第1篇 低保工作個人總結(jié) 2900字
同志們:
根據(jù)培訓(xùn)日程的安排,我們請到了市民政局救災(zāi)救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo),同時培訓(xùn)班還將組織大家進行專題討論,并將新的申請審批程序進行培訓(xùn)?!蹲畹蜕畋U限k法》是一個關(guān)系群眾切身利益的重要法規(guī),理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵,所以說,這次培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都很重要,大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn),大家能夠進一步增強做好低保工作的責(zé)任心和緊迫感,進一步確立依法行政、依法保障的理念,進一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、 簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要的配套工程,對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟制度的重大舉措,有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化,有助于整體救助水平的不斷提高。可以說,最低生活保障制度的建立健全標志著社會保障制度最后一道安全網(wǎng)的確立。
我區(qū)自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來,我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,低保工作指導(dǎo)思想明確,投入力度大,具體措施實,確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構(gòu)的建立與健全作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。自2002年起,我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站(室),并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區(qū)的低保工作有人抓,有人管,有人做。
當然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等,
《民政低保工作個人總結(jié)。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度,認真貫徹落實《最低生活保障辦法》,切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī),對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導(dǎo)意義??偟膩碚f,低保新辦法參二個方面有所突破:
首先,新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,統(tǒng)一了全區(qū)的城鄉(xiāng)居民低保制度。
其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強。
各街道、社區(qū)要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實,進一步推進低保工作,鞏固低保應(yīng)保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點要求。
(一)統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作責(zé)任感
低保工作是實現(xiàn)三個代表重要思想和黨的根本宗旨的具體表現(xiàn),是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,也是民政工作服務(wù)大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是,現(xiàn)在是,在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進一步統(tǒng)一思想,認真貫徹市第十次黨代會提出的切實關(guān)注民生,提高人民生活水平和質(zhì)量的要求,進一步統(tǒng)一思想,堅持以民為本、為民解困的宗旨,突出為民原則,帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感,做好低保工作,及時解決好群眾的實際困難。
(二)樹立依法保障、依法管理的工作理念
依法保障、依法管理要求我們在工作中嚴格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作。依法保障、依法管理也要求我們切實做到低保對象應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補,保障好困難群眾的基本權(quán)益,同時搞好動態(tài)管理。
依法保障、依法管理要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導(dǎo)今后的具體工作。
學(xué)習(xí)好,要求大家認認真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān)規(guī)定,對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進行細細體會,掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分,更多的需要大家在工作中進行更細致、更深入的學(xué)習(xí)。
理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實踐相結(jié)合,使政策更好地為具體工作服務(wù),妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合,通過社區(qū)報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大群眾了解新政策,熟悉工作程序。
(三)堅持以人為本,為民解困的工作宗旨
雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績,困難群眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應(yīng)該清楚地認識到,困難群眾的總體生活水平還是不高,大多數(shù)申請低保的群眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現(xiàn)人性化原則,設(shè)身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾,要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中,切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的困難群眾,要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾,既要堅持原則,同時又要做好疏導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾。
