第1篇 在全區(qū)財政局半年工作總結(jié)會議上的講話
今年上半年剛過，局黨組研究召開這次會議，主要回顧總結(jié)上半年財政工作，進一步明確下半年任務(wù)目標，動員廣大財政干部職工統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力完成全年財政工作任務(wù)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講三點意見。
一、全區(qū)上半年財政工作簡要回顧
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工，按照年初確定的總體思路和工作目標，振奮精神，知難而進，齊心協(xié)力，狠抓落實，大力組織收入，優(yōu)化支出，深化改革，加強監(jiān)督，圓滿地完成了財政上半年各項工作目標任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻。具體表現(xiàn)在：
——財政收入繼續(xù)保持較快增長速度。上半年，全局始終把組織收入放在財政工作的首位，根據(jù)年初區(qū)政府下達的2023年度財政收入任務(wù)，將任務(wù)嚴格按月分解，確保均衡入庫，堅持財稅協(xié)調(diào)會制度，建立了收入進度通報制度、均衡入庫獎勵制度和業(yè)務(wù)費與均衡入庫掛鉤制度，全面落實征管責(zé)任制，進一步完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)體系和工作機制，提高財稅收入征管水平。截至6月31日，全區(qū)財政收入累計完成15702萬元，占計劃的51.3%，同比增長36.7%，超額完成上半年進度，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府制定的雙過半目標。
一是全局主抓財政收入的認識到位。年初，面對艱巨的財政收支任務(wù)，我們正確判斷形勢，動員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，立足大局，服務(wù)于大局，增強做好財政工作的緊迫感、壓力感，增強保大局、保穩(wěn)定的自覺性。針對今年財政收入任務(wù)艱巨、支出保障壓力大的困難局面，為進一步解決新增財力與新增支出存在較大缺口的財政困難狀況，在全區(qū)財政系統(tǒng)會議上，明確提出了全年財政工作的指導(dǎo)思想和總體工作思路，并以此為主線安排、引導(dǎo)、部署全年總體工作，做到了思路清晰、目標明確，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。
二是抓財政收入的措施到位。年初將財政系統(tǒng)自身承擔(dān)的16項聚財任務(wù)數(shù)量指標共計24827.6萬元分解到股室，通過各項指標硬化、任務(wù)細化、總體量化來增強廣大干部職工完成任務(wù)目標的緊迫感、責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上完善激勵機制，嚴格推行崗位目標責(zé)任制和干部崗位輪換制度。推行全員風(fēng)險抵押制度，做到工作實績與政治榮譽、經(jīng)濟利益密切掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，從而調(diào)動全體干部職工組織收入的積極性。在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程，講內(nèi)因不講外因，講主觀不講客觀。截至6月30日，累計完成自身下達的聚財任務(wù)17740萬元，占全年任務(wù)的70.6%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)超半的目標。
——財政保障能力持續(xù)增強。按照嚴格控制非生產(chǎn)性支出和增收節(jié)支保平衡的總體要求，堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點、壓縮一般、加強管理”的原則，統(tǒng)籌安排財力，進一步強化預(yù)算約束，嚴格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，按預(yù)算撥款，按時間進度撥款，堅持審帳撥款，把好資金關(guān)口，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。上半年全區(qū)一般支出累計完成19406萬元，占預(yù)算的57%，同比增長49.1%，確保了全區(qū)干部職工工資正常按月發(fā)放，保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，確保了離退休人員工資和醫(yī)療費全額撥付，下崗職工再就業(yè)保障和城鄉(xiāng)最低生活費逐月?lián)芨兜轿?，實現(xiàn)了“兩個確?！焙汀暗捅！钡哪繕耍_保了臨山廣場、影視城、永福路、長江路及沿河公園等重點工程資金的到位，確保了“迎檢”資金的需要，維護了全區(qū)大局的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展的需要。
——支持“三農(nóng)”工作力度加大。落實好新的農(nóng)村稅改政策，省委、省政府決定，今年全省農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，有條件的市、區(qū)可以自主決定全部免征農(nóng)業(yè)稅。我區(qū)在財力較緊的情況下，為切實保護農(nóng)民利益，率先申請全額免征農(nóng)業(yè)稅，成為全市首批實行農(nóng)業(yè)稅全免的區(qū)市之一，真正實現(xiàn)了農(nóng)民的“零稅負”，使全區(qū)農(nóng)民提前兩年享受了無稅一身輕的“陽光政策”，為幾千年來延續(xù)下來的農(nóng)民交“皇糧”的歷史劃上了句號。通過停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、提前全部免征農(nóng)業(yè)稅等措施，共減輕農(nóng)民負擔(dān)2064萬元。認真做好糧食直補工作，按照上級對種糧農(nóng)民實行糧食補貼的安排部署，把糧食直補工作作為全區(qū)農(nóng)村工作的重點來突出抓好，周密部署，制定方案，強化措施，確保落實，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把發(fā)放關(guān)口，精心組織實施。全區(qū)兌付直補資金352.98萬元，受益種糧農(nóng)戶6.83萬戶，種糧農(nóng)民26.7萬人。加大財政支農(nóng)投入，努力提高農(nóng)業(yè)財政管理精細化水平，積極做好上報爭取農(nóng)業(yè)項目資金工作，上半年共申報了18個項目，申報金額2310.5萬元，已有6項列入計劃，共1422.5萬元。搞好部門配合，加大中小學(xué)危房改造工作投入力度，在財力非常緊張的情況下，擠出資金80萬元，重點用于貧困鎮(zhèn)(街)的危房改造。
——財政改革穩(wěn)步推進，財政管理邁上新的臺階。一是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，搭建國資基礎(chǔ)工作平臺，盤活國有資產(chǎn)，完善管理體系，嚴把資產(chǎn)處置關(guān)，明確資產(chǎn)處置權(quán)限，界定處置范圍，實行責(zé)任追究制度，有效維護了國有資產(chǎn)的安全完整。認真做好國有資產(chǎn)收益征繳工作，截至目前，征收國有資產(chǎn)收益518.5萬元，以完成年度目標的51.7%;二是嚴格票據(jù)管理，搞好源頭控制，非稅收入管理步入規(guī)范化。加強了對票據(jù)發(fā)放、使用、審核和稽查工作，在全面實行票款分離的基礎(chǔ)上，進一步完善，“票款分離”制度，做到六個統(tǒng)一：統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一清理票據(jù)，統(tǒng)一開通代收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一代收銀行及代收網(wǎng)點，對代收網(wǎng)點統(tǒng)一制定代收標志，統(tǒng)一人員培訓(xùn)。有效地控制了財政資金流失，對加強非稅收入管理起到了有力推動作用。