綜合調(diào)查報告模版(15篇)

第1篇 2023年暑假綜合自然地理社會實踐調(diào)查報告

暑假是我們不可多得的學習的機會，下面小編整理了2023年暑假綜合自然地理社會實踐調(diào)查報告，歡迎閱讀!

2023年暑假綜合自然地理社會實踐調(diào)查報告

緒論：自然地理實習是自然地理教學中十分重要的教學環(huán)節(jié)，是使學生在課程理論學習基礎(chǔ)上，通過對基本自然地理(地質(zhì)、地貌、土壤、植物、水文等)現(xiàn)象的野外實地考察和現(xiàn)場實踐獲得感性知識，并鞏固和加深對所學理論……

緒論：自然地理實習是自然地理教學中十分重要的教學環(huán)節(jié)，是使學生在課程理論學習基礎(chǔ)上，通過對基本自然地理(地質(zhì)、地貌、土壤、植物、水文等)現(xiàn)象的野外實地考察和現(xiàn)場實踐獲得感性知識，并鞏固和加深對所學理論理解，獲得理論與實際相結(jié)合能力的必要手段。搞好實習工作對于提高學生理論聯(lián)系實際的能力，提高自然地理課程的教學水平具有重要意義。

地貌學

考察地點：新鋪地質(zhì)公園 花江大峽谷 北盤江大橋 龍宮 格凸河

考察時間：__年10月28日——31日

考察目的和要求

1，通過實習，使學生初步了解安順主要地貌類型，基本特征及其分布規(guī)律，并分析其成因。了解地質(zhì)、水文、氣候、土壤與植被對地貌發(fā)育，地貌災害與防治的影響。

2，使學生學習掌握地貌野外考察全過程的程序和方法，包括資料收集、野外觀測、標本與樣品的采集等

3，通過實習，使學生將理論知識與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)學生實踐能力。了解掌握有關(guān)一起和工具的使用原理和方法。

考察內(nèi)容

(一)，區(qū)域地貌觀測實習

1，認識安順主要的地貌類型及其特征。

2，通過對地形圖地貌的判讀，觀察安順地貌的分布規(guī)律。

3，認識地貌災害(水土流失、土地荒漠化、滑坡等)及防治。

4，初步分析地貌對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的影響。

(二)，北盤江河流地貌觀測實習

1，觀測河流侵蝕地貌特征。

2，觀測河流階地地貌特征。

3，觀測河流凹凸岸的流水作用特征。

4，觀測河流干流交匯處的地貌特征。

(三)，喀斯特地貌觀測實習

1，觀測地表喀斯特地貌特征和分布規(guī)律。

2，觀測地下喀斯特地貌特征和分布規(guī)律。

3，觀測喀斯特地貌對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。

實習心得：通過者一次的野外考察，同學們不僅訥訥掛鉤親自動手來操作實驗，而且還置身于不同的地質(zhì)，地貌類型之中使我們的理論知識與實際得到了聯(lián)接，補充了我們平時在學校學習生活中的空缺。其次，通過這樣的考察，提升了同學們的學習熱情，不管雜實習前和考察后，我們的同學都認真的投入到準備資料和收集數(shù)據(jù)成果的過程中，學習氣氛更加濃厚。第三，在考察過程中，同學們不僅能夠互相幫助，而且還能在考察，實驗中互相協(xié)作，這使得同學們之間的感情得到了增強，集體感更加強烈，對我們以后的學習和生活都是很好的幫助。

水文學

沿貫城河考察

地點 ： 玉碗村 污水處理廠 寧谷

水溫： 15.05度 15.73度 15.64度

ph值： 8 8 8

透明度： 22.2厘米 28厘米 26厘米

經(jīng)過分析此水為劣五類水，造成貫城河污染的原因有

(1)大氣降水

(2)農(nóng)田排水

(3)城市生活污水

(4)工業(yè)廢水

(5)工業(yè)廢渣和城市垃圾淋溶水

龍宮風景區(qū)

測水深：用一根繩子吊一個大石頭沉入水流底部，然后讀取數(shù)據(jù)

測透明度：先套上盤子再吊上石頭沉入水中直到看不到盤子為止

第7小組測量結(jié)果：水深2米，透明度1.17米

實習心得：通過者一次的野外考察，同學們不僅訥訥掛鉤親自動手來操作實驗，而且還置身于不同的水文條件之中使我們的理論知識與實際得到了聯(lián)接，補充了我們平時在學校學習生活中的空缺。其次，通過這樣的考察，提升了同學們的學習熱情，不管雜實習前和考察后，我們的同學都認真的投入到準備資料和收集數(shù)據(jù)成果的過程中，學習氣氛更加濃厚。第三，在考察過程中，同學們不僅能夠互相幫助，而且還能在考察，實驗中互相協(xié)作，這使得同學們之間的感情得到了增強，集體感更加強烈，對我們以后的學習和生活都是很好的幫助

地質(zhì)學

實習地點：關(guān)嶺國家地質(zhì)公園，花江大峽谷

試驗方法：羅盤的使用方法

羅盤的使用主要是中央的磁針，天池外的內(nèi)盤是鋼制的，天池底色一般是白色

的，底部劃有一紅色直線，有一端是有兩個紅點在紅線的左右，紅線是以南北定位

一、實習概述 轉(zhuǎn)眼間暑假就要結(jié)束了，在整個暑假實習過程中，我學到了很多平時在學校里學不到的東西，對以后的人生路程有了更明確的認識，我知道以后個人的發(fā)展必須要注重提高自己的綜合素質(zhì)。...

通過在給水排水專業(yè)三年的學習，我已經(jīng)對給水工程、排水工程、水工程施工、水泵與水泵站、建筑給水排水工程等方面的知識有了較系統(tǒng)全面深入的把握，在此基礎(chǔ)上學院安排我們在暑假7月10號至8月6號之間在一下三個地方實習 ：廈門校區(qū)建設(shè)工...

“做什么事情都要有條理，”這是我剛進辦公室時一位領(lǐng)導教給我的，我意識到我的肩上開始扛著責任，凡事得謹慎小心，否則對不起關(guān)心自己的人們。

一、實踐目的社會實踐是學校根據(jù)專業(yè)教學的要求，對學生已學部分理論知識進行綜合運用的培訓，其目的在于讓學生接觸社會，加強學生對社會的了解，培養(yǎng)和訓練學生認識、觀察社會以及分析解決問題的能力，提高學生的專業(yè)技能，使之很快的融...

實訓地點：藍天學院八一起義紀念館滕王閣實訓時間：__年4月24日——__年5月8日實訓目的：一、將書本上的理論知識運用到實際中去，更好的發(fā)現(xiàn)自己的不足。

這次能有機會去綠揚工廠實習，我感到非常榮幸，雖然只有3天的時間，但是在這段時間里，對于一些平常理論的東西，有了感性的認識，感覺到受益匪淺。在校內(nèi)的工廠參觀也對我以后的工作有很大的積極影響。

__年頂崗的實習報告2.117.13是我實習生活的起始點，在這5個月的實習生活中，我付出了許多，也收獲了許多。這段經(jīng)歷也即將成為我生命中彌足珍貴的財富。

在班主任實習工作中，我組織開展了“我做文明小公民”主題班會。起初，我遇到了許多困難：比如學生的不配合就常常令我痛心疾首。當時，有人建議我使用強制方法。比如說罰站、罰蹲等。誠然，這種方法可以勉強維持班級秩序。

第2篇 2023年農(nóng)村留守女童性侵狀況綜合調(diào)查報告

近年來，性侵女童的罪行不時見諸報端。教育部、公安部、共青團中央和全國婦聯(lián)等四部門，近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好預防少年兒童遭受性侵工作的意見》，要求各地教育部門和寄宿制學校要對所有女生宿舍實行“封閉式”管理，各地教育部門要定期對中小學校進行“拉網(wǎng)式排查”。這波浪潮，能徹底斬斷伸向女童的黑手嗎?

