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【第1篇 市就業(yè)局2023年工作總結(jié)及2023年工作計劃
就業(yè)局2023年工作總結(jié)及2023年工作計劃 2023年是實施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，促進就業(yè)工作任務(wù)繁重。我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，認真落實省
、市及上級部門的各項部署，以“優(yōu)化就業(yè)、服務(wù)民生”為出發(fā)點，深刻認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，按照年初制定的工作計劃，把促進就業(yè)擺在更加突出的位置，深入開展學習科學發(fā)展，以落實新一輪再就業(yè)扶持政策為主線，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展。
一、2023年就業(yè)工作基本情況
（一）就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)進展順利
預(yù)計2023年，全市可實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)
人，分別占省指標28700人的
、6800人的和1800人
。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；全市累計發(fā)放小額擔保貸款
萬元，占省指標6200萬元的；新增創(chuàng)業(yè)培訓人，占省指標2000人的
；農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人，占省指標8000人的
，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到
萬人，建立標準化就業(yè)和社會保障平臺試點鎮(zhèn)5個、試點村8個；開展農(nóng)民工技能性培訓人，占省指標14400人的。預(yù)計到年底各項目標任務(wù)均可超額完成。
（二）強化目標責任管理
市委、市政府目標辦印發(fā)了《關(guān)于下達2023年全市就業(yè)工作分解目標任務(wù)的通知》，把就業(yè)目標層層分解下達，不僅包括增加就業(yè)崗位、控制登記失業(yè)率、幫扶困難人員就業(yè)、財政安排就業(yè)專項資金等指標，而且新增了創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障平臺建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新指標，一并作為考核縣區(qū)政府和市有關(guān)部門業(yè)績的重要指標，從4月份起實行月報告，季調(diào)度，半年督查、年底考核，確保就業(yè)工作有序扎實推進。
（三）健全完善新一輪就業(yè)政策體系
【第2篇 市就業(yè)局年開展城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作總結(jié)及年工作計劃
為貫徹黨的__大精神，進一步推進我市城鄉(xiāng)一體化試點工作，今年以來，我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，認真落實省、市及上級部門的各項部署，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動力市場，加快農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
一、XX年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況
XX年，我局嚴格按照《淮北市推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)。目前，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。
二、推進一體化工作的主要措施
（一）深化公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場建設(shè)
堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽勞務(wù)市場，不僅強化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。
（二）健全基層平臺服務(wù)功能
今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）各級就業(yè)服務(wù)平臺開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標準化建設(shè)工作。
（三）加強公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時，積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會員單位，XX年以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。
（四）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
為加快推進工業(yè)化，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展，積極支持縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)合作發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提高開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模和輻射能力，從而形成增長極，有效帶動農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。我市分別在濉溪縣臨渙、劉橋、南坪三鎮(zhèn)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”，且初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設(shè)面積123畝，現(xiàn)已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。
三、存在問題
