第1篇 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
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：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年以來，在市委、市人民政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞“”工作思路，強化措施抓落實，克難攻堅抓推進(jìn)，扎實做好各項工作，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
一、工作亮點
一是推進(jìn)大縣城戰(zhàn)略有新成果。宜州、環(huán)江、東蘭3縣(市)成功入選全區(qū)20個新型城鎮(zhèn)化示范縣。
二是我市建筑節(jié)能工作獲自治區(qū)通報表揚。通過持續(xù)強化建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管，我市建筑節(jié)能工作獲自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報表揚，市墻改辦獲建筑節(jié)能先進(jìn)集體榮譽稱號。
三是打造全區(qū)優(yōu)質(zhì)工程有成效。上半年全市已有5個工程榮獲廣西優(yōu)質(zhì)工程。
四是全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)增速明顯。上半年已完成投資_億元，完成全年22億目標(biāo)任務(wù)的_%。
二、上半年工作基本情況
1至6月，我局通過狠抓保障性安居工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)承載力提升、推進(jìn)大縣城戰(zhàn)略、建筑市場和房地產(chǎn)市場管理等重點工作，取得階段性成效。
(一)積極推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制
1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃方面。重新啟動《__市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》編制工作，積極推進(jìn)構(gòu)建“一城兩區(qū)”規(guī)劃的《__市城市發(fā)展概念規(guī)劃》，組織編制__巴馬《盤陽河流域總體規(guī)劃》，不斷研究完善__市行政區(qū)域范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸、環(huán)境保護(hù)及基礎(chǔ)設(shè)施配套等總體布局。
2.城市規(guī)劃方面。目前，__市城市總體規(guī)劃修編已完成中期成果，比較前一版__市總體規(guī)劃，新版總規(guī)的市中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模增加了36平方公里，達(dá)70平方公里，其中包括金城江城區(qū)建設(shè)用地36平方公里、東江組團(tuán)(含東江工業(yè)園和高鐵新區(qū))建設(shè)用地12平方公里、大任工業(yè)區(qū)建設(shè)用地面積22平方公里;同時啟動高鐵新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、宜州新區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，《珍珠巖-金城江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》及《珍珠巖景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》的修編工作，積極推進(jìn)市中心城區(qū)28個“城中村”修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。目前《__市城市總體規(guī)劃》和《宜州市城市總體規(guī)劃》已完成匯報結(jié)果，計劃于6月報市人民政府審查，7月底完成綱要評審成果報自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查，10月底完成城市總體規(guī)劃成果上報自治區(qū)人民政府審批。
3.專項規(guī)劃方面。目前，市中心城區(qū)綜合交通改善規(guī)劃已通過專家評審，城市步行和自行車交通系統(tǒng)規(guī)劃正在組織規(guī)劃編制。
4.縣城規(guī)劃方面。10個縣(市)都有已批復(fù)的城市(縣城)總體規(guī)劃編制成果文件(未超過規(guī)劃年限)。根據(jù)城市(縣城)發(fā)展的需要，2023年至20__年期間，宜州市(已納入大__總規(guī)編制)、大化、南丹、羅城、巴馬、東蘭、鳳山、都安等8個縣(市)進(jìn)行了總規(guī)修編工作，目前南丹、大化2個縣已經(jīng)得到了批復(fù)，都安、羅城、東蘭、鳳山等4個縣已經(jīng)完成總規(guī)市級專家評審工作(編制部門正修改完善)，環(huán)江縣已完成修編，正在籌備專家評審工作，巴馬、天峨縣已經(jīng)完成總規(guī)成果，正在上報自治區(qū)審批。
5.建制鎮(zhèn)規(guī)劃方面。11個縣(市、區(qū))共48個建制鎮(zhèn)(已經(jīng)納入城市、縣城規(guī)劃區(qū)的鎮(zhèn)除外，包括8個撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn))已經(jīng)編制完成總體規(guī)劃45個，占應(yīng)編總數(shù)的_%。已經(jīng)編制完成控制性詳細(xì)規(guī)劃22個，占應(yīng)編總數(shù)的44%。
6.鄉(xiāng)規(guī)劃編制方面。11個縣(市、區(qū))共77個鄉(xiāng)(除納入城市規(guī)劃區(qū)的都安縣澄江鄉(xiāng)外)，已經(jīng)編制完成總體規(guī)劃_個，占應(yīng)編總數(shù)的_%。
