第1篇 煙草專賣管理2023工作總結(jié) 2000字
煙草專賣管理2023工作總結(jié)
二00_年__煙草專賣管理所工作在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市、縣局煙草工作會(huì)議和專賣管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方針,強(qiáng)化專賣所管理,提高控市質(zhì)量,狠抓管理所建設(shè),提高整體隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持規(guī)范化辦案,嚴(yán)管市場,打擊違法經(jīng)營行為,市場管控質(zhì)量有效提升,卷煙銷量穩(wěn)步上升。一年來,共查辦“兩煙”案件__期,查扣各類違規(guī)卷煙__條、煙絲__公斤,在12月大檢查期間聯(lián)合辦理連環(huán)案、案中案_期,行政拘留_人,有效地遏制了不法商戶的售假行為,為維護(hù)卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高全所人員整體素質(zhì) 今年,縣局加強(qiáng)對專賣所的管理,且高度重視,舍得投入,使__專賣管理所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了很大進(jìn)步和提高。一是健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了辦案程序,并實(shí)行網(wǎng)上辦案。二是加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。給我所配置了電腦、打印機(jī)和掃描儀以及電視、電話、桌椅床具和必備的生活用品,大大的改善了辦公環(huán)境,調(diào)動(dòng)了全員工作積極性;三是努力學(xué)習(xí)“一法兩條例”和業(yè)務(wù)知識(shí),提高整體素質(zhì)。我們按縣局要求認(rèn)真記好三個(gè)筆記,堅(jiān)持每周一、五學(xué)習(xí)日制度,組織全所人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),并采取經(jīng)驗(yàn)交流的形式,熟練掌握了識(shí)別假冒卷煙的方法,全所人員在思想上服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在工作中埋頭苦干嚴(yán)格要求,秉公執(zhí)法、不徇私情,不分白天黑夜嚴(yán)寒酷暑工作在一線,以實(shí)際行動(dòng)樹立了煙草專賣管理人員的良好形象。
二、搞好宣傳,提高煙草專賣知名度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境
200_年,我們利用各種機(jī)會(huì)向全社會(huì)和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了良好效果。我們充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日, 廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)。在日常執(zhí)法過程中,通過典型案件,特別是去年縣局_._案件,我們廣泛宣傳,對不法商戶起到了震懾作用。針對今年市場上出現(xiàn)的“掉包煙”現(xiàn)象,我們還發(fā)通知向商戶介紹不法分子掉包的手段,提醒廣大商戶在經(jīng)營過程中提高警惕,預(yù)防此類現(xiàn)象的發(fā)生。通過多種形式的宣傳活動(dòng),得到了商戶的理解和支持,也增強(qiáng)了煙草專賣管理的知名度。
三、熱情服務(wù),為商戶排憂解難,實(shí)現(xiàn)專銷結(jié)合共控市場
今年,一是我們依據(jù)有關(guān)商戶合理布局的文件精神,及時(shí)組織全所人員對轄區(qū)卷煙零售商戶進(jìn)行了排查和梳理,對卷煙零售商戶檔案重新進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,對已辦證的零售商戶按照要求分步驟整整齊齊建檔擺放在檔案柜內(nèi)。二是在縣局實(shí)行大配送的新形勢下,多次登門實(shí)地查看商戶,并給商戶介紹電話訂貨的呼入方式,為商戶粘貼客戶代碼標(biāo)簽,還為他們講解煙草形勢和介紹適銷卷煙信息。對無證經(jīng)營戶,我們上門服務(wù),發(fā)放整改通知書面38份,并分析商戶布局,提出合理化建議,對符合辦證條件的,及時(shí)予以辦理零售許可證,并送證上門,商戶的持證入網(wǎng)率達(dá)到9____以上。上述做法受到了商戶的普遍認(rèn)同,商戶普遍反映,我們真正成了他們的貼心人,自覺守法誠信經(jīng)營。
四、管打結(jié)合,突出重點(diǎn),為“兩煙”經(jīng)營保駕護(hù)航
為了進(jìn)一步鞏固“兩煙”經(jīng)營成果,從重打擊“兩煙”經(jīng)營活動(dòng)的違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益,樹立縣煙草的良好形象。今年我的相繼參加了縣局組織的四次專項(xiàng)行動(dòng),整體行動(dòng)效果明顯。這四次專項(xiàng)行動(dòng)是:“卷煙打假、誠信維權(quán)”專項(xiàng)活動(dòng)、清除假煙、嚴(yán)懲違法”為主題的百日大會(huì)戰(zhàn)、把守路口,嚴(yán)厲打擊煙葉二道販子的堵查行動(dòng)、“破網(wǎng)追刑、凈化市場”的卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。
在卷煙零售商戶的管理中,對于極少數(shù)受利益熏心、惟利是圖,搗亂卷煙市場的不法分子,我們決不姑息遷就,為此,我們充分發(fā)揮基層所的作用,與專賣辦、稽查大隊(duì)、各檢查所緊密聯(lián)系,上下協(xié)調(diào)一致,與轄區(qū)客戶部人員配合進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,及時(shí)反饋異常情況,定期交流市場信息,向?qū)Yu辦每月定期匯報(bào)大戶私批動(dòng)向,登記商戶庫存卷煙情況。在打擊制假售假工作中,摸準(zhǔn)線索,嚴(yán)查重處,消除麻痹思想,深查細(xì)究,追根求源,使違法經(jīng)營者切實(shí)受到應(yīng)有的懲罰,進(jìn)一步穩(wěn)定了卷煙市場秩序,保證了轄區(qū)卷煙銷售任務(wù)的完成。