女童之弱

中青輿情監(jiān)測室梳理近期曝光案例發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村已經(jīng)成為女童受害的高發(fā)地。中青輿情監(jiān)測室抽樣統(tǒng)計了近期 50 個經(jīng)曝光的性侵幼女案件，發(fā)現(xiàn)犯罪人所在地主要以農(nóng)村最多，有 17 起。__ 年中國兒童少年基金會《女童保護研究報告》顯示，農(nóng)村留守女童受害者多。廣東省化州市的此類案件被害人中，本地農(nóng)村留守女童占94%。而在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，流動女童是主要受害人群，深圳寶安區(qū)受害人88%是外來流動人口。

說到性侵女童，不少人會首先想到“都是官員、校長、老師干的”。但實際上，中青輿情監(jiān)測室梳理近期案例發(fā)現(xiàn)，性侵幼童的還不僅是權(quán)力、金錢方面的“強勢群體”，比如官員、富人、校長等，還有叢林社會中的“弱勢群體”。從__ 年5 月底至今，被曝光的50 起傷害女童案件中，犯罪者屬于“弱勢群體”的達到22起，強勢群體及身份不詳人群各占10多起。

“弱勢群體”中的犯罪者包括農(nóng)村老人、鄉(xiāng)村教師、打工者等。

北京青少年法律援助與研究中心近年的研究報告也表明，發(fā)生在農(nóng)村的性侵案件，老年案犯占 82.2%。老年犯罪者，一般是被害女童的鄰居、同村人或家長的朋友、親屬。

為何這類“弱勢群體”反而會侵犯更弱小的女童?

長期從事受害女性法律援助及研究認為，主要有三方面原因。首先是女童心智發(fā)育不成熟，自我保護意識差，揭發(fā)犯罪人的可能性小。第二是因為很多犯案人有戀童、向更弱者施暴獲取滿足感的畸形心態(tài)。其三是“相對來說犯罪成本較低”，比如福州一名八旬老漢僅用零食就可以把女孩哄騙到家中，對其進行侵犯。

法律之殤

針對四部門的“封閉式”打擊，中山大學性別教育論壇負責人柯倩婷認為：“沒有宿管許可，任何男性不得進入女生宿舍”這一措施有矯枉過正的成分?！皩嬍乙彩且粋€進行正常社 會交往的空間，可以規(guī)定有異性老師進入要將寢室的門保持打開，而不是簡單禁止。否則，不利于教師習得和學生相處的工作規(guī)范，也會讓學生對教師產(chǎn)生不信任，影響教學質(zhì)量?！?柯倩婷認為。

廣州市黃埔區(qū)人民檢察院官方微博提出，“封閉式”防性侵不是長久之策。“四部門的良好初衷不容置疑，但“封閉式” 管理有簡單粗暴的消極保護之嫌。保護兒童免遭性侵不僅靠預防教育，還需法律作依托，加大對該類違法犯罪打擊力度，為孩子筑牢全面防護網(wǎng)?！?但目前，法律打擊力度顯然還不夠。嫖宿幼女罪就被網(wǎng)民稱為性侵女童罪犯的“免死金牌”。

1997 年，我國修改《刑法》后在第360 條第2 款規(guī)定了嫖宿幼女罪：“嫖宿不滿十四周歲的幼女的，處五年以上有期徒刑，并處罰金”?！坝着旧頉]有性自主能力，在前面加上?嫖宿?好像默認幼女有性自主能力，所以這個罪名本身是矛盾的”，

“另外，這個罪名似乎無形中對被害人?標簽化?使其產(chǎn)生恥辱感，這對保護女童來說是不利的。”__ 年，波蘭通過立法準許對性侵兒童的罪犯實施“化學閹割法”。此后，德國也通過國家立法實施“化學閹割法”。 __年，韓國成為亞洲第一個實行“化學閹割法”的國家。這些重罰，即使不能形成威懾全社會的效應，也足以讓行兇者在行動之前產(chǎn)生畏懼心理，從而減少類似案件的發(fā)生。

對比中國關(guān)于幼女性侵的刑事處罰，“犯罪情節(jié)一般的在3 年以上、10 年以下有期徒刑幅度內(nèi)從重處罰，嚴重惡劣的處10 年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑”。同時，受害者還面臨著取證難、索賠難的司法困境。目前，我國對性侵犯采取的措施還難以達到遏制犯罪不斷發(fā)生的作用，犯罪成本低，也是很多人把對女性的性暴力不當回事的原因。

監(jiān)護之失

中青華云輿情監(jiān)測系統(tǒng)根據(jù)輿情平臺分布等比例抽樣 __ 條顯示，女童遭性侵案件中，負面輿情占到了壓倒性的 98%，中性輿情僅為2%。但公眾的憤怒譴責并非只針對犯罪者，而是分散指向：一是女童家長、學校監(jiān)護不到位;二是政府部門對農(nóng)村女童、留守兒童等弱勢群體的保護力度不夠;三是公檢法機關(guān)偵破、處置力度不夠;四是我國立法尚存在疏漏。

幼小的孩子遭到摧殘，誰之過?

中青輿情監(jiān)測室統(tǒng)計顯示，11.2%的網(wǎng)友認為，監(jiān)護人需提高保護防范意識。家長與孩子討論預防性侵犯的意識，還有待普及。__ 年中國兒童少年基金會《女童保護研究報告》就引用了一個案例：“當孩子回來告訴家長?老師在課堂上脫褲子?時，家長竟然斥責孩子?瞎說?，還反問?老師怎么可能不穿褲子上課呢?，竟然沒有任何警覺?！?/p>

我國在保護兒童方面至少存在三方面嚴重缺陷：“第一，性侵幼女者付出的受懲成本過低。第二，中國對兒童缺乏社會保護屏障。第三中國缺乏兒童監(jiān)護制度，尤其是對家庭的監(jiān)護責任缺乏相應法律規(guī)定?！庇斜匾M行保護未成年人人身安全制度的構(gòu)建。立法修改和司法適用都屬于事后的處罰措施的補救，更重要和必要同時也是效果最好的保護方法是事前的預防?！皼]有全面有效的事前預防保護制度，只可能懲罰類似的“萬寧案”中的萬一，而不能防止其發(fā)生和保護其余絕大多數(shù)受害兒童。”

教育之責

保護女童早已不是政府“一家包辦”的事情。在加拿大和美國，不少社團和政府機構(gòu)，對涉及與未成年人接觸機會(例如學校、幼兒園、少年活動中心等)的崗位都提出了防性侵的要求。在就職前，求職者通常要到警局完成個人“犯罪記錄”調(diào)查報告程序，同時，單位出具的申請表會注明工作職責是否會接觸未成年孩子等。單位接收到調(diào)查結(jié)果證明后，才可以正式聘請。

我國香港地區(qū)也實行了“性罪行定罪記錄查核”制度。如果求職者需要從事照顧兒童或精神上無行為能力人士，雇主可以向警察總部申請了解“是否曾犯性罪行”。與其封閉女生寢室，不如從學生的性教育入手，并且輔之以對校園安全環(huán)境的建設(shè)，加強教師的師德建設(shè)等等。同時，從立法層面，嚴懲性侵害者。

近日，由國內(nèi)百名女記者聯(lián)合發(fā)起的“女童保護”公益項目就首先選擇到鄉(xiāng)村學校開展“防性侵”教育課程。9月4日，女童“防性侵”第一課已在云南大理漾濞縣雙澗九年制學校開始試講，并發(fā)放防性侵的宣傳頁。

課程主題是“愛護我們的身體”。課程內(nèi)容分為三部分，第一部分是認識身體，主要講哪些隱私部位不能隨便讓人碰，第二部分是識別和防范性侵，第三部分是遭遇性侵怎么辦。

剛開始上課的時候，孩子們很害羞。志愿者們在黑板上畫了一個小人，問他們：“哪些隱私部位不能碰?”有的學生就偷偷笑。有學生站起來回答“胸部不能隨便摸”的時候，也有學生哄笑。

這一課程剛開始就受到了社會各方的爭議。焦點在于：公益組織是否具備專業(yè)素質(zhì)、對學生講授性知識是否恰當?有研究者坦言，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外一些防性侵教程存在誤區(qū)。比如主張女孩“遇到侵犯一定要大喊、反抗”，就存在問題?！斑@樣一刀切的引導，也可能會反而導致危險升級，犯罪者可能殺害孩子。因此我們還是要告訴女童，分情況對待。當遭遇生命威脅，無法反抗時，保住你的生命最重要?！?/p>