城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革工作開展以來，我市在促進以工哺農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縮小城鄉(xiāng)差別方面取得了顯著成效，但也存在著一些問題需要加以重視并逐步解決，主要有以下三個方面：一是缺少有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)統(tǒng)籌推進。由于行政區(qū)劃和行政管理體制方面制約因素，一些矛盾和問題得不到及時妥善的解決，從而增大了試點的難度，影響了一體化的進程。二是村級就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)存在著資金不能及時落實到位，基層人員配備不到位等，導(dǎo)致90%以上目標難以得到落實。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村在人員配備上由于各種原因未能及時到位。
四、XX年工作計劃
（一）工作思路及工作目標
XX年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是：按照省、市和上級部門的工作部署，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建和諧社會為主線，以實現(xiàn)充分就業(yè)、健全社會保障機制、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為目標，全面貫徹落實推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的各項工作任務(wù)，積極推進社會保障體系建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。XX年預(yù)計目標：XX年全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建設(shè)達標、60%以上的行政村就業(yè)和社會保障工作站建設(shè)達標，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作平臺實現(xiàn)與市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）工作重點及措施
1、夯實就業(yè)服務(wù)工作平臺。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務(wù)功能，不斷加強對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓，樹立基層勞動保障良好服務(wù)形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設(shè)的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)。
2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機構(gòu)的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理和勞動力市場監(jiān)管，切實保障勞動者的各項合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。
3、大力開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進度，第二批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一季度要基本達到企業(yè)入園、機器運轉(zhuǎn)的目標；力爭全年新增發(fā)放小額擔保貸款500萬元，推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和監(jiān)督考核五大體系。指導(dǎo)縣區(qū)全面建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）和創(chuàng)業(yè)項目資源庫，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍和規(guī)模，努力為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費減免等服務(wù)。
4、加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。推進就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善基層數(shù)據(jù)收集手段和服務(wù)流程，夯實基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)工作，將全市勞動力資源數(shù)據(jù)錄入電腦系統(tǒng)，實行動態(tài)管理；同時將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，解決就業(yè)信息供求不對稱矛盾，實現(xiàn)供求雙方有效對接，充分發(fā)揮人力資源市場就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。
【第3篇 就業(yè)局2023年城鄉(xiāng)一體化改革總結(jié)及2023年計劃
就業(yè)局2023年城鄉(xiāng)一體化改革總結(jié)及2023年計劃
為貫徹黨的十七大精神，進一步推進我市城鄉(xiāng)一體化試點工作，今年以來，我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，認真落實省、市及上級部門的各項部署，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，建立城鄉(xiāng)平等就業(yè)制度和統(tǒng)一的勞動力市場
，加快農(nóng)村勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。
一、2023年開展城鄉(xiāng)一體化工作基本情況
2023年，我局嚴格按照《××市推進城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障一體化工作方案》的要求，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村實際出發(fā)，以五鎮(zhèn)八村為試點，嚴格按照勞動保障部門“六到位”的要求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，有計劃、分步驟地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村就業(yè)和社會保障工作平臺建設(shè)。目前，全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立勞動保障事務(wù)所、139個社區(qū)都建立勞動保障工作站，建立“充分就業(yè)社區(qū)”50個，第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村的就業(yè)和社會保障工作平臺已初步完成標準化建設(shè)工作，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系，從而實現(xiàn)城市公共就業(yè)及社會保障服務(wù)體系向農(nóng)村覆蓋，推進勞動保障工作城鄉(xiāng)一體化。
二、推進一體化工作的主要措施
