第1篇 地稅局年底工作總結(jié)1000字 3300字
xx年是貫徹落實黨的xx大精神、努力爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的重要一年。一年來,面對全球金融海嘯對經(jīng)濟稅收形勢的巨大沖擊和艱巨繁重的改革攻堅任務(wù),汕頭市地稅局在省局黨組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以xx大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以思想大解放為先導(dǎo),振奮精神,堅定信心,牢牢抓住組織收入中心工作,積極實施稅務(wù)機構(gòu)、征管業(yè)務(wù)和人力資源的“三大整合”,大力推進科學化、精細化管理,實現(xiàn)了組織收入和機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整兩不誤、兩促進,有力地推動了汕頭地稅工作的又好又快發(fā)展。我市地稅收入連續(xù)三年實現(xiàn)了“三級跳”:繼xx年超40億元、xx年超50億元之后,xx年又一次實現(xiàn)了超60億元的歷史性新突破,完成稅費收入達64.67億元,增收11.85億元,增長22.4%。
回顧一年來的地稅工作實踐,成效突出體現(xiàn)在
一、稅收和社保費收入實現(xiàn)歷史性新突破,增創(chuàng)了組織收入新優(yōu)勢
xx年,全市地稅系統(tǒng)共完成稅收收入44.38億元,增收7.81億元,比增21.4%,增幅比同期我市g(shù)dp高出近11個百分點,完成省地稅局年初下達年度任務(wù)114.1%;社保費收入18.83億元,增收3.85億元,增長25.7%,提前二個月完成市政府下達的全年各項社?;鹫骼U任務(wù),比市政府下達“四保”的計劃征繳額超收2.25億元;征收教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費等其它規(guī)費收入1.46億元。
緊緊依靠市局黨組強有力的領(lǐng)導(dǎo)。過去一年,是組織收入形勢急劇變化,起伏較大,任務(wù)壓力相當繁重的一年。面對前所未有的困難和挑戰(zhàn),市局黨組始終堅定不移地把組織收入工作作為壓倒一切的中心任務(wù)和頭等大事來抓,堅持抓緊、抓實、爭主動,及早組織開展稅源調(diào)研,合理分解下達任務(wù),切實完善和強化收入的計劃和考核機制,確保各月份收入的均衡入庫、均衡增長。尤其是在下半年經(jīng)濟增速放緩、企業(yè)經(jīng)營普遍困難、經(jīng)濟稅源進一步萎縮、政策性減收效應(yīng)集中體現(xiàn)的極端困難面前,市局黨組審時度勢,沉著應(yīng)對,及早進入緊急狀態(tài)。堅持兩手抓,一手抓收入責任制的落實,將是否完成收入任務(wù)作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標,嚴格實行問責制,切實提高各級抓收入的緊迫感和責任感;一手抓挖潛增收措施的落實,在7月份結(jié)合日常征管的重點、難點環(huán)節(jié),及時研究出臺增收促收的若干措施,進一步明確各級抓促收的主攻方向,有效地緩解了各種減收因素對收入的沖擊。特別是10月份省局追加任務(wù)下達后,迅速召開全系統(tǒng)局長工作會議進行組織收入再動員、再鼓勁,把確保完成省局追加任務(wù)作為底線和最低要求,集中精力加快省級共享收入進度,帶動其它級庫同步增長,在10月份當月就迅速扭轉(zhuǎn)了第三季度收入下滑的不利局面,10月份增幅較9月份回升了15.6個百分點,得到了市委黃志光書記、市政府蔡宗澤市長和市委常委、常務(wù)副市長鄭人豪等市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。在年底前的幾個月,市局班子各成員都分頭帶隊深入基層開展省級共享收入和市本級收入的促收工作,和基層一起剖析轄區(qū)稅源現(xiàn)狀,查找征管的薄弱環(huán)節(jié),對基層進行面對面的指導(dǎo),使各級進一步振奮精神,堅定信心,克服困難,奮力拼搏,最終確保了圓滿完成預(yù)期的全年各項收入奮斗目標。
緊緊依靠全體地稅干部職工的奮力拼搏。在去年的組織收入過程中,全市各級地稅部門積極發(fā)揮主觀能動性,切實增強組織收入的責任感和危機感,針對轄區(qū)征管實際,堅持向管理要收入的工作思路,找準攻堅環(huán)節(jié)和突破口,出實招、求實效,采取超常規(guī)的工作措施,特別是在第四季度的收入攻堅階段,全體地稅干部職工發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的拼搏精神,加班加點開展清理檢查等工作,全力挖潛堵漏,在日趨嚴峻的經(jīng)濟形勢下保證了各地稅收的全面增收,為全市地稅收入任務(wù)的完成做出了積極的貢獻。龍湖區(qū)局突出抓好對重點稅源、重點項目的跟蹤監(jiān)控,金平區(qū)局對貨運車輛稅收實行隨同車船稅一并扣繳,潮陽區(qū)局深入貴嶼稅務(wù)分局銅盂征收點召開促收現(xiàn)場會,澄海區(qū)局和潮南區(qū)局從年初開始就確立以“兩稅” 特別是土地使用稅清理為主要抓手的思路,濠江區(qū)局加大對各村委、居委應(yīng)稅土地和房產(chǎn)以及國防建設(shè)工程稅收清理檢查,南澳縣局突出加強對與土地相關(guān)的稅收征管,保稅分局重視做好對擬上市企業(yè)的納稅管理和服務(wù)等等,都有效地挖掘了轄區(qū)的稅源潛力,確保了收入大局的穩(wěn)定。