四部門下發(fā)的《意見》中也已提出，婦聯(lián)組織要將預防性侵犯教育，列為女童尤其是農(nóng)村留守流動女童家庭教育指導服務重點內(nèi)容。這就涉及監(jiān)護人制度的完善。譚晶晶認為，對于留守兒童監(jiān)護問題的規(guī)定，應該進一步細化?！耙话銇碚f，留守兒童都是交由老人監(jiān)護，而有些老人連自己都無法照顧。應該要求把留守兒童留給有監(jiān)護能力的人?！弊T晶晶說。宏觀上來說，應該建立一種“以國家監(jiān)護為核心，以社會監(jiān)護和家庭監(jiān)護共同參與的監(jiān)護制度”。具體來說，“比如生在父母酗酒、吸毒、犯罪這種存在高風險的家庭，是不是要適當考慮建立一種臨時監(jiān)護的制度”。

“女童保護”公益項目一方面正由反家庭暴力、教育學、心理學、性教育等方面的學者及一線教師組成專家顧問團，完善教案。另一方面將繼續(xù)在全國各地開展教學宣講，提高孩子們的防范意識?！拔覀兊哪繕?，是每個鄉(xiāng)村女童都能上一節(jié)防性侵課?！?/p>

“科學做好預防性侵犯教育，應加強女童的自我保護意識?！币龅剿牟块T《意見》中的要求，還有很長的路要走。農(nóng)村留守兒童聚集地成校園性侵“重災區(qū)”，“教師”這個高尚圣潔的名詞，近來頻頻被甩向社會的陰暗面，它被頻繁地同“性侵”、“__”這樣的詞匯聯(lián)系在一起。面對數(shù)起校園性侵事件，人們自然要問，如今的中小學校教師隊伍怎么了?是什么讓“禽獸教師”能夠肆無忌憚地侵犯未成年人權(quán)益?

農(nóng)村留守兒童聚集地成校園性侵“重災區(qū)”

對比幾起未成年人遭性侵事件，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童聚集地成校園性侵“重災區(qū)”。安徽潛山縣小學生遭校長性侵事件中，事發(fā)小學為安徽山區(qū)一所較為偏遠的村級小學，近年來，該校只有兩名教師，幾乎所有學生家長均在外打工。湖南永州 12 歲少女思思(化名)同樣也是一名留守兒童，父母常年在浙江打工，只有農(nóng)忙時才會回家干活。而湖南永州的祁陽縣，雖距省會長沙僅300 多公里，卻黃土遍地，經(jīng)濟發(fā)展落后。剛剛曝光的湖北恩施教師性侵8 名女生事件，事發(fā)地鶴峰縣位于鄂西武陵山連片特困區(qū)深處，少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%以上。近些年，農(nóng)村勞動力大量外輸，此地學生大多為農(nóng)村留守兒童。

此前，北京青少年法律援助中心發(fā)起兒童性侵害調(diào)查顯示，家庭殘缺不全和父母疏于監(jiān)護導致兒童遭性侵的比例超過四成，作案地點六成選擇在居所或酒店等，恐嚇和零食成為性侵兒童的主要手段。

一個細節(jié)是，大多數(shù)遭到性侵的留守兒童在被傷害的第一時間都未向家長、同學或其他教師“舉報”。孩子們一方面羞于啟齒，另一方面他們找不到人訴說心聲。

永州 12 歲少女思思的母親王小英在女兒懷孕 6 個月后偶然看到其隆起的肚子時，才揭開思思遭 3 名教師、1 名同村老頭__的傷疤，“平時也不在家，從來沒發(fā)現(xiàn)她有什么不對勁?！?/p>

無獨有偶的是，如果不是一名女生在上高中后被學校發(fā)現(xiàn)肚皮隆起，這名汪姓“禽獸教師”，即便是先后性侵8名學生，也未必能為社會所知。報道稱，受害女生因膽小不敢說，直至9 月，其中一名懷孕女生去恩施上高中后被新學校老師發(fā)現(xiàn)異常，此事才得以曝光。

與性侵一名思想成熟的成人相比，對一名甚至數(shù)名少人看護的留守兒童進行性侵，其案發(fā)的可能性相對要低很多。

孩子自己不愿意說，我們家長其實也不愿意對外張揚，能私下處理就盡量私下處理了。如果不是 3 名教師“死不認賬”、公安不予立案，她斷然不會同意 12 歲的女兒用“生子”這種極端方式進行維權(quán)。

性教育缺失導致學生被長期侵害不自知，警方取證困難

“4.8 年”，這是全國婦聯(lián)對300 多起兒童性侵案件跟蹤調(diào)查后，得出的兒童性侵案件持續(xù)的平均時長，且此類案件有 68%發(fā)生在熟人之中。

孩子哪里懂這種事情?自己和女兒思思對于“隆起的肚皮”一直都以為是“長了瘤”，女兒也從未覺得自己連續(xù)數(shù)月沒有月經(jīng)有什么不妥，直到在醫(yī)院得知自己懷孕，孩子還是一片茫然，“她都不知道自己怎么會懷孕的?！?/p>

記者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中小學校性教育幾乎是一片空白。這種性教育現(xiàn)狀，直接導致農(nóng)村學生在遭到長期性侵后而不自知，從而影響日后警方的調(diào)查取證。

學校課程中基本沒有“性教育”方面的內(nèi)容，唯一能與“性教育”沾邊的只有生理課本上區(qū)區(qū)兩頁介紹兩性生殖系統(tǒng)的內(nèi)容，我們這里，也沒有專門的老師可以上這個課，你要再往深一些說，老師也不好意思開口。

開學前期，童話大王、著名作家鄭淵潔在微博中倡議，開學第一課應對全國小學生進行防性侵教育。在他發(fā)起的是否要進行防性侵教育投票中，有11000 多人表示贊成，占到投票總?cè)藬?shù)的97%。

由于不懂得在遭受侵害時如何留取證據(jù)維護自身權(quán)益，未成年人性侵案件中，調(diào)查取證也成為難點。

一般要留取事發(fā)當天的內(nèi)衣褲以便公安機關(guān)取證。留存內(nèi)衣褲和尋找目擊證人是性侵案件取證的關(guān)鍵，在沒有物證和證人的情況下，未成年人的“口述”將被看做“孤證”，“僅憑孤證不可能定罪。

而在實際情況中，連基本的性常識都不具備的農(nóng)村中小學生，幾乎很少有人懂得如何搜集遭__或性侵的證據(jù)。在廣大偏遠農(nóng)村，即便是成年人，在遭到性侵犯后，也未必懂得留證。

“未成年人特殊保護”法律缺位

針對性侵未成年學生“隱蔽性高”、“不易被發(fā)現(xiàn)”造成違法成本低的問題，8 月29 日，最高人民法院在江蘇省連云港市舉行了一場閉門座談會。將矛頭直指性侵未成年人犯罪要堅持依法對這類犯罪從重處罰，特別是對未成年人負有監(jiān)護、教育、培訓等特殊職責的人員，國家工作人員實施侵害未成年人犯罪的，進入學生宿舍__未成年人的，以及具有性侵犯罪前科的累犯，該重判的要堅決依法重判。

據(jù)悉，目前對于性侵、__類案件的判決，涉及幼女的在立法中僅有兩條：一是嫖宿幼女罪，量刑尺度為5 年以上， 15 年以下有期徒刑;二是__罪，量刑尺度為3 年以上，10 年以下有期徒刑，情節(jié)嚴重的，判處 10 年以上有期徒刑、無期徒刑、直至死刑。

對此建議立法部門對“性侵幼女犯罪” 進行深入研究，整合統(tǒng)一相關(guān)法律條文，或“設(shè)立性侵幼女罪專門法條”，以體現(xiàn)對幼女的特殊的司法保護。

針對目前保護未成年人權(quán)益的專門法律《未成年人保護法》，法律界人士多有微詞?！段闯赡耆吮Ｗo法》大多是籠統(tǒng)的規(guī)定，沒有實施細則，很難落地。《未成年人保護法》的“倡導性”較強，實際操作空間卻不大。對《未成年人保護法》的“倡導性”提出疑問，“當我們違反了這條法律的時候，我們怎么樣去處罰?比如說我們向未成年人出售煙酒，當我們出售了以后，到底是誰來處罰?我們向誰報案?當一個孩子受到性侵以后，除了公安機關(guān)，我們還能向誰去申訴、去報案?這里面都存在著一個法律的可操作性問題。