（一）深化公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場建設(shè)
堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了人力資源市場，在全市各街道、鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在全市社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了××市相陽勞務(wù)市場，不僅強化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。
（二）健全基層平臺服務(wù)功能
今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）各級就業(yè)服務(wù)平臺開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標準化建設(shè)工作。
（三）加強公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
（四）加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)
三、存在問題
四、2023年工作計劃
（一）工作思路及工作目標
2023年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化工作思路是：按照省、市和上級部門有鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)和社會保障事務(wù)所建設(shè)達標、60以上的行政村就業(yè)和社會保障工作站建設(shè)達標，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作平臺實現(xiàn)與市、縣（區(qū)）聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建更為完備的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）工作重點及措施
1、夯實就業(yè)服務(wù)工作平臺。完善街道、社區(qū)基層平臺和服務(wù)功能，不斷加強對工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓，樹立基層勞動保障良好服務(wù)形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設(shè)的措施，全力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障平臺建設(shè)。
2、提高就業(yè)服務(wù)水平。進一步加大市、縣區(qū)人力資源公共服務(wù)機構(gòu)的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。指導(dǎo)縣區(qū)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。同時加強對職業(yè)中介機構(gòu)的管理和勞動力市場監(jiān)管，切實保障勞動者的各項合法權(quán)益，著力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的就業(yè)關(guān)系。
3、大力開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進度，第二批返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園一季度要基本達到企業(yè)入園、機器運轉(zhuǎn)的目標；力爭全年新增發(fā)放小額擔保貸款500萬元，推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和監(jiān)督考核五大體系。指導(dǎo)縣區(qū)全面建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團、創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）和創(chuàng)業(yè)項目資源庫，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍和規(guī)模，努力為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費減免等服務(wù)。
4、加快就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)。推進就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善基層數(shù)據(jù)收集手段和服務(wù)流程，夯實基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)工作，將全市勞動力資源數(shù)據(jù)錄入電腦系統(tǒng)，實行動態(tài)管理；同時將人力資源信息向街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）延伸，解決就業(yè)信息供求不對稱矛盾，實現(xiàn)供求雙方有效對接，充分發(fā)揮人力資源市場就業(yè)供求配置的基礎(chǔ)性作用。
【第4篇 市就業(yè)局年工作總結(jié)及年工作計劃
XX年是實施“__”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是進入新世紀以來中國經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，促進就業(yè)工作任務(wù)繁重。我局堅持把加強就業(yè)工作作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的重要任務(wù)，認真落實省、市及上級部門的各項部署，以“優(yōu)化就業(yè)、服務(wù)民生”為出發(fā)點，深刻認識國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的嚴峻性和復(fù)雜性，按照年初制定的工作計劃，把促進就業(yè)擺在更加突出的位置，深入開展學習科學發(fā)展，以落實新一輪再就業(yè)扶持政策為主線，加快建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌做好強化公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌做好失業(yè)下崗人員、城鎮(zhèn)新增勞動力以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作，積極推進就業(yè)再就業(yè)工作的深入開展。
一、XX年就業(yè)工作基本情況
（一）就業(yè)再就業(yè)工作目標任務(wù)進展順利（詳見附表）