(四)加強規(guī)范管理,探索、創(chuàng)新管理辦法
加強規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義,在基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保之后,我們要把管理的規(guī)范化、科學(xué)化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段,各街道結(jié)合實際,在規(guī)范管理程序、加強動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區(qū)實行低保的聽證會制度,擴大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應(yīng)保盡保的實現(xiàn),加快了低保管理規(guī)范化和科學(xué)化進程,提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初,民政部李學(xué)舉部長對民政工作提出了努力加大社會開放度,增強社會透明度,擴大社會參與度的要求。下一階段,我們要注重結(jié)全三度要求,在分類施保、收入核實、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新,把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規(guī)范操作程序,對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進分類施保,根據(jù)低保對象的情況進行科學(xué)分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務(wù)工作,將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務(wù)之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)充分發(fā)揮社會各界的力量
我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關(guān)心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)不斷加強低保工作隊伍建設(shè)
低保工作人員擔(dān)負著體現(xiàn)黨和政府形象的重擔(dān),責(zé)任重大。我們要結(jié)合低保新辦法的實施,進一步加強低保工作者的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高每一位低保工作者的工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。同時各街道、社區(qū)要廣開學(xué)路,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。在民政系統(tǒng)中樹立互相學(xué)習(xí),你追我趕的良好風(fēng)氣。向先進看齊,向先進挑戰(zhàn),趕超先進。
第2篇 關(guān)于低保工作的個人工作總結(jié) 2750字
我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下,在局黨組和分管領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下,始終以*理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,堅持以人為本,為民解困的工作宗旨開展?,F(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結(jié):
一、城市低保保障工作開展情況
我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上,在各級各部門的關(guān)心支持下有序推進,城市低保工作逐步納入了科學(xué)化、規(guī)范化管理軌道,初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設(shè)”。xx年我們主要做了以下工作:
(一)我局對我縣城市低保保障對象4242人,發(fā)放城市低保保障金7136513元。
(二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查,對核查中發(fā)現(xiàn)超標的24戶24人給予退出低保保障,停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準,3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。
(三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助,累計支出救助資金107.47萬元。
(四)xx年市民政局下達我縣城市低保名額200人,按照上級相關(guān)要求,我局抽調(diào)了相關(guān)工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪(共計:136戶,157人),對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進行了網(wǎng)上公示,對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度,確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
(五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對,將享受城市低保又在公益性崗位中領(lǐng)取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、核實,對確已超過低保標準的人員給予了停發(fā)保障金。
(六)xx年我局對城市低保檔案的管理,對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準確,逐步達到規(guī)范化管理要求,使查閱更加方便簡捷。
(七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、因上學(xué)造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金23450元。
(八)xx年我局完成了城市低保微機信息的復(fù)查、發(fā)放、匯總、上傳工作,按月按質(zhì)按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
(九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次,對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復(fù)。
(十)xx年我局派出相關(guān)工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶,
