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隱患管理制度原因分析是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，旨在識別并解決企業(yè)運(yùn)營中的潛在風(fēng)險。它涵蓋了多個方面，從內(nèi)部管理流程到外部環(huán)境因素，旨在通過深入剖析問題根源，制定預(yù)防措施，確保企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)行。
包括哪些方面
1. 過程審查：檢查各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，找出可能導(dǎo)致問題的環(huán)節(jié)，如操作失誤、溝通不暢等。
2. 設(shè)備評估：對生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保其安全可靠，防止因設(shè)備老化或維護(hù)不當(dāng)引發(fā)的隱患。
3. 法規(guī)合規(guī)性：對照法律法規(guī)，確保企業(yè)行為符合相關(guān)規(guī)定，避免因違法而產(chǎn)生的風(fēng)險。
4. 員工培訓(xùn)：評估員工對安全知識和操作規(guī)程的理解，提高風(fēng)險防范意識。
5. 應(yīng)急預(yù)案：制定應(yīng)對突發(fā)事件的預(yù)案，提升企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力。
6. 外部環(huán)境分析：關(guān)注市場變化、政策調(diào)整等外部因素，預(yù)防可能對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響的事件。
重要性
隱患管理制度的原因分析對于企業(yè)的生存和發(fā)展具有決定性意義。一方面，它可以預(yù)防事故的發(fā)生，減少損失，保護(hù)企業(yè)聲譽(yù)；另一方面，通過對隱患的深入分析，企業(yè)可以不斷優(yōu)化管理，提升效率，增強(qiáng)競爭力。此外，良好的隱患管理制度還有助于滿足監(jiān)管要求，降低法律風(fēng)險。
方案
1. 建立全面的隱患報(bào)告機(jī)制：鼓勵員工上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和處理。
2. 定期審計(jì)：由內(nèi)部或第三方進(jìn)行定期審計(jì)，以客觀視角發(fā)現(xiàn)潛在問題。
3. 制定整改計(jì)劃：針對發(fā)現(xiàn)的隱患，制定具體、可行的整改措施，并跟蹤執(zhí)行情況。
4. 強(qiáng)化培訓(xùn)：定期舉辦安全培訓(xùn)，提升全員的風(fēng)險防范意識和技能。
5. 持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)隱患分析結(jié)果，修訂和完善相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)管理的持續(xù)優(yōu)化。
通過上述方案的實(shí)施，企業(yè)可以構(gòu)建一個有效的隱患管理制度，從源頭上防止問題的發(fā)生，為企業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
隱患管理制度原因分析范文
第1篇 設(shè)備隱患管理辦法
第一章總則
第一條為保證安全生產(chǎn),消除設(shè)備事故隱患,防止設(shè)備事故的發(fā)生,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定中所稱的設(shè)備管理隱患是指凡正式投產(chǎn)的設(shè)備、設(shè)施(包括工業(yè)建筑),由于老化、失修或設(shè)計(jì)制造、安裝、使用、自然災(zāi)害等原因,可引發(fā)設(shè)備事故、故障以及人員傷亡和嚴(yán)重環(huán)境污染的缺陷,均稱為設(shè)備隱患。
第三條設(shè)備隱患的分類為重大隱患、一般隱患。
(一)凡可能釀成特大或重大設(shè)備事故的設(shè)備隱患為重大隱患。
(二)有可能釀成一般設(shè)備事故的缺陷為一般設(shè)備隱患。
第二章管理職責(zé)
第四條設(shè)管部是設(shè)備隱患的綜合管理部門,負(fù)責(zé)對各車間的設(shè)備隱患管理工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、考核。
第五條制氧站是本單位設(shè)備隱患管理的直接責(zé)任者,負(fù)責(zé)組織本單位設(shè)備隱患的檢查、監(jiān)控、治理、統(tǒng)計(jì)分析、總結(jié)上報(bào)等工作。
第三章管理內(nèi)容和要求
第六條設(shè)備隱患檢查
(一)設(shè)備隱患檢查應(yīng)自下而上逐級進(jìn)行,制氧站每周一次,設(shè)管部每月一次,并于月后三日內(nèi)將隱患檢查情況總結(jié)和重大隱患整改計(jì)劃報(bào)設(shè)管部。
(二)制氧站應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況(如雷電、汛期、風(fēng)暴等)安排臨時性設(shè)備檢查,對某些特殊設(shè)備如壓力容器、起重設(shè)備等安全性能要求較高的設(shè)備,應(yīng)按特種設(shè)備有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時處理,重大隱患立即報(bào)設(shè)管部。
(三)設(shè)備隱患檢查工作要做到員工檢查和專業(yè)檢查相結(jié)合;簡易檢查和精密檢查相結(jié)合;定性檢查和定量檢查相結(jié)合。對某些重大隱患,車間難以定性或定量的,可報(bào)設(shè)管部組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定。
第七條設(shè)備隱患治理
(一)車間對經(jīng)檢查確定的設(shè)備隱患應(yīng)逐項(xiàng)登記造冊,并按輕重緩急及時治理,對暫不能治理的設(shè)備隱患要制定治理計(jì)劃,分期分批實(shí)施。
(二)重大設(shè)備隱患在治理前由設(shè)管部會同生產(chǎn)、安全等部門制定監(jiān)護(hù)措施,廣泛發(fā)動職工群眾,實(shí)行群管、專管相結(jié)合,隨時掌握隱患的發(fā)展?fàn)顩r,對不可控制的隱患設(shè)備設(shè)管部可采取緊急措施,直至發(fā)出書面指令停止使用。制氧站須嚴(yán)格執(zhí)行主管部門的指令。
(三)車間在安排設(shè)備修理計(jì)劃、技術(shù)改造及設(shè)備更新時,優(yōu)先安排存在重大隱患的設(shè)備,設(shè)備隱患治理的實(shí)施要做到三個優(yōu)先,即資金、材料、施工優(yōu)先。
(四)對于危險性較大的重大設(shè)備隱患或需要兩個及以上單位協(xié)同處理的隱患,制氧站不能及時整改的重大設(shè)備隱患,報(bào)設(shè)管部由其根據(jù)情況下發(fā)《設(shè)備隱患整改通知書》。并協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。
(五)制氧站要嚴(yán)格按照《設(shè)備隱患通知書》要求整改,最后由設(shè)管部組織驗(yàn)收。
第八條設(shè)備隱患管理工作要做到“四個落實(shí)”,即組織落實(shí)、人員落實(shí)、措施落實(shí)、時間落實(shí),完善保證體系,為設(shè)備隱患治理工作創(chuàng)造有利條件。
第四章檢查與考核
第九條車間將定期、不定期地檢查各崗位設(shè)備隱患管理情況。
第十條車間設(shè)備管理人員應(yīng)于月后三日內(nèi)向設(shè)管部上報(bào)設(shè)備隱患月報(bào)表,逾期不報(bào)或檢查整改不力造成設(shè)備事故者,將按動態(tài)考核方案考核。
第十一條對及時發(fā)現(xiàn)重大設(shè)備隱患,避免重大、特大設(shè)備事故的班組和個人,車間將予以表彰、獎勵。
第2篇 安全隱患排查整改管理制度
目的
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)控管理,及時消除安全隱患,防止重大事故的發(fā)生,確保天元錳業(yè)熱動力車間安全推進(jìn)各項(xiàng)工作、保障人身、設(shè)備安全,特制定本制度。
范圍
適用于天元錳業(yè)熱動力各專業(yè)各級安全隱患(檢)排查、整改治理、建檔監(jiān)控及公示掛牌的管理。
職責(zé)
1各專業(yè)、班組按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查和整改治理。
2安環(huán)科負(fù)責(zé)隱患排查的建檔和監(jiān)控,并監(jiān)督各專業(yè)、班組隱患的整改治理。
管理內(nèi)容
1總則
1.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
1.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
1.3 天元錳業(yè)熱動力成立由總經(jīng)理和有關(guān)職能人員參加的安全檢查(事故隱患排查)組織,除進(jìn)行經(jīng)常性的檢查外,還應(yīng)進(jìn)行綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查,做到認(rèn)真檢查、落實(shí)整改、及時總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
1.4安全檢查(事故隱患排查)必須有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計(jì)劃,將檢查內(nèi)容編制成《安全檢查表》進(jìn)行逐項(xiàng)檢查并不斷對檢查表進(jìn)行完善補(bǔ)充。
1.5安全檢查(事故隱患排查)的主要任務(wù)是進(jìn)行危險源識別,排查事故隱患,對所查出的隱患進(jìn)行原因分析,提出整改措施,并對整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。
1.6任何人發(fā)現(xiàn)事故隱患都應(yīng)立即進(jìn)行處理,并向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,均有權(quán)向安環(huán)科和有關(guān)專業(yè)及部門報(bào)告。
安全檢查(事故隱患排查)形式與內(nèi)容
安全檢查(隱患排查)形式有綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查等形式。具體執(zhí)行部門《安全檢查管理制度》要求。
安全檢查(事故隱患排查)報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控
1 . 安全檢查(事故隱患排查)應(yīng)認(rèn)真填寫檢查記錄,發(fā)現(xiàn)事故隱患的,立即報(bào)告上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)。
2 . 各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即組織處理。
3 . 公司級綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、管理人員檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,應(yīng)以情況簡報(bào)或安全檢查隱患問題整改通知單形式通知被檢單位,嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的隱患項(xiàng)目,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,被檢單位應(yīng)簽字確認(rèn)。
4 . 公司級(包括各專業(yè)部門)、班組均應(yīng)建立隱患整改臺帳,對事故隱患進(jìn)行有效監(jiān)控,落實(shí)責(zé)任人。臺帳內(nèi)容包括隱患名稱、檢查日期、原因分析、整改措施、計(jì)劃完成日期、實(shí)際完成日期、整改負(fù)責(zé)人、整改確認(rèn)人、確認(rèn)日期、備注等項(xiàng)目內(nèi)容,并在備注項(xiàng)目中注明發(fā)現(xiàn)隱患的個人或組織。
5.各級單位應(yīng)當(dāng)定期對安全檢查和隱患治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。
6.班組每周對本班組事故隱患排查理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并報(bào)告專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。
7. 各專業(yè)、班組每月、每年對本專業(yè)、本班組事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于下月初或次年初向部門領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)科報(bào)送書面統(tǒng)計(jì)分析表。統(tǒng)計(jì)分析表由部門、專業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字。
8. 對于重大事故隱患,除依照上述規(guī)定報(bào)送外,應(yīng)當(dāng)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)公司安環(huán)部和相關(guān)部門報(bào)告,安環(huán)部匯總并存檔。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
1) 隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
2) 隱患的危害程度和整改難易程度分析;
3) 隱患的治理方案。
9.安環(huán)科每季、每年對本部門事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)總經(jīng)理簽字確認(rèn)。
隱患整改及驗(yàn)收
1 . 對于檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題,責(zé)任單位對查出的隱患和問題都要逐項(xiàng)分析研究,及時拿出落實(shí)措施,落實(shí)整改措施。
2 . 對于一般事故隱患,部門、專業(yè)、班組負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改。
3 . 對嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn),有整改條件的隱患項(xiàng)目,應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知書》,做到“四定”、“三不推”。即定項(xiàng)目措施、定時間、定人員、定資金來源;凡班組能整改的不推給專業(yè),凡專業(yè)能整改的不推給部門,凡部門能整改的不推給公司或其他部門,限期整改。
隱患整改通知單要存檔備查。
4.部門級檢查和公司級檢查的隱患整改通知單由安環(huán)部下達(dá),經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后發(fā)出;隱患所在部門負(fù)責(zé)人簽收,不按期整改或由于不抓緊整改而釀成事故的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5 . 對于重大事故隱患,公司總經(jīng)理組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案包括以下內(nèi)容:
1) 治理的目標(biāo)和任務(wù);
2) 采取的方法和措施;
3) 經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
4) 負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
5) 治理的期限和要求;
6) 安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
