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水電工程管理制度旨在確保水電項(xiàng)目的順利進(jìn)行，保障工程質(zhì)量和安全，優(yōu)化資源分配，提升工作效率，主要包括以下幾個(gè)方面：
1. 工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理
2. 施工過(guò)程管理
3. 質(zhì)量控制與安全管理
4. 設(shè)備與材料管理
5. 工程進(jìn)度管理
6. 成本控制與財(cái)務(wù)管理
7. 環(huán)境保護(hù)與社會(huì)責(zé)任
8. 合同與風(fēng)險(xiǎn)管理
包括哪些方面
1. 工程規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理：涵蓋項(xiàng)目前期的可行性研究、選址、設(shè)計(jì)審查、圖紙審批等，確保設(shè)計(jì)方案符合規(guī)范并滿足項(xiàng)目需求。
2. 施工過(guò)程管理：包括施工組織設(shè)計(jì)、施工人員培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、施工進(jìn)度跟蹤等，確保施工有序進(jìn)行。
3. 質(zhì)量控制與安全管理：建立質(zhì)量檢查制度，執(zhí)行安全規(guī)程，預(yù)防事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量和施工安全。
4. 設(shè)備與材料管理：規(guī)范設(shè)備采購(gòu)、使用、維護(hù)流程，嚴(yán)格控制材料質(zhì)量，確保工程所需物資充足且合規(guī)。
5. 工程進(jìn)度管理：制定詳細(xì)的工程進(jìn)度計(jì)劃，實(shí)施進(jìn)度監(jiān)控，及時(shí)調(diào)整計(jì)劃以應(yīng)對(duì)可能的延誤。
6. 成本控制與財(cái)務(wù)管理：合理預(yù)算，有效控制成本，確保財(cái)務(wù)透明，防止浪費(fèi)。
7. 環(huán)境保護(hù)與社會(huì)責(zé)任：遵守環(huán)保法規(guī)，實(shí)施綠色施工，關(guān)注社區(qū)影響，承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。
8. 合同與風(fēng)險(xiǎn)管理：妥善處理合同條款，識(shí)別并規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，保障公司利益。
重要性
水電工程管理制度的重要性在于：
1. 保證工程質(zhì)量和安全：通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的管理流程，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。
2. 提高效率：明確職責(zé)，優(yōu)化資源配置，減少工作延誤，提高工作效率。
3. 控制成本：精細(xì)化管理，防止資金浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益。
4. 維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)：遵守法律法規(guī)，履行社會(huì)責(zé)任，提升企業(yè)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
方案
1. 制定詳盡的管理制度：結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，制定全面、具體、操作性強(qiáng)的管理制度。
2. 建立專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)：培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，組建高效管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)制度的執(zhí)行和監(jiān)督。
3. 培訓(xùn)與教育：定期對(duì)員工進(jìn)行制度培訓(xùn)，提高其理解和執(zhí)行能力。
4. 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理：根據(jù)工程進(jìn)展和外部環(huán)境變化，適時(shí)調(diào)整和完善管理制度。
5. 強(qiáng)化考核與激勵(lì)：設(shè)立考核機(jī)制，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，激勵(lì)員工遵守制度，提高執(zhí)行力。
6. 信息化管理：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程管理的數(shù)字化和智能化，提高管理效能。
水電工程管理制度的建立與執(zhí)行，將為項(xiàng)目的成功實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
水電工程管理制度范文
第1篇 水利水電工程安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)全局的安全生產(chǎn)管理,規(guī)范局屬各單位安全生產(chǎn)會(huì)議制度,依據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)有文件精神,結(jié)合我局的安全生產(chǎn)情況,特制定本制度。
第二條 本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍(以下簡(jiǎn)稱局屬各單位)。
第二章 會(huì)議類(lèi)別及內(nèi)容
第一節(jié) 安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議
第三條 工程局安全監(jiān)察委員會(huì)每年召開(kāi)兩次全體成員會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開(kāi)安全監(jiān)察委員會(huì)全體成員會(huì)議,安全監(jiān)察委員會(huì)主任主持會(huì)議。
1、會(huì)議內(nèi)容:
1)研究貫徹、國(guó)務(wù)院和上級(jí)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)方針、政策,指導(dǎo)局屬各單位安全生產(chǎn)管理工作。
2)研究決定工程局及局屬各單位安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的處理意見(jiàn)。
3)審定工程局年度安全工作報(bào)告。
4)審定年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)兌現(xiàn)及安全工作考核獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。
5)安全監(jiān)察委員會(huì)辦公室及有關(guān)單位提議需要研究決定的其他安全問(wèn)題。
2、會(huì)議記錄:會(huì)議內(nèi)容由安監(jiān)辦進(jìn)行記錄,根據(jù)會(huì)議決議的重要程度,適時(shí)形成《中國(guó)水利水電第三工程局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,安監(jiān)委主任簽發(fā),并由安監(jiān)委主任確定發(fā)放范圍。
第四條 局屬各單位各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)每年至少召開(kāi)四次安全委員會(huì)全體成員會(huì)議,遇有特殊情況隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員全體會(huì)議,安委會(huì)主任主持會(huì)議。
1、會(huì)議內(nèi)容:
1)研究貫徹國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)政策和法規(guī),指導(dǎo)本單位安全生產(chǎn)管理工作。
2)研究處理本單位安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
3)審定本單位年度安全獎(jiǎng)懲結(jié)果。
2、會(huì)議記錄:會(huì)后形成《安委會(huì)會(huì)議紀(jì)要》,會(huì)議紀(jì)要要由安委會(huì)主任簽發(fā),并確定發(fā)放范圍。
第二節(jié) 年度安全生產(chǎn)工作會(huì)議
第五條 工程局每年在局工作會(huì)議期間召開(kāi)一次全局安全生產(chǎn)工作會(huì)議,會(huì)議由工程局相關(guān)副局長(zhǎng)主持。
1、參加人員:工程局黨政工領(lǐng)導(dǎo)、局屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)及分管安全行政副職、局機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。
2、會(huì)議內(nèi)容:
1)總結(jié)工程局上年度安全生產(chǎn)工作情況,安排部署工程局下一年度安全生產(chǎn)工作。
2)通報(bào)上年度各單位安全考核情況,兌現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
3)表彰獎(jiǎng)勵(lì)上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、集體、個(gè)人及項(xiàng)目經(jīng)理。
4)生產(chǎn)性傷亡事故單位第一責(zé)任人“說(shuō)清楚”。
5)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位經(jīng)驗(yàn)介紹。
6)簽定本年度安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
3、會(huì)議記錄:由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)簽到及記錄會(huì)議內(nèi)容,會(huì)議材料發(fā)各單位。
第六條 局屬各單位必須每年召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議,各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人必須參加,按照安全生產(chǎn)責(zé)任制負(fù)有安全生產(chǎn)管理的有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人都要參加會(huì)議,會(huì)議時(shí)間、內(nèi)容由各單位自行確定。
第三節(jié) 年度安全科長(zhǎng)工作會(huì)議
第七條 工程局每年在“全國(guó)安全月”活動(dòng)期間召開(kāi)一次全局安全科長(zhǎng)工作會(huì)議,工程局分管安全的副局長(zhǎng)主持會(huì)議。
1、參加人員:局分管安全副局長(zhǎng)、局工會(huì)主席、安監(jiān)委有關(guān)成員、各單位安全科長(zhǎng)及基地服務(wù)單位主管安全的負(fù)責(zé)人。
2、會(huì)議內(nèi)容:
1)總結(jié)上半年全局安全生產(chǎn)工作,部署下半年工作要點(diǎn)。
2)通報(bào)全局交通、消防工作情況。
3)通報(bào)上半年工傷事故情況,事故單位安全科長(zhǎng)“說(shuō)清楚”。
4)各單位交流安全生產(chǎn)管理情況。
5)通報(bào)全局安全員年度考核結(jié)果。
3、會(huì)議記錄:會(huì)后形成匯報(bào)材料,報(bào)局安監(jiān)委審定。
第四節(jié) 安監(jiān)委辦公室專(zhuān)題會(huì)議
第八條 根據(jù)每年安全生產(chǎn)情況,工程局安監(jiān)委辦公室不定期召開(kāi)一些與安全生產(chǎn)管理有關(guān)的專(zhuān)題會(huì)議。如安全生產(chǎn)管理研討會(huì)、安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、安全生產(chǎn)檢查、考核會(huì)和安全生產(chǎn)事故處理、分析會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。