二、機構(gòu)優(yōu)化整合和征管基礎(chǔ)工作同步推進,增創(chuàng)了科學管理新優(yōu)勢
始終把不斷深化征管改革作為推進地稅事業(yè)加快發(fā)展的不竭動力,認真貫徹省局的工作部署,積極穩(wěn)妥實施機構(gòu)優(yōu)化整合;把夯實征管基礎(chǔ)工作作為推進地稅事業(yè)加快發(fā)展的重要保障,針對日常征管的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié),狠抓制度化、規(guī)范化建設(shè)。
機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)順利平穩(wěn)過渡。根據(jù)省局的統(tǒng)一部署,結(jié)合汕頭工作實際,按照統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥、分步實施、平穩(wěn)過渡的原則,全面開展機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作。市局成立了由市局黨組書記、局長林達生親自掛帥的機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),周密制訂了汕頭地稅機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整總體工作方案,并制定相應(yīng)的干部選拔、稅收業(yè)務(wù)銜接、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計等配套方案,在時間緊、任務(wù)重、涉及面廣的情況下,上下聯(lián)動,形成合力,有條不紊地推進各項工作的開展。對內(nèi),充分做好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想動員,按照“優(yōu)化、有序、穩(wěn)定、屬地、分類管理”的原則做好業(yè)務(wù)銜接,及時做好“大集中”系統(tǒng)、稅管員平臺等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的清理和調(diào)整,深入細致開展資產(chǎn)清理檢查和內(nèi)審,堅持公開、公平、公正的原則做好基層分局長的選拔,按新機構(gòu)調(diào)整充實基層一線稅收管理員的力量;對外,結(jié)合機構(gòu)調(diào)整的進程及時做好相應(yīng)的公告與涉稅(費)事項的宣傳工作,妥善處理好機構(gòu)調(diào)整與日常稅收工作的關(guān)系,確保納稅人正常辦理各項涉稅事務(wù),提供納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在整個機構(gòu)調(diào)整過程中始終做到工作不斷,思想不亂,隊伍不散,資產(chǎn)不流失,確保了機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工作保質(zhì)保量、有序完成。全市新成立的37個基層分局于8月份正式對外開展工作,內(nèi)設(shè)機構(gòu)的整合也順利完成,新的征管體制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),業(yè)戶管理戶戶落實到人,稅收征管申報納稅正常,機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整實現(xiàn)了順利平穩(wěn)過渡。
征管基礎(chǔ)工作更加扎實規(guī)范。堅持以制度建設(shè)為抓手,把打牢征管基礎(chǔ)作為提升稅收征管水平的重要環(huán)節(jié)來抓。在稅收戶籍管理上,根據(jù)總局頒布的《稅務(wù)登記管理辦法》和省局有關(guān)征管業(yè)務(wù)流程重組的精神,結(jié)合我市機構(gòu)優(yōu)化調(diào)整變化的實際,及時制定新的《稅務(wù)登記操作規(guī)程》,規(guī)范稅務(wù)登記管理行為,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,提升納稅服務(wù)水平。