很多被性侵的孩子在長大成人之后都不敢披露這段痛苦經(jīng)歷，這一點尤為特殊，“我認為有必要做專門法規(guī)，有針對性地進行?！眻F中央曾在__ 年全國兩會上以社會團體的“整體身份”重點針對《未成年人保護法》提出提案，建議盡快設(shè)立國家未成年人保護委員會，并在團中央設(shè)立辦公室。同時，團中央提案建議以委員會成立為契機，由有關(guān)成員單位具體牽頭和承擔，促進《未成年人保護法》配套法律法規(guī)的制定，完善可操作的司法解釋，并根據(jù)新修訂的《未成年人保護法》，指導和推動全國各地制定或修訂地方性法規(guī)政策。

據(jù)悉，我國《未成年人保護法》于 1992 年實施，__ 年進行過一次修訂。但隨著時代發(fā)展和社會變遷，其中的很多內(nèi)容已顯陳舊、過時，且不具可操作性。

調(diào)查稱超七成兒童性侵發(fā)生校園

性侵兒童案件在全國接連被曝光。近日，在京舉辦的“兒童性侵害防治論壇”研討會上，與會專家探討了兒童性侵害防治的方法和路徑。幼女一般容易受到誰的性侵害?該中心對 __ 年到__ 年媒體報道中的340 個案件統(tǒng)計分析，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：熟人作案比例占到68%，請律師辦理的十幾起案件中，九成都是熟人案件，作案者多為鄰居、同村的村民、父母的同事。這些家庭絕大部分是特殊家庭，如再婚家庭，母親服刑家庭，單親家庭等，其中母親職責缺位的家庭的比例較大。

另外，廣大農(nóng)村地區(qū)一直是此類侵犯案件發(fā)生的高危地帶，研究表明，超過60%的性侵害案件發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。同時，超過70%的性侵害案件發(fā)生在校園里。

而據(jù)紅楓婦女心理咨詢服務中心介紹，廣東省 __ 年發(fā)布的《女童遭受性侵害報告》顯示，__ 年-__ 年6 月該省共受理 2267 起涉及兒童的刑事案件，其中性侵害達到 75.3%。受害人中，在校學生居多。

對受害者的二次侵害值得關(guān)注

辦案過程中，對幼女二次傷害的問題特別突出。辦案過程中，從偵查到審查起訴再到法院的審判，都存在對受害女細節(jié)方面的多次詢問，這些都是二次傷害;而更致命的還來自于受害者身邊：受害者的老師、同學、親朋、鄰居都以一種異樣的眼光看待她們。

為此建議，應當加強公益性組織、家庭、學校等的聯(lián)系，真正建立起一套多方面、多層次、社會多機構(gòu)聯(lián)動防治兒童性侵害的機制，“它絕不僅僅是一兩個幼女受侵害的問題，因此，需要專業(yè)法律知識、專業(yè)的心理知識、專業(yè)的社工知識共同幫助這些受害人擺脫困境。對兒童性侵害的幫助應該包括心理服務、庇護中心、經(jīng)濟援助、體恤安置、法律援助，甚至對受侵害者未來繼續(xù)上學和就業(yè)的問題，都應有適當?shù)纳婕啊?/p>

中小學應開展預防性侵犯教育

紅楓婦女心理咨詢服務中心最近進行的一項調(diào)查顯示，很多學校不僅對性侵害教育一片空白，就連國家規(guī)定的性教育課程也沒有認真對待，有的采取敷衍的態(tài)度，將課本發(fā)給學生回家自己去看，有的連書本都不發(fā)。

性侵案呈現(xiàn)的在校生、低齡化特點明顯印證了學校、家庭教育在這一問題上的缺位。調(diào)查顯示，不少學生在一二年級時就受到過侵害，這些小女孩兒茫然不知那就是性侵害。在長達一年或者幾年的時間里反復遭受侵害，她們害怕、討厭，卻只能默默忍受。這些現(xiàn)象，所呈現(xiàn)的就是學校對未成年人預防性侵害教育的嚴重缺失。

性教育，無疑是一門特殊而不可或缺的課程。很多專家指出，兒童性侵案呈上升趨勢，與中小學貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》不力、管理缺位以及師資考核和師資教育缺失有明顯的關(guān)聯(lián)性。眾多專家呼吁：盡快在中小學開展“人身安全”以及預防性侵害教育;加強學校管理和監(jiān)督，預防和杜絕侵犯學生權(quán)益的行為發(fā)生;開展常規(guī)性的學校人身安全的檢查評估活動;將兒童安全和人身保護教育納入家長、學校配套體系，構(gòu)筑學校、社會、家庭三位一體的兒童安全保護網(wǎng)絡。

學校在開展這一教育時，應針對不同年齡段的學生以多種形式進行科學、適度的教育。她特別提到，性教育需要專業(yè)教師隊伍，教師要溫柔地堅持該做的事情，陪伴孩子們成長”

留守兒童家長：近一半不知何為“性侵”

家住西安市的某先生最近發(fā)現(xiàn)，剛從旬邑老家來家里小住的侄女，往往上廁所、洗澡沒有關(guān)門的意識，這讓有些擔心，兩口子常年在外地打工，一年才回家一次，孩子跟著爺爺奶奶住，老人平時只管孩子吃飽穿暖，爸媽打電話也是問問孩子學習，12 歲的女孩子，家長和學校卻從未教她如何保護自己的身體和隱私部位。

聊天才知道，小英所在的農(nóng)村小學只有 6 個孩子，一個男老師。常會有一兩個學生留在老師辦公室兼宿舍寫作業(yè)，或幫忙干別的活。而爺爺奶奶去地里干活時，侄女也常一個人開著院門在家看電視、寫作業(yè)。

前不久，一名湖北 8 歲留守男童，遭男老師性侵半年導致患上性病。父母常年在外的農(nóng)村留守兒童，不知道怎么保護自己的身體和隱私。遠在異鄉(xiāng)的家長如何教導孩子，遠離本不該侵擾到他們的性侵害?

留守兒童：不知自己的身體別人不能動

近日，走訪了十幾名年齡在9 歲到13 歲之間的農(nóng)村留守兒童，他們父母長期不在身邊，跟著祖輩或者親戚生活?！凹议L有沒有告訴過你，背心、內(nèi)褲覆蓋的地方別人不能動、不能看?”“如果有成年男人摸你或者抱你，你怎么辦?” 對于提問，留守女童都茫然地搖頭。雖然知道自己的身體不允許別人觸碰，當問道如果自己或身邊有人被“壞人欺負了”，會不會馬上告訴父母時，他卻猶豫了：“爸媽都離得那么遠，再說我也不敢告訴家長?！薄澳阏J為你的老師、同學家長、村里的鄰居熟人，會對你或者你的同學性侵害嗎?”“不可能!” “我們那兒治安很好，相互關(guān)系也很好，不可能有熟人欺負我們?！倍鴮τ谶@個問題，所有被采訪的孩子都給了否定的答案。孩子們都認為，老師、鄰居、同村村民這些熟人，不會傷害自己。

家長看法：總覺得不好直接說出口

同樣的問題，記者采訪了十幾名留守兒童的家長，發(fā)現(xiàn)其中近一半家長甚至不知道什么叫“性侵害”。我們農(nóng)村家長或者是想不到這些事情，即使想到了也不好意思跟孩子開口談。而幾乎所有被采訪的家長，都說過這樣的話。

“在你看來，孩子學校的老師、校長，或同村村民、家長，可能對孩子'性侵害'嗎?”這個問題，同樣被所有家長否定了。“一個村生活幾十年的鄰居，或為人師表的老師，相互都認識，怎么會侵害孩子呢?”