7.村莊規(guī)劃編制方面。11個縣(市、區(qū))應(yīng)編的村莊建設(shè)規(guī)劃有_個(其中行政村_個)，目前已經(jīng)編制完成_個(包括行政村1512個)，占應(yīng)編制總數(shù)的_%。
(二)大力實施城鎮(zhèn)承載力提升工程
認(rèn)真落實《__市五大工程鞏固年實施方案》要求，全市2023年計劃實施城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)實體項目386項，上半年已開工在建178項，完工12項，完成投資_億元。
1.市中心城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。市中心城區(qū)計劃實施城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)實體項目65項，已開工在建37項，完工1項，完成投資_億元。其中，新區(qū)建設(shè)：大任產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程、大任產(chǎn)業(yè)園給水工程、大任產(chǎn)業(yè)園污水處理廠項目、大任產(chǎn)業(yè)園入園二級公路工程、大任產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)、老年大學(xué)、__市老虎山片區(qū)棚戶區(qū)改造等項目積極推進(jìn)，民族公園三期工程、城西水廠改擴建工程等籌建項目前期工作加快完成。舊城改造：任香路、上任北路雨污分流管道工程、中山路連接線道路工程、金城中路人行天橋、__市老城區(qū)污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程，輝樂橋、翠竹路、芝田路網(wǎng)、動物園路、金福路、城區(qū)管道燃?xì)夤こ痰软椖拷ㄔO(shè)積極推進(jìn)，百旺路網(wǎng)1、2路和星河路路面施工已完工。
2.小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。各縣(市)積極以“建新區(qū)、改舊城、提品質(zhì)”為重點，不斷加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。2023年計劃實施城鄉(xiāng)新貌新風(fēng)實體項目321項，已開工在建141項，完工11項，完成投資6.99億元。__(天峨)貴州(羅甸)跨省經(jīng)濟合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東蘭縣向陽新城、巴馬新城區(qū)同賀小區(qū)、鳳山縣巴烈扶貧生態(tài)移民新城積極推進(jìn);“縣縣通”天然氣、污水處理工程穩(wěn)步實施。
(三)深入推進(jìn)大縣城戰(zhàn)略
積極組織各縣(市、區(qū))開展新型城鎮(zhèn)化示范縣、百鎮(zhèn)示范工程、特色名村、鄉(xiāng)土特色、自治區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)、撤鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、“兩延伸”示范村屯等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目推進(jìn)工作，已累計完成投資_萬元，完成計劃總投資的_%。
1.新型城鎮(zhèn)化示范縣：通過全區(qū)公開競爭性評選活動，我市宜州市、環(huán)江縣和東蘭縣成功入選全區(qū)20個新型城鎮(zhèn)化示范縣。
2.百鎮(zhèn)建設(shè)：我市的宜州懷遠(yuǎn)鎮(zhèn)、羅城龍岸鎮(zhèn)、環(huán)江洛陽鎮(zhèn)、南丹車河鎮(zhèn)、天峨向陽鎮(zhèn)、大化都陽鎮(zhèn)等6個試點成功入選廣西第一批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，擬建項目共計49個，計劃投資_萬元，目前已完成投資_萬元，完成計劃投資的_%，預(yù)計今年年底前全部完工并完成項目驗收工作。宜州德勝鎮(zhèn)、南丹芒場鎮(zhèn)、東蘭長樂鎮(zhèn)、都安高嶺鎮(zhèn)等4個試點成功入選廣西第二批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，擬建項目共計28個，計劃投資_萬元，目前已完成投資_萬元，完成計劃投資的_%。金城江區(qū)__鎮(zhèn)、宜州市北山鎮(zhèn)、羅城縣懷群鎮(zhèn)、南丹縣六寨鎮(zhèn)、環(huán)江縣東興鎮(zhèn)等5個試點成功入選廣西第三批百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程，已編制完成項目實施方案和項目計劃表上報自治區(qū)住建廳，目前尚未獲得正式批復(fù)。
2.特色名村：通過全區(qū)范圍內(nèi)公開競爭性評選活動，我市的巴馬縣甲篆鄉(xiāng)達(dá)勒屯、東蘭縣三石鎮(zhèn)弄英村、鳳山縣三門海鎮(zhèn)坡心村、天峨縣六排鎮(zhèn)云榜村、南丹縣吾隘鎮(zhèn)同貢村等5個村屯成功競選廣西第四批特色名村建設(shè)項目，擬建項目共計60個，計劃投資_萬元，目前已完成投資_萬元，完成計劃投資的_%，預(yù)計今年年底前全部完工并完成項目驗收工作。
3.鄉(xiāng)土特色：通過全區(qū)范圍內(nèi)公開競爭性評選活動，我市的都安縣永安鄉(xiāng)安樂村安樂屯、南丹縣里湖鄉(xiāng)八雅村把哈屯、天峨縣岜暮鄉(xiāng)擁里屯、巴馬縣甲篆鎮(zhèn)松村松屯和那桃鄉(xiāng)達(dá)西屯等5個村屯獲得廣西第一批鄉(xiāng)土特色示范村屯指標(biāo)，擬建項目共計44個，計劃投資_萬元，目前已完成投資_萬元，完成計劃投資的_%，預(yù)計今年年底前竣工并完成項目驗收工作。根據(jù)自治區(qū)相關(guān)文件精神，我市2023年共獲得54個鄉(xiāng)土特色示范村屯指標(biāo)，目前已完成名單上報工作。