6 . 各單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標(biāo)志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;對暫時難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng),防止事故發(fā)生。
7.對因物質(zhì)、技術(shù)所限暫時不具備整改條件的重大隱患,必須在期限前2天將原因書面報(bào)安環(huán)科,同時必須采取應(yīng)急的防范措施。部門應(yīng)將此納入年度技措、安措、計(jì)劃檢修和大修計(jì)劃內(nèi),限期解決或停產(chǎn)。確因非部門因素而不具備整改能力的,上報(bào)集團(tuán)公司有關(guān)部門。
8.對隱患和問題的整改情況,應(yīng)進(jìn)行復(fù)查(驗(yàn)收),跟蹤督促落實(shí),形成閉環(huán)管理。
9.各項(xiàng)檢查結(jié)果、隱患整改情況、驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)及時報(bào)安環(huán)科,安環(huán)科登記安全檢查、事故隱患整改臺帳。
獎懲
1.對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)事故隱患的有功人員,按規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)獎勵和表彰。
2 . 隱患排查及項(xiàng)目整改完成情況,納入年度安全目標(biāo)責(zé)任制考核,具體指標(biāo)及獎勵細(xì)則在年度安全目標(biāo)責(zé)任書及安全風(fēng)險金獎勵考核細(xì)則中規(guī)定。
3 . 安全隱患未按期整改的,每處扣150元。
4.未按時上報(bào)《安全檢查整改落實(shí)反饋單》的每次扣60元。
第3篇 實(shí)施動態(tài)控制管理防范安全隱患規(guī)范
計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是監(jiān)理工作始終堅(jiān)持開展的動態(tài)控制管理模式。安全監(jiān)理工作同樣要實(shí)施自始至終全過程、全方位的動態(tài)控制,在建設(shè)工程的施工過程中,監(jiān)理必須通過常用檢查手段,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時要求施工單位整改。對發(fā)現(xiàn)的重大緊急嚴(yán)重情況,必須要求施工單位暫停施工,采取措施降低風(fēng)險,有效避免安全風(fēng)險產(chǎn)生的危害損失。
1 督促施工單位按《廣東省建筑施工安全管理資料統(tǒng)一用表》中安全歸檔資料管理的要求做好各項(xiàng)安全檢查工作,并及時記錄。在安全檢查過程中要按jgj59-99標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分,真實(shí)評價出安全管理狀況,對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。
2 有關(guān)安全技術(shù)措施及各項(xiàng)專項(xiàng)施工方案在實(shí)施過程中若有變化,應(yīng)要求施工單位及時修改、完善,監(jiān)理工程師必須認(rèn)真跟蹤方案的落實(shí)情況,一旦發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場的實(shí)施與方案不符或是具體操作情況發(fā)生變化、監(jiān)理工程師均應(yīng)及時審查施工單位提交的變更方案并督促其落實(shí)。
3 每月進(jìn)行一次現(xiàn)場安全、文明施工例行安全檢查,要求施工單位參加或是督促施工單位自檢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要有真實(shí)記錄,對于施工單位的自檢進(jìn)行抽查,將抽查結(jié)果記錄在監(jiān)理日記中,以現(xiàn)場檢查的記錄為
依據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確地評價施工現(xiàn)場動態(tài)安全管理狀況以便于要求施工單位提高安全管理水平,做好安全管理工作。
4 現(xiàn)場監(jiān)理工程師在工程施工過程中,根據(jù)現(xiàn)場施工的內(nèi)容、狀況、依據(jù)安全監(jiān)理控制要點(diǎn)編寫出當(dāng)月的安全監(jiān)理工作重點(diǎn),以此指導(dǎo)日常安全監(jiān)理工作的開展,督促施工單位完善安全文明施工的管理。對于相對長期的施工內(nèi)容,如外腳手架等要求施工單位建立規(guī)范化的檢查、整改機(jī)制,并督促其落實(shí)。
5 每月底整理、歸檔當(dāng)月的安全管理中存在的問題,對于未整改或是存在安全隱患的應(yīng)及時發(fā)出整改通知要求施工單位落實(shí),同時將情況書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門,有關(guān)下月的安全監(jiān)理工作的開展應(yīng)與上月的實(shí)際安全狀況相結(jié)合,對于重點(diǎn)問題、隱患問題要予以特別重視,做好防范措施。
第4篇 管理處安全隱患工作處理措施
近期管理處在安全生產(chǎn)檢查中所排查的安全隱患,在《關(guān)于冬季安全生產(chǎn)檢查情況通報(bào)》(西寶改擴(kuò)建發(fā)〔2009〕127號)文件已明確指出,并要求各單位限期整改落實(shí),并找出安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),制定切實(shí)可行的冬季安全生產(chǎn)管理措施及詳細(xì)的保暢方案。
(一)根據(jù)各單位安全隱患整改工作的實(shí)際情況,提出以下處理意見:
1、改擴(kuò)建路段通道八字墻在開挖施工中,必須做到邊開挖邊防護(hù),確?，F(xiàn)西寶高速公路的運(yùn)營安全。
2、加大安全設(shè)施的投入,增設(shè)交通疏導(dǎo)標(biāo)志、警示設(shè)施,確保繞行分流線路和交通保暢路段車輛通行安全。
3、在上跨橋拆除新建的施工中,各施工單位必須上報(bào)專項(xiàng)施工方案,總監(jiān)辦、駐地辦審批后,方可施工。高速公路中分帶施工的交通安全防護(hù)必須到位。
4、保暢路段各單位封閉口、中央分隔帶封閉口均使用新澤西進(jìn)行封閉,嚴(yán)禁車輛掉頭。
5、要嚴(yán)格按照文明工地等相關(guān)要求加強(qiáng)封閉網(wǎng)的維護(hù),并加大標(biāo)識牌數(shù)量,禁止行人翻越隔離網(wǎng)進(jìn)入行車區(qū)。
6、通道被交路口、通道開挖的基坑、泥漿池防護(hù)不齊全,未按照要求用彩鋼板進(jìn)行維護(hù),無警示標(biāo)志,對沿線群眾的通行安全造成隱患。
7、梁板預(yù)制場內(nèi),龍門吊掛鉤必須設(shè)置防脫裝置,軌道兩端必須有擋板。
8、對龍門吊鋼絲繩及各種設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查;配電箱架設(shè)及線路敷設(shè)符合安全生產(chǎn)相關(guān)要求。
9、鋼筋焊接、鍋爐操作規(guī)程牌必須齊全,對于鍋爐工、電工等特種作業(yè)人員必須持證上崗。
10、氧氣瓶、乙炔瓶未擺放安全距離,形成安全隱患。
11、b-c09、10合同段存梁區(qū)地基輕微下沉,須進(jìn)行加固處理。
12、b-c08合同段漆水河箱梁架設(shè)存在違規(guī)施工、違章操作等安全問題和隱患,在整改完畢之前堅(jiān)決予以停工。
13、農(nóng)民工宿舍及生活區(qū)嚴(yán)禁使用電鎢燈,嚴(yán)禁使用明火取暖,要求規(guī)范電線敷設(shè),合理配備防火及防電安全設(shè)施。
14、易燃易爆品須單獨(dú)存放,并配備專人進(jìn)行看管。
15、冬季施工過程中,支架搭設(shè)方案必須嚴(yán)格按照相關(guān)程序報(bào)批,搭設(shè)時,安全防護(hù)工作必須到位。
16、對于各施工、監(jiān)理單位的車輛必須有安全保障,已達(dá)到報(bào)廢年限的車輛,堅(jiān)決不得使用。
17、武功立交高空作業(yè)的施工中,施工單位在安全防護(hù)網(wǎng)不到位的情況下違規(guī)操作。
(二)對各施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求
對于各施工單位,要求在春節(jié)前必須嚴(yán)格穿徹落實(shí)以下幾點(diǎn):一是項(xiàng)目建設(shè)安全投入經(jīng)費(fèi)必須按照《陜西省公路行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法(試行)》規(guī)定建立專戶存儲,安全投入經(jīng)費(fèi)必須不低于投標(biāo)價1%,安全經(jīng)費(fèi)必須?？顚Ｓ?。二是現(xiàn)場專職安全員統(tǒng)一著裝,所配備的專職安全員數(shù)量按照每5000萬元施工合同額配備一名的比例配備專職安全員,不足5000萬元的至少配備一名進(jìn)行現(xiàn)場安全管理工作。三是要確保各安全員的安全資質(zhì),將安全、質(zhì)量、進(jìn)度的管理提升到同一高度。
各監(jiān)理單位安全監(jiān)理工程師要加強(qiáng)對施工過程中安全情況的檢查,及時糾正“三違”現(xiàn)象,及時督促相關(guān)責(zé)任人對存在的隱患進(jìn)行整改。同時,管理處要求各監(jiān)理安全監(jiān)理工程師必須有安全資質(zhì)。
管理處將結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況有針對性地制訂和調(diào)整安全監(jiān)管措施,繼續(xù)組織開展冬季施工安全生產(chǎn)檢查工作,重點(diǎn)檢查施工作業(yè)人員安全防護(hù)措施、安全用電、施工機(jī)械設(shè)備、施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志、危險品存放、消防措施等,監(jiān)理單位要繼續(xù)強(qiáng)化安全監(jiān)管工作,督促各施工單位解決存在的安全問題,有效的開展安全生產(chǎn)管理工作,抓好安全生產(chǎn)建設(shè),力爭安全、優(yōu)質(zhì)、高效、經(jīng)濟(jì)地圓滿完成建設(shè)任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任事故為零,保持安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)的目標(biāo),確保西寶改擴(kuò)建項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
二〇〇九年十二月二十七日
第5篇 公司隱患識別和評價管理程序
公司隱患識別和評價管理程序
1.總則
隱患識別和評價是安全管理工作的基礎(chǔ),安全管理的各項(xiàng)職能都是以隱患識別和評價結(jié)果為依據(jù)。各單位應(yīng)按要求定期和及時開展隱患識別和評價。隱患識別和風(fēng)險評價過程就是對企業(yè)生產(chǎn)過程中所有的危害進(jìn)行辨識,并逐一進(jìn)行評價,確定出控制的重點(diǎn),為制訂各項(xiàng)措施提供依據(jù)。
為確保隱患識別和評價工作的規(guī)范性和系統(tǒng)性,要結(jié)合自身的實(shí)際情況建立并保持一套管理程序,對如何實(shí)施隱患識別和評價工作進(jìn)行描述,但不同的單位根據(jù)自身情況的差異會有所不同,管理程序應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)工作職責(zé);
(2)對識別評價人員的要求;
(3)識別的對象;
(4)選擇別識和評價的方法;
(5)實(shí)施隱患識別和評價的程序;
(6)確定檢查控制重點(diǎn);
(7)制定控制措施;
(8)識別、評價結(jié)果控制和管理。
2.隱患識別、評價和控制策劃的步驟
(1)識別危害
結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模和特點(diǎn),作業(yè)單元劃分可按工作崗位識別出各作業(yè)單元生產(chǎn)過程可預(yù)見的危害。
(2)評價
在考慮現(xiàn)有控制措施的條件下,對識別的隱患進(jìn)行評價。
(3)確定本企業(yè)風(fēng)險控制的重點(diǎn)
根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)和管理的特點(diǎn),結(jié)合法律法規(guī)的要求,確定重點(diǎn)控制的風(fēng)險。
(4)確定控制措施
根據(jù)控制的要求和措施制定的原則,制定有效的控制措施。
3.隱患識別和評價方法的選擇
由于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及較多的領(lǐng)域,生產(chǎn)工藝多種多樣,為保證生產(chǎn)和管理活動中的隱患能夠得到充分的識別和評價,應(yīng)選擇合理的識別和評價方法。
考慮到企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),隱患識別評價主要是通過專家判斷的方式進(jìn)行。對于生產(chǎn)過程中使用的復(fù)雜設(shè)備設(shè)施,采用系統(tǒng)分析和評價方法進(jìn)行。常見的隱患識別和評價方法可以選擇安全檢查表、故障樹和影響分析、作業(yè)條件危險性評價法等。
4.隱患識別、評價的實(shí)施
隱患識別、評價工作是技術(shù)性較強(qiáng)的工作,應(yīng)有組織進(jìn)行。工作組成員組成要考慮安全管理、工程技術(shù)、設(shè)備管理和使用等方面人員。
隱患識別、評價的結(jié)果應(yīng)形成文件,作為企業(yè)安全管理工作的重要依據(jù)。
隱患識別、評價應(yīng)考慮:
(1)使用的設(shè)備。如起重、運(yùn)輸、高壓設(shè)備等高危險設(shè)備;
(2)人員情況。如作業(yè)人員的能力、接受教育以及個人行為,還應(yīng)考慮作業(yè)現(xiàn)場非本企業(yè)的人員進(jìn)入現(xiàn)場的情況;
(3)工作環(huán)境。如有毒有害氣體、低溫、高溫、潮濕、粉塵、噪聲、輻射等;
(4)生產(chǎn)活動。如動火、高處作業(yè)、有限空間進(jìn)入等;
(5)使用的物料。如易燃、易爆、有毒、腐蝕性等。
5.控制
為有效控制隱患及事故,應(yīng)建立企業(yè)生產(chǎn)過程管理的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。內(nèi)容可參考以下幾個方面:
(1)起重作業(yè)管理:人員要求、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)場所控制、作業(yè)過程控制(包括超機(jī)械工作能力范圍運(yùn)行和運(yùn)行時碰到障礙物等情況,如超過工作載荷、超過運(yùn)行半徑、與建筑物及周圍設(shè)備設(shè)施相撞、未能支撐于牢固、操作失誤、操作人員技能培訓(xùn)不足、吊物脫落)及不同形狀吊裝物體的控制。
(2)危險物品的管理:包括儲存、運(yùn)輸、使用、處置全過程,根據(jù)法律法規(guī)要求,描述各環(huán)節(jié)的具體的控制措施和人員、設(shè)施要求。
(3)設(shè)備管理:設(shè)備管理制度、使用及管理、維護(hù)以及設(shè)備故障、拆除、安裝及特殊情況下的處理等。
(4)勞動防護(hù)用品管理:采購(資質(zhì)、質(zhì)量控制、驗(yàn)收)、保存、發(fā)放、使用過程中的監(jiān)控、更換、特殊情況的處理等。
(5)高處作業(yè):梯子、腳手架(通用的或塔式的)、吊籠、升降工作平臺、動力工作平臺?？刂频闹攸c(diǎn)為登高裝置結(jié)構(gòu)、安全使用和安全作業(yè)方法、承載超重控制、安裝、檢查、維護(hù)、拆除等。
(6)消防作業(yè):消防組織、消防制度、消防管理(消防檔案、人員、設(shè)備設(shè)施)、防火管理。
(7)特種設(shè)備:特種設(shè)備采購、安裝、使用、操作人員要求及管理、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)要求、設(shè)備報(bào)廢和拆除。
(8)用電管理(含臨時用電):電力設(shè)施安裝、電力設(shè)施維護(hù)、電力設(shè)施維修、電力設(shè)施使用、用電管理、人員要求、設(shè)備拆除。
(9)檢修作業(yè):檢修作業(yè)范圍、檢修作業(yè)的管理要求、檢修作業(yè)實(shí)施、試車、恢復(fù)運(yùn)行、交接等。