專家觀點：農(nóng)村家長也必須“啟齒”

此前有調(diào)查顯示，對孩子實施性侵害的加害人，六成以上是孩子熟悉的親屬、鄰居、老鄉(xiāng)等，他們利用熟人的友善和信任，接近并傷害被害人，且不少人多是利用受害人的好奇心或給予小恩惠進行引誘。

“農(nóng)村人們相互之間樸素的信任，讓留守兒童和他們的家長，都疏忽和放松了這方面的防范，加上孩子不懂得自我保護，農(nóng)村初中和小學期間的性教育缺失，使農(nóng)村孩子更容易受侵害?！爆旣愃固仄諊H健康組織西安你我健康服務中心，從事青少年性與生殖健康研究的相關(guān)負責人周女士說，加之，大多祖輩或者其他監(jiān)護人更多的在意孩子吃飽穿暖，甚至都想不到要對孩子進行這方面的保護。因此做父母的，即使常年不在孩子身邊，或者不好意思，也必須“啟齒”。

隱患防范：留守少兒更易遭受性侵害

留守兒童身邊存在很多監(jiān)管漏洞，這些環(huán)節(jié)或地方，可能存在導致孩子受到性侵害的威脅。

1.人數(shù)少的學校：不少家長反映，自己孩子所在的農(nóng)村小學只有幾十個甚至更少的學生，同伴之間不能相互保護，且農(nóng)村一般男老師居多。有的十來歲的孩子長期住校，見不到家長。

2.自己家或者別人家：農(nóng)村的人們愛串門，也不愛關(guān)大門，很多村子里，中年人外出打工，老年人下地干活，孩子們大多在家看電視、學習，或者去鄰居、同學家串門。

3.往返家與學校的路上：不少孩子上下學需要走比較長的路，且大多路上比較偏僻，沒有成群結(jié)隊，自己一個人出行。

4.家長打工地方的出租房：寒暑假里，很多在城里打工的家長會把孩子接到身邊，但白天父母需要外出工作，往往留孩子一人在屋里，孩子不熟悉周邊的環(huán)境和人，也存在隱患。

你的孩子安全嗎?

長期在外的父母，不容易發(fā)現(xiàn)孩子的問題，不過家長可簡單自測或者常常詢問孩子，看孩子所處的境況是否存在安全隱患：孩子尤其是女孩子經(jīng)常一個人在家。把孩子交給半熟的人看管。 孩子總接受陌生人給的東西，或和陌生人去玩。 孩子突然不愛上學。 女孩外陰部異?；蛐”愠鰡栴}。

這些問題你提醒過孩子嗎?

1.自己背心、內(nèi)褲覆蓋的身體，不允許任何人看或摸。

2.如果有人摸你，或要求你脫衣服給他看，立刻告訴家長或其他值得信任的人。

3.盡量不跟不是很熟悉的成年男人同處一室。

4.上廁所、洗澡時，不能讓成年異性看，不管是老師、熟人還是同學家長。

5.不要單獨和同學家長、異性老師等相處，至少要 3 人結(jié)伴去同學或老師家。

國外懲處性侵害兒童者的相關(guān)法律法規(guī)

美國《梅根法案》：不管是否自愿，與幼女發(fā)生性關(guān)系，都會被判__罪，有5 個州允許對__幼女者判處死刑。隨著科技的發(fā)展，美國警方已開始嘗試采用gps 手環(huán)或腳環(huán)來追蹤出獄__犯的行蹤。

德國：與幼女發(fā)生性關(guān)系，量刑一般在 10 年以上或者是被化學閹割。作案者自己選擇，要么在監(jiān)獄里面待十年，要么自動選擇化學閹割。

韓國：兒童性犯罪最高判 50 年。同時公開犯罪分子的個人信息。__ 年7 月韓國首部針對嚴重性犯罪者進行化學閹割的法案獲得通過。

日本：與未滿 18 歲兒童性交或者是猥褻行為者，無論是否有金錢往來，作案者都必須受處罰。

波蘭：__ 年6 月波蘭成為第一個在國家層面實施化學閹割法的國家，立法規(guī)定凡性侵15 歲以下的少男少女的性犯罪者，在刑滿出獄前必須接受化學閹割。

兒童性侵犯成全球公害 保護機制需系統(tǒng)性反思

英國媒體最新披露，自去年10月英國廣播公司已故著名主持人薩維爾性侵丑聞曝光以來，已有20名雇員面臨性侵兒童和青少年的指控。

今年3月，西班牙空手道教練托雷斯被控35 項__罪和13 項侵犯少女罪，因為侵犯40名兒童被判處3__年監(jiān)禁。不斷曝光的兒童性侵犯案件，反映出一些國家對兒童保護乏力的現(xiàn)實。

兒童性侵犯是全球公害。美國、英國、瑞典、澳大利亞、波蘭等多國調(diào)查顯示，在中學生里，每20人就有 1人受過性侵犯。人們不禁要問，如果連孩子們的人身安全都無法保障，社會文明進步從何談起?

兒童是世界的未來，他們受到的侵害是社會的傷痕與恥辱。性侵犯不但會導致兒童身體健康出問題，還易引起自殺、藥物濫用、抑郁、交往障礙等心理問題。讓家長們始料不及的是，侵犯者很可能就生活在孩子身邊，與受害者相識，甚至看起來溫文爾雅、受人尊敬。美國的一項調(diào)查也證實，大部分的受害兒童被認識和信任的人所侵犯。

在保護兒童免遭性侵犯問題上，國際社會作了不少努力，但不斷曝光的案例，讓人不得不從立法、執(zhí)法、教育等方面對兒童保護機制進行系統(tǒng)性反思。

法律是保護兒童免于性侵犯的第一道防線。在一些國家，兒童性侵犯案件促使兒童保護立法愈加完善。1994 年，一名7歲美國小女孩梅根在家附近遭受性侵犯致死，促使美國頒布《梅根法案》，規(guī)定在性侵犯者獲釋出獄后，各州可在互聯(lián)網(wǎng)上張貼其照片和個人資料，給這些人打上終身“烙印”，以保護周圍鄰居免受侵擾。韓國則從__年開始，對性侵16歲以下未成年人的成年罪犯處以“化學閹割”。

強化學校與家長對兒童的教育也是重要舉措。很多國家的兒童性教育不僅講述身體和心理變化，還著重普及自我保護知識。法國對中小學生進行自我防范意識教育，教孩子遭遇性侵犯的應對方法。家長是孩子的啟蒙老師，要傾聽孩子的“小秘密”，告訴他們不愿意被親吻或擁抱時要說“不”，衣物遮擋的身體部分是隱私，與異性接觸要有分寸。

對兒童的社會關(guān)懷也需更加細致。所有關(guān)系到兒童的行動都應以兒童“最大利益”作為考量標準。安全的社會環(huán)境意味著學校教師、社區(qū)鄰居對兒童的異常表達應及時詢問，在必要時向有關(guān)部門報告。案件處理過程中，對受害人的隱私需做周密保護，確保他們能夠擺脫心理陰影以重返社會。性侵害影響的不僅是兒童的成長和發(fā)展，更是整個社會的一道傷痕。打擊侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為，讓兒童健康快樂地成長，是全社會不可推卸的責任。

第3篇 中小學學生綜合素養(yǎng)的調(diào)查報告

302個孩子掏出心里話，一項由杭州市上城區(qū)青少年活動中心、上城區(qū)教育學院等完成的中小學學生綜合素養(yǎng)報告掏出了30所中小學302位學生的心里話。

過半學生每天閱讀1小時

從整體上來看，學生的閱讀時間比較充裕。學生到圖書館的比例大，這對圖書館的服務是一個考驗。上城區(qū)圖書中心負責人施越輝說。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學生最喜愛的書類依次為名著系列、偵破探案系列、童話故事、搞笑作品、軍事系列

和閱讀一樣，學生對科技活動也是饒有興致，97.68%的人氣就很能說明問題。不過，一些學校在科技活動的普及上卻是有心無力。上城區(qū)中小學科技教育指導中心負責人俞敏告訴記者，迫于中考壓力大、專職教師空缺、家長支持力度不夠等種種原因，有近三分之一的學生沒參加過科技活動，初高中尤為明顯。由此可見，科技活動在學校還是存在著精英化的傾向，普及性和草根性亟待提高。

報告顯示，學生喜歡的科技活動也不盡相同。超過三分之一的小學和初中學生最喜歡模型制作。

遇到困惑先找朋友

從此次調(diào)研的情況來看，大多數(shù)的學生在校園生活中找到了幸福感。97.35%的學生喜歡自己的班級，94.70%的學生認為老師能經(jīng)常關(guān)心幫助自己，還有90.40%的學生覺得自己在學校的情緒狀況是樂觀的。

在個人成長過程中，學生認為對自己影響最大的是老師，占調(diào)查人數(shù)的46.03%，之后依次是家長、同學、朋友。但是，當學生遇到比較大的煩惱或者困惑時，首先想到找朋友，然后是家長，老師排第四位。