4.少數(shù)民族鄉(xiāng)：南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)、天峨縣八臘瑤族鄉(xiāng)、東蘭縣三弄瑤族鄉(xiāng)、環(huán)江毛南族自治縣馴樂苗族鄉(xiāng)、宜州市福龍瑤族鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)成功入選自治區(qū)第一批少數(shù)民族鄉(xiāng)，擬建項目共計42個，計劃投資_萬元，目前已完成投資_萬元，完成計劃投資的78.69%。獲得自治區(qū)第二批少數(shù)民族鄉(xiāng)的南丹縣中堡苗族鄉(xiāng)、八圩瑤族鄉(xiāng)，鳳山縣金牙瑤族鄉(xiāng)、平樂瑤族鄉(xiāng)、江洲瑤族鄉(xiāng)，宜州市北牙瑤族鄉(xiāng)已完成實施方案和項目計劃上報工作，目前尚未獲得正式批復(fù)。
5.“美麗__”生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)屯內(nèi)道路工程：我市2023年屯內(nèi)道路建設(shè)，共爭取到自治區(qū)171個村內(nèi)道路建設(shè)示范點指標(biāo)，獲上級專項補助資金_萬元。
(四)扎實推進(jìn)住房保障建設(shè)
2023年，自治區(qū)下達(dá)給我市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造目標(biāo)任務(wù)為:新開工棚戶區(qū)改造5006套(其中，國家任務(wù)2829套，自治區(qū)新增任務(wù)2177套)，基本建成_套，分配入住5000套，新增發(fā)放租賃補貼170戶。目前，新開工：全市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造新開工1890套，完成年度新開工任務(wù)5006套的_%;基本建成：全市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造基本建成1015套，完成年度基本建成_套任務(wù)的_%;分配入住：全市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造分配入住_套，完成年度分配入住5000套任務(wù)的_%;新增租賃補貼發(fā)放：全市尚未發(fā)放新增租賃補貼，現(xiàn)各縣(市、區(qū))正處于申請階段;棚戶區(qū)改造貨幣化安置已完成_戶。2023年自治區(qū)預(yù)下達(dá)第一批農(nóng)村危房改造任務(wù)_戶。目前，已落實到戶_戶，落實率為_%，開工_戶，開工率為_%，竣工_戶，竣工率為_%。
(五)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速與庫存壓力并存
今年上半年，全市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)完成投資_億元，同比增長_%，完成全年_億目標(biāo)任務(wù)的_%。商品房市場交易活躍，目前，全市批準(zhǔn)預(yù)(銷)售商品房建筑面積_萬平方米，完成全年55萬平方米任務(wù)的_%，同比增長_%;實際登記銷售商品房面積_萬平方米，完成全年_萬平方米任務(wù)的_%，同比增長_%;月末累計可售面積預(yù)計_萬平方米，較同期增加_萬平方米，增加_%;全市新建商品房、二手房共實現(xiàn)銷售收入約_億元，實現(xiàn)各項稅收約_億元，與上年同期比增長_%。物業(yè)擴面不斷加快，今年1至6月，全市小區(qū)物業(yè)服務(wù)面積新增9萬平方米。
(六)持續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展
一是繼續(xù)強化建筑市場監(jiān)管。組織抓好全市建筑企業(yè)資質(zhì)換證工作，上半年建筑業(yè)企業(yè)向建設(shè)部資質(zhì)申請換證2家，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請資質(zhì)換證22家，市級資質(zhì)換發(fā)新版資質(zhì)證書61家，辦理建筑業(yè)企業(yè)新資質(zhì)4家。同時，完成7個縣(市、區(qū))建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)考核工作。開展在建工地粉塵整治專項行動，共出動巡查人員150人次，車輛36臺次，下發(fā)整改通知20份，市城區(qū)所有在建工地全部安裝水霧化噴淋降塵系統(tǒng)，工地粉塵污染源得到有效遏制。二是繼續(xù)狠抓建筑業(yè)安全生產(chǎn)工作。積極組織開展春節(jié)前后及全國兩會、“三月三”、“五一”等重要節(jié)假日和重要時段在建項目工地的安全檢查，組織抽查巡查工作391次，發(fā)出14份局部停工整改，55份隱患限期整改，對47項工程進(jìn)行動態(tài)扣分，累計扣分條數(shù)138條。開展建筑工程質(zhì)量安全層級綜合執(zhí)法檢查，隨機抽查在建工程項目15個，涉及建設(shè)單位15家，施工企業(yè)13家，監(jiān)理企業(yè)12家，下發(fā)質(zhì)量安全隱患整改通知13份、停工整改通知2份。三是繼續(xù)加強工程質(zhì)量管理工作。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“嚴(yán)管重罰”和動態(tài)扣分制度，上半年共作出動態(tài)扣分記錄226條。抓好五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任的落實。全市共補簽授權(quán)書、承諾書工程9項，新辦理竣工驗收備案項目3個，設(shè)立永久性標(biāo)牌工程3項。
(七)持續(xù)提升行政效能
繼續(xù)鞏固推進(jìn)干部執(zhí)行力提升工程，通過建制度、立規(guī)矩，重點整治“慵懶渙散”問題，行政效能提升工作有明顯成效。截止目前，我局政務(wù)服務(wù)中心窗口共受理行政審批事項297件，辦結(jié)300件，滿意率100%，辦理提速47.40%。