(10)現(xiàn)場作業(yè)人員控制:資質(zhì)(個人、承包方)管理、協(xié)議簽定、現(xiàn)場作業(yè)控制要求、安全監(jiān)督等。
6.應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)針對可能發(fā)生的緊急情況或事故制定應(yīng)急預(yù)案,以便當(dāng)緊急情況或事故出現(xiàn)時的能夠緊急反應(yīng)和后果控制。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容主要是針對具體的緊急情況或事故發(fā)生時所采取的預(yù)防與應(yīng)對措施,包括下列內(nèi)容:
(1)所識別的潛在事故和緊急情況;
(2)有關(guān)人員或部門在應(yīng)急過程中的職責(zé);
(3)緊急情況發(fā)生時的負(fù)責(zé)人;
(4)如何報(bào)警和求援;
(5)緊急情況發(fā)生時現(xiàn)場必需的信息交流;
(6)緊急情況發(fā)生時具有特定作用的人員的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù),例如現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人等;
(7)緊急情況發(fā)生時與外部聯(lián)絡(luò),如醫(yī)院等;
(8)應(yīng)急需要的資源。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對具體的事故或緊急情況分別制定,包括《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)明確規(guī)定的情況、可能的火災(zāi)、有毒有害危險化學(xué)品泄漏、燃?xì)鈪^(qū)域、易燃易爆物品儲存區(qū)域、特殊工作環(huán)境的檢修、安裝、拆除等作業(yè)、突然斷電等動力突然中斷等。
應(yīng)急預(yù)案的作用是發(fā)生事故或緊急情況時,有關(guān)人員能夠及時準(zhǔn)確地實(shí)施應(yīng)急措施。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容必須培訓(xùn),保證事故或緊急情況的當(dāng)事人及有關(guān)人員知道做什么和怎樣做。
為保證事故或緊急狀態(tài)發(fā)生時,應(yīng)急預(yù)案能夠發(fā)揮作用,要求對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演習(xí),演習(xí)要按計(jì)劃進(jìn)行,演習(xí)盡量模擬真實(shí)的情況。
2.1不安全隱患行為界定范圍
根據(jù)集團(tuán)公司有關(guān)文件精神,結(jié)合我公司實(shí)際情況,將不安全隱患行為分為嚴(yán)重不安全隱患和一般不安全隱患二類:
(一)嚴(yán)重不安全隱患行為
1、無規(guī)程措施或規(guī)程措施在現(xiàn)場不兌現(xiàn)就布置安排生產(chǎn)的。
2、安全措施不齊備或現(xiàn)場存在安全隱患,強(qiáng)令員工施工的。
3、現(xiàn)場存在的隱患未處理的,強(qiáng)令工人作業(yè)的
。
4、特殊工種未經(jīng)培訓(xùn)上崗的。
5、高空作業(yè)時,不按規(guī)定配帶保險帶的,進(jìn)入建筑工地不戴安全帽的。
6、將保護(hù)裝置拆卸不用的。
7、帶電檢修、搬遷電器設(shè)備的。
8、可引發(fā)造成人身或非傷亡事故的嚴(yán)重行為。
9、開關(guān)打木楔或捆綁開關(guān)強(qiáng)制吸合的。
10、違反安全規(guī)程及措施強(qiáng)行送電或約時停送電。
11、未查明停電原因,強(qiáng)行送電的。
12、刀閘及開關(guān)用銅絲、鐵絲勾保險的。
13、巡視帶電電氣設(shè)備時,人離帶電設(shè)備安全距離低于規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的。
14、無證駕駛、操作各種車輛(包括行車、吊車等)其他車輛。
15、發(fā)現(xiàn)災(zāi)情不及時報(bào)告的。
16、電鍍廢渣、廢水和接毒容器不按規(guī)定儲存、排放私自處理的。
17、接毒作業(yè)不佩戴安全防護(hù)用具的。
18、在易燃易爆場所施工,未采取安全措施用金屬器械敲擊的。
19、擅自拆除改動或損壞安全設(shè)施的。
20、無安全防范措施,在易燃、易爆倉庫等場所使用電氣焊的。
21、違反行車十不吊原則,強(qiáng)行作業(yè)的。
22、起重機(jī)吊起物件時下方有人的。
23、私自攜帶煙火和點(diǎn)火工具進(jìn)入禁火區(qū)域的。
24、酒后進(jìn)行危險作業(yè)的(危險品、登高、駕駛、操作電器等)。
25、進(jìn)入密封容器內(nèi)檢修不使用安全電壓的。
26、不停機(jī)、停電檢修或清理的。
27、手持式電氣設(shè)備不使用隔離變壓器的。
28、造成重大隱患的行為。
29、其它違反規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、措施、有關(guān)規(guī)定可引發(fā)人身事故和二級以上生產(chǎn)事故的嚴(yán)重違章行為。
(二)一般性不安全隱患行為
1、上班時遲到、早退、工作期間睡覺、下棋、打撲克等或進(jìn)行與工作無關(guān)的事情。
2、酒后上班、班中脫崗、竄崗、打架斗毆的。
3、進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域穿高跟鞋、拖鞋、短褲、赤膊的。
4、不執(zhí)行交接班制度的。
5、非要害場所人員私自進(jìn)入要害崗位的。
6、戴手套操作車床、鉆床、銑床等,用手轉(zhuǎn)動設(shè)備的。
7、操作車床、立銑床、磨床、砂輪機(jī)不戴防護(hù)鏡的。
8、機(jī)械設(shè)備,電氣設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)時,測量、調(diào)整、清理、擦拭注油的。
9、砂輪機(jī)磨削軟質(zhì)金屬的。
10、剪板機(jī)、卷板機(jī)等帶負(fù)荷起動的。
11、兩人在同一剪板機(jī)上同時剪兩件或一人剪兩件不同厚度材料的。
12、剪板機(jī)后面站人接料的。
13、檢修設(shè)備時,不執(zhí)行驗(yàn)電、放電制度的。
14、停送電時不執(zhí)行兩票三制的。
15、不按規(guī)定配帶安全帽,不穿戴勞保用品的。
16、操作高壓電氣時,不戴絕緣用具的。
17、在電氣線路及設(shè)備上施工時,不按規(guī)定掛接地線的。
18、電瓶充電時,未打開密封蓋的。
19、非專業(yè)人員私自操作大型機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的。
20、特殊工種上崗未持證操作的。
21、臨時停工地點(diǎn),不設(shè)置臨時圍欄或警示標(biāo)志的。
22、烘爐、車工、電焊工上崗操作時未配帶眼鏡和勞保用品的。
23、擅自起動機(jī)電設(shè)備的。
24、機(jī)電設(shè)備停電檢修時,未掛警不牌或未設(shè)專人看管的。
25、未經(jīng)批準(zhǔn),使用電爐、電暖器及火爐的。
26、兩臺電焊機(jī)同接一個電源開關(guān)的。
27、庫房管理人員離開庫房未關(guān)閉電源的。
28、使用大錘、打錘人帶手套的。
29、不按規(guī)定使用起吊器具的。
30、起吊大型物件時,沒有監(jiān)護(hù)人或活動區(qū)間有行人的。
31、高空作業(yè)未用吊繩傳遞物件及拋擲物件的。
32、裝卸超寬物體,不采取安全技術(shù)措施的。
33、各類司機(jī)不按規(guī)定信號操作的。
34、廠內(nèi)車輛人貨混裝的。
35、鏟車鏟頭站人,鏟車坐人超員。
36、廠內(nèi)機(jī)動車輛遇障礙物或轉(zhuǎn)彎不鳴笛,不減速的。
37、牽引車輛不用正規(guī)繩頭的。
38、開制動失靈或無閘機(jī)動車輛的。
39、使用中的乙炔氣瓶臥放的。
40、氧氣、乙炔氣帶混用的。
41、氧氣、乙炔氣混裝運(yùn)輸?shù)摹?/p>
42、使用氧氣瓶、乙炔氣瓶放置安全距離不足5米的。
43、焊接、氣割施工地點(diǎn)不配備消防器材的。
44、使用損壞,超期或未校驗(yàn)的儀器、儀表、防護(hù)用具的。
45、兩人同在一個砂輪上磨削的。
46、液壓試驗(yàn),當(dāng)試件帶壓時,試驗(yàn)員離開工作現(xiàn)場的。
47、廢油脂直接倒入下水道的。
48、在鍛錘上打冷料及過燒坯料的。
49、司錘工工作時違反六不打的。
50、鍋爐運(yùn)行時不按規(guī)定時間加藥,并做好記錄的。
51、使用斷股、斷絲超標(biāo)的鋼絲繩起吊物件的。
52、安裝、檢修現(xiàn)場未設(shè)警界線和警示標(biāo)志的。
53、電氣焊等操作人員不按規(guī)定佩戴防護(hù)用品的。
54、鍛錘上下鉅面超過平等度,誤差或斜楔活動而強(qiáng)行使用的。
55、使用現(xiàn)場乙炔氣瓶儲存量超過5瓶的。
56、存放有毒品的容器未經(jīng)消毒清洗亂放亂扔的。
57、車間內(nèi)安全通道放置物件的。
58、機(jī)床照明燈使用電壓超過36伏的。
59、使用手電鉆時戴手套的。
60、電爐使用時往爐體內(nèi)添加封閉的空腔材料的。
61、吊運(yùn)大小規(guī)格不一的砂箱或吊運(yùn)砂箱時從設(shè)備上越過的。
62、供電安全用具不進(jìn)行年檢而強(qiáng)行使用的。
63、工房內(nèi)成品或半成品超量的。
64、發(fā)生各類事故不按規(guī)定及時上報(bào)的。
第6篇 公司安全隱患排查整改管理工作程序(3)
公司安全隱患排查整改管理程序(三)
1.目的
為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為公司生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,長期保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定本程序。
2.事故隱患定義和分類
2.1 事故隱患的定義
2.1.1安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
2.2 事故隱患的分類
2.2.1事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
3.排查和治理
3.1事故隱患排查
3.1.1單位主要負(fù)責(zé)人對本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
3.1.2各部門要對本部門的各類事故隱患組織定期、不定期的排查,掌握隱患的存在、分布情況,分析產(chǎn)生隱患的原因。
3.2.3配合安全生產(chǎn)管理部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對事故隱患進(jìn)行檢查。每年對單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,定期向安全主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)分析表。
3.2隱患排查的主要內(nèi)容
3.3.1查各級各類人員安全責(zé)任的落實(shí)情況。
3.3.2查重要危險源和重點(diǎn)管理部位的控制情況,和應(yīng)急措施的落實(shí)情況。
3.3.3查安全教育情況,落實(shí)安全教育、培訓(xùn)的效果。
3.3.4查設(shè)備設(shè)施符合國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.3.5按屬地管理原則,查相關(guān)方的安全管理情況。
3.3.6查隱患整改資金的落實(shí)情況,和新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行情況。
3.3.7根據(jù)國家法法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行檢查。
3.3.8根據(jù)《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》《山東省井供開采非礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重特大生產(chǎn)安全事故隱患認(rèn)定辦法》第七條、第八條進(jìn)行排查。
3.3事故隱患的整改
3.3.1對于一般事故隱患,由單位(車間、工段、班組)負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員立即組織整改,由部門負(fù)責(zé)人督促檢查整改情況,確保整改落實(shí)到位。
3.3.2對于需要較大投資的重大事故隱患整改項(xiàng)目,做到定時間、定措施、定負(fù)責(zé)人、定經(jīng)費(fèi),保落實(shí),安?？茖φ穆鋵?shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。分三級:
一級是生產(chǎn)班組可以按正常渠道解決的事故隱患,落實(shí)資金立即落實(shí)整改;
二級是車間可以解決的在車間解決,并落實(shí)資金和實(shí)施責(zé)任人員;
三級是需要公司投資整改的項(xiàng)目報(bào)公司有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。
3.3.3重大事故隱患,上報(bào)上級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門,內(nèi)容包括:
(1)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)隱患的治理方案。
3.3.4對于重大事故隱患,單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)治理的目標(biāo)和任務(wù);
(2)采取的方法和措施;
(3)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
(4)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
(5)治理的時限和要求;
(6)安全措施和應(yīng)急預(yù)案。
3.3.4對短時間內(nèi)難以立即整改的事故隱患,應(yīng)采取防范、監(jiān)控措施,確保過渡期內(nèi)的安全。
3.3.5凡不按規(guī)定及時落實(shí)隱患整改任務(wù)的,釀成不良后果的,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的要求,積極配合上級主管部門對其處罰和處理,直至追究法律責(zé)任。
第7篇 安全隱患整改管理制度范本
安全隱患整改管理制度
l、主題內(nèi)容及適用范圍
本制度規(guī)定了安全隱患的檢查與整改要求。
本制度適用于公司所屬各生產(chǎn)單位。
2、引用標(biāo)準(zhǔn)與文件
qj2867《危險點(diǎn)控制管理規(guī)定》
3、術(shù)語
3.1隱患:在生產(chǎn)過程中存在的不符合國家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對職工安全健康構(gòu)成直接威脅,能導(dǎo)致傷亡事故和職業(yè)病發(fā)生的不安全狀態(tài)。
3.2安全問題:可直接誘發(fā)職工傷亡的不安全行為。
4、隱患的整改
4.1事故隱患和安全問題由公司經(jīng)營部下發(fā)隱患整改通知單,監(jiān)督整改并備案。
4.2對事故隱患實(shí)行檢查、登記、報(bào)告制度。
4.2.1對事故隱患類別填寫事故隱患登記表(見附錄),按期上報(bào)。
4.2.2對各職能部門、分公司(公司)按公司安全生產(chǎn)檢查制度進(jìn)行檢查、匯總并及時整改、上報(bào)。
4.3隱患整改要本著“三定”“四不推”的原則進(jìn)行。即:定整改措施、完成期限和負(fù)責(zé)人。個人能解決的不推班組;班組能解決的不推分公司;分公司能解決的不推總公司;總公司能解決的不推院里。
4.4排除隱患所需的經(jīng)費(fèi),可根據(jù)項(xiàng)目內(nèi)容分別列入大修、針修、技改經(jīng)費(fèi)中解決。涉及改善勞動條件的項(xiàng)目,按固定資產(chǎn)更新和技術(shù)改造資金中提取一定比例在生產(chǎn)收益中分?jǐn)偂?/p>
附錄:事故隱患登記表
第8篇 事故隱患整改管理辦法
事故隱患整改管理規(guī)定
第一條為避免事故的發(fā)生,及時消除事故隱患,特制定本規(guī)定。