保證了政府非稅收入100%繳存財政專戶，有效防止了亂設(shè)“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)稅改革進一步深化，積極做好取消農(nóng)業(yè)稅后工作職能、工作重心的轉(zhuǎn)移，隨著農(nóng)業(yè)兩稅的全部減免，征收重點轉(zhuǎn)移到契稅和耕地占用稅上來，采取變委托代征為財政直接征收的方式，加強與國土、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，堅持“先完稅、后辦證”，加大稽查力度，杜絕跑、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，上半年，全區(qū)征收契稅467萬元，比去年同期增長88.3%，契稅的增長有效彌補了農(nóng)業(yè)稅的減收;四是會計管理體制改革進一步深化，完善了委派會計考核和區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位帳務(wù)集中會審制度，開展委派會計人員崗位交流調(diào)整，上半年，共調(diào)整了20余名會計人員，增強了隊伍活力。積極籌建“薛城區(qū)教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心”，已經(jīng)制定了切實可行的實施方案，即將進入實施階段;五是政府采購工作得到進一步加強，不斷拓寬采購范圍，完善采購法規(guī)建設(shè)，加強監(jiān)管力度，提升服務(wù)意識，截止目前，直接組織了七次較大規(guī)模的集中采購活動，采購金額累計1996萬元，節(jié)約資金432萬元，綜合節(jié)支率約為22%，充分發(fā)揮了政府集中采購、規(guī)模采購的優(yōu)勢。
——財政監(jiān)督進一步加強。嚴格“收支兩條線”制度，在全區(qū)開展物價年審和“收支兩條線”專項檢查，規(guī)范預(yù)算外資金管理，堅持“以查促收，以查促管”，通過檢查，共上繳納入預(yù)算外管理資金190萬元，罰款20萬元，有效規(guī)范了“收支兩條線”行為。積極配合省廳參與對工商行政管理系統(tǒng)財務(wù)收支及執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定情況進行檢查，通過檢查，摸清了家底，規(guī)范了財務(wù)行為，提高單位非稅收入征管質(zhì)量;積極開展全區(qū)國有土地租金(收益金)專項檢查清理工作。目前，已經(jīng)成立集中清理活動小組，清理工作正在進行。加強了國債項目和基建投資項目的資金管理，做好各項基礎(chǔ)工作，針對國債項目和基建投資項目中存在的問題，幫助項目單位搞好整章建制，加強財務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，嚴格審查基本建設(shè)資金開支范圍，及時準確掌握工程進度，發(fā)揮了財政資金使用效益。深入開展全區(qū)財政性資金投資項目的預(yù)(結(jié))算審查，上半年工評審建筑工程概、預(yù)(結(jié))算十余項，審減額358萬元，審減率32.03%，為政府節(jié)約了大量的財政性資金。
——財政隊伍素質(zhì)不斷提高。一是大力開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照區(qū)委先進性教育活動實施意見的部署和要求，在全體黨員中積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過周密部署、認真學(xué)習(xí)、邊整邊改，明確目標，狠抓落實，整個活動環(huán)環(huán)相扣、逐步推進，廣大黨員普遍增強了光榮感和責(zé)任感，提高了工作積極性和主動性，堅定了大家做好財政工作的信心，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進、兩提高”的目標。二是積極推進學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。堅持周一政治學(xué)習(xí)雷打不動，及時學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，加強思想教育、廉政教育，強化宗旨服務(wù)意識;積極開展不同層次，不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部隊伍依法理財，依法行政的水平。三是加強機關(guān)制度建設(shè)。修訂完善考勤考核、安全值班、激勵獎罰等多項規(guī)章制度，用制度管人管事，用制度規(guī)范工作秩序，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升。四是創(chuàng)新用人機制，公開選拔中層干部。針對部分現(xiàn)職干部由于年齡因素已經(jīng)內(nèi)退，致使部分職位空崗待任的實際及工作需要，采取競爭上崗的方式，公開選拔任命了14名中層股所長干部，拓寬選人用人視野，擴大干部選拔任用工作民主公開程度，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件，為財政事業(yè)的發(fā)展提供人才動力，在財政系統(tǒng)創(chuàng)造出了開拓進取、奮發(fā)向上的良好氛圍。五是積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了依法行政、依法理財?shù)哪芰?，對人大代表、政協(xié)委員提案，及時給予了滿意答復(fù)。財政隊伍素質(zhì)不斷提高，保證了財政各項目標任務(wù)的全面完成，推動了財政事業(yè)向前發(fā)展。
——精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階。我們以創(chuàng)建省級文明單位為動力，帶動了全局各項工作的開展，努力實現(xiàn)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，著力打造“五型”機關(guān)，爭創(chuàng)省級文明單位。圍繞創(chuàng)建工作，深入開展崗位業(yè)務(wù)競賽，積極開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富創(chuàng)建工作載體，在活動中增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力，提高干部隊伍戰(zhàn)斗力。今年，順利通過省、市檢查驗收，再次被省文明委評為“省級文明單位”。同時，局辦公室、工會、紀檢、政工、婦委會、計劃生育等工作也取得很大成績，形成了各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進的局面。
回顧半年來的工作，在看到克服重重困難，取得可喜成績的同時，也應(yīng)清醒的看到，我們的工作離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，要完成今年的財政工作任務(wù)，還面臨著不少的困難和問題。一是今年保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的資金缺口大，財政支出壓力比較大，財政平衡任務(wù)十分艱巨;二是財源結(jié)構(gòu)單一的問題在一定時期內(nèi)將制約和影響著財政收入穩(wěn)定增長，財政增收極其困難，特別是受華眾停產(chǎn)、?；闹埔约板\輝鑄鋼、水泥行情的影響，造成工商稅收增幅趨緩，地方主體稅種下降趨勢明顯。三是財政收入質(zhì)量依然很低。上半年稅收收入占財政收入的比重從98年的84%下降到2023年的40%，收入質(zhì)量不高在很大程度上制約了政府宏觀調(diào)控能力，政府可用財力增長不多，提高“兩個比重”對于我們來講依然是任重道遠;四是就財政自身聚財任務(wù)完成情況來看，雖然整體情況不錯，但進展不平衡，個別項目欠進度較大。另外，在我們的整個財政管理工作中還存在著個別薄弱環(huán)節(jié)，個別同志難于適應(yīng)新時期財政工作的要求，思想觀念落后，理財水平不高等。這些問題都有待在今后的工作中逐步加以克服和改進。
二、振奮精神，堅定信心，克服困難，確保全年財政目標任務(wù)的完成