在每年“打擊二道販子,維護(hù)煙葉收購秩序”的專項(xiàng)斗爭中,我們的重點(diǎn)工作就是要打擊煙葉販子,遏制他們違法活動(dòng)的器張氣焰。8-10月份歷時(shí)兩個(gè)多月,我所全員吃住在車上,工作在鄉(xiāng)間小道上,在____路口防止煙葉外流,與鄉(xiāng)政府、派出所聯(lián)合辦理煙葉案件5期,并多次勸阻煙農(nóng)到外縣售煙。特別是10月12日接到舉報(bào)后,凌晨一點(diǎn)鐘左右,我們和鄉(xiāng)政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截,查扣__煙販非法收購煙葉兩車,當(dāng)時(shí)1____煙販?zhǔn)殖帜景舯恢品?。通過嚴(yán)把交通要道,打擊煙葉販子,維護(hù)了煙葉收購秩序。
回顧今年的工作,盡管我們做了一些工作,也取得了一些成績,但我們還存在著很多不足,與上級(jí)要求有很大差距。我們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上辦案、內(nèi)部制度管理、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,在新的一年里,我們將在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為振興我縣“兩煙”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第2篇 煙草專賣管理工作總結(jié) 2000字
二00_年__煙草專賣管理所工作在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹市、縣局煙草工作會(huì)議和專賣管理工作會(huì)議精神,緊緊圍繞縣局提出的“打私打假、抓人重判”的工作方針,強(qiáng)化專賣所管理,提高控市質(zhì)量,狠抓管理所建設(shè),提高整體隊(duì)伍素質(zhì),堅(jiān)持規(guī)范化辦案,嚴(yán)管市場,打擊違法經(jīng)營行為,市場管控質(zhì)量有效提升,卷煙銷量穩(wěn)步上升。一年來,共查辦“兩煙”案件__期,查扣各類違規(guī)卷煙__條、煙絲__公斤,在12月大檢查期間聯(lián)合辦理連環(huán)案、案中案_期,行政拘留_人,有效地遏制了不法商戶的售假行為,為維護(hù)卷煙市場的正常經(jīng)營秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高全所人員整體素質(zhì)
今年,縣局加強(qiáng)對專賣所的管理,且高度重視,舍得投入,使__專賣管理所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有了很大進(jìn)步和提高。一是健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范了辦案程序,并實(shí)行網(wǎng)上辦案。二是加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)。給我所配置了電腦、打印機(jī)和掃描儀以及電視、電話、桌椅床具和必備的生活用品,大大的改善了辦公環(huán)境,調(diào)動(dòng)了全員工作積極性;三是努力學(xué)習(xí)“一法兩條例”和業(yè)務(wù)知識(shí),提高整體素質(zhì)。我們按縣局要求認(rèn)真記好三個(gè)筆記,堅(jiān)持每周一、五學(xué)習(xí)日制度,組織全所人員學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí),并采取經(jīng)驗(yàn)交流的形式,熟練掌握了識(shí)別假冒卷煙的方法,全所人員在思想上服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),在工作中埋頭苦干嚴(yán)格要求,秉公執(zhí)法、不徇私情,不分白天黑夜嚴(yán)寒酷暑工作在一線,以實(shí)際行動(dòng)樹立了煙草專賣管理人員的良好形象。
二、搞好宣傳,提高煙草專賣知名度,營造良好的執(zhí)法環(huán)境
200_年,我們利用各種機(jī)會(huì)向全社會(huì)和廣大卷煙零售商戶大力宣傳“一法兩條例”,努力營造良好的執(zhí)法環(huán)境,取得了良好效果。我們充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日, 廣泛宣傳煙草專賣法律法規(guī)。在日常執(zhí)法過程中,通過典型案件,特別是去年縣局_._案件,我們廣泛宣傳,對不法商戶起到了震懾作用。針對今年市場上出現(xiàn)的“掉包煙”現(xiàn)象,我們還發(fā)通知向商戶介紹不法分子掉包的手段,提醒廣大商戶在經(jīng)營過程中提高警惕,預(yù)防此類現(xiàn)象的發(fā)生。通過多種形式的宣傳活動(dòng),得到了商戶的理解和支持,也增強(qiáng)了煙草專賣管理的知名度。
三、熱情服務(wù),為商戶排憂解難,實(shí)現(xiàn)專銷結(jié)合共控市場
今年,一是我們依據(jù)有關(guān)商戶合理布局的文件精神,及時(shí)組織全所人員對轄區(qū)卷煙零售商戶進(jìn)行了排查和梳理,對卷煙零售商戶檔案重新進(jìn)行了補(bǔ)充和完善,對已辦證的零售商戶按照要求分步驟整整齊齊建檔擺放在檔案柜內(nèi)。二是在縣局實(shí)行大配送的新形勢下,多次登門實(shí)地查看商戶,并給商戶介紹電話訂貨的呼入方式,為商戶粘貼客戶代碼標(biāo)簽,還為他們講解煙草形勢和介紹適銷卷煙信息。對無證經(jīng)營戶,我們上門服務(wù),發(fā)放整改通知書面38份,并分析商戶布局,提出合理化建議,對符合辦證條件的,及時(shí)予以辦理零售許可證,并送證上門,商戶的持證入網(wǎng)率達(dá)到98%以上。上述做法受到了商戶的普遍認(rèn)同,商戶普遍反映,我們真正成了他們的貼心人,自覺守法誠信經(jīng)營。
四、管打結(jié)合,突出重點(diǎn),為“兩煙”經(jīng)營保駕護(hù)航