二、農(nóng)村低保保障工作開展情況
我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎(chǔ)上,始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念開展?,F(xiàn)將xx年工作開展情況總結(jié)如下:
(一)xx年,全縣共有五保戶3026人,農(nóng)村低保對象23626戶36461人,完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中:集中供養(yǎng)165人24.7萬元,分散供養(yǎng)2861人453萬元),發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
(二)xx年,我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助,累計支出救助資金146.8萬元。(其中:資助參合39487人次,支出救助金79萬元。)
(三)xx年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災(zāi)、應(yīng)上學(xué)造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助,共發(fā)放救助金10000元。
(四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設(shè)項目工程建設(shè)進度進行監(jiān)督,目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程,主體樓建設(shè)已完成二層墻體支磚,準備澆灌二層板面。
(五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況,我局相關(guān)股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務(wù)會上討論后報縣人民政府審批,縣人民政府于xx年9月27日縣第xx屆人民政府第十次常務(wù)會議研究通過。
(六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
(七)xx年市民政局下達我縣農(nóng)村低保名額400人,為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法,步驟到位,我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進行逐一認真仔細審批,對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質(zhì)、按量。
(八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次,對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解,對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復(fù),對政協(xié)委員2人,人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復(fù)并對他們對我們工作的關(guān)心支持給予了致謝。
三、存在的主要問題
(一)、城市低保名額有限,矛盾突出,壓力較大。雖然去年我縣進行了動態(tài)管理,納入了一部份城市困難家庭,但要求享受城市低保家庭較為突出,目前收到申請827戶1945人,工作難以開展,社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
(二)社區(qū)監(jiān)督管理機制不健全沒有設(shè)立關(guān)于城市低保的公益性崗位,申請人在申請低*程中瞞報收入情況,部分隱形收入上報不如實。導(dǎo)致社區(qū)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握,造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
(三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大,導(dǎo)致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”,時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
(四)農(nóng)村的宗親氏族關(guān)系特點更為明顯,農(nóng)村干部的工作素質(zhì)與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質(zhì)存在較大差距,農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復(fù)雜,入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中,而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和,它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入四大項。由于收入多元化,農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定,加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分,臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因,實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況,現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務(wù),也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權(quán),另外農(nóng)民大部分外出務(wù)工,大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記,客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此,是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
(六)、城鄉(xiāng)低保工作機構(gòu)、人員與經(jīng)費嚴重不適應(yīng)工作需要。就目前來看,困難居民多,工作難度大,尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關(guān)備案材料、建檔造冊,還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等,同時還要進行定期核查,加強動態(tài)管理,而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月,任務(wù)極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員,缺乏必要的工作經(jīng)費,直接影響到低保工作的質(zhì)量。
第3篇 社區(qū)低保工作個人總結(jié)報告 900字