完成和超額完成全年的財政目標任務(wù)，是檢驗我們工作成效的具體標準。財政工作成績的大小要靠數(shù)據(jù)說話，管理水平的高低要靠效益反映。收入高增長，支出高效益是整個財政工作的出發(fā)點和落腳點。按區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年我區(qū)地方一般預(yù)算收入要確保30580萬元，增長28.7%的任務(wù)目標;地方一般預(yù)算支出要確保工資發(fā)放、社會穩(wěn)定和重點建設(shè)。這對我們是一次考驗，也是一次檢驗。能否完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵就在于下半年我們怎么工作。為此，全體財政干部職工務(wù)必要堅定信心，迎難而上，增強緊迫感和責(zé)任感，以飽滿的精神和昂揚的斗志，群策群力，團結(jié)拼搏，一手抓開源增收，一手抓節(jié)流控支，圍繞目標任務(wù)，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)要竭盡全力抓收入，確保收入目標的完成和超額完成。面對今年財政收入增減因素交叉并存，完成收入目標極為困難的客觀實際，財政部門要與各征管部門一道深入調(diào)查研究，悉心分析增減內(nèi)容，妥善處置各種利弊關(guān)系，采取必要的抑減促增措施，統(tǒng)籌考慮總量與結(jié)構(gòu)問題，致力挖潛堵塞，分層分塊，分類分稅種落實下半年收入任務(wù)，確保全年收入目標完成和超額完成。一是要切實加強對收入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與兩稅密切配合，搞好稅收征管入庫，加強調(diào)度，及時掌握收入情況和時間進度，堅決完成預(yù)算收入任務(wù)。二是要強化各種收入征管。認真落實財稅收入目標責(zé)任制，盡快把收入任務(wù)逐級分解細化落實到基層部門和具體稅種，要分稅種、分部門抓好對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點戶的組織收入工作。三是強化財稅執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種偷、漏稅行為，防止收入流失，堵住跑冒滴漏，切實做到應(yīng)收盡收，保證財稅收入的穩(wěn)定增長，保證全年財政收支平衡。四是財政部門要首先保證自身組織收入任務(wù)的完成。要針對尚未完成的任務(wù)目標，抓重點、攻難點，對照目標訂措施、對照措施抓落實。保證各項任務(wù)的完成。四是要把非稅收入作為財政增收的重要內(nèi)容，切實加強收繳管理，努力做到稅費并重、大小兼顧、多管齊下。要積極探索增加收入的新途徑，使土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、城市經(jīng)營等成為財政增收的新亮點。
(二)要千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化支出內(nèi)容，力求財政收支平衡。當(dāng)前，我區(qū)財政供需矛盾尖銳，財政平衡難度進一步加大，吃飯、運轉(zhuǎn)、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定均需大量財力資金支撐保證，但有限的財力很難滿足方方面面的需要。這就要求我們在抓好增收的同時，必須厲行節(jié)約，嚴控支出，才能緩解支出矛盾，達到收支平衡。切實遵循吃飯優(yōu)先，穩(wěn)定第一，建設(shè)發(fā)展保重點的原則。用于“吃飯”的資金要精打細算，用于建設(shè)的資金要注重效益，杜絕鋪張浪費。支出安排要從緊，該保的必保，該壓的則壓，能停的則停，切實處理好“有所為，有所不為”的關(guān)系，集中財力辦大事。由于財力所限，從7月份起，原則上不再批準追加支出的報告，全力確保工資發(fā)放、社會保障支出，確保社會穩(wěn)定和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，力保農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、科技、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和項目的必要支出和區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工程建設(shè)需要。要牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制“人、車、會、話”等方面的支出，把好支出的總開關(guān)，盡力避免損失浪費，確保支出控制在財力許可的范圍內(nèi)，促進和保證財政收支的平衡。各有關(guān)科室要與相關(guān)部門積極配合，積極主動，實事求是，入情入理地向上級財政和有關(guān)部門反映匯報存在的困難和問題，爭取上面在政策、資金和項目等方面給我們更多更大的支持幫助，盡量緩解我區(qū)財政的困難和壓力。
(三)堅持改革創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)理財水平。一是鞏固政府非稅收入征管改革。從項目、票據(jù)、繳款、減免、使用、監(jiān)督等方面完善政府非稅收入征管辦法，在實現(xiàn)政府非稅收入“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理方式基礎(chǔ)上，建立部門、單位征繳激勵機制，挖掘政府非稅收入潛力，保證政府非稅收入應(yīng)收盡收。將各部門和單位的政府非稅收入逐步納入財政預(yù)算管理，增強政府非稅收支透明度，不斷提高政府調(diào)控能力;二是深化農(nóng)稅征管改革。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部取消，今后工作職能和工作重心轉(zhuǎn)移到征收契稅和耕地占用稅上來，要積極探索加強征管的新路子，做到應(yīng)收盡收，使之繼續(xù)成為財政增收的亮點;三是強化會計管理工作。抓好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和委派會計管理考核，在教育系統(tǒng)推行會計結(jié)算中心改革。進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索加強總會計師管理的新途徑，更好地發(fā)揮總會計師的職能作用，不斷完善教育機制，有計劃、有步驟地組織開展會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，提升會計工作水平。隆重慶?！稌嫹ā奉C布實施20周年，認真組織開展好《會計法》頒布實施20周年紀念系列活動。支持和保護會計人員依法理財，提高會計工作質(zhì)量，使全區(qū)財政財務(wù)管理水平得到新的提高;四是規(guī)范政府采購行為。大力宣傳政府采購工作，擴大采購范圍，加大政府采購管理工作的力度，積極做好供應(yīng)商資料的收集、分析、管理，完善定點項目的招標程序，規(guī)范運作程序，最大限度地節(jié)約財政資金。要積極開展好政府采購專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范采購行為;五是提高財政監(jiān)督質(zhì)量。要強化內(nèi)部監(jiān)督管理，把依法理財貫穿于資金申報、核撥、使用的全過程，確保財政資金安全運行。開展好財稅運行質(zhì)量大檢查，確保財經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步建立健全財政資金評審機制，嚴格財政投入項目預(yù)決算審查，加強財政項目資金管理，強化項目資金綜合評價，加強對各項專用資金、重點項目工程的跟蹤問效，提高資金使用效益。
三、加強隊伍管理，改進作風(fēng)，全面促進財政各項任務(wù)的完成
一流的業(yè)績需要一流的隊伍創(chuàng)造。要加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)，堅持從嚴治局、從嚴帶隊、從嚴管理，為財政事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(一)要樹立強烈的事業(yè)心，增強奉獻意識，增強做好財政工作的光榮感和使命感。我們的干部隊伍是一支心齊風(fēng)正、能打硬仗、善打勝仗的隊伍。財政業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)得到社會各界的一致認可，上半年，財政收入實現(xiàn)了雙過半，特別是財政自身任務(wù)完成上，同志們自我加壓，力爭超收，確保了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需要。但是，隨著一批有著豐富工作經(jīng)驗的老同志由于年齡因素離崗休息，我們面臨著人手少任務(wù)重的困難，有的股室就一兩個人，工作很是繁忙、辛苦，既要抓好硬件，又要抓好軟件，在這樣的現(xiàn)實條件下，我們怎么辦，馬上增加人手是不現(xiàn)實的，這就需要我們增強奉獻意識，勤奮敬業(yè)，扎實工作。要珍惜我們的工作崗位，有付出才有收獲，當(dāng)感到工作繁忙辛苦時，多想想最基層的同志，許多常年工作在基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志的工作條件和環(huán)境比我們要辛苦得多!要在換位思考和崗位對比中提升自己的境界。
(二)要進一步完善考核辦法，加強對財政干部的考核。為更好地落實崗位目標責(zé)任制，充分調(diào)動全局干部職工積極性，提高全員工作效率和工作質(zhì)量，樹立良好的機關(guān)工作作風(fēng)，結(jié)合財政工作實際，研究制定科學(xué)合理、便于操作的考核辦法，使考核結(jié)果能夠細化和量化，能夠準確全面地反映出一個人的德、能、勤、績，作為評先樹優(yōu)與提拔重用的重要依據(jù)。在干部使用上堅持有為才有位的用人原則，把工作考核優(yōu)秀，能吃苦，能奉獻，具有較強工作能力和應(yīng)變創(chuàng)新能力的財政干部提拔到重要崗位，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，不惟資歷，不惟學(xué)歷，將能力作為選拔干部的第一標準，確保人盡其才，才盡其用。