為了進(jìn)一步鞏固“兩煙”經(jīng)營成果,從重打擊“兩煙”經(jīng)營活動(dòng)的違法行為,切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法利益,樹立縣煙草的良好形象。今年我的相繼參加了縣局組織的四次專項(xiàng)行動(dòng),整體行動(dòng)效果明顯。這四次專項(xiàng)行動(dòng)是:“卷煙打假、誠信維權(quán)”專項(xiàng)活動(dòng)、清除假煙、嚴(yán)懲違法”為主題的百日大會(huì)戰(zhàn)、把守路口,嚴(yán)厲打擊煙葉二道販子的堵查行動(dòng)、“破網(wǎng)追刑、凈化市場”的'卷煙打假專項(xiàng)行動(dòng)。
在卷煙零售商戶的管理中,對于極少數(shù)受利益熏心、惟利是圖,搗亂卷煙市場的不法分子,我們決不姑息遷就,為此,我們充分發(fā)揮基層所的作用,與專賣辦、稽查大隊(duì)、各檢查所緊密聯(lián)系,上下協(xié)調(diào)一致,與轄區(qū)客戶部人員配合進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控,及時(shí)反饋異常情況,定期交流市場信息,向?qū)Yu辦每月定期匯報(bào)大戶私批動(dòng)向,登記商戶庫存卷煙情況。在打擊制假售假工作中,摸準(zhǔn)線索,嚴(yán)查重處,消除麻痹思想,深查細(xì)究,追根求源,使違法經(jīng)營者切實(shí)受到應(yīng)有的懲罰,進(jìn)一步穩(wěn)定了卷煙市場秩序,保證了轄區(qū)卷煙銷售任務(wù)的完成。
在每年“打擊二道販子,維護(hù)煙葉收購秩序”的專項(xiàng)斗爭中,我們的重點(diǎn)工作就是要打擊煙葉販子,遏制他們違法活動(dòng)的器張氣焰。8-10月份歷時(shí)兩個(gè)多月,我所全員吃住在車上,工作在鄉(xiāng)間小道上,在____路口防止煙葉外流,與鄉(xiāng)政府、派出所聯(lián)合辦理煙葉案件5期,并多次勸阻煙農(nóng)到外縣售煙。特別是10月12日接到舉報(bào)后,凌晨一點(diǎn)鐘左右,我們和鄉(xiāng)政府人員在閆莊核桃坪嶺上蹲守堵截,查扣__煙販非法收購煙葉兩車,當(dāng)時(shí)11名煙販?zhǔn)殖帜景舯恢品Mㄟ^嚴(yán)把交通要道,打擊煙葉販子,維護(hù)了煙葉收購秩序。
回顧今年的工作,盡管我們做了一些工作,也取得了一些成績,但我們還存在著很多不足,與上級(jí)要求有很大差距。我們的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、網(wǎng)上辦案、內(nèi)部制度管理、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)。為此,在新的一年里,我們將在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為振興我縣“兩煙”事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第3篇 煙草專賣管理總結(jié) 1900字
新世紀(jì)之初,是煙草行業(yè)改革和發(fā)展的重要時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)、法律制度日益國際化,維護(hù)《煙草專賣法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性是煙草專賣行政執(zhí)法部門的首要職責(zé)。
煙草行業(yè)發(fā)展的歷史證明,專賣管理是煙草生產(chǎn)、經(jīng)營的基礎(chǔ)和保障,是行業(yè)的靈魂、柱石、生命線。執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,做好新形勢下的專賣管理,審時(shí)度勢,果斷決策,對推動(dòng)行業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。
天津市區(qū)第二煙草專賣局管理轄區(qū)涉及市內(nèi)河?xùn)|、河北兩個(gè)行政區(qū)。管理區(qū)域大,而且經(jīng)濟(jì)狀況與市內(nèi)其它四個(gè)區(qū)相比較落后。由于歷史上的原因,這兩個(gè)行政區(qū)中從事卷煙零售經(jīng)營戶、非法倒煙大戶與全市其它行政區(qū)比較,戶數(shù)多、規(guī)模大。降價(jià)銷售、亂渠道進(jìn)貨、違規(guī)和非法經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重,造成零售市場混亂,“三種煙”銷售屢禁不止,暴力抗拒煙草專賣管理執(zhí)法行為時(shí)有發(fā)生。說的嚴(yán)重一點(diǎn),在相當(dāng)長的歷史時(shí)期,形成了不法煙販比較集中的地區(qū)。
針對本轄區(qū)的具體情況,區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過調(diào)查研究,把工作重點(diǎn)放在加大轄區(qū)清理整頓卷煙市場秩序上。全局專賣稽查隊(duì)伍集中力量,突出重點(diǎn),對轄區(qū)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式的清理,并主動(dòng)爭取地方政府和兄弟執(zhí)法單位的支持、配合,敢于碰硬,不留死角。通過半年多的艱苦工作,市場秩序明顯好轉(zhuǎn),有效地遏制了“三種煙”的滋生和蔓延,持證率、市場占有率明顯提高。
總結(jié)前段工作,有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一、強(qiáng)化專賣管理,領(lǐng)導(dǎo)重視、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是前提