第九條 各種安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議根據(jù)實(shí)際情況,參加單位和人員必須與安全生產(chǎn)專(zhuān)題有關(guān)的,安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議必須做好會(huì)議記錄,形成相關(guān)材料,需要轉(zhuǎn)發(fā)的由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十條 各單位每年都要建立安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議制度,形成對(duì)本年度安全生產(chǎn)管理的補(bǔ)充工作。各種安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議必須做到有記錄、有內(nèi)容、有建議,重要的專(zhuān)題會(huì)議可以請(qǐng)工程局或主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加。對(duì)于重大生產(chǎn)安全事故的有關(guān)調(diào)查、處理專(zhuān)題會(huì)議情況要形成專(zhuān)題報(bào)告,及時(shí)報(bào)送局安監(jiān)委。
第五節(jié) 月安全生產(chǎn)工作例會(huì)
第十一條 局屬各單位每月必須召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì),各單位安全第一責(zé)任人主持會(huì)議。
1、參加人員:各單位領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)責(zé)任人、工區(qū)、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人及安全部門(mén)責(zé)任人。
2、會(huì)議內(nèi)容:
1)學(xué)習(xí)貫徹、國(guó)務(wù)院和上級(jí)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)方針。
2)總結(jié)上月施工生產(chǎn)中存在的安全問(wèn)題,布置下月安全生產(chǎn)計(jì)劃及對(duì)上月發(fā)生的安全事故進(jìn)行處理。
3)進(jìn)行安全辯識(shí),確認(rèn)重大不安全隱患,擬定預(yù)控措施。
4)通報(bào)批評(píng)上月安全考評(píng)結(jié)果。
3、會(huì)議記錄:會(huì)后形成《月安全通報(bào)》或《安全簡(jiǎn)報(bào)》。
第六節(jié) 周班組安全會(huì)議
第十二條 局屬各單位班組每周必須召開(kāi)一次班組安全會(huì),各班組負(fù)責(zé)組織會(huì)議。
1、參加人員:各班組全體成員、安全監(jiān)察員。
2、會(huì)議內(nèi)容:
1)結(jié)合實(shí)際問(wèn)題學(xué)習(xí)討論上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)安全規(guī)程;研究解決班組在安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題;檢查不安全隱患和提出在安全生產(chǎn)方面的合理建議;交流安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)及分析事故教訓(xùn)等。
2)總結(jié)上周安全工作,并對(duì)班組各崗位進(jìn)行安全講評(píng),研究布置下周工作。
3)根據(jù)本班組的階段性施工特性,進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí),制定相應(yīng)控制措施。
3、會(huì)議記錄:各班組指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)記錄備查,重大事宜應(yīng)以文字方式上報(bào)上級(jí)部門(mén)及時(shí)解決。
第三章 會(huì)議組織
第十三條 工程局安全監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議、全局安全科長(zhǎng)工作會(huì)議和安監(jiān)委辦公室專(zhuān)題會(huì)議由局安監(jiān)委辦公室組織。上述會(huì)議的通知、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)工作、會(huì)議決定、會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)議記錄、會(huì)議材料發(fā)放、歸檔等工作一并由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)。
第十四條 局屬各單位安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議、年度安全工作會(huì)議、安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)議和月安全生產(chǎn)例會(huì)由各單位安全職能部門(mén)組織,周班組安全會(huì)議由各班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織。相關(guān)會(huì)議材料的準(zhǔn)備、記錄、整理、發(fā)放、上報(bào)、歸檔等按各單位有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 附 則
第十五條 本制定解釋權(quán)歸工程局安監(jiān)委辦公室。
第十六條 本制定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第2篇 水利水電工程安全技術(shù)、措施管理制度
第一章 總 則
第一條 為了有效控制我局施工生產(chǎn)過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),保障施工人員的健康和安全,利用安全技術(shù)措施創(chuàng)造或改善施工現(xiàn)場(chǎng)的安全條件,結(jié)合我局施工生產(chǎn)的特點(diǎn),特制定本管理制度。
第二條 安全技術(shù)措施的制訂應(yīng)在施工過(guò)程危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上遵循安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行的原則,注重措施的適用性和可操作性。
第三條 安全技術(shù)措施的范圍包括:
1、改善施工環(huán)境和生產(chǎn)條件,防止傷亡事故發(fā)生或財(cái)產(chǎn)損失的措施。
2、保護(hù)作業(yè)人員的身體健康,防止職業(yè)中毒和職業(yè)病發(fā)生的措施。
3、保證施工生產(chǎn)順利進(jìn)行而抵御自然破壞能力的措施。
第四條 安全技術(shù)交底應(yīng)分部、分項(xiàng)、分專(zhuān)業(yè)工種進(jìn)行。
第二章 安全技術(shù)措施的編制
第五條 各施工單位的工程技術(shù)部門(mén)為本單位安全技術(shù)措施編制的主責(zé)部門(mén),與安全技術(shù)措施內(nèi)容相關(guān)的其它部門(mén)為參與措施會(huì)簽部門(mén)。
第六條 安全技術(shù)措施的編制工作應(yīng)根據(jù)防范事故類(lèi)別和有關(guān)規(guī)程規(guī)范的規(guī)定,由具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員完成,經(jīng)過(guò)會(huì)簽、審核、批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 安全技術(shù)措施的審核,應(yīng)由編制措施人員所在部門(mén)的負(fù)責(zé)人完成并簽證。安全技術(shù)措施的批準(zhǔn)由本單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人完成并簽證。
第八條 施工單位編制的安全技術(shù)措施應(yīng)及時(shí)報(bào)送工程建設(shè)監(jiān)理單位同意并簽證。
第九條 安全技術(shù)措施的編制應(yīng)同施工技術(shù)措施同時(shí)進(jìn)行、同步實(shí)施。對(duì)安全有重大影響作業(yè)應(yīng)單獨(dú)制訂專(zhuān)項(xiàng)的施工安全技術(shù)措施。凡涉及的重要結(jié)構(gòu)、施工設(shè)施應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)設(shè)計(jì),以保證其強(qiáng)度、剛度和安全系數(shù)。
第十條 下列單項(xiàng)工程施工(作業(yè))必須單獨(dú)編制安全技術(shù)措施(方案):
基坑支護(hù)、腳手架、模板工程、施工用電、塔吊、物料提升機(jī)、外用電梯、大型物體起重吊裝、以及爆破、水下、拆除工程等,以及
1、土石方開(kāi)挖工程爆破施工;
2、斜、豎井工程施工;
3、高排架和高棧橋施工;
4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、拆裝施工;
5、高處臨空、高處臨水和高邊坡施工;
6、雙層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè);
7、水上、水下工程施工;
8、其它對(duì)安全有重大影響的工程施工。
第三章 安全技術(shù)、措施的落實(shí)和執(zhí)行
第十一條 根據(jù)施工方案、工作環(huán)境、季節(jié)特點(diǎn)、工程特點(diǎn)和施工工人員素質(zhì)等情況,做好分部分項(xiàng)工程的安全技術(shù)交底。分部分項(xiàng)工程施工前,施工技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員要向施工班組作文字交底,填寫(xiě)《安全技術(shù)交底》。
安全技術(shù)、措施應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前由措施編制部門(mén)的有關(guān)人員向?qū)嵤﹩挝坏淖鳂I(yè)人員進(jìn)行交底并做好交底記錄。
第十二條 安全技術(shù)、措施編制部門(mén)應(yīng)及時(shí)向會(huì)簽部門(mén)及實(shí)施單位傳遞措施文件,收發(fā)措施文件的雙方簽證并保存文本及收發(fā)記錄。
第十三條 安全技術(shù)、措施由生產(chǎn)調(diào)度部門(mén)組織落實(shí),實(shí)施作業(yè)的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程由安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督。
第十四條 安全技術(shù)、措施的落實(shí)執(zhí)行結(jié)果由措施編制部門(mén)組織相關(guān)部 門(mén)和單位共同進(jìn)行驗(yàn)收,并做好驗(yàn)收記錄,參加驗(yàn)收的人員應(yīng)在驗(yàn)收記錄上簽證。
第十五條 屬于報(bào)請(qǐng)建設(shè)工程監(jiān)理單位審查批準(zhǔn)的安全技術(shù)、措施落實(shí)執(zhí)行后的驗(yàn)收,必須邀請(qǐng)監(jiān)理單位派人參加并在驗(yàn)收記錄上簽證。
第四章 安全技術(shù)、措施落實(shí)后的監(jiān)督與管理
第十六條 安全技術(shù)、措施落實(shí)形成的安全防護(hù)設(shè)施,應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查,保持有效狀態(tài)。遇有損毀、失靈、變形等情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維護(hù)或更還。
第十七條 各級(jí)安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全檢查時(shí),必須檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的有效狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)部門(mén)或作業(yè)單位提出整改要求。
第十八條 各項(xiàng)目工程部負(fù)責(zé)所在施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施的日常監(jiān)督管理。當(dāng)生產(chǎn)需要臨時(shí)變動(dòng)防護(hù)設(shè)施時(shí),作業(yè)單位必須首先向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,經(jīng)過(guò)允許方可變動(dòng),并負(fù)責(zé)防護(hù)設(shè)施的恢復(fù)。
