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【第1篇 2023機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作總結(jié)范文
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人
為了把人口和計(jì)劃生育管理工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長__組長，副局長__任副組長，__為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黃根嬌副局長辦公室，由__同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的人口與計(jì)劃生育工管理作日常事務(wù)。并與局下屬各單位簽訂了任務(wù)書。在整個(gè)城管系統(tǒng)形成了由一把手負(fù)總責(zé)，全體職工、家屬積極參與人口和計(jì)劃生育工作，真正體現(xiàn)了計(jì)劃生育人人有責(zé)的濃厚氛圍。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解目標(biāo)，落實(shí)到人
__年年初，為了完成計(jì)劃生育工作任務(wù)，結(jié)合本單位情況，我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了城管局《__年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)》文件，并與下屬單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解到人。同時(shí)制訂了計(jì)劃生育工作宣傳單，下發(fā)到局機(jī)關(guān)每一個(gè)職工，為強(qiáng)化機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)，了解計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和計(jì)劃生育有關(guān)政策，提供了保障和服務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)的宣傳、輿論監(jiān)督及正確執(zhí)行國策起到了積極的作用。很大程度上提高了貫徹《決定》的自覺性。
三、將計(jì)生工作列入“一票否決”制度管理
局領(lǐng)導(dǎo)班子將計(jì)劃生育工作同其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同等對(duì)待，強(qiáng)調(diào)完成其它各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要完成計(jì)劃生育工作，對(duì)于本系統(tǒng)內(nèi)評(píng)優(yōu)表模、晉職升級(jí)等與計(jì)劃生育執(zhí)行情況掛勾，實(shí)行一票否決制度。
四、落實(shí)婦科檢查，保障生殖健康
為保障育齡婦女生殖健康，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理，我局及時(shí)安排局機(jī)關(guān)育齡婦女到縣醫(yī)院進(jìn)行生殖健康檢查，一切經(jīng)費(fèi)由局機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一報(bào)銷，獨(dú)生子女費(fèi)也發(fā)放到位。雖然單位經(jīng)費(fèi)緊張，但為育齡婦女大開了方便之門。
五、依“標(biāo)”行事，措施得力
我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有已生育婦女5人，均已落實(shí)節(jié)育措施。全年本單位職工、家屬和流動(dòng)人口無違規(guī)生育。雖然我局機(jī)關(guān)人員少，育齡婦女少，但我們堅(jiān)持對(duì)本單位已婚育齡男、女干部職工登記造冊(cè)，嚴(yán)密掌握其計(jì)劃生育情況，作到不等、不靠、不推、不拖。及時(shí)填寫了育齡婦女檔案表，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%，環(huán)孕檢率達(dá)100%，懷孕錄入率達(dá)30%以上。積極配合計(jì)生辦做好49周歲以下已婚育齡婦女康檢工作。將本單位獨(dú)生子女出生時(shí)間準(zhǔn)確登記造冊(cè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育規(guī)章、政策，增強(qiáng)計(jì)劃生育自覺實(shí)行的婚育新觀念和工作透明度，同時(shí)督促局屬各單位建立健全計(jì)生制度、臺(tái)帳，定期召開例會(huì)、定期上報(bào)報(bào)表、定期檢查婚育證明，定期開展流動(dòng)人口清理登記工作。二是建立健全流動(dòng)人口管理登記統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、戶口清理，按期報(bào)送有關(guān)資料等工作。三是努力抓好基礎(chǔ)性工作，建立好各種基礎(chǔ)臺(tái)帳，努力推動(dòng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。
總結(jié)一年的工作，雖然取得了一定的成績，但仍然存在著不足，今后要更進(jìn)一步加強(qiáng)常住流入人口的管理，不留死角，避免管理失控，同時(shí)從注重工作實(shí)效性上下功夫，切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平。
【第2篇 機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作總結(jié)
__年是提升城市管理水平的重要一年，我局機(jī)關(guān)的人口和計(jì)劃生育工作，在縣委、縣府的大力支持下，我們認(rèn)真貫徹中共中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，改進(jìn)工作作風(fēng)，采有多形式多角度大力開工計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)，全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)廣大干部職工及家屬樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，在局機(jī)關(guān)開成良好的計(jì)劃生育氛圍。我們主要做了以下工作：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人
為了把人口和計(jì)劃生育管理工作的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，局機(jī)關(guān)調(diào)整了計(jì)劃生育管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長__組長，副局長__任副組長，__為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黃根嬌副局長辦公室，由__同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的人口與計(jì)劃生育工管理作日常事務(wù)。并與局下屬各單位簽訂了任務(wù)書。在整個(gè)城管系統(tǒng)形成了由一把手負(fù)總責(zé)，全體職工、家屬積極參與人口和計(jì)劃生育工作，真正體現(xiàn)了計(jì)劃生育人人有責(zé)的濃厚氛圍。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、分解目標(biāo)，落實(shí)到人
__年年初，為了完成計(jì)劃生育工作任務(wù)，結(jié)合本單位情況，我局組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了城管局《__年人口和計(jì)劃生育工作要點(diǎn)》文件，并與下屬單位簽定了目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)任務(wù)分解到人。同時(shí)制訂了計(jì)劃生育工作宣傳單，下發(fā)到局機(jī)關(guān)每一個(gè)職工，為強(qiáng)化機(jī)關(guān)職工學(xué)習(xí)，了解計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)和計(jì)劃生育有關(guān)政策，提供了保障和服務(wù)。對(duì)計(jì)劃生育政策、法規(guī)的.宣傳、輿論監(jiān)督及正確執(zhí)行國策起到了積極的作用。很大程度上提高了貫徹《決定》的自覺性。
三、將計(jì)生工作列入“一票否決”制度管理
局領(lǐng)導(dǎo)班子將計(jì)劃生育工作同其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同等對(duì)待，強(qiáng)調(diào)完成其它各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要完成計(jì)劃生育工作，對(duì)于本系統(tǒng)內(nèi)評(píng)優(yōu)表模、晉職升級(jí)等與計(jì)劃生育執(zhí)行情況掛勾，實(shí)行一票否決制度。
四、落實(shí)婦科檢查，保障生殖健康
為保障育齡婦女生殖健康，發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)處理，我局及時(shí)安排局機(jī)關(guān)育齡婦女到縣醫(yī)院進(jìn)行生殖健康檢查，一切經(jīng)費(fèi)由局機(jī)關(guān)單位統(tǒng)一報(bào)銷，獨(dú)生子女費(fèi)也發(fā)放到位。雖然單位經(jīng)費(fèi)緊張，但為育齡婦女大開了方便之門。
五、依“標(biāo)”行事，措施得力
我局機(jī)關(guān)現(xiàn)有已生育婦女5人，均已落實(shí)節(jié)育措施。全年本單位職工、家屬和流動(dòng)人口無違規(guī)生育。雖然我局機(jī)關(guān)人員少，育齡婦女少，但我們堅(jiān)持對(duì)本單位已婚育齡男、女干部職工登記造冊(cè)，嚴(yán)密掌握其計(jì)劃生育情況，作到不等、不靠、不推、不拖。及時(shí)填寫了育齡婦女檔案表，長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)100%，環(huán)孕檢率達(dá)100%，懷孕錄入率達(dá)30%以上。積極配合計(jì)生辦做好49周歲以下已婚育齡婦女康檢工作。將本單位獨(dú)生子女出生時(shí)間準(zhǔn)確登記造冊(cè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育規(guī)章、政策，增強(qiáng)計(jì)劃生育自覺實(shí)行的婚育新觀念和工作透明度，同時(shí)督促局屬各單位建立健全計(jì)生制度、臺(tái)帳，定期召開例會(huì)、定期上報(bào)報(bào)表、定期檢查婚育證明，定期開展流動(dòng)人口清理登記工作。二是建立健全流動(dòng)人口管理登記統(tǒng)計(jì)、報(bào)表、戶口清理，按期報(bào)送有關(guān)資料等工作。三是努力抓好基礎(chǔ)性工作，建立好各種基礎(chǔ)臺(tái)帳，努力推動(dòng)計(jì)劃生育基礎(chǔ)性工作扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。
總結(jié)一年的工作，雖然取得了一定的成績，但仍然存在著不足，今后要更進(jìn)一步加強(qiáng)常住流入人口的管理，不留死角，避免管理失控，同時(shí)從注重工作實(shí)效性上下功夫，切實(shí)把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作提高到一個(gè)新水平。
【第3篇 2023年度機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作總結(jié)范文
2023年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個(gè)特殊之年，局基層指導(dǎo)科在局黨委的正確指導(dǎo)下，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣新的計(jì)劃生育政策和規(guī)定，以創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，擠干統(tǒng)計(jì)水份，提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，全力提升工作競爭能力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況
20__年10月1日至2023年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比100.23，同比下降9.49個(gè)單位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087個(gè)單位值;二孩及以上妊娠對(duì)象孕情登記上報(bào)及時(shí)率64.00%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。截止5月31日，全縣共發(fā)現(xiàn)“兩非”案源線索11例，立案11例，已處理結(jié)案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠各1例)。正在調(diào)查核實(shí)的“兩非”案源4例(獅子口鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)各1例，章田寺鄉(xiāng)2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重點(diǎn)，“3331”活動(dòng)開展與全面兩孩政策落實(shí)密切結(jié)合
荊州市衛(wèi)計(jì)委下發(fā)《關(guān)于開展“實(shí)施三更新、夯實(shí)三基本、推進(jìn)三創(chuàng)新、落實(shí)一配套”活動(dòng)的通知》(荊人口組辦[2023]2號(hào))的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢，并以此為契機(jī)，狠抓重點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)。局基層指導(dǎo)科直接將市文件下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)，按市文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在“3331”計(jì)生服務(wù)管理活動(dòng)中切實(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”和“一個(gè)配套”。
(一)“三更新”與“六服務(wù)六到位”相結(jié)合
在全縣開展冬春季“六服務(wù)六到位”活動(dòng)中，也同步開展了更新宣傳內(nèi)容、更新基本信息、更新服務(wù)方式等“三更新”活動(dòng)：據(jù)“3331”活動(dòng)匯總表統(tǒng)計(jì)：全縣373個(gè)村(居)，更新戶外計(jì)生公示欄373個(gè)，戶外計(jì)生宣傳欄373個(gè)，戶外更新標(biāo)語731條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)直街道更新戶外宣傳標(biāo)語58條。切實(shí)做到在交通要道、居民居住集中的地方設(shè)置了大型宣傳標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要交通要道刷寫一條以上大型宣傳標(biāo)語，各村居在醒目位置刷寫了三條以上宣傳標(biāo)語。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織宣傳車巡回宣傳10天左右，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，發(fā)放年歷、宣傳掛圖、彩頁等宣傳資料80000多份，全面清除陳舊、過時(shí)的宣傳標(biāo)語。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)充分利用公安入戶信息、民政婚姻登記信息及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生分娩、計(jì)生手術(shù)、b超孕檢、兒童免疫等信息，加大對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫核查力度，對(duì)政策調(diào)整導(dǎo)致上報(bào)不準(zhǔn)的信息進(jìn)一步核查、清理、更正和完善。針對(duì)中央《決定》提出的計(jì)劃生育工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極更新服務(wù)方式，堅(jiān)持面向家庭、面向群眾、面向生命全周期，全面實(shí)施主動(dòng)服務(wù)、貼心服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、依法服務(wù)，讓群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)有更多獲得感。
(二)“三基本”與清理清查相結(jié)合