執(zhí)法行為要通過執(zhí)法人員去體現(xiàn)。執(zhí)法人員首先要知法、懂法,要真正懂得強(qiáng)化煙草專賣管理是煙草行業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的前提和基礎(chǔ),是行業(yè)的靈魂、柱石和生命線。使每一個(gè)執(zhí)法人員明確認(rèn)識(shí)面臨的形勢、肩負(fù)的責(zé)任,把維護(hù)國家利益和廣大消費(fèi)者合法權(quán)益視為天職。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)在充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍的同時(shí),組織必要的培訓(xùn),明確必要的崗位責(zé)任,并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)建設(shè),把執(zhí)法活動(dòng)與網(wǎng)建工作同步延伸。區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子每周聽取一次專賣工作匯報(bào),每月定期召開一次有關(guān)科室參加的專題會(huì),總結(jié)前期工作,部署下一步專賣工作重點(diǎn),形成全員關(guān)心專賣,把專賣管理工作真正變成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程。
二、根據(jù)形勢需要,規(guī)范專賣執(zhí)法行為
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善,煙草行業(yè)面臨的市場形勢和社會(huì)環(huán)境也發(fā)生了深刻的變化。卷煙市場已由賣方市場全面轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場,這也給煙草專賣管理提出了新的課題,迫使我們轉(zhuǎn)變思維方式和管理方式,無論情況怎么變化,依法行政的前提不能變,肩負(fù)的責(zé)任不能變,越是在困難和復(fù)雜的情況下,越要規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。
區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真分析了所在轄區(qū)嚴(yán)峻的市場情況,在加大執(zhí)法力度的同時(shí),下大力氣進(jìn)一步規(guī)范專賣執(zhí)法行為。
首先,通過考核,先后選拔22名年富力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、作風(fēng)正派的同志充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍,使執(zhí)法人員在人數(shù)上到位。在此基礎(chǔ)上,對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行合理分工,全局四個(gè)稽查執(zhí)法隊(duì)都有明確的責(zé)任區(qū)和工作重點(diǎn),執(zhí)法行為有集中、有分散、有分有合。對不法煙販比較集中的地區(qū)、街道、由區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,地方政府、公安、工商技術(shù)監(jiān)督等兄弟執(zhí)法單位配合,實(shí)施不間斷地拉網(wǎng)式清理,不給不法煙販可乘之機(jī),堅(jiān)決打掉囂張氣焰。對不服從管理的,堅(jiān)決取締,對經(jīng)過教育和行政處罰能夠依法經(jīng)營的,則按布局需要,固定其經(jīng)營場地,明確其進(jìn)貨渠道,入網(wǎng)管理。
執(zhí)法活動(dòng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,把每一次執(zhí)法行動(dòng)都變成一次宣傳煙草專賣法律、法規(guī)的機(jī)會(huì),使經(jīng)營者明確錯(cuò)在什么地方,應(yīng)該怎樣經(jīng)營才是合法。對那些屢教不改的不法煙販,采取公開曝光,嚴(yán)重的移送司法部門追究其刑事責(zé)任。
煙草專賣管理是一項(xiàng)涉及面廣、難度大、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程,如果沒有一支敢于碰硬、鐵面無私、秉公執(zhí)法的專賣管理隊(duì)伍,根本無法完成繁重而艱巨的專賣管理工作任務(wù)。為了建設(shè)一支素質(zhì)好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的專賣執(zhí)法隊(duì)伍,自今年一月份以來,我局先后多次組織專賣稽查人員和各個(gè)專賣管理所的專管員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)了《煙草專賣法》《煙草專賣法實(shí)施條例》和國家局頒布的《關(guān)于強(qiáng)化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和政策,取得了顯著的效果;提高了專賣管理人員執(zhí)法的法律意識(shí)和政策理論水平;提高了執(zhí)法和辦案的工作水平;提高了對于復(fù)雜問題的處置能力;提高了對于突發(fā)事件的應(yīng)變能力。區(qū)局對專賣管理人員規(guī)定:要過權(quán)利關(guān)、道德關(guān)、金錢關(guān);不義之財(cái)不可貪、份外之物不可取、人民利益不可沾的職業(yè)道德規(guī)范。通過對專賣管理人員進(jìn)行廉潔從政教育,增強(qiáng)了專賣執(zhí)法人員遵紀(jì)守法的自覺性。
半年來,全體專賣執(zhí)法人員文明執(zhí)法,秉公辦案,廉潔辦案,涌現(xiàn)出了許多拒收禮金、禮品和拒絕請客的好人好事。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),上半年全局專賣管理人員拒收禮金和禮品折
第4篇 2023年煙草公司煙草專賣管理工作總結(jié) 5750字
2024年煙草公司煙草專賣管理工作總結(jié)準(zhǔn)則,以××煙草企業(yè)提出的“合力圖強(qiáng) 道通自遠(yuǎn)”企業(yè)文化主體為行動(dòng)指南,以更強(qiáng)的政治責(zé)任感和歷史使命感,努力抓好“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營。提出了“提高標(biāo)準(zhǔn)、自我加壓、負(fù)重奮進(jìn)、敢為人先、勇爭第一”的理念和“快辦事、辦好事”的共同行為準(zhǔn)則,竭力為××區(qū)的“兩煙”生產(chǎn)、經(jīng)營健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2024年全區(qū)種植烤煙7.2萬畝,收購煙葉23萬擔(dān)?,F(xiàn)有持證卷煙零售戶2137戶,全年銷售卷煙3.04萬箱。成為了全市煙草商業(yè)系統(tǒng)的旗幟和窗口,為企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的騰飛作出了積極貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我區(qū)二oo九年的專賣管理工作情況匯報(bào)如下:
一、優(yōu)化流程、強(qiáng)化機(jī)制,認(rèn)真開展市場管理及案件辦理工作 2、加強(qiáng)與卷煙零售戶的服務(wù)與溝通,實(shí)行雙卡走訪工作制
工作方法流程是零售戶服務(wù)卡,存放于零售戶門市,每日由市管員檢查零售戶時(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容保存于零售戶處,并與市管員填寫的市場檢查記錄卡相對應(yīng)。提供中隊(duì)、大隊(duì)的檢查依據(jù)。中隊(duì)、大隊(duì)檢查時(shí),根據(jù)市管員提供的市場檢查記錄卡的時(shí)間、檢查地點(diǎn)、檢查內(nèi)容,實(shí)地檢查零售戶戶籍雙卡檔案,對照零售戶實(shí)際經(jīng)營情況是否相符,以此考核各市管員的日常市場管理工作是否到位。同時(shí)也是考核各中隊(duì)對市場管理工作是否督促到位、考核到位的依據(jù)。
3、建立誠信等級(jí)管理檔案,加強(qiáng)對零售戶的管理
今年2月,進(jìn)一步建立健全了零售戶誠信等級(jí)管理檔案、違法經(jīng)營戶臺(tái)帳,零售戶編號(hào)錄入電腦,實(shí)行痕跡管理。按季度對零售戶進(jìn)行專賣管理誠信等級(jí)考核升降管理,建立對零售戶專賣管理工作臺(tái)帳,作為對零售戶在日常經(jīng)營過程中的痕跡資料管理。
4、強(qiáng)化專項(xiàng)治理力度,開展市場清整行動(dòng)
在專項(xiàng)治理方面,組織公安、工商、煙草專賣及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共同參與,開展了春節(jié)期間市場清整專項(xiàng)行動(dòng)、“風(fēng)暴”十號(hào)、十一號(hào)專項(xiàng)行動(dòng)、卷煙市場專項(xiàng)檢查行動(dòng)、查處打擊市外卷煙非法流入專項(xiàng)行動(dòng)。在每次行動(dòng)中,均按照市“兩煙”打假打私工作領(lǐng)導(dǎo)組的相關(guān)要求,擬定行動(dòng)預(yù)案、成立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組、召開戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),對專項(xiàng)行動(dòng)的開展作動(dòng)員、對行動(dòng)作具體安排、對工作紀(jì)律作強(qiáng)調(diào)。并按照行動(dòng)預(yù)案要求,建立完善了稽查、堵截、巡查工作機(jī)制,緊緊圍繞清理整頓卷煙市場,查處無證照經(jīng)營卷煙和經(jīng)營假、私、非卷煙行為,打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)營非法卷煙網(wǎng)絡(luò)開展工作,通過切實(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)涉煙物品儲(chǔ)運(yùn)、銷售等相關(guān)環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督管理,有效地切斷了違法犯罪分子非法獲取煙草原輔材料的渠道。
4、加強(qiáng)執(zhí)法打擊力度,認(rèn)真查處違法犯罪案件 在案件辦理中,建立健全《案件辦理程序規(guī)定》、《案件審查制度》、《案件移送制度》、《大要案呈報(bào)制度》等案審制度,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行云高發(fā)20233號(hào)、云檢〔2023〕81號(hào)、云勞教〔2023〕2號(hào)等文件精神,對涉煙案件按程序、重證據(jù),加大了追刑力度,從快偵破,該立則立,該判必判,決不以行代刑和以罰代法,起到了“查處一起、打擊一起、警示大面”效果。同時(shí),進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)了案件審查領(lǐng)導(dǎo)組,對所有行政案件均進(jìn)行集體討論,決不一言堂,確保了我局所辦案件至今無復(fù)議和上訴情況發(fā)生。現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)立案偵破的重特大案件有2起,已刑拘6人,批捕3人。
二、嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理,加強(qiáng)專賣內(nèi)管機(jī)構(gòu)建設(shè)
注重探索實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、日?;挠行緩胶头绞?,建立和健全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格自律的內(nèi)控機(jī)制、有效的同級(jí)監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格的上級(jí)督察機(jī)制是我局內(nèi)部監(jiān)督管理的主要措施。逐年來,我局不斷加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理力度,在原內(nèi)部管理監(jiān)督辦公室設(shè)置的基礎(chǔ)上,調(diào)整充實(shí)了辦公室人員,并配備了辦公室電腦、相機(jī)等辦公設(shè)備。