第十九條 安全防護(hù)設(shè)施的檢查、變動(dòng)、恢復(fù)情況,應(yīng)做好相應(yīng)的記錄工作并予以保存。
第五章 附 則
第二十條 安全技術(shù)、措施文件保存期限至少五年。
第二十一條 安全技術(shù)、措施實(shí)施、檢查、驗(yàn)收及其它相關(guān)記錄保存期限至少三年。
第二十二條 本制度適應(yīng)于局屬各施工局、項(xiàng)目部、指揮部、分局及廠、處、費(fèi)用單位和各協(xié)作隊(duì)伍。
第二十三條 本制度的解釋權(quán)歸局安監(jiān)辦。
第二十四條 本制度自下發(fā)之日起施行。
第3篇 水利水電工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我局安全生產(chǎn)工作,規(guī)范安全管理,防止和減少安全事故,保障廣大員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)工程局的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》(以下簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、《中國(guó)水利水電建設(shè)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,特制定中國(guó)水利水電第三工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。
第二條 局屬各單位必須嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》,建立、健全本單位內(nèi)部的安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,嚴(yán)格遵守國(guó)家以及單位所在地地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定;嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)的國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 本規(guī)定根據(jù)工程局生產(chǎn)安全現(xiàn)狀以及今后一段時(shí)間安全生產(chǎn)工作的需要而制定。各單位應(yīng)依據(jù)本規(guī)定的總體要求,結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn),制定本單位安全生產(chǎn)管理制度。
第四條 本規(guī)定適用于局屬各單位、局機(jī)關(guān)各處室、以及由工程局所屬各單位承擔(dān)安全管理責(zé)任的各種獨(dú)資單位、合資單位和多種經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)的生產(chǎn)安全活動(dòng)。
第二章 安全管理的方針和目標(biāo)
第五條 工程局安全工作方針是:“安全第一、預(yù)防為主”。緊緊抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)督,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,確保工程局安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
第六條 工程局安全生產(chǎn)工作目標(biāo)是:健全安全生產(chǎn)保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,建設(shè)一支滿足安全生產(chǎn)管理要求的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍;各單位要建立完善的體系化的安全管理制度。杜絕重、特大安全事故,努力減少其他各類(lèi)事故的發(fā)生頻度,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
第七條 工程局遵循“以人為本”的安全生產(chǎn)管理理念,珍愛(ài)生命,關(guān)注安全,關(guān)注健康,以營(yíng)造一個(gè)安全、健康的工作環(huán)境為已任。
第三章 安全保證管理原則
第八條 工程局安全生產(chǎn)工作實(shí)行分級(jí)管理,一級(jí)抓一級(jí)。所屬各單位加強(qiáng)對(duì)下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,堅(jiān)持分級(jí)管理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第九條 安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章,杜絕違章指揮和違章操作。必須加強(qiáng)檢查、強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高全員的安全綜合素質(zhì)。營(yíng)造“珍惜生命、關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注健康”的安全生產(chǎn)氛圍,從根本上提高工程局的安全生產(chǎn)管理水平。
第十條 工程局內(nèi)部涉及眾多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,各單位要根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的具體情況,確定安全工作的重點(diǎn)。要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,也要有近期目標(biāo);要抓好重點(diǎn),防止重、特大事故的發(fā)生,又要兼顧一般,減少各類(lèi)事故的發(fā)生頻率。集團(tuán)公司及各單位的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)應(yīng)放在在建項(xiàng)目和生產(chǎn)車(chē)間。
第十一條 安全工作的第一要素是人。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體員工認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程是工程局生產(chǎn)安全的根本保證。
第十二條 在嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理事故、嚴(yán)格執(zhí)行事故責(zé)任追究制度的同時(shí),維護(hù)員工的合法權(quán)益,充分發(fā)揮全體員工在安全工作中主觀能動(dòng)作用。
第四章 安全管理體制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)
第十三條 安全管理體制
一、局長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)工作,副局長(zhǎng)協(xié)助局長(zhǎng)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
二、各部門(mén)按照職責(zé)分工在分管副局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
三、局安監(jiān)辦在主管副局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé),負(fù)責(zé)工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的協(xié)調(diào)工作。
四、根據(jù)職責(zé)分工,工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)為安全監(jiān)察委員會(huì)辦公室。
第十四條 機(jī)構(gòu)設(shè)置
一、工程局實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)察委員會(huì)(簡(jiǎn)稱安監(jiān)委)的安全組織制度。工程局安監(jiān)委由局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、局安全監(jiān)督管理相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成。工程局安監(jiān)委在局長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)工程局安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宏觀管理。
二、安監(jiān)委下設(shè)辦公室。辦公室在工程局安監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,為安監(jiān)委和工程局領(lǐng)導(dǎo)提供決策意見(jiàn)。
第十五條 職責(zé)
工程局領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)職責(zé)見(jiàn)工程局《安全生產(chǎn)責(zé)任制》。
第五章 安全管理規(guī)章制度
第十六條 安全生產(chǎn)責(zé)任制
工程局安全工作實(shí)行分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。工程局以簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式,明確各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
第十七條 安全生產(chǎn)考核管理制度
工程局定期對(duì)各單位生產(chǎn)安全進(jìn)行督查,督促各單位嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》所確定的安全生產(chǎn)責(zé)任;根據(jù)實(shí)際情況,工程局還將對(duì)其他重點(diǎn)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查或監(jiān)督,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效的落實(shí)。
工程局每年對(duì)所屬各單位進(jìn)行二次安全生產(chǎn)檢查和考核,對(duì)各單位所屬項(xiàng)目部采取抽查方式進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,并在年底根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合考核結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)定。
各單位在建立健全本單位安全生產(chǎn)管理體系的同時(shí),要進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,明確安全生產(chǎn)管理部門(mén)在企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。
第十八條 安全教育培訓(xùn)制度
按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)要求對(duì)主要安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠員工進(jìn)行安全教育和操作規(guī)程培訓(xùn)。局屬各單位必須建立安全教育培訓(xùn)制度,工程局以及所屬各單位安全第一責(zé)任人、分管安全生產(chǎn)工作的副職、項(xiàng)目經(jīng)理每年必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn);專(zhuān)職安全管理人員每年必須接受不少于40小時(shí)安全教育培訓(xùn);其他崗位人員必須接受不少于20小時(shí)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格新入廠員工及時(shí)獲得入廠安全教育,嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)制度和持證上崗制度。
第十九條 安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度
一、為了保證安全事故及時(shí)報(bào)告,工程局建立安全事故報(bào)送制度,各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程局《安全生產(chǎn)信息報(bào)送制度》。