(八)狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》(河發(fā)〔2023〕6號)文件要求，扎實開展黨員“兩學(xué)一做”專題活動和查處群眾身邊“四風(fēng)”及腐敗問題專項工作。自去年9月以來，通過開展涉農(nóng)資金排查和大接訪活動，受理群眾的意見建議和舉報，向市紀(jì)委移交涉及基層農(nóng)村危改工作的問題線索37條。專項工作期間，各縣(市、區(qū))查處涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)案件112件(其中涉及農(nóng)村危房改造民生資金案件106件，涉及規(guī)劃項目審批案件2件，涉及房產(chǎn)管理案件3件，涉及工程項目管理案件1件);涉及人數(shù)122人(其中立案審查79人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或移送司法43人;涉及縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村兩委基層工作人員115人，基層住建系統(tǒng)人員7人)。
三、存在的主要困難和問題
上半年的工作雖然取得一定成效，但仍存在一些困難和問題需在下一步工作中著力解決，主要有：
1.規(guī)劃編制工作進(jìn)展較慢。一是__市一城兩區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整未確定，城市發(fā)展空間受限與城市發(fā)展需要矛盾突出，制約城市發(fā)展;二是各縣(市、區(qū))落實規(guī)劃編制經(jīng)費較困難，加上規(guī)劃報審程序繁瑣，城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作推進(jìn)較慢，嚴(yán)重削弱規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的管控作用，項目落地難、違法建設(shè)、無序建設(shè)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
2.大縣城戰(zhàn)略項目推進(jìn)緩慢。一是項目前期工作周期長，征地難度大;二是受雨水汛期影響，施工進(jìn)度緩慢;三是一些項目資金籌措不到位，建設(shè)經(jīng)費缺口較大，制約工作開展;四是縣(市、區(qū))部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在職責(zé)不清、協(xié)作不夠問題。
3.建筑市場管理工作壓力增大。一是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，今年以來極端天氣頻繁，建設(shè)工程安全隱患放大，全市已發(fā)生建筑安全生產(chǎn)責(zé)任事故1起，死亡1人;二是違反國家基本建設(shè)程序未完善施工許可手續(xù)先開工或邊施工邊辦理報建手續(xù)問題依然存在。
4.房地產(chǎn)行業(yè)投資收緊。受國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)下行和商品房庫存影響，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資金緊缺，房地產(chǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資有下降趨勢。
5.保障性安居工程進(jìn)度有待提升。一是全市保障性安居工程和棚戶區(qū)改造新項目開工率不足，仍有7個縣(市)開工率小于50%;二是全市棚戶區(qū)改造貸款使用率和貨幣化安置比例均偏低。
6.規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)力量匱乏。導(dǎo)致規(guī)劃管理工作薄弱、鄉(xiāng)村建設(shè)無序等問題;部分縣(市、區(qū))建筑市場和建設(shè)工程質(zhì)量安全行政執(zhí)法人員嚴(yán)重不足，執(zhí)法力度和執(zhí)法水平有待加強。
四、下一步工作計劃
(一)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)規(guī)劃編制力度
配合民政部門積極爭取上級支持，努力推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整工作。強力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作，形成__市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃成果，適時調(diào)整各縣(市)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃;按照“一城兩區(qū)”的城市空間架構(gòu)，將高鐵新區(qū)、園博園新區(qū)納入城市總體規(guī)劃，推進(jìn)__市、宜州市城市總體規(guī)劃修編并形成成果;加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制力度，力爭實現(xiàn)控制性詳細(xì)規(guī)劃對城市(縣城)規(guī)劃建設(shè)用地的全覆蓋;抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制工作，完善3個建制鎮(zhèn)、5個鄉(xiāng)總體規(guī)劃，完成總規(guī)編制成果稿報批;啟動全市26個建制鎮(zhèn)控規(guī)編制，并重點編制完成12個國家(自治區(qū))重點鎮(zhèn)、特色名鎮(zhèn)和自治區(qū)百鎮(zhèn)示范工程試點鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，使控規(guī)覆蓋率達(dá)到100%。配合各縣(市、區(qū))推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所合一”改革工作，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(綜合行政執(zhí)法隊)的規(guī)劃建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)度