在全面實(shí)施“三更新”，也夯實(shí)了“三個(gè)基本”，同時(shí)與年初制定的“清理服務(wù)人員、清理服務(wù)陣地、清理全員數(shù)據(jù)、清理違法生育”相結(jié)合，從而做到了以下幾點(diǎn)：一是夯實(shí)了基本陣地。在更新宣傳標(biāo)語的同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育基本陣地也積極配合打造。主要是打造“三大陣地”建設(shè)：規(guī)范計(jì)劃生育宣傳陣地，鞏固計(jì)劃生育服務(wù)陣地，營造活動(dòng)陣地。經(jīng)過半年考評(píng)，沒發(fā)現(xiàn)一個(gè)村(居)陣地缺失現(xiàn)象。全縣各村(居)皆新建了“兩室一校兩欄”，按照縣級(jí)模式，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育活動(dòng)陣地，鞏固好了必要的計(jì)劃生育辦公場所，以人口學(xué)校、生育文化大院等為主陣地，深入開展計(jì)劃生育政策宣傳服務(wù)等活動(dòng)。二是夯實(shí)了基本隊(duì)伍。目前，縣衛(wèi)計(jì)局繼續(xù)保留2個(gè)計(jì)劃生育獨(dú)立科室，有5名以上計(jì)劃生育專職工作人員(不含二級(jí)單位人員)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備了3名以上專職工作人員，其中有1名專職信息操作員，全縣各村(居)皆配齊村級(jí)女性計(jì)生專干和組級(jí)計(jì)生信息員。全縣有373名女計(jì)生委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專職人員119人，公務(wù)員29名，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員35人。今年上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了兩孩政策培訓(xùn)，制定和完善績效考核機(jī)制。健全基層群眾自治隊(duì)伍，計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步得到了鞏固，村級(jí)協(xié)會(huì)組織的作用在基層群眾自治中越來越明顯。三是夯實(shí)了基本情況。經(jīng)過調(diào)查摸底，20__年10月29日至12月31日，全縣違法生育二孩36人，違法生育多孩2人;2023年1月至20__年10月29日，全縣違法生育人數(shù)5597人，立案數(shù)4954人，結(jié)案數(shù)3252人，已征收部分但未結(jié)案數(shù)1197人。符合生育二孩條件情況摸底：全縣35歲以下育齡婦女72695人，流出育齡婦女人數(shù)37951人，兩年準(zhǔn)備生育人數(shù)5737人，已孕2301人，35歲至49歲之間的育齡婦女人數(shù)為80781人。通過對(duì)五中全會(huì)后至省新修訂的《條例》實(shí)施期間違法生育二孩的情況、育齡群眾生育意愿情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、流動(dòng)人口去向和生育節(jié)育情況、留守人員現(xiàn)狀情況統(tǒng)一逐戶核實(shí)摸底、登記，切實(shí)做到了心中有數(shù)。
(三)“三創(chuàng)新”與計(jì)劃生育熱點(diǎn)和重點(diǎn)相結(jié)合
在積極推進(jìn)三創(chuàng)新即推進(jìn)生育登記和_服務(wù)創(chuàng)新、推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新、推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)新過程中，始終與計(jì)劃生育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)相結(jié)合，當(dāng)前計(jì)劃生育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作就是計(jì)劃生育服務(wù)管理及改革。
1.積極推進(jìn)生育登記和_服務(wù)創(chuàng)新。制定和完善了生育登記服務(wù)制度，下發(fā)了《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的通知》的文件。
2.積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新。會(huì)同縣級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定和了下發(fā)操作性強(qiáng)的《公安縣〈母子健康手冊(cè)〉試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一冊(cè)在手，全程服務(wù)”的生育與婦幼健康服務(wù)新模式。
3.積極推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)新。本年度，全縣進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)流程”，推進(jìn)基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)化。
全面規(guī)范信息采集流程。一是定期入戶收集核查。村計(jì)生委員要對(duì)所有已婚育齡對(duì)象一年兩次見面，核查其婚姻、生育、避孕、流動(dòng)等信息，及時(shí)完善變更基礎(chǔ)信息。二是嚴(yán)格落實(shí)出生人口按月上報(bào)制度。做好出生人口原始信息調(diào)查取證和出生人口“五證”電子檔案收集工作，特殊情況進(jìn)行備案。三是相關(guān)部門定期報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、民政、人社、法院等相關(guān)部門按時(shí)報(bào)送比對(duì)相關(guān)信息。四是加強(qiáng)隨機(jī)信息采集。利用政策兌現(xiàn)、辦事、咨詢等途徑，隨時(shí)核查基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新錄入。
全面規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全員人口信息系統(tǒng)、共享平臺(tái)、流動(dòng)人口padis對(duì)接平臺(tái)，便民_系統(tǒng)、全員流動(dòng)人口子系統(tǒng)等“五大系統(tǒng)”開展管理和服務(wù)。各村以村居在線服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞平臺(tái)做好宣傳和服務(wù)。積極推行無紙化辦公。村級(jí)除《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、孕情包保記錄和村民自治記錄需要手工填寫記錄外，其他資料一律推行電子版本，均不要求保留紙質(zhì)檔案資料。
全面規(guī)范檔案資料收集。大幅精簡檔案資料。精減各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申請(qǐng)及證明材料，出生人口“五證”資料可以通過手機(jī)拍照或掃描等形式進(jìn)行收集，按出生個(gè)案整理。原則上村級(jí)檔案資料按“綜合類、基層基礎(chǔ)、家庭發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣教協(xié)會(huì)流動(dòng)人口”等五類整理檔案，所有資料均按照局統(tǒng)一規(guī)定目錄制成電子檔案。一般情況下，一年一歸檔，至少保存四年電子檔案。
(四)落實(shí)一配套
開展了落實(shí)實(shí)施全面兩孩政策、創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的討論，分虎東虎西兩片進(jìn)行。出生了《方案》(草案)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)計(jì)生辦為新政策的配套提出了很好的建議。認(rèn)真探索并形成一套符合公安縣實(shí)際、群眾滿意的實(shí)施全面兩孩政策行之有效的好措施。一是完善婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)縣婦幼保健院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目，并寫入政府工作報(bào)告;二是充實(shí)教育公共服務(wù)設(shè)施配置，把原梅園中學(xué)整體調(diào)劑給縣孱陵小學(xué)，完成縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，斗湖堤小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園改擴(kuò)建工程及全面改建工程也即將啟動(dòng)實(shí)施。規(guī)范幼兒園建設(shè)，落實(shí)社區(qū)、小區(qū)托幼機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，居住人口達(dá)到1萬人以上的新建小區(qū)都配套設(shè)置一所托幼機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦普惠性幼兒園和中小學(xué)校，為慧心、育苗兩所民辦學(xué)校遷址新建開辟綠色通道，加快提升衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)能力和水平。三是加大其他公共服務(wù)供給力度。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，我縣還將從城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、住房保障、交通運(yùn)輸、文化設(shè)施等各個(gè)方面加大其他公共服務(wù)供給力度，2023年將啟動(dòng)實(shí)施207國道改道、“三館建設(shè)”、棚戶區(qū)改造等一系列政府投資民生工程，加快落實(shí)“全面兩孩”政策的配套措施，全面提升居民計(jì)劃生育公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足人民群眾全面二孩新增公共服務(wù)需求。
二、立足服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革井井有條
年初，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，打造發(fā)展新引擎, 激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，釋放創(chuàng)新活力，計(jì)劃生育服務(wù)管理改革有序推進(jìn)，初顯創(chuàng)新效應(yīng)。
一是沉下來寫。局基層指導(dǎo)科通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決定和新政策、新法規(guī)等，伏案擬定了《公安縣落實(shí)全面兩孩政策，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革方案》(草案)，并組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)計(jì)生辦主任們進(jìn)行了討論，為進(jìn)一步完善《方案》奠定了基礎(chǔ)。
二是走出去學(xué)。5月中下旬，衛(wèi)計(jì)局組織基層指導(dǎo)科和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，在一名局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)導(dǎo)下，到浙江寧波江北區(qū)和湖北秭歸縣，專門學(xué)習(xí)生育登記服務(wù)改革和全面兩孩圓夢行動(dòng)等，外地的經(jīng)驗(yàn)的確值得一學(xué)。
三是扎實(shí)地改。
一改服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
縣級(jí)醫(yī)院和縣婦幼保健院圍繞“生殖健康、不孕不育癥診治和兒童保健”等拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中重點(diǎn)監(jiān)測孕產(chǎn)婦保健需求變化，做好與婦幼保健機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)的銜接和管理工作，普遍設(shè)立再生育咨詢門診，積極開展二孩咨詢、孕期保健及產(chǎn)后康復(fù)等業(yè)務(wù)?？h人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院開設(shè)孕婦學(xué)校，每月兩次組織專家免費(fèi)傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，重新布局規(guī)劃病房，更新產(chǎn)科檢查設(shè)備，著力做好高危孕產(chǎn)婦的復(fù)查診治工作，全力保障孕產(chǎn)婦和嬰兒的身體健康。
二改服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。
縣婦幼保健院將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)前移至婚姻登記窗口，將“兩癌篩查”和生殖健康服務(wù)下沉到村組;各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦為群眾送生育服務(wù)證上門，生育登記服務(wù)上門，面對(duì)面為群眾解讀全面二孩政策，傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面落實(shí)“葉酸”免費(fèi)發(fā)放和住院分娩補(bǔ)助政策，定期進(jìn)行孕期隨訪，進(jìn)行孕情監(jiān)測。村兩委、村計(jì)生協(xié)會(huì)為群眾開展結(jié)對(duì)幫扶，解決生產(chǎn)、生活、生育上的困難。
三改招考形式，提升服務(wù)能力。縣人才辦將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才工作作為日常工作的重中之重，在公開招考、三類人才引進(jìn)方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，2023年將引進(jìn)510名婦幼計(jì)生服務(wù)高端人才來我縣工作?？h衛(wèi)計(jì)局加強(qiáng)婦科、兒科建設(shè)，選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干外出進(jìn)修，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念和技術(shù)，不斷增強(qiáng)婦幼計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)生能力?？h人社局根據(jù)婦幼保健計(jì)生服務(wù)職能拓展需要，增加中、高級(jí)職稱比例，以較高的待遇留住高層次人才。縣績考辦將婦幼計(jì)生服務(wù)工作列入計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，并逐步加大考評(píng)權(quán)重，強(qiáng)化行政推動(dòng)，讓廣大育齡群眾獲得更加便捷、更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)。
三、“四管齊下”，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理普遍開花
公安縣每年流出人口達(dá)20萬之多，其中育齡人口190402人，重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象74215人;流入人口2307人，重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象1041人。近年來，牢固樹立“衛(wèi)生計(jì)生惠民生”的服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理改革，著力打造 “ 幸福計(jì)生健康公安”服務(wù)品牌。
一是強(qiáng)化有效聯(lián)系,提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
今年來,為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的有效聯(lián)系,我縣及時(shí)建立了以“qq群”、微信群、“有效聯(lián)系電話”、“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)等為聯(lián)系方式的長效工作機(jī)制，及時(shí)向流動(dòng)人口送政策服務(wù)、送健康服務(wù)、送便民服務(wù)等。通過長效機(jī)制的建立，提高了我縣流動(dòng)人口個(gè)案信息采集的準(zhǔn)確率和完整率。
二是創(chuàng)新流出人口“雙推雙帶抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)管理模式。
倡行“雙推雙帶”，通過解決“生計(jì)”問題促進(jìn)“計(jì)生”服務(wù)管理。適應(yīng)外出創(chuàng)業(yè)人員“抱團(tuán)發(fā)展”的新常態(tài)，在勞力輸出中推選“勞務(wù)帶頭人”擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理聯(lián)系人，讓其帶好一支隊(duì)伍，建好一個(gè)基地;在外出創(chuàng)業(yè)人員中依托行業(yè)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)商會(huì)等建衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站點(diǎn)，推選“有技術(shù)專長”、“有現(xiàn)代經(jīng)營理念”的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任負(fù)責(zé)人，讓其帶領(lǐng)同鄉(xiāng)“抱團(tuán)發(fā)展”，走共同富裕之路。全縣共建流動(dòng)人口協(xié)會(huì)36個(gè),推選“勞務(wù)帶頭人”4人,帶動(dòng)外出創(chuàng)業(yè)人員700多人;啟動(dòng)“回歸工程”建設(shè)1個(gè)，占地200畝，投入資金100余萬，解決留守婦女工作132人。
三是對(duì)留守家庭，整合社會(huì)資源，全面打造“三心三陽”工程，讓流出人員安心創(chuàng)業(yè)。
縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，有序?qū)嵤扒橄盗鲃?dòng)人口關(guān)愛留守家庭”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工程(概稱“四心工程”)：即“熱心”幫助留守婦女排憂解難，打造“暖陽”工程。以“婦女之家”、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室等服務(wù)陣地為依托，開展?jié)M足留守婦女需求的各類服務(wù)活動(dòng)，為留守婦女分憂解難。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，使農(nóng)村留守婦女掌握一技之長，提高增收致富能力和綜合素質(zhì)，圓她們?cè)诩议T口“守業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”之夢。組建互助組，在發(fā)展生產(chǎn)、看護(hù)孩子、照顧老人等方面開展幫扶互助，增進(jìn)群眾之間感情，增強(qiáng)留守婦女幸福感、安全感。
“愛心”幫助留守兒童健康成長，打造“朝陽”工程。導(dǎo)組建“代理家長”、“愛心爸媽”志愿者隊(duì)伍，對(duì)留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導(dǎo)等服務(wù)，使他們生活有人管、學(xué)習(xí)有人教、成長有人導(dǎo)，快樂健康成長。開展“親情傳遞”主題活動(dòng)，設(shè)置“親情qq”、微信群、“親情連線”，“親情信箱”，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)與父母感情上的異地“團(tuán)圓”，讓父母了解、關(guān)心子女成長情況，讓留守兒童感受親情，心理上有依靠，精神上有關(guān)愛。
“貼心”幫助留守老人安享晚年，打造“夕陽”工程。成立老年人協(xié)會(huì)、互助會(huì)、活動(dòng)中心等組織，為留守老人建立一個(gè)溫暖的大家庭，拓展留守老人生活空間。根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的形式結(jié)對(duì)幫扶，主要提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，讓他們感受社會(huì)溫暖，幸福生活，安度晚年。
全縣共“愛心”關(guān)懷留守兒童300名，“熱心”幫助留守婦女160名，“貼心”慰藉留守老人320名，共計(jì)投入“關(guān)愛”資金30余萬，讓8762名未返鄉(xiāng)人員得以“安心”創(chuàng)業(yè)。
四是有序推進(jìn)“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)建設(shè)。
為進(jìn)一步推動(dòng)“荊州游子云.公安” 系統(tǒng)工程建設(shè)，提高信息化服務(wù)管理水平，1是及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好冬春季“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程建設(shè)工作的意見》，切實(shí)做到“五好三明確”。“五好”：即建設(shè)好“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程;維護(hù)好“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程;關(guān)注好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái);利用好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái);組織好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)關(guān)注工作。“三明確”：即明確建設(shè)“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程的意義;明確工作任務(wù);明確工作時(shí)間。2是努力構(gòu)建“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)中的微醫(yī)服務(wù)工作，我縣積極與開普公司取得聯(lián)系，在春節(jié)來臨之前，利用7天時(shí)間，及時(shí)建設(shè)好了我縣微醫(yī)服務(wù)工作。3是合理科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)落實(shí)工作，我縣將“荊州游子云.公安”系統(tǒng)建設(shè)工作與孕情包保服務(wù)工作結(jié)合起來，宣傳鼓勵(lì)所有育齡夫婦，特別是流動(dòng)人口育齡夫婦加入“荊州游子云.公安”微信公眾服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持月例會(huì)制度，周通報(bào)制度，及時(shí)分析“荊州游子云.公安”微信公眾服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用情況，研究解決存在問題，安排部署具體工作。
四、“三個(gè)落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策全面覆蓋
荊州市電視電話會(huì)后，我縣全面落實(shí)“兩孩制度”，利導(dǎo)政策全覆蓋工作得到進(jìn)一步落實(shí)。全縣上下繼續(xù)把落實(shí)利益導(dǎo)向政作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”：一是責(zé)任落實(shí)。縣委、縣政府將落實(shí)計(jì)生利導(dǎo)政策作為事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，堅(jiān)持每季度聽取縣衛(wèi)計(jì)局的專題工作匯報(bào)，研究落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作措施，簽定責(zé)任，每年，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂責(zé)任書，將落實(shí)利益導(dǎo)向政策納入年度責(zé)任制考評(píng)，在上年基礎(chǔ)上略加考核權(quán)重比例。二是政策落實(shí)。首先著重完善計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”，從生產(chǎn)、生活等方面給予計(jì)劃生育家庭全面幫扶。自2023年實(shí)施“兩項(xiàng)制度”以來，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助累計(jì)人數(shù)達(dá)到62397人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金6118.54萬元;特別扶助對(duì)象累計(jì)711人，發(fā)放特扶資金925.57萬元。其次是獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。掃除企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策中的“盲點(diǎn)”，投入資金100萬元，專項(xiàng)用于落實(shí)888名鎮(zhèn)辦企業(yè)和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，累計(jì)受惠14564人， 發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1676萬元。統(tǒng)籌落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)，彰顯社會(huì)公平。近三年，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金200余萬元，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)足額發(fā)放。農(nóng)村獨(dú)生女中高考加分工作有條不紊地開展，近年累計(jì)建檔2.03萬 人，受惠506人。今年共有983人將享受中高考加分優(yōu)惠政策。最后是落實(shí)關(guān)懷幫扶政策。每年冬春季，縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要拿出一定的幫扶資金對(duì)全縣貧困計(jì)生家庭進(jìn)行走訪慰問，20__年度全縣共走訪慰問貧困家庭323戶，慰問資金合計(jì)為16.5萬元。同時(shí)，我縣對(duì)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象，在落實(shí)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也納入低保補(bǔ)助范疇。三是資金落實(shí)。一是設(shè)立了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”專項(xiàng)基金，傾情關(guān)懷女孩成長。在重大節(jié)日或特殊紀(jì)念日開展生育關(guān)懷大型募捐活動(dòng)，籌集資金22.6萬元，現(xiàn)場為62名優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金16萬元。財(cái)政部門設(shè)立人口計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)ｍ?xiàng)資金賬戶，實(shí)行專戶管理，打卡發(fā)放，資金落實(shí)。
五、相互借鑒，計(jì)劃生育“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)成效初顯
計(jì)劃生育“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)是20__年6月份啟動(dòng)。按荊州市衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)要求，結(jié)合公安縣的實(shí)際，制定出臺(tái)了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)實(shí)施方案?？h級(jí)主要做了四件事：一是召開了全縣姊妹村居”結(jié)對(duì)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì);二是下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)劃生育姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)的通知》(公人口領(lǐng)字[20__]11號(hào)])的文件;三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)協(xié)議書和村居結(jié)對(duì)協(xié)議書;四是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的啟動(dòng)儀式上作動(dòng)員講話并現(xiàn)場作指導(dǎo)。至目前為止，全縣結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)：甲方(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))和乙方(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn));結(jié)對(duì)的村(居)333個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主要做了五件事：一是建了一個(gè)qq群;二是開展了一次聯(lián)誼會(huì);三是互相做了一次計(jì)劃生育互查;四是開展了一次觀摩活動(dòng)(互訪);五是開展了一次計(jì)生業(yè)務(wù)工作交流。通過開展姊妹村居結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)了計(jì)劃生育整體水平的提高。
總之，由于全縣上下在計(jì)劃生育服務(wù)管理改革中始終堅(jiān)持“以人為本、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的基本原則，樹立了“主動(dòng)、貼心、精準(zhǔn)、依法”的服務(wù)理念，全力打造“人文計(jì)生、法治計(jì)生、數(shù)字計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、精準(zhǔn)計(jì)生、惠民計(jì)生”，積極推進(jìn)全縣計(jì)劃生育服務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育“七化”局面初步形成：一是建強(qiáng)了“二大陣地”(宣傳陣地、服務(wù)陣地)，推進(jìn)基礎(chǔ)陣地標(biāo)準(zhǔn)化;二是培優(yōu)了“四支隊(duì)伍”(強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)專職工作隊(duì)伍、配優(yōu)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、健全基層群眾自治隊(duì)伍)，推進(jìn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化;三是抓牢了“四個(gè)環(huán)節(jié)”(規(guī)范生育證件辦理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、依法查處違法生育、綜合治理出生人口性別比)，推進(jìn)服務(wù)管理法治化;四是落實(shí)了“四個(gè)全覆蓋”(落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋、落實(shí)計(jì)生困難家庭扶持政策全覆蓋、落實(shí)“全面兩孩”目標(biāo)人群關(guān)懷全覆蓋、落實(shí)優(yōu)生健康檢測全覆蓋)，推進(jìn)惠民服務(wù)人性化;五是規(guī)范了“二個(gè)流程”(規(guī)范基層工作流程、規(guī)范信息采集流程)，推進(jìn)基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)化;六是嚴(yán)格了“四項(xiàng)制度”(堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度、堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度、堅(jiān)持分類管理制度、堅(jiān)持定期交叉檢查和定期通報(bào)制度)，推進(jìn)考評(píng)制度化;七是創(chuàng)新了“三種模式”(創(chuàng)新宣傳教育新模式、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式、創(chuàng)新特色品牌模式)，推進(jìn)服務(wù)管理特色化。
三、存在的主要問題
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不到位。一是基層隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，基層計(jì)劃生育工作錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大、迎檢壓力大，但同時(shí)待遇普遍偏低，導(dǎo)致專干變更頻繁。二是基層專干素質(zhì)有待提高，部分地方基層計(jì)生干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平結(jié)構(gòu)不夠合理，知識(shí)水平和專業(yè)水平普遍較低，對(duì)現(xiàn)代的信息化辦公有一定的局限性，不能適應(yīng)目前的工作要求。
二是流動(dòng)人口服務(wù)管理難度仍然在加大。全縣流出人口達(dá)到18萬以上，流動(dòng)群體不斷擴(kuò)大，跨縣(區(qū))、跨市、跨省務(wù)工流動(dòng)人員不斷增多，舉家外出、家庭化務(wù)工成為新趨勢;縣內(nèi)流動(dòng)人員有的人戶分離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現(xiàn)了“人員難尋、工作難做、孕情難監(jiān)控、措施難落實(shí)”的狀況，流動(dòng)人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)管理的難度，居住人員對(duì)服務(wù)管理工作不配合，計(jì)生工作人員難以入戶摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不愿配合甚至躲避當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)對(duì)一些小區(qū)的計(jì)劃生育管理工作，流動(dòng)人口等特殊人群違法生育呈明顯增長趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)政策外，沒有有效的制約措施，處罰執(zhí)法就更難了。工作無抓手，不僅使社區(qū)計(jì)生干部在管理中陷于兩難的境地，給社區(qū)管理也帶來了極大的困難。形成了計(jì)劃生育管理和服務(wù)上的“盲區(qū)”和“死角”。
三是二孩放開后出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率并未得到提高。由于計(jì)劃生育一、二孩生育(服務(wù))證取消了，群眾主動(dòng)上門這條信息采集渠道沒有了，有些在外地出生后平臺(tái)上面沒有反映出來，專干主動(dòng)上門去摸信息有時(shí)候也會(huì)存在不及時(shí)或者對(duì)象不愿提供信息的情況，因而出生人口的上報(bào)的準(zhǔn)確度就會(huì)降低。導(dǎo)致全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，重卡和漏卡現(xiàn)象比較嚴(yán)重;出生人口漏報(bào)較嚴(yán)重，20__年度補(bǔ)報(bào)出生人數(shù)為287例;縱向的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機(jī)制不夠完善和橫向的部門基礎(chǔ)信息沒有得到充分整合，在為政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地綜合分析方面的能力還不夠，人口信息化建設(shè)的深層次作用沒有得到充分發(fā)揮。