二、為了保證工程局各類(lèi)事故統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性,以便科學(xué)、客觀地分析事故,各單位應(yīng)按照工程局的規(guī)定,按時(shí)報(bào)告事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
三、為了保證工程局內(nèi)部安全工作能得到及時(shí)、有效的交流,工程局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門(mén)能及時(shí)了解各類(lèi)事故的發(fā)生、處理和結(jié)案情況,工程局建立內(nèi)部安全工作報(bào)告制度。
第二十條 應(yīng)急預(yù)案和安全事故調(diào)查處理制度
一、工程局成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮中心。應(yīng)急指揮中心根據(jù)工程局各單位發(fā)生的重大事故和應(yīng)急事故情況,提出處理意見(jiàn)或建議,或直接對(duì)事故處理的指揮。工程局應(yīng)急指揮中心根據(jù)實(shí)際情況決定是否派員參加事故現(xiàn)場(chǎng)處理工作,并根據(jù)事故情況和發(fā)生事故單位的要求提供支持。
二、工程局應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在局安監(jiān)辦。
三、工程局各單位發(fā)生一般事故,原則上由事故單位按照“四不放過(guò)”的原則自行處理,并按規(guī)定上報(bào)工程局安委會(huì)。
第二十一條 安全事故責(zé)任追究制度
工程局實(shí)行重、特大事故責(zé)任追究制度。
第六章 安全管理制度的實(shí)施和要求
第二十二條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。工程局每年初與直屬各單位簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,并在年終按責(zé)任書(shū)內(nèi)容進(jìn)行考核。
第二十三條 各單位要按照《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和規(guī)模,設(shè)置獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職或兼職安全監(jiān)督管理人員。
第二十四條 各單位務(wù)必嚴(yán)格按ohsas18001職業(yè)健康安全管理體系要求開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作,使安全生產(chǎn)管理工作有計(jì)劃、有依據(jù)、有記錄。
第二十五條 為保證安全監(jiān)督管理工作不留空白不留死角,工程局所屬各單位應(yīng)掌握本單位安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)。
第二十六條 各單位應(yīng)按照“分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度。安全責(zé)任應(yīng)與年終經(jīng)濟(jì)考核掛鉤。
第二十七條 各單位必須按照《安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律和法規(guī)的要求,定期對(duì)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員、新入廠員工、特種作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);堅(jiān)持特種作業(yè)人員持證上崗制度。
第二十八條 各單位必需完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)所必需的投入,為員工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境。
第二十九條 各單位必需嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)重大危險(xiǎn)源的安全管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備、特種設(shè)備、以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具的管理要求;嚴(yán)格執(zhí)行危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備淘汰制度。
第三十條 各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或主管部門(mén)對(duì)交叉作業(yè)的安全管理的要求;嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)租賃承包作業(yè)的安全管理要求。
第三十一條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),建立并實(shí)行對(duì)在建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全檢查制度,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即處理,對(duì)檢查中發(fā)生的事故隱患、應(yīng)責(zé)成主要責(zé)任人予以整改;對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的工作場(chǎng)所就責(zé)令停工處理。
第三十二條 各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度,根據(jù)本單位的安全工作特點(diǎn),建立和健全應(yīng)急救援預(yù)案,當(dāng)事故發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織施救,防止事故擴(kuò)大,減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
第三十三條 各單位應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則調(diào)查處理事故。查清事故原因,查明事故責(zé)任人,吸取事故教訓(xùn),提出整改措施并立即實(shí)施糾正,并按規(guī)定追究事故責(zé)任。
第七章 安全監(jiān)督管理的方法和措施
工程局遵循分級(jí)管理的原則,要求各單位建立安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,安全生產(chǎn)管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),按照以下的方法和措施實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第三十四條 對(duì)本單位各職能部門(mén)開(kāi)展安全監(jiān)督管理
工程局及各單位安全管理部門(mén)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),對(duì)本單位的安全生產(chǎn)及管理進(jìn)行監(jiān)督管理。
第三十五條 對(duì)獨(dú)資公司和控股公司的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
一、簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)
工程局安全監(jiān)督管理實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度。根據(jù)集團(tuán)安全監(jiān)督管理體系的要求,工程局與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》,明確安全管理責(zé)任,提出履職要求。
二、安全檢查和考核
工程局根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》上的履職要求,對(duì)所屬單位進(jìn)行定期督察和年度檢查考核,并根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的履職情況,年終對(duì)各單位進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三、專(zhuān)項(xiàng)安全檢查
工程局將根據(jù)國(guó)家和政府主管部門(mén)及集團(tuán)公司的要求,對(duì)各單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全檢查。
第三十六條 對(duì)非控股公司的安全監(jiān)督管理
對(duì)非控股公司,工程局通過(guò)派出的董事,向董事會(huì)提出建議,由該公司的董事會(huì)提出安全管理的要求。當(dāng)該公司的董事會(huì)提出委托集團(tuán)所屬單位進(jìn)行安全監(jiān)督管理的請(qǐng)求時(shí),應(yīng)簽訂相關(guān)的協(xié)議或合同,并按協(xié)議或合同的規(guī)定執(zhí)行。
第八章 其 他
第三十七條 工程局全體員工(包括臨時(shí)聘用員工)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,有依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)的義務(wù)。
第三十八條 工程局支持各級(jí)工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)工作中的合法權(quán)益和權(quán)利。
第三十九條 工程局各相關(guān)部門(mén)和所屬各單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)員工安全法律法規(guī)、安全知識(shí)和操作技能等方面的教育和培訓(xùn),提高職工的安全意識(shí)和責(zé)任感,提高員工業(yè)務(wù)工作能力、操作技能和安全素質(zhì)。
第四十條 對(duì)在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,工程局和所屬各單位將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 工程局鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)新技術(shù)和新工藝的研究、推廣和應(yīng)用,努力提高安全生產(chǎn)管理水平和本質(zhì)安全度。
第九章 附 則
第四十二條 定義
一、工程局所屬單位:指工程局各二級(jí)單位、各施工局、項(xiàng)目部、基地費(fèi)用單位、各單位下屬的分公司和各級(jí)子公司聯(lián)營(yíng)體。
二、其他合資公司:指工程局或所屬公司與工程局以外其他公司的合資公司、聯(lián)營(yíng)公司等。
第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四十四條 本規(guī)定由局安監(jiān)辦負(fù)責(zé)解釋。
第4篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法
一.概述
(一)目的
為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。
(二)適用范圍
《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。
(三)基本要求
電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。
二、參建單位責(zé)任
(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任
電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。
電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專(zhuān)業(yè)及勞務(wù)分包單位。
電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買(mǎi)、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類(lèi)安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。
(二)電力勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任
