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【第1篇 流動人口與出租房屋管理工作總結范文
__年,__鎮(zhèn)流動人口與出租房屋管理服務工作按照“屬地管理”的原則,遵循“以人為本”的理念,在認真分析地區(qū)人口資源的基礎上,對流動人口管理和服務工作進行了科學預測,合理規(guī)劃,配置資源,引進人力,使地區(qū)人口素質保持在較高水平。采取綜合調控措施,切實營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進了地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
目前,__鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人,其中本鎮(zhèn)常住人口12658人,占51%;流動人口11974人,占49%。__鎮(zhèn)共有出租房屋1150戶,5216間,66559平方米。
一、調整和規(guī)范組織機構。
1、加強領導,高度重視流動人口管理工作,鎮(zhèn)流動人口管理工作領導小組調整為流動人口和出租房屋管理委員會,黨委書記任主任,鎮(zhèn)長、黨委副書記、派出所所長任副主任,其它各職能部門負責人為成員的組織機構。并設管理辦公室,由3名同志專門負責此項工作。
2、建立了強有力的流動人口管理網(wǎng)絡體系,將我鎮(zhèn)的13個村民委員會流動人口管理服務站和1個社區(qū)居委會流動人口管理服務站更名為流動人口和出租房屋管理服務站,并設21個企業(yè)流動人口管理工作點。根據(jù)各站點的流動人口結構和出租房屋狀況,設置了14名專職流動人口協(xié)管員和26名兼職流動人口協(xié)管員,保證了流動人口管理工作的有序開展。
二、強化責任,落實流動人口管理的各部門職責。
為了形成上管理機制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進、相互制約的關系,我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯(lián)管機制,為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度:一是《關于用工單位和出租房屋戶接收流動人口的規(guī)定》;二是《關于村委會流動人口管理的規(guī)定》;三是《關于流動人口子女入園入學的規(guī)定》;四是關?
5、強化對流動人口的人性化服務。一是,繼續(xù)貫徹落實流動人口女子入園入學的規(guī)定,為方便流動人口子女辦理入學手續(xù),我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段,使流動人口知曉“五證”所要求的具體內容,減少流動人口辦事的往返率,提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動人口辦理入學證明280余份,使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學習環(huán)境。二是開展對流動人口的法制宣傳教育,上半年我鎮(zhèn)組織流動人口人口法制宣傳教育活動4次,發(fā)放《農(nóng)民務工培訓讀本》、《社會治安綜合治理知識百問》、《流動人口管理法律、法規(guī)知識匯編》、《南法鎮(zhèn)流動人口服務與管理若干規(guī)定》和《致出租房屋戶的一封信》與《致流動人口的一封信》等宣傳材料900余份。此外通過鎮(zhèn)域內各企業(yè)和部分村夜校,共培訓流動人口1100余人次,使外來務工者基本掌握了必要的職業(yè)技能。三是依法保障流動人口的合法權益,流動人口由于自身素質低、法律自我保護意識弱,常常受到不法侵害,尤其是流動人口中的婦女。我鎮(zhèn)采取流動人口協(xié)管員發(fā)放宣傳品入戶入企業(yè)的辦法,廣泛宣傳政策法規(guī),提高流動人口自我保護意識,同時通過聯(lián)合執(zhí)法檢查對那些侵犯流動人口合法權益的行為進行查處。
三、協(xié)同相關部門在全鎮(zhèn)范圍內開展集中清理整頓工作。
1、集中整治清理“泔水豬”與清理廢品回收行業(yè)。我鎮(zhèn)在4月份集中開展了一次大規(guī)模的環(huán)境秩序整治突擊月活動,主要是清理取締“泔水豬”和廢品回收站點,全力整治我鎮(zhèn)部分村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。鎮(zhèn)流動人口管理辦公室結合這次行動,采取對從事這些行業(yè)的流動人口進行清理和勸返工作,通過清理整治我鎮(zhèn)共減少流動人口312人,其中成人212人,未成年人100人。
2、依法拆除違章建筑,凈化出租房屋市場。針對部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,聯(lián)合公安、城管、土地等相關部門對這些“違建”進行了強制拆除。鎮(zhèn)流動人口管理辦公室和各村流動人口協(xié)管員積極參與到這次行動中來,通過徹底解決流動人口居住的安全隱患,鏟除流動人口的非法聚集地,使約800余名流動人口另找合適的住所,有350余名流動人口離開本地區(qū)返回原籍或到其它地區(qū)居住和工作。