綜上所述，今年以來，我縣計(jì)劃生育基層指導(dǎo)工作在市衛(wèi)計(jì)委的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視下，做了一些工作，取得了一些進(jìn)步，但離市衛(wèi)計(jì)委的要求還有很大差距。下半年，我們將以荊州市衛(wèi)計(jì)委在本縣進(jìn)行生育服務(wù)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，對(duì)照年度責(zé)任目標(biāo)強(qiáng)措施，力爭在荊州市實(shí)現(xiàn)“保二爭一”目標(biāo)。
【第4篇 機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作總結(jié)與計(jì)劃
2023年上半年以來，全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作以黨的十八大、十八屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足“十三五”衛(wèi)生和計(jì)劃生育發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，努力提升人口健康水平，現(xiàn)將2023年上半年全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作總結(jié)如下：
一、上半年主要工作開展情況
(一)繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
1、扎實(shí)推進(jìn)分級(jí)診療工作。進(jìn)一步明確區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，突出差異化發(fā)展和分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級(jí)醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及區(qū)級(jí)醫(yī)院與省、市公立醫(yī)院之間的聯(lián)合協(xié)作，以醫(yī)聯(lián)體推動(dòng)分級(jí)診療制度的形成。以健康脫貧工作為依托，積極推進(jìn)分級(jí)診療制度的形成，初步構(gòu)建了“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)”的分級(jí)診療機(jī)制。提高了區(qū)內(nèi)醫(yī)院接診能力和診療水平，推動(dòng)了區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源互聯(lián)互通，合理流動(dòng)，暢通了轉(zhuǎn)診渠道，引導(dǎo)群眾有序就醫(yī)。在新農(nóng)合政策的支持下，引導(dǎo)群眾小病到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成，提高轄區(qū)內(nèi)群眾的就診率。今年1-5月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共辦理住院轉(zhuǎn)診2228人次，出院轉(zhuǎn)診病人1602人次。參合農(nóng)民在區(qū)鄉(xiāng)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院23660人次，占同期住院病人總數(shù)的63.15%，區(qū)內(nèi)住院率較去年同期增加3.56個(gè)百分點(diǎn)，區(qū)內(nèi)醫(yī)療資源得到更充分利用。
2、進(jìn)一步深化區(qū)級(jí)公立醫(yī)院改革。認(rèn)真落實(shí)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革方案》(金政〔2023〕66號(hào))，市四院穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，全面調(diào)動(dòng)干部職工的積極性，創(chuàng)新績效管理，績效獎(jiǎng)勵(lì)向臨床一線傾斜，醫(yī)護(hù)人員真正實(shí)現(xiàn)了以崗定酬、多勞多得，增強(qiáng)了臨床醫(yī)護(hù)人員的工作積極性;區(qū)婦幼保健院年初對(duì)原有的績效方案進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，加大了對(duì)剖宮產(chǎn)降低率、病人費(fèi)用降低率、病人滿意度提升率等量化考核比重，有效提高了醫(yī)療質(zhì)量和病人滿意度。今年上半年，市四院門、急診110786人次，出院11555人次。區(qū)婦幼保健院門、急診人次122871，出院人次9709，分別與同期相比增長44%，11.6 %。
3、鞏固完善基層醫(yī)改成果。緊緊圍繞“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的基層醫(yī)改要求，深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革精神，創(chuàng)新開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理、學(xué)科建設(shè)、內(nèi)涵管理“三評(píng)比、三促進(jìn)”工作，改善就醫(yī)環(huán)境、落實(shí)核心制度、嚴(yán)控院內(nèi)感染、規(guī)范合理用藥、整治院容院貌，實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)人性化、管理精細(xì)化，全面創(chuàng)建群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。2023年上半年，全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出院人次1.9萬余人次，門(急)診人次42萬人次;次均住院費(fèi)用1680元，次均門診費(fèi)用52.94元，因調(diào)整部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，較上年同期增長了6%，均控制在省規(guī)定的增長空間范圍內(nèi);藥品帶量采購2400萬元，配送率一直穩(wěn)定在97%左右，確保了臨床用藥需求。
3、著力提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平。一是加快市四院、區(qū)婦幼保健院項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。其中，市四院門、急診綜合樓已于今年5月份投入使用，總建筑面積約1.8萬平方米，地上9層，地下1層，設(shè)有內(nèi)科、外科、骨科等臨床科室門診，以及醫(yī)技、體檢、康復(fù)、血透、急救中心等，科室布局合理，就診流程優(yōu)化。區(qū)婦幼保健院病房綜合樓項(xiàng)目現(xiàn)已完成土建總工程量的70%,按計(jì)劃今年10月份封頂，并開始進(jìn)行樓層裝飾裝修工作，預(yù)計(jì)2023年底可全面投入使用。二是積極開展三級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援中心衛(wèi)生院工作。自今年以來開展了市人民醫(yī)院對(duì)口支援張店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院工作，由張店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院提出支援需求，市人民醫(yī)院召開了對(duì)口支援協(xié)調(diào)會(huì)，并已安排對(duì)口支援醫(yī)務(wù)人員于5月份進(jìn)駐張店鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院并開展相關(guān)活動(dòng)。三是積極開展三評(píng)比三促進(jìn)活動(dòng)。為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，轉(zhuǎn)變管理模式，根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委統(tǒng)一部署，5月底制定了金安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三評(píng)比三促進(jìn)方案實(shí)施細(xì)則，6月份開展一次試評(píng)比。待方案成熟后，將半年開展一次評(píng)比，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院找準(zhǔn)位次，發(fā)現(xiàn)不足，挖掘潛力，促進(jìn)服務(wù)能力、服務(wù)水平、群眾滿意度的全面提升。四是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。上半年，印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的通知》(金衛(wèi)計(jì)〔2023〕102號(hào))，開展了城區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)檢查，共檢查二級(jí)醫(yī)院2所，民營醫(yī)院6所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站28所，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，將下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書和衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，并依法予以處理。五是開展區(qū)級(jí)醫(yī)院臨床路徑推廣工作。確定市四院為我區(qū)臨床路徑試點(diǎn)單位，目前已遴選76種常見病進(jìn)入路徑。4月份完成臨床路徑信息化系統(tǒng)建設(shè)，目前已有40種病種納入信息化管理，預(yù)計(jì)到年底能完成76種疾病臨床路徑信息化管理，入徑病例占總出院病例的50%。
4、進(jìn)一步完善新農(nóng)合保障體系。2023年以來，我區(qū)新農(nóng)合進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整補(bǔ)償方案，提高對(duì)重大疾病保障能力。繼續(xù)深入推進(jìn)新農(nóng)合支付方式改革，提升基金保障效能，并設(shè)立五保人員門診補(bǔ)償資金，在大幅度提高五保人員門診費(fèi)用補(bǔ)償待遇的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范此類人員住院管理。與此同時(shí)還加大了對(duì)新農(nóng)合違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度。今年，全區(qū)(含市開發(fā)區(qū))共有667984人參加新農(nóng)合，較上年減少7220人，參合率97%。按照人均540元籌資標(biāo)準(zhǔn)(其中，農(nóng)民個(gè)人自籌120元，中央、省、區(qū)級(jí)財(cái)政分別補(bǔ)助240元、135元、45元)，全年應(yīng)籌集參合資金3.6億余元。1-5月份，全區(qū)有近54萬人次享受新農(nóng)合補(bǔ)償，參合受益率80.8%，共發(fā)放各類補(bǔ)償資金1.3億元，占當(dāng)年籌資額的36.1%，基金支出進(jìn)度處于合理區(qū)間。其中，住院補(bǔ)償3.9萬人次，補(bǔ)償資金1.1億元;住院分娩補(bǔ)償2113人次，補(bǔ)償資金116.17萬元;門診統(tǒng)籌補(bǔ)償49.1萬人次，補(bǔ)償資金986.1萬元;慢性病門診補(bǔ)償7628人次，補(bǔ)償資金994.8萬元。
5、提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步明確中醫(yī)藥發(fā)展方向。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，全面推進(jìn)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”工程。中醫(yī)館項(xiàng)目于今年4月份召開了實(shí)施調(diào)度會(huì)，組織項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人到開發(fā)區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心參觀項(xiàng)目建設(shè)。目前，三十鋪、東橋、張店、橫塘、城北5所衛(wèi)生院中醫(yī)館項(xiàng)目已基本建成。
(二)不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平
6、推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。截止6月10日，全區(qū)累計(jì)建立電子健康檔案690913份，累計(jì)發(fā)放健康教育資料291余種，按期更新宣傳欄。全區(qū)2023年1-3月共發(fā)放孕產(chǎn)婦電子服務(wù)券3276份，服務(wù)金額(除新篩)計(jì)796498元，共發(fā)放兒童電子服務(wù)券1938份，服務(wù)金額計(jì)385710元;1-6月全區(qū)累計(jì)規(guī)范管理老年人95769人，累計(jì)規(guī)范管理高血壓92822人;累計(jì)規(guī)范管理糖尿病患者18760人。
7、強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急工作和傳染病防控工作。進(jìn)一步完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，并對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了相關(guān)應(yīng)急業(yè)務(wù)知識(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)。積極做好人感染h7n9禽流感、手足口病等疫情和群體性不明原因疾病的主動(dòng)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置，時(shí)妥善處置了17起學(xué)校手足口病疫情和1起流感疫情。截止5月底，全區(qū)已累計(jì)完成接種67072劑次(全年接種任務(wù)為劑次：164318，7469人×22針次)，完成全年任務(wù)的40.8%。全區(qū)共報(bào)告?zhèn)魅静?5種1227例，其中：死亡病例2例(艾滋病1例，肺結(jié)核1例)，無甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病8種585例，丙類傳染病7種642例，發(fā)病率153.895/10萬，死亡率0.2508/10萬。傳染病發(fā)病前五位病種分別為：手足口病(377例)、肺結(jié)核(171例)、乙肝(148例)、梅毒(142例)和其他感染性腹瀉(98例)，共審核轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病報(bào)告卡3257張，及時(shí)處置預(yù)警信息82條。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)腹瀉病門診累計(jì)上報(bào)5次,合計(jì)報(bào)告腹瀉病例377例(菌痢15例、傷寒1例、其它感染性腹瀉病23例，一般腹瀉338例)，腸道門診周報(bào)外環(huán)境水產(chǎn)品樣10份，無霍亂弧菌培養(yǎng)病例。全區(qū)傳染病疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行率達(dá)100.00%，及時(shí)審核率達(dá)100.00%。
8、強(qiáng)化衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法能力建設(shè)。進(jìn)一步完善衛(wèi)生行政執(zhí)法和內(nèi)部管理制度，積極組織或參加各種衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)相關(guān)的培訓(xùn)班，不斷規(guī)范執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。積極開展了以醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水及公共場所監(jiān)管為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，依法打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)厲查處生活飲用水、公共場所違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。在各項(xiàng)執(zhí)法檢查中，共計(jì)立案處罰27起，其中醫(yī)療機(jī)構(gòu)立案處罰23起，移交公安部門1起，取締“黑診所”3家，公共場所立案處罰4起，無行政復(fù)議及行政訴訟案件的發(fā)生，行政處罰立案率100%。積極開展日常監(jiān)督和專項(xiàng)監(jiān)督工作，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。截止5月底共出動(dòng)衛(wèi)生執(zhí)法人員90余人次，監(jiān)督覆蓋轄區(qū)內(nèi)60%醫(yī)療機(jī)構(gòu)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)所下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書25份，責(zé)令整改8家，立案查處4家。
9、強(qiáng)化婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理。