電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。
電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。
電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。
電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案。
電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。
根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
(三)電力施工單位的安全責(zé)任
電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。
電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。
電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:(1)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開(kāi)挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗(yàn);(9)國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。
電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。
電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。
電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。
電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。
三、監(jiān)督管理
國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。
第5篇 水電工程安全管理措施
水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過(guò)程中包含各種各樣的危險(xiǎn)有害因素,而且工程參與的人員多,大型機(jī)械設(shè)備多,工程占地范圍很大,工序較為復(fù)雜,還牽涉到爆破、高空操作等各類(lèi)特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點(diǎn)決定了安全管理措施的重要性,決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項(xiàng)目管理之中。因此,水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對(duì)不能松懈,否則將造成十分嚴(yán)重的后果。
一、水電工程安全管理的實(shí)施條件
從總體上看,水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個(gè)重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時(shí)足額給付工程承包方施工安全投入的費(fèi)用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,一定要將職工勞動(dòng)條件的改善真正放在第一位,絕對(duì)不能為了利潤(rùn)而犧牲員工的利益,也絕對(duì)不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容,制定安全責(zé)任制和落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障水電工程安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
二、水電工程安全管理的主要原則
(一)加強(qiáng)預(yù)防原則
一是注重對(duì)涉及工程的所有人員開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)教育與培訓(xùn),確保每一位職工都能掌握安全知識(shí),努力確保他人和自身的安全,全力減少各類(lèi)違規(guī)操作,大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措,從根本上消除施工過(guò)程中的危險(xiǎn)。安全技術(shù)舉措要切實(shí)針對(duì)工程實(shí)際,并能得到真正實(shí)施;三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,要預(yù)先由專(zhuān)職人員尋找、確定現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。
(二)注重安全原則
水電工程的施工,無(wú)論何時(shí)都要切實(shí)將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對(duì)不能靠降低安全投入和付出以實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo),推進(jìn)施工進(jìn)度及降低工程成本。注重安全是開(kāi)展水電工程的前提和基礎(chǔ),水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費(fèi)投入和安全防護(hù)用品都要得到充分保障。
(三)責(zé)任到人原則
水電工程安全管理的各項(xiàng)職責(zé)要落實(shí)到人,從企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)各部門(mén)經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理,直到施工班組、施工人員,要明確各自的安全責(zé)任,詳細(xì)制定各自的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要意義,更加關(guān)注安全工作,真正形成人人談安全,全員負(fù)責(zé)任的濃郁氛圍,以求實(shí)現(xiàn)“安全管理、人人有責(zé)”。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,就要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)全面管理原則
水電工程全面管理就是指要在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)落實(shí)責(zé)任,防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無(wú)憑無(wú)據(jù)的,有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過(guò)全面管理,提前加以預(yù)防,要在工程施工過(guò)程中從嚴(yán)監(jiān)督,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),以求做到思想認(rèn)識(shí)上高度重視,制度上嚴(yán)格保證,技術(shù)上有利支持,巡視檢查上認(rèn)真嚴(yán)格,事故善后上客觀公正,從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強(qiáng)。
三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)
當(dāng)前,水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是水電工程的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,即使采取招投標(biāo)的方式,也難以杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標(biāo),就千方百計(jì)地壓低水電工程造價(jià),甚至比項(xiàng)目成本還低,這樣自然無(wú)法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達(dá)到,許多事先制定的安全措施,在工程實(shí)施中無(wú)法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜,但是都必須以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,地方各級(jí)政府和工程業(yè)主等,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大安全監(jiān)督管理的力度,保證安全資金的投入,讓各項(xiàng)安全措施都能得到真正實(shí)施。
四、改進(jìn)水電工程安全管理的對(duì)策
(一)努力提高人員素質(zhì)
一是要加強(qiáng)安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點(diǎn),分別設(shè)置不同的教育內(nèi)容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項(xiàng)目的參與人員,但是在實(shí)施中,要根據(jù)人員的層次和數(shù)量,分批分類(lèi)地進(jìn)行安全教育;二是要提高安全管理人員素質(zhì)。要建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的安全管理人員隊(duì)伍,范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,還應(yīng)包括具體實(shí)施工程的項(xiàng)目部成員,尤其是具體負(fù)責(zé)水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門(mén)工作人員,要具備相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題,切實(shí)加以處理,并確保今后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)
人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個(gè)重要方面。因此,要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),確保安全管理穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。這樣,即使人在施工中出現(xiàn)了失誤,也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過(guò)程工中,要采取多種措施,保證各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全,營(yíng)造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境,并杜絕使用所有的報(bào)廢設(shè)備。
(三)重視災(zāi)害預(yù)警管理工作
一是加強(qiáng)宣傳教育和系統(tǒng)訓(xùn)練。美國(guó)聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬(wàn)多座高危水壩的壩址等有關(guān)資料及災(zāi)害發(fā)生之后的處置方法,通過(guò)各種宣傳渠道使社會(huì)公眾有所了解。日本除了平時(shí)的學(xué)校教育之外,還在普及國(guó)民對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生與預(yù)防知識(shí)上狠下功夫,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展必要的訓(xùn)練,我國(guó)同樣要加強(qiáng)宣傳教育,并經(jīng)常性地開(kāi)展模擬演習(xí)。二是建立災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。目前,各國(guó)都普遍重視建立健全災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。我國(guó)相關(guān)部門(mén)也要盡快開(kāi)發(fā)和發(fā)展進(jìn)行災(zāi)害事故管理信息管理系統(tǒng),主要包括:國(guó)家和區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布信息管理系統(tǒng),重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指揮和救援信息系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行