對工作制度、流程、監(jiān)管考核等工作機(jī)制進(jìn)行了進(jìn)一步的完善和明確,工作機(jī)制上以局(司)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督辦公室為管理、執(zhí)行機(jī)構(gòu),以兩煙生產(chǎn)經(jīng)營部門、煙葉工作站及相關(guān)部門為基礎(chǔ),實(shí)行部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,以部門為單位,設(shè)立內(nèi)管員,同時(shí)建立健全了《內(nèi)部監(jiān)督管理定期檢查制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件查處制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理案件移送制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作報(bào)告制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管理工作同級(jí)監(jiān)管制度》、《內(nèi)部監(jiān)督管考核責(zé)任追究制度》等把內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,工作實(shí)行三化一流程,即:監(jiān)管流程化,突出痕跡化,促進(jìn)規(guī)范化。實(shí)施一套管理流程,即區(qū)內(nèi)部監(jiān)督管理辦公室,統(tǒng)一執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)督管理考核實(shí)施辦法,統(tǒng)一內(nèi)部監(jiān)管臺(tái)帳,檢查工作流程,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,并配套相應(yīng)流程說明,工作表格及臺(tái)帳痕跡資料規(guī)范要求,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)留下監(jiān)管的痕跡和記錄,通過納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核,促使工作達(dá)到精細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。為切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí)內(nèi)管人員的監(jiān)管意識(shí)和責(zé)任意識(shí),深入推行“精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”工作標(biāo)準(zhǔn),組織全區(qū)中層干部、專賣人員,內(nèi)管員進(jìn)行了內(nèi)部管理工作流程、規(guī)范要求的知識(shí)培訓(xùn),明確了內(nèi)部監(jiān)督管理的重點(diǎn),核心和監(jiān)管的方法,解決了“管什么,怎么管”的問題,提高了實(shí)際操作水平,提升了內(nèi)管隊(duì)伍的整體素質(zhì),同時(shí)還開展了烤煙合同簽訂、烤煙育苗管理等培訓(xùn),并在全區(qū)各部門多次進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn),牢固樹立了全體干部、職工對烤煙生產(chǎn)管理及內(nèi)管工作常抓不懈的思想。
三、繼續(xù)抓好專賣管理信息化建設(shè)工作
1、今年以來,我局進(jìn)一步完善以信息化為主線的專賣管理業(yè)務(wù)的現(xiàn)代管理模式。全面實(shí)現(xiàn)了證件、案件、內(nèi)管、市場、綜合五子系統(tǒng)的正常運(yùn)行和應(yīng)用,為搭建起數(shù)字專賣基礎(chǔ)框架,進(jìn)入管理分析平臺(tái)的利用,扎實(shí)有效地構(gòu)建起數(shù)字專賣的管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)專賣現(xiàn)代化管理模式打牢了基礎(chǔ)。
2、全面開通和使用12313舉報(bào)投訴電話,做好來人、來函、來電的接待、記錄,為進(jìn)一步發(fā)展案源,加大執(zhí)法打擊力度奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 四、加大烤煙收購執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度,確保工作取得實(shí)效 五、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),打造一支行業(yè)優(yōu)秀的職工隊(duì)伍
1.強(qiáng)化改革意識(shí),充實(shí)專賣力量。區(qū)煙草專賣局(公司)根據(jù)煙草形勢的變化,不斷深化改革、強(qiáng)化管理,進(jìn)一步充實(shí)和著力打造專賣職工隊(duì)伍。除局長和分管專賣的副局長外,全局共設(shè)一個(gè)專賣管理科(稽查大隊(duì),含“兩煙”辦和內(nèi)管辦)、三個(gè)專賣管理所(稽查中隊(duì)),共有專職專賣執(zhí)法人員41名,配置了執(zhí)法車及相應(yīng)的辦案設(shè)施:電腦、打印機(jī)、像機(jī)等辦案、辦證設(shè)施,為打造數(shù)字專賣奠定了基礎(chǔ),提供物質(zhì)保障。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高專賣隊(duì)伍素質(zhì)。區(qū)煙草專賣局(司)結(jié)合省市局的有關(guān)規(guī)定和要求,通過積極準(zhǔn)備,擬定方案,認(rèn)真組織召開了為期三天的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議,公司機(jī)關(guān)各科室的科長、各煙葉工作站的站長和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督員以及專賣管理科、內(nèi)管辦、稽查中隊(duì)的全體專賣人員參加了培訓(xùn)。此外,每季度召開一次專銷聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題和困難。除此之外,每月召開一次專賣工作會(huì)議,進(jìn)行以會(huì)代訓(xùn)和工作安排,及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)各級(jí)各類文件精神,講解專賣管理的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和違法、違規(guī)案件的辦理。通過不同形式,不同規(guī)模的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和相關(guān)法律、法規(guī)的講解,進(jìn)一步提高了專賣人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能,在實(shí)際工作中得到了很好的體現(xiàn),專賣隊(duì)伍敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法,辦案規(guī)范。