扎實(shí)推進(jìn)母嬰健康工程，加強(qiáng)產(chǎn)科安全管理和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理，保障孕產(chǎn)婦、新生兒安全，嬰兒死亡率保持在較低水平。加強(qiáng)孕前期和孕早期葉酸補(bǔ)服、農(nóng)村婦女“兩癌”篩查、住院分娩補(bǔ)助和母嬰阻斷等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理，大力開展產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查工作，切實(shí)降低出生缺陷發(fā)生率。今年上半年開展了2次鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任和計(jì)生服務(wù)所所長參加的保健工作培訓(xùn)會(huì)，并完成了第一季度保健工作督查，督促全區(qū)保健類重點(diǎn)工作的完成。嚴(yán)格降低剖宮產(chǎn)率，按期通報(bào)住院分娩剖宮產(chǎn)情況，對(duì)連續(xù)3個(gè)月剖宮產(chǎn)率大于50%的單位給與通報(bào)批評(píng)，目前已暫停了剖宮產(chǎn)率達(dá)100%的1所醫(yī)院的助產(chǎn)資質(zhì)。今年上半年，全區(qū)活產(chǎn)數(shù)4024，孕產(chǎn)婦保健覆蓋率93.9%，系統(tǒng)管理率88.99%，高危孕產(chǎn)婦管理率100%，1-5月份免費(fèi)婚檢3448對(duì)，婚檢率85.26%(完成全年任務(wù)的50.71%);住院分娩補(bǔ)助4183人，(完成全年任務(wù)的55.77%);發(fā)放葉酸3750人，13811瓶(完成全年任務(wù)的50%)。疾病檢出619人，檢出率8.98%。截止5月份，共完成孕前優(yōu)生健康檢查夫婦5014對(duì)，共發(fā)放價(jià)值11.5萬元的避孕藥具，并做到賬物、賬卡相符。
(三)落實(shí)政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理
10、落實(shí)好全面兩孩政策。全面兩孩政策在全國落地后，我區(qū)迅速開展相關(guān)服務(wù)。一是落實(shí)生育登記制度。2023年1月1日起，生育登記等工作在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范開展，二孩以內(nèi)的生殖保健服務(wù)證發(fā)放工作流程便捷明晰，第一、第二個(gè)子女《生殖保健服務(wù)證》可分即時(shí)辦理。截至5月31日，全區(qū)已辦理第二個(gè)子女生育登記2169例;二是全面加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用民生工程宣傳日、5.29計(jì)生協(xié)會(huì)紀(jì)念日和人口文化陣地，開展計(jì)劃生育基本國策、全面兩孩政策內(nèi)容宣傳，引導(dǎo)群眾合理安排生育時(shí)間，為政策實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境;三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢查。區(qū)衛(wèi)計(jì)委分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)人員及時(shí)深入到區(qū)政務(wù)中心計(jì)劃生育辦事窗口，現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)工作，全面了解掌握政策實(shí)施后存在的問題和困難，確保工作扎實(shí)推進(jìn)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的登記服務(wù)。
11、兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策。全力籌措資金，確保計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位。今年上半年，全區(qū)共確認(rèn)符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象22846人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)1990.99萬元。其中，符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的人數(shù)為5401人，符合擴(kuò)面獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的人數(shù)為8818人，發(fā)放資金1398.3萬元;符合計(jì)劃生育特別扶助條件的人數(shù)為914人，發(fā)放資金269.6萬元;2023年破產(chǎn)改制企業(yè)退休職工符合計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)條件的人數(shù)為615人，發(fā)放資金92.5萬元;符合城鎮(zhèn)無單位居民領(lǐng)取光榮證獎(jiǎng)勵(lì)條件的人數(shù)為188人，發(fā)放資金28.4萬元;2023年第一季度符合節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)條件的人數(shù)為6910人(上環(huán)6075人、結(jié)扎642人、兩女扎193人)，發(fā)放資金202.19萬元。所有獎(jiǎng)勵(lì)資金均將于6月底前發(fā)放到位。
12、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)與管理。按照國家和省、市統(tǒng)一部署，4月下旬啟動(dòng)2023年流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測調(diào)查工作，5月25日完成全區(qū)監(jiān)測調(diào)查任務(wù)。駐無錫市流動(dòng)人口計(jì)生區(qū)域協(xié)作工作站認(rèn)真履行工作職責(zé)，積極配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門及六安市其它縣區(qū)駐外計(jì)生工作站做好流動(dòng)人口孕環(huán)檢、出生、懷孕信息交流等工作。繼續(xù)落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化試點(diǎn)工作的要求，全面開展計(jì)劃生育法規(guī)政策宣傳倡導(dǎo)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待等服務(wù)項(xiàng)目。
13、加強(qiáng)計(jì)劃生育信息化建設(shè)。一是規(guī)范人口信息交流平臺(tái)應(yīng)用，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街及時(shí)、準(zhǔn)確審核、上報(bào)公安、民政及衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通報(bào)的信息。每月對(duì)全區(qū)出生、結(jié)婚、公安信息進(jìn)行比對(duì)，及時(shí)解決信息上報(bào)存在的扯皮、推諉問題;二是每月初下發(fā)全區(qū)孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)建冊(cè)名單和出生醫(yī)學(xué)證明發(fā)放名單，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)掌握孕情和出生信息提供更及時(shí)、更準(zhǔn)確的信息。三是做好流動(dòng)人口婚育證明電子化改革試點(diǎn)工作，建立跨省(市)流動(dòng)成年育齡婦女電子婚育證明數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)跨試點(diǎn)省(市)區(qū)域內(nèi)流動(dòng)育齡婦女婚育狀況信息互通、共享。
14、強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理。為進(jìn)一步加大打擊“兩非”工作力度，確保完成今年的出生人口性別比綜合治理目標(biāo)，我區(qū)成立了由區(qū)委副書記任組長，區(qū)政法委、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)市場監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理出生人口性別比工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截至目前，全區(qū)共立案6件、結(jié)案1件、其中，判處有期徒刑1人、罰款50000元。其中由我區(qū)主辦查處的首例抽取靜脈血液郵寄到香港鑒定胎兒性別案成功告破，在全省尚屬首例。
(四)其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)
15、認(rèn)真開展健康扶貧工作。為深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧工作，加快解決我區(qū)因病致貧、因病返貧人口脫貧問題，區(qū)衛(wèi)生計(jì)委制定了《金安區(qū)健康脫貧“158”工程實(shí)施方案》，全面實(shí)施健康扶貧工程，提升農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障和健康水平。利用區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生計(jì)生人力資源，按照“區(qū)衛(wèi)計(jì)委包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)(股室)+區(qū)級(jí)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)+1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)團(tuán)隊(duì)+村醫(yī)(保健員)”的模式，組建了88個(gè)相對(duì)固定的健康脫貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行分片包干，落實(shí)到人。今年以來，對(duì)全區(qū)13750戶、31153人因病致貧、因病返貧的貧困戶進(jìn)行入戶摸底調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)已錄入國家健康扶貧數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，并進(jìn)行精細(xì)分析，通過分析的數(shù)據(jù)，對(duì)患大病和慢性病的貧困人口進(jìn)行分類救治和指導(dǎo)，在區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院先診療后付費(fèi)，實(shí)現(xiàn)各類醫(yī)保、醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，減輕了農(nóng)村貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)。我區(qū)還在市四院舉行了健康脫貧“158”工程啟動(dòng)儀式。
16、積極開展“兩學(xué)一做”工作。按照中央和省市區(qū)委的要求，區(qū)衛(wèi)計(jì)委積極開展“兩學(xué)一做”工作，召開了全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)，要求全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要做到學(xué)習(xí)教育與中心工作兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤，一是要與落實(shí)全民健康行動(dòng)計(jì)劃相結(jié)合，二是要與抓好健康扶貧相結(jié)合，三是要與深化醫(yī)改相結(jié)合。區(qū)衛(wèi)計(jì)委先后出臺(tái)了系列文件，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作的有序開展。
17、全力開展征遷工作。今年以來，區(qū)衛(wèi)計(jì)委共承擔(dān)74戶征遷任務(wù)，涉及到2023年以后的航拍圖文標(biāo)識(shí)的18戶，遇重大疾病、殘疾以及重度精神障礙的共6戶，產(chǎn)權(quán)爭議的5戶，由于此次征收方案的變化以及被征收戶情況的特殊，該工作進(jìn)展緩慢，截止到6月底已完成70戶征收任務(wù)，完成率95%。
18、迎接省級(jí)慢病示范區(qū)驗(yàn)收。今年6月，省級(jí)慢病示范區(qū)驗(yàn)收工作調(diào)研組對(duì)我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)慢病防控示范區(qū)的工作進(jìn)行了現(xiàn)場驗(yàn)收，并給予了高度評(píng)價(jià)，同時(shí)要求我區(qū)要以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，強(qiáng)化多部門合作，不斷提高慢性病綜合防控水平。
19、積極開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。今年以來，我區(qū)對(duì)10個(gè)菜市場和農(nóng)貿(mào)市場健康教育宣傳和病媒生物防治工作開展了專項(xiàng)督查。對(duì)在督查中存在的問題提出了整改意見，力爭解決部分農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差”的問題;在“愛國衛(wèi)生月”利用互聯(lián)網(wǎng)、電子屏、宣傳專欄等媒介，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作，促進(jìn)廣大群眾增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)，養(yǎng)成健康的生活方式。并于4月29日組織開展了全區(qū)機(jī)關(guān)“大掃除”活動(dòng);于5月31日，第二十九個(gè)“世界無煙日”開展了進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)單位的戒煙控?zé)熜麄骰顒?dòng)。
20、做好計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。一是認(rèn)真開展計(jì)劃生育“雙評(píng)”活動(dòng)。嚴(yán)格組織實(shí)施。全區(qū)共發(fā)放問卷3200份，收回有效問卷2860份，對(duì)人口計(jì)生工作滿意率達(dá)92。二是強(qiáng)化宣傳，積極救助計(jì)生困難戶。共發(fā)放宣傳冊(cè)60000份，協(xié)會(huì)志愿者上門服務(wù)12萬次，利用人口基金救助計(jì)生特困家庭23戶，發(fā)放慰問金2.3萬元，為獨(dú)、雙女家庭大病救助15戶，發(fā)放救助金7.5萬元。三是組織開展“服務(wù)計(jì)生家庭、關(guān)愛貧困母親”為主題活動(dòng)。在5.29第17個(gè)會(huì)員日期間，全區(qū)申報(bào)66個(gè)貧困村獨(dú)、雙女特困家庭173戶，每戶發(fā)放救助金1000元。
21、積極開展招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)和服務(wù)企業(yè)工作。招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)：瓊威國際三甲醫(yī)院項(xiàng)目，實(shí)際到位資金2400萬元，其中2000萬用于保證金、200萬用于環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、200萬用于活動(dòng)板房和場地整治等;南山新區(qū)三甲醫(yī)院目前正在進(jìn)行前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)議草擬等相關(guān)準(zhǔn)備工作。暖企行動(dòng)：多次深入幫扶企業(yè)(捷通達(dá)化工有限責(zé)任公司、科瑞達(dá)新型材料有限公司)了解企業(yè)生產(chǎn)情況，幫助企業(yè)解決問題，與有關(guān)部門聯(lián)系，幫助企業(yè)解決用工難問題。
22、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)工作。今年3月份組織一次全區(qū)衛(wèi)生單位安全隱患排查工作，共排查安全隱患67條，涉及水電路、壓力容器、房屋及醫(yī)療廢物等方面，已整改。6月份組織開展全區(qū)“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)，要求各衛(wèi)生單位提高安全意識(shí)，恪守安全紅線，按照方案要求，開展安全警示教育、安全咨詢活動(dòng)及安全應(yīng)急演練。并組織全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)消防安全與醫(yī)療安全及糾紛處置培訓(xùn)班一期。
二、下半年主要工作安排
一是進(jìn)一步做好健康扶貧工作。根據(jù)《健康脫貧“158”工程實(shí)施方案》，積極推進(jìn)全區(qū)健康扶貧工作，并對(duì)調(diào)查采集的信息進(jìn)行精細(xì)化分析，為下一步實(shí)施分類救治等工作提供基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)和決策依據(jù)。
二是繼續(xù)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效果。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面推進(jìn)“依法治醫(yī)、依法行醫(yī)”。
三是繼續(xù)推進(jìn)分級(jí)診療工作。對(duì)開展分級(jí)診療工作進(jìn)行總結(jié)，針對(duì)問題制定整改措施，更好地方便廣大參合群眾看病就醫(yī)，充分發(fā)揮新農(nóng)合資金使用效益，確保資金安全。
四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三評(píng)比三促進(jìn)工作。根據(jù)省衛(wèi)生計(jì)生委要求，盡快完成三評(píng)三促進(jìn)方案試評(píng)比工作。