要在執(zhí)行上加大力度,逐步實(shí)現(xiàn)水電工程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格強(qiáng)化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實(shí)施。當(dāng)前,水電工程施工中,在安全措施的落實(shí)上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以,一定要提高執(zhí)行力。
一是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,在日常工作中,各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實(shí)遵守,絕對(duì)不能說(shuō)一套、做一套,玩忽職守;二是及時(shí)有效地進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)具體情況,采取不同的檢查方式,明察與暗訪相結(jié)合,聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地檢驗(yàn)相結(jié)合,以科學(xué)的安全管理方法,對(duì)安全管理中存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn),要求施工人員抓緊時(shí)間進(jìn)行整改,保證現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能得到治理。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等硬性手段,真正增強(qiáng)安全管理的執(zhí)行力。
(五)打造水電施工企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)全體員工的共同努力,所產(chǎn)生的安全價(jià)值觀及安全行為標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)稱。安全文化對(duì)企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過(guò)不是一蹴而就的,而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來(lái)指導(dǎo)員工的行為,并最終實(shí)現(xiàn)安全管理的各項(xiàng)目標(biāo)。可以說(shuō),企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為著眼點(diǎn),讓安全管理與安全文化相融合,從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能身先士卒,從自己做起,高度重視和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀(jì)為榮,以安全事故為恥”的安全文化。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,新形勢(shì)下的水利水電工程施工,對(duì)水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀理論為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持提高安全管理人員的素質(zhì),確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài),在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展中,使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
第6篇 項(xiàng)目水電工程管理制度（三）
項(xiàng)目水電工程管理制度(三)
接到施工任務(wù)后需要認(rèn)真審查設(shè)計(jì)施工圖紙,根據(jù)工程的規(guī)模編制施工組織設(shè)計(jì)(方案)。嚴(yán)格按圖施工,遵守國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的各工種的施工規(guī)程規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范。
1.施工組織設(shè)計(jì)(方案)的編制制度
1.1施工組織設(shè)計(jì)(方案)的編制由各分包施工單位負(fù)責(zé)組織。
1.2施工組織設(shè)計(jì)的作用
施工組織設(shè)計(jì)是單位工程具體指導(dǎo)施工的文件,也是工程編制月、周作業(yè)計(jì)劃的基礎(chǔ),分部分項(xiàng)工程施工作業(yè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
2. 施工組織設(shè)計(jì)(方案)的審查制度
由技術(shù)設(shè)計(jì)部審查,審查內(nèi)容如下:
2.1施工方案和施工方法。
2.2施工進(jìn)度計(jì)劃。
2.3勞動(dòng)力計(jì)劃及勞動(dòng)組織。
2.4機(jī)具設(shè)備計(jì)劃,特別是主要施工機(jī)具。
2.5主要材料需用量計(jì)劃。
2.6技術(shù)組織措施,保證工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、雨期、冬期、施工技術(shù)措施、降低成本技術(shù)措施。
3、技術(shù)交底制度
3.1在工程正式施工前,召開(kāi)工程協(xié)調(diào)會(huì),由施工單位通過(guò)技術(shù)交底使參與施工的技術(shù)人員,熟悉和了解所承擔(dān)工程任務(wù)的特點(diǎn)、技術(shù)要求、工程難點(diǎn)及工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到事前消滅重大質(zhì)量隱患。
3.2項(xiàng)目技術(shù)交底需做好記錄,督促施工單位施行。
3.3技術(shù)交底的要求
3.3.1除領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖外,必須滿足設(shè)計(jì)圖紙和變更的要求,執(zhí)行和滿足施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)單位的合理要求。
3.3.2整個(gè)施工過(guò)程包括各分部分項(xiàng)工程的施工均須作技術(shù)交底,對(duì)一些特殊的關(guān)鍵部位、技術(shù)難度大的隱蔽工程,更應(yīng)認(rèn)真作技術(shù)交底。
3.3.3對(duì)易發(fā)生質(zhì)量事故和工傷事故的工種和工程部位,在技術(shù)交底時(shí),應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)各種事故的預(yù)防措施。
3.3.4技術(shù)交底必須以書(shū)面形式,交底內(nèi)容字跡要清楚、完整,要有交底人、接受人簽字。
3.3.5技術(shù)交底必須在工程施工前進(jìn)行,作為整個(gè)工程和分部分項(xiàng)工程施工前準(zhǔn)備工作的一部分。
3.4技術(shù)交底的內(nèi)容
3.4.1技術(shù)設(shè)計(jì)部技術(shù)交底的主要內(nèi)容
1)單位工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
2)重點(diǎn)單位工程和特殊分部項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)圖紙;根據(jù)工程特點(diǎn)和關(guān)鍵部位,指出施工中應(yīng)注意的問(wèn)題;保證施工質(zhì)量和安全必須采取的技術(shù)措施。
3)重點(diǎn)單位工程與土建交叉作業(yè)過(guò)程中如何協(xié)作配合,雙方在技術(shù)上措施上如何協(xié)調(diào)一致。
4)本單位初次采用的新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝、新材料及新的操作方法以及特殊材料使用過(guò)程中的注意事項(xiàng)。
5)土建與設(shè)備安裝工藝的銜接,施工中如何穿插與配合。
6)交待圖紙審查中所提出的有關(guān)問(wèn)題及解決方法。
7)設(shè)計(jì)變更和技術(shù)核定中的關(guān)鍵問(wèn)題。
8)冬、雨季特殊條件下施工采取哪些技術(shù)措施。
9)技術(shù)組織措施計(jì)劃中,技術(shù)性較強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效果較顯著的重要項(xiàng)目。
3.4.2施工單位對(duì)技術(shù)交底的主要內(nèi)容
1)施工圖紙。
2)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。
3)重要的分部(項(xiàng))工程的具體部位,標(biāo)高和尺寸,予埋件、預(yù)留孔洞的位置及規(guī)格。
4)土建與水、電、暖、設(shè)備安裝之間,各工種之間,隊(duì)與隊(duì)之間在施工中交叉作業(yè)的部位和施工方法。
5)流水和立體交叉作業(yè)施工階段劃分。
6)重要部位,冬、雨季施工特殊條件下施工的操作方法及注意事項(xiàng)。
7)保證質(zhì)量、安全的措施。
8)單位工程測(cè)量定位,建筑物主要軸線、尺寸和標(biāo)高。
9)管線平面位置、規(guī)格、品種、數(shù)量及走向、坡度、埋設(shè)標(biāo)高等。
10)單位工程平面布置圖。
11)焊接程序和工藝。
12)試水記錄、設(shè)備開(kāi)箱、設(shè)備試運(yùn)轉(zhuǎn)記錄等填寫(xiě)方法。
4、技術(shù)核定制度
4.1凡在圖紙會(huì)審時(shí)遺留或遺漏的問(wèn)題以及新出現(xiàn)的問(wèn)題,屬于設(shè)計(jì)產(chǎn)生的,由技術(shù)設(shè)計(jì)部以變更設(shè)計(jì)通知單的形式通知施工單位,屬建設(shè)單位原因產(chǎn)生的,也由技術(shù)設(shè)計(jì)部發(fā)出變更通知,必要時(shí)通知設(shè)計(jì)單位出具工程變更通知單,再由技術(shù)設(shè)計(jì)部通知有關(guān)施工單位。
4.2在施工過(guò)程中,因施工條件、材料規(guī)格、品種和質(zhì)量不能滿足設(shè)計(jì)要求以及合理化建議等原因,需要進(jìn)行施工圖修改時(shí),由施工單位提出技術(shù)核定單。
4.3技術(shù)核定單應(yīng)正確、填寫(xiě)清楚、繪圖清晰,變更內(nèi)容要寫(xiě)明變更部位、圖別、圖號(hào)、軸線位置、原設(shè)計(jì)和變更后的內(nèi)容和要求等。
4.4技術(shù)核定單送交建設(shè)單位技術(shù)設(shè)計(jì)部辦理簽證,經(jīng)認(rèn)可后方生效。
5、技術(shù)復(fù)核制度
5.1在施工過(guò)程中,對(duì)重要的和影響全面的技術(shù)工作,技術(shù)設(shè)計(jì)部必須在分部分項(xiàng)工程正式施工前,協(xié)同施工單位進(jìn)行復(fù)核,以免發(fā)生重大差錯(cuò),影響工程質(zhì)量和使用。當(dāng)復(fù)核發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)應(yīng)及時(shí)糾正,方可施工。
5.2技術(shù)復(fù)核的主要內(nèi)容
5.2.1管道工程:各種管道的標(biāo)高及其坡度;化糞池、檢查井底標(biāo)高及各部尺寸。
5.2.2電氣工程:變、配電位置;高低壓進(jìn)出口方向;電纜溝的位置和方向;送電方向。
5.2.3工業(yè)設(shè)備、儀器儀表的完好程度、數(shù)量及規(guī)格,以及根據(jù)工程需要指定的復(fù)核項(xiàng)目。
5.3技術(shù)復(fù)核記錄由所辦復(fù)核工程內(nèi)容的施工單位技術(shù)員負(fù)責(zé)填寫(xiě),技術(shù)復(fù)核記錄應(yīng)有所辦技術(shù)員的自復(fù)記錄,并經(jīng)質(zhì)檢人員和項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人簽署復(fù)查意見(jiàn)和簽字。
5.4技術(shù)復(fù)核記錄必須在下一道工序施工前辦理。
5.5施工單位應(yīng)提供技術(shù)復(fù)核記錄復(fù)印件1份,由技術(shù)設(shè)計(jì)部所辦技術(shù)人員負(fù)責(zé)交予資料員,資料員收到后應(yīng)進(jìn)行造冊(cè)登記后歸檔。