從建立經(jīng)濟戶口管理的長效機制出發(fā),研究制訂了《關(guān)于加強經(jīng)濟戶口管理的實施意見》,按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,全面落實責任,配套相應(yīng)的量化考核辦法,確保清理戶口工作持之以恒深入開展。在稅源管理環(huán)節(jié),按照“抓大、控中、規(guī)范小”的管理思路,全面推行對納稅人的分類管理,制訂并下發(fā)了重點稅源監(jiān)控辦法實施細則,利用“大集中”信息資源,建立起a、b、c三級的重點稅源監(jiān)控體系,分別由市局、縣區(qū)局進行分級監(jiān)控,實現(xiàn)了對重點稅源納稅申報、應(yīng)納稅款、入庫稅款及財務(wù)情況等的適時監(jiān)控,進一步掌握了組織收入的主動權(quán)。在票證管理上,認真貫徹省局的工作要求,部署開展“六個一”工作的具體措施,嚴格貫徹落實檢查工作責任追究制,對所有征收單位的稅收票證使用和管理情況進行全面的清理和檢查,進一步抓好各項制度的落實,規(guī)范稅收票證的管理。在發(fā)票管理上,開展了發(fā)票專項檢查,制訂了加強和規(guī)范門前代開發(fā)票管理的工作意見,對申請門前開票的范圍和條件及門前開票的工作流程、門前開票資料的歸檔等方面提出了明確的工作要求。在社保費管理上,以社保費系統(tǒng)上線為契機,制定社保繳費登記業(yè)務(wù)流程,統(tǒng)一和規(guī)范社保派碼;制定社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的導(dǎo)入錄入流程,進一步規(guī)范社保應(yīng)征數(shù)據(jù)的管理。進一步落實稅費“一體化管理”,摸清費源情況,掌握有效費源和重點費源,加強欠費管理,建立欠費檔案和清理欠費臺帳,認真開展社保費自查自糾工作,嚴格規(guī)范社保費征管程序,建立和完善社保費的管理制度,促進了社保費征繳水平的明顯提升。
三、規(guī)范執(zhí)法行為和整治稅收秩序齊頭并進,增創(chuàng)了依法治稅新優(yōu)勢
堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終,以推進執(zhí)法責任制建設(shè)為主線,切實加強執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察,有效地規(guī)范了執(zhí)法行為,降低了執(zhí)法風險。同時大力整頓和規(guī)范稅收秩序,加大力度打擊涉稅違法行為,進一步堵塞征管漏洞,積極在我市營造公平競爭的稅收法治環(huán)境。
第2篇 地稅局年底總結(jié) 2000字
**年以來,在滄州市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞省局“三優(yōu)兩促進”和**市局“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”的總體工作思路活,堅持以組織收入為中心,以規(guī)范執(zhí)法和優(yōu)化服務(wù)為驅(qū)動,認真做好“信息管稅、素質(zhì)提升、質(zhì)效考核”文章,凝心聚力抓落實,開拓創(chuàng)新求突破,推進全市地稅工作有效開展,圓滿地完成了全年各項目標任務(wù)。
一、圍繞中心,強化措施,各項稅費收入穩(wěn)步增長
面對嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢,我局圍繞組織收入這一中心工作,從保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的大局出發(fā),堅定信心,明確思路,年初即制定59項重點工作和18項“定位對標,爭創(chuàng)一流”目標,狠抓稅收征管,挖掘稅收潛力,連續(xù)提前實現(xiàn)開門紅、雙過半,為市局擔了擔子,為地方政府分憂解難。1-12月份,我局共組織各項收入**萬元,同比增收78491萬元,增長**%。其中:稅收收入完成193320萬元,同比增收**萬元,增長23.92%,超收**萬元;社保費全年累計完成**萬元,同比增收3**萬元,同比增收24.39%。
為切實抓好組織收入工作,我局采取了系列積極有效的措施:一是統(tǒng)一思想,堅定信心。組織召開收入專題會議,制定《關(guān)于進一步加強組織收入工作的意見》,以“十項重點工作”為突破口,全力打好收入任務(wù)攻堅戰(zhàn),確保組織優(yōu)質(zhì)稅收。二是嚴格收入目標考核。嚴格落實班子成員分片包干制,層層簽訂收入責任狀,要求班子成員帶相關(guān)科長到分包分局進行摸底。同時成立以一把手為組長的督導(dǎo)組,實行“周調(diào)度、月匯報”制度,及時掌握稅源變化和收入情況。并積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強聯(lián)系協(xié)調(diào),調(diào)動一切積極因素,促進稅收收入的增長。三是強化稅源監(jiān)控。