最怕老師不理我

學生最不喜歡老師對他的處理方式是不理睬，然后才是當眾批評和叫家長來。

一位接受調(diào)研的學生在日記中寫道：我是一個不被人關(guān)注的學生，在班里似乎是不存在的。有一次上課時，發(fā)現(xiàn)老師看著我向我走來，內(nèi)心一陣莫名的激動。可是，老師的一句話差點把我氣死：你的同桌今天哪兒去了?從此我恨這位老師，我決心不再跟這位老師講話。

從這位學生的言語中我們感受到長時間的被人漠視已經(jīng)對他的心理產(chǎn)生了極大的傷害。尊重學生關(guān)愛學生就是對他們最好的呵護。杭州市勇進中學心理輔導站站長榮曉莉說。

第4篇 2023年公立醫(yī)院綜合改革政策落實情況調(diào)查報告

根據(jù)區(qū)人大常委會__年度工作安排，為破解老百姓“看病難、看病貴”的難題，區(qū)人大常委會對全區(qū)公立醫(yī)院改革政策落實情況進行審議。教科文衛(wèi)工委制定了詳細的調(diào)研方案，部分區(qū)人大代表對改革情況進行分散調(diào)研。9月1日，區(qū)人大常委會副主任熊軍帶領(lǐng)部分常委會組成人員進行了集中調(diào)研，調(diào)研組實地走訪了區(qū)人民醫(yī)院和區(qū)第二人民醫(yī)院，召開了座談會，聽取了區(qū)公立醫(yī)院改革成員單位和兩家醫(yī)院的工作匯報，并對個別問題進行了討論?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、采取的措施及取得的成效

(一)強化組織領(lǐng)導，制定了落實方案。區(qū)政府成立了以分管領(lǐng)導為組長，發(fā)改、編辦、財政、人社、衛(wèi)計等12個部門的單位主要負責人為成員的公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導小組，綜合協(xié)調(diào)各方力量，統(tǒng)籌推進改革工作。擬定了我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革實施方案，明確了改革的工作目標和主要任務，制定了《巴州區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革試點工作實施方案》《巴州區(qū)公立醫(yī)院綜合改革政府補償實施辦法》《巴州區(qū)公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)保支付調(diào)整實施辦法》《巴州區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院綜合改革醫(yī)院管理運行實施辦法》《巴州區(qū)公立醫(yī)院院務會章程》《巴州區(qū)醫(yī)療糾紛預防與處理暫行辦法》等一系列配套方案，為推動醫(yī)改奠定了扎實的制度基礎(chǔ)。

(二)加強醫(yī)院管理，提升服務水平。區(qū)政府及相關(guān)部門為規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材采購供應，嚴格實行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中招標采購、統(tǒng)一配送，降低了藥品和醫(yī)用耗材購進價格。通過改革醫(yī)院人事分配、管理和激勵制度，深化了招人管人用人機制，優(yōu)化了人員隊伍結(jié)構(gòu)，__年以來共引進5名碩士研究生、62名全日制大學本科畢業(yè)生，擇優(yōu)聘用30名護理人員。加強了績效考核，以服務質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心，將考核結(jié)果作為收入分配的依據(jù)。全區(qū)4個二級以上醫(yī)院分別與45個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)簽定了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，并按照轉(zhuǎn)診程序和標準，做了一些基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療工作。

(三)有序推動改革，取得了初步成效。我區(qū)目前共涉及區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)2家，其中，區(qū)人民醫(yī)院是三級乙等中醫(yī)院，編制床位499張，在崗職工485人，區(qū)第二人民醫(yī)院是二級乙等綜合醫(yī)院，編制床位400張，在崗職工307人。我區(qū)此項改革于__年10月1日全面啟動，根據(jù)《四川省發(fā)展和改革委員會等5部門關(guān)于印發(fā)四川省縣級公立醫(yī)院取消藥品加成經(jīng)費補償辦法的通知》(川發(fā)改價格[__]937號)要求，我區(qū)2家公立醫(yī)院(區(qū)人民醫(yī)院和第二人民醫(yī)院)從自啟動之日起正式取消藥品加成(不包括中藥飲片)，并已通過落實財政補助、調(diào)整醫(yī)療服務價格以及加強公立醫(yī)院成本管理等措施進行補償。據(jù)調(diào)查，我區(qū)區(qū)級公立醫(yī)院實行藥品零差率銷售后，藥品價格平均下降15%。按要求，取消2家公立醫(yī)院藥品加成的同時，提高5項醫(yī)療服務價格收費標準(即門急診診查費上調(diào)6元，住院診查費和ⅰ、ⅱ、ⅲ級護理費分別上調(diào)9元)，并納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金支付范圍，以補償取消藥品加成減少的70%部分。__年區(qū)財政已撥付補助資金1001.16萬元，用于支付補償投入取消藥品加成減少的20%部分及保障離退休人員、在職人員、公共衛(wèi)生服務經(jīng)費及其他專項經(jīng)費。醫(yī)保機構(gòu)也與2家公立醫(yī)院簽定了《定點醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務協(xié)議》，保障和推動了醫(yī)改工作。

通過各項改革措施的初步實施，醫(yī)改工作取得一定的成效。據(jù)統(tǒng)計，一是患者用藥費用下降。__年，區(qū)人民醫(yī)院藥品銷售總額達5831萬元，占醫(yī)療總費用的37.14%，較上年度下降39%;區(qū)第二人民醫(yī)院藥品銷售總額達1899萬元，占醫(yī)療總費用的34%，較上年度下降25%。二是醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)得到完善。__年2家醫(yī)院總收入23376萬元，其中患者自付7279萬元，占總收入的25%;除中藥飲片外銷售藥品6809萬元，占醫(yī)療收入的37.14%;檢查、檢驗收入6677萬元，較上年度下降2%。三是醫(yī)務隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。目前，2家公立醫(yī)院共有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師211人，其中具有研究生及以上學歷10人、高級職稱39人，分別較上年度提高8 %和6%。四是就醫(yī)人數(shù)逐步增加，__年，2家醫(yī)院住院患者達26502人次，較上年增長5.42%。

二、存在的主要問題

(一)醫(yī)院運行壓力逐年增大。一是編制壓力大。隨著醫(yī)改政策的逐步落實、醫(yī)保覆蓋面持續(xù)擴大和服務人口逐步增加，根據(jù)按床設(shè)編、按編定人的要求已不能滿足社會對醫(yī)療的現(xiàn)實需要，導致很多管理制度不能深層次推進;二是用工壓力大。我區(qū)公立醫(yī)院招收部分協(xié)議用工人員，雖有相應資質(zhì)，但受編制限制，醫(yī)院經(jīng)濟負擔大，管理壓力大;三是經(jīng)濟壓力大。由于醫(yī)院擴大運行規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，負債較多(區(qū)人民醫(yī)院負債12128.06萬元，第二人民醫(yī)院負債2430萬元)。

(二)財政補償壓力逐年增大。取消藥品加成政策后，將區(qū)級醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道，改為服務收費和政府補助兩個渠道，并通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務價格和增加政府投入等途徑予以補償。通過調(diào)研，我區(qū)雖對兩家公立醫(yī)院債務進行鎖定，但由于地方經(jīng)濟的特殊原因，償還債務仍力不從心。財政對公立醫(yī)院補助額雖逐年遞增，但仍滿足不了兩個醫(yī)院日益擴大的業(yè)務總量的需求，考慮到藥品收入自然增長、城鄉(xiāng)醫(yī)保和公共衛(wèi)生服務等因素，財政壓力更大。

(三)社會對改革期望帶來的壓力逐年增大。公立醫(yī)院改革是以公益性為導向的，只有在體制機制改革上大有作為，才能讓群眾感受到改革帶來的實惠，而公立醫(yī)院改革需要頂層設(shè)計，自上而下的相關(guān)綜合配套改革尚未深入開展，管理體制、編制管理、醫(yī)保支付制度、分配制度和藥品采購等相關(guān)配套改革還未有實質(zhì)性推進，建立統(tǒng)一高效、權(quán)責一致的“管辦分開、政事公開”的公立醫(yī)院管理體制還需要深入探索實踐。我區(qū)公立醫(yī)院資源總量較少，分布也不盡均衡，優(yōu)質(zhì)資源更少，區(qū)人民醫(yī)院回風院區(qū)也還未投入運行，加之群眾大多習慣涌入城區(qū)醫(yī)院就醫(yī)，看病難、看病貴的問題還未得到有效解決。