(三)要加強團結(jié)，顧全大局，營造和諧共進的氛圍。和諧是一種推進力和凝聚力，不和諧就是一種離心力和破壞力。我們的事業(yè)、我們的工作只有在一種和諧的環(huán)境中，才能不斷地邁上新臺階，進入新境界，才能取得好的成效。財政系統(tǒng)是個大集體，財政工作涉及社會的方方面面，是全社會關(guān)注的焦點，全體同志要不斷增強大局意識、自律意識，講團結(jié)、講合作、講支持，做到上下一盤棋，分工不分家，努力形成一種和諧共進的工作環(huán)境。同志們之間，股(室)所與股(室)所之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間都要形成一種和諧的人際關(guān)系。大家在一起合作共事，這是一種機緣，人人都要珍惜。有話要當(dāng)面講，不背后議論，有意見要當(dāng)面提，不背后搬弄是非。不利于團結(jié)、有損財政形象的話不說，不利于團結(jié)、有損財政形象的事不做，嚴禁散布任何不負責(zé)任的言行，必須把思想、行動統(tǒng)一到局黨組的決定上來，作到謹言慎行，共同維護好我們這個集體。
(四)要抓好制度建設(shè)，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！安灰砸?guī)矩，無以成方圓”，如果沒有健全合理的規(guī)章制度，一切工作也就無從談起。制度建設(shè)必須常抓不懈，但制度不能僅僅講在會上、掛在墻上、寫在紙上，而要不折不扣地執(zhí)行到工作上、落實在行動上。在執(zhí)行制度和規(guī)定上，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要以身作則、率先垂范，每個工作人員也要端正態(tài)度、嚴格遵守。只要大家都按規(guī)矩辦事，按制度辦事，按程序辦事，就能做到心齊、氣順、風(fēng)正，我們的工作也就會再上一個新的臺階。機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，必須從小事抓起，必須從制度建設(shè)抓起，用制度來規(guī)范對人、財、物的管理，規(guī)范工作程序、業(yè)務(wù)流程，逐步使管理規(guī)范化、制度化。前段時間，辦公室的同志專門召開了會議，重申了安全保衛(wèi)、車輛管理、后勤服務(wù)等各項規(guī)章制度，這段時間大家做的較好，要長期堅持，養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
同志們，在大家的共同努力下，上半年，我們順利地實現(xiàn)了時間過半任務(wù)完成過半的目標，為實現(xiàn)全年財政目標打下了良好的基礎(chǔ)。下半年財政工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我堅信，只要我們發(fā)揚成績，團結(jié)一心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成今年的財政工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出新的應(yīng)有貢獻。
第2篇 在全區(qū)財政局半年工作總結(jié)會議上的講話范文
同志們：
今年上半年剛過，局黨組研究召開這次會議，主要回顧總結(jié)上半年財政工作，進一步明確下半年任務(wù)目標，動員廣大財政干部職工統(tǒng)一思想，堅定信心，扎實工作，努力完成全年財政工作任務(wù)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。下面，我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講三點意見。
一、全區(qū)上半年財政工作簡要回顧
今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)財政系統(tǒng)廣大干部職工，按照年初確定的總體思路和工作目標，振奮精神，知難而進，齊心協(xié)力，狠抓落實，大力組織收入，優(yōu)化支出，深化改革，加強監(jiān)督，圓滿地完成了財政上半年各項工作目標任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展作出了貢獻。具體表現(xiàn)在：
——財政收入繼續(xù)保持較快增長速度。上半年，全局始終把組織收入放在財政工作的首位，根據(jù)年初區(qū)政府下達的2005年度財政收入任務(wù)，將任務(wù)嚴格按月分解，確保均衡入庫，堅持財稅協(xié)調(diào)會制度，建立了收入進度通報制度、均衡入庫獎勵制度和業(yè)務(wù)費與均衡入庫掛鉤制度，全面落實征管責(zé)任制，進一步完善綜合治稅網(wǎng)絡(luò)體系和工作機制，提高財稅收入征管水平。截至6月31日，全區(qū)財政收入累計完成15702萬元，占計劃的51.3%，同比增長36.7%，超額完成上半年進度，實現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府制定的雙過半目標。
一是全局主抓財政收入的認識到位。年初，面對艱巨的財政收支任務(wù)，我們正確判斷形勢，動員全系統(tǒng)干部職工統(tǒng)一思想，提高認識，立足大局，服務(wù)于大局，增強做好財政工作的緊迫感、壓力感，增強保大局、保穩(wěn)定的自覺性。針對今年財政收入任務(wù)艱巨、支出保障壓力大的困難局面，為進一步解決新增財力與新增支出存在較大缺口的財政困難狀況，在全區(qū)財政系統(tǒng)會議上，明確提出了全年財政工作的指導(dǎo)思想和總體工作思路，并以此為主線安排、引導(dǎo)、部署全年總體工作，做到了思路清晰、目標明確，有的放矢，起到了事半功倍的良好效果。
二是抓財政收入的措施到位。年初將財政系統(tǒng)自身承擔(dān)的16項聚財任務(wù)數(shù)量指標共計24827.6萬元分解到股室，通過各項指標硬化、任務(wù)細化、總體量化來增強廣大干部職工完成任務(wù)目標的緊迫感、責(zé)任感。在此基礎(chǔ)上完善激勵機制，嚴格推行崗位目標責(zé)任制和干部崗位輪換制度。推行全員風(fēng)險抵押制度，做到工作實績與政治榮譽、經(jīng)濟利益密切掛鉤，嚴格考核，嚴格獎懲，從而調(diào)動全體干部職工組織收入的積極性。在完成任務(wù)上提倡“三講三不講”，即：講效果不講過程，講內(nèi)因不講外因，講主觀不講客觀。截至6月30日，累計完成自身下達的聚財任務(wù)17740萬元，占全年任務(wù)的70.6%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)超半的目標。
——財政保障能力持續(xù)增強。按照嚴格控制非生產(chǎn)性支出和增收節(jié)支保平衡的總體要求，堅持“調(diào)整結(jié)構(gòu)、確保重點、壓縮一般、加強管理”的原則，統(tǒng)籌安排財力，進一步強化預(yù)算約束，嚴格預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持按照保工資、保穩(wěn)定、保法定支出的順序安排支出，按預(yù)算撥款，按時間進度撥款，堅持審帳撥款，把好資金關(guān)口，把有限的資金用在刀刃上，切實提高資金使用效益。上半年全區(qū)一般支出累計完成19406萬元，占預(yù)算的57%，同比增長49.1%，確保了全區(qū)干部職工工資正常按月發(fā)放，保證了機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，確保了離退休人員工資和醫(yī)療費全額撥付，下崗職工再就業(yè)保障和城鄉(xiāng)最低生活費逐月?lián)芨兜轿唬瑢崿F(xiàn)了“兩個確?！焙汀暗捅！钡哪繕?，確保了臨山廣場、影視城、永福路、長江路及沿河公園等重點工程資金的到位，確保了“迎檢”資金的需要，維護了全區(qū)大局的穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展的需要。