進一步加強對建筑安裝、房地產(chǎn)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)和項目的控管力度,集中優(yōu)勢力量管好稅收大戶;加強農(nóng)村新民居建設(shè)稅收管理,監(jiān)控開工項目9個,入庫稅款**萬元,其中營業(yè)稅**萬;對轄區(qū)內(nèi)重大稅源、特別是新增稅源,實行跟蹤制度,強化收入動態(tài)監(jiān)控,確保稅款及時足額入庫。四是加強稅源戶籍管理。落實稅收管理員制度和納稅人戶籍管理制度,以國地稅、工商信息比對為抓手,開展漏征漏管戶大清查、大排查,繼續(xù)加強臨界于起征點個體工商戶的定額調(diào)查工作。五是強化單稅種征管。加強存量房交易軟件運行,共受理業(yè)務(wù)**筆,增收契稅261萬元。六是加大納稅評估力度。開展餐飲業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、制造業(yè)等4個行業(yè)的專項評估,查補入庫稅款**萬元;主動篩選建筑業(yè)所得稅貢獻率低于預(yù)警值企業(yè)的專項評估,共入庫稅款287萬元。七是加強綜合治稅工作。繼續(xù)完善“綜合治稅信息交換平臺”,每季以政府名義通報各成員單位信息上報情況,強化信息分析和成果應(yīng)用。1-12月份我局通過綜合治稅新增稅務(wù)登記**戶,監(jiān)控新上工程項目2個,增加稅收**萬元。八是加大稽查力度。開展日常和專項稽查,做好查前告知工作,充分發(fā)揮稽查尖刀威懾作用。共稽查193戶,實現(xiàn)稽查收入**萬元。九是加強社保費的征收管理。強化重點費源監(jiān)控,加強部門配合,聯(lián)合開展擴面、檢查、宣傳、清欠等工作,確保完成社保費征收任務(wù)。
二、豐富內(nèi)容,拓展功能,納稅服務(wù)質(zhì)效顯著提升
按照省、市局《關(guān)于打造優(yōu)秀品牌優(yōu)化納稅服務(wù)的實施意見》和《關(guān)于提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的指導(dǎo)意見》,修訂我局納稅服務(wù)規(guī)范,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)改善發(fā)展環(huán)境。一是抓好服務(wù)措施落實。把每月第一個星期二的“局長接待日”作為品牌經(jīng)營,向社會廣泛推介,真正在全社會叫響,做實。探索建立納稅服務(wù)需求和納稅人滿意度定期調(diào)查制度,多層次、多渠道開展納稅人調(diào)查。二是強化稅收宣傳。一是拍攝納稅服務(wù)、綜合治稅、基層工作、網(wǎng)上辦稅宣傳片四期,在**電視臺《聚焦欄目》進行滾動播出;組織稅收開放日、稅收進課堂、“我心中的稅收”繪畫比賽,協(xié)助**市局成功舉辦“稅苑杯”全國小小說大賽,收到參賽作品1000多篇,作者涉及全國20多個省市自治區(qū),取得稅收宣傳與文學創(chuàng)作聯(lián)姻的成功示范,收到良好的社會宣傳效果。三是拓展納稅服務(wù)功能。繼續(xù)優(yōu)化辦稅流程,從滿足納稅人合理需求入手,鞏固完善“一城式”、“一站式”、“一次式”、“一戶式”、“一窗式”、“一網(wǎng)式”的“六個一”服務(wù)模式。網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳全面上線運行,我局通過網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳共接收涉稅申請**件,受理**件,待受理549件,占**地稅系統(tǒng)受理業(yè)務(wù)總量一半以上;深化國地稅聯(lián)合辦稅,聯(lián)合開展稅收宣傳5次、辦理稅務(wù)登記**戶、開展定額核定管理**戶次、信譽等級評定共管戶a級**戶、b級**戶、c級37戶,受到了納稅人普遍歡迎。
三、規(guī)范執(zhí)法,防范風險,依法行政水平逐步提高
一是嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)。認真堅持“依法征稅,應(yīng)收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則,強化組織收入調(diào)度,全面落實稅收政策。
二是嚴格落實執(zhí)法崗責和過錯追究制度。堅持“有崗必有責、失責必追究”的原則,召開10次稅源與征管狀況分析例會,對存在的問題查找原因,提出預(yù)防措施,逐步提高依法行政水平。三是強化教育學習。全面貫徹《稅收違法違紀行為處分規(guī)定》,通過集中學習、全員考試、舉辦知識競賽等形式,使廣大干部熟悉《規(guī)定》的具體內(nèi)容,從而自覺用稅收法紀約束、規(guī)范自身 的涉稅行為。
四、強化教育,績效管理,優(yōu)秀團隊建設(shè)成效顯著
第3篇 地稅局年底工作總結(jié)3000字 5600字
