第1篇 縣海洋與漁業(yè)局二oo四年度工作總結(jié)
一、以推進(jìn)依法管海為重點(diǎn),海域管理工作實(shí)現(xiàn)新突破。
今年以來(lái),我們繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《海域法》活動(dòng),以建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo),理順體制,積極開(kāi)拓,大膽實(shí)踐,把我縣的海域使用管理工作推向了一個(gè)新的高度,使海域管理實(shí)現(xiàn)了“三化”。一是普法宣傳工作正?;=衲暌詠?lái),我局仍把學(xué)習(xí)宣傳《海域法》作為工作的重點(diǎn),利用廣播、電視、會(huì)議等多種形式,搞好宣傳,特別是做好對(duì)用海對(duì)象的宣傳,進(jìn)一步提高了管理者、用海者和全社會(huì)對(duì)海域使用的法律意識(shí),保證了海域管理“三項(xiàng)制度”“五項(xiàng)職責(zé)”得以順利的落實(shí),提高了海域規(guī)范化管理水平。二是規(guī)劃制定科學(xué)化。確定海域管理范圍是依法管海的前提,完善功能區(qū)劃是依法管海的基矗今年以來(lái),根據(jù)盛市政府的會(huì)辦精神,我局積極做好灘涂管理職能界定及體制理順等相關(guān)工作,為縣委、縣政府決策提供了科學(xué)依據(jù)。在認(rèn)真總結(jié)去年“濱射線”成功勘界經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年6月份明確了海陸分界線,9月份又完成了“射豐線”的海域勘界工作,至此,我縣海域管理的法定范圍已經(jīng)確定,成為我省16個(gè)沿海市(縣)中第二家完成了縣際海域行政界線劃定工作,受到了盛市主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)服務(wù)重大建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)部分海域的使用功能進(jìn)行了變更,并通過(guò)了專家的評(píng)審。三是使用權(quán)運(yùn)作市場(chǎng)化。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下海域使用管理的新要求,體現(xiàn)海域使用公正、公平、公開(kāi)的原則,提高海域資源的利用率和產(chǎn)出率。今年以來(lái),我局通過(guò)深入調(diào)查研究,創(chuàng)新管理方式,引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,首次對(duì)6宗21127畝海域以公開(kāi)競(jìng)標(biāo)的方式出讓海域使用權(quán),中標(biāo)價(jià)達(dá)114.839萬(wàn)元/每年,由上年的發(fā)包收入15萬(wàn)元,年凈增近百萬(wàn)元,加快了海洋管理由資源開(kāi)發(fā)型向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變。此項(xiàng)工作得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的肯定,受到了社會(huì)一致好評(píng)。海涂公司工作業(yè)績(jī)突出。自6月份縣海涂公司劃歸我局管理后,邊理順關(guān)系,邊開(kāi)展工作,加大規(guī)費(fèi)征收力度,全年征收灘涂有償使用費(fèi)680萬(wàn)元,比去年凈增50萬(wàn)元,超額完成了縣政府年初下達(dá)的'任務(wù)指標(biāo)。
二、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),漁業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)
一年來(lái),我局以建設(shè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣為目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施漁(農(nóng))民增收和漁業(yè)提質(zhì)增效工程,使全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速的發(fā)展,呈現(xiàn)出“三優(yōu)”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率不斷提升。2023年全縣完成水產(chǎn)品總量14.6萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)漁業(yè)產(chǎn)值15.5億元,農(nóng)民人均來(lái)自漁業(yè)的純收入達(dá)656元,分別比去年增長(zhǎng)5%、5.4%和10.3%,三項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)在全市保持領(lǐng)先。二是品種結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)特色不斷顯現(xiàn)。全縣已形成了7萬(wàn)畝南美白對(duì)蝦養(yǎng)殖,8萬(wàn)畝異育銀鯽養(yǎng)殖,10萬(wàn)畝河蟹生態(tài)養(yǎng)殖,10萬(wàn)畝貝類增養(yǎng)殖,60萬(wàn)平方米網(wǎng)箱養(yǎng)殖,2.6萬(wàn)畝海蜇養(yǎng)殖,1.5萬(wàn)畝河蟹土池生態(tài)育苗以及8萬(wàn)立方水體工廠化育苗等八大特色漁業(yè)基地。區(qū)域特色十分明顯,我縣已成為我省重要的水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。全年水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)量達(dá)10萬(wàn)噸以上,繁育河蟹苗4萬(wàn)公斤,培育南美白對(duì)蝦苗達(dá)35億尾,還開(kāi)發(fā)了海蜇、沙蠶、鱖魚(yú)等新品種育苗。