三、幾點建議

(一)進一步健全和完善財政投入機制。政府要發(fā)揮主導作用,切實落實政府對公立醫(yī)院基本建設(shè)、設(shè)備投入、人才培養(yǎng)、公共衛(wèi)生任務等公共服務的投入責任。

(二)進一步加大醫(yī)?；鸨O(jiān)管力度。進一步探索醫(yī)保支付方式改革并制定相關(guān)配套制度，強化對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，從嚴查處醫(yī)保違規(guī)行為。區(qū)級公立醫(yī)院要堅持合理檢查、合理治療、合理用藥和合理收費，規(guī)范醫(yī)療服務行為。

(三)進一步加強區(qū)級公立醫(yī)院管理。區(qū)公立醫(yī)院管理委員會要履行好監(jiān)管職能，對醫(yī)院建設(shè)、運行、發(fā)展等進行全方位監(jiān)管;加強對醫(yī)院目標管理考核，進一步建立和優(yōu)化醫(yī)院院長任期目標責任制和醫(yī)院等級評審制度，優(yōu)化醫(yī)院內(nèi)部管理;深化人事制度改革，逐步建立和落實多元化的績效工資分配激勵機制;積極探索編制備案管理制度和動態(tài)調(diào)整機制，激發(fā)公立醫(yī)院改革活力。

(四)進一步加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。繼續(xù)完善和落實好人才招引政策，大力引進、招聘和留住高層次、優(yōu)秀衛(wèi)生技術(shù)人才;繼續(xù)實施好住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，加強對現(xiàn)有醫(yī)務工作者培訓力度;進一步加強行風建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，促進依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)。

第5篇 縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作優(yōu)秀調(diào)查報告

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民群眾迫切希望改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是滿足人民群眾這一愿望的有效手段，也是推動科學發(fā)展、促進社會和諧進步的重要基礎(chǔ)。全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議4月2日召開后，__縣迅速行動起來，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速投入到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中去，城鄉(xiāng)環(huán)境有了進一步的改觀，深受群眾歡迎，為實現(xiàn)市委、市府提出的“大干三年”， 根本解決城鄉(xiāng)環(huán)境“臟、亂、差”目標奠定了堅實的基礎(chǔ)。5月12日，__縣委、縣府辦公室根據(jù)市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組的要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府下達了《關(guān)于對全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作有關(guān)情況進行調(diào)查的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)接通知后迅速行動起來，再次掀起了環(huán)境綜合整治的熱朝，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)通知要求，成立了環(huán)境綜合整治調(diào)查督導領(lǐng)導小組，組織環(huán)衛(wèi)、行政執(zhí)法人員，針對目前環(huán)境衛(wèi)生的難題頑癥、重點部位等問題進行了專項整治，并對環(huán)境衛(wèi)生、垃圾無害化處理、市場化運作等情況進行了認真詳細的調(diào)查摸底?，F(xiàn)將重點調(diào)查情況匯報如下：

一、 城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作的現(xiàn)狀

全縣轄區(qū)內(nèi)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有村、居、社區(qū)1041個，其中，986個行政村，15個居委會，40個社區(qū)，全縣共1124350人。已具備環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理基本條件的村、居、社區(qū)260個，28.3萬人，均未實行市場化運作、物業(yè)管理。重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)有297個，35.9萬人，其中，265個村委會，15個居委會，17個社區(qū)；均未實行環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)管理。今年計劃新增環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、物業(yè)化管理的村、居、社區(qū)105個，16.3萬人。其中，村委會142個，重點區(qū)域重點部位的村、居、社區(qū)98個。

二、存在的問題

目前，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都十分重視環(huán)境綜合整治工作，都成立了環(huán)境綜合整治辦公室，部分村居配備了專職保潔人員，對村莊的生活垃圾實行定點收集、集中清運到中轉(zhuǎn)站進行處理。特別是沂水鎮(zhèn)、龍家圈鄉(xiāng)等都專門配備了垃圾清運車、小型鏟車、專職司機、垃圾裝運工等，對路面、河道、生活垃圾及廁所的清潔進行了明確分工，對保潔人員發(fā)放工資，實行有償服務，進行市場化運作，城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較好的改善。但運作機制還很不完善，離上級的要求還有很大距離，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）現(xiàn)有保潔設(shè)備、保潔人員不能滿足環(huán)境保潔市場化運作的需求。隨著環(huán)境綜合整治工作的進一步深入，需要進行垃圾集中清運的單位與村莊逐漸增多，現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)機械車輛、人員明顯不適應當前環(huán)衛(wèi)工作的需要，需要增加車輛和人員。

第6篇 綜合環(huán)境調(diào)查實習報告范文

金昌地勢自西南向東北傾斜。地形地貌較為復雜，以山地、平原為主，戈壁、綠洲、大漠東西展開，南北更替，相間排列，南北海波達3000多米。西南部祁連山冷龍嶺及其支脈，山勢雄偉挺拔，有“祁連近天都”之稱，冷龍嶺為境內(nèi)最高峰，海拔4442米，終年積雪，山間分布天然森林，高山草甸，植被覆蓋率達 75%，是金昌重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，是久負盛名的天然牧場。中部祁連、大黃、武當、龍首山之間的永昌、清河、三堡等綠洲，海拔在1800米左右，地勢平坦，土地肥沃，是境內(nèi)主要農(nóng)作物種植區(qū)。東北部海拔在1500米左右，除寧遠、雙灣綠洲外，其余則為戈壁、沙丘、荒漠和半荒漠草原。

金昌市的氣候差異較大。北部地勢平坦，干旱少雨，炎熱干燥，日照豐富；南部山巒疊加，海拔高而潮濕多雨，氣候寒冷，終年無夏。呈現(xiàn)以大陸性沙漠干旱氣候為主和南部祁連山高寒氣候為輔的特征。金昌自然降水由東北向西南遞增。

金昌市的水資源較為匱乏，工、農(nóng)業(yè)用水分配不均，嚴重失衡。金昌市位于石羊河流域中部，境內(nèi)主要河流有東大河、西大河，均發(fā)源于祁連山，屬河西內(nèi)陸河石羊河水系，多年平均徑流量4.76億立方米。金川峽水庫是該市生活和工業(yè)用水的水源地。

金昌市的礦產(chǎn)資源豐富。是以有色金屬、重化工為主體的重工業(yè)城市，是我國最大的鎳鈷生產(chǎn)基地和鉑族金屬提煉中心。 金昌市有著得天獨厚的自然資源，已探明的鎳儲量在世界居第二位，僅次于加拿大一礦區(qū)，與銅鎳伴生的其他稀有金屬，儲量及品味都居全國首位。

基于金昌市及其周邊地區(qū)地貌復雜多樣，山地、綠洲、雪山、戈壁、沙漠以及草原一應俱全，各種環(huán)境問題典型，所以它是一個環(huán)境認識性實習的好地方。

實習目的

綜合環(huán)境調(diào)查實習是專為我校環(huán)境系二年級學生開設(shè)的一門環(huán)境認識性實習課。首先，我們可以初步的了解自然與人為環(huán)境的基本狀況，了解自然演化和人們在生產(chǎn)、生活過程中造成的環(huán)境污染，認識資源浪費對經(jīng)濟發(fā)展的限制；其次，通過實習，我們可以學以致用，把課堂的知識有效地運用到實踐中去，在實踐中的鍛煉也可以鞏固我們的課堂知識，這是一個良性循環(huán)的過程；同時，在實習的過程中，你可以認識到自己在哪方面能力的欠缺和不夠，有利于增強學習的主動性，以便在今后繼續(xù)學習的過程中查缺補漏；除此之外，通過此次學習，可以加強對大西北的了解，樹立可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的戰(zhàn)略思想。

實習內(nèi)容

此次實習圍繞石羊河流域展開，實習的地形地貌多種多樣，在實習的同時，我們認識到了各個區(qū)域存在的主要環(huán)境問題，認識到了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾，上下游用水分配的矛盾，用兩句話概括：環(huán)境污染正在進行，生態(tài)環(huán)境正在惡化。表ⅰ記錄了實習各區(qū)域的主要環(huán)境問題或概況。

第7篇 市糧食局開展糧食倉儲設(shè)施綜合調(diào)查報告

10月8日至20日，市糧食局成立三個調(diào)查組，對全市27個倉儲庫點進行綜合調(diào)查。這次調(diào)查旨在摸清全市糧食倉儲設(shè)施使用情況，指導倉儲企業(yè)安全生產(chǎn)，規(guī)范管理設(shè)施設(shè)備，更好地發(fā)揮糧食倉儲設(shè)施功能。