xx年是全市地稅的管理年、落實年,是推進地稅事業(yè)科學發(fā)展的關(guān)鍵一年。根據(jù)當前形勢和任務(wù),xx年度全市地稅工作的總體要求是:全面貫徹全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議和市委xx屆六次全會精神,深入落實科學發(fā)展觀,圍繞服務(wù)科學發(fā)展、共建和諧稅收的主題,以組織收入為中心任務(wù),抓住質(zhì)效建設(shè)這一主線,突出加強管理和優(yōu)化服務(wù)“兩個重點”,統(tǒng)籌經(jīng)濟與稅收、執(zhí)法與服務(wù)、治稅與治隊“三個關(guān)系”,不斷優(yōu)化“五大工程”,推動汕頭地稅實現(xiàn)和諧發(fā)展、科學發(fā)展,為我市保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻。
(一)著力提高組織收入質(zhì)效,確保稅費收入平穩(wěn)持續(xù)增長
1、堅決落實組織收入原則。正確處理組織收入和依法治稅的關(guān)系,堅決制止有稅不收和人為調(diào)節(jié)收入進度,杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉(zhuǎn)引稅款和虛收空轉(zhuǎn)。嚴格按照法定權(quán)限和程序辦理減免稅和緩繳稅款審批,嚴禁違規(guī)減免稅和緩繳稅款。嚴格控制新欠,大力清繳陳欠。(吳志堅副局長牽頭,計財科主辦,稅政科等有關(guān)部門配合)
2、嚴格落實收入考核責任制。要進一步健全考核制度,明確收入任務(wù),堅持一級抓一級,一級對一級負責,確保任務(wù)、責任、措施三落實。要嚴格考核制度執(zhí)行,把收入任務(wù)完成情況作為考核各級班子的“硬指標”,實行“一票否決”制。對工作不力、有稅不收、亂收稅的,要堅決追究單位和有關(guān)責任人的責任。(吳志堅副局長牽頭,計財科主辦,監(jiān)察室等有關(guān)部門配合)
3、加強稅源分析預(yù)測。要密切跟蹤宏觀經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營形勢,加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況以及稅源變化情況的分析力度,及時掌握收入異動,牢牢把握組織收入主動權(quán)。要依托“大集中”信息化平臺,對全市稅源實施動態(tài)監(jiān)控,建立健全重點稅源地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的常規(guī)分析制度,利用稅負警戒線指標進行稅收評估,為加強征管提供依據(jù),努力實現(xiàn)每個月份、每個季度達到收入目標,確保全年計劃任務(wù)圓滿完成。(吳志堅副局長牽頭,計財科主辦,征管科、信息科等有關(guān)部門配合)
4、推進社保費擴面增收。要繼續(xù)圍繞“管理的精細化、宣傳的經(jīng)常化、考核的制度化”的目標,深入開展社保費宣傳工作,以宣傳促擴面,以擴面帶宣傳,積極配合各級政府做好社保費擴面征繳工作。要建立健全稅收和社保費“同征、同管、同查”長效機制,進一步完善大集中社保費征管模塊的應(yīng)用,嚴格規(guī)范社保費征管程序,確保社?;鸢踩?,促進社保費收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要貫徹落實省級養(yǎng)老保險金直接劃解新辦法,促進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌。
5、嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。從講政治的高度,充分發(fā)揮稅收調(diào)控經(jīng)濟的職能作用,強化政策落實不到位就是收“過頭稅”的觀念,積極貫徹執(zhí)行好扶持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施。同時要關(guān)注國家政策調(diào)整的動態(tài),加強經(jīng)濟稅源調(diào)查研究,盡量減輕對組織收入帶來的震蕩,把握組織收入主動權(quán)。(吳志堅副局長牽頭,稅政科主辦,計財科等有關(guān)部門配合)
(二)著力提高稅收征管質(zhì)效,全面提升基礎(chǔ)管理水平
6、加大經(jīng)濟戶口清理力度。要按照機構(gòu)改革后的新格局,進一步建立健全經(jīng)濟戶口的巡查制度,落實“定范圍、定時間、定檢查”的管理責任制,配套相應(yīng)的量化考核辦法,完善與工商、國稅等部門定期信息交換機制,強化靜態(tài)管理和實地調(diào)查,注重對比分析,切實解決跑、冒、滴、漏問題。(吳志堅副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭,征管科主辦,市局有關(guān)部門配合)