三是技術(shù)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,養(yǎng)殖水平不斷提高。加強(qiáng)漁業(yè)科技培訓(xùn)。今年以來(lái),我局共組織各類水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班19期,受訓(xùn)人數(shù)3500多人次,發(fā)放資料5000余份,有效地提高了養(yǎng)殖技術(shù)水平??萍既藛T并能正常深入一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),幫助養(yǎng)殖戶解決技術(shù)難題。加大了品種、新技術(shù)的推廣力度,引進(jìn)了美州藍(lán)對(duì)蝦、紅腳對(duì)蝦、海蜇、沙蠶、梭子蟹、青蛤等新品種養(yǎng)殖,推廣了特種水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖以及病害防治等新技術(shù),產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。同時(shí)還抓好科技示范戶、典型大戶的科技結(jié)對(duì)工作,來(lái)推動(dòng)全縣水產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
三、以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn),海洋與漁業(yè)活力大增強(qiáng)
海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是高投入、高回報(bào)的產(chǎn)業(yè),要增強(qiáng)海洋與漁業(yè)的發(fā)展后勁,就必須跳出漁業(yè)抓漁業(yè),進(jìn)一步拓寬融資渠道,建立多元化的投入新機(jī)制。2023年我局以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手,大力度開(kāi)展招商引資工作,取得了可喜的成績(jī),具體做好“三爭(zhēng)”。一是爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)投入。今年,我局不斷加大跑盛跑部的力度,全年共爭(zhēng)取國(guó)家各類漁業(yè)專項(xiàng)近千萬(wàn)元,其中海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項(xiàng)目,對(duì)全縣236艘報(bào)廢漁船按政策規(guī)定進(jìn)行了定點(diǎn)拆解,近700萬(wàn)元的補(bǔ)助資金已于11月份全部發(fā)放到沿海漁民手中,同時(shí)對(duì)911名轉(zhuǎn)業(yè)漁民進(jìn)行了再就業(yè)技能培訓(xùn),拆解漁船、補(bǔ)助資金、培訓(xùn)人數(shù)均占全市總數(shù)的三分之二,也位居全省前列。另成功報(bào)批了2個(gè)“海上蘇東”項(xiàng)目和1艘“海監(jiān)執(zhí)法艇”項(xiàng)目,爭(zhēng)取漁業(yè)專項(xiàng)資金210萬(wàn)元。備受全縣上下關(guān)注的黃沙港中心漁建設(shè)項(xiàng)目也取得了突破性的進(jìn)展,可望明年上半年得到國(guó)家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)。二是爭(zhēng)勸三資”投入漁業(yè)。今年以來(lái),我局利用各種機(jī)遇,進(jìn)行推介射陽(yáng)漁業(yè),積極鼓勵(lì)和引進(jìn)“三資”來(lái)投資開(kāi)發(fā)漁業(yè),利用他們的資金、技術(shù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)加快我縣海洋與漁業(yè)的發(fā)展。先后有浙江、遼寧以及本省客商來(lái)我縣發(fā)展特種養(yǎng)殖、水產(chǎn)育苗、水產(chǎn)品加工、飼料加工等行業(yè),投入資金在6000萬(wàn)元以上,如由我局引進(jìn)的海安客商在黃沙港鎮(zhèn)投入千萬(wàn)元興辦了一座現(xiàn)代化的水產(chǎn)飼料加工廠,該項(xiàng)目已投產(chǎn)見(jiàn)效。三是爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目。今年以來(lái),我局組織專職人員,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行大力度招商引資活動(dòng),止年底,已完成招商引資項(xiàng)目4個(gè),項(xiàng)目總投入3000萬(wàn)元。其中由浙江客商投資的氮化釩鐵合金項(xiàng)目,投資達(dá)2000萬(wàn)元,已落戶于開(kāi)發(fā)區(qū),超額完成了縣委、縣政府下達(dá)的招商引資任務(wù)。
四、以保護(hù)漁業(yè)資源為重點(diǎn),行政執(zhí)法工作開(kāi)創(chuàng)新局面
今年來(lái),我們始終堅(jiān)持“以法興漁、強(qiáng)化管理、公正嚴(yán)明、服務(wù)漁業(yè)”的漁政管理指導(dǎo)方針,認(rèn)真履行職責(zé),出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。具體我們抓好“三嚴(yán)”:一是嚴(yán)明管理制度。制度是行為的準(zhǔn)繩。在認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《漁業(yè)法》、《海域法》、《江蘇省漁業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真完善行政執(zhí)法管理制度,并相繼出臺(tái)了《行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《公開(kāi)公示制度》、《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》以及《執(zhí)法人員六條禁令》等制度,形成以執(zhí)法人員管理制度為基礎(chǔ),以崗位目標(biāo)責(zé)任制、集體議事制、廉潔自律制度為重點(diǎn),公示制、承諾服務(wù)制、舉報(bào)受理制、錯(cuò)案追究制相配套的工作制度體系。