20xx年度,社區(qū)民政低保工作在市低保局和辦事處的指導(dǎo)下,認真落實民政所各項工作任務(wù),在社區(qū)范圍內(nèi)做到能進能出、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理、不漏保、不虛報,現(xiàn)將20xx年本社區(qū)的低保工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
20xx年度,社區(qū)共有低保戶109戶,222人。低保類別情況為:1類1戶;2類:14戶;3類94戶;低保特困戶5戶,今年共新增低保6戶,基本實行了動態(tài)管理,應(yīng)保盡保,得到了好評。
二、開展低保工作的具體做法
1、社區(qū)成立了低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)審查和審核社區(qū)低保對象,并根據(jù)國家相關(guān)制定及條例制定了社區(qū)低保工作管理制度;
2、低保對象的產(chǎn)生、申請手續(xù)辦理及篩選審查,由社區(qū)低保工作人員負責(zé)把申請人的名冊報市就業(yè)局安排培訓(xùn)就業(yè),
3、經(jīng)培訓(xùn)后仍不能上崗的,報市民政局審批后,進行張榜公示后派專員進行核查;
4、社區(qū)低保工作人員負責(zé)低保各項工作協(xié)調(diào)管理工作;
5、及時掌握低保對象的再就業(yè)及隱性收入情況,嚴格按照要求辦理保障金的申請工作;
6、通過各種形式(如:發(fā)放宣傳單、社區(qū)宣傳欄等)積極宣傳黨和政府的低保政策;
7、社區(qū)低保對象均自愿加入社區(qū)志愿者隊伍,強化了低保對象參與社區(qū)公益事業(yè)的意識。社區(qū)工作人員多次組織志愿者進入社區(qū)進行環(huán)境保護、保潔保綠等公益性活動,受到了廣大居民的一致好評。
8、大力開展再就業(yè)工程,截止20xx年底,社區(qū)幫助沒有工作的失業(yè)人員解決了就業(yè)問題,其中有7戶低保對象實現(xiàn)了再就業(yè),使其家庭基本脫貧走出了低保對象行列。
三、低保檔案統(tǒng)一規(guī)范
嚴格低保檔案的建立,資料齊全、統(tǒng)一表格、裝訂規(guī)范,并作為永久性保存資料,以備上級部門審查。
四、在的問題及整改措施
1、對個別低保戶對象的家庭詳細情況了解的還不夠詳細。今后,社區(qū)將利用對轄區(qū)居民基本情況進行摸底調(diào)查時,進一步對低保對象的詳細情況進行補充了解;
2、對社區(qū)居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數(shù)居民對低保概念理解不夠。通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,徹底改變'享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇'就是'享受國家福利待遇'的錯誤觀念;
3、鼓勵低保對象積極再就業(yè)的力度不夠。今后,將加大激勵低保對象再就業(yè)機制,幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
第4篇 2023年低保工作個人總結(jié) 3450字
同志們:
經(jīng)過一年多的調(diào)研,市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂,新的《最低生活保障辦法》已經(jīng)2023年3月25日市政府第13次常務(wù)會議通過,并由市政府第120號令布,7月1日起該辦法將在全市實行,民政低保工作個人總結(jié)。為了進一步統(tǒng)一思想,加強經(jīng)驗交流,使大家更好地理解、掌握新辦法的有關(guān)精神和規(guī)定,我們在上星期全市低保培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上,舉辦了這次培訓(xùn)班。參加這次培訓(xùn)班的都是基層低保工作機構(gòu)的工作人員,都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們,你們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻,在此我首先代表區(qū)民政局向大家道一聲辛苦,感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據(jù)培訓(xùn)日程的安排,我們請到了市民政局救災(zāi)救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導(dǎo),同時培訓(xùn)班還將組織大家進行專題討論,并將新的申請審批程序進行培訓(xùn)?!蹲畹蜕畋U限k法》是一個關(guān)系群眾切身利益的重要法規(guī),理解好政策法規(guī)的內(nèi)容非常關(guān)鍵,所以說,這次培訓(xùn)的每一個環(huán)節(jié)都很重要,大家在培訓(xùn)過程中要集思廣益,多提合理化建議。希望通過這次培訓(xùn),大家能夠進一步增強做好低保工作的責(zé)任心和緊迫感,進一步確立依法行政、依法保障的理念,進一步加深對政策的全面理解、把握,確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、 簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要的配套工程,對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時,最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟制度的重大舉措,有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化,有助于整體救助水平的不斷提高??梢哉f,最低生活保障制度的建立健全標志著社會保障制度“最后一道安”的確立。
我區(qū)自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度,1998年開始,又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來,我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,低保工作指導(dǎo)思想明確,投入力度大,具體措施實,確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構(gòu)的建立與健全作為一項基礎(chǔ)性工作來抓。自2023年起,我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務(wù)站(室),并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作,使得我區(qū)的低保工作有人抓,有人管,有人做。