7、加大對主體稅種征管力度。對營業(yè)稅,要落實新修訂的營業(yè)稅暫行條例及其實施細則,加強對建筑安裝、房地產(chǎn)銷售、土地轉(zhuǎn)讓以及飲食娛樂業(yè)的控管,對貨運車輛落實“定期定額,集中征收”的方式,在繳納車船稅環(huán)節(jié)進行把關(guān)一并征收,進一步堵塞征管漏洞;對企業(yè)所得稅,要貫徹新企業(yè)所得稅法及其配套辦法,通過加強企業(yè)實際收入和成本的測算,有針對性實施以查促收,確保企業(yè)稅負與經(jīng)營實際相符合;對個人所得稅,要重點抓好“三個強化”:強化全員全額扣繳,強化高收入者特別是年所得12萬元以上個人的申報管理工作,強化對自然人股東“利息股息紅利所得”項目的征管。(吳志堅副局長牽頭,稅政科主辦,征管科、計財科等有關(guān)部門配合)
8、創(chuàng)新稅源管理模式。要積極探索建立“以信息共享為基礎(chǔ),以分類管理為核心,以征管流程為導(dǎo)向,優(yōu)化服務(wù),強化評估”的專業(yè)化稅源管理新模式。按照“抓大控中規(guī)范小”的要求,對重點稅源,實行分行業(yè)與專業(yè)化管理相結(jié)合的方式強化監(jiān)控;對一般稅源,實行管事與管戶相結(jié)合的專業(yè)化管理;對零星稅源實行源泉控管綜合治理。(吳志堅副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭,征管科主辦,計財科、稅政科、信息科等有關(guān)部門配合)
9、完善稅管員制度和納稅評估制度。按照稅源專業(yè)管理新模式的要求,改變現(xiàn)有稅收管理員崗位設(shè)置,把稅管員的工作職責轉(zhuǎn)變到稅源監(jiān)控、政策輔導(dǎo)和納稅服務(wù)上來,實現(xiàn)稅源管理的科學化和精細化。要積極探索建立納稅評估員管理制度,完善納稅評估業(yè)務(wù)規(guī)程,健全納稅評估業(yè)務(wù)配套制度,全面規(guī)范納稅評估業(yè)務(wù)操作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)評估系統(tǒng)試用工作,探索具有汕頭地稅特色的評估方法,在推進建筑安裝業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅源控管系統(tǒng)試點工作的基礎(chǔ)上,進一步加強工業(yè)企業(yè)和餐飲、旅店等服務(wù)業(yè)的納稅評估。(吳志堅副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭,征管科主辦,稅政科等有關(guān)部門配合)
10、加大發(fā)票管理力度。要堅持以票管稅與數(shù)據(jù)管稅相結(jié)合,深化發(fā)票管理綜合改革。推行發(fā)票在線應(yīng)用系統(tǒng),建立防偽新機制。簡并發(fā)票種類,適時開展發(fā)票換版。推行網(wǎng)上購票,強化發(fā)票領(lǐng)購管理,嚴格以舊換新和限量限額制度。嚴厲打擊發(fā)票違法行為,曝光制售和使用假發(fā)票的典型案件,震懾不法分子。(吳志堅副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭,征管科主辦,稽查局、信息科等有關(guān)部門配合)
11、不斷深化數(shù)據(jù)應(yīng)用管理。要按照數(shù)字化、標準化、責任化的要求,以優(yōu)化征管信息系統(tǒng)為核心,加大信息資源整合力度,實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通共享。要強化數(shù)據(jù)管理崗位職責,加強數(shù)據(jù)源頭采集管理和監(jiān)控,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實、完整、準確,建立健全有效的數(shù)據(jù)管理體系。要深化數(shù)據(jù)應(yīng)用,逐步建立覆蓋各稅(費)種、各業(yè)務(wù)序列、各工作領(lǐng)域的數(shù)據(jù)加工開發(fā)應(yīng)用體系,實現(xiàn)以數(shù)據(jù)強化管理、以數(shù)據(jù)監(jiān)控執(zhí)法、以數(shù)據(jù)考核工作、以數(shù)據(jù)支持決策。(吳志堅副局長牽頭,信息科主辦,征管科、計財科等有關(guān)部門配合)
(三)著力提高依法治稅質(zhì)效,營造稅收法治環(huán)境
12、規(guī)范稅收執(zhí)法行為。要認真總結(jié)實施執(zhí)法責任考核的經(jīng)驗,促進系統(tǒng)功能的完善,嚴格過錯追究,切實減少執(zhí)法過錯。要研究降低稅收執(zhí)法風險的具體措施,通過推行日常執(zhí)法檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)存在問題和落實整改措施,促進稅收執(zhí)法和政策執(zhí)行走上規(guī)范化軌道。要繼續(xù)開展規(guī)范性文件清理,做好重大案件審理工作,推進實體和程序公平,依法保障納稅人合法權(quán)益,構(gòu)建公平、公正、透明的稅收法治環(huán)境。