預(yù)計XX年，全市可實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè) 人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè) 人，就業(yè)困難人員再就業(yè) 人，分別占省指標28700人的 %、6800人的 %和1800人 %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；全市累計發(fā)放小額擔保貸款 萬元，占省指標6200萬元的 %；新增創(chuàng)業(yè)培訓 人，占省指標XX人的 %；農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)人，占省指標8000人的 %，轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模達到 萬人，建立標準化就業(yè)和社會保障平臺試點鎮(zhèn)5個、試點村8個；開展農(nóng)民工技能性培訓 人，占省指標14400人的 %。預(yù)計到年底各項目標任務(wù)均可超額完成。
（二）強化目標責任管理
市委、市政府目標辦印發(fā)了《關(guān)于下達XX年全市就業(yè)工作分解目標任務(wù)的通知》，把就業(yè)目標層層分解下達，不僅包括增加就業(yè)崗位、控制登記失業(yè)率、幫扶困難人員就業(yè)、財政安排就業(yè)專項資金等指標，而且新增了創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村勞動保障平臺建設(shè)、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新指標，一并作為考核縣區(qū)政府和市有關(guān)部門業(yè)績的重要指標，從4月份起實行月報告，季調(diào)度，半年督查、年底考核，確保就業(yè)工作有序扎實推進。
（三）健全完善新一輪就業(yè)政策體系
我市認真貫徹落實皖發(fā)[XX]7號、皖政[XX]51號、皖政[XX]31號和皖政辦[XX]67號等文件精神，并結(jié)合我實際，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量的原則，強化政策建設(shè)，形成了較為完善的政策體系。一是制定《關(guān)于進一步做好促進就業(yè)工作的若干意見》（淮發(fā)[XX]6號），實施更加積極的城鄉(xiāng)就業(yè)政策，全力促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工、高校畢業(yè)生和就業(yè)困難人員就業(yè)；二是制定《關(guān)于進一步做好就業(yè)困難人員認定和管理工作的通知》（淮勞障[XX]67號），明確了就業(yè)困難人員認定對象、申請就業(yè)困難人員需提供材料、認定程序以及就業(yè)困難人員的管理等，進一步加強對就業(yè)困難人員的援助，促進困難群體實現(xiàn)就業(yè)；三是制定了《關(guān)于印發(fā)淮北市創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作方案》（淮政辦[XX]38號），將高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)退役軍人、殘疾人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍，享受與城鎮(zhèn)國有企業(yè)下崗職工同等的創(chuàng)業(yè)扶持政策。四是制定《關(guān)于印發(fā)<淮北市就失業(yè)登記證>發(fā)放和管理辦法的通知》（淮勞障[XX]61號），加強勞動就業(yè)服務(wù)與管理，提高城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)率，穩(wěn)步實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)一體化的目標；五是制定《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障工作機構(gòu)建設(shè)意見》，按照“六個到位”、“十統(tǒng)一”的要求和建設(shè)標準，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村就業(yè)和社會保障服務(wù)體系。
（四）積極開展各項就業(yè)服務(wù)
1、加強與區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動保障平臺的密切合作，分別到四鋪鄉(xiāng)、礦山集、鐘樓村、鐵佛和古饒鎮(zhèn)等返鄉(xiāng)民工較聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共舉辦“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位對接”現(xiàn)場招聘活動21場，提供適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位16100個，為2萬余返鄉(xiāng)民工進行現(xiàn)場職業(yè)指導(dǎo)，發(fā)放各種政策法規(guī)等宣傳資料10萬份，達成就業(yè)意向6825人。
2、窗口服務(wù)質(zhì)量全面提升。充分利用科學發(fā)展觀學習契機，提升窗口服務(wù)質(zhì)量，強化服務(wù)意識，切實為廣大群眾服務(wù)。一是境外就業(yè)服務(wù)工作取得明顯成效，共辦理外國人就業(yè)證許可證人，外國人就業(yè)證 人，臺港澳人員就業(yè)證 人，華僑 人，計 人，XX年計劃培訓協(xié)理員 360多人。二是辦理檔案托管及勞動事務(wù)代理達 人次，個人免收檔案托管 人。三是建立用工單位和勞動者供需平臺，有針對性地為農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、大齡就業(yè)特困人員提供政策幫扶、觀念幫扶、崗位幫扶、技能幫扶、服務(wù)幫扶，市人力資源市場先后舉辦了“關(guān)注民生、關(guān)愛姐妹”春風送崗、“第五屆促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專場招聘會”、“高校畢業(yè)生專場招聘會”、“個私企業(yè)用工現(xiàn)場招聘會”、“XX年民營企業(yè)招聘周”、“經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)用工專場招聘會”等30場特色就業(yè)服務(wù)活動，進場單位家，招聘人數(shù) 人，進場求職人數(shù) 人，錄用人數(shù) 人。
3、深入全市企業(yè)進行用工情況調(diào)研，通過發(fā)放填寫調(diào)查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業(yè)用工現(xiàn)場調(diào)研活動，加大信息采集力度，全面客觀地了解全市企業(yè)用工現(xiàn)狀，幫助企業(yè)引進、留住員工，緩解勞動用工短缺問題。通過調(diào)研活動共搜集到各類用工信息1723條，推薦12034人次與用工企業(yè)對接。