3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保專賣管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在局(司)成立檢查考核領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,又成立專賣管理考核領(lǐng)導(dǎo)組,由分管專賣管理工作的副局長擔(dān)任組長,擬訂實(shí)施獎(jiǎng)懲責(zé)任制,對專賣管理工作單項(xiàng)檢查考核,實(shí)行考核到中隊(duì),中隊(duì)考核兌現(xiàn)到個(gè)人的二次、三次的分配制度。一方面使職責(zé)更加明確,責(zé)任分明到人。有集體、個(gè)人的工作目標(biāo)任務(wù);建立健全了分解到人、考核到人的制度,通過運(yùn)行修改逐步形成切實(shí)有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,對開展工作,發(fā)揮能動(dòng)取到了核心的作用。
六、領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,努力搞好創(chuàng)建工作
按照國家局關(guān)于在全行業(yè)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)的要求,局司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國家局召開的優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)電視電話會(huì)議精神,及時(shí)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組,由局長親自掛帥任組長,分管副局長任副組長,各科室抽調(diào)相關(guān)人員9名組成創(chuàng)建辦,由專賣管理科、綜合辦具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作,同時(shí)根據(jù)《××省煙草專賣局開展創(chuàng)建優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局活動(dòng)的實(shí)施意見》,結(jié)合我局工作情況,按照擬定的實(shí)施方案的任務(wù)和目標(biāo)抓好動(dòng)員部署、組織實(shí)施、檢查自查、提高完善四個(gè)方面的創(chuàng)建工作。在創(chuàng)建工作中,一是以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的××煙草為目標(biāo),按照“重心下移、著眼基層、突出服務(wù)、加強(qiáng)基礎(chǔ)”的工作方針組織開展創(chuàng)建工作。二是本著以“四要”良好作風(fēng)教育為重點(diǎn),確保創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。三是在成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,下設(shè)辦公室,擬定下發(fā)了《××區(qū)開展優(yōu)秀縣級(jí)煙草專賣局創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步明確創(chuàng)建工作的目的、意義、責(zé)任和任務(wù)。四是由創(chuàng)建辦牽頭組織各科室、站所認(rèn)真梳理工作職責(zé)及流程,對存在的問題進(jìn)行整改,同時(shí)對已建立的制度和流程進(jìn)一步規(guī)范。
由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,措施得力,使整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)中呈現(xiàn)出了從未有過的良好態(tài)勢:一是機(jī)構(gòu)更加健全、制度更加完善、操作更加規(guī)范、流程更加優(yōu)化、層級(jí)管理更加明顯、用工分配制度更加科學(xué)。二是職工隊(duì)伍建設(shè)更具活力,工作作風(fēng)、精神面貌煥然一新,能自覺踐行企業(yè)管理理念,干部職工在創(chuàng)新開拓方面有了更大的突破,執(zhí)行力到位,干部職工形成較強(qiáng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力。尤其是我局提出的“快樂工作、陽光體制”等工作理念,有效改善了工作環(huán)境,提升了企業(yè)綜合競爭力,人際關(guān)系更加和諧,使干部、職工能在較為寬松、愉快的工作環(huán)境中發(fā)揮所長,創(chuàng)造較好的工作效益。三是制度分明、嚴(yán)格執(zhí)行、流程規(guī)范,管理機(jī)制的科學(xué)化、規(guī)范化,給我局帶了顯而易見的成效。尤其是實(shí)行了內(nèi)部目標(biāo)管理考核三級(jí)責(zé)任制,內(nèi)部專賣監(jiān)督管理考核二級(jí)責(zé)任制,市場管理三級(jí)核查制、案件辦理預(yù)案制、內(nèi)部管理臺(tái)帳統(tǒng)一等方面的制度,輔助于相關(guān)職責(zé)、制度、考核體系與全年經(jīng)濟(jì)硬指標(biāo)掛鉤,與經(jīng)濟(jì)收入、分配相結(jié)合,使之形成一整套完整的統(tǒng)一化、規(guī)范化管理的模式。四是優(yōu)化社會(huì)資源,爭取各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持,與各職能部門形成合力,尤其是兩煙打假打私工作中建立了長效機(jī)制,逐級(jí)簽定了責(zé)任狀,實(shí)行轄區(qū)包于負(fù)責(zé)制,經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲與行政問責(zé)有機(jī)結(jié)合,建立由一個(gè)部門管理變?yōu)槎嗖块T、多層面,多環(huán)節(jié)的聯(lián)合管理機(jī)制,增強(qiáng)了全社會(huì)參與煙草專賣管理的力度和深度,充分整合發(fā)揮了區(qū)、鄉(xiāng)、職能部門的職能資源。