13、加大稽查執(zhí)法力度。要堅持“標本兼治、綜合治理”的原則,深入開展稅收專項檢查和專項整治,積極探索構(gòu)建稅務(wù)稽查與稅收征管、納稅評估的良性互動機制,建立稽查案件查后分析制度,加強行業(yè)典型案例、重大案件的專項分析,落實以查促收、以查促管。要推進分級分類稽查,加大涉稅違法大案要案的查處力度,有效打擊各種偷逃稅行為。(莊順明紀檢組長牽頭,稽查局主辦,征管科等有關(guān)部門配合)
14、加強稅法宣傳。整合稅收宣傳資源,創(chuàng)新宣傳方法,積極舉辦形式多樣的稅收政策宣講會,重點加強對納稅人的稅法培訓,幫助納稅人更好地掌握稅收知識,促進依法誠信納稅。要按照“三個貼近”的思路,精心組織好建國60周年、地稅成立 15周年、第18個稅收宣傳月等宣傳活動,在繼續(xù)開展“五送”活動的基礎(chǔ)上,積極探索多形式多渠道的宣傳方式,通過電視、廣播、報刊等媒體和群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳稅收法律法規(guī)和政策,做好“xx”普法工作,全面落實政府信息公開,努力打造稅法宣傳品牌,提高稅法遵從度和納稅滿意度。(鄭友聲副局長牽頭,辦公室主辦,納稅人服務(wù)中心、稅政科等有關(guān)部門配合)
(四)著力提高納稅服務(wù)質(zhì)效,構(gòu)建和諧征納關(guān)系
15、完善納稅服務(wù)體系。要以法律、法規(guī)為依據(jù),以納稅人需求為導(dǎo)向,建立健全納稅服務(wù)體系,實現(xiàn)納稅服務(wù)制度化、規(guī)范化。要完善納稅服務(wù)內(nèi)部協(xié)調(diào)機制,健全納稅服務(wù)崗責體系和工作制度,完善服務(wù)考核指標體系,嚴格服務(wù)質(zhì)量考核,確保納稅服務(wù)職責落到實處。開展納稅人需求調(diào)查,引入服務(wù)質(zhì)量納稅人評價機制。(鄭友聲副局長牽頭,納稅人服務(wù)中心主辦,征管科等有關(guān)部門配合)
16、完善辦稅系統(tǒng)。要繼續(xù)以便捷辦稅為重點,廣泛推行以網(wǎng)絡(luò)辦稅為主的多種申報繳稅方式,程度地為納稅人辦稅提供便利。要繼續(xù)加大網(wǎng)報系統(tǒng)的推廣力度,加強宣傳培訓,引導(dǎo)符合條件的納稅戶應(yīng)用網(wǎng)報,使網(wǎng)報系統(tǒng)得到更廣泛、更普遍的應(yīng)用。要拓展網(wǎng)上辦稅功能,推行網(wǎng)上發(fā)票領(lǐng)購和業(yè)務(wù)表單下載,逐步實現(xiàn)所有涉稅事項能夠網(wǎng)上辦理等目標。(吳志堅副局長、蔡儻生副調(diào)研員牽頭,征管科主辦,信息科等有關(guān)部門配合)
17、拓寬服務(wù)渠道。要認真落實“兩個減負”,優(yōu)化辦稅流程,簡化辦稅程序,清理表證單書,降低納稅人辦稅成本,針對納稅人的不同需求,創(chuàng)新服務(wù)方式,試行開展全程、預(yù)約、提醒等個性化服務(wù)。要整合辦稅服務(wù)廳、12366服務(wù)熱線、網(wǎng)站等各類服務(wù)資源,突出服務(wù)特色,建立功能齊全、方便快捷的服務(wù)平臺,發(fā)揮服務(wù)資源的集約效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。(鄭友聲副局長牽頭,納稅人服務(wù)中心主辦,征管科等有關(guān)部門配合)
(五)著力提高隊伍建設(shè)質(zhì)效,增強和諧發(fā)展的生機活力
18、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。要嚴格按照上級的部署,扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,重點抓好針對問題制定方案、公布方案促進整改、突出重點解決問題、區(qū)分層次完善制度等四個環(huán)節(jié),抓好存在問題的整改落實。認真做好學習實踐活動總結(jié)工作,并采取適當方式向黨員、群眾通報。開展群眾滿意度測評,完善整改落實措施,有效解決學習實踐活動中尚未解決的突出問題。要堅持理論與實踐相結(jié)合,深入研究、整合優(yōu)化五大工程,進一步打破舊的思維定勢,破除體制機制障礙,著力建設(shè)保障科學發(fā)展的長效機制。深入開展“四個更加滿意”落實情況調(diào)研,進一步增強廣大干部職工的使命感和責任感,著力提高各級服務(wù)大局的自覺性和積極性。(莊順明紀檢組長牽頭,機關(guān)黨辦主辦,市局各部門配合)