五是加快推進(jìn)全區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)工作的實(shí)質(zhì)性整合。廣泛開展調(diào)查研究，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抓緊制訂實(shí)施方案并明確時(shí)間表。在優(yōu)化整合工作中，做到優(yōu)化整合工作和業(yè)務(wù)工作“兩不誤”。
六是繼續(xù)開展好慢病綜合防控工作。繼續(xù)推進(jìn)慢病綜合防控各項(xiàng)工作，開展好各類監(jiān)測、健康教育和健康促進(jìn)工作，鞏固慢病示范區(qū)創(chuàng)建成果。
七是創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(區(qū))。根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，將在全區(qū)范圍內(nèi)開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng), 全面提升我區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。
八是保持出生人口性別比綜合治理高壓態(tài)勢。按照國家、省、市、區(qū)整治“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，重點(diǎn)查處一批“兩非”大要案，全面營造良好輿論氛圍，落實(shí)部門職責(zé)，完善長效工作機(jī)制，努力提高出生人口性別比綜合治理水平。
九是著力增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)提高群眾滿意度。以利益導(dǎo)向?qū)跈淮昂陀?jì)劃生育短信關(guān)愛平臺(tái)為主線，編織我區(qū)溫馨計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。定期推送計(jì)劃生育相關(guān)政策信息，為群眾答疑相關(guān)計(jì)生咨詢，引導(dǎo)群眾合理安排生育時(shí)間，提高群眾的知曉率和參與度，營造濃厚的宣傳氛圍。
十是開展計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)計(jì)生辦主任、醫(yī)院院長(中心主任)學(xué)習(xí)省考評(píng)方案和區(qū)創(chuàng)優(yōu)方案，明確優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn);并舉辦全區(qū)村(居)專干培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)優(yōu)生優(yōu)育、健康教育等知識(shí)，提升服務(wù)能力。
十一是統(tǒng)籌做好區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生主管部門交辦的其他各項(xiàng)工作。
【第5篇 2023機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作總結(jié)
圍繞鎮(zhèn)黨委、政府“保類進(jìn)位”的工作目標(biāo)，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，__年上半年至今，我與計(jì)生戰(zhàn)線全體工作人員，緊緊抓住“控制人口增長”不放松，認(rèn)真扎實(shí)搞好每一項(xiàng)工作，取得了較好的成績。
一、健全工作機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性工作為主
計(jì)劃生育工作是我國的一項(xiàng)基本國策，在各級(jí)目標(biāo)管理考核中占有重要地位，并實(shí)行“一票否決”，在工作實(shí)踐中，必須堅(jiān)持“經(jīng)常抓，抓經(jīng)?！?，才能確保工作任務(wù)落到實(shí)處。
為推動(dòng)全鎮(zhèn)計(jì)生工作，我一直把制度建設(shè)擺在第一位，通過建立健全各項(xiàng)制度，推動(dòng)經(jīng)常性工作。黨委、政府先后聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于對(duì)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的考核辦法》、《關(guān)于推行計(jì)劃生育村民自治的補(bǔ)充規(guī)定》，鎮(zhèn)人民政府以《督辦通知》的形式對(duì)節(jié)育手術(shù)實(shí)行月清月結(jié)。這一系列措施強(qiáng)化了責(zé)任區(qū)和村支兩委的工作責(zé)任，基本做到每月一小結(jié)、每季一考核、年終大評(píng)估，從而真正實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育“以經(jīng)常性工作為主”。同時(shí)，鎮(zhèn)里還出臺(tái)了《關(guān)于計(jì)劃生育重大責(zé)任追究的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工計(jì)劃生育管理的規(guī)定》等，使全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。
二、完善村為主和村民自治機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工作重心下移
計(jì)劃生育村為主和村民自治，是新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的發(fā)展之路、改革之路、必由之路。我鎮(zhèn)自去年推行計(jì)劃生育村民自治以來，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“計(jì)劃生育村為主村民自治經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”上，洪山殿鎮(zhèn)作了經(jīng)驗(yàn)介紹。會(huì)后，鎮(zhèn)黨委、政府又對(duì)村民自治工作作了專門部署。按照黨委、政府的工作思路，我著手起草了《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》的指導(dǎo)性條款。各村在此基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了修改和補(bǔ)充，如：柞子村、前塘村規(guī)定對(duì)兩女戶的小孩實(shí)行九年制義務(wù)教育全免費(fèi)入學(xué);永忠村規(guī)定對(duì)兩女結(jié)扎戶一次入500元養(yǎng)老保險(xiǎn)，并在其小孩義務(wù)教育期間每年補(bǔ)助100元學(xué)費(fèi);梓木村規(guī)定對(duì)自愿放棄再生育的家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)1000元……到7月底，已有37個(gè)村按法定程序通過了新的《計(jì)劃生育村民自治章程》，有26個(gè)村與農(nóng)戶簽訂了《計(jì)劃生育村民自治協(xié)議書》，從而使我鎮(zhèn)的計(jì)生工作走上了村民自治的良性發(fā)展軌道。
三、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，提升基層基礎(chǔ)工作水平
流動(dòng)人口管理一直是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，我鎮(zhèn)的違法生育90%以上是流出人口造成的。為了破解這一難題，我們積極向縣局請(qǐng)示，縣計(jì)生局于4月7日到新檀村就流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理辦點(diǎn)示范。5月13日，全鎮(zhèn)流動(dòng)人口管理現(xiàn)場會(huì)議在新檀村召開，之后，“八個(gè)一”的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理模式迅速推向全鎮(zhèn)?，F(xiàn)在，每個(gè)村的流出已婚育齡婦女，都按照上級(jí)要求與村上簽訂了合同書，找出了擔(dān)保人，并按時(shí)向村上通報(bào)居住地的地址和聯(lián)系方式，及時(shí)寄回有效的孕檢證明;村上也及時(shí)為每個(gè)對(duì)象辦理了婚育證明，建立了計(jì)劃生育管理卡，流動(dòng)人口以戶籍地和現(xiàn)居地共同管理的工作格局初步形成。以加強(qiáng)流動(dòng)人口管理為基礎(chǔ)，我們對(duì)基層基礎(chǔ)工作提出了更高的要求。根據(jù)上級(jí)指示，對(duì)村務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，并督促責(zé)任區(qū)、村對(duì)環(huán)境較差的服務(wù)室進(jìn)行了整體搬遷。
四、抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助和整治兩非，促進(jìn)工作全面發(fā)展
農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是緩解實(shí)行計(jì)劃生育家庭的特殊困難，引導(dǎo)農(nóng)民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的一項(xiàng)基本的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度。按照上級(jí)要求，計(jì)生辦于元月24日組織摸底培訓(xùn)，2月24日進(jìn)行二次復(fù)核，4月29日以后又進(jìn)行多次核實(shí)，先后共進(jìn)行了五次調(diào)查核實(shí)，三次村組公示，最后確定了22個(gè)村的37名對(duì)象享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。
集中整治“兩非”是貫徹落實(shí)省政府194號(hào)令、有效遏制性別比失衡的一項(xiàng)重要舉措。4月份以來，我們先后對(duì)扶沖村吳愛香等13名對(duì)象終止妊娠的情況展開調(diào)查，并于7月8日對(duì)洪山實(shí)業(yè)公司職工醫(yī)院的b超醫(yī)師王計(jì)華進(jìn)行立案查處，在全鎮(zhèn)形成了集中整治“兩非”的良好氛圍。
經(jīng)過計(jì)生工作工作和全體鎮(zhèn)村干部的努力，我鎮(zhèn)計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高，到7月底，共出生嬰兒479人，其中計(jì)內(nèi)457人，計(jì)劃生育率達(dá)95.4 %，比去年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn);村為主比率達(dá)93.2 %，比去年同期提高4.5個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，婚育新風(fēng)進(jìn)一步深入廣大農(nóng)戶，幾個(gè)月來，有68對(duì)育齡夫婦自覺領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》，42對(duì)兩女戶主動(dòng)落實(shí)了結(jié)扎手術(shù)。
在工作過程中，本人的缺點(diǎn)也暴露無遺，一是太注重做事，理論學(xué)習(xí)不夠，不能用與時(shí)俱進(jìn)的人口理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，從而導(dǎo)致在實(shí)際工作中創(chuàng)新不夠。二是太注重完美，對(duì)干部關(guān)心不夠，日常工作期間對(duì)工作人員要求太過苛刻，從而導(dǎo)致內(nèi)部生動(dòng)活潑的局面不夠。三是太注重結(jié)果，對(duì)過程管理不夠，不能對(duì)被考核單位的工作進(jìn)行有效的指導(dǎo)，在考核時(shí)不能充分考慮被考核單位的實(shí)際情況，從而導(dǎo)致計(jì)生辦與少數(shù)單位之間團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠。
計(jì)劃生育工作責(zé)任重大，在今后的工作中，我將不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，集思廣益，與計(jì)生戰(zhàn)線的全體同志負(fù)重奮進(jìn)，認(rèn)真扎實(shí)地做好迎檢的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，為全面實(shí)現(xiàn)黨委、政府的工作目標(biāo)而努力奮斗。
【第6篇 2023年機(jī)關(guān)單位計(jì)劃生育工作總結(jié)
2023年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)施全面兩孩生育政策的頭一年，在這個(gè)特殊之年，局基層指導(dǎo)科在局黨委的正確指導(dǎo)下，以黨的十八屆五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣新的計(jì)劃生育政策和規(guī)定，以創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革，擠干統(tǒng)計(jì)水份，提高全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村計(jì)生隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力，夯實(shí)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作，全力提升工作競爭能力，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一、主要責(zé)任指標(biāo)完成情況
20__年10月1日至2023年5月31日，出生嬰兒5969人，與上年度同期相比減少50人，違法生育32人，同比減少151人。政策外多孩生育3人，同比減少7人，政策外多孩率0.05%，同比下降0.12個(gè)百分點(diǎn);出生人口性別比100.23，同比下降9.49個(gè)單位值;出生人流比1：0.349，同比下降0.0087個(gè)單位值;二孩及以上妊娠對(duì)象孕情登記上報(bào)及時(shí)率64.00%，同比上升0.14個(gè)百分點(diǎn)。截止5月31日，全縣共發(fā)現(xiàn)“兩非”案源線索11例，立案11例，已處理結(jié)案8例，其中典型案件2例(夾竹園和楊廠各1例)。正在調(diào)查核實(shí)的“兩非”案源4例(獅子口鎮(zhèn)、南平鎮(zhèn)各1例，章田寺鄉(xiāng)2例)。
二、主要工作措施
一、抓住重點(diǎn)，“3331”活動(dòng)開展與全面兩孩政策落實(shí)密切結(jié)合
荊州市衛(wèi)計(jì)委下發(fā)《關(guān)于開展“實(shí)施三更新、夯實(shí)三基本、推進(jìn)三創(chuàng)新、落實(shí)一配套”活動(dòng)的通知》(荊人口組辦[2023]2號(hào))的文件是在全市掀起全面兩孩政策宣傳的熱潮中擬定的，我縣也緊隨形勢，并以此為契機(jī)，狠抓重點(diǎn)，有機(jī)結(jié)合，全面落實(shí)。局基層指導(dǎo)科直接將市文件下發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、居)，按市文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在“3331”計(jì)生服務(wù)管理活動(dòng)中切實(shí)做到了“三個(gè)結(jié)合”和“一個(gè)配套”。
(一)“三更新”與“六服務(wù)六到位”相結(jié)合
在全縣開展冬春季“六服務(wù)六到位”活動(dòng)中，也同步開展了更新宣傳內(nèi)容、更新基本信息、更新服務(wù)方式等“三更新”活動(dòng)：據(jù)“3331”活動(dòng)匯總表統(tǒng)計(jì)：全縣373個(gè)村(居)，更新戶外計(jì)生公示欄373個(gè)，戶外計(jì)生宣傳欄373個(gè)，戶外更新標(biāo)語731條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)直街道更新戶外宣傳標(biāo)語58條。切實(shí)做到在交通要道、居民居住集中的地方設(shè)置了大型宣傳標(biāo)語，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重要交通要道刷寫一條以上大型宣傳標(biāo)語，各村居在醒目位置刷寫了三條以上宣傳標(biāo)語。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織宣傳車巡回宣傳10天左右，以“春風(fēng)行動(dòng)”為契機(jī)，發(fā)放年歷、宣傳掛圖、彩頁等宣傳資料80000多份，全面清除陳舊、過時(shí)的宣傳標(biāo)語。全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)充分利用公安入戶信息、民政婚姻登記信息及醫(yī)療機(jī)構(gòu)出生分娩、計(jì)生手術(shù)、b超孕檢、兒童免疫等信息，加大對(duì)全員人口數(shù)據(jù)庫核查力度，對(duì)政策調(diào)整導(dǎo)致上報(bào)不準(zhǔn)的信息進(jìn)一步核查、清理、更正和完善。針對(duì)中央《決定》提出的計(jì)劃生育工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，積極更新服務(wù)方式，堅(jiān)持面向家庭、面向群眾、面向生命全周期，全面實(shí)施主動(dòng)服務(wù)、貼心服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、依法服務(wù)，讓群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)有更多獲得感。
(二)“三基本”與清理清查相結(jié)合