3、清理整治占路市場和拆除私搭亂建商棚。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展、企業(yè)效益的不斷提高,吸引了大量流動人口涌入,給我鎮(zhèn)勞動力市場帶來新活力的同時也給社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面帶來了難題。多數(shù)流動人口從事著個體經(jīng)營行業(yè),如賣水果、賣蔬菜,攤位相對比較集中,在全鎮(zhèn)范圍內形成了多個“便民小市場”,其特點:擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對這種現(xiàn)象鎮(zhèn)政府展開了一次集中清理行動,對部分“強占強賣”的攤位進行了拆除,其它占街攤位責令關閉并限期拆除。
4、普查流動人口在校生情況,規(guī)范學校入學手續(xù)。6月12日鎮(zhèn)流動人口管理辦公室組織開展針對鎮(zhèn)內流動人口子女在校生登記普查工作。具體內容包括統(tǒng)計:學生姓名、家長姓名、工作單位、兄弟姐妹情況及暫住地址。通過登記普查,反映得出涉及流動人口子女等多項數(shù)據(jù)信息:1、流動人口學生數(shù)為2264人,實際在校生2198人(其中獨生子女922人,非獨生子女1276人)。2、鎮(zhèn)域內居住學生1850人,鎮(zhèn)域外居住學生348人。3、涉及流動人口家庭2069個,涉及流動人口總數(shù)7693人。大量信息的得出反映了我鎮(zhèn)流動人口之多,為更好地執(zhí)行國家關于流動人口子女入學方面的政策,鎮(zhèn)流動人口管理辦公室將對學生辦理借讀手續(xù)更加嚴格審核,以次來控制我地區(qū)人口迅猛增長的勢頭。
四、執(zhí)行對流動人口和出租房屋的檢查,落實檢查制度。
1、對出租房屋和流動人口進行經(jīng)常性檢查,全鎮(zhèn)流動人口協(xié)管員和專職巡防隊員每周必須對所轄出租房屋戶檢查一遍,同時對檢查情況進行詳細的記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題下放整改意見書,目前共下發(fā)整改意見169份,完成整改135份,對流動人口處罰21人次,取締非法經(jīng)營性門店5家,無證照加工食品窩點3處。
2、嚴厲打擊流動人口的違法犯罪活動,針對流動人口的聚集地、市場、商業(yè)街等部位,采取集中清理與日常檢查相結合的辦法,隨時發(fā)現(xiàn)治安隱患。嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪行為,使犯罪分子不能容身,到目前通過各村協(xié)管員提供的線索,共破獲案件7起,抓捕犯罪嫌疑人9名,其中流動人口犯罪嫌疑人5名。
3、加大執(zhí)法檢查和行政處罰,集中力量清理流動人口中的“三無”人員,主要通過以下3種途徑開展執(zhí)法檢查和清理工作:一是村級流管工作站發(fā)揮職能作用,著力清理“三無”流動人口,對那些沒有固定工作、沒有固定居所、沒有合法有效證件的流動人口,我們在檢查的過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以清理,限期離開本地區(qū)。二是整頓經(jīng)營秩序,取締非法經(jīng)營攤點,打擊非法生產(chǎn)、加工、制作,規(guī)范流動人口從事個體經(jīng)營行為,清理非法經(jīng)營人員;三是依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定,對居住在出租房屋內無合法身份證明的流動人口進行清理,同時追究出租房屋戶主的責任。通過上述辦法清走流動人口112人。
半年來我們在流動人口和出租房屋管理與服務方面采取了一些措施,取得了一些效果,獲得了一些成績,但由于流動人口管理工作是一項需要長期堅持的工作,所以我們還應充分認識、統(tǒng)一思想,逐步建立起管理和服務流動人口的長效機制。把我鎮(zhèn)流動人口管理工作提高到一個新的層次
【第2篇 國土資源和房屋管理局工作總結范文和工作安排
國土資源和房屋管理局____年工作總結和____年工作安排
____年,市國土房管局堅決貫徹落實市委市政府推進新型城市化、加快發(fā)展促轉型的決策部署,堅持“保護資源、保障發(fā)展、維護權益”,求真務實、改革創(chuàng)新、攻堅克難,著力打造人民群眾滿意的服務型機關,較好地完成了土地房屋管理各項工作。
一、____年主要工作情況
(一)深入開展教育實踐活動,打造群眾滿意的服務型機關。
按照中央、省、市的部署,針對群眾反映的突出問題,堅持邊學邊查邊改,認真開展了黨的群眾路線教育實踐活動,活動成效獲得了中央檢查組的充分肯定,市委教育實踐辦5次??揖只顒佑嘘P經(jīng)驗,中央、省、市有關媒體多次做了報道。局黨委8次組織學習中央、省、市重要講話精神,開展黨課、座談會等活動230場次,組織領導干部談心談話297人次;各單位召開專題民主生活會72場次,收集各類意見建議__條。
針對群眾辦事難,開展“小窗口、大作為”活動,中心六區(qū)房地產(chǎn)交易登記實行通窗辦理,在各區(qū)、縣級市增設12個服務窗口,提供一站式服務,推出名下無房產(chǎn)自助查詢服務;公開房地產(chǎn)交易登記10項便民承諾,5項業(yè)務辦理提速率達53%。改造局政務網(wǎng)站,形成集“信息公開、信息查詢、在線辦事、政民互動”四位一體的便民服務平臺,實現(xiàn)全部審批備案事項網(wǎng)辦率100%。