4、創(chuàng)新服務(wù)方式，促進會員單位健康發(fā)展。制定了《新會員單位管理制度》、《十佳會員單位評選方案》，把每年新招聘員工20人以上，能按規(guī)定為新錄用人員簽訂勞動合同和參加社會保險，并按時上報空崗情況的會員單位確定為十佳會員單位的評選對象；凡成為十佳會員的用工單位，將為其提供員工崗前培訓、代申報崗位補貼、社保補貼、稅費減免、小額貸款等優(yōu)惠政策。截止目前，職業(yè)介紹中心已新增會員單位52家，累計222家。
（五）強化公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)
1、深化公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和人力資源市場建設(shè)。堅持高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高層次配套的原則，把市人力資源市場建設(shè)成為功能最為完善、信息化程度高的市場，提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓、失業(yè)保險、勞動保障事務(wù)代理和勞務(wù)輸出、勞務(wù)派遣等多項服務(wù)。在縣區(qū)建立了4個人力資源市場，在19個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動保障事務(wù)所，在135個社區(qū)建立了勞動保障工作平臺，形成了市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)四級就業(yè)再就業(yè)服務(wù)體系。市人力資源市場依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與縣區(qū)、街道、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。同時，我市將就業(yè)工作重心下移，在相山區(qū)相南街道建立了淮北市相陽勞務(wù)市場，不僅強化了基層就業(yè)服務(wù)，而且有效解決了非正規(guī)勞務(wù)市場給主城區(qū)帶來的市容、交通、治安等問題。
2、健全基層平臺服務(wù)功能。今年以來，我市將靈活就業(yè)人員社保補貼、組織起來就業(yè)認定、困難就業(yè)群體就業(yè)幫扶等工作下移至社區(qū)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)依托現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)與市、縣區(qū)人力資源市場聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了全市就業(yè)信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”。全市16個街道、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、135個社區(qū)勞動保障工作站開展了“充分就業(yè)創(chuàng)建活動”，發(fā)揮了小平臺、“大窗口”作用。目前，我市第一批5個試點鎮(zhèn)、8個試點村就業(yè)和社會保障平臺已初步完成標準化建設(shè)工作。
3、加強公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為提供更加快捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，暢通畢業(yè)生就業(yè)信息渠道，我們在充分發(fā)揮有形市場發(fā)布信息的同時，積極運用淮北就業(yè)網(wǎng)和淮北就業(yè)報載體作用，全面搜集和發(fā)布就業(yè)信息，根據(jù)崗位需求情況，為各類求職者量身定制信息，并定期向社會發(fā)布。充分利用淮北就業(yè)網(wǎng)“就業(yè)政策宣傳、業(yè)務(wù)辦理、求職招聘、人才論壇”等多功能就業(yè)平臺，為畢業(yè)生提供貼心服務(wù)，目前網(wǎng)站擁有198 家網(wǎng)絡(luò)會員單位，XX年以來，共通過淮北就業(yè)網(wǎng)舉辦網(wǎng)上招聘會6場次，發(fā)布招聘信息720條，提供5014個就業(yè)崗位。
（六）開展就業(yè)援助，全力幫助就業(yè)困難人員就業(yè)
為切實做好困難群體就業(yè)援助工作，有效緩解“零就業(yè)家庭”在生產(chǎn)生活方面的突出困難，堅持在就業(yè)援助中幫扶就業(yè)，動態(tài)消除就業(yè)困難人員。一是根據(jù)省廳要求及本地實際，擴大了就業(yè)援助范圍，由原來的國有集體企業(yè)下崗失業(yè)人員擴展到“4050”人員、零就業(yè)家庭、家庭困難高校畢業(yè)生等8類登記失業(yè)人員，使更多困難群眾得到就業(yè)援助和政策實惠。二是在全市各級勞動保障部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)就業(yè)平臺建立了就業(yè)困難群體臺賬，開通援助服務(wù)熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區(qū)，社保補貼送到人、就業(yè)崗位送上門，使“零就業(yè)家庭”成員實現(xiàn)了就業(yè)再就業(yè)。三是深入開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，全市已有 個社區(qū)達到充分就業(yè)社區(qū)標準，社區(qū)內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者基本實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，所有零就業(yè)家庭至少有1人實現(xiàn)就業(yè)。四是開展了“一進三送”就業(yè)援助月專項活動。各街道社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)均設(shè)立了宣傳專欄，張貼促進再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策及宣傳圖片。全市印發(fā)就業(yè)困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。街道社區(qū)勞動保障工作人員對困難就業(yè)幫扶對象進行了全面的摸底排查，基本做到了區(qū)不漏戶、戶不漏人、人不漏項，我市現(xiàn)有就業(yè)困難對象565人，其中“零就業(yè)家庭”129戶（濉溪縣111戶）,目前已消除127戶；未就業(yè)的困難高校畢業(yè)生32人。針對已經(jīng)確定的就業(yè)困難幫扶對象，社區(qū)專管員正在制定援助工作計劃，開展“一對一”的幫扶工作，為每一位就業(yè)困難對象提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三個就業(yè)信息。
（七）大力實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程