在全面實(shí)施“三更新”，也夯實(shí)了“三個(gè)基本”，同時(shí)與年初制定的“清理服務(wù)人員、清理服務(wù)陣地、清理全員數(shù)據(jù)、清理違法生育”相結(jié)合，從而做到了以下幾點(diǎn)：一是夯實(shí)了基本陣地。在更新宣傳標(biāo)語的同時(shí)，對(duì)計(jì)劃生育基本陣地也積極配合打造。主要是打造“三大陣地”建設(shè)：規(guī)范計(jì)劃生育宣傳陣地，鞏固計(jì)劃生育服務(wù)陣地，營造活動(dòng)陣地。經(jīng)過半年考評(píng)，沒發(fā)現(xiàn)一個(gè)村(居)陣地缺失現(xiàn)象。全縣各村(居)皆新建了“兩室一校兩欄”，按照縣級(jí)模式，進(jìn)一步完善計(jì)劃生育活動(dòng)陣地，鞏固好了必要的計(jì)劃生育辦公場所，以人口學(xué)校、生育文化大院等為主陣地，深入開展計(jì)劃生育政策宣傳服務(wù)等活動(dòng)。二是夯實(shí)了基本隊(duì)伍。目前，縣衛(wèi)計(jì)局繼續(xù)保留2個(gè)計(jì)劃生育獨(dú)立科室，有5名以上計(jì)劃生育專職工作人員(不含二級(jí)單位人員)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦配備了3名以上專職工作人員，其中有1名專職信息操作員，全縣各村(居)皆配齊村級(jí)女性計(jì)生專干和組級(jí)計(jì)生信息員。全縣有373名女計(jì)生委員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專職人員119人，公務(wù)員29名，計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員35人。今年上半年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了兩孩政策培訓(xùn)，制定和完善績效考核機(jī)制。健全基層群眾自治隊(duì)伍，計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)一步得到了鞏固，村級(jí)協(xié)會(huì)組織的作用在基層群眾自治中越來越明顯。三是夯實(shí)了基本情況。經(jīng)過調(diào)查摸底，20__年10月29日至12月31日，全縣違法生育二孩36人，違法生育多孩2人;2023年1月至20__年10月29日，全縣違法生育人數(shù)5597人，立案數(shù)4954人，結(jié)案數(shù)3252人，已征收部分但未結(jié)案數(shù)1197人。符合生育二孩條件情況摸底：全縣35歲以下育齡婦女72695人，流出育齡婦女人數(shù)37951人，兩年準(zhǔn)備生育人數(shù)5737人，已孕2301人，35歲至49歲之間的育齡婦女人數(shù)為80781人。通過對(duì)五中全會(huì)后至省新修訂的《條例》實(shí)施期間違法生育二孩的情況、育齡群眾生育意愿情況、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、流動(dòng)人口去向和生育節(jié)育情況、留守人員現(xiàn)狀情況統(tǒng)一逐戶核實(shí)摸底、登記，切實(shí)做到了心中有數(shù)。
(三)“三創(chuàng)新”與計(jì)劃生育熱點(diǎn)和重點(diǎn)相結(jié)合
在積極推進(jìn)三創(chuàng)新即推進(jìn)生育登記和_服務(wù)創(chuàng)新、推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新、推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)新過程中，始終與計(jì)劃生育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)相結(jié)合，當(dāng)前計(jì)劃生育的熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作就是計(jì)劃生育服務(wù)管理及改革。
1.積極推進(jìn)生育登記和_服務(wù)創(chuàng)新。制定和完善了生育登記服務(wù)制度，下發(fā)了《關(guān)于做好生育登記服務(wù)工作的通知》的文件。
2.積極推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理創(chuàng)新。會(huì)同縣級(jí)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定和了下發(fā)操作性強(qiáng)的《公安縣〈母子健康手冊(cè)〉試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“一冊(cè)在手，全程服務(wù)”的生育與婦幼健康服務(wù)新模式。
3.積極推進(jìn)計(jì)劃生育精準(zhǔn)服務(wù)管理信息化建設(shè)創(chuàng)新。本年度，全縣進(jìn)一步規(guī)范“三項(xiàng)流程”，推進(jìn)基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)化。
全面規(guī)范信息采集流程。一是定期入戶收集核查。村計(jì)生委員要對(duì)所有已婚育齡對(duì)象一年兩次見面，核查其婚姻、生育、避孕、流動(dòng)等信息，及時(shí)完善變更基礎(chǔ)信息。二是嚴(yán)格落實(shí)出生人口按月上報(bào)制度。做好出生人口原始信息調(diào)查取證和出生人口“五證”電子檔案收集工作，特殊情況進(jìn)行備案。三是相關(guān)部門定期報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，公安、民政、人社、法院等相關(guān)部門按時(shí)報(bào)送比對(duì)相關(guān)信息。四是加強(qiáng)隨機(jī)信息采集。利用政策兌現(xiàn)、辦事、咨詢等途徑，隨時(shí)核查基礎(chǔ)信息，及時(shí)更新錄入。
全面規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全員人口信息系統(tǒng)、共享平臺(tái)、流動(dòng)人口padis對(duì)接平臺(tái)，便民_系統(tǒng)、全員流動(dòng)人口子系統(tǒng)等“五大系統(tǒng)”開展管理和服務(wù)。各村以村居在線服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，圍繞平臺(tái)做好宣傳和服務(wù)。積極推行無紙化辦公。村級(jí)除《湖北省基層計(jì)劃生育工作手冊(cè)》、孕情包保記錄和村民自治記錄需要手工填寫記錄外，其他資料一律推行電子版本，均不要求保留紙質(zhì)檔案資料。
全面規(guī)范檔案資料收集。大幅精簡檔案資料。精減各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申請(qǐng)及證明材料，出生人口“五證”資料可以通過手機(jī)拍照或掃描等形式進(jìn)行收集，按出生個(gè)案整理。原則上村級(jí)檔案資料按“綜合類、基層基礎(chǔ)、家庭發(fā)展、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、宣教協(xié)會(huì)流動(dòng)人口”等五類整理檔案，所有資料均按照局統(tǒng)一規(guī)定目錄制成電子檔案。一般情況下，一年一歸檔，至少保存四年電子檔案。
(四)落實(shí)一配套
開展了落實(shí)實(shí)施全面兩孩政策、創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革的討論，分虎東虎西兩片進(jìn)行。出生了《方案》(草案)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)計(jì)生辦為新政策的配套提出了很好的建議。認(rèn)真探索并形成一套符合公安縣實(shí)際、群眾滿意的實(shí)施全面兩孩政策行之有效的好措施。一是完善婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。啟動(dòng)縣婦幼保健院整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目，并寫入政府工作報(bào)告;二是充實(shí)教育公共服務(wù)設(shè)施配置，把原梅園中學(xué)整體調(diào)劑給縣孱陵小學(xué)，完成縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程，斗湖堤小學(xué)、實(shí)驗(yàn)幼兒園改擴(kuò)建工程及全面改建工程也即將啟動(dòng)實(shí)施。規(guī)范幼兒園建設(shè)，落實(shí)社區(qū)、小區(qū)托幼機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，居住人口達(dá)到1萬人以上的新建小區(qū)都配套設(shè)置一所托幼機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦普惠性幼兒園和中小學(xué)校，為慧心、育苗兩所民辦學(xué)校遷址新建開辟綠色通道，加快提升衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)能力和水平。三是加大其他公共服務(wù)供給力度。根據(jù)生育服務(wù)需求和人口變動(dòng)情況，我縣還將從城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、住房保障、交通運(yùn)輸、文化設(shè)施等各個(gè)方面加大其他公共服務(wù)供給力度，2023年將啟動(dòng)實(shí)施207國道改道、“三館建設(shè)”、棚戶區(qū)改造等一系列政府投資民生工程，加快落實(shí)“全面兩孩”政策的配套措施，全面提升居民計(jì)劃生育公共服務(wù)質(zhì)量水平，不斷滿足人民群眾全面二孩新增公共服務(wù)需求。
二、立足服務(wù)，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革井井有條
年初，全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》精神，打造發(fā)展新引擎, 激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力，釋放創(chuàng)新活力，計(jì)劃生育服務(wù)管理改革有序推進(jìn)，初顯創(chuàng)新效應(yīng)。
一是沉下來寫。局基層指導(dǎo)科通過認(rèn)真學(xué)習(xí)中央決定和新政策、新法規(guī)等，伏案擬定了《公安縣落實(shí)全面兩孩政策，創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)管理改革方案》(草案)，并組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)計(jì)生辦主任們進(jìn)行了討論，為進(jìn)一步完善《方案》奠定了基礎(chǔ)。
二是走出去學(xué)。5月中下旬，衛(wèi)計(jì)局組織基層指導(dǎo)科和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦，在一名局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)導(dǎo)下，到浙江寧波江北區(qū)和湖北秭歸縣，專門學(xué)習(xí)生育登記服務(wù)改革和全面兩孩圓夢行動(dòng)等，外地的經(jīng)驗(yàn)的確值得一學(xué)。
三是扎實(shí)地改。
一改服務(wù)體系，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。
縣級(jí)醫(yī)院和縣婦幼保健院圍繞“生殖健康、不孕不育癥診治和兒童保健”等拓寬服務(wù)領(lǐng)域。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中重點(diǎn)監(jiān)測孕產(chǎn)婦保健需求變化，做好與婦幼保健機(jī)構(gòu)相關(guān)服務(wù)的銜接和管理工作，普遍設(shè)立再生育咨詢門診，積極開展二孩咨詢、孕期保健及產(chǎn)后康復(fù)等業(yè)務(wù)。縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健院開設(shè)孕婦學(xué)校，每月兩次組織專家免費(fèi)傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，重新布局規(guī)劃病房，更新產(chǎn)科檢查設(shè)備，著力做好高危孕產(chǎn)婦的復(fù)查診治工作，全力保障孕產(chǎn)婦和嬰兒的身體健康。
二改服務(wù)內(nèi)容，滿足群眾需求。
縣婦幼保健院將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查服務(wù)前移至婚姻登記窗口，將“兩癌篩查”和生殖健康服務(wù)下沉到村組;各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦為群眾送生育服務(wù)證上門，生育登記服務(wù)上門，面對(duì)面為群眾解讀全面二孩政策，傳授優(yōu)生優(yōu)育知識(shí);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面落實(shí)“葉酸”免費(fèi)發(fā)放和住院分娩補(bǔ)助政策，定期進(jìn)行孕期隨訪，進(jìn)行孕情監(jiān)測。村兩委、村計(jì)生協(xié)會(huì)為群眾開展結(jié)對(duì)幫扶，解決生產(chǎn)、生活、生育上的困難。
三改招考形式，提升服務(wù)能力?？h人才辦將衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)人才工作作為日常工作的重中之重，在公開招考、三類人才引進(jìn)方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，2023年將引進(jìn)510名婦幼計(jì)生服務(wù)高端人才來我縣工作。縣衛(wèi)計(jì)局加強(qiáng)婦科、兒科建設(shè)，選派業(yè)務(wù)技術(shù)骨干外出進(jìn)修，引進(jìn)先進(jìn)的服務(wù)理念和技術(shù)，不斷增強(qiáng)婦幼計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)生能力?？h人社局根據(jù)婦幼保健計(jì)生服務(wù)職能拓展需要，增加中、高級(jí)職稱比例，以較高的待遇留住高層次人才?？h績考辦將婦幼計(jì)生服務(wù)工作列入計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)的重要內(nèi)容，并逐步加大考評(píng)權(quán)重，強(qiáng)化行政推動(dòng)，讓廣大育齡群眾獲得更加便捷、更加全面、更加優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)。
三、“四管齊下”，創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理普遍開花
公安縣每年流出人口達(dá)20萬之多，其中育齡人口190402人，重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象74215人;流入人口2307人，重點(diǎn)服務(wù)管理對(duì)象1041人。近年來，牢固樹立“衛(wèi)生計(jì)生惠民生”的服務(wù)理念，創(chuàng)新工作思路，推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理改革，著力打造 “ 幸福計(jì)生健康公安”服務(wù)品牌。
一是強(qiáng)化有效聯(lián)系,提升流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。
今年來,為切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口的有效聯(lián)系,我縣及時(shí)建立了以“qq群”、微信群、“有效聯(lián)系電話”、“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)等為聯(lián)系方式的長效工作機(jī)制，及時(shí)向流動(dòng)人口送政策服務(wù)、送健康服務(wù)、送便民服務(wù)等。通過長效機(jī)制的建立，提高了我縣流動(dòng)人口個(gè)案信息采集的準(zhǔn)確率和完整率。
二是創(chuàng)新流出人口“雙推雙帶抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)”服務(wù)管理模式。
倡行“雙推雙帶”，通過解決“生計(jì)”問題促進(jìn)“計(jì)生”服務(wù)管理。適應(yīng)外出創(chuàng)業(yè)人員“抱團(tuán)發(fā)展”的新常態(tài)，在勞力輸出中推選“勞務(wù)帶頭人”擔(dān)任衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)管理聯(lián)系人，讓其帶好一支隊(duì)伍，建好一個(gè)基地;在外出創(chuàng)業(yè)人員中依托行業(yè)協(xié)會(huì)、同鄉(xiāng)商會(huì)等建衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站點(diǎn)，推選“有技術(shù)專長”、“有現(xiàn)代經(jīng)營理念”的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任負(fù)責(zé)人，讓其帶領(lǐng)同鄉(xiāng)“抱團(tuán)發(fā)展”，走共同富裕之路。全縣共建流動(dòng)人口協(xié)會(huì)36個(gè),推選“勞務(wù)帶頭人”4人,帶動(dòng)外出創(chuàng)業(yè)人員700多人;啟動(dòng)“回歸工程”建設(shè)1個(gè)，占地200畝，投入資金100余萬，解決留守婦女工作132人。
三是對(duì)留守家庭，整合社會(huì)資源，全面打造“三心三陽”工程，讓流出人員安心創(chuàng)業(yè)。
縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，有序?qū)嵤扒橄盗鲃?dòng)人口關(guān)愛留守家庭”衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)工程(概稱“四心工程”)：即“熱心”幫助留守婦女排憂解難，打造“暖陽”工程。以“婦女之家”、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室等服務(wù)陣地為依托，開展?jié)M足留守婦女需求的各類服務(wù)活動(dòng)，為留守婦女分憂解難。協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展技能培訓(xùn)，使農(nóng)村留守婦女掌握一技之長，提高增收致富能力和綜合素質(zhì)，圓她們?cè)诩议T口“守業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)”之夢。組建互助組，在發(fā)展生產(chǎn)、看護(hù)孩子、照顧老人等方面開展幫扶互助，增進(jìn)群眾之間感情，增強(qiáng)留守婦女幸福感、安全感。