1.強力推進(jìn)市中心城區(qū)建設(shè)。抓新區(qū)：提速城西新區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)民族公園三期、城西水廠搬遷擴建、新體育場等項目，推動凌霄新區(qū)建設(shè)。完善城東新區(qū)建設(shè)，做好上任、百旺-肯旺等區(qū)域規(guī)劃用地項目前期工作，建設(shè)市老年大學(xué)、汽車維修配件和二手車市場等項目，完成鴻宇國際建材城二期、家具市場(潤豐家居廣場)建設(shè);完成大任產(chǎn)業(yè)園、東江工業(yè)園路網(wǎng)、給排水、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動入園企業(yè)廠房、宿舍樓及生活配套設(shè)施建設(shè)。改舊城：開工建設(shè)任香路(金城東路至中山路)、動物園路(__市電池廠至__供電局段)、輝樂橋(六橋)等市政路橋項目;加快推進(jìn)市人民醫(yī)院教學(xué)綜合樓、兒科中心工程、江北糧食局片區(qū)等項目建設(shè);抓好老虎山、人民廠、銅廠、南橋等片區(qū)棚戶區(qū)改造項目，積極推動金城江農(nóng)貿(mào)市場、政府一區(qū)等片區(qū)改造;完成商品批發(fā)配送中心一期工程匯金國際廣場等項目。加快推進(jìn)城區(qū)管道燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)，繼續(xù)完善城區(qū)生活垃圾收運系統(tǒng)、污水收集系統(tǒng)管網(wǎng)工程。
2.扎實抓好縣城建設(shè)。督促指導(dǎo)各縣(市)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃銜接，著力打造1個示范新區(qū);開工建設(shè)投資在1000萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目1個以上、公共配套服務(wù)設(shè)施項目1個以上;縣城供水普及率達(dá)85%以上;推進(jìn)“縣縣通”天燃?xì)忭椖拷ㄔO(shè)，燃?xì)馄占奥?0%以上。
3.統(tǒng)籌推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)狠抓百鎮(zhèn)示范工程、特色名村、鄉(xiāng)土特色、少數(shù)民族鄉(xiāng)等重點村鎮(zhèn)建設(shè)項目的管理工作。督促指導(dǎo)各縣(市、區(qū))做好項目實施方案或整改方案，盡快組織實施新建、續(xù)建或改建的項目，同時加強對項目建設(shè)的指導(dǎo)，不定期對項目建設(shè)進(jìn)行督查，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)關(guān)，有效推進(jìn)項目建設(shè)。
(三)按時完成保障房建設(shè)任務(wù)
重點推進(jìn)市中心城區(qū)老虎山棚戶區(qū)(上任、芝田、橋卜及板立安置點)、人民廠片區(qū)、銅廠片區(qū)、南橋片區(qū)等項目建設(shè)。完成自治區(qū)下達(dá)我市保障性住房開工建設(shè)5006套(戶)、基本建成4500套、分配入住5000套目標(biāo)任務(wù)，完成22630戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(四)力推房地產(chǎn)業(yè)增量提質(zhì)
結(jié)合城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、小城鎮(zhèn)和名鎮(zhèn)名村建設(shè)以及養(yǎng)生、旅游、商貿(mào)等項目，吸引一批實力強的房地產(chǎn)企業(yè)參與投資開發(fā)，年內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)投資22億元，批準(zhǔn)預(yù)(銷)售、實際登記銷售商品房各55萬平方米。
(五)狠抓建設(shè)亂象整治
繼續(xù)開展建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動。強化安全生產(chǎn)監(jiān)管合力，加強建筑市場和現(xiàn)場監(jiān)管的聯(lián)動。繼續(xù)夯實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對層級檢查中發(fā)現(xiàn)存在隱患整改資料不閉合的在建項目進(jìn)行跟蹤檢查，加大對重大危險源的監(jiān)管，檢查企業(yè)臺帳。加強縣域工程薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。
(六)加快推進(jìn)行政審批制度改革
抓緊出臺實施相關(guān)配套制度，強化審批材料、流程再優(yōu)化，狠抓審批內(nèi)部監(jiān)管，切實提高服務(wù)水平和質(zhì)量。
(七)繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政反腐敗工作
繼續(xù)深入開展黨員“兩學(xué)一做”專題活動，建立完善查處群眾身邊“四風(fēng)”及腐敗問題長效機制。
篇2：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年上半年，市住建委緊緊圍繞做好“兩篇大文章”、打好“四大攻堅戰(zhàn)”決策部署，加快推進(jìn)山水園林城市建設(shè)，以實實在在的成效確保了中央政令暢通、決策落地生根，全市住建工作取得了新進(jìn)展。
一、上半年工作情況
(一)建設(shè)行業(yè)固定資產(chǎn)投資進(jìn)展情況。1-5月，全市住建領(lǐng)域固定資產(chǎn)完成投資78.28億元，同比增加23.26億元，同比增長42.29%，占自治區(qū)住建廳下達(dá)年度任務(wù)216.69億元的36.13%。其中市政公用設(shè)施完成投資53.26億元，同比增加17.55億元，同比增長49.14%，占自治區(qū)住建廳下達(dá)年度任務(wù)141.30億元的37.69%;房地產(chǎn)開發(fā)完成投資25.12億元，同比增加5.71億元，同比增長29.57%，占自治區(qū)住建廳下達(dá)年度任務(wù)75.39億元的33.32%。預(yù)計1—6月，全市住建領(lǐng)域固定資產(chǎn)完成投資109.50億元，其中市政公用設(shè)施完成投資72.60億元;房地產(chǎn)開發(fā)(含保障性住房)完成投資36.90億元。