19、加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要狠抓“一把手工程”落實,提高“三好班子”創(chuàng)建水平,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、知識結(jié)構(gòu),進一步將各級班子建設(shè)成為政治堅定、心系群眾、作風過硬、能力較強的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要創(chuàng)新考核機制,對各級班子的全局觀念與大局意識、執(zhí)行政策情況、工作差錯率、納稅人和社會的滿意率等實行全面量化考核。要認真落實民主集中制,完善集體議事規(guī)則,推進決策的科學化和民主化。
20、進一步激發(fā)隊伍活力。要深化干部人事制度改革,完善干部任免、交流、回避、任期制等辦法,健全干部選拔任用和管理培養(yǎng)機制,創(chuàng)新干部選拔方式,形成選人用人新機制,調(diào)動各級干部積極性。要加強崗責體系建設(shè),全面梳理各級各部門業(yè)務(wù)流程,將部門職責細化為科學合理的崗位職責體系,形成嚴密的工作鏈條,進一步優(yōu)化人力資源配置。要積極探索建立科學的干部績效考核機制,實行稽查人員準入制度,試點推行能級管理,拓寬干部發(fā)展進步渠道。要深入推進教育培訓工程,針對不同類型、不同層次、不同崗位干部職工的需求,以崗位業(yè)務(wù)和能力建設(shè)為重點,抓好一線干部的崗位技能培訓和領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)培訓;以稅務(wù)稽查、納稅評估、稅收政策研究、稅收經(jīng)濟分析、反避稅等為重點,加強高層次、專業(yè)化人才培訓。
21、促進隊伍內(nèi)部和諧。要關(guān)心干部職工的工作生活和身心健康,在條件允許的情況下,提高干部職工福利待遇,把好事辦好、實事辦實,形成暖人心、穩(wěn)人心和聚人心的良好局面。要廣泛開展文明創(chuàng)建活動,樹立先進典型,引導(dǎo)和激發(fā)廣大干部職工奮發(fā)有為、爭創(chuàng)一流的進取精神,以及愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的拼搏精神。要進一步發(fā)揮黨團工青婦組織的職能作用,開展多種形式的文體活動,大力加強積極向上的地稅文化建設(shè),著力營造健康和諧的文化氛圍。(莊順明紀檢組長牽頭,機關(guān)黨辦主辦,市局各部門配合)
(六)著力提高反腐__質(zhì)效,保證地稅事業(yè)健康發(fā)展
22、深入開展反腐__教育。以廉政文化建設(shè)為抓手,運用正反面典型和現(xiàn)代化信息技術(shù)等手段,深入開展反腐__教育,積極構(gòu)建反腐__“大宣教”格局,提高地稅隊伍防范執(zhí)法風險和廉政風險的意識,同時抓好地稅干部“八小時”以外的教育防范,努力在教育的針對性和實效性上下功夫,積極營造清廉、__、尊廉、崇廉的良好氛圍。(莊順明紀檢組長牽頭,監(jiān)察室主辦,市局各部門配合)
23、完善預(yù)防懲治****體系。要以懲防體系管理信息系統(tǒng)上線為契機, 充分發(fā)揮大集中過程監(jiān)控功能,實施廉政監(jiān)督關(guān)口前移,構(gòu)建執(zhí)法管理事前、事中、事后全過程的嚴密監(jiān)控體系,深入推進科技__。要嚴格行政行為過錯責任追究制,建立健全領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位“三位一體”的反腐__責任制體系,切實做到用制度管權(quán)、管事、管人。要進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)的黨風廉政建設(shè)責任,緊緊圍繞責任分解、責任考核、責任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),細化工作責任和目標要求,嚴格行政行為過錯責任追究制,完善“一把手”負責制和全員廉政責任制,促進黨風廉政建設(shè)的全面深入開展。(莊順明紀檢組長牽頭,監(jiān)察室主辦,市局各部門配合)
24、狠抓行風作風建設(shè)。在全系統(tǒng)開展“剎風整紀、強化地稅作風建設(shè)”活動,深入查找全市地稅系統(tǒng)在作風建設(shè)、納稅服務(wù)、機關(guān)效能等方面存在的盲點和弱點,制定措施,大力整改,切實解決組織紀律性不強、工作作風不實、工作效率不高、服務(wù)意識不強、工作落實不力等問題,狠剎“兩股歪風”,堅決制止損害納稅人利益的行為。組織各級黨組織圍繞轉(zhuǎn)變作風過一次專題組織生活。加強思想作風建設(shè),狠抓職業(yè)道德教育,倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)的良好風尚,增強各級各部門的大局意識、責任意識和服務(wù)意識,確保政令暢通、令行禁止,保證市局黨組的各項工作部署落到實處。加強作風監(jiān)督檢查,建立作風持續(xù)改進的長效機制,使全市地稅系統(tǒng)作風有明顯轉(zhuǎn)變、精神狀態(tài)有明顯改觀、工作效率有明顯提高。(莊順明紀檢組長牽頭,監(jiān)察室主辦,機關(guān)黨辦等有關(guān)部門配合)