第二條 事故隱患整改的管理部門 隱患整改由安全主管部門歸口管理,具體實(shí)施按項(xiàng)目、專業(yè)、類別分別由各處室、車間執(zhí)行。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)需對本單位事故隱患整改負(fù)首要責(zé)任。
第三條 事故隱患的范圍
1、危及安全生產(chǎn)的不安全因素。
2、導(dǎo)致事故發(fā)生或擴(kuò)大的生產(chǎn)設(shè)施、安全設(shè)施隱患。
3、可能造成職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。
第四條事故隱患的評估和分級管理
1、事故隱患評估:對存在的各類隱患必須保證每年重新評估一次,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)行分級管理。隱患評估采用lec法(見中石化《職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度》)(1995)
2、事故隱患分級: 序號 lec值 隱患級別 管理單位 1 75000以上 國家級 集團(tuán)公司 2 7501-75000 總公司級 集團(tuán)公司 3 751-7500 公司級 分公司 4 321-750 廠級 廠 5 320以下 車間級 車間
3、事故隱患管理
(1)公司、廠、車間分別建立事故隱患整改臺帳。公司、廠級臺帳設(shè)在安全管理部門。
(2)隱患整改必須嚴(yán)格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負(fù)責(zé)人,定資金來源。
(3)制定生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃時,必須優(yōu)先安排事故隱患整改計(jì)劃。整改項(xiàng)目一經(jīng)確定,各職能部門必須認(rèn)真抓好資金、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收工作的落實(shí)。廠里的隱患整改計(jì)劃必須在每年1月31日前報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處。
(4)安全技術(shù)措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。
(5)凡新建、改建、擴(kuò)建及技術(shù)措施項(xiàng)目,要按國家勞動部勞字(1988)48號文件規(guī)定,做到“三同時”,各級隱患治理必須按技術(shù)措施管理的有關(guān)規(guī)定,由隱患所在單位及時上報(bào)并納入技措、大修、安措計(jì)劃中,按計(jì)劃整改。需檢修中解決的由隱患所在單位列入各檢修計(jì)劃中實(shí)施。
(6)各級隱患不能及時整改的,由存在隱患的車間制定出臨時防范措施和應(yīng)急計(jì)劃,并報(bào)廠安全主管部門備案。
(7)廠安全主管部門要定期對隱患整改計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,每月填表上報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處。
(8)隱患項(xiàng)目竣工并運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常后的一個月內(nèi),要由相應(yīng)級別的安全主管部門會同有關(guān)專業(yè)技術(shù)部門共同驗(yàn)收,并報(bào)公司質(zhì)量安全環(huán)保處備案。
(9)對不立即處理有危及人身安全或可能發(fā)生爆炸、著火的隱患,應(yīng)立即采取措施,必要時應(yīng)停機(jī)、停工、停產(chǎn)和撤離人員,按操作規(guī)程和事故預(yù)案進(jìn)行緊急處理。在條件許可時應(yīng)先報(bào)各有關(guān)處室和領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
(10)安全主管部門有權(quán)下發(fā)《事故隱患整改通知單》,有關(guān)單位接單后必須將指定隱患在期限內(nèi)整改完畢,否則由此導(dǎo)致事故責(zé)任自負(fù)。對隱患整改不及時的單位,安全部門有權(quán)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核或年終評比時給予一定的處罰,情節(jié)嚴(yán)重時追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。
第9篇 隱患整改管理制度范本
隱患整改管理制度
一、目的
為貫徹公司“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針,加強(qiáng)事故隱患整改治理管理工作,提高公司安全生產(chǎn)和健康衛(wèi)生水平,增強(qiáng)抵御重大惡性事故和自然災(zāi)害的能力,特制定本制度。
二、適用范圍
本規(guī)定適用于公司各車間科室的事故隱患整改治理項(xiàng)目。
三、引用標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件
《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》及其他安全生產(chǎn)法律法規(guī)
《山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》
《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》
《化工企業(yè)安全管理制度》
四、事故隱患的范圍
1.危及安全生產(chǎn)的不安全因素或重大險情。
2可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)計(jì)缺陷、工藝缺陷、設(shè)備缺陷等。
3建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害。
4停工、生產(chǎn)、開工階段可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸、中毒。
5可能造成職業(yè)病、職業(yè)中毒的勞動環(huán)境和作業(yè)條件。
6在敏感地區(qū)進(jìn)行作業(yè)活動可能導(dǎo)致的重大污染。
7丟棄、廢棄、拆除與處理活動(包括停用報(bào)廢裝置設(shè)備的拆除,廢棄危險化學(xué)品的處理等)。
8可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的活動、過程、產(chǎn)品和服務(wù)。
9以往生產(chǎn)活動遺留下來的潛在危害和影響。
五、排查及報(bào)告程序
1、每月由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)單位及有關(guān)部門技術(shù)人員,對重大安全隱患排查一次。
2、對所排查的重大安全隱患,由安全科負(fù)責(zé)編制整改措施,由各車間、科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)整改。
3、公司難以立即整改的重特大事故隱患,應(yīng)制定整改方案、監(jiān)控措施和編制應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)公司同意,按規(guī)定組織中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,編制事故隱患評估報(bào)告書,報(bào)政府有關(guān)部門。
六、整改責(zé)任
1、事故隱患堅(jiān)持“誰存在事故隱患,誰負(fù)責(zé)監(jiān)控整改”的原則,由存在事故隱患的車間、科室組織整改,整改責(zé)任人為各車間、科室主要負(fù)責(zé)人。
2、各級組織和相關(guān)人員,對查出的隱患都要逐項(xiàng)分析研究,并提出整改措施。定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限,凡當(dāng)班組能整改地不準(zhǔn)推向車間,凡車間能整改地不準(zhǔn)推向公司主管部門的原則按期完成整改任務(wù)。
七、整改要求
1、整改責(zé)任單位要按照《事故隱患整改通知書》要求,對事故隱患認(rèn)真整改,并于規(guī)定的時限內(nèi),向公司安全科報(bào)告整改情況。整改期限內(nèi),要采取有效的防范措施,進(jìn)行專人監(jiān)控,明確責(zé)任,堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。
2、整改工作結(jié)束后,整改單位要按要求寫出驗(yàn)收報(bào)告,由安全科組織檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收合格的,整改單位向安全科報(bào)告全部整改資料。
3、整改措施不到位,檢查驗(yàn)收不合格,事故隱患未消除的停止其運(yùn)行和操作使用,由公司總經(jīng)理下達(dá)停止運(yùn)行通知。整改合格后向公司安全科申請檢驗(yàn)驗(yàn)收,檢查驗(yàn)收合格的可恢復(fù)運(yùn)行。
八、整改資金的籌措
事故隱患整改資金從安全專項(xiàng)費(fèi)用中列支。
九、事故隱患的檔案管理
整改責(zé)任單位要建立健全事故隱患檔案,完善管理制度,做到專人負(fù)責(zé),專人管理,及時準(zhǔn)確,完整成套,長期保存。
十、本制度由公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋
第10篇 公司安全檢查、隱患整改管理制度
公司安全檢查和隱患整改管理制度
1.目的和范圍
1.1為了發(fā)現(xiàn)和查明各種危險源和安全隱患,并及時、有效地排查治理生產(chǎn)安全事故隱患,防范重特大事故發(fā)生,監(jiān)督各項(xiàng)安全規(guī)章制度的實(shí)施,制止違章作業(yè),防范事故發(fā)生和整改隱患。
1.2本制度適用于本公司的各類安全檢查和隱患整改。
2.編制依據(jù)
《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等國家有關(guān)法律、法規(guī),以及《風(fēng)險評價程序》等。
3.職責(zé)
3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織廠級綜合檢查。
3.2安全管理委員會負(fù)責(zé)組織專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。
3.3日常檢查由各部門、班組對各自職責(zé)范圍內(nèi)的檢查負(fù)責(zé)。
4.內(nèi)容
4.1安全檢查內(nèi)容
4.1.1 查思想:對安全生產(chǎn)的認(rèn)識、責(zé)任心是否強(qiáng);忽視安全的思想有否克服,出了事故是否從思想上認(rèn)真吸取教訓(xùn)。
4.1.2 查領(lǐng)導(dǎo):是否正確處理安全與生產(chǎn)的關(guān)系;堅(jiān)持安全和生產(chǎn)“五同時”,對職工的安全教育執(zhí)行情況,出了問題能否嚴(yán)肅處理,落實(shí)整改措施。
4.1.3 查制度:查公司制定的各項(xiàng)制度執(zhí)行和健全情況,有無違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象,有無制定車間部門安全管理制度以及執(zhí)行情況。
4.1.4 查生產(chǎn)工藝和職工操作:各種原料是否按規(guī)定投入,各單元操作是否按規(guī)定操作,操作原始記錄是否如實(shí)記錄。
4.1.5 查設(shè)備:機(jī)械、儀表、廠房、通道、安全裝置、消防器材等安全狀況是否良好,工、器具堆放是否整齊,職工勞保用品穿戴、保管是否良好,消防通道是否暢通。
4.1.5 查紀(jì)律:查崗位勞動紀(jì)律的執(zhí)行情況,有無擅離崗位,做與生產(chǎn)無關(guān)的事,有無酒后上崗和無證上崗的情況.
4.2安全檢查形式
4.2.1 公司級安全檢查,由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織,各職能部門參加,檢查出的不安全隱患由安全管理委員會事務(wù)局負(fù)責(zé)匯總,分別提交有關(guān)部門整改,對整改情況進(jìn)行跟蹤。
4.2.2 專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查,由公司安全管理委員會組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查,每月至少一次,對發(fā)現(xiàn)問題立即安排整改,并把檢查情況和整改落實(shí)情況報(bào)安全管理委員會。
4.2.2班組級安全檢查,由班組長負(fù)責(zé)進(jìn)行,每周一次,檢查情況報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)。
4.2.3 安全文明生產(chǎn)考核檢查,由安全管理委員會負(fù)責(zé)進(jìn)行,每月至少一次,檢查情況及時通知有關(guān)部門進(jìn)行整改,并對整改情況進(jìn)行跟蹤,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
4.2.4 各專業(yè)性檢查,由各部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)委托有資質(zhì)人員進(jìn)行檢查,檢查出的不安全隱患報(bào)公司安全管理委員會。
4.2.5 季節(jié)性檢查,應(yīng)針對不同季節(jié)有針對的進(jìn)行檢查,由分管的部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織檢查,檢查情況報(bào)公司安全管理委員會。
4.2.6 經(jīng)常性檢查:各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能人員都必須結(jié)合自己的業(yè)務(wù),深入生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題即時指出。每個班組都必須嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,不馬虎、不走過場,當(dāng)面講清、記錄完整。
4.2.7 臨時性檢查:緊急情況下的搶修、大修項(xiàng)目的開工、長期不用設(shè)備開車、新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備的投產(chǎn),都應(yīng)進(jìn)行臨時性的安全檢查,該項(xiàng)檢查由主管部門、班組分別負(fù)責(zé)進(jìn)行。
4.3檢查后的整改
4.3.1 要狠抓安全檢查隱患的整改。對檢查發(fā)現(xiàn)的不安全隱患,由制造部和有關(guān)職能部門制訂整改方案、方法,做到“四定”即:定措施、定負(fù)責(zé)人、定資金來源、定完成期限。
4.3.2 在隱患整改中做到“三不推”,即班組能整改的不推部門,部門能整改的不推公司,今天能整改的不推到明天整改。
4.3.3 在隱患整改中防止流于形式。對不按時完成整改任務(wù)的,對責(zé)任人采取經(jīng)濟(jì)處罰,并在安全生產(chǎn)考核時加倍扣分。由此造成事故的由責(zé)任人承擔(dān)一切后果,直至追究法律責(zé)任。
5相關(guān)記錄
5.1《安全生產(chǎn)隱患整改通知書》
5.2《安全生產(chǎn)整改表》
第11篇 風(fēng)險隱患識別評價控制管理制度
為實(shí)現(xiàn)公司的安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)管理關(guān)口前移、重心下移,做到事前預(yù)防,達(dá)到消除減少危害、控制預(yù)防的目的,結(jié)合公司實(shí)際,特制定本制度。
識別生產(chǎn)中的所有常規(guī)和非常規(guī)活動存在的危害,以及所有生產(chǎn)現(xiàn)場使用設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境中存在的危害,采用科學(xué)合理的評價方法進(jìn)行評價。加強(qiáng)管理和個體防護(hù)等措施,遏止事故,避免人身傷害、死亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失和工作環(huán)境破壞。
1.項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)行等階段;
2.常規(guī)和異?；顒?