調(diào)查組圍繞六個方面的內(nèi)容開展了調(diào)查：一是糧食倉庫資料。調(diào)查人員逐倉測算了倉庫容量，調(diào)取了倉庫建造年份等相關(guān)資料，檢查了地坪、門窗、通風等設(shè)施完好程度，對倉庫完好程度作出評估。

二是糧食倉儲設(shè)施。調(diào)查人員調(diào)查了秤重、運輸、烘干、起重、碼頭等各種設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量及使用情況。

三是糧食檢測儀器。調(diào)查人員查看了化驗室衛(wèi)生狀況，檢測設(shè)備保管情況，重點檢查了水分測定儀、容重器、出糙機等與糧食收購密切相關(guān)的檢測儀器及使用情況。

四是倉庫安全衛(wèi)生狀況。調(diào)查人員全面排查了滅火器、消防泵等消防器材情況，檢查了水泵間、配電間等容易導致事故發(fā)生的隱患點。

五是房屋產(chǎn)權(quán)情況。對照房產(chǎn)證，對發(fā)生變化的改建、新建、搭建的輔房和罩棚，丈量面積，了解出資人，調(diào)查產(chǎn)權(quán)歸屬、質(zhì)量和審批情況。

調(diào)查人員還測量了整曬場地與配套設(shè)施，對每個庫點描繪平面圖。六是房屋租賃情況。

調(diào)查人員查看了租賃企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，核對了企業(yè)法人代表和租賃協(xié)議簽約人姓名，了解了企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展狀況。

第8篇 關(guān)于海水資源綜合利用稅收的調(diào)查報告

一、海水資源綜合利用各環(huán)節(jié)涉及的稅收分析

(一)海水的初級利用階段。海水經(jīng)抽調(diào)后，鹵度在2～5之間可供養(yǎng)殖。主要由各鹽業(yè)企業(yè)的內(nèi)部養(yǎng)殖公司自行養(yǎng)殖或者以承包的形式租賃給個人養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的海產(chǎn)品主要有對蝦、鱸魚、梭魚、梭子蟹、青蛤、溢蟶等。在此階段，根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策，僅對企業(yè)實現(xiàn)的租賃收入征收營業(yè)稅金及附加，租賃收入計入其他業(yè)務收入或營業(yè)外收入征收企業(yè)所得稅。__年埕口鹽場34萬公畝對外承包面積實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加49萬元，魯北化工實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加19萬元，企業(yè)所得稅按現(xiàn)行規(guī)定實行減半征收。對屬于個人的養(yǎng)殖收入屬于免稅范疇，不征收個人所得稅。因此在海水利用的初級階段，政策性減免稅項目較多，實現(xiàn)稅收較少，稅負相對較低。

(二)海水的中級利用階段。養(yǎng)殖區(qū)的海水蒸發(fā)后濃度升高，海水鹵度達到在12～15之間，主要產(chǎn)生養(yǎng)殖和化工兩種經(jīng)濟效益。

(三)飽和鹵水的綜合利用。鹵度約達24以上的鹵水即稱為飽和鹵，飽和鹵水的作用主要有兩方面：

(四)辦公生活區(qū)?？傮w上看，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的水面區(qū)域?qū)儆诿庹鞒擎?zhèn)土地使用稅的范疇，只有少量的辦公生活區(qū)符合征稅條件，稅收較少。

二、海水資源綜合利用中稅收征管存在的問題

(一)各稅種沒有做到全面管理。稅務人員存在重申報輕管理的現(xiàn)象。通常情況下，企業(yè)對資源稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅、城建稅、教育費附加、地方教育附加等較容易掌握的稅費計提較及時準確，而對租賃營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅種重視程度不夠。

(二)稅收管理沒有做到精細化。根據(jù)調(diào)查的情況，發(fā)現(xiàn)很多稅收管理員的管理水平不足，對企業(yè)的全盤情況了解較少，沒有對海水綜合利用各階段產(chǎn)生的稅收情況有一個詳細的把握。

(三)企業(yè)存在故意偷逃稅行為。特別是利用液體鹽生產(chǎn)高端化工產(chǎn)品方面，企業(yè)主要通過兩種途徑達到偷逃稅目的：一是大企業(yè)集團間的鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)與利用液體鹽化工企業(yè)之間屬于關(guān)聯(lián)企業(yè)的性質(zhì)，鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)無償向化工企業(yè)提供飽和鹵水，視為自用，不做銷售處理，不計提稅金，二是有償使用飽和鹵水，但記賬時通過非飽和鹵水入帳，不計提稅金。

(四)延伸征管不到位。海水養(yǎng)殖產(chǎn)品大部分屬于免稅產(chǎn)品，但是當?shù)氐囊徊糠纸?jīng)營業(yè)戶以集中收購海產(chǎn)品后轉(zhuǎn)賣經(jīng)營為業(yè)，形成了很多豐年蟲卵專業(yè)戶、海產(chǎn)品專賣店等納稅業(yè)戶，基層征收單位往往忽視了對這部分業(yè)戶的稅收管理，造成稅收流失。

三、加強稅收管理的建議與對策

(一)對大企業(yè)實行專人管理。挑選業(yè)務素質(zhì)較高的稅收管理員專門負責大企業(yè)管理，在宣傳稅收政策、開展納稅輔導的同時，詳細了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，掌握各環(huán)節(jié)的稅收情況，前移管理關(guān)口，充分發(fā)揮稅收管理員稅收宣傳員、信息采集員、納稅輔導員、納稅評估員、稅收監(jiān)督員的五員角色，加強管理，搞好服務。

(三)嚴格落實稅收優(yōu)惠政策。海水綜合利用過程中，養(yǎng)殖、循環(huán)利用等涉及到多種稅收優(yōu)惠政策，落實這些新的稅收優(yōu)惠政策有助于盤活企業(yè)經(jīng)營，為企業(yè)發(fā)展提供動力。

(四)大力培植涵養(yǎng)稅源。堅持以科技為先導，以項目為載體，以資源為依托，鹽化養(yǎng)并舉，科學拉長產(chǎn)業(yè)鏈，一水多用，充分發(fā)揮稅收的扶持作用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和高級鹵水化工項目，營造企業(yè)核心競爭力，努力打造海洋化工基地、海水養(yǎng)殖基地和綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范基地。

第9篇 對尤寨山創(chuàng)新山區(qū)綜合開發(fā)方式的調(diào)查報告

尤寨山位于平陰縣孝直鎮(zhèn)西部山區(qū)，山場總面積5000余畝。2002年，以尤寨山為依托，由兩個大戶帶頭承包，并吸引部分社會資金組建的開發(fā)主體――尤寨山莊正式注冊掛牌，公司按照“股份制聯(lián)合，企業(yè)化管理，市場化運作”的模式，通過兩年多的建設(shè)運營，實現(xiàn)了自然資源保護與開發(fā)的統(tǒng)一，公司效益與農(nóng)民增收的雙贏，為市場經(jīng)濟條件下搞好山區(qū)開發(fā)闖出了新的路子。

一、實行大戶帶動，靠優(yōu)質(zhì)市場資源盤活山區(qū)閑置資源。

山區(qū)綜合開發(fā)是增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。但是由于在開發(fā)機制、模式等方面創(chuàng)新不夠，資金、技術(shù)投入不足，山區(qū)開發(fā)的潛力和效益遠遠沒有顯現(xiàn)出來。一方面大量山區(qū)資源被閑置沉淀，農(nóng)民增收緩慢，山區(qū)面貌無法得到根本改觀。另一方面，人多地少的矛盾不能有效緩解。對此，孝直鎮(zhèn)黨委、政府和縣土管部門通過深入調(diào)研，總結(jié)以往開發(fā)的經(jīng)驗做法，確定引導和調(diào)動大戶參與山區(qū)開發(fā)，靠優(yōu)質(zhì)的市場資源激活和帶動閑置資源。他們制定了稅收、荒山拍賣承包等方面的優(yōu)惠政策，鼓勵當?shù)氐酿B(yǎng)雞大戶于普才、餐飲大戶趙立安牽頭，采取逐年交納的形式，向山場的集體所有者孔莊村交納3.5萬元承包費175萬元，買斷了尤寨