通過(guò)完善和提高各項(xiàng)責(zé)任制度,加強(qiáng)了內(nèi)部制約,理順了執(zhí)法體制,劃清了執(zhí)法權(quán)限,規(guī)范了執(zhí)法主體,保證海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法人員正確履行法定職責(zé)。二是嚴(yán)格依法行政。提高漁政人員的素質(zhì),加強(qiáng)漁政隊(duì)伍自身建設(shè),樹(shù)立良好的執(zhí)法形象是搞好漁業(yè)行政執(zhí)法工作的基矗今年以來(lái),我局把規(guī)范執(zhí)法行為作為提升執(zhí)法隊(duì)伍形象的重中之重來(lái)抓,建立健全各項(xiàng)執(zhí)法工作規(guī)程,完善了辦案程序、案件審核、自由裁量、文書(shū)體式、財(cái)物處理等方面的規(guī)定。認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法整頓活動(dòng),對(duì)照排查工作中存在的問(wèn)題和不足,落實(shí)整改措施,加大整改力度。堅(jiān)持文明執(zhí)法,積極推行人性化執(zhí)法,形成了依法行政、勤政廉政、執(zhí)法為民的良好風(fēng)尚,增強(qiáng)了執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督制約,工作中我們針對(duì)自身的實(shí)際,初步形成了上下級(jí)監(jiān)督、執(zhí)法人員相互監(jiān)督和群眾舉報(bào)監(jiān)督的監(jiān)督體制,有效地防止了錯(cuò)案和執(zhí)法違法現(xiàn)象的發(fā)生,今年沒(méi)有出現(xiàn)一例因違紀(jì)而受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的查處。三是嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)于無(wú)視法律,進(jìn)行非法捕撈的違法行為,特別是海洋跨區(qū)作業(yè)和內(nèi)陸水域“電、毒、炸”等影響較大的違法行為,我們加大打擊力度,堅(jiān)決予以查處,在做好縣內(nèi)自查的同進(jìn),積極參加盛市組織的“藍(lán)劍一號(hào)”、“藍(lán)劍二號(hào)”、“春秋季打擊電力捕魚(yú)專項(xiàng)行動(dòng)”、“北緯35度線執(zhí)法檢查”等聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng),有力打擊了非法捕撈者的囂張氣焰,今年伏季休漁期間我縣沒(méi)有出現(xiàn)一艘違規(guī)漁船,“電、毒、炸”等嚴(yán)重違法行為發(fā)案率也呈明顯下降的趨勢(shì)。全年共查處非法捕魚(yú)案件100多起,沒(méi)收電力捕魚(yú)器380臺(tái)(套),檢查各類海洋漁船400多艘,查處各種海洋違規(guī)案件起。今年10份,我們?cè)诳h城舉行了電力捕魚(yú)器集中銷毀行動(dòng),通過(guò)銷毀行動(dòng)展示打擊成果,擴(kuò)大漁政影響,震攝了不法分子。同時(shí)強(qiáng)化漁業(yè)安全生產(chǎn)管理,加大安全生產(chǎn)宣傳力度,建立健全安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),層層級(jí)級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大海洋和港口的安全檢查力度,及時(shí)消除各類安全隱患,遏制了重特大事故的發(fā)生。
五、以學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)為重點(diǎn),機(jī)關(guān)建設(shè)再上新水平
今年以來(lái),局黨委認(rèn)真組織全系統(tǒng)廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十六屆四中全會(huì)精神,把學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神與做好本單位本部門(mén)的工作緊密結(jié)合起來(lái),取得了顯著的成效。突出抓“三種能力”建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要求班子成員必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、溝通、決策等四種能力,著力強(qiáng)化思想政治、道德法律、科學(xué)文化、身體心理等四種素質(zhì),大興團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、民主、高效等四種風(fēng)氣,使班子的凝聚力得到進(jìn)一步增強(qiáng),在群眾中樹(shù)立了良好的形象,有崇高的威信。二是以提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)為重點(diǎn),加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。能牢固樹(shù)立服務(wù)觀念,切實(shí)發(fā)揮部門(mén)作用,把支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、幫助農(nóng)民作為義不容辭的責(zé)任,盡責(zé)盡力搞好服務(wù),切實(shí)幫助漁(農(nóng))民解決在發(fā)展中遇到的實(shí)際困難。能改進(jìn)工作作風(fēng),能經(jīng)常深入一線進(jìn)行調(diào)查研究,深入農(nóng)村,接觸農(nóng)民,傾聽(tīng)呼聲,及時(shí)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,分析研究對(duì)策,為廣大漁(農(nóng))民排憂解難。