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員活動;
5.原材料、產(chǎn)品的運(yùn)輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、安全防護(hù)用品;
7.人為因素,包括違反安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置
9.氣候、地震及其他自然
三、評價方法
可根據(jù)需要,選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價。常用的方法有工作危害分析法和安全檢查表分析法等。
1.工作危害分析法(pha):從作業(yè)活動清單選定一項(xiàng)作業(yè)活動,將作業(yè)活動分解為若干個相連的工作步驟,識別每個工作步驟的潛在危害因素,然后通過風(fēng)險評價,判定風(fēng)險等級,制定控制措施。該方法是針對作業(yè)活動而進(jìn)行的評價。
2.安全檢查表分析法(scl):安全檢查表分析法是一種經(jīng)驗(yàn)的分析方法,是分析人員針對分析的對象列出一些項(xiàng)目,識別與一般工藝設(shè)備和操作有關(guān)已知類型的危害、設(shè)計(jì)缺陷以及事故隱患,查出各層次的不安全因素,然后確定檢查項(xiàng)目。再以提問的方式把檢查項(xiàng)目按系統(tǒng)的組成順序編制成表,以便進(jìn)行檢查或評審。安全檢查表分析可用于對物質(zhì)、設(shè)備、工藝、作業(yè)場所或操作規(guī)程的分析。
3.預(yù)危險性分析(pha)
預(yù)危險性分析法(pha)用于重點(diǎn)部位(崗位)的風(fēng)險評價。預(yù)危險性分析步驟:
(1)收集裝置或系統(tǒng)的有關(guān)資料,以及其他可靠的資料,知道過程所包含的信息應(yīng)包括:
①主要設(shè)備的工藝參數(shù);
②主要設(shè)備的類型
③設(shè)備的基本操作說明書;
④防火及安全設(shè)備;
(2)識別危險、有害因素;
(3)識別轉(zhuǎn)化條件,即研究危險、有害因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?或?yàn)?zāi)害)的必要條件;
(4)然后分析每種事故所造成的后果,這些后果表示可能事故的最壞的結(jié)果;
(5)確定風(fēng)險度(風(fēng)險等級);
(6)建議消除或減少風(fēng)險控制措施。
四、評價時機(jī)
常規(guī)活動每年一次,非常規(guī)活動開始之前。
五、評價準(zhǔn)則
采用風(fēng)險度r=可能性l×后果嚴(yán)重性s的評價法,具體評價準(zhǔn)則規(guī)定為:
表5-1事故發(fā)生的可能性l判斷準(zhǔn)則
等 級
標(biāo)準(zhǔn)
5
在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施,或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)(沒有監(jiān)測系統(tǒng)),或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。
4
危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng),也未發(fā)生過任何監(jiān)測,或在現(xiàn)場有控制措施,但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng),或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。
3
沒有保護(hù)措施(如沒有保護(hù)裝置、沒有個人防護(hù)用品等),或未嚴(yán)格按操作程序執(zhí)行,或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)(現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)),或曾經(jīng)作過監(jiān)測,或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件,或在異常情況下類似事故或事件。
2
危害一旦發(fā)生能及時發(fā)現(xiàn),并定期進(jìn)行監(jiān)測,或現(xiàn)場有防范控制措施,并能有效執(zhí)行,或過去偶爾發(fā)生事故或事件。
1
有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施,或員工安全衛(wèi)生意識相當(dāng)高,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。
5-2事件后果嚴(yán)重性s判別準(zhǔn)則
等 級
法律、法規(guī)及其他要求
人員
財(cái)產(chǎn)損失/萬元
停工
公司形象
5
違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
死亡
>50
部分裝置(>2套)或設(shè)備停工
重大國際國內(nèi)影響
4
潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)
喪失勞動能力
>25
2套裝置停工、或設(shè)備停工
行業(yè)內(nèi)、省內(nèi)影響
3
不符合上級公司或行業(yè)的安全方針、制度、規(guī)定等
截肢、骨折、聽力喪失、慢性病
>10
1套裝置停工或設(shè)備
地區(qū)影響
2
不符合公司的安全操作程序、規(guī)定
輕微受傷、間歇不舒服
<10
受影響不大,幾乎不停工
公司及周邊范圍
1
完全符合
無傷亡
無損失
沒有停工
形象沒有受損
表5-3風(fēng)險等級判定準(zhǔn)則及控制措施r表
風(fēng)險度
等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估
立刻
15-16
重大風(fēng)險
采取緊急措施降低風(fēng)險,建立運(yùn)行控制程序,定期檢查、測量及評估
立即或近期整改
9-12
中等
可考慮建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程,加強(qiáng)培訓(xùn)及溝通
2年內(nèi)治理
風(fēng)險度
等級
應(yīng)采取的行動/控制措施
實(shí)施期限
20-25
巨大風(fēng)險
在采取措施降低危害前,不能繼續(xù)作業(yè),對改進(jìn)措施進(jìn)行評估
立刻
六、評價組織
1.公司成立風(fēng)險評價小組
2.成立風(fēng)險評價工作小組:
以各單位負(fù)責(zé)人為組長,成員為技術(shù)人員、班組長、崗位職工代表。
3.公司的各級管理人員應(yīng)參與風(fēng)險評價工作,崗位員工要積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。
七、控制措施和風(fēng)險控制
1.根據(jù)評價結(jié)果,確定重大風(fēng)險,并制定落實(shí)風(fēng)險控制措施。
2.評價出的重大隱患項(xiàng)目,應(yīng)建立檔案和整改計(jì)劃。
八、風(fēng)險信息更新
1.定期組織風(fēng)險評價工作的制度性文件;
2.風(fēng)險控制結(jié)果的定期評審記錄或定期檢查記錄;
3.定期和不間斷地組織風(fēng)險評價的工作記錄,即在下列情形下,企業(yè)進(jìn)行的風(fēng)險評價工作記錄:
(1)新的或變更的法律法規(guī)或其他要求;
(2)操作條件變化或工藝改變;
(3)技術(shù)改造項(xiàng)目;
(4)有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識;
(5)組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。
九、其他要求
1.風(fēng)險評價結(jié)果由單位組織從業(yè)人員學(xué)習(xí),掌握崗位和作業(yè)中存在的風(fēng)險和控制措施。
2.按照實(shí)際情況不斷完善風(fēng)險評價的內(nèi)容。
第12篇 某縣供電公司隱患排查治理管理制度
為進(jìn)一步實(shí)踐和樹立科學(xué)發(fā)展觀,確立安全發(fā)展的理念,嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)部關(guān)于建筑安全隱患排查治理的工作部署,推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和檢查責(zé)任制的落實(shí),全面排查整治事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真解決存在的突出問題,逐步建立健全隱患排查治理長效機(jī)制,減少建筑安全事故總量,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,特制定 本制度。
1.目的和內(nèi)容:
1.1為了建立公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保證電網(wǎng)、設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本制度。
1.2本制度規(guī)定了事故隱患分類﹑排查、報(bào)告、整改及獎勵辦法。
2.適用范圍:____供電有限責(zé)任公司
3.職責(zé):
3.1公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。
3.2按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,副總經(jīng)理為分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本項(xiàng)目部事故隱患的排查和整改負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各項(xiàng)目部安全員、班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向副總經(jīng)理、安全員或公司安全生產(chǎn)技術(shù)部、公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3.3公司安生部對查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;負(fù)責(zé)對事故隱患報(bào)告獎勵資金的匯總和發(fā)放等。
3.4公司各站所對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。
3.5公司財(cái)務(wù)計(jì)劃部處負(fù)責(zé)事故隱患報(bào)告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
3.6公司安全生產(chǎn)技術(shù)部對隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
4.事故隱患
4.1事故隱患的含義:
本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱事故隱患),是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
4.2事故隱患的分類
事故隱患分為一般事故隱患、重大事故隱患。
4.2.1一般事故隱患
是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
4.2.2重大事故隱患
重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全站停電,并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
5.工作程序
5.1組織機(jī)構(gòu)
5.1.1公司成立安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分別由公司總經(jīng)理任組長,公司副總經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)理助理任副組長,各相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安生部,主要負(fù)責(zé)活動開展的日常管理工作。
5.2隱患的排查與報(bào)告
5.2.1隱患的排查
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,各站所對各自區(qū)域進(jìn)行隱患進(jìn)行排查,及時收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對隱患進(jìn)行整改。
5.2.2隱患的報(bào)告
5.2.2.1發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級報(bào)告的方法,公司安生部對各類隱患進(jìn)行登記分類。
5.2.2.2報(bào)告形式
5.2.2.2.1報(bào)告一般采用書面形式,特殊情況可采用口頭報(bào)告。
5.2.2.2.2在書面報(bào)告中,報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時間等寫清楚,一式二份,一份交安生部,一份自己留底備查。
5.2.2.2.3公司在進(jìn)行的專業(yè)安全檢查和各站所進(jìn)行的安全檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患也應(yīng)同時由公司進(jìn)行登記備案。
5.3隱患的整改和驗(yàn)收
5.3.1各部門發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即按照本部隱患職責(zé)分工組織本部門專業(yè)人員對隱患進(jìn)行核實(shí),并在24小時內(nèi)作出書面整改意見。部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他相關(guān)部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)公司,公司根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。
5.3.2對于重大事故隱患,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。
5.4檔案建立
公司應(yīng)對各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案。
第13篇 電力安全生產(chǎn)隱患排查管理制度
1范圍
1.1為建立_______有限公司(以下簡稱____)建設(shè)工程、電力生產(chǎn)安全隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》、《電力安全隱患監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(電監(jiān)安全[2022]5號)等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際情況,特制訂本制度。
1.2本制度適用于____各在建項(xiàng)目公司和運(yùn)行管理期的電力生產(chǎn)單位。
2組織機(jī)構(gòu)
2.1成立公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)公司安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,建立安全隱患排查長效機(jī)制,保證生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
2.2公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長由公司第一負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長由主管電力安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的副總經(jīng)理擔(dān)任,成員由公司安全生產(chǎn)委員會成員以及各專業(yè)管理組成員組成。
2.3公司安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)檢查組,掛靠公司安全生產(chǎn)委員會,公司安委會建設(shè)管理專業(yè)組(設(shè)在建設(shè)管理部)具體負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)在建項(xiàng)目安全隱患排查治理工作,生產(chǎn)管理專業(yè)組(設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部)具體負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)電力安全生產(chǎn)隱患排查治理工作;交通安全專業(yè)組(設(shè)在行政人事部)具體負(fù)責(zé)車輛交通安全隱患排查治理工作。
2.4檢查組組長由主管電力安全生產(chǎn)和工程建設(shè)的副總經(jīng)理擔(dān)任,成員由公司安全委會相應(yīng)專業(yè)組成員、各參建單位負(fù)責(zé)人、安全網(wǎng)絡(luò)成員組成。
2.5公司各單位安全生產(chǎn)隱患排查組織機(jī)構(gòu)設(shè)置參照____公司進(jìn)行。
3安全生產(chǎn)事故隱患
3.1安全生產(chǎn)事故隱患(以下稱事故隱患)是指建設(shè)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
3.2事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。
3.3一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
3.4重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除隱患。
4 在建項(xiàng)目安全隱患排查的工作項(xiàng)目
4.1各在建項(xiàng)目的安全隱患排查治理工作由公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào),各在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)隱患排查由本項(xiàng)目安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。各在建項(xiàng)目公司的檢查組組長負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)工程監(jiān)理部組織各專業(yè)組,每月至少組織一次對所管轄區(qū)域的人員、設(shè)備、場地、工器具、貨物、管理等方面的安全隱患進(jìn)行排查,并判斷可能發(fā)生的后果。項(xiàng)目監(jiān)理部對排查出來的所有危險點(diǎn)進(jìn)行匯總、確認(rèn)、組織討論消除隱患的具體措施,明確責(zé)任人、完成期限,并報(bào)送在建項(xiàng)目公司工程部,經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)簽批后報(bào)送公司建設(shè)管理部。
4.2各在建項(xiàng)目工程監(jiān)理部在每月25日前督促完成各項(xiàng)整改,需整改的單位或部門月底前把整改項(xiàng)目結(jié)果以整改報(bào)告形式反饋至項(xiàng)目工程監(jiān)理部,工程監(jiān)理部負(fù)責(zé)審核專業(yè)監(jiān)理、總監(jiān)簽字后報(bào)送在建項(xiàng)目公司工程部。工程部經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽審后報(bào)送公司建設(shè)管理部。
5.運(yùn)行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查工作項(xiàng)目
5.1 運(yùn)行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查治理工作由公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)。各運(yùn)行管理期電力生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)隱患排查由本單位電力生產(chǎn)安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),檢查組組長負(fù)責(zé)每月5日前組織本單位各部門專業(yè)人員開展電力生產(chǎn)安全隱患排查工作。對發(fā)現(xiàn)的問題,按照安全隱患排查“五落實(shí)”原則逐項(xiàng)落實(shí),并統(tǒng)計(jì)成表由主管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審核簽字后,每月底隨《電力生產(chǎn)月報(bào)》一起將隱患排查治理工作情況報(bào)送公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。