今年以來，我局著重在基地建設(shè)和提升服務(wù)方面，全力營造創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的和諧環(huán)境。一是加強創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。全市現(xiàn)有3個縣區(qū)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、5個再就業(yè)一條街，已落戶82戶，安置就業(yè)766人；市級創(chuàng)業(yè)基地已陸續(xù)入駐企業(yè)3家；濉溪縣南坪、劉橋、臨渙3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)省級首批“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”已初見成效，建成標準化廠房7棟，在建4棟，建設(shè)面積15440平方米，現(xiàn)已入駐華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，吸納就業(yè)1186人；相山區(qū)在仁和小區(qū)正在建設(shè)占地400畝的“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)一條街”。二是加強創(chuàng)業(yè)培訓工作。市、縣區(qū)兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)分別成立了“創(chuàng)業(yè)培訓指導(dǎo)中心”，將創(chuàng)業(yè)培訓逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層延伸，培訓對象擴大到城鎮(zhèn)新增勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專院校畢業(yè)生等人員，舉辦了下崗失業(yè)黨員、青年、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工等特色創(chuàng)業(yè)培訓班。三是加強創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。建立了創(chuàng)業(yè)人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯(lián)系方式清、技能優(yōu)勢清、發(fā)展項目清、經(jīng)營狀況清。成立了以勞動保障、工商、稅務(wù)及大專院校等部門專家組成的創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家志愿團，免費為學員創(chuàng)業(yè)提供幫助和指導(dǎo)。收集適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目600多個，編印成冊，推介給返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。今年以來，我市共舉辦創(chuàng)業(yè)培訓26班，培訓創(chuàng)業(yè)學員780人，其中成功創(chuàng)業(yè)275人，帶動就業(yè)1688人。目前，全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體已達541家，其中創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)86家，從事規(guī)模化養(yǎng)殖102個，安置農(nóng)村勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)近2萬人。
（八）全面落實農(nóng)民工就業(yè)政策
1、強化返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)。一是加強動態(tài)監(jiān)控，對出現(xiàn)的企業(yè)規(guī)模裁員、批量農(nóng)民工返鄉(xiāng)等重大問題及時上報市政府領(lǐng)導(dǎo)和省勞動保障廳。二是建立了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)體系，在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設(shè)立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測點，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工日報告制度和就業(yè)信息臺帳。三是把“返鄉(xiāng)農(nóng)民工與就業(yè)崗位招聘周”擴大為“招聘月”，組織各縣區(qū)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工實施了“三送”(就業(yè)崗位信息、技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策)等“一條龍”服務(wù)，深入開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工系列現(xiàn)場招聘、技能助你就業(yè)、春風送崗位下鄉(xiāng)、就業(yè)信息對接、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、用工需求調(diào)查等6大活動。四是市、縣（區(qū)）人力資源市場分別設(shè)立了專門的返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口，將家庭困難的農(nóng)民工作為重點援助對象，為每一位重點援助對象免費提供一次職業(yè)指導(dǎo)、三個就業(yè)信息。五是市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)部門分別成立了“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓指導(dǎo)中心”，從XX年第四季度截至到目前，共舉辦10期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班，390名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓，其中成功創(chuàng)業(yè)195人，帶動1365人就業(yè)。