——支持“三農(nóng)”工作力度加大。落實好新的農(nóng)村稅改政策，省委、省政府決定，今年全省農(nóng)業(yè)稅稅率再降低2個百分點，有條件的市、區(qū)可以自主決定全部免征農(nóng)業(yè)稅。我區(qū)在財力較緊的情況下，為切實保護農(nóng)民利益，率先申請全額免征農(nóng)業(yè)稅，成為全市首批實行農(nóng)業(yè)稅全免的區(qū)市之一，真正實現(xiàn)了農(nóng)民的“零稅負”，使全區(qū)農(nóng)民提前兩年享受了無稅一身輕的“陽光政策”，為幾千年來延續(xù)下來的農(nóng)民交“皇糧”的歷史劃上了句號。通過停征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、提前全部免征農(nóng)業(yè)稅等措施，共減輕農(nóng)民負擔(dān)2064萬元。認真做好糧食直補工作，按照上級對種糧農(nóng)民實行糧食補貼的安排部署，把糧食直補工作作為全區(qū)農(nóng)村工作的重點來突出抓好，周密部署，制定方案，強化措施，確保落實，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴把發(fā)放關(guān)口，精心組織實施。全區(qū)兌付直補資金352.98萬元，受益種糧農(nóng)戶6.83萬戶，種糧農(nóng)民26.7萬人。加大財政支農(nóng)投入，努力提高農(nóng)業(yè)財政管理精細化水平，積極做好上報爭取農(nóng)業(yè)項目資金工作，上半年共申報了18個項目，申報金額2310.5萬元，已有6項列入計劃，共1422.5萬元。搞好部門配合，加大中小學(xué)危房改造工作投入力度，在財力非常緊張的情況下，擠出資金80萬元，重點用于貧困鎮(zhèn)(街)的危房改造。
——財政改革穩(wěn)步推進，財政管理邁上新的臺階。一是繼續(xù)深化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革，搭建國資基礎(chǔ)工作平臺，盤活國有資產(chǎn)，完善管理體系，嚴把資產(chǎn)處置關(guān)，明確資產(chǎn)處置權(quán)限，界定處置范圍，實行責(zé)任追究制度，有效維護了國有資產(chǎn)的安全完整。認真做好國有資產(chǎn)收益征繳工作，截至目前，征收國有資產(chǎn)收益518.5萬元，以完成年度目標的51.7%;二是嚴格票據(jù)管理，搞好源頭控制，非稅收入管理步入規(guī)范化。加強了對票據(jù)發(fā)放、使用、審核和稽查工作，在全面實行票款分離的基礎(chǔ)上，進一步完善，“票款分離”制度，做到六個統(tǒng)一：統(tǒng)一銀行帳戶，統(tǒng)一清理票據(jù)，統(tǒng)一開通代收網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一代收銀行及代收網(wǎng)點，對代收網(wǎng)點統(tǒng)一制定代收標志，統(tǒng)一人員培訓(xùn)。有效地控制了財政資金流失，對加強非稅收入管理起到了有力推動作用。保證了政府非稅收入100%繳存財政專戶，有效防止了亂設(shè)“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)業(yè)稅改革進一步深化，積極做好取消農(nóng)業(yè)稅后工作職能、工作重心的轉(zhuǎn)移，隨著農(nóng)業(yè)兩稅的全部減免，征收重點轉(zhuǎn)移到契稅和耕地占用稅上來，采取變委托代征為財政直接征收的方式，加強與國土、房管等部門的協(xié)調(diào)配合，堅持“先完稅、后辦證”，加大稽查力度，杜絕跑、漏稅現(xiàn)象的發(fā)生，上半年，全區(qū)征收契稅467萬元，比去年同期增長88.3%，契稅的增長有效彌補了農(nóng)業(yè)稅的減收;四是會計管理體制改革進一步深化，完善了委派會計考核和區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位帳務(wù)集中會審制度，開展委派會計人員崗位交流調(diào)整，上半年，共調(diào)整了20余名會計人員，增強了隊伍活力。積極籌建“薛城區(qū)教育系統(tǒng)會計結(jié)算中心”，已經(jīng)制定了切實可行的實施方案，即將進入實施階段;五是政府采購工作得到進一步加強，不斷拓寬采購范圍，完善采購法規(guī)建設(shè)，加強監(jiān)管力度，提升服務(wù)意識，截止目前，直接組織了七次較大規(guī)模的集中采購活動，采購金額累計1996萬元，節(jié)約資金432萬元，綜合節(jié)支率約為22%，充分發(fā)揮了政府集中采購、規(guī)模采購的優(yōu)勢。
——財政監(jiān)督進一步加強。嚴格“收支兩條線”制度，在全區(qū)開展物價年審和“收支兩條線”專項檢查，規(guī)范預(yù)算外資金管理，堅持“以查促收，以查促管”，通過檢查，共上繳納入預(yù)算外管理資金190萬元，罰款20萬元，有效規(guī)范了“收支兩條線”行為。積極配合省廳參與對工商行政管理系統(tǒng)財務(wù)收支及執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定情況進行檢查，通過檢查，摸清了家底，規(guī)范了財務(wù)行為，提高單位非稅收入征管質(zhì)量;積極開展全區(qū)國有土地租金(收益金)專項檢查清理工作。目前，已經(jīng)成立集中清理活動小組，清理工作正在進行。加強了國債項目和基建投資項目的資金管理，做好各項基礎(chǔ)工作，針對國債項目和基建投資項目中存在的問題，幫助項目單位搞好整章建制，加強財務(wù)管理，加大監(jiān)管力度，嚴格審查基本建設(shè)資金開支范圍，及時準確掌握工程進度，發(fā)揮了財政資金使用效益。深入開展全區(qū)財政性資金投資項目的預(yù)(結(jié))算審查，上半年工評審建筑工程概、預(yù)(結(jié))算十余項，審減額358萬元，審減率32.03%，為政府節(jié)約了大量的財政性資金。
——財政隊伍素質(zhì)不斷提高。一是大力開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照區(qū)委先進性教育活動實施意見的部署和要求，在全體黨員中積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過周密部署、認真學(xué)習(xí)、邊整邊改，明確目標，狠抓落實，整個活動環(huán)環(huán)相扣、逐步推進，廣大黨員普遍增強了光榮感和責(zé)任感，提高了工作積極性和主動性，堅定了大家做好財政工作的信心，實現(xiàn)了“兩不誤、兩促進、兩提高”的目標。二是積極推進學(xué)習(xí)型系統(tǒng)建設(shè)。堅持周一政治學(xué)習(xí)雷打不動，及時學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件和會議精神，加強思想教育、廉政教育，強化宗旨服務(wù)意識;積極開展不同層次，不同形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實提高干部隊伍依法理財，依法行政的水平。三是加強機關(guān)制度建設(shè)。修訂完善考勤考核、安全值班、激勵獎罰等多項規(guī)章制度，用制度管人管事，用制度規(guī)范工作秩序，機關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，干部隊伍整體素質(zhì)明顯提升。四是創(chuàng)新用人機制，公開選拔中層干部。針對部分現(xiàn)職干部由于年齡因素已經(jīng)內(nèi)退，致使部分職位空崗待任的實際及工作需要，采取競爭上崗的方式，公開選拔任命了14名中層股所長干部，拓寬選人用人視野，擴大干部選拔任用工作民主公開程度，建立優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機制，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了條件，為財政事業(yè)的發(fā)展提供人才動力，在財政系統(tǒng)創(chuàng)造出了開拓進取、奮發(fā)向上的良好氛圍。五是積極推行政務(wù)公開，公開辦事程序，切實轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，促進了機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高了依法行政、依法理財?shù)哪芰?，對人大代表、政協(xié)委員提案，及時給予了滿意答復(fù)。財政隊伍素質(zhì)不斷提高，保證了財政各項目標任務(wù)的全面完成，推動了財政事業(yè)向前發(fā)展。
——精神文明創(chuàng)建工作再上新臺階。我們以創(chuàng)建省級文明單位為動力，帶動了全局各項工作的開展，努力實現(xiàn)“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“兩手抓，兩手硬”的方針，著力打造“五型”機關(guān)，爭創(chuàng)省級文明單位。圍繞創(chuàng)建工作，深入開展崗位業(yè)務(wù)競賽，積極開展豐富多彩的文體活動，不斷豐富創(chuàng)建工作載體，在活動中增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力，提高干部隊伍戰(zhàn)斗力。今年，順利通過省、市檢查驗收，再次被省文明委評為“省級文明單位”。同時，局辦公室、工會、紀檢、政工、婦委會、計劃生育等工作也取得很大成績，形成了各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展、齊頭并進的局面。