(二)保障性安居工程進(jìn)展情況。全市城市棚戶區(qū)改造新開工任務(wù)為7796套(戶)，其中：國家棚改5969戶(含2023年自治區(qū)新增城市棚戶區(qū)改造征收拆遷類項目目標(biāo)任務(wù)2179戶)，自治區(qū)新增棚改1827戶;基本建成2960套(公共租賃住房1210套和棚戶區(qū)改造1750套)，分配入住2594戶。截至5月底，2023年自治區(qū)新增任務(wù)已新開工2182套，占下達(dá)任務(wù)2179套的100.14%。2023年國家任務(wù)新開工724套，占任務(wù)3790套的19.10%?；窘ǔ?487套，占全年任務(wù)2960套的50.2%。
(三)加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造。全市計劃籌集資金7.2億元，實施12000戶農(nóng)村危房改造。截至目前，自治區(qū)已下達(dá)我市2023年第一期農(nóng)村危房改造任務(wù)11066戶，占任務(wù)總數(shù)的92.21%;劃撥2023年中央和自治區(qū)本級補助資金16599萬元，資金到位率為23.05%。截至6月20日，已入戶調(diào)查12500戶(建檔立卡戶4033戶)，落實4940戶(建檔立卡戶4033戶)，落實率為40%;開工3647戶(建檔立卡戶2364戶)，開工率為29%;竣工2399戶，竣工率19%;全市共完成投資14260萬元，占計劃總投資18.87%。督促、指導(dǎo)各縣(市、區(qū))完成了農(nóng)村人居環(huán)境系統(tǒng)和農(nóng)危房改造系統(tǒng)信息錄入工作。
(四)扎實推進(jìn)鄉(xiāng)土特色示范村屯和名鎮(zhèn)名村建設(shè)。鄉(xiāng)土特色示范村屯建設(shè)方面，繼續(xù)推進(jìn)全市51個鄉(xiāng)土特色示范村屯建設(shè)，計劃總投資1.53億元。截至目前，各縣(市、區(qū))全部完成項目設(shè)計方案審查，已完成152個子項目前期準(zhǔn)備工作，其余子項目前期工作正在抓緊推進(jìn)當(dāng)中。新型城鎮(zhèn)化示范縣方面，大新縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣計劃建設(shè)項目13個，總投資9000萬元。截至6月20日，開工11個，開工率為84.62%;完工5個，完工率為38.46%;完成投資350萬元，占計劃總投資的3.89%。百鎮(zhèn)建設(shè)方面，截至目前，雷平鎮(zhèn)、山圩鎮(zhèn)共有19個項目開工，竣工18個，累計完成投資3744.7萬元，占計劃總投資4675萬元的80.1%。江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)、大新縣下雷鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)、扶綏縣渠舊鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)已開工建設(shè)18個項目，完成投資3373萬元，占計劃總投資6350萬元的53.12%。
(五)穩(wěn)步推進(jìn)“基礎(chǔ)便民”專項活動。擬定了《__市“基礎(chǔ)便民”專項活動工作指南》并報市鄉(xiāng)村辦審定，預(yù)計于近日正式下發(fā)實施;對各縣(市、區(qū))基礎(chǔ)便民專項活動進(jìn)行了摸底調(diào)查，細(xì)化了2023年的工作任務(wù)，落實了獎補政策，農(nóng)村公路整治、貧困村通屯道路、一事一議屯內(nèi)道路硬化、垃圾處理兩年攻堅等項目穩(wěn)步推進(jìn)。改廁改廚方面實施了試點工程，2023年完成5.29萬戶改廚5.29萬戶改廁工作，目前自治區(qū)部分補助資金已下達(dá)，初步完成了對各縣(市、區(qū))改廁改廚及村莊照明試點的入戶調(diào)查工作。目前，在8個市級綜合示范村屯，我市已完成300戶改廚改廁，完成投資57萬元。
(六)穩(wěn)步推進(jìn)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)大新縣堪圩鄉(xiāng)、寧明縣桐棉鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)、憑祥市上石鎮(zhèn)等邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，累計完成投資5203萬元，占計劃總投資的104.06%。
(七)加快推進(jìn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)方面，繼續(xù)推進(jìn)江州區(qū)瀨湍鎮(zhèn)、天等縣進(jìn)結(jié)鎮(zhèn)等17個污水處理項目建設(shè)，已開工15個，開工率為88.24%;累計完成投資8725萬元，占計劃總投資3.96億元的22.02%。預(yù)計扶綏縣山圩鎮(zhèn)、中東鎮(zhèn)、渠舊鎮(zhèn)和龍州縣響水鎮(zhèn)等4個污水處理設(shè)施項目于今年8月底通水試運行，其余13個項目于今年10月底通水試運行。城鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施升級改造方面，繼續(xù)升級改造農(nóng)勇生活垃圾填埋場治理工程等3個生活垃圾處理設(shè)施項目，計劃總投資1280萬元。截至目前，3個項目均已開工，其中龍州縣垃圾場滲濾液調(diào)節(jié)池加蓋工程已完工，完成投資752萬元，占計劃總投資的58.75%。污泥處理處置項目建設(shè)方面，市本級污泥處理處置項目已開工建設(shè)，憑祥市污泥處理處置項目已完成可研、環(huán)評，正在設(shè)計施工圖和“三通一平”。環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備升級改造方面，完成了天西生活垃圾填埋場滲濾液處理站整改，共填埋生活垃圾 45290.65噸，處理滲濾液出水4695立方米。