針對審批環(huán)節(jié)多,實行首席代表責任制,并聯(lián)用地審批實現(xiàn)優(yōu)化提速,審批方式由“串”改“并”,辦理時限壓縮至8個工作日,提速90%;通過業(yè)務整合,把過去局內11個單位串聯(lián)審批的18項業(yè)務前移到綜合業(yè)務管理處實行并聯(lián)、集中審批,減少內部流轉和審批環(huán)節(jié)11個、審批時限149天,提速42%。改革成效在央視《新聞聯(lián)播》以“__行政審批改革再次升級”為題作了專題報道。
針對物業(yè)管理難,開展“物業(yè)管理你說,我聽我做”專題活動,通過媒體合作宣傳、進社區(qū)座談、網(wǎng)絡問政、問卷調查等多種方式,廣泛聽取市民群眾的意見和建議,開展了8次媒體專版宣傳、走訪200多個社區(qū)、專欄網(wǎng)頁點擊量超過200萬人次,收集意見建議2217條,為修訂完善《__市物業(yè)管理辦法》打下良好基礎。探索將物業(yè)管理納入社區(qū)管理體系,我市天河區(qū)被省住房城鄉(xiāng)建設廳列為物業(yè)管理改革創(chuàng)新試點地區(qū)。獲評“全國物業(yè)維修資金規(guī)范化管理先進單位”。
針對歷史遺留問題多,堅持標本兼治化解信訪矛盾,35宗信訪積案已辦結32宗,辦結率91.4%,信訪接待量同比下降32.8%。經(jīng)過多年努力,市轄區(qū)長達16年的歷史留用地欠賬已基本完成兌現(xiàn)或上報審批,涉及273個村近10萬農(nóng)民的利益,增城、從化歷史留用地欠賬兌現(xiàn)工作正抓緊推進?;窘鉀Q長達20年的房地產(chǎn)辦證難問題,核發(fā)房地產(chǎn)證7萬宗,受惠市民25萬人。出臺全市12宗爛尾地遺留問題處置方案。
(二)嚴格落實責任制,全面完成土地房屋管理年度目標任務。
1.耕地保護目標任務超額完成。嚴防死守耕地紅線,建設高標準基本農(nóng)田20.9萬畝,超額完成年度耕地保有量和基本農(nóng)田保護目標任務,采取易地購買耕地儲備指標為主的方式開發(fā)補充耕地3.1萬畝。繼續(xù)實行基本農(nóng)田保護補貼,市、區(qū)(縣級市)落實補貼資金4.8億元、補貼面積168萬畝。
2.土地執(zhí)法順利通過驗收。嚴厲查處各類違法用地,全年通過動態(tài)巡查及時發(fā)現(xiàn)整改違法用地,在____年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查中,違法用地立案率、查處率達到100%,順利通過省政府驗收。
3.重點項目用地得到充分保障。白云國際機場第三跑道、貴廣鐵路等重點項目用地得到落實。落實“2 3 9”戰(zhàn)略發(fā)展平臺新增建設用地,建設用地規(guī)模保障率達92%,我市今后3~5年時間“三個重大突破”所需要的土地已經(jīng)在土地規(guī)劃上予以落實。主動服務,舉辦18場重點項目用地對接會、專題協(xié)調會,及時研究解決發(fā)展所涉及的用地問題。
4.土地供儲更加規(guī)范有序。以市土地管理委員會為平臺,對土地出讓實行集體決策,全年共召開會議15次,研究出臺16項具體政策,將土地審批全過程主動曬出來,實現(xiàn)“大家用、大家管”。加快推進國際金融城、南站、琶洲、廣紙等重點區(qū)域土地成片收儲。開展閑置土地調查處置工作,共處置閑置土地80宗、 330公頃,收取土地閑置費4588.24萬元。
5.住房保障建設和管理任務提前超額完成?;I建保障性住房18110套,基本建成31968套,新增發(fā)放住房租賃補貼3418戶,分別完成目標任務的108%、100.6%和227.9%。目前全市在建保障性住房已達13萬套,可保證未來3~5年低收入住房困難家庭的保障需求。出臺《__市公共租賃住房保障制度實施辦法(試行)》,建立以租為主的保障性住房供應體系。印發(fā)《__市保障性住房設計指引》,推進保障房標準化設計,推廣綠色節(jié)能建筑。嚴格落實“四控制一確保”工程建設管理,首次實行第三方全過程跟蹤審計。
6.房地產(chǎn)調控要求得到貫徹。將從化、增城納入全市房地產(chǎn)調控范圍。加強普通住房用地供應,加強商品房預售管理,嚴格實行“五限”(“限貸”、“限購”、“限價”、“限售”、“限簽”),保持了房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定。全面實現(xiàn)十區(qū)二市存量房網(wǎng)上交易,保障存量房交易安全。實行房屋租賃網(wǎng)上備案和住宅租金動態(tài)監(jiān)測,提升房屋租賃市場管理能力。強化房地產(chǎn)市場秩序監(jiān)管,檢查房地產(chǎn)開發(fā)項目256個、中介公司446間。