6、隱蔽工程驗(yàn)收制度
6.1凡隱蔽工程都必須組織隱蔽驗(yàn)收。
一般分部(項(xiàng))隱蔽工程由施工單位組織驗(yàn)收,隱蔽之前提前一天通知技術(shù)設(shè)計(jì)部派人參加。
6.2隱蔽工程檢查記錄是工程檔案的重要內(nèi)容之一,隱蔽工程經(jīng)雙方共同驗(yàn)收后,施工單位應(yīng)及時(shí)填寫(xiě)隱蔽工程檢查記錄。隱蔽檢查記錄由該項(xiàng)工程施工負(fù)責(zé)人填寫(xiě),工程質(zhì)檢員和技術(shù)設(shè)計(jì)部代表共同回簽。
6.3不同項(xiàng)目的隱蔽工程,應(yīng)由施工單位分別填寫(xiě)檢查記錄表、應(yīng)復(fù)寫(xiě)一式6份,技術(shù)設(shè)計(jì)部,材料部,開(kāi)發(fā)中心,物業(yè)公司各1份,自存2份歸檔。
6.4隱蔽工程項(xiàng)
目及檢查內(nèi)容
6.4.1給排水消防管道工程:位置、標(biāo)高、坡度、試壓、通水試驗(yàn)、焊接、防銹、反腐、保溫及預(yù)埋件等。
6.4.2電氣線路工程:導(dǎo)管、位置、規(guī)格、標(biāo)高、彎度、反腐、接頭等,電纜耐壓絕緣試驗(yàn)、地線、避雷針(帶)的接地電阻。
6.4.3完工后無(wú)法進(jìn)行檢查、重要結(jié)構(gòu)部位及有特殊要求的隱蔽工程。
6.5隱蔽工程檢查記錄表的填寫(xiě)內(nèi)容
6.5.1單位工程名稱,隱蔽工程名稱、部位,標(biāo)高、尺寸和工程量。
6.5.2材料產(chǎn)地、品種、規(guī)格、質(zhì)量等。
6.5.3設(shè)備材料合格證及試驗(yàn)報(bào)告編號(hào)。
6.6填寫(xiě)隱蔽工程檢查記錄,文字要簡(jiǎn)練、扼要,能說(shuō)明問(wèn)題,必要時(shí)應(yīng)附三面圖(平、立、剖面圖)。
6.7 隱蔽工程在隱蔽之前必須拍照,重要部位需按不同角度局部特寫(xiě)。由開(kāi)發(fā)中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。
所有照片經(jīng)掃描存入資料室電腦。
7.工程技術(shù)檔案制度
7.1工程技術(shù)資料是為建筑水電施工提供指導(dǎo)和施工質(zhì)量、管理情況進(jìn)行記載的技術(shù)文件。也是竣工后作為技術(shù)檔案的原始憑證。
7.2單位工程必須從工程準(zhǔn)備開(kāi)始就建立工程技術(shù)檔案,匯集整理有關(guān)資料,并貫穿于施工的全過(guò)程,直到交工驗(yàn)收后結(jié)束。
7.3凡列入工程技術(shù)檔案的技術(shù)文件、資料,都必須經(jīng)各級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人正式審定。所有資料、文件都必須如實(shí)反映情況,要求記載真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、內(nèi)容齊全、完整、整潔。嚴(yán)禁擅自修改、偽造和事后補(bǔ)做。
第7篇 水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核管理,保障水利水電工程施工安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)境內(nèi)從事水利水電工程施工活動(dòng)的施工企業(yè)管理人員以及實(shí)施水利水電工程施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,包括企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作副經(jīng)理等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),負(fù)責(zé)水利水電工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。
專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,是指在企業(yè)專(zhuān)職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)職安全員。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員以下統(tǒng)稱為“安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員”。
第四條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核實(shí)行分類(lèi)考核。
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得同時(shí)參加專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核。
第五條 考核分為安全管理能力考核(以下簡(jiǎn)稱“能力考核”)和安全生產(chǎn)知識(shí)考試(以下簡(jiǎn)稱“知識(shí)考試”)兩部分。
能力考核是對(duì)申請(qǐng)人與所從事水利水電工程活動(dòng)相應(yīng)的文化程度、工作經(jīng)歷、業(yè)績(jī)等資格的審核。
知識(shí)考試是對(duì)申請(qǐng)人具備法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)情況的測(cè)試。
第六條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員必須經(jīng)過(guò)水行政主管部門(mén)組織的能力考核和知識(shí)考試,考核合格后,取得《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》(以下簡(jiǎn)稱“考核合格證書(shū)”),方可參與水利水電工程投標(biāo),從事施工活動(dòng)。
考核合格證書(shū)在全國(guó)水利水電工程建設(shè)領(lǐng)域適用。
第二章 考核管理
第七條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)管理的原則實(shí)施。
水利部負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)考核工作的統(tǒng)一管理,并負(fù)責(zé)全國(guó)水利水電工程施工總承包一級(jí)(含一級(jí))以上資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)施工企業(yè)以及水利部直屬施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核。
省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水利水電工程施工總承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)以及專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)(含二級(jí))以下資質(zhì)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核。
第八條 水利部和省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)建立水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核管理制度,并向社會(huì)公布安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的考核情況。
水利部建立“水利水電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信息管理系統(tǒng)”(以下簡(jiǎn)稱“管理系統(tǒng)”),用于水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的申請(qǐng)受理、培訓(xùn)考試、崗位登記、考核審查、信息查詢和系統(tǒng)管理等。水利部負(fù)責(zé)考核的企業(yè)須登錄“管理系統(tǒng)”,在線填報(bào)相關(guān)信息。
各省(自治區(qū)、直轄市)可參照水利部安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員“管理系統(tǒng)”,建立本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員安全生產(chǎn)考核管理系統(tǒng)。
第九條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核申請(qǐng)、證書(shū)延期與變更等事項(xiàng)由施工企業(yè)統(tǒng)一組織申報(bào),具有管轄權(quán)限的水行政主管部門(mén)不接受個(gè)人申請(qǐng)。施工企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 施工企業(yè)申請(qǐng)考核,應(yīng)向水行政主管部門(mén)提交以下信息材料:
(一)企業(yè)出具的申請(qǐng)函;
(二)企業(yè)施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;
(三)個(gè)人考核申請(qǐng)表及考核申請(qǐng)匯總表(見(jiàn)附錄1、附錄2);
(四)企業(yè)聘用勞動(dòng)合同復(fù)印件或勞動(dòng)人事部門(mén)出具的勞動(dòng)人事關(guān)系證明;
(五)申請(qǐng)人的有效身份證件及學(xué)歷證書(shū)或職稱證書(shū)等復(fù)印件,并附申請(qǐng)人1寸免冠彩色正面照片1張。
第十一條 能力考核應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)具有完全民事行為能力,身體健康。
(二)與申報(bào)企業(yè)有正式勞動(dòng)關(guān)系。
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,年齡不超過(guò)65周歲;專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,年齡不超過(guò)60周歲。
(四)申請(qǐng)人的學(xué)歷、職稱和工作經(jīng)歷應(yīng)分別滿足以下要求:
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人:法定代表人應(yīng)滿足水利水電工程承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。除法定代表人之外的其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,應(yīng)具有大專(zhuān)及以上學(xué)歷或中級(jí)及以上技術(shù)職稱,且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷;
3.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)具有中專(zhuān)或同等學(xué)歷且具有3年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷,或大專(zhuān)及以上學(xué)歷且具有2年及以上的水利水電工程建設(shè)經(jīng)歷。
(五)在申請(qǐng)考核之日前1年內(nèi),申請(qǐng)人沒(méi)有在一般及以上等級(jí)安全責(zé)任事故中負(fù)有責(zé)任的記錄。
(六)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的要求。
能力考核通過(guò)后,方可參加知識(shí)考試。
第十二條 對(duì)于申請(qǐng)材料不齊或者不符合申報(bào)要求的,水行政主管部門(mén)應(yīng)告知申報(bào)企業(yè)予以補(bǔ)充。未補(bǔ)充或補(bǔ)充后仍不符合要求的,將不予受理。
第十三條 知識(shí)考試由有考核管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)或其委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)具體組織。知識(shí)考試采取閉卷形式,考試時(shí)間180分鐘。
第十四條 申請(qǐng)人知識(shí)考試合格,經(jīng)公示后無(wú)異議的,由相應(yīng)水行政主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)證機(jī)關(guān)”)按照考核管理權(quán)限在20日內(nèi)核發(fā)考核合格證書(shū)?？己撕细褡C書(shū)有效期為3年。