2、加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)。濉溪縣臨渙、劉橋、南坪鎮(zhèn)的省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)初見成效，累計完成道路框架、電力配置、供排水配套等基礎(chǔ)設(shè)施投資1400多萬元。建成標準化廠房11棟，建設(shè)面積123畝，現(xiàn)已入住華強面粉廠、淮北天王機械加工、淮北巨鑫特種鑄鍛有限公司等9家企業(yè)，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工入園創(chuàng)業(yè)45人，帶動1186名農(nóng)民工就近就業(yè)。濉溪縣百善鎮(zhèn)，相山區(qū)渠溝鎮(zhèn)，杜集區(qū)石臺鎮(zhèn)、高岳街道，烈山區(qū)古饒鎮(zhèn)、宋疃鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。正在建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。
3、扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。今年以來，共舉辦6期返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓班，180名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加培訓，其中已實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)67人，帶動293人就業(yè)。全市發(fā)展轉(zhuǎn)移就業(yè)經(jīng)紀人87人，建立了鐵佛、南坪、劉橋、宋疃等10個轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動力進行跟蹤管理與服務(wù)。
4、加強農(nóng)民工技能培訓。我市成立了由勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、建設(shè)、財政等部門負責人為成員的農(nóng)民工培訓工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，形成了“政府統(tǒng)籌、各方參與、積極推動”的工作格局。全面啟動了以返鄉(xiāng)農(nóng)民工為重點對象的“特別職業(yè)技能培訓計劃”，并指導(dǎo)、督促全市33家定點培訓機構(gòu)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展“訂單式”、“定向式”農(nóng)村勞動力技能培訓XX年我市農(nóng)民工技能培訓任務(wù)是14400人，已培訓7233人；根據(jù)去年三區(qū)一縣任務(wù)完成情況，在分解下達今年任務(wù)時進行增減調(diào)控。從今年開始，我市把農(nóng)民工培訓、鑒定發(fā)證和轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，實行“三個對接”：即任務(wù)分配與定點培訓機構(gòu)對接；培訓與技能鑒定對接；培訓與就業(yè)對接。我市狠抓轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，培育淮北特色轉(zhuǎn)移就業(yè)品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務(wù)合作。今年以來，全市共建立標準化輸出基地48個、輸入基地49個，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)紀人66人，新增有組織轉(zhuǎn)移就業(yè)4067人。
（九）加強政策宣傳和理論學習
一是加大政策宣傳力度。通過利用《中國勞動保障報》、《安徽勞動保障》、《淮北日報》、《淮北晨刊》、淮北電視臺、淮北廣播電臺等媒體，加強對就業(yè)信息工作、政策文件的宣傳力度，擴大效應(yīng)，今年以來共在省市級以上媒體刊載各類專題文章237篇，其中在淮北日報、淮北晨刊、淮北廣播電視報、淮北廣播電臺、淮北電視臺等市級媒體被刊用信息共204篇，在安徽勞動保障網(wǎng)、安徽勞動保障雜志被刊用信息24篇，在中國勞動保障報被刊用信息7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇。二是強調(diào)科學發(fā)展觀的學習，在認真完成學習任務(wù)的基礎(chǔ)上，認真踐行科學發(fā)展觀，切實抓好就業(yè)再就業(yè)等重大民生問題，全力克服經(jīng)濟危機給就業(yè)帶來的不利影響，努力提高勞動就業(yè)管理服務(wù)能力，牢固樹立為人民群眾服務(wù)理念，為今后工作指明了方向，確定了目標。
二、XX年就業(yè)工作存在問題
（一）勞動力素質(zhì)不適應(yīng)市場需求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，“__”期間我市需求量較大的工種是煤化工、紡織、電子、電焊、車床、鉗工。高技能人才嚴重不足，難以滿足我市經(jīng)濟進一步發(fā)展的需求。從去年開始，部分在淮企業(yè)“招工難”的問題已經(jīng)逐步凸顯。
（二）基層勞動保障工作基礎(chǔ)薄弱。目前，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺建設(shè)滯后，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經(jīng)費，難以滿足農(nóng)村勞動者對就業(yè)培訓的需求。
（三）就業(yè)再就業(yè)資金投入相對不足。近年來，我市財政收入增長緩慢，支出壓力較大，受“吃飯財政”狀況的影響，全市財政投入就業(yè)再就業(yè)的增幅較小，特別是部分縣區(qū)受財力影響，就業(yè)再就業(yè)配套資金難以落實到位。
三、XX年就業(yè)工作安排
（一）XX年預(yù)計目標（詳見附表）
（二）大力開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計穩(wěn)定和促進就業(yè)。實施就業(yè)崗位開發(fā)計劃。發(fā)揮投資和重大建設(shè)項目帶動就業(yè)的作用，在實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，通過穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場來穩(wěn)定就業(yè)，開辟更多新的就業(yè)增長點。加快落實減輕企業(yè)負擔的政策措施，讓更多的困難企業(yè)享受政策扶持，力爭穩(wěn)定 個現(xiàn)有就業(yè)崗位，新增就業(yè)崗位30000萬。