5.2公司安全生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)跟蹤、督促、落實(shí)重大安全隱患排查的治理情況,對一時無法整改的重大安全隱患,要審查其指定的應(yīng)急預(yù)案的可行性、可靠性。
5 安全生產(chǎn)隱患排查的工作內(nèi)容
5.1月度隱患排查內(nèi)容
5.1.1安全管理方面
5.1.1.1公司及各參建單位領(lǐng)導(dǎo)班子安全責(zé)任意識與履職情況。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全生產(chǎn)責(zé)任是否明確和細(xì)化;項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人在具體工作中是否真正把安全放在一切工作的首位加以強(qiáng)調(diào);分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)是否能堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,對項(xiàng)目建設(shè)中的安全管理是否盡職、到位;安全專項(xiàng)資金是否合理安排,劃撥是否及時,使用是否合理。
5.1.1.2安全生產(chǎn)體系建設(shè)情況。公司及各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任體系、保證體系、監(jiān)督體系是否健全,工作界面和責(zé)任界面是否清晰,運(yùn)轉(zhuǎn)是否協(xié)調(diào)順暢。安全監(jiān)督人員的現(xiàn)場安全監(jiān)督是否嚴(yán)格、有效。
5.1.1.3安全生產(chǎn)制度修訂與執(zhí)行情況。各參建單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否覆蓋安全生產(chǎn)的全部過程,技術(shù)規(guī)程是否及時進(jìn)行了修訂、能否滿足生產(chǎn)需要(每年底應(yīng)組織修訂一次,遇到大的技術(shù)整改項(xiàng)目驗(yàn)收合格三個月完成);安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)在具體工作中是否得到有效的貫徹執(zhí)行。
5.1.1.4安全教育與技術(shù)培訓(xùn)情況。公司及各參建單位安全教育與技術(shù)培訓(xùn)是否有計(jì)劃地進(jìn)行,培訓(xùn)內(nèi)容是否有針對性;參建單位員工的安全意識與自我防護(hù)能力如何;安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗。
5.1.1.5事故報(bào)告、處理及責(zé)任追究情況。是否存在遲報(bào)、瞞報(bào)不安全事件行為;發(fā)生事故后,是否能嚴(yán)格按照“四不放過”原則進(jìn)行事故分析與處理。
5.1.1.6應(yīng)急管理工作情況。應(yīng)急組織體系是否健全;應(yīng)急預(yù)案體系是否完善;預(yù)案演練和應(yīng)急救援物質(zhì)、設(shè)備配備及維護(hù)情況是否滿足要求。
5.1.2設(shè)備與環(huán)境安全方面
5.1.2.1設(shè)備運(yùn)行維護(hù)與消缺情況。重要設(shè)備、設(shè)施的運(yùn)行與日常維護(hù)以及特種設(shè)備的檢測檢驗(yàn)是否按規(guī)定進(jìn)行;已查出的安全隱患是否得到及時消除,一時難以處理的是否采取了監(jiān)控措施并制定了處理計(jì)劃。
5.1.2.2技術(shù)監(jiān)督與危險源監(jiān)控情況。技術(shù)監(jiān)督工作是否按要求進(jìn)行,重要監(jiān)測指標(biāo)是否在允許范圍內(nèi);重要施工場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位是否建立了重大危險源檔案,風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度執(zhí)行以及防止事故的措施落實(shí)是否到位。
5.1.2.3工作環(huán)境安全與健康情況。施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施、安全警示標(biāo)志是否齊全完善,有無裝置性違章現(xiàn)象;消防設(shè)備設(shè)施是否齊全、可用,是否定期進(jìn)行試驗(yàn)與維護(hù),擺放是否符合需求要求;勞動保護(hù)用品的配備和使用是否滿足國家有關(guān)職業(yè)安全健康要求。
5.1.2.4特種設(shè)備的安全管理情況。大型起重設(shè)備的安全檢定是否按期進(jìn)行,荷載保護(hù)、行程保護(hù)等重要保護(hù)是否完好。
5.1.3防汛、防臺、防冰與施工安全方面
5.1.3.1防汛防臺準(zhǔn)備工作情況。防汛防臺組織機(jī)構(gòu)是否健全,責(zé)任制是否落實(shí);是否堅(jiān)持每年汛前認(rèn)真開展防汛檢查、整改,做到“思想、組織、措施、物資”四落實(shí),“人員、措施、工作”三到位;是否每年修編防汛手冊和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案,并按規(guī)定報(bào)政府防汛指揮部門審批。
5.1.3.2防汛設(shè)備設(shè)施完好情況。防汛備用電源是否安全可靠;雨情測報(bào)是否完好,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、暢通率是否滿足要求。
5.1.3.3 冬季防冰措施是否到位。冬季防凍融冰預(yù)案是否制定,措施是否得當(dāng)。防冰物資是否齊全。
5.1.4交通安全方面
5.1.4.1駕駛員管理情況。是否定期對駕駛員進(jìn)行安全教育與技術(shù)培訓(xùn)是否存在超速行駛、酒后駕車現(xiàn)象;對違反規(guī)定者,是否進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。
5.1.4.2車輛的維修保養(yǎng)情況。是否嚴(yán)格按照國家有關(guān)車輛管理的規(guī)定,進(jìn)行車輛年檢和養(yǎng)護(hù);是否存在超齡服役車輛、報(bào)廢車輛以及帶病車輛上路行駛情況。
5.2專項(xiàng)檢查內(nèi)容
春季、防汛、秋季、冬季及重大政治活動等專項(xiàng)安全檢查,按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》或上級文件具體規(guī)定要求內(nèi)容進(jìn)行。
6安全生產(chǎn)隱患排查的工作要求
6.1安全生產(chǎn)隱患排查工作做到查找、評估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷號閉環(huán)管理。
6.2制定安全檢查表,并按檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)檢查。檢查表可參照安全生產(chǎn)大檢查表格。
6.3對各項(xiàng)整改實(shí)行二級驗(yàn)收,在建項(xiàng)目整改完成后首先由各參建單位安全員進(jìn)行驗(yàn)收,然后再由工程監(jiān)理部進(jìn)行二級驗(yàn)收;運(yùn)行管理期整改項(xiàng)目由運(yùn)行維護(hù)部門組織初次驗(yàn)收,各單位公司安委會在月度大檢查時進(jìn)行二次驗(yàn)收。安全監(jiān)察人員及時對整改項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和考核,確保整改計(jì)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,對因故不能按計(jì)劃完成的整改項(xiàng)目應(yīng)集中進(jìn)行討論并重新調(diào)整整改計(jì)劃。對不符合項(xiàng)的整改堅(jiān)持“五落實(shí)三不準(zhǔn)”原則,即“落實(shí)責(zé)任、落實(shí)措施、落實(shí)資金、落實(shí)整改期限、落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案”,“凡是自己能解決的,個人不推給專業(yè)組;專業(yè)組不推給部門;部門不推給公司”。
6.4對正在整改過程中的隱患和問題,要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,防止隱患釀成事故,必要時制訂應(yīng)急預(yù)案。
6.5對尚未完成整改的重大隱患要逐條制訂詳細(xì)的整改計(jì)劃,落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金,限期完成整改。
6.6對不能確保生產(chǎn)安全的重大隱患,要堅(jiān)決停產(chǎn)整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
6.7對物質(zhì)技術(shù)條件暫時不具備整改的重大事故隱患,采取應(yīng)急的防范措施,并納入年度“雙措”計(jì)劃內(nèi)容。
6.8做好安全檢查記錄,及時整理歸檔,重大事故隱患及整改情況登記建檔。
6.9對較大、設(shè)備重大缺陷和隱患實(shí)行掛牌管理。
6.10為確保隱患排查治理工作取得好的效果,在工作方式上要做到“三個結(jié)合”,即結(jié)合設(shè)備評價,結(jié)合反事故措施落實(shí)情況梳理,結(jié)合設(shè)備實(shí)際狀況開展設(shè)備隱患排查。
6.10.1堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來,強(qiáng)化安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理,加大安全資金投入,推進(jìn)安全技術(shù)改造,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
6.10.2堅(jiān)持把隱患排查治理工作與安全專項(xiàng)整治結(jié)合起來,狠抓薄弱環(huán)節(jié),解決影響安全生產(chǎn)的突出矛盾和重要問題。
6.10.3堅(jiān)持把隱患排查治理工作與加強(qiáng)應(yīng)急管理結(jié)合起來,建立健全應(yīng)急管理制度,完善事故應(yīng)急救援預(yù)案體系,落實(shí)隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施,嚴(yán)防整治期間發(fā)生事故。
7事故隱患排查治理的報(bào)告
7.1事故隱患排查治理情況,各單位主管部門應(yīng)及時向公司報(bào)告事故隱患排查治理情況。每月、每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并向主管副總經(jīng)理報(bào)送隱患排查治理情況,并提出下階段事故隱患排查治理工作要點(diǎn)。經(jīng)逐級審核的隱患排查治理情況總結(jié)報(bào)告,應(yīng)及時報(bào)送公司各安全管理專業(yè)組,各安全管理專業(yè)組匯總后統(tǒng)一報(bào)送安全生產(chǎn)技術(shù)部,并對外報(bào)送。
8重大事故隱患的公示公告
8.對各單位自查和有關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要予以公示。對各單位存在的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn)的3日內(nèi)進(jìn)行公示,公示位置要醒目、固定,以引起警示。
8.2出現(xiàn)重大隱患,公司應(yīng)主動接受社會輿論監(jiān)督,及時公開重大事故隱患的治理情況。
9 重大事故隱患的跟蹤督辦和逐項(xiàng)銷號
9.1各在建項(xiàng)目工程部對重大事故隱患整改,要落實(shí)跟蹤督辦的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,督促工程監(jiān)理部落實(shí)各項(xiàng)防范措施,對各參建單位重大事故隱患的治理情況進(jìn)行跟蹤督辦。生產(chǎn)運(yùn)行期的重大隱患,各單位要落實(shí)整改措施。公司相關(guān)安全管理專業(yè)組要跟蹤督辦,直至銷號。
9.2各單位督促整改的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)每周至少深入現(xiàn)場一次,跟蹤檢查有關(guān)防范和監(jiān)控措施落實(shí)情況,及時掌握重大事故隱患整改進(jìn)度,督促企業(yè)按整改方案對重大事故隱患進(jìn)行治理,徹底消除重大事故隱患。
9.3在建項(xiàng)目重大事故隱患整改結(jié)束后,整改單位或部門應(yīng)向工程監(jiān)理部提出復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收申請。接受申請的單位或部門組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查。重大事故隱患在整改期限內(nèi)徹底治理,經(jīng)工程部和工程監(jiān)理部驗(yàn)收合格后,將有關(guān)檔案整理后歸檔管理。同時由在建項(xiàng)目工程部報(bào)送公司建設(shè)管理部備案。生產(chǎn)運(yùn)行期的重大隱患排查經(jīng)各單位檢查組驗(yàn)收合格后,報(bào)送公司安全生產(chǎn)技術(shù)部備案。公司安委會安全管理專業(yè)組采用定期或不定期抽檢。
9.5 建立隱患排查治理工作獎懲機(jī)制,對未定期排查事故隱患或未及時有效整改事故隱患的及對在隱患排查治理工作中成效突出的單位按照考核制度考核。
附:
1.____ 安全隱患排查治理情況統(tǒng)計(jì)表1;
2.____ 安全隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表2;
3.____ 重大安全隱患排查信息報(bào)告單。
二○一三年三月十日
第14篇 天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全隱患排查管理制度
一、目的
為貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,規(guī)范熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化,建立熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理長效機(jī)制,及時消除安全隱患,防止事故發(fā)生,確保熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,特制定本規(guī)定。
二、主要依據(jù)
(一)《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》
(二)國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》
(三)國投公司《關(guān)于建立安全隱患排查治理體系的指導(dǎo)意見》(國投安委【2022】8號文件)。
(四)國網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理辦法》
三、 適用范圍
本規(guī)定適用天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)所屬各分廠,主要用于為保證安全生產(chǎn)而開展的安全生產(chǎn)隱患排查治理,包括日常隱患排查治理和各種季節(jié)性安全檢查、節(jié)日安全檢查及專項(xiàng)安全檢查等的隱患排查治理工作。
四、定義與分級分類
(一)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指違反安全生產(chǎn)法 律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的運(yùn)行工況、人的不安全行為和安全管理方面的缺失。
(二)根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。重大事故隱患是指可能造成人身傷亡、重大設(shè)備事故,且整改難度較大,須全部或部分停機(jī)、切除系統(tǒng),并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使公司自身難以排除的隱患。一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、設(shè)備損壞,且整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患
(三)設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系,超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺 周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即為事故隱患。根據(jù)其 可能導(dǎo)致事故后果的評估,分別按重大或一般事故隱患治理。
(四)判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定處理,同時納入本規(guī)定的事故隱患管理流程進(jìn)行閉環(huán)督辦。
(五)事故隱患分類:人身行為類、設(shè)備設(shè)施類、安全管理類、作業(yè)環(huán)境類。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:總經(jīng)理
副組長:副總經(jīng)理、經(jīng)理助理、安監(jiān)部主任
成 員:各職能科室主任、科員
下設(shè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在產(chǎn)業(yè)安監(jiān)部,主要負(fù)責(zé)活動開展的日常監(jiān)督管理工作
辦公室主任:安監(jiān)部主任
(二)二級工作小組
1、天業(yè)熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:天業(yè)熱電廠廠長(副廠長)
成員:各部門主任、專工
2、天辰熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:天辰熱電廠廠長(副廠長)
成員:各部門主任、專工
3、天能熱電廠安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:天能熱電廠廠長(副廠長)
成員:各部門主任、專工
4、天業(yè)供電供熱公司安全隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:天業(yè)供電供熱公司經(jīng)理(副經(jīng)理)
成員:各部門主任、專工
5、安全隱患排查治理監(jiān)督考核工作組
組長:安培科主任
成員:綜合科主任、科員、安監(jiān)專工
六、職責(zé)分工
(一)根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級分類管理、全員參與的要求”建立由產(chǎn)業(yè)、分廠、部門(專業(yè))及外委部門組成的三級隱患排查治理工作機(jī)制;
(二)天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對本企業(yè)隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各分廠、部門負(fù)責(zé)人對本分廠、本部門隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé),事故隱患所在的部門專業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,并由專業(yè)所在的部門歸口管理。生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)分廠各部門隱患排查治理閉環(huán)管理責(zé)任,指導(dǎo)、檢查、督促各部門專業(yè)的隱患排查治理工作。安培科是各分廠隱患排查治理的監(jiān)督部門,督辦、檢查事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)隱患排查治理的匯總、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)具體職責(zé)
按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,產(chǎn)業(yè)、各分廠、部門、班組分管安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對本單位事故隱患的排查和整改負(fù)主要責(zé)任。各班組長對所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個職工對本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向安全生產(chǎn)主管部門和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