城區(qū)黑臭水體整治工作方面，城區(qū)5處黑臭水體，水體總面積0.0465平方公里，水體總長度0.896公里，計劃總投資2900萬元。目前已完成整改江州區(qū)交警大隊水口池塘和江州區(qū)沿山路烈士陵園前池塘，完成投資1300萬元，占計劃總投資的44.83%;其余3處已委托有資質(zhì)的企業(yè)編制整治實施方案。農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動方面，截至5月底，全市99個項目已開工建設(shè)83個(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心43個，行政村處理終端40個)，開工率為83.84%，竣工21個(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心5個，行政村處理終端15個)，竣工率為21.42%，完成投資5320萬元，占計劃總投資的14800萬元的35.95%。非正規(guī)農(nóng)村垃圾堆放點排查方面，全市共有59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了排查錄入工作，完成率為100%，共排查出21處非正規(guī)垃圾堆放點。
(八)扎實推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。市政前期規(guī)劃方面。完成市政、排水、照明、節(jié)水四個專項規(guī)劃;完成《__市地下管線綜合規(guī)劃》、《__市中心城區(qū)地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃》編制并通過市政府批準(zhǔn)實施，完成中心城區(qū)地下管線普查探測820公里，以及信息化系統(tǒng)硬件設(shè)施及開發(fā)，并通過了專家組驗收，完成投資347.21萬元。市本級管網(wǎng)建設(shè)方面，麗江水廠二期工程累計完成投資2900萬元，占計劃投資3570萬元的82%;麗江水廠二期配套管網(wǎng)工程累計完成投資4772萬元，占計劃投資7331萬元的65.1%;渠弄供水工程一期項目完成投資5079萬元，占計劃投資12542萬元的40.5%;輸水管道敷設(shè)25.3公里，完成率81.61%。
(九)科學(xué)引導(dǎo)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。1-5月，全市完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約18.76億元，同比增長35.7%。商品房新開工90.41萬平方米，同比增長39.43%;續(xù)建230.59萬平方米，同比下降2.77%;竣工73.61萬平方米，同比增長96.66%。預(yù)計至6月底，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約20.56億元，商品房新開工91.41萬平方米，續(xù)建228.79萬平方米，竣工75.41萬平方米。
全市新建商品房批準(zhǔn)預(yù)售58.09萬平方米，同比下降5.83%。新建商品房實際登記銷售60.16萬平方米,同比下降4.67%，環(huán)比增長0.19%。全市商品房銷售均價為3643.87元/平方米，同比下降13.73%，環(huán)比增長0.06%。商品房銷售均價為3641.37元/平方米。截至5月底，全市商品房累計可售242.05萬平方米，環(huán)比減少8.34萬平方米，降幅3.33%。商品房消化周期約21.71個月，其中商品住房消化周期約14.61個月，非住宅類商品房消化周期約101.21個月。預(yù)計6月底，商品房累計可售237.05萬平方米。環(huán)比減少5萬平方米，降幅2.06%。環(huán)比減少5萬平方米，降幅2.06%。商品房消化周期約20.16個月，其中商品住房消化周期約13.56個月，非住宅類商品房消化周期約97.94個月。
(十)依法依規(guī)加強市場監(jiān)管。市場開放及誠信卡管理方面，
全市共發(fā)放建筑業(yè)企業(yè)誠信ic卡85張,解鎖誠信卡31張，中標(biāo)鎖卡116張?！伴_標(biāo)刷卡”、“中標(biāo)鎖卡”制度執(zhí)行率均達(dá)100%。招投標(biāo)監(jiān)管方面，上半年市本級政府性投資招投標(biāo)項目34個(含施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計等)，建筑面積334049.3平方米，市政路總長14263.12米，中標(biāo)價總額130166萬元，公開招標(biāo)率達(dá)100%。目前，全市房建和市政工程項目電子化招投標(biāo)交易實現(xiàn)常態(tài)化，處于全區(qū)同行業(yè)領(lǐng)先地位。工程質(zhì)量安全管理方面，新報監(jiān)項目 20 個，全部履行終身承諾制，竣工驗收 1個項目。社會ww方面，共調(diào)解友誼茗城、園博園等工程款5700萬元及農(nóng)民工工資1400萬元，并將項目列入重點監(jiān)管范圍。建筑節(jié)能方面，上半年，現(xiàn)場核驗在建工地16個，建筑面積400186.15㎡。
節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤0.69萬噸。
(十一)簡政放權(quán)，深入推進(jìn)行政審批制度改革。委按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，審批項目及其收費全部進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理和收費，無“應(yīng)進(jìn)未進(jìn)”現(xiàn)象。今年上半年，我委服務(wù)窗口共受理行政審批申請事項7323項，辦結(jié)率100%;群眾滿意率98%以上。
(十二)扎實推進(jìn)“固定黨日+”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，深入開展“兩學(xué)一做”、“固定黨日+”學(xué)習(xí)教育活動，加強廉政風(fēng)險防控，推進(jìn)黨員干部履行“兩個責(zé)任”“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅查處發(fā)生在黨員干部隊伍中的違紀(jì)違法問題。上半年，機關(guān)黨委根據(jù)確定的主題，制定了每月“固定黨日+”的工作方案，共開展“固定黨日+”學(xué)習(xí)教育活動6次。