回顧半年來的工作，在看到克服重重困難，取得可喜成績的同時，也應(yīng)清醒的看到，我們的工作離區(qū)委、區(qū)政府的要求還有差距，要完成今年的財政工作任務(wù)，還面臨著不少的困難和問題。一是今年保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定的資金缺口大，財政支出壓力比較大，財政平衡任務(wù)十分艱巨;二是財源結(jié)構(gòu)單一的問題在一定時期內(nèi)將制約和影響著財政收入穩(wěn)定增長，財政增收極其困難，特別是受華眾停產(chǎn)、?；闹埔约板\輝鑄鋼、水泥行情的影響，造成工商稅收增幅趨緩，地方主體稅種下降趨勢明顯。三是財政收入質(zhì)量依然很低。上半年稅收收入占財政收入的比重從98年的84%下降到2005年的40%，收入質(zhì)量不高在很大程度上制約了政府宏觀調(diào)控能力，政府可用財力增長不多，提高“兩個比重”對于我們來講依然是任重道遠;四是就財政自身聚財任務(wù)完成情況來看，雖然整體情況不錯，但進展不平衡，個別項目欠進度較大。另外，在我們的整個財政管理工作中還存在著個別薄弱環(huán)節(jié)，個別同志難于適應(yīng)新時期財政工作的要求，思想觀念落后，理財水平不高等。這些問題都有待在今后的工作中逐步加以克服和改進。
二、振奮精神，堅定信心，克服困難，確保全年財政目標任務(wù)的完成
完成和超額完成全年的財政目標任務(wù)，是檢驗我們工作成效的具體標準。財政工作成績的大小要靠數(shù)據(jù)說話，管理水平的高低要靠效益反映。收入高增長，支出高效益是整個財政工作的出發(fā)點和落腳點。按區(qū)委、區(qū)政府的要求，今年我區(qū)地方一般預(yù)算收入要確保30580萬元，增長28.7%的任務(wù)目標;地方一般預(yù)算支出要確保工資發(fā)放、社會穩(wěn)定和重點建設(shè)。這對我們是一次考驗，也是一次檢驗。能否完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，關(guān)鍵就在于下半年我們怎么工作。為此，全體財政干部職工務(wù)必要堅定信心，迎難而上，增強緊迫感和責(zé)任感，以飽滿的精神和昂揚的斗志，群策群力，團結(jié)拼搏，一手抓開源增收，一手抓節(jié)流控支，圍繞目標任務(wù)，著力抓好以下幾個方面的工作：
(一)要竭盡全力抓收入，確保收入目標的完成和超額完成。面對今年財政收入增減因素交叉并存，完成收入目標極為困難的客觀實際，財政部門要與各征管部門一道深入調(diào)查研究，悉心分析增減內(nèi)容，妥善處置各種利弊關(guān)系，采取必要的抑減促增措施，統(tǒng)籌考慮總量與結(jié)構(gòu)問題，致力挖潛堵塞，分層分塊，分類分稅種落實下半年收入任務(wù)，確保全年收入目標完成和超額完成。一是要切實加強對收入工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，與兩稅密切配合，搞好稅收征管入庫，加強調(diào)度，及時掌握收入情況和時間進度，堅決完成預(yù)算收入任務(wù)。二是要強化各種收入征管。認真落實財稅收入目標責(zé)任制，盡快把收入任務(wù)逐級分解細化落實到基層部門和具體稅種，要分稅種、分部門抓好對重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點戶的組織收入工作。三是強化財稅執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各種偷、漏稅行為，防止收入流失，堵住跑冒滴漏，切實做到應(yīng)收盡收，保證財稅收入的穩(wěn)定增長，保證全年財政收支平衡。四是財政部門要首先保證自身組織收入任務(wù)的完成。要針對尚未完成的任務(wù)目標，抓重點、攻難點，對照目標訂措施、對照措施抓落實。保證各項任務(wù)的完成。四是要把非稅收入作為財政增收的重要內(nèi)容，切實加強收繳管理，努力做到稅費并重、大小兼顧、多管齊下。要積極探索增加收入的新途徑，使土地收益、國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、城市經(jīng)營等成為財政增收的新亮點。
(二)要千方百計調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化支出內(nèi)容，力求財政收支平衡。當(dāng)前，我區(qū)財政供需矛盾尖銳，財政平衡難度進一步加大，吃飯、運轉(zhuǎn)、建設(shè)、發(fā)展、穩(wěn)定均需大量財力資金支撐保證，但有限的財力很難滿足方方面面的需要。這就要求我們在抓好增收的同時，必須厲行節(jié)約，嚴控支出，才能緩解支出矛盾，達到收支平衡。切實遵循吃飯優(yōu)先，穩(wěn)定第一，建設(shè)發(fā)展保重點的原則。用于“吃飯”的資金要精打細算，用于建設(shè)的資金要注重效益，杜絕鋪張浪費。支出安排要從緊，該保的必保，該壓的則壓，能停的則停，切實處理好“有所為，有所不為”的關(guān)系，集中財力辦大事。由于財力所限，從7月份起，原則上不再批準追加支出的報告，全力確保工資發(fā)放、社會保障支出，確保社會穩(wěn)定和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，力保農(nóng)業(yè)、扶貧、教育、科技、衛(wèi)生等重點領(lǐng)域和項目的必要支出和區(qū)委、區(qū)政府確定的重點工程建設(shè)需要。要牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚艱苦奮斗，勤儉辦一切事業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴格控制“人、車、會、話”等方面的支出，把好支出的總開關(guān)，盡力避免損失浪費，確保支出控制在財力許可的范圍內(nèi)，促進和保證財政收支的平衡。各有關(guān)科室要與相關(guān)部門積極配合，積極主動，實事求是，入情入理地向上級財政和有關(guān)部門反映匯報存在的困難和問題，爭取上面在政策、資金和項目等方面給我們更多更大的支持幫助，盡量緩解我區(qū)財政的困難和壓力。
(三)堅持改革創(chuàng)新，不斷提高科學(xué)理財水平。一是鞏固政府非稅收入征管改革。從項目、票據(jù)、繳款、減免、使用、監(jiān)督等方面完善政府非稅收入征管辦法，在實現(xiàn)政府非稅收入“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理方式基礎(chǔ)上，建立部門、單位征繳激勵機制，挖掘政府非稅收入潛力，保證政府非稅收入應(yīng)收盡收。將各部門和單位的政府非稅收入逐步納入財政預(yù)算管理，增強政府非稅收支透明度，不斷提高政府調(diào)控能力;二是深化農(nóng)稅征管改革。隨著農(nóng)業(yè)稅的全部取消，今后工作職能和工作重心轉(zhuǎn)移到征收契稅和耕地占用稅上來，要積極探索加強征管的新路子，做到應(yīng)收盡收，使之繼續(xù)成為財政增收的亮點;三是強化會計管理工作。抓好會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化和委派會計管理考核，在教育系統(tǒng)推行會計結(jié)算中心改革。進一步總結(jié)經(jīng)驗，探索加強總會計師管理的新途徑，更好地發(fā)揮總會計師的職能作用，不斷完善教育機制，有計劃、有步驟地組織開展會計繼續(xù)教育培訓(xùn)工作，提升會計工作水平。隆重慶?！稌嫹ā奉C布實施20周年，認真組織開展好《會計法》頒布實施20周年紀念系列活動。支持和保護會計人員依法理財，提高會計工作質(zhì)量，使全區(qū)財政財務(wù)管理水平得到新的提高;四是規(guī)范政府采購行為。大力宣傳政府采購工作，擴大采購范圍，加大政府采購管理工作的力度，積極做好供應(yīng)商資料的收集、分析、管理，完善定點項目的招標程序，規(guī)范運作程序，最大限度地節(jié)約財政資金。要積極開展好政府采購專項執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范采購行為;五是提高財政監(jiān)督質(zhì)量。要強化內(nèi)部監(jiān)督管理，把依法理財貫穿于資金申報、核撥、使用的全過程，確保財政資金安全運行。開展好財稅運行質(zhì)量大檢查，確保財經(jīng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。進一步建立健全財政資金評審機制，嚴格財政投入項目預(yù)決算審查，加強財政項目資金管理，強化項目資金綜合評價，加強對各項專用資金、重點項目工程的跟蹤問效，提高資金使用效益。