(三)強化基礎建設,促進土地房屋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.土地管理制度創(chuàng)新取得新突破。制定《關于我市土地節(jié)約集約利用的實施意見》,涵蓋用地報批、土地供應、土地開發(fā)、耕地占補平衡、違法用地查處全過程、各環(huán)節(jié),對土地利用的規(guī)范、透明、高效發(fā)揮重要作用。完成產(chǎn)業(yè)用地指南修訂工作,對產(chǎn)業(yè)用地、社會事業(yè)用地、基礎設施用地實行量化評價準入,建立起與產(chǎn)業(yè)轉型相適應、激勵和約束并重的用地標準,首次組織對各區(qū)(縣級市)節(jié)約集約用地情況進行量化考核。起草美麗鄉(xiāng)村建設用地保障政策和農(nóng)村土地綜合整治政策,按照“減總量、優(yōu)布局”的思路編制村莊土地利用規(guī)劃。實現(xiàn)全市集體土地登記全覆蓋,獲獎勵新增建設用地指標800畝。全市單位建設用地產(chǎn)出率達到8.8億元/平方公里,比____年增長35%;土地消耗率減至0.83公頃,比____年下降58%;獲評國土資源部、省政府“建設節(jié)約集約用地試點示范省先進單位”。
2.“三規(guī)合一”工作取得新成果。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理制度創(chuàng)新試點19項優(yōu)惠政策,緊密銜接“123”城市發(fā)展戰(zhàn)略,劃定22個功能片區(qū),按照組團發(fā)展、產(chǎn)城融合理念編制功能片區(qū)土地利用規(guī)劃,完成12個區(qū)(縣級市)“三規(guī)合一”“三上”成果審查,形成“四線”管控(建設用地控制線、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、生態(tài)用地控制線、基本農(nóng)田控制線)成果,變用地規(guī)模分散、粗放配置為節(jié)約、集約配置。
3.信息化和基礎測繪管理取得新進展。基本建成“地—樓—房”一體的房地大數(shù)據(jù)庫,其成果廣泛用于土地、住房管理全過程,為全市“三規(guī)合一”工作提供基本數(shù)據(jù)來源。首次公布全市測繪資質單位信用等級,推進測繪信息成果應用,匯交全市35個歷史測繪項目成果;實現(xiàn)13個基礎測繪項目精細化管理,提供了高質量的成果數(shù)據(jù),獲得2個省部級獎項。被國土資源部評為“全國智慧城市時空信息云平臺首批試點城市”。
4.地質礦產(chǎn)工作取得新進步。制定__市地質工作“六張圖”,加快地質成果轉化。開展地質遺跡保護,成功申報__增城省級地質公園,實現(xiàn)我市在地質公園上“零”的突破;完成我市11類、140處地質遺跡點的建庫立檔工作。拍攝大型地質科普片《一條神奇的地質龍脈》,在各大媒體進行廣泛宣傳。礦山安全生產(chǎn)連續(xù)8年保持零事故。
5.房屋安全管理取得新成績。推進改造城市零散危房9.88萬平方米,全市農(nóng)村泥磚房和危房完工_戶,全部完成目標任務。完成房屋普查51萬幢、2.2億平方米,直管房消防普查664幢、__萬平方米。提升應急搶險隊伍的技能水平,全年處理應急搶險147次,發(fā)現(xiàn)事故隱患120項,整改率100%。
6.依法行政工作邁上新臺階。全面完成98項依法行政示范點創(chuàng)建任務,通過全市依法行政示范點考評,市政府授予我局“依法行政示范點”榮譽稱號。行政職權再梳理254項,制定全覆蓋的自由裁量權規(guī)范體系。
(四)加強黨風廉政建設,推動權力運行廉潔規(guī)范。
1.嚴格落實中央“八項規(guī)定”要求。開展“三公”經(jīng)費、“專項資金”、“小金庫”、公務用車、辦公用房等專項檢查,實施領導干部經(jīng)濟責任、政府采購、合同管理等方面的專項審計,著力規(guī)范領導干部行使權力。認真開展政風行風評議工作,組織3次專題暗訪,完成問題整改50個,被市行評團評為“滿意”檔次。全局系統(tǒng)作風有了明顯轉變,年度會議同比減少21%,發(fā)文減少16%,“三公”經(jīng)費下降30%,出國經(jīng)費標準壓縮20%,各種開(竣)工儀式全部取消。
2.完善廉政風險防控機制。完善懲防并舉的反腐體系,建設案件檢查管理系統(tǒng),進一步推動智能防控系統(tǒng)的升級改造。開展紀律教育學習月活動,舉辦了局領導干部黨紀政紀法紀“三紀”教育培訓、基層執(zhí)法人員預防職務犯罪和廉潔從政培訓。成立行業(yè)廉潔從業(yè)指導小組,建設了基層站所示范點,將預防腐敗體系建設進一步延伸到基層站所和行業(yè)協(xié)會?!稖厮笄嗤堋帆@__市廉潔動畫作品大賽銀獎。
3.扎實開展公共服務廉潔化。以制度廉潔性評估等六個方面為重點,深入推進全局各領域公共服務廉潔化,形成了在審批提速、政務窗口規(guī)范建設、14件民生實事、整治庸懶散奢、政風行風建設等多個領域的一系列成果。完善《重點任務目標管理督查督辦辦法》,建設目標責任督查督辦管理系統(tǒng),堅持年度目標任務管理常態(tài)化,首次引入考核評分,加強了考核質量的科學性和嚴謹性。
(五)加強干部隊伍建設,營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
1.著力推進基層黨組織建設。深入學習黨的十八屆三中全會精神,起草關于土地制度、住房制度、城市大數(shù)據(jù)建設、體制機制建設四份改革報告。開展“三服務一創(chuàng)新,爭當新型城市化發(fā)展排頭兵”主題實踐活動,舉辦知識競賽暨入黨宣誓活動和“金點子短信大賽”,著力推進“書記項目”和“民生實事”項目等25項重點工作,打造基層黨建工作品牌。扎實推進梅州陂坑村、增城何屋村對口扶貧開發(fā),獲評省、市扶貧開發(fā)工作先進單位,統(tǒng)籌啟動了新一輪(____年—____年)湛江市廉江黎村村和大路邊村扶貧開發(fā)工作。