二、下一步工作計劃
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，凸顯中心城市的山水園林城市特色。
進(jìn)一步修編《廣西__城市總體規(guī)劃(2002-2023)》，力爭中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)增至98平方公里。加快推進(jìn)東盟大道兩側(cè)以及城區(qū)生態(tài)水系提升改造、左江(城區(qū)段)沿岸規(guī)劃編制、友誼公園、獨秀峰公園以及綠廊與水系景觀設(shè)計等城市設(shè)計，把__建設(shè)成為具有歷史記憶、文化傳承、地域特色、民族特點的山水園林城市。嚴(yán)格依法執(zhí)行規(guī)劃，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”。
(二)狠抓項目建設(shè)，增強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)輻射帶動作用。
1. 實施中心城市提升工程，引領(lǐng)全市新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)以中心城區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)“雙十”項目為突破口，謀劃一批新開工項目，推進(jìn)一批續(xù)建項目。2023年，中心城區(qū)計劃推進(jìn)建設(shè)44個新型城鎮(zhèn)化重大項目，總投資135億元。其中新開工項目35個，續(xù)建項目9個，年內(nèi)完成投資61億元以上。
2.實施大縣城戰(zhàn)略，提升縣城承載力和輻射力。一是穩(wěn)步推進(jìn)大縣城戰(zhàn)略。加快建設(shè)扶綏、憑祥兩個市級副中心城市，統(tǒng)籌推進(jìn)大新、寧明、天等、龍州四縣縣城發(fā)展。加快推進(jìn)憑祥市中小城市綜合改革先行先試，大新縣新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)完成投資1000萬元以上。加快制定出臺《__市培育和發(fā)展住房租賃市場的實施意見》，深入實施棚戶區(qū)改造“以購代建”，確保完成自治區(qū)住建廳下達(dá)的房地產(chǎn)去庫存目標(biāo)任務(wù)。二是深入實施特色鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)建設(shè)。大力實施中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)示范工程，努力將扶綏縣東門鎮(zhèn)和山圩鎮(zhèn)、大新縣下雷鎮(zhèn)、天等縣東平鎮(zhèn)等發(fā)展為工貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶動型城鎮(zhèn)，大新縣碩龍鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)、寧明縣愛店鎮(zhèn)、憑祥市上石鎮(zhèn)等發(fā)展為邊關(guān)風(fēng)貌型城鎮(zhèn)，大新縣堪圩鄉(xiāng)、江州區(qū)新和鎮(zhèn)、龍州縣上金鄉(xiāng)、扶綏縣岜盆鄉(xiāng)等發(fā)展為文化旅游帶動型城鎮(zhèn)。深入實施江州區(qū)馱盧鎮(zhèn)、大新縣下雷鎮(zhèn)等4個百鎮(zhèn)示范建設(shè)，完成投資2500萬元以上。繼續(xù)實施小城鎮(zhèn)建設(shè)“書記工程”，寧明縣桐棉鎮(zhèn)、大新縣堪圩鄉(xiāng)、龍州縣水口鎮(zhèn)、憑祥市夏石鎮(zhèn)完成邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)投資4000萬元以上。三是加強“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)。用好用活農(nóng)發(fā)行第一批4.89億元貸款，深入實施農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動和鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施建設(shè)，力爭2023年7月底前完成43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)處理中心、56個行政村處理終端項目建設(shè)，2023年12月底前完成17個鎮(zhèn)級污水處理設(shè)施項目建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村垃圾治理兩年攻堅行動，2023年9月底前完成非正規(guī)垃圾堆放點排查工作。完成全市12000戶農(nóng)村危房改造，深入實施51個鄉(xiāng)土特色示范村屯項目，牽頭開展“基礎(chǔ)便民”專項活動，完成5.29萬戶農(nóng)村改廚改廁和107個村屯公共照明建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
(三)強化城市管理，營造和諧宜居山水園林城市。
創(chuàng)新城市管理體制機制，組織實施《__市城市管理綜合執(zhí)法體制改革實施方案》，年底前實現(xiàn)市、縣兩級城市管理執(zhí)法部門綜合設(shè)置和統(tǒng)一制式服裝。按照“一支筆、一個放大鏡、一根鞭子”的標(biāo)準(zhǔn)要求，細(xì)化落實《__市城市管理標(biāo)準(zhǔn)》《__市市政設(shè)施移交管理辦法》《__市城市網(wǎng)格化管理辦法》等長效機制，堅持每周“夜巡”制度，以現(xiàn)場會的形式問診把脈城市管理難題，力爭2023年中心城區(qū)整治“兩違”存量的50%以上，根據(jù)自治區(qū)部署，按要求做好__市中心城區(qū)黑臭水體的整治工作，努力加強城市精細(xì)化管理。