（三）繼續(xù)突出重點，統(tǒng)籌做好三類群體就業(yè)。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)推進計劃。按照職責明確，管理規(guī)范，有效運行的原則，加快建立高校畢業(yè)生就業(yè)工作的新機制。組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進行動，做好政策落實和就業(yè)服務(wù)工作，對回到原籍未就業(yè)的，做好跟蹤服務(wù)，保證底數(shù)清楚，幫扶到人。二是實施特別職業(yè)培訓計劃。全面落實培訓補貼政策，大力支持和鼓勵企業(yè)開展上崗培訓，實施技能提升培訓工程；組織各類準備創(chuàng)業(yè)人員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)成功率。三是實施農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)計劃。堅持向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶持就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三結(jié)合，加強勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)。四是實施困難人員就業(yè)援助計劃。加強對困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，形成動態(tài)長效幫扶機制，大力開發(fā)公益性崗位，確保城市零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)。
（四）進一步完善就業(yè)服務(wù)功能。一是加大高技能人才儲備力度。緊密依托我市區(qū)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)保障平臺，對全市城鄉(xiāng)技能型人才進行一次大普查，確切掌握全市技能型居民數(shù)量和就業(yè)分布情況。并希望政府能夠?qū)嵤┮惶滓M我市技能型人才回流的相對獎勵辦法或優(yōu)惠政策，吸引我市大量技能型人才回流，為淮北經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。認真收集、分析企業(yè)中高層崗位需求，充分發(fā)揮人力資源市場高技能人才招聘引進平臺的作用。二是定期深入企業(yè)，建立企業(yè)用工考察制度。加大宣傳力度，吸引更多企業(yè)進入市場招聘，力求為全市企業(yè)提供用工服務(wù)，為企業(yè)制定有序的招用工制度，促進企業(yè)快速發(fā)展。建立日常走訪與重點企業(yè)聯(lián)系制度，及時、準確把握企業(yè)用工需求。根據(jù)需求深化各項招聘服務(wù)，改進工作作風，提供服務(wù)快速通道，著力提高服務(wù)的針對性和質(zhì)量與效率，真正做到想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，真心實意、切切實實為企業(yè)辦事。三是加大就業(yè)幫扶平臺建設(shè)力度，全面促進充分就業(yè)。以促就業(yè)、保穩(wěn)定為目標，充分發(fā)揮人力資源市場公共就業(yè)服務(wù)平臺作用，重點針對我市高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工三大就業(yè)群體，系統(tǒng)開展XX年就業(yè)服務(wù)系列活動，切實幫助各類就業(yè)群體特別是新出現(xiàn)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭盡快得到就業(yè)援助，通過新登記失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的特點和就業(yè)需求，組織相應(yīng)的職業(yè)培訓，積極向企業(yè)推薦，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。四是認真開展農(nóng)民工政策咨詢和職業(yè)指導(dǎo)活動。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺廣泛組織“就業(yè)服務(wù)大篷車”、“農(nóng)民工專場招聘會”等系列活動。通過活動給農(nóng)民工提供有效的就業(yè)信息和就業(yè)服務(wù)，免費向農(nóng)民工發(fā)放“春風卡”、“農(nóng)民工進城務(wù)工服務(wù)指南”、“勞動合同法”等宣傳資料。
（五）加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共就業(yè)服務(wù)體系，推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化。加全市城鄉(xiāng)一體化5個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有行政村率先落實“有工作人員、服務(wù)場所、辦公設(shè)備、工作經(jīng)費、工作制度”的要求，將政策咨詢、培訓信息、職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)扶持等公共服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，形成城鄉(xiāng)一體、上下貫通、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務(wù)到人的工作體系。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設(shè)的措施。拓展公共就業(yè)服務(wù)功能，改進服務(wù)方式，把就業(yè)服務(wù)專項活動與重點人群相結(jié)合、與落實政策相結(jié)合、與績效考核相結(jié)合，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效果。在外出務(wù)工人員較為集中的城市設(shè)立專門服務(wù)機構(gòu)，建立與勞務(wù)輸入地之間的就業(yè)信息溝通機制；加強與外出務(wù)工成功人士的聯(lián)絡(luò)，提供政策、信息服務(wù)，引導(dǎo)其回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
（六）實施創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增計劃，加快創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市。加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)進度，年底基本達到企業(yè)入園、機器運轉(zhuǎn)的目標；力爭全年發(fā)放小額擔保貸款 萬元，推動國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和監(jiān)督考核五大體系。指導(dǎo)縣區(qū)全面建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團和創(chuàng)業(yè)園區(qū)（街）、創(chuàng)業(yè)項目資源庫，擴大創(chuàng)業(yè)培訓范圍和規(guī)模，努力為創(chuàng)業(yè)者提供項目推介、風險評估、開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、小額貸款、稅費減免等服務(wù)，督促6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快建設(shè)第二批省級“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園”。