2.著力推進管理體制改革。將用地規(guī)劃編制權、土地儲備權、用地報批權、指標分配權、房屋拆遷許可權、房屋登記權等70%的土地房屋管理審批權下放到區(qū),支持以區(qū)為主體的城市建設和經(jīng)濟發(fā)展。認真開展事業(yè)單位分類改革,開展全市國土所規(guī)范化建設工作,進一步厘清了管理職能。
3.著力構建集聚人才新格局。堅持以選拔“好干部”為標準與導向,出臺《“兩推薦一演講”選拔任用干部實施辦法(試行)》等3項制度,率先在市直機關中探索實施處級領導班子績效考核管理工作,搭建360°績效考核體系,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、有效管用、簡便易行的選人用人機制。
二、____年工作計劃
____年是貫徹落實黨的十八屆三中全會,全面深化改革的第一年,總體工作要求是:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會等會議精神,以推進新型城市化發(fā)展為引領,把改革創(chuàng)新貫穿于全局工作的各個環(huán)節(jié),努力做到服務型機關建設更加便民利民、保護資源更加嚴格規(guī)范、利用資源更加節(jié)約集約、房屋管理更加以人為本、內部管理更加精細高效,有力促進__國土房管事業(yè)再上新臺階。
(一)出臺便民利民新舉措,方便群眾辦事。
1.采取十大便民服務措施。進一步簡政放權,制訂行政審批制度改革專項方案,精簡公共服務事項,優(yōu)化業(yè)務審批流程,推進信息公開。整合和優(yōu)化服務窗口,制訂有__特色的全覆蓋的國土房管行政服務標準化體系。通過微博、微信等加強政民溝通互動,提升網(wǎng)上辦事服務,實行備案業(yè)務即來即辦。開展住房保障便民服務,在市轄10區(qū)推進房地產(chǎn)登記業(yè)務“五統(tǒng)一”工作,簡便檔案信息的查詢利用。
(二)完善管理機制,嚴格保護國土資源。
2.創(chuàng)新規(guī)劃計劃管控機制。強化土地規(guī)劃管控,依托“三規(guī)合一”成果,研究劃定城市發(fā)展邊界和生態(tài)保護紅線,構建城鄉(xiāng)一體的土地用途管制“一張圖”。制定土規(guī)定期評估調整規(guī)則,結合功能片區(qū)土規(guī)編制和實施,創(chuàng)新土規(guī)調整新機制。改進土地計劃管理,建立計劃指標執(zhí)行考核、獎懲機制,實行用地指標分配與區(qū)域土地產(chǎn)出率增長等情況相關聯(lián)的綜合量化評價標準。爭取納入節(jié)約集約用地示范省土地審批制度改革試點。
3.完善耕地和生態(tài)用地保護機制。實行生態(tài)用地差別化管理,爭取納入省域范圍內統(tǒng)籌優(yōu)化耕地和基本農(nóng)田布局試點。制定耕地保護行動計劃,積極推進高標準基本農(nóng)田建設,劃定永久基本農(nóng)田,修訂基本農(nóng)田保護補貼資金管理辦法。推進從化、增城合理開發(fā)低丘緩坡等未利用地,完善南沙新區(qū)用海與用地管理之間的銜接。切實加強土地執(zhí)法共同責任,切實加強國土所規(guī)范化建設,加快建立立體化的土地執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng),及時查處整改新增違法用地,確保順利通過國家土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查驗收。
4.深化土地房屋征收制度改革。深入開展征地制度調研,進一步規(guī)范征地程序,完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。定期更新我市區(qū)片征地指導價制度,鼓勵因地制宜采取“留地”、“留物業(yè)”、“留股份”、“收益返還”等多種補償安置方式。加快解決從化、增城歷史留用地欠賬。開展國有與集體土地合一的土地房屋征收管理體系研究,協(xié)調落實爛尾地塊處置方案。
5.強化地質礦產(chǎn)工作。深化、細化區(qū)域性地質調查,完善__市城市地質調查信息數(shù)據(jù)庫;完善地質災害預防機制,推進重大隱患點搬遷避讓和勘查治理;積極指導增城省級地質公園的規(guī)劃建設,建立市級地質公園評審工作制度和評審標準;編制地質遺跡保護規(guī)劃,開展地質遺跡旅游線路保護性開發(fā)的可行性研究。
(三)健全政策體系,促進節(jié)約集約用地。
6.創(chuàng)新土地節(jié)約集約利用機制。充分發(fā)揮土地管理委員會議事平臺的統(tǒng)籌作用,落實好我市節(jié)約集約用地的實施意見,完善供應計劃進度管控和調節(jié)機制,加強對蘿崗、南沙、從化、增城土地出讓工作的指導監(jiān)督。研究差別化的行業(yè)用地政策和標準,嚴格土地準入條件,健全土地使用標準,進一步擴大土地有償使用范圍,優(yōu)先、及時供應“2 3 9”戰(zhàn)略性發(fā)展平臺內重大項目建設用地、保障房和中小戶型住宅用地。積極盤活利用存量建設用地,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),鼓勵地上地下立體開發(fā),加強閑置土地和前置審批用地處置。