轉(zhuǎn)變工作方法,能堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),積極探索在新形勢(shì)下組織海洋與漁業(yè)工作的新辦法、新舉措,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。三是以提高拒腐防變能力為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。局黨委按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求,注重超前防范,著力打造廉明的黨員干部隊(duì)伍。突出抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《兩個(gè)條例》,提高廣大黨員干部的自覺(jué)性。突出抓好制度建設(shè)。局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的重要位置,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),做到一起布署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核,在具體工作中,黨委書(shū)記對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),班子其它成員實(shí)行誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé),堅(jiān)持相互配合,齊抓共管,形成橫向到邊、縱向到底的組織責(zé)任體制,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范行為。突出抓好各項(xiàng)監(jiān)督。不斷強(qiáng)化自身監(jiān)督,積極開(kāi)展民主監(jiān)督,完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任考核,出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。今年以來(lái),系統(tǒng)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。今年以來(lái)局黨委認(rèn)真做好黨建工作,今年共發(fā)展新黨員5人。改革工作進(jìn)展順利。縣淡水一、二嘲事轉(zhuǎn)企”改革已全部到位,東洋公司、特水公司兩個(gè)企業(yè)已順利完成破產(chǎn)結(jié)案工作。切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,措施到位,全系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起赴盛赴京上訪、集訪事件。
2023年工作雖然取得了一些成績(jī),但與領(lǐng)導(dǎo)要求,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比,還存在著不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是漁業(yè)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展質(zhì)量不高。全縣漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還不優(yōu),無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度不大,產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力薄弱,制約著全縣漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展;二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平不高??萍紲笥谏a(chǎn)的發(fā)展,科技應(yīng)用水平較低,科技投入較少,市嘗信息服務(wù)功能薄弱;三是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。機(jī)關(guān)工作人員的潛能沒(méi)能得到充分發(fā)揮,進(jìn)取心和發(fā)展意識(shí)不強(qiáng),作風(fēng)不夠?qū)嵲诘鹊龋覀儽仨氄曔@些問(wèn)題,并在今后的工作中必須著力加強(qiáng)克服和解決。
2023年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃的最后一年,也是關(guān)鍵之年,我們將以黨的十六屆四中全會(huì)精神為指針,以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心,圍繞建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣兩大目標(biāo),緊緊抓住優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效,依法執(zhí)法、規(guī)范管理,依法管海、市場(chǎng)運(yùn)作這三個(gè)重點(diǎn),全力實(shí)施特色漁業(yè)、質(zhì)量安全、龍頭建設(shè)、資源保護(hù)、服務(wù)創(chuàng)新等五大工程,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,為加快我縣早日躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣作出積極的貢獻(xiàn)。
二oo四年十二月
第2篇 2023年度___市海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)
關(guān)和各級(jí)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,促使服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化,工作效率進(jìn)一步提高,隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升,廉潔意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化,機(jī)關(guān)工作的整體水平得到進(jìn)一步提高。