“愛心”幫助留守兒童健康成長，打造“朝陽”工程。導(dǎo)組建“代理家長”、“愛心爸媽”志愿者隊(duì)伍，對(duì)留守兒童提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)幫扶、生活幫助、精神撫慰、思想行為引導(dǎo)等服務(wù)，使他們生活有人管、學(xué)習(xí)有人教、成長有人導(dǎo)，快樂健康成長。開展“親情傳遞”主題活動(dòng)，設(shè)置“親情qq”、微信群、“親情連線”，“親情信箱”，幫助孩子們實(shí)現(xiàn)與父母感情上的異地“團(tuán)圓”，讓父母了解、關(guān)心子女成長情況，讓留守兒童感受親情，心理上有依靠，精神上有關(guān)愛。
“貼心”幫助留守老人安享晚年，打造“夕陽”工程。成立老年人協(xié)會(huì)、互助會(huì)、活動(dòng)中心等組織，為留守老人建立一個(gè)溫暖的大家庭，拓展留守老人生活空間。根據(jù)服務(wù)對(duì)象實(shí)際采取“一對(duì)一”或“多對(duì)一”的形式結(jié)對(duì)幫扶，主要提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、法律援助等服務(wù)，讓他們感受社會(huì)溫暖，幸福生活，安度晚年。
全縣共“愛心”關(guān)懷留守兒童300名，“熱心”幫助留守婦女160名，“貼心”慰藉留守老人320名，共計(jì)投入“關(guān)愛”資金30余萬，讓8762名未返鄉(xiāng)人員得以“安心”創(chuàng)業(yè)。
四是有序推進(jìn)“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)建設(shè)。
為進(jìn)一步推動(dòng)“荊州游子云.公安” 系統(tǒng)工程建設(shè)，提高信息化服務(wù)管理水平，1是及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于做好冬春季“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程建設(shè)工作的意見》，切實(shí)做到“五好三明確”?！拔搴谩保杭唇ㄔO(shè)好“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程;維護(hù)好“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程;關(guān)注好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái);利用好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái);組織好“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)關(guān)注工作。“三明確”：即明確建設(shè)“荊州游子云.公安”系統(tǒng)工程的意義;明確工作任務(wù);明確工作時(shí)間。2是努力構(gòu)建“荊州游子云.公安”微信公眾平臺(tái)中的微醫(yī)服務(wù)工作，我縣積極與開普公司取得聯(lián)系，在春節(jié)來臨之前，利用7天時(shí)間，及時(shí)建設(shè)好了我縣微醫(yī)服務(wù)工作。3是合理科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)落實(shí)工作，我縣將“荊州游子云.公安”系統(tǒng)建設(shè)工作與孕情包保服務(wù)工作結(jié)合起來，宣傳鼓勵(lì)所有育齡夫婦，特別是流動(dòng)人口育齡夫婦加入“荊州游子云.公安”微信公眾服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持月例會(huì)制度，周通報(bào)制度，及時(shí)分析“荊州游子云.公安”微信公眾服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用情況，研究解決存在問題，安排部署具體工作。
四、“三個(gè)落實(shí)”，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策全面覆蓋
荊州市電視電話會(huì)后，我縣全面落實(shí)“兩孩制度”，利導(dǎo)政策全覆蓋工作得到進(jìn)一步落實(shí)。全縣上下繼續(xù)把落實(shí)利益導(dǎo)向政作為一項(xiàng)重要的民生工程來抓，切實(shí)做到“三個(gè)落實(shí)”：一是責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將落實(shí)計(jì)生利導(dǎo)政策作為事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，堅(jiān)持每季度聽取縣衛(wèi)計(jì)局的專題工作匯報(bào)，研究落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向工作措施，簽定責(zé)任，每年，縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂責(zé)任書，將落實(shí)利益導(dǎo)向政策納入年度責(zé)任制考評(píng)，在上年基礎(chǔ)上略加考核權(quán)重比例。二是政策落實(shí)。首先著重完善計(jì)劃生育“兩項(xiàng)制度”，從生產(chǎn)、生活等方面給予計(jì)劃生育家庭全面幫扶。自2023年實(shí)施“兩項(xiàng)制度”以來，農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助累計(jì)人數(shù)達(dá)到62397人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金6118.54萬元;特別扶助對(duì)象累計(jì)711人，發(fā)放特扶資金925.57萬元。其次是獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)。掃除企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策中的“盲點(diǎn)”，投入資金100萬元，專項(xiàng)用于落實(shí)888名鎮(zhèn)辦企業(yè)和城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女父母計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策，累計(jì)受惠14564人， 發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金1676萬元。統(tǒng)籌落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)，彰顯社會(huì)公平。近三年，縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金200余萬元，確保獨(dú)生子女保健費(fèi)足額發(fā)放。農(nóng)村獨(dú)生女中高考加分工作有條不紊地開展，近年累計(jì)建檔2.03萬 人，受惠506人。今年共有983人將享受中高考加分優(yōu)惠政策。最后是落實(shí)關(guān)懷幫扶政策。每年冬春季，縣委、縣政府、縣衛(wèi)計(jì)局、縣民政局、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都要拿出一定的幫扶資金對(duì)全縣貧困計(jì)生家庭進(jìn)行走訪慰問，20__年度全縣共走訪慰問貧困家庭323戶，慰問資金合計(jì)為16.5萬元。同時(shí)，我縣對(duì)計(jì)劃生育節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象，在落實(shí)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，也納入低保補(bǔ)助范疇。三是資金落實(shí)。一是設(shè)立了“關(guān)愛女孩行動(dòng)”專項(xiàng)基金，傾情關(guān)懷女孩成長。在重大節(jié)日或特殊紀(jì)念日開展生育關(guān)懷大型募捐活動(dòng)，籌集資金22.6萬元，現(xiàn)場為62名優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金16萬元。財(cái)政部門設(shè)立人口計(jì)生利益導(dǎo)向?qū)ｍ?xiàng)資金賬戶，實(shí)行專戶管理，打卡發(fā)放，資金落實(shí)。
五、相互借鑒，計(jì)劃生育“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)成效初顯
計(jì)劃生育“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)是20__年6月份啟動(dòng)。按荊州市衛(wèi)計(jì)委的相關(guān)要求，結(jié)合公安縣的實(shí)際，制定出臺(tái)了友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)實(shí)施方案。縣級(jí)主要做了四件事：一是召開了全縣姊妹村居”結(jié)對(duì)啟動(dòng)動(dòng)員會(huì);二是下發(fā)了《關(guān)于開展計(jì)劃生育姊妹村居”結(jié)對(duì)活動(dòng)的通知》(公人口領(lǐng)字[20__]11號(hào)])的文件;三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居擬定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)協(xié)議書和村居結(jié)對(duì)協(xié)議書;四是到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的啟動(dòng)儀式上作動(dòng)員講話并現(xiàn)場作指導(dǎo)。至目前為止，全縣結(jié)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)：甲方(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))和乙方(8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn));結(jié)對(duì)的村(居)333個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)主要做了五件事：一是建了一個(gè)qq群;二是開展了一次聯(lián)誼會(huì);三是互相做了一次計(jì)劃生育互查;四是開展了一次觀摩活動(dòng)(互訪);五是開展了一次計(jì)生業(yè)務(wù)工作交流。通過開展姊妹村居結(jié)對(duì)活動(dòng)，促進(jìn)了計(jì)劃生育整體水平的提高。
總之，由于全縣上下在計(jì)劃生育服務(wù)管理改革中始終堅(jiān)持“以人為本、法治引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的基本原則，樹立了“主動(dòng)、貼心、精準(zhǔn)、依法”的服務(wù)理念，全力打造“人文計(jì)生、法治計(jì)生、數(shù)字計(jì)生、服務(wù)計(jì)生、精準(zhǔn)計(jì)生、惠民計(jì)生”，積極推進(jìn)全縣計(jì)劃生育服務(wù)管理方式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育“七化”局面初步形成：一是建強(qiáng)了“二大陣地”(宣傳陣地、服務(wù)陣地)，推進(jìn)基礎(chǔ)陣地標(biāo)準(zhǔn)化;二是培優(yōu)了“四支隊(duì)伍”(強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、配強(qiáng)專職工作隊(duì)伍、配優(yōu)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、健全基層群眾自治隊(duì)伍)，推進(jìn)服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化;三是抓牢了“四個(gè)環(huán)節(jié)”(規(guī)范生育證件辦理、規(guī)范行政執(zhí)法行為、依法查處違法生育、綜合治理出生人口性別比)，推進(jìn)服務(wù)管理法治化;四是落實(shí)了“四個(gè)全覆蓋”(落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策全覆蓋、落實(shí)計(jì)生困難家庭扶持政策全覆蓋、落實(shí)“全面兩孩”目標(biāo)人群關(guān)懷全覆蓋、落實(shí)優(yōu)生健康檢測全覆蓋)，推進(jìn)惠民服務(wù)人性化;五是規(guī)范了“二個(gè)流程”(規(guī)范基層工作流程、規(guī)范信息采集流程)，推進(jìn)基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)化;六是嚴(yán)格了“四項(xiàng)制度”(堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度、堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制度、堅(jiān)持分類管理制度、堅(jiān)持定期交叉檢查和定期通報(bào)制度)，推進(jìn)考評(píng)制度化;七是創(chuàng)新了“三種模式”(創(chuàng)新宣傳教育新模式、創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理模式、創(chuàng)新特色品牌模式)，推進(jìn)服務(wù)管理特色化。
三、存在的主要問題
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)工作不到位。一是基層隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，基層計(jì)劃生育工作錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大、迎檢壓力大，但同時(shí)待遇普遍偏低，導(dǎo)致專干變更頻繁。二是基層專干素質(zhì)有待提高，部分地方基層計(jì)生干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化水平結(jié)構(gòu)不夠合理，知識(shí)水平和專業(yè)水平普遍較低，對(duì)現(xiàn)代的信息化辦公有一定的局限性，不能適應(yīng)目前的工作要求。
二是流動(dòng)人口服務(wù)管理難度仍然在加大。全縣流出人口達(dá)到18萬以上，流動(dòng)群體不斷擴(kuò)大，跨縣(區(qū))、跨市、跨省務(wù)工流動(dòng)人員不斷增多，舉家外出、家庭化務(wù)工成為新趨勢;縣內(nèi)流動(dòng)人員有的人戶分離，有的多處居所，有的遷居頻繁，出現(xiàn)了“人員難尋、工作難做、孕情難監(jiān)控、措施難落實(shí)”的狀況，流動(dòng)人口構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)行為的隨意性、生育行為的隱蔽性、文化的多樣性增加了服務(wù)管理的難度，居住人員對(duì)服務(wù)管理工作不配合，計(jì)生工作人員難以入戶摸清居住人口政策外生育信息，有些居民不愿配合甚至躲避當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會(huì)對(duì)一些小區(qū)的計(jì)劃生育管理工作，流動(dòng)人口等特殊人群違法生育呈明顯增長趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)政策外，沒有有效的制約措施，處罰執(zhí)法就更難了。工作無抓手，不僅使社區(qū)計(jì)生干部在管理中陷于兩難的境地，給社區(qū)管理也帶來了極大的困難。形成了計(jì)劃生育管理和服務(wù)上的“盲區(qū)”和“死角”。
三是二孩放開后出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率并未得到提高。由于計(jì)劃生育一、二孩生育(服務(wù))證取消了，群眾主動(dòng)上門這條信息采集渠道沒有了，有些在外地出生后平臺(tái)上面沒有反映出來，專干主動(dòng)上門去摸信息有時(shí)候也會(huì)存在不及時(shí)或者對(duì)象不愿提供信息的情況，因而出生人口的上報(bào)的準(zhǔn)確度就會(huì)降低。導(dǎo)致全員人口數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，重卡和漏卡現(xiàn)象比較嚴(yán)重;出生人口漏報(bào)較嚴(yán)重，20__年度補(bǔ)報(bào)出生人數(shù)為287例;縱向的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機(jī)制不夠完善和橫向的部門基礎(chǔ)信息沒有得到充分整合，在為政府決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地綜合分析方面的能力還不夠，人口信息化建設(shè)的深層次作用沒有得到充分發(fā)揮。
綜上所述，今年以來，我縣計(jì)劃生育基層指導(dǎo)工作在市衛(wèi)計(jì)委的正確指導(dǎo)和縣委、縣政府的高度重視下，做了一些工作，取得了一些進(jìn)步，但離市衛(wèi)計(jì)委的要求還有很大差距。下半年，我們將以荊州市衛(wèi)計(jì)委在本縣進(jìn)行生育服務(wù)改革試點(diǎn)工作為契機(jī)，進(jìn)一步扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，查漏補(bǔ)缺，認(rèn)真整改，對(duì)照年度責(zé)任目標(biāo)強(qiáng)措施，力爭在荊州市實(shí)現(xiàn)“保二爭一”目標(biāo)。