三、加強隊伍管理，改進作風(fēng)，全面促進財政各項任務(wù)的完成
一流的業(yè)績需要一流的隊伍創(chuàng)造。要加強隊伍建設(shè)，不斷提高隊伍素質(zhì)，堅持從嚴治局、從嚴帶隊、從嚴管理，為財政事業(yè)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
(一)要樹立強烈的事業(yè)心，增強奉獻意識，增強做好財政工作的光榮感和使命感。我們的干部隊伍是一支心齊風(fēng)正、能打硬仗、善打勝仗的隊伍。財政業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)得到社會各界的一致認可，上半年，財政收入實現(xiàn)了雙過半，特別是財政自身任務(wù)完成上，同志們自我加壓，力爭超收，確保了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的資金需要。但是，隨著一批有著豐富工作經(jīng)驗的老同志由于年齡因素離崗休息，我們面臨著人手少任務(wù)重的困難，有的股室就一兩個人，工作很是繁忙、辛苦，既要抓好硬件，又要抓好軟件，在這樣的現(xiàn)實條件下，我們怎么辦，馬上增加人手是不現(xiàn)實的，這就需要我們增強奉獻意識，勤奮敬業(yè)，扎實工作。要珍惜我們的工作崗位，有付出才有收獲，當(dāng)感到工作繁忙辛苦時，多想想最基層的同志，許多常年工作在基層在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志的工作條件和環(huán)境比我們要辛苦得多!要在換位思考和崗位對比中提升自己的境界。
(二)要進一步完善考核辦法，加強對財政干部的考核。為更好地落實崗位目標責(zé)任制，充分調(diào)動全局干部職工積極性，提高全員工作效率和工作質(zhì)量，樹立良好的機關(guān)工作作風(fēng)，結(jié)合財政工作實際，研究制定科學(xué)合理、便于操作的考核辦法，使考核結(jié)果能夠細化和量化，能夠準確全面地反映出一個人的德、能、勤、績，作為評先樹優(yōu)與提拔重用的重要依據(jù)。在干部使用上堅持有為才有位的用人原則，把工作考核優(yōu)秀，能吃苦，能奉獻，具有較強工作能力和應(yīng)變創(chuàng)新能力的財政干部提拔到重要崗位，堅持德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴?，不惟資歷，不惟學(xué)歷，將能力作為選拔干部的第一標準，確保人盡其才，才盡其用。
(三)要加強團結(jié)，顧全大局，營造和諧共進的氛圍。和諧是一種推進力和凝聚力，不和諧就是一種離心力和破壞力。我們的事業(yè)、我們的工作只有在一種和諧的環(huán)境中，才能不斷地邁上新臺階，進入新境界，才能取得好的成效。財政系統(tǒng)是個大集體，財政工作涉及社會的方方面面，是全社會關(guān)注的焦點，全體同志要不斷增強大局意識、自律意識，講團結(jié)、講合作、講支持，做到上下一盤棋，分工不分家，努力形成一種和諧共進的工作環(huán)境。同志們之間，股(室)所與股(室)所之間，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)之間都要形成一種和諧的人際關(guān)系。大家在一起合作共事，這是一種機緣，人人都要珍惜。有話要當(dāng)面講，不背后議論，有意見要當(dāng)面提，不背后搬弄是非。不利于團結(jié)、有損財政形象的話不說，不利于團結(jié)、有損財政形象的事不做，嚴禁散布任何不負責(zé)任的言行，必須把思想、行動統(tǒng)一到局黨組的決定上來，作到謹言慎行，共同維護好我們這個集體。
(四)要抓好制度建設(shè)，促進工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！安灰砸?guī)矩，無以成方圓”，如果沒有健全合理的規(guī)章制度，一切工作也就無從談起。制度建設(shè)必須常抓不懈，但制度不能僅僅講在會上、掛在墻上、寫在紙上，而要不折不扣地執(zhí)行到工作上、落實在行動上。在執(zhí)行制度和規(guī)定上，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要以身作則、率先垂范，每個工作人員也要端正態(tài)度、嚴格遵守。只要大家都按規(guī)矩辦事，按制度辦事，按程序辦事，就能做到心齊、氣順、風(fēng)正，我們的工作也就會再上一個新的臺階。機關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，必須從小事抓起，必須從制度建設(shè)抓起，用制度來規(guī)范對人、財、物的管理，規(guī)范工作程序、業(yè)務(wù)流程，逐步使管理規(guī)范化、制度化。前段時間，辦公室的同志專門召開了會議，重申了安全保衛(wèi)、車輛管理、后勤服務(wù)等各項規(guī)章制度，這段時間大家做的較好，要長期堅持，養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章制度的習(xí)慣。
同志們，在大家的共同努力下，上半年，我們順利地實現(xiàn)了時間過半任務(wù)完成過半的目標，為實現(xiàn)全年財政目標打下了良好的基礎(chǔ)。下半年財政工作的任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。我堅信，只要我們發(fā)揚成績，團結(jié)一心，真抓實干，就一定能夠圓滿完成今年的財政工作任務(wù)，為全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展作出新的應(yīng)有貢獻。
第3篇 區(qū)財政上半年工作總結(jié)及下半年工作思路
現(xiàn)將區(qū)財政XX年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報如下：
一、上半年主要工作
（一）基本情況
XX年是“___”規(guī)劃的收官之年，是“三個發(fā)展”的啟動之年，是__新城建設(shè)的關(guān)鍵之年，當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜，各種積極變化和不利影響此長彼消，短期問題和長期矛盾相互交織。年初以來，全區(qū)上下在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)積極應(yīng)對國際金融危機，解放思想，迎難而上，共克時艱，使全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)保持了健康的發(fā)展，財政工作也穩(wěn)步推進。1—5月份，全區(qū)地方財政總收入完成23.13億元，完成年初預(yù)算的47.4%，同比增長34.1%。其中：地方一般預(yù)算收入完成15.42億元，完成年初預(yù)算的47.9%，同比增長31%。
（二）主要工作
1、增收入，蓄后勁。一是及時采取應(yīng)對措施。密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟形勢和國家稅收政策變化，認真分析影響我區(qū)收入的各種不利因素，充分發(fā)揮財政杠桿作用，保證財政收入平穩(wěn)增長。二是努力完善目標考核責(zé)任制。將收入任務(wù)分解落實到部門和鎮(zhèn)街，并納入年終考核，充分調(diào)動各級部門征收積極性，確保財政收入及時入庫。三是繼續(xù)加強收入態(tài)勢跟蹤。與稅務(wù)部門建立月會聯(lián)系制度，每月針對收入情況進行座談、分析，針對出現(xiàn)的問題進行分析、總結(jié)，采取有效措施，加強收入征管，確保稅收應(yīng)征盡征，不征過頭稅。四是嚴格非稅收入管理。深化“收支兩條線”管理改革，建立和完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，抓大控小，積極挖掘非稅收入潛力。五是培育重點產(chǎn)業(yè)，蓄發(fā)收入后勁。加快先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點打造現(xiàn)代商貿(mào)、軟件信息等高端產(chǎn)業(yè)，積極支持__新城和橋林工業(yè)新區(qū)建設(shè)，繼續(xù)抓好房地產(chǎn)市場的培育。