1、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查的方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,及時協(xié)調(diào)和解決各分廠、部門在貫徹落實(shí)中出現(xiàn)的問題。
2、隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)組織產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展,制定并監(jiān)督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查。按規(guī)定對產(chǎn)業(yè)隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)并上報(bào)。
3、各分廠安培科職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)組織本廠安全生產(chǎn)檢查及隱患排查工作的組織開展,制定并監(jiān) 督《安全隱患排查治理管理規(guī)定》的有效執(zhí)行。按規(guī)定對本廠隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)并上報(bào)。
(2)負(fù)責(zé)每月匯總編制下發(fā)《安全生產(chǎn)隱患排查問題整改計(jì)劃表》,并監(jiān)督各項(xiàng)目的按時完成。
(3)對各類人員查出的事故隱患進(jìn)行登記,按照事故隱患的等級進(jìn)行分類,建立事故隱患信息檔案,按照熱電產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求組織春、秋季安全大檢查、節(jié)日安全檢查、專項(xiàng)安全檢查、每周安全文明生產(chǎn)檢查。(含各種季節(jié)性及包括迎峰度夏、防洪防汛、防寒防凍安全檢查等)。
(4)統(tǒng)籌安排安全隱患排查治理方面的培訓(xùn)(每年不少于一次),提高全員安全意識和技能水平,負(fù)責(zé)對各類隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核;負(fù)責(zé)對事故隱患報(bào)告獎勵資金的確認(rèn)、匯總和上報(bào)等。
4、各分廠生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定重大隱患及各生產(chǎn)部門不能自行完成的隱患項(xiàng)目治理計(jì)劃,負(fù)責(zé)落實(shí)治理責(zé)任人、資金、期限和有效的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。
(2)負(fù)責(zé)制定本分廠隱患排查治理工作中的隱患分級、分類管理標(biāo)準(zhǔn)及界定工作。對隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。
(3)將安全隱患排查治理工作放在突出的位置加以考慮,在安排機(jī)組大修、技術(shù)改造項(xiàng)目時,要優(yōu)先安排安全隱患的治理。
5、各生產(chǎn)及相關(guān)部門職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)制定本部門《安全隱患排查治理辦法》,建立健全部門、專業(yè)、班組、崗位安全隱患排查治理責(zé)任制,按照職能分工對各自管轄范圍內(nèi)的事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。形成安全隱患排查治理長效機(jī)制。
(2)負(fù)責(zé)本部門安全隱患的自查、治理工作,對不能自行完成的項(xiàng)目報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科安排治理。
(3)組織完成安培科下發(fā)的《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃》中涉及本部門的整改工作,安全隱患的整改過程中要采取嚴(yán)密的監(jiān)控防范措施,確保整改項(xiàng)目的安全并高質(zhì)量完成,對暫不能處理的要制定、實(shí)施有針對性的防范措施或應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。按規(guī)定對隱患排查治理工作做出評價、總結(jié)。
6、財(cái)務(wù)部職責(zé)
負(fù)責(zé)事故隱患報(bào)告獎勵資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。
七、管理內(nèi)容和程序
(一)對事故隱患的排查治理工作實(shí)行日常排查治理與定期排查治理相結(jié)合的工作機(jī)制。
1日常隱患排查治理工作結(jié)合設(shè)備的巡回檢查、定期試驗(yàn)和設(shè)備缺陷管理進(jìn)行,由生產(chǎn)部門各級人員負(fù)責(zé)排查、識別事故隱患,相關(guān)生產(chǎn)部門組織治理,并將排查治理情況及時向生技、安培部門匯報(bào)。
2定期排查治理工作結(jié)合季節(jié)性檢查、節(jié)假日前檢查、春檢、秋檢、每周檢查等專項(xiàng)安全檢查進(jìn)行,將隱患排查治理作為專項(xiàng)活動的一部分內(nèi)容統(tǒng)籌策劃、組織進(jìn)行排查治理。定期排查治理工作應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員和其他相關(guān)人員參加。
3定期安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理時間安排
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和發(fā)電生產(chǎn)季節(jié)性特點(diǎn),安全生產(chǎn)檢查及隱患定期排查治理分為六個階段性的“專項(xiàng)安全檢查”和四個國家法定節(jié)假日前檢查及每周安全檢查組織進(jìn)行,即春季安全檢查、秋季安全檢查、安全生產(chǎn)月活動、迎峰度夏安全檢查、防洪防汛檢查、防寒防凍安全檢查和每年的元旦、春節(jié)、五一、國慶長假節(jié)前檢查。
時間安排如下:
每周安全檢查:每周一次(周一至周五,確定一天后長期固定);
春季安全檢查:3月至5月;
迎峰度夏安全檢查:5月至6月;
防洪防汛檢查:3月至6月;
安全生產(chǎn)月活動:6月;
秋季安全檢查:9月至10月;
防寒防凍安全檢查:10月至11月;
節(jié)前安全檢查:節(jié)前一周;
(二)安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理主要內(nèi)容
安全生產(chǎn)檢查及隱患排查治理的內(nèi)容包括兩部分,即“通用檢查內(nèi)容”和“專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容”。
1、通用檢查內(nèi)容
(1)檢查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況
1) 安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況,各級安全控制指標(biāo)的落實(shí)及業(yè)績考核情況;
2)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和實(shí)施情況;
3)安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實(shí)施情況及安全投入情況;
4)安全管理機(jī)構(gòu)的建立和人員配備情況及應(yīng)急救援體系的建立情況;
5)安全隱患排查治理制度的制定實(shí)施情況,對企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位、設(shè)施、設(shè)備、裝置的檢查、排查情況,重大隱患的管理治理情況;
6)重大危險源的監(jiān)控情況,對重大危險源的普查建檔、申報(bào)登記、辨識分級、檢測評估情況和防范應(yīng)急措施的制定落實(shí)情況。
(2)安全技術(shù)培訓(xùn)情況
1)部門負(fù)責(zé)人和安全管理人員的培訓(xùn)考核情況,特種作業(yè)人員的考 核培訓(xùn)和持證上崗情況;
2)安全技術(shù)培訓(xùn)教育制度的制定實(shí)施和安全培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)的投入情況;
3)對新員工(包括新工人、合同工、臨時工、外包工、實(shí)習(xí)生等)的崗位培訓(xùn)和班組、部門、公司三級安全教育情況。
(3)安全投入情況和安全“三同時”制度執(zhí)行情況
1)在成本中專項(xiàng)列支安全費(fèi)用情況;
2)依法參加工傷保險和社會保險的情況;
3)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目和對承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況。
4)對工程項(xiàng)目安全管理和對承包隊(duì)伍安全監(jiān)督管理情況,
5)按照國家有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的市場運(yùn)作機(jī)制,建立招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制,明確建設(shè)方、承包方和監(jiān)理方安全職責(zé)的情況;
6)建立嚴(yán)格的現(xiàn)場組織管理、作業(yè)管理和執(zhí)行相關(guān)安全工作規(guī)程的情況;
7)建立和執(zhí)行對工程項(xiàng)目安全檢查制度的情況。
(4)應(yīng)急管理情況
1)建立健全應(yīng)急救援預(yù)案體系,結(jié)合實(shí)際開展培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練情況;
2)建立兼職救援隊(duì)伍情況;
3)應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備和經(jīng)常性的維護(hù)保養(yǎng)情況;
4)發(fā)生事故時或緊急情況下應(yīng)急救援的實(shí)施情況等。
(5) 事故管理和責(zé)任追究情況
1)事故報(bào)告制度的建立和執(zhí)行情況,有無漏報(bào)和謊報(bào)瞞報(bào)行為及查 處情況;
2)按照“四不放過”原則對調(diào)查權(quán)限范圍內(nèi)的事故開展調(diào)查處理,對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究的情況;
3)吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改的情況。
(6)安全管理和安全思想方面檢查的內(nèi)容
1)查領(lǐng)導(dǎo)。采取領(lǐng)導(dǎo)自查和群眾查,上下結(jié)合的方法進(jìn)行。包括領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作是否有正確的認(rèn)識,是否真正關(guān)心職工的安全、健康,是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針以及各項(xiàng)勞動保護(hù)政策法令;檢查職工安全第一的思想是否到位。
2)查管理、查制度。組織職工按照工種、崗位對照有關(guān)規(guī)程制度及執(zhí)行情況檢查。檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);危險工種、崗位的規(guī)章制度是否健全和落實(shí);安全組織機(jī)構(gòu)和安全網(wǎng)是否建立和發(fā)揮應(yīng)有的作用,“三同時”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則是否得以執(zhí)行等。
3)查現(xiàn)場、查隱患。深入現(xiàn)場,檢查勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、操作情況等是否符合有關(guān)安全要求即操作規(guī)程;檢查生產(chǎn)裝置和生產(chǎn)工藝是否存在事故隱患等。
4)查紀(jì)律。用自查和領(lǐng)導(dǎo)查相結(jié)合的方法。檢查有無違反調(diào)度紀(jì)律、勞動紀(jì)律、值班紀(jì)律的現(xiàn)象。重點(diǎn)放在:執(zhí)行工作票、操作票、監(jiān)護(hù)制;登高作業(yè)系安全帶、戴安全帽;停電作業(yè)驗(yàn)電和掛接地線等方面。
5)查措施。檢查各項(xiàng)工作安全措施是否嚴(yán)格落實(shí)。
6)查思想、查教育。檢查各級人員的安全思想是否到位,安全教育是否達(dá)到要求;檢查職工的安全技能培訓(xùn)是否滿足生產(chǎn)實(shí)際的需求。
(7)防止人身傷害方面檢查的重點(diǎn)
1)檢查、試驗(yàn)承壓設(shè)備、部件的安全閥和保護(hù)裝置;
2)檢查電氣設(shè)備的遮攔及標(biāo)志;
3)檢查常用電氣安全用具、起重機(jī)及起重器具、電焊用具、登高梯具等是否完好和按照規(guī)定進(jìn)行試驗(yàn);
4)檢查轉(zhuǎn)動機(jī)械的防護(hù)裝置是否完善;
5)檢查樓梯、欄桿、平臺、步道及地溝孔洞蓋板是否堅(jiān)固完整,廠房照明是否齊全充足;
6)檢查防塵、防毒、防爆及環(huán)保設(shè)施是否符合要求;
2、專項(xiàng)安全檢查重點(diǎn)內(nèi)容
(1)春季安全檢查
1依照有關(guān)規(guī)程規(guī)定和實(shí)際需要,編制春檢項(xiàng)目計(jì)劃,合理安排停電檢查、檢修情況;
2春季電氣預(yù)防性試驗(yàn)情況;
3預(yù)防雷害事故、接地網(wǎng)事故、防污閃事故措施落實(shí)情況;
4各類分電箱、端子箱、控制箱、機(jī)構(gòu)箱防雨、防潮措施落實(shí)情況;
5有關(guān)繼電保護(hù)和安全自動裝置投用情況,各項(xiàng)反事故措施的落實(shí)情況;
6重點(diǎn)防火區(qū)城消防設(shè)施(含電纜)是否齊全,能否正常工作,器材是否在使用期內(nèi)。
7鍋爐、壓力容器及爐外管的檢查和監(jiān)督情況;“四管”缺陷的檢查情況;防磨和防止大面積腐蝕措施的實(shí)施情況。
8汽輪發(fā)電機(jī)組振動、汽溫、汽壓、脹差等運(yùn)行參數(shù)正常;檢修計(jì)劃和項(xiàng)目的落實(shí)情況;定期試驗(yàn)情況;抽汽逆止門是否關(guān)閉正常;主汽門和調(diào)速器門嚴(yán)密性試驗(yàn)、潤滑油泵聯(lián)動情況。
9防止發(fā)電機(jī)非全相運(yùn)行和非同期并網(wǎng)事故的反措落實(shí)情況;勵磁系統(tǒng)運(yùn)行情況;調(diào)速系統(tǒng)運(yùn)行情況。
10機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調(diào)頻的投運(yùn)情況,設(shè)備維護(hù)、消缺記錄等。裝置投入率及試驗(yàn)情況(記錄報(bào)告)。裝置與五防接口情況。
(2)迎峰度夏安全檢查
1)各發(fā)電主設(shè)備的檢修質(zhì)量及設(shè)備缺陷消除情況;
2)電氣一次設(shè)備測溫設(shè)施配置,主要設(shè)備溫度實(shí)測記錄;
3)發(fā)電機(jī)冷卻系統(tǒng)、廠房通風(fēng)設(shè)施、空調(diào)完好情況;
4)各換熱器是否按計(jì)劃清理,效果如何;
5)迎峰度夏應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;
6)執(zhí)行調(diào)度命令、運(yùn)行管理及值班紀(jì)律情況。
(3)防洪防汛檢查
1)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)排水、排污設(shè)施情況;
2)防洪防汛規(guī)章制度、防洪防汛措施的制訂與落實(shí)情況;
3)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案與現(xiàn)場應(yīng)急處置方案是否制定,并按計(jì)劃開展演練;
4)防汛物資與后勤保障情況。
(4)安全生產(chǎn)月活動檢查
1)活動計(jì)劃、實(shí)施方案編制情況能否結(jié)合當(dāng)前安全工作形勢做到達(dá)到提升全員安全意識的目的,是否有操作性;
2)活動的組織、宣傳、實(shí)施情況;
3)安全生產(chǎn)月活動能否取得預(yù)期的效果,是否做出認(rèn)真總結(jié);
(5)秋季安全檢查
1)春季安全檢查遺留問題的整改完成情況;設(shè)備在迎峰度夏后檢查、維護(hù)及其缺陷消除情況;
2)針對“四管”泄漏情況,對金屬監(jiān)督及壓力容器進(jìn)行全面檢查和分析,提出防止泄漏措施的執(zhí)行情況;
3)對室外變電設(shè)施的全面檢查,設(shè)備度冬各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。對升壓站的開關(guān)、刀閘、瓷瓶、設(shè)備外絕緣和接地網(wǎng)檢查情況。熱工保護(hù)、繼電保護(hù)及安全自動裝置和二次系統(tǒng)的檢驗(yàn)和檢查情況;
4)汽輪發(fā)電機(jī)組振動、汽溫、汽壓、脹差是否符合標(biāo)準(zhǔn)等運(yùn)行記錄;
5)防止發(fā)電機(jī)非全相運(yùn)行和非同期并網(wǎng)事故的反措落實(shí)情況;勵磁系統(tǒng)運(yùn)行情況;調(diào)速系統(tǒng)運(yùn)行情況;
6)機(jī)組監(jiān)控系統(tǒng)、一次調(diào)頻的投運(yùn)情況,設(shè)備維護(hù)、消缺記錄等;
7)防火災(zāi)、防小動物、防交通事故、人身事故等方面的檢查及措施落實(shí)情況;
8)對采暖供熱與防寒防凍設(shè)施的消缺情況及各項(xiàng)措施的落實(shí)情況;
9)冬儲煤工作以及相關(guān)措施的完善檢查;
(6)防寒防凍安全檢查
1)生產(chǎn)場所門窗封閉情況,屋外各種汽、水、油管道閥門及水塔防凍措施落實(shí)情況;
2)對易凍熱工儀表管要采取可靠的防凍措施;生產(chǎn)場所供熱設(shè)備檢查、試驗(yàn)情況;
3)升壓站屋外開關(guān)設(shè)備操作機(jī)構(gòu)防凍措施落實(shí)情況;
4)對灰管線、輸煤系統(tǒng)及污水處理等處防寒防凍措施的巡檢情況。對在建室外工程施工時,防凍措施執(zhí)行是否到位。
5)冬儲煤及凍煤接卸工作安排與落實(shí)情況。
(三)安全生產(chǎn)隱患排查治理程序
1、事故隱患排查治理程序按照排查、登記、評估、監(jiān)控、整治、驗(yàn)收、銷號的流程形成閉環(huán)管理(詳見工作流程圖);
2、對于一般事故隱患,基層各部室需在24小時內(nèi)做出書面整改意見,能夠自行整改的要立即組織人員進(jìn)行治理,對不能自行完成的或重大安全隱患,立即以書面形式報(bào)安培科。安培科可根據(jù)隱患類型聯(lián)系生產(chǎn)技術(shù)科或其它科室評估處理,若再無法處理匯總后,報(bào)分廠安全生產(chǎn)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組,分廠負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案,如仍無法治理可向產(chǎn)業(yè)安全隱患排查治理小組提交報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:
(1)事故隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;
(2)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析;
(3)事故隱患的治理方案;
重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
¨1治理的目標(biāo)和任務(wù);
¨2采取的方法和措施;
¨3經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí);
¨4負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員;
¨5治理的時限和要求;
¨6安全措施和應(yīng)急預(yù)案;
(六)各部門在每次檢查工作結(jié)束后,以書面形式將檢查結(jié)果報(bào)安培科,再由安培科整理登記后報(bào)分廠隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組和產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(七)上述排查中發(fā)現(xiàn)的問題由安培科組織會同生產(chǎn)技術(shù)科匯總、編制,報(bào)分廠安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、下發(fā)《安全隱患排查發(fā)現(xiàn)問題整改計(jì)劃表》,并監(jiān)督執(zhí)行。
(八)隱患整改必須嚴(yán)格遵循“五定”原則,即定臨時防范措施,定整改時間,定整改方案,定整改負(fù)責(zé)人,定資金來源。
(九)各部門要建立安全隱患排查治理臺賬,如實(shí)記錄隱患發(fā)現(xiàn)、整改、防范等情況。