7.推進農(nóng)村土地綜合整治。完善農(nóng)村土地綜合整治支持政策,編制區(qū)(縣級市)土地整治規(guī)劃,對低效、散亂、不合理利用的農(nóng)村土地進行集中連片綜合整治,優(yōu)化用地結構和布局、改善生態(tài)環(huán)境。選取典型區(qū)域和典型項目,“以點帶面”推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作。不斷完善宅基地管理制度,在宅基地退出補償機制、新增宅基地審批與舊有空閑宅基地的騰退掛鉤、引導和鼓勵建設農(nóng)民集中公寓等方面進行探索。
8.加強土地連片儲備。探索“配建物業(yè) 出讓分成”等多種形式留用地兌現(xiàn)方式,探索實施先建設安置房后實施拆遷的模式。借鑒tod模式(以公共交通為導向的發(fā)展模式),加大沿地鐵、輕軌、城際鐵路等區(qū)域的土地儲備和功能規(guī)劃。按照“2 3 9”平臺發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌安排好全市土地儲備規(guī)模、空間、重點及時序,打造各具特色的功能區(qū)。
9.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。推進集體建設用地使用權流轉配套政策出臺和流轉試點工作,逐步建設全市統(tǒng)一的農(nóng)村集體建設用地流轉市場。支持促進房地產(chǎn)評估機構的規(guī)范發(fā)展,引導其健全評估行業(yè)自律機制。爭取國土資源部土地調查和土地登記“兩庫合一”試點,探索開展我市不動產(chǎn)統(tǒng)一登記研究,籌備建設統(tǒng)一登記信息平臺,研究制定統(tǒng)一登記簿證,逐步完善包括地表、地上、地下建設用地使用權登記規(guī)范。繼續(xù)做好農(nóng)村土地確權登記工作。
(四)加強住房管理能力,著力改善民生。
10.做好保障性住房建設、分配和管理。創(chuàng)新住房保障體制機制,建立以區(qū)為主、社會力量參與、分類供應的保障房籌建分配機制。深化我市住房制度改革,積極拓展保障性住房建設和管理的融資渠道,抓緊制定出臺解決“夾心層”住房困難問題的政策方案,妥善解決房改歷史遺留問題。健全保障性住房建設、配套設施等標準體系,加強工程安全和質量控制。完善分配管理信息公開制度、誠信申請和失信懲戒機制,建立住房保障對象信用檔案。加強保障性住房后續(xù)監(jiān)管的制度建設,強化保障性住房小區(qū)屬地管理。____年,計劃新籌集保障房11000套、基本建成保障房18100套、新增發(fā)放住房租賃補貼1300戶。
11.改進商品住房市場管理。繼續(xù)貫徹落實國家房地產(chǎn)市場調控工作要求,統(tǒng)籌做好土地和房屋一、二、三級市場的房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。推進我市住房個人信息系統(tǒng)建設等基礎性工作,加強市場監(jiān)管制度創(chuàng)新,完善中介服務機構和經(jīng)紀人員的信用評價體系。構建覆蓋全市的存量房交易平臺,推進存量房交易資金監(jiān)管,修訂存量房買賣中介服務合同示范文本。以推行“網(wǎng)上備案”為契機,積極探索房地產(chǎn)中介、物業(yè)機構參與房屋租賃管理的可行性。
12.加強物業(yè)服務管理。不斷加強物業(yè)管理的制度建設,探索建立業(yè)主決策電子投票系統(tǒng),推進小區(qū)業(yè)主委員會建設,運用信息化手段創(chuàng)新小區(qū)管理機制。建立物業(yè)管理屬地管理責任制,統(tǒng)籌解決物業(yè)管理重大疑難問題。探索建立 “物業(yè)糾紛訴前聯(lián)調及司法確認”工作機制,依法解決物業(yè)服務糾紛。建立信息化管理平臺,抓好物業(yè)專項維修資金劃轉業(yè)主委員會管理試點,加強物業(yè)專項維修資金管理。
(五)加強基礎管理,提升精細化管理水平。
13.提高測繪和信息化服務能力。完善國土房管大數(shù)據(jù)平臺,建設覆蓋“市—區(qū)”兩級的測繪生產(chǎn)系統(tǒng)。推動大土地房屋系統(tǒng)由建設為主到應用為主的轉變,完成大土地房屋系統(tǒng)一期建設并上線使用,啟動大土地房屋系統(tǒng)二期建設。完善市、區(qū)兩級測繪監(jiān)管體制,組織開展__市第一次全國地理國情普查等基礎測繪工作,完善測繪項目備案制度,形成測繪成果匯交長效機制。加大數(shù)字__推廣應用力度,推進數(shù)字縣(區(qū))、“天地圖?__節(jié)點”及智慧__時空信息云平臺建設,全面完成“一村一鎮(zhèn)一地圖”外業(yè)調查和建庫。
14.加強房屋安全管理。探索改進和更新房屋安全管理體制和模式,推進公房產(chǎn)權登記工作,開展《__市政府公房管理規(guī)定》立法工作,創(chuàng)新公房經(jīng)營管理、處置及出租模式,妥善處理公房歷史遺留問題。優(yōu)化危房改造審批流程,加大危舊房改造力度。實施荔灣區(qū)磚壁薄殼拱板結構直管房改造、廬江書院保護性修繕項目。