(二)在隊(duì)伍建設(shè)方面:實(shí)施中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗,制定實(shí)施《溫州市海洋與漁業(yè)局中層職位競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》,組織開(kāi)展筆試、面試、民主測(cè)評(píng)、考察、黨組研究等工作,公正、公開(kāi)、公平地選拔了5名中層干部。還對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室、下屬海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊(duì)的中層干部及工作人員進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整,全面理順管理體制。同時(shí),深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),繼續(xù)加強(qiáng)干部培訓(xùn)教育和機(jī)關(guān)制度建設(shè),不斷提高干部職工的政治覺(jué)悟、業(yè)務(wù)能力和管理效率,努力提升海洋與漁業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(三)在海洋與漁業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面:完成中國(guó)漁政浙南基地項(xiàng)目征地工作,于12月19日舉辦開(kāi)工儀式,進(jìn)入開(kāi)工實(shí)施階段,全年完成1100萬(wàn)元投資任務(wù)。
二、主要困難和問(wèn)題
一年來(lái),全市海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作取得了較大進(jìn)展,但仍存在一些突出問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:
海洋重大工程項(xiàng)目用海報(bào)批壓力較大。2023年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》,浙江海洋經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分,溫州的海洋經(jīng)濟(jì)迎來(lái)重要的歷史機(jī)遇期,全市海洋經(jīng)濟(jì)進(jìn)入大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,建設(shè)用海需求量巨大。但是,近幾年來(lái),國(guó)家不斷加強(qiáng)對(duì)用海指標(biāo)的控制,我市只有全力爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)我市建設(shè)用海指標(biāo)的傾斜和支持,才能更好地服務(wù)全市海洋重點(diǎn)工程建設(shè)。隨著甌飛工程的實(shí)施,甌江口新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大小門(mén)島產(chǎn)業(yè)區(qū)、空港新區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn),用海報(bào)批將面臨越來(lái)越大的壓力。
(二)海洋環(huán)境保護(hù)工作難度較大。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾依然沒(méi)有得到根本解決,陸源污染仍然成為海洋污染的主要來(lái)源。據(jù)海洋監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我市近海各排污口均存在不同程度的超標(biāo)排污現(xiàn)象,海洋生態(tài)環(huán)境仍面臨較大壓力。由于近海海域污染現(xiàn)象還比較突出,一年來(lái),我市海域赤潮頻發(fā),直接威脅到水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)安全。
(三)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前,我市基層漁業(yè)安全監(jiān)管力量薄弱局面還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變,漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特別是在我市行政區(qū)域調(diào)整過(guò)程中,沿海大部分漁業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入中心鎮(zhèn),大大削弱了漁業(yè)安全管理力量,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街
2023年度___市海洋與漁業(yè)局工作總結(jié)
一、2023年工作情況
2023年是“十二五”開(kāi)局之年。一年來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)海洋與漁業(yè)部門(mén)的關(guān)心支持下,我局干部職工以實(shí)施海洋與漁業(yè)“十大項(xiàng)目”為工作主線,按照“全省領(lǐng)先、全國(guó)一流”的工作要求,提振精氣神,謀劃大發(fā)展,不斷強(qiáng)化管理服務(wù)職責(zé),全面深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),積極推進(jìn)海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出預(yù)計(jì)為1270億元,海洋經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)為465億元,預(yù)計(jì)同比分別增長(zhǎng)15.08%和15.44%。全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量56.29萬(wàn)噸,總產(chǎn)值(第一產(chǎn)業(yè))為51.31億元,同比分別減少4.1%和增加5.39%;水產(chǎn)加工總產(chǎn)量和總產(chǎn)值約為23.67萬(wàn)噸和31.36億元,其中水產(chǎn)品出口量4.17萬(wàn)噸、創(chuàng)匯14691萬(wàn)美元,同比分別減少15.11%和增加32.05%;全市水產(chǎn)流通交易量75.66萬(wàn)噸,交易額 79.64億。全市海洋與漁業(yè)主要工作情況如下:
一、突出一個(gè)重點(diǎn),甌飛工程用海報(bào)批取得大突破
一年來(lái),我局按照市委市政府的統(tǒng)一部署,在組織、委托編制和完成項(xiàng)目用海審批相關(guān)專題,以及項(xiàng)目用海報(bào)批服務(wù)工作上做了大量工作。
積極主動(dòng)做好用海報(bào)批服務(wù)對(duì)接。多次陪同市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)赴國(guó)家海洋局、東海分局、省海洋與漁業(yè)局開(kāi)展專題對(duì)接,爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)對(duì)甌飛工程項(xiàng)目的重視、理解與支持。同時(shí),全面做好與科研單位的交流合作,多次邀請(qǐng)國(guó)家級(jí)海洋科研單位專家到溫州開(kāi)展咨詢、論證,就項(xiàng)目用海規(guī)劃、海域使用論證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、促淤工程實(shí)施等問(wèn)題進(jìn)行了充分討論,促使甌飛工程前期工作進(jìn)展不斷加快。
(二)千方百計(jì)做好促淤堤用海審批工作。全力做好甌飛一期促淤堤用海審批工作,在我局的努力下,促淤堤環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)和促淤堤海域使用論證報(bào)告書(shū)分別于5月10日和5月14日通過(guò)了專家評(píng)審。6月27日,為甌飛一期工程辦理了促淤堤海域使用權(quán)證,確保了甌飛工程順利開(kāi)工。
(三)群策群力做好用海審批基礎(chǔ)工作。積極配合做好甌飛工程區(qū)域海洋功能區(qū)劃修編,成功促使甌飛工程項(xiàng)目區(qū)域海洋功能區(qū)劃調(diào)整為農(nóng)漁業(yè)區(qū)。與此同時(shí),全力以赴配合編制單位做好甌飛工程9大用海專題的編制工作,現(xiàn)相關(guān)專題已通過(guò)專家評(píng)審、利益相 道、辦事處和漁村還沒(méi)有設(shè)立漁業(yè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或兼職機(jī)構(gòu),全市基層漁業(yè)安全管理隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂。此外,近幾年我市持續(xù)出現(xiàn)漁民轉(zhuǎn)賣船網(wǎng)工具指標(biāo),低成本建造“三無(wú)”船舶,形成我市捕撈漁船逐漸減少,“三無(wú)”船舶逐漸增多,安全隱患進(jìn)一步加劇。
(四)海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法工作仍然存在較大困難。近年多次出現(xiàn)山東籍漁船進(jìn)入我市海域違法捕撈,嚴(yán)重沖擊我市伏休管理,漁船暴力抗法行為突出,嚴(yán)重威脅執(zhí)法人員人身安全;珊溪水庫(kù)非法捕撈出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,再度嚴(yán)重影響到“以漁養(yǎng)水”工作成效,文成、泰順兩地漁政執(zhí)法屬地管理能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、注重三大提升,海洋與漁業(yè)工作水平得到新提高
在海洋與漁業(yè)管理方面。嚴(yán)格用海審批程序,規(guī)范海域使用審批管理,2023年全市上報(bào)建設(shè)用海項(xiàng)目21個(gè),面積為423.7371公頃;強(qiáng)化海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管,編制了全市海域動(dòng)態(tài)監(jiān)管通報(bào),并對(duì)8個(gè)在建海洋工程項(xiàng)目的用海動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行全年監(jiān)視監(jiān)測(cè);完成了全市海域確權(quán)歷史以來(lái)宗海數(shù)據(jù)整理入庫(kù),并完善了相關(guān)信息數(shù)據(jù)。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)__度,完善網(wǎng)上審批和檔案管理,切實(shí)加強(qiáng)涉海工程環(huán)評(píng)監(jiān)管,全年審核、核準(zhǔn)或初審海洋建設(shè)項(xiàng)目28個(gè),海洋環(huán)評(píng)相關(guān)配套__度進(jìn)一步完善;開(kāi)展海洋與漁業(yè)水域環(huán)境監(jiān)測(cè),發(fā)布了《2023年溫州市海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》、《2023年溫州市漁業(yè)水域環(huán)境公報(bào)》和8期海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量通報(bào)。加強(qiáng)行政審批工作,設(shè)立局行政審批處并進(jìn)駐市行政審批中心,全年受理各類行政審批事項(xiàng)共2292件;舉辦19期職務(wù)船員和安全員培訓(xùn)班,審核發(fā)放1252本職務(wù)船員____和1749本“四小證”。