七、存在問題及今后工作方向
(一)存在問題
當(dāng)前,我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要階段,也是各類矛盾的凸顯期,社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)成分、利益分配以及群眾生活方式日益多樣化,給煙草專賣管理工作帶來極大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:
1、××區(qū)是××通往四川、貴州、重慶等地的重要通道,是滇川黔現(xiàn)代物流集散地,過境卷煙落地銷售現(xiàn)象突出,回流煙多,假非煙運(yùn)輸、囤積、銷售屢禁不止,深層執(zhí)法打擊難度大,打假打私工作面臨新形勢。
2、人流、物流、資金流正在加劇,受各種利益導(dǎo)向的驅(qū)動(dòng),一些不法分子置國家法律于不顧,鋌而走險(xiǎn),以身試法,制假、售假、販假活動(dòng)不斷向我區(qū)滲透、蔓延,違法犯罪活動(dòng)頻繁,作案形式多樣,手段更加隱蔽,增加了查處破案的難度。特別是制假、販假出現(xiàn)新特點(diǎn),由手工制作改為機(jī)器制作,造假水平達(dá)到以假亂真的程度,給專賣稽查工作帶來新難度。
3、由于我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多元化,低檔卷煙、假煙在廣大農(nóng)村和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占有較大市場,月兔、山河秀、金絲猴等品牌的假煙在我區(qū)落地銷售突出。
4、各種售假、販假利潤大,處罰輕,往往因查獲案值小,達(dá)不到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn),給違法犯罪分子可乘之機(jī),甚至流竄作案、異地作案、多區(qū)域作案,是導(dǎo)致制假、售假違法活動(dòng)屢打不絕的重要原因。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下煙葉土復(fù)烤、制絲、加工等違法犯罪行為仍有可能死灰復(fù)燃,查處打擊制假原輔材料的力度有待加強(qiáng)。
(二)今后工作的方向
一是加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)人才基礎(chǔ)。針對煙草專賣管理和煙草不斷變化的特點(diǎn),對照“利國惠民、至愛大成”核心價(jià)值理念的要求,深入持續(xù)的抓好崗位大練兵等活動(dòng),切實(shí)提高專賣管理隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和體能素質(zhì)。在政治素質(zhì)上,做到認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),清正廉潔;普及與專賣執(zhí)法有關(guān)的法律知識(shí)活動(dòng),以及其他的辦案技能。二是建立完善機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度管人、機(jī)制約束人。從理順制度入手,完善用人、管人、約束人、機(jī)理人的各種機(jī)制,推行制度管人、機(jī)制約束人,有效激發(fā)專賣人員的個(gè)人潛能,不斷提高專賣管理能力。三是提高工作效率,推行專賣管理措施和管理流程的“陽光操作”。按照“入世”后的國際慣例要求,公開辦案、辦事的政策、內(nèi)容、程序、時(shí)效、結(jié)果等,在方便群眾、服務(wù)社會(huì)的同時(shí),促使專賣人員自覺改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,進(jìn)而密切與“生產(chǎn)企業(yè)、零售客戶、卷煙消費(fèi)者”間的關(guān)系,樹立良好的專賣形象,盡力消除群眾對我們的疑慮,從而更加理解、信任和支持專賣工作。四是在城區(qū)創(chuàng)建文明示范街,在農(nóng)村創(chuàng)建文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),突出與零售戶之間和溝通和服務(wù),規(guī)范零售戶經(jīng)營行為的同時(shí),盡最大能力為他們出主意,想辦法,使零售戶的效益達(dá)到最大化。五是真抓實(shí)干,深化“兩煙”打假打私工作。認(rèn)清形勢,進(jìn)一步深化對“兩煙”打假打私工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),加大各種形式的宣傳力度,加強(qiáng)鞏固國家煙草專賣制度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營戶,嚴(yán)厲查處銷售假煙、走私煙、非法雪茄煙的經(jīng)營戶,進(jìn)一步在全社會(huì)掀起參與打假的高潮。六是整合政法、公安、檢查、法院、司法、工商、專賣等執(zhí)法資源,深入開展煙草專賣綜合整治行動(dòng),全面對各銷售網(wǎng)點(diǎn)和門店進(jìn)行排查清理,杜絕假劣產(chǎn)品,打擊違法犯罪,凈化銷售市場,用實(shí)實(shí)在在的成果讓廣大消費(fèi)者放心、滿意。七是保持“嚴(yán)打”方針政策,加強(qiáng)制假、售假信息情報(bào)工作,重點(diǎn)地區(qū)派人蹲守,一旦發(fā)現(xiàn)重大線索,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案,能有效、妥善地進(jìn)行依法處置,快偵快破,從嚴(yán)查處,堅(jiān)決打擊制假、售假網(wǎng)絡(luò)和犯罪團(tuán)伙的囂張氣焰。八是搞好執(zhí)法宣傳活動(dòng),提高群眾自我法律保護(hù)意識(shí),形成全社會(huì)打假拒假的良好氛圍。
××區(qū)煙草專賣局