15.加強依法行政和信訪工作。建立政策調研數(shù)據(jù)庫,完善規(guī)范性文件合法性審查機制,規(guī)范立法程序,提升立法質量。嚴格執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法隊伍和執(zhí)法監(jiān)督管理,逐步建立協(xié)助執(zhí)行信息共享機制,努力實現(xiàn)“查控同步”。堅持全面推進和突出重點相結合,定期開展矛盾糾紛排查,建立工作臺帳,逐案落實化解措施,到____年10月31日信訪積案化解率達到80%。協(xié)調開展重大決策的社會穩(wěn)定風險評估,從源頭上預防和減少信訪問題。
16.建立和諧公共關系。建立輿情危機應對和重大信息發(fā)布聯(lián)動制度,打造政媒互動平臺;建設輿情危機信息、工作亮點信息庫,創(chuàng)建“__房地便民服務”微信公眾號,通過局視頻、宣傳欄、政務內網(wǎng)、手機短信等平臺,大力宣傳土地、房屋政策、我局工作部署和亮點。
(六)加強黨風廉政建設,完善懲防并舉的反腐敗體系。
17.深入推進黨風廉政建設。探索建立“制度 科技 文化”的預防腐敗新模式,落實“廉潔__”建設,繼續(xù)深化廉政風險智能防控,建設黨風廉政工作“1 4”智能系統(tǒng),開展國土房管基層站所廉潔從政建設和行業(yè)廉潔從業(yè)指導。以重點督辦和目標管理為主線,進一步加大對局重點任務的監(jiān)督檢查。加大投訴舉報處理力度,推進作風建設監(jiān)督檢查常態(tài)化。強化財務管理和監(jiān)督力度,全面推進內部控制工作,梳理單位各項經(jīng)濟業(yè)務流程,建立處室單位內部管理制度;初步形成全系統(tǒng)內部控制體系;開展財政支出績效評價,科學編制預算,切實提高預算執(zhí)行率。
(七)加強干部隊伍建設,為國土房管事業(yè)提供堅實的組織與人才保障。
18.全面提升黨建工作。加強十八屆三中全會精神的專題學習,深化黨的群眾路線教育實踐活動,在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建“四好”領導班子、爭創(chuàng)“四強”黨組織和爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員活動。進一步加強各級黨組織規(guī)范化建設,重點規(guī)范黨員管理,嚴格黨員教育、黨員發(fā)展和黨組織生活制度。推進新一輪扶貧開發(fā)工作,通過產(chǎn)業(yè)幫扶、教育幫扶、思想幫扶等途徑,幫助扶貧點群眾脫貧致富。
19.著力理順管理體制。根據(jù)中央、省、市關于全面深化體制改革的新要求,進一步理順土地房屋管理事權,努力建立權責一致、分工合理、運行暢順、執(zhí)行有力的管理體制。推進職能整合,對相同相近職責和機構進行合并,將可由市場配置資源的事項交給市場和社會組織。推進職能下放,建立“市局重宏觀、抓統(tǒng)籌,區(qū)分局重實施、抓執(zhí)行,國土所重服務、抓巡查”的三級管理格局。
20.完善干部選拔和考察辦法。堅持“好干部”用人導向,完善選人用人機制,改進競爭性選拔干部機制,健全干部人才梯隊建設,拓寬機關與基層、事業(yè)單位人才引進和干部交流輪崗渠道。完善處級領導干部績效考核指標體系,積極爭取在我局開展績效考核試點工作。統(tǒng)籌全局培訓資源,建立健全培訓工作機制和培訓保障機制。落實事業(yè)單位績效工資實施辦法,探索建立事業(yè)單位績效考核機制。
(編輯:新新)
【第3篇 流動人口與出租房屋管理工作總結
__年,__鎮(zhèn)流動人口與出租房屋管理服務工作按照“屬地管理”的原則,遵循“以人為本”的理念,在認真分析地區(qū)人口資源的基礎上,對流動人口管理和服務工作進行了科學預測,合理規(guī)劃,配置資源,引進人力,使地區(qū)人口素質保持在較高水平。采取綜合調控措施,切實營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,促進了地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
目前,__鎮(zhèn)現(xiàn)有人口24632人,其中本鎮(zhèn)常住人口12658人,占51%;流動人口11974人,占49%。__鎮(zhèn)共有出租房屋1150戶,5216間,66559平方米。
一、調整和規(guī)范組織機構。
1、加強領導,高度重視流動人口管理工作,鎮(zhèn)流動人口管理工作領導小組調整為流動人口和出租房屋管理委員會,黨委書記任主任,鎮(zhèn)長、黨委副書記、派出所所長任副主任,其它各職能部門負責人為成員的組織機構。并設管理辦公室,由3名同志專門負責此項工作。
2、建立了強有力的流動人口管理網(wǎng)絡體系,將我鎮(zhèn)的13個村民委員會流動人口管理服務站和1個社區(qū)居委會流動人口管理服務站更名為流動人口和出租房屋管理服務站,并設21個企業(yè)流動人口管理工作點。根據(jù)各站點的流動人口結構和出租房屋狀況,設置了14名專職流動人口協(xié)管員和26名兼職流動人口協(xié)管員,保證了流動人口管理工作的有序開展。
二、強化責任,落實流動人口管理的各部門職責。
為了形成上管理機制上的相互聯(lián)系、相互依存、相互促進、相互制約的關系,我們采取了流動人口和出租房屋管理的聯(lián)管機制,為此我鎮(zhèn)制定了以下管理制度:一是《關于用工單位和出租房屋戶接收流動人口的規(guī)定》;二是《關于村委會流動人口管理的規(guī)定》;三是《關于流動人口子女入園入學的規(guī)定》;四是關?