通過各級的努力,幾年來,我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序,簡化工作環(huán)節(jié),在政務(wù)公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管理等方面取得了顯著的成績,全區(qū)基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象由1998年的148人,增加到了2023年6月的4209人(目前我區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)因各村經(jīng)濟水平較高,城市化進程加快等原因,沒有低于我區(qū)農(nóng)村低保標準人均140元的),月保障金支出也已由2023年12月份的27萬元,增加至2023年6月份的65.06萬元,城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。目前,我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標準分別為260元/月人和140元/月人,城鎮(zhèn)人均月補差金額153元,都超過了全省平均標準。同時,隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等綜合性救助,低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。 2000年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知》,規(guī)定了8個方面的優(yōu)惠扶助措施,主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣(燃料)、有線電視收視費、普通公交月票、學(xué)雜費等方面。
當然在面對成績的同時,我們也要清醒地看到我區(qū)的低保工作仍存在著一定的困難和問題,具體表現(xiàn)為低保動態(tài)管理的難度有所加大、不少低保對象缺乏積極向上的精神狀態(tài)、現(xiàn)階段的扶貧措施還不能滿足困難群體的幫困需求等,《民政低保工作個人總結(jié)。這些困難和問題都需要我們在今后的工作中不斷地加以探索、解決。
二、從講政治的高度,認真貫徹落實《最低生活保障辦法》,切實保障困難群眾基本生活
《最低生活保障辦法》是在新的歷史時期出臺的一部重要的低保政策法規(guī),對全區(qū)今后的低保工作具有積極的、具體的指導(dǎo)意義??偟膩碚f,低保新辦法參二個方面有所突破:
首先,新辦法以按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則,統(tǒng)一了全區(qū)的城鄉(xiāng)居民低保制度。
其次,新辦法對低保工作中帶有普遍性的新情況、新問題,提出了原則性的解決辦法,可操作性增強。
各街道、社區(qū)要從講政治的高度,對《寧波市最低生活保障辦法》加以認真地貫徹落實,進一步推進低保工作,鞏固低保應(yīng)保盡保的工作成果。對下步工作,我想提六點要求。
(一)統(tǒng)一思想,堅定信心,增強工作責(zé)任感
低保工作是實現(xiàn)“三個代表”重要思想和黨的根本宗旨的具體表現(xiàn),是堅持立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措,也是民政工作服務(wù)大局的重要切入點之一。低保工作不僅以前是,現(xiàn)在是,在將來很長的一段時期內(nèi)還將是民政工作為民辦實事的一項重要內(nèi)容。各街道、社區(qū)扶貧幫困工作人員要進一步統(tǒng)一思想,認真貫徹市第十次黨代會提出的“切實關(guān)注民生,提高人民生活水平和質(zhì)量”的要求,進一步統(tǒng)一思想,堅持“以民為本、為民解困”的宗旨,突出“為民”原則,帶著對困難群眾的的深厚感情和責(zé)任感,做好低保工作,及時解決好群眾的實際困難。
(二)樹立“依法保障、依法管理”的工作理念
“依法保障、依法管理”要求我們在工作中嚴格掌握政策界限,按照低保新辦法的有關(guān)規(guī)定依法操作?!耙婪ūU?、依法管理”也要求我們切實做到低保對象應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補,保障好困難群眾的基本權(quán)益,同時搞好動態(tài)管理。
“依法保障、依法管理”要求我們在現(xiàn)階段著重學(xué)習(xí)好、理解好宣傳好《最低生活保障辦法》,用低保新辦法指導(dǎo)今后的具體工作。
學(xué)習(xí)好,要求大家認認真真地學(xué)習(xí)低保新辦法以的有關(guān)規(guī)定,對低保工作的指導(dǎo)思想、基本原則、工作程序等進行細細體會,掌握低保新辦法的相關(guān)規(guī)定和要求。這次培訓(xùn)班僅是大家學(xué)習(xí)政策的一部分,更多的需要大家在工作中進行更細致、更深入的學(xué)習(xí)。
理解好,要求大家具體問題具體分析,在具體的工作中帶著問題理解政策,理論與實踐相結(jié)合,使政策更好地為具體工作服務(wù),妥善地解決好工作中的新情況、新問題。
宣傳好,要求大家集中宣傳與分散相結(jié)合,通過社區(qū)報、宣傳櫥窗、黑板報等各種宣傳媒介,做好低保新辦法的宣傳工作,讓廣大群眾了解新政策,熟悉工作程序。
(三)堅持“以人為本,為民解困”的工作宗旨
雖然我區(qū)的低保工作取得了顯著的成績,困難群眾的基本生活得到了有力地保障,但大家應(yīng)該清楚地認識到,困難群眾的總體生活水平還是不高,大多數(shù)申請低保的群眾,他們的生活還是比較困難的。希望大家在政策的具體掌握中要充分體現(xiàn)人性化原則,設(shè)身處地考慮困難群眾面臨的實際問題。對符合條件的困難群眾,要及時地、一個不漏地納入到低保范圍之中,切實解決他們的生活困難;對有特殊困難又不在政策規(guī)定范圍內(nèi)的困難群眾,要通過臨時救濟、慈善救助等途徑予以妥善解決。對確實不符合條件的困難群眾,既要堅持原則,同時又要做好疏導(dǎo)工作,理順情緒,化解矛盾。
(四)加強規(guī)范管理,探索、創(chuàng)新管理辦法
加強規(guī)范管理對于確保低保工作健康發(fā)展具有重要意義,在基本實現(xiàn)了應(yīng)保盡保之后,我們要把管理的規(guī)范化、科學(xué)化提到低保工作的議事日程上來。
前一階段,各街道結(jié)合實際,在規(guī)范管理程序、加強動態(tài)管理等方面做了不少探索和嘗試,如部分社區(qū)實行低保的聽證會制度,擴大社區(qū)群眾對低保工作的參與度;各街道加大了低保金社會化發(fā)放力度;并逐步建立起低保對象參加社會公益勞動制度。這些做法推動了我區(qū)應(yīng)保盡保的實現(xiàn),加快了低保管理規(guī)范化和科學(xué)化進程,提高了我區(qū)低保工作的管理水平。
年初,民政部李學(xué)舉部長對民政工作提出了“努力加大社會開放度,增強社會透明度,擴大社會參與度”的要求。下一階段,我們要注重結(jié)全“三度”要求,在分類施保、收入核實、動態(tài)管理、公益勞動等方面不斷創(chuàng)新,把規(guī)范管理、建章立制和確保工作的公開、公平、公正作為低保工作的重點。要規(guī)范操作程序,對低保申請、審批、資金發(fā)放等每一環(huán)節(jié)都要有明確的要求;要積極推進分類施保,根據(jù)低保對象的情況進行科學(xué)分類;要鼓勵低保對象參與居住地社區(qū)的日常管理、服務(wù)工作,將低保對象的公益勞動融入社區(qū)服務(wù)之中;要提高低保工作的透明度,自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
(五)充分發(fā)揮社會各界的力量
我們要充分發(fā)揮民政在社會救助工作中的職能作用,廣泛發(fā)動社會力量,大力開展社會互助和扶貧幫困送溫暖活動,營造全社會都來關(guān)心貧困群體的良好氛圍,使社會各界成為政府救助工作的有力補充。
(六)不斷加強低保工作隊伍建設(shè)