2、保支出，突重點。一是確保重點工程資金支出。XX年，重點工程財政資金投資計劃總額為20.23億元，1-5月份，重點工程資金專戶累計撥入資金57062萬元，其中：省市補助資金97萬元，區(qū)財政資金53026萬元，完成年度計劃的26.2%，自籌及其它資金（開發(fā)區(qū)道路工程）2734萬元；專戶累計支出資金53990萬元。二是大幅增加社會保障支出。目前，我區(qū)共有8855名參加基本生活保障失地農(nóng)民領(lǐng)取生活補助及基本生活保障金，4179人領(lǐng)取養(yǎng)老生活補助；新農(nóng)村參保登記人員共有7.38萬人，新農(nóng)保參保率達93.98%；我區(qū)1600多名下崗、內(nèi)退職工及6800名困難企業(yè)退休職工的基本生活費均按時發(fā)放。三是做好教師績效工資發(fā)放工作。XX年預(yù)算安排義務(wù)教育教師績效工資4.1億元，確保了我區(qū)57所義務(wù)教育學(xué)校5744名教師基礎(chǔ)性績效工作得以按月發(fā)放。
3、推改革，促管理。一是積極推進國庫管理制度改革。在60家單位改革試點的基礎(chǔ)上，不斷擴大財政集中支付試點范圍；擬定公務(wù)卡結(jié)算方式改革的試行方案，調(diào)試相關(guān)的軟件系統(tǒng)，隨著刷卡條件的日益成熟，積極推行公務(wù)卡結(jié)算方式的改革，并為推進國庫支出業(yè)務(wù)的無紙化改革進程做好前期工作。二是建立健全“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理制度。通過調(diào)研、與各鎮(zhèn)街實施單位進行溝通，擬定__區(qū)“萬頃良田與增減掛鉤”資金管理辦法與資金撥付流程。設(shè)立銀行專戶，積極籌措“萬頃良田與增減掛鉤”所需資金。三是推進重點工程資金管理創(chuàng)新。要求項目建設(shè)單位嚴格按照投資概算控制項目建設(shè)規(guī)模，定期對在建重點工程進行實地檢查，強化基本建設(shè)項目固定資產(chǎn)移交管理，督促各建設(shè)單位及時辦理竣工財務(wù)決算，規(guī)范固定資產(chǎn)移交程序，強化項目成本核算，對重點工程拆遷資金及時進行結(jié)算，加強工程完稅發(fā)票及完稅憑證審核，嚴格控制區(qū)內(nèi)稅源外流。四是啟用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。按照省、市財政部門的統(tǒng)一部署，5月，在做好前期工作準備、網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，開展了__區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)三批次265人，在區(qū)本級行政事業(yè)單位全面啟用了資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
4、抓融資，拓渠道。一是配合“解包還原”。積極配合各貸款銀行，按照銀監(jiān)會先后出臺的《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，認真開展落實“解包還原”工作，對貸款項目資金使用進行清理檢查，加強對信貸資金的貸前貸后管理。二是拓寬融資渠道。加強與金融機構(gòu)的聯(lián)系，積極爭取銀行資金，配合我區(qū)成立的__城市建設(shè)發(fā)展有限公司，探索bt、bot和信托貸款等融資新模式，并不斷加大平臺建設(shè)力度，努力為實現(xiàn)企業(yè)債券融資奠定基礎(chǔ)。
5、強監(jiān)管，重督查。今年上半年，按照工作計劃及時組織開展項目資金檢查，分別對12個單位開展專項檢查。一是對區(qū)法院XX年罰沒收支情況檢查；二是對區(qū)醫(yī)保中心XX年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收支情況檢查；三是對區(qū)8個鎮(zhèn)街XX年高效設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金情況檢查，涉及到23個經(jīng)濟合作社或村委會。并根據(jù)檢查情況，及時總結(jié)，編寫財政監(jiān)督檢查報告。
盡管年初以來我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)保持了平穩(wěn)的增長，財政工作也穩(wěn)步推進，但是我們也清醒地認識到，我區(qū)在財政經(jīng)濟運行中仍然存在一些不容忽視的問題：一是財政總量小。財政收入規(guī)模不大，新經(jīng)濟增長點不多，財政實力不強。二是收入結(jié)構(gòu)不合理。房產(chǎn)稅、基金收入和外協(xié)稅源占財政總收入比重較大，二產(chǎn)企業(yè)稅收偏低，可用財力少。三是支出壓力依然很大。低保、衛(wèi)生、教育、社會保障、新農(nóng)村建設(shè)以及城市規(guī)劃管理等方面的硬性支出增長較快。四是鎮(zhèn)街財政發(fā)展不平衡，可用財力偏低。五是在全國信貸有所收緊的新形勢下，融資工作面臨較大壓力。
二、下半年工作思路
下半年面臨的任務(wù)依然很重，困難仍然很多。為確保今年的各項財政工作任務(wù)的順利完 成，我們將更加振奮精神、鼓足干勁，重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）全力以赴抓收入。下半年，我們將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府下達的一般預(yù)算收入增長18%的工作目標，進一步強化收入組織工作，力爭財政收入規(guī)模實現(xiàn)新跨越。一是抓征管措施落實。進一步完善組織收入目標責(zé)任制，加強財稅部門聯(lián)動，協(xié)調(diào)解決征收矛盾和問題，確保應(yīng)收盡收。二是抓財政收入進度。層層分解財政收入任務(wù)，強化過程管理和檢查考核，努力做到稅收收入及時足額均衡入庫。三是抓財政收入質(zhì)量。進一步完善財政收入考核辦法，更加注重對收入結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的考核，促進財政收入持續(xù)穩(wěn)定健康增長。堅持擴張總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，努力提高財政收入占gdp的比重、一般預(yù)算收入占財政總收入的比重、產(chǎn)業(yè)稅收占一般預(yù)算收入的比重、落戶型企業(yè)稅收占產(chǎn)業(yè)稅收的比重，有效促進地方可用財力增長。
（二）積極努力培稅源。繼續(xù)加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，積極培植新稅源，保證重點稅源企業(yè)的可持續(xù)增加。根據(jù)中央財政政策的取向，進一步調(diào)整財政性資金使用方向和結(jié)構(gòu)，大力培植財源；在安排使用財政建設(shè)性資金方面，提高對工業(yè)經(jīng)濟的投入和扶持力度；加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施的投入，進一步改善投資環(huán)境。加強對重點稅源企業(yè)的服務(wù)力度，促進更多的重點稅源企業(yè)在我區(qū)安家落戶。
（三）迎難而上搞融資。今年，隨著銀監(jiān)會出臺《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》，項目融資工作的開展受到了一定制約，銀行對貸款項目資料收集的完整性提出了很高的要求，我們將迎難而上，從項目的立項、可研、環(huán)評到項目的規(guī)劃許可、用地規(guī)劃、施工許可等方面不斷來完善手續(xù)，并認真開展落實好“解包還原”工作。根據(jù)融資意向及融資計劃，按照新增貸款需要土地抵押、擔(dān)保的要求，將繼續(xù)加大與高新開發(fā)區(qū)的互保，加大與土地儲備中心聯(lián)系，解決擔(dān)保抵押問題，做好貸款申報各項工作。
（四）不遺余力促改革。一是關(guān)注《預(yù)算法》的修訂，掌握修訂后的實質(zhì)精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，著手研究XX年部門綜合預(yù)算編制辦法。二是做好非義務(wù)教育及事業(yè)單位的績效工資改革。重點關(guān)注__市出臺的相關(guān)改革政策，認真研究領(lǐng)會政策精神，積極配合區(qū)人事局、組織部、紀委等部門，認真做好績效工資改革資金的測算、籌集和發(fā)放工作，確保改革政策及時落實到位。三是商定出臺《__區(qū)科技基金管理辦法》。針對已經(jīng)獲得市級以上專項經(jīng)費支持，并且有區(qū)縣政府資金配套要求的科技項目，協(xié)調(diào)區(qū)科技局，擬定《__區(qū)科技基金管理辦法》，鼓勵企業(yè)積極爭取上級資金，服務(wù)__經(jīng)濟發(fā)展。
三、對區(qū)委工作的意見和建議
1、建議嚴格控制一般預(yù)算支出的追加項目，確保今年一般預(yù)算支出按計劃進行。
2、建議下半年從緊控制財政支出，從嚴從緊控制一般性支出，把有限的資金用在刀刃上。