5、強化對流動人口的人性化服務。一是,繼續(xù)貫徹落實流動人口女子入園入學的規(guī)定,為方便流動人口子女辦理入學手續(xù),我們下發(fā)辦理借讀證明須知、張貼辦理手續(xù)流程圖和張貼具體證明材料樣式等手段,使流動人口知曉“五證”所要求的具體內容,減少流動人口辦事的往返率,提高了辦事工作效率。今年上半年共為符合條件的流動人口辦理入學證明280余份,使符合條件的流動人口子女享受到了與本地區(qū)兒童同樣的學習環(huán)境。二是開展對流動人口的法制宣傳教育,上半年我鎮(zhèn)組織流動人口人口法制宣傳教育活動4次,發(fā)放《農(nóng)民務工培訓讀本》、《社會治安綜合治理知識百問》、《流動人口管理法律、法規(guī)知識匯編》、《南法鎮(zhèn)流動人口服務與管理若干規(guī)定》和《致出租房屋戶的一封信》與《致流動人口的一封信》等宣傳材料900余份。此外通過鎮(zhèn)域內各企業(yè)和部分村夜校,共培訓流動人口1100余人次,使外來務工者基本掌握了必要的職業(yè)技能。三是依法保障流動人口的合法權益,流動人口由于自身素質低、法律自我保護意識弱,常常受到不法侵害,尤其是流動人口中的婦女。我鎮(zhèn)采取流動人口協(xié)管員發(fā)放宣傳品入戶入企業(yè)的辦法,廣泛宣傳政策法規(guī),提高流動人口自我保護意識,同時通過聯(lián)合執(zhí)法檢查對那些侵犯流動人口合法權益的行為進行查處。
三、協(xié)同相關部門在全鎮(zhèn)范圍內開展集中清理整頓工作。
1、集中整治清理“泔水豬”與清理廢品回收行業(yè)。我鎮(zhèn)在4月份集中開展了一次大規(guī)模的環(huán)境秩序整治突擊月活動,主要是清理取締“泔水豬”和廢品回收站點,全力整治我鎮(zhèn)部分村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題。鎮(zhèn)流動人口管理辦公室結合這次行動,采取對從事這些行業(yè)的流動人口進行清理和勸返工作,通過清理整治我鎮(zhèn)共減少流動人口312人,其中成人212人,未成年人100人。
2、依法拆除違章建筑,凈化出租房屋市場。針對部分非法建房和利用種植地建房出租等違法行為,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,聯(lián)合公安、城管、土地等相關部門對這些“違建”進行了強制拆除。鎮(zhèn)流動人口管理辦公室和各村流動人口協(xié)管員積極參與到這次行動中來,通過徹底解決流動人口居住的安全隱患,鏟除流動人口的非法聚集地,使約800余名流動人口另找合適的住所,有350余名流動人口離開本地區(qū)返回原籍或到其它地區(qū)居住和工作。
3、清理整治占路市場和拆除私搭亂建商棚。隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展、企業(yè)效益的不斷提高,吸引了大量流動人口涌入,給我鎮(zhèn)勞動力市場帶來新活力的同時也給社會秩序、環(huán)境衛(wèi)生等諸多方面帶來了難題。多數(shù)流動人口從事著個體經(jīng)營行業(yè),如賣水果、賣蔬菜,攤位相對比較集中,在全鎮(zhèn)范圍內形成了多個“便民小市場”,其特點:擁堵、臟亂、滋事、擾民。針對這種現(xiàn)象鎮(zhèn)政府展開了一次集中清理行動,對部分“強占強賣”的攤位進行了拆除,其它占街攤位責令關閉并限期拆除。
4、普查流動人口在校生情況,規(guī)范學校入學手續(xù)。6月12日鎮(zhèn)流動人口管理辦公室組織開展針對鎮(zhèn)內流動人口子女在校生登記普查工作。具體內容包括統(tǒng)計:學生姓名、家長姓名、工作單位、兄弟姐妹情況及暫住地址。通過登記普查,反映得出涉及流動人口子女等多項數(shù)據(jù)信息:1、流動人口學生數(shù)為2264人,實際在校生2198人(其中獨生子女922人,非獨生子女1276人)。2、鎮(zhèn)域內居住學生1850人,鎮(zhèn)域外居住學生348人。3、涉及流動人口家庭2069個,涉及流動人口總數(shù)7693人。大量信息的得出反映了我鎮(zhèn)流動人口之多,為更好地執(zhí)行國家關于流動人口子女入學方面的政策,鎮(zhèn)流動人口管理辦公室將對學生辦理借讀手續(xù)更加嚴格審核,以次來控制我地區(qū)人口迅猛增長的勢頭。
四、執(zhí)行對流動人口和出租房屋的檢查,落實檢查制度。
1、對出租房屋和流動人口進行經(jīng)常性檢查,全鎮(zhèn)流動人口協(xié)管員和專職巡防隊員每周必須對所轄出租房屋戶檢查一遍,同時對檢查情況進行詳細的記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題下放整改意見書,目前共下發(fā)整改意見169份,完成整改135份,對流動人口處罰21人次,取締非法經(jīng)營性門店5家,無證照加工食品窩點3處。
2、嚴厲打擊流動人口的違法犯罪活動,針對流動人口的聚集地、市場、商業(yè)街等部位,采取集中清理與日常檢查相結合的辦法,隨時發(fā)現(xiàn)治安隱患。嚴厲打擊流動人口中的違法犯罪行為,使犯罪分子不能容身,到目前通過各村協(xié)管員提供的線索,共破獲案件7起,抓捕犯罪嫌疑人9名,其中流動人口犯罪嫌疑人5名。
3、加大執(zhí)法檢查和行政處罰,集中力量清理流動人口中的“三無”人員,主要通過以下3種途徑開展執(zhí)法檢查和清理工作:一是村級流管工作站發(fā)揮職能作用,著力清理“三無”流動人口,對那些沒有固定工作、沒有固定居所、沒有合法有效證件的流動人口,我們在檢查的過程中一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅決予以清理,限期離開本地區(qū)。二是整頓經(jīng)營秩序,取締非法經(jīng)營攤點,打擊非法生產(chǎn)、加工、制作,規(guī)范流動人口從事個體經(jīng)營行為,清理非法經(jīng)營人員;三是依據(jù)《治安管理處罰法》57條之規(guī)定,對居住在出租房屋內無合法身份證明的流動人口進行清理,同時追究出租房屋戶主的責任。通過上述辦法清走流動人口112人。
半年來我們在流動人口和出租房屋管理與服務方面采取了一些措施,取得了一些效果,獲得了一些成績,但由于流動人口管理工作是一項需要長期堅持的工作,所以我們還應充分認識、統(tǒng)一思想,逐步建立起管理和服務流動人口的長效機制。把我鎮(zhèn)流動人口管理工作提高到一個新的層次