第十五條 考核合格證書(shū)有效期滿后,可申請(qǐng)2次延期,每次延期期限為3年。施工企業(yè)應(yīng)于有效期截止日前5個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延期申請(qǐng)。有效期滿而未申請(qǐng)延期的考核合格證書(shū)自動(dòng)失效。
考核合格證書(shū)失效或已經(jīng)過(guò)2次延期的,需重新參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的考核。
第十六條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員在考核合格證書(shū)的每一個(gè)有效期內(nèi),應(yīng)當(dāng)至少參加一次由原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的、不低于8個(gè)學(xué)時(shí)的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育。發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)繼續(xù)教育情況進(jìn)行建檔、備案。
第十七條 申請(qǐng)考核合格證書(shū)延期的,由施工企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
(一)企業(yè)出具的延期申請(qǐng)函;
(二)個(gè)人延期申請(qǐng)表及延期申請(qǐng)匯總表(見(jiàn)附錄3、附錄4);
(三)個(gè)人參加企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)證明和發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育證明;
(四)原考核合格證書(shū);
(五)考核合格證書(shū)有效期內(nèi),企業(yè)如發(fā)生過(guò)生產(chǎn)安全責(zé)任事故,提供有關(guān)部門(mén)出具的事故認(rèn)定報(bào)告或者處罰、通報(bào)文件等。
第十八條 在考核合格證書(shū)有效期內(nèi),安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員有下列情況之一的,不予延期:
(一)本人受到水利部或省級(jí)水行政主管部門(mén)及各級(jí)安全監(jiān)管行政主管部門(mén)處罰或者通報(bào)批評(píng)的;
(二)未參加本企業(yè)組織的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或未參加原發(fā)證機(jī)關(guān)組織的安全生產(chǎn)繼續(xù)教育的;
(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人年滿65周歲的,專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員年滿60周歲的。
第十九條 安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員因所在施工企業(yè)名稱、施工企業(yè)資質(zhì)、個(gè)人信息改變等原因需要更換證書(shū)或補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)由所在企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)提出考核合格證書(shū)變更申請(qǐng)。
(一)施工企業(yè)名稱變更
因施工企業(yè)名稱變更需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);
2.企業(yè)上級(jí)主管部門(mén)關(guān)于企業(yè)名稱變更的批復(fù)文件或者工商行政管理部門(mén)出具的變更核準(zhǔn)通知書(shū)等相關(guān)證明材料復(fù)印件;
3.企業(yè)新的施工資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
4.原考核合格證書(shū)。
(二)施工企業(yè)資質(zhì)變更
施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)變更需要更換證書(shū)的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);
2.施工企業(yè)資質(zhì)變更的有效證明文件復(fù)印件;
3.原考核合格證書(shū)。
(三)個(gè)人信息變更
個(gè)人信息變更需要更換證書(shū)的, 應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);
2.變更信息的有效證明文件復(fù)印件;
3.原考核合格證書(shū)。
(四)個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)
個(gè)人工作單位調(diào)動(dòng)需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.新企業(yè)出具的變更申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5、附錄 6);
2.原企業(yè)解聘證明文件、新企業(yè)聘用或者任用證明文件等復(fù)印件。
3.原考核合格證書(shū)。
(五)考核合格證書(shū)污損
考核合格證書(shū)污損需要更換證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的污損補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);
2.原考核合格證書(shū)。
(六)考核合格證書(shū)遺失
考核合格證書(shū)遺失需要補(bǔ)辦證書(shū)的,應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交以下材料:
1.企業(yè)出具的遺失補(bǔ)辦申請(qǐng)函和變更申請(qǐng)表(見(jiàn)附錄 5);
2.水利部負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員,應(yīng)由申請(qǐng)人所在企業(yè)通過(guò)“管理系統(tǒng)”在水利安全監(jiān)督網(wǎng)上登載遺失作廢聲明;省級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)考核的安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員,申請(qǐng)人應(yīng)在省級(jí)媒體上登載遺失作廢聲明。
第三章 證書(shū)管理
第二十條 考核合格證書(shū)采用建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一樣式。考核合格證書(shū)加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)公章及專(zhuān)用鋼印。
第二十一條 考核合格證書(shū)采用統(tǒng)一的編號(hào)規(guī)則。
水利部頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為:水安+管理類(lèi)別代號(hào)+證書(shū)頒發(fā)年份+證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。
省級(jí)水行政主管部門(mén)頒發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)規(guī)則為:省(自治區(qū)、直轄市)簡(jiǎn)稱+水安+管理類(lèi)別代號(hào)+證書(shū)頒發(fā)年份+證書(shū)頒發(fā)當(dāng)年5位流水次序號(hào)。
其中,管理類(lèi)別代號(hào)分為a(企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)、b(項(xiàng)目負(fù)責(zé)人)、c(專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員)三類(lèi)。
第二十二條 經(jīng)審核準(zhǔn)予延期的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)在考核合格證書(shū)上加蓋公章。
第二十三條 因信息變更和證書(shū)污損換發(fā)的考核合格證書(shū),有效期不變,證書(shū)編號(hào)不變,原證書(shū)收回。因遺失補(bǔ)發(fā)的考核合格證書(shū)編號(hào)更新,其他信息不變。
第二十四條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的上崗登記和離崗核銷(xiāo)管理。
對(duì)由水利部負(fù)責(zé)考核的施工企業(yè),工程開(kāi)工前,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在“管理系統(tǒng)”中將參與工程建設(shè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行上崗登記。工程結(jié)束后或上述兩類(lèi)人員離崗時(shí),應(yīng)在“管理系統(tǒng)”中進(jìn)行評(píng)價(jià)并核銷(xiāo)。從業(yè)記錄將作為考核合格證書(shū)延期審查的依據(jù)。
第二十五條 水利部和省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員崗位登記情況以及履行安全管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查,做好安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的信息管理和公開(kāi)工作。
任何單位或個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員違法違規(guī)行為。
第二十六條 有下列情形之一的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)收回證書(shū)并重新考核:
(一)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人所在企業(yè)發(fā)生1起及以上重大、特大等級(jí)生產(chǎn)安全事故或2起及以上較大生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;
(二)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的;
(三)專(zhuān)職安全管理人員所在工程項(xiàng)目發(fā)生過(guò)1起及以上一般及以上等級(jí)生產(chǎn)安全事故,且本人負(fù)有責(zé)任的。
第二十七條 在施工各項(xiàng)活動(dòng)中偽造、仿冒安全生產(chǎn)合格證書(shū)的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)合格證書(shū),2年內(nèi)不得重考,構(gòu)成犯罪的,依照有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任。
第四章 附 則
第二十八條 各省級(jí)水行政主管部門(mén)可根據(jù)本辦法結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 各省級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)在每年12月31日前向水利部報(bào)告本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員考核、培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)管理三類(lèi)人員的違法違規(guī)行為或者受到其他處罰的情況等。
第三十條 本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。水利部《關(guān)于印發(fā)<水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定>的通知》(水建管[2004]168號(hào))及水利部辦公廳《關(guān)于做好水利水電工程施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)有效期滿延期工作的通知》(辦建管[2007]77號(hào))同時(shí)廢止。