(十)對新建、擴(kuò)建、技術(shù)改造工程項(xiàng)目,要從源頭抓起,從可研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)施工、安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)著手,將安全隱患消滅于未然。
(四)事故隱患排查治理信息報(bào)送
1、各生產(chǎn)部門按周、月、季、年對本部門事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并分別于每周二、每月和每季度1日前及每年1月5日前將上一周、月、季、年排查治理統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)送本廠生技科、安培科。
2、分廠安培科每周五下午18:00時前,向分廠隱患排查小組和產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)每周排查治理信息,每月3日前,由產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向新疆電監(jiān)辦上報(bào)《電力安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月報(bào)表》,書面總結(jié)材料,每年1月10日前,上報(bào)上一年度隱患排查治理信息報(bào)表和書面總結(jié)材料。
八、考核
(一)在年度內(nèi),對排查治理事故隱患工作成績突出的部門,經(jīng)核實(shí)后由產(chǎn)業(yè)給予表彰獎勵。報(bào)告隱患的數(shù)量和質(zhì)量將作為年終評先進(jìn)的重要依據(jù)。
(二)根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行10-1000元的獎勵,獎勵采用現(xiàn)金或在次月獎金中兌現(xiàn),一般隱患獎勵由發(fā)現(xiàn)單位向安培科申報(bào),經(jīng)分廠領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施,重大安全隱患獎勵由安培科向產(chǎn)業(yè)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào),經(jīng)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。
(三)各部門對員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重對部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200--500元。
(四)凡不能按隱患治理計(jì)劃要求完成的項(xiàng)目,無正當(dāng)理由、無防范措施,產(chǎn)業(yè)將按照《安全文明生產(chǎn)考核管理制度》規(guī)定進(jìn)行考核,并再次責(zé)令整改,到期仍未完成者,加倍處罰,直至完成為止。
(五)發(fā)現(xiàn)了事故隱患因未及時整改,報(bào)告人也沒繼續(xù)上報(bào)而導(dǎo)致事故的發(fā)生,將對發(fā)生事故的部門按照《安全文明生產(chǎn)考核管理制度》中罰款金額的兩倍進(jìn)行處罰,對責(zé)任人將從重處理,報(bào)告人不承擔(dān)責(zé)任。
(六)未能按時上報(bào)《事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)表》的,給予負(fù)責(zé)人200元考核。
(七)對報(bào)告人特別是越級上報(bào)的人員,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的或有此嫌疑的,一經(jīng)查實(shí)報(bào)產(chǎn)業(yè)總經(jīng)理處理。
九、附則
(一)本規(guī)定由天業(yè)熱電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)分廠及各部門可結(jié)合實(shí)際,制定補(bǔ)充規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則;
(三)本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第15篇 電力機(jī)械廠安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,建立長效機(jī)制,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)程及規(guī)定,結(jié)合我廠實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則主要依據(jù)《陜西省電力公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理管理實(shí)施細(xì)則》制定。
第三條 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“歸口管理、分級負(fù)責(zé)、全方位覆蓋、全過程閉環(huán)、按期限整改”的原則,明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任主體,實(shí)行分級負(fù)責(zé)、分類管理。
第四條 本細(xì)則適用于西安電力機(jī)械廠各部門、車間、控股公司及多經(jīng)單位。
第二章 定義與分級
第五條 安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡稱“事故隱患”)是指安全風(fēng)險程度較高,可能導(dǎo)致事故發(fā)生的作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、非常態(tài)的電網(wǎng)運(yùn)行工況、人的不安全行為,以及安全生產(chǎn)管理方面的缺失。
第六條 根據(jù)可能造成的事故后果,事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患兩個等級。
(一)重大事故隱患是指可能造成人身死亡事故,重大及以上電網(wǎng)、設(shè)備事故隱患。
(二)一般事故隱患是指可能造成人身重傷事故,一般電網(wǎng)和設(shè)備事故的事故隱患。
第七條 電力設(shè)備缺陷和事故隱患的關(guān)系。超出設(shè)備缺陷管理制度規(guī)定的消缺周期仍未消除的設(shè)備危急缺陷和嚴(yán)重缺陷,即確定為事故隱患。根據(jù)其可能導(dǎo)致的事故后果,評估為重大或一般事故隱患治理。
第八條 被判定為事故隱患的設(shè)備缺陷,應(yīng)繼續(xù)按照我廠現(xiàn)有設(shè)備缺陷管理規(guī)定進(jìn)行管理并消除,同時納入本細(xì)則規(guī)定的事故隱患管理流程,實(shí)行分級督辦,做到閉環(huán)管理。
第九條 “事故”界定,人身事故依據(jù)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》判定;電網(wǎng)和電力設(shè)備事故依據(jù)《國家電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》判定;交通、消防及煤礦等非電力生產(chǎn)事故依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定判定。
第十條 事故隱患劃分為輸電、變電、調(diào)度及二次系統(tǒng)、發(fā)電、配電、電網(wǎng)規(guī)劃、信息、施工機(jī)具、交通、消防、其他共十一大類進(jìn)行統(tǒng)計(jì),每一類均包含設(shè)備、系統(tǒng)、管理及其它隱患。
第三章 職責(zé)分工
第十一條 根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、分級管理、分類指導(dǎo)、全員參與”的要求,我廠建立廠部、部門(控股公司、車間、多經(jīng)單位)、班組組成的三級事故隱患排查治理工作機(jī)制,分級負(fù)責(zé)事故隱患的閉環(huán)管理。
第十二條 事故隱患所在部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對本部門事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。
第十三條 廠安全監(jiān)察部是事故隱患排查治理的監(jiān)督部門。負(fù)責(zé)組織開展本單位事故隱患排查治理,組織各有關(guān)職能部門對已排查出的事故隱患進(jìn)行總結(jié)評估,并匯總、編制本單位事故隱患治理計(jì)劃,監(jiān)督、檢查有關(guān)職能部門及生產(chǎn)部門的事故隱患排查治理工作,歸口負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析,通報(bào)各部門事故隱患治理情況。
第十四條 各職能部門依據(jù)職責(zé)分工,是本專業(yè)事故隱患的歸口管理部門,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)事故隱患排查治理工作,承擔(dān)閉環(huán)管理責(zé)任。
第十五條 安全監(jiān)察部的主要職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行政府部門、陜西省電力公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)程、制度和文件要求,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門在專業(yè)(或轄區(qū))范圍內(nèi)開展事故隱患排查治理工作。
(二)負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)重大事故隱患排查治理的閉環(huán)管理。評估、核定各部門上報(bào)的重大事故隱患,組織制定、審查批準(zhǔn)治理方案,監(jiān)督、協(xié)調(diào)治理方案實(shí)施,對治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。
(三)督促、指導(dǎo)、檢查各部門開展事故隱患排查治理工作,協(xié)調(diào)解決各部門在工作執(zhí)行過程中遇到的各種問題,針對共性、苗頭性、傾向性事故隱患,適時組織開展專項(xiàng)排查治理活動。
(四)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析全廠事故隱患排查治理情況,按要求向省公司有關(guān)部門匯報(bào)。
第十六條 各職能部門必須按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)落實(shí)上級事故隱患排查治理工作要求,負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的安全事故隱患排查治理工作。落實(shí)好第十三條至第十五條的工作要求。
第十七條 生產(chǎn)部門的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)結(jié)合日常工作和專項(xiàng)行動排查本部門的生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備及設(shè)施、所管理人員,以及安全生產(chǎn)管理方面存在的事故隱患和缺陷、缺失進(jìn)行排查,實(shí)施預(yù)評估。
(二)依據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門獨(dú)立完成治理人員違章、管理違章和缺陷的消除工作,并實(shí)施閉環(huán)管理;對需協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和設(shè)備缺陷,及時向有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部匯報(bào)。
(三)根據(jù)本部門安排,負(fù)責(zé)事故隱患和缺陷的控制監(jiān)測、治理等相關(guān)工作,包括編制、實(shí)施一般事故隱患的控制措施、治理方案,實(shí)施一般事故隱患治理后的驗(yàn)收工作。
(四)了解、掌握本部門所管理的事故隱患治理進(jìn)度,及時銷號。
第十八條 各部門將發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、工程項(xiàng)目、場所和設(shè)備,應(yīng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé);對承包、承租單位的事故隱患治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。
第四章 排查治理
第十九條 事故隱患排查治理應(yīng)納入各級日常工作中,按照“(排查)發(fā)現(xiàn)-評估-報(bào)告-治理(控制)-驗(yàn)收-銷號”的流程形成閉環(huán)管理(見附件1)。
第二十條 排查、發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)結(jié)合各部門、各專業(yè)的常規(guī)工作、專項(xiàng)工作和監(jiān)督檢查活動進(jìn)行,其主要工作方式有:生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行方式分析;各類安全性評價、電網(wǎng)設(shè)備評估;各級春秋季安全大檢查、專項(xiàng)督查;設(shè)備的日常巡視、檢修預(yù)試;已發(fā)生事故、障礙、異常、違章的原因分析。
第二十一條 部門對于本部門發(fā)現(xiàn)的事故隱患和缺陷應(yīng)立即進(jìn)行預(yù)評估和界定,對屬本部門獨(dú)立完成治理的人員違章、管理違章和設(shè)備缺陷,納入缺陷管理流程,立即安排治理并消除,實(shí)施閉環(huán)管理;對需廠部協(xié)調(diào)和相關(guān)部門配合完成的事故隱患和缺陷,分別填寫缺陷匯報(bào)表和一般(重大)事故隱患排查治理檔案表(見附件2、附件3),及時向有關(guān)職能管理部門匯報(bào)。
第二十二條 各職能管理部門對部門上報(bào)的事故隱患和缺陷在2個工作日內(nèi)進(jìn)行界定評估,如屬設(shè)備缺陷即納入缺陷管理流程;如屬一般事故隱患即納入本部門事故隱患管理流程,安排治理(控制),實(shí)施閉環(huán)管理。并將一般事故隱患排查治理檔案表(填寫好“評估”和“治理”意見1份)送安全監(jiān)察部門備案;如屬重大事故隱患,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽名后,應(yīng)按照專業(yè)分類,以電話、傳真、電子郵件等形式立即報(bào)告(24小時內(nèi))省公司有關(guān)職能部門,由省公司有關(guān)職能部門核定。
安全監(jiān)察部每月組織各有關(guān)職能部門對事故隱患(包括本單位發(fā)現(xiàn)的、各項(xiàng)專業(yè)檢查發(fā)現(xiàn)的、上級檢查發(fā)現(xiàn)和核定的)進(jìn)行一次總結(jié)評估,審定、匯總“重大(一般)事故隱患排查治理檔案表”,按照十一類和重大、一般進(jìn)行分類編號,整理事故隱患治理完成情況和進(jìn)展情況,填寫“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”,匯總、編制下發(fā)事故隱患治理計(jì)劃。
第二十三條 事故隱患治理應(yīng)結(jié)合年度基建、技改、大修、專項(xiàng)活動等進(jìn)行,做到責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。事故隱患治理所需資金應(yīng)統(tǒng)一列入投資計(jì)劃和綜合計(jì)劃。
第二十四條 未能按治理計(jì)劃消除的事故隱患,應(yīng)分級負(fù)責(zé)重新進(jìn)行評估,評估后仍為事故隱患的需重新填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”,重新編號,原有編號銷除,重新制定事故隱患的治理方案,并進(jìn)行整改。
第二十五條 事故隱患整改治理完成后,隱患所在部門應(yīng)及時報(bào)告有關(guān)情況、申請驗(yàn)收。廠安全監(jiān)察部組織對一般事故隱患治理結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收,重大事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收由安全監(jiān)察部上報(bào)省公司組織進(jìn)行。驗(yàn)收后填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”。重大事故隱患治理應(yīng)有書面驗(yàn)收報(bào)告。事故隱患治理結(jié)果驗(yàn)收應(yīng)在提出申請后10個工作日內(nèi)完成。
第二十六條 事故隱患的治理方案、驗(yàn)收報(bào)告定稿后,各級有關(guān)職能部門應(yīng)在三日內(nèi)抄送廠安監(jiān)部門備案。
第二十七條 各部門對所負(fù)責(zé)的、已消除的事故隱患應(yīng)及時銷號,整理相關(guān)資料,妥善存檔,同時匯報(bào)上級有關(guān)職能部門和安全監(jiān)察部。
第二十八條 各部門應(yīng)建立事故隱患預(yù)警通告機(jī)制。因檢修、故障等使電網(wǎng)運(yùn)行方式變化而引起的事故隱患風(fēng)險,應(yīng)由相應(yīng)調(diào)度部門發(fā)布預(yù)警通告,相關(guān)部門、單位制定應(yīng)急預(yù)案。
第五章 事故隱患信息管理和報(bào)送
第二十九條 各部門安全員負(fù)責(zé)事故隱患的匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、數(shù)據(jù)錄入、信息報(bào)送等工作。
第三十條 事故隱患信息報(bào)送執(zhí)行零報(bào)告制度。
第三十一條 安全監(jiān)察部、各部門應(yīng)建立事故隱患管理數(shù)據(jù)庫,做到“一患一檔”。
事故隱患檔案應(yīng)包括以下信息:隱患簡題、隱患內(nèi)容、隱患編號、隱患所在單位、專業(yè)分類、歸屬職能部門、評估等級、整改期限、整改完成情況等。事故隱患排查治理過程中形成的傳真、會議紀(jì)要、正式文件、治理方案、驗(yàn)收報(bào)告等也應(yīng)歸入事故隱患檔案。
第三十二條 部門對新排查發(fā)現(xiàn)的、需上報(bào)的事故隱患應(yīng)立即填寫“重大(一般)事故隱患排查、治理檔案表”報(bào)廠有關(guān)職能部門(24小時內(nèi));每月對本部門負(fù)責(zé)完成治理的事故隱患進(jìn)行匯總,并以書面形式報(bào)有關(guān)職能管理部門和安全監(jiān)察部備查;建立完善本部門事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十三條 廠安全監(jiān)察部每月5日前將本單位上月度“事故隱患排查治理一覽表”和“電力行業(yè)安全生產(chǎn)事故排查治理情況統(tǒng)計(jì)表”報(bào)送省公司安全監(jiān)察部門。建立完善本廠事故隱患數(shù)據(jù)庫和檔案。
第三十四條 安全監(jiān)察部應(yīng)在月度、季度安全例會上和廠務(wù)擴(kuò)大會上通報(bào)事故隱患排查治理工作情況。
第三十五條 對于重大事故隱患,安全監(jiān)察部應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向省公司和地方政府有關(guān)部門報(bào)告。
第六章 督辦機(jī)制
第三十六條 事故隱患排查治理工作執(zhí)行上級對下級監(jiān)督,同級間安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對安全生產(chǎn)保證體系進(jìn)行監(jiān)督的督辦機(jī)制。
第三十七條 安全監(jiān)察部、各部門分別對重大事故隱患、一般事故隱患實(shí)施掛牌督辦,指定專人管理、督促整改。
第三十八條 安全監(jiān)察部根據(jù)掌握的事故隱患信息情況,以《安全監(jiān)督通知書》形式進(jìn)行督辦。定期對事故隱患排查治理情況進(jìn)行檢查,檢查情況及時通報(bào)。
第七章 考 核
第三十九條 各部門應(yīng)將事故隱患排查治理工作納入本單位績效考核范圍。
第四十條 對發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)和消除重大事故隱患的人員,給予表揚(yáng)獎勵。
第四十一條 在年度內(nèi),廠部對重大事故隱患治理工作成績突出的單位,經(jīng)核實(shí)后給予表揚(yáng)獎勵。
第四十二條 對瞞報(bào)事故隱患,或因工作不力延誤消除事故隱患并導(dǎo)致安全事故的,對責(zé)任人按《陜西省電力公司安全生產(chǎn)工作獎懲規(guī)定》從嚴(yán)處罰。廠部將對事故隱患治理不力的單位,追究相關(guān)負(fù)責(zé)人員的責(zé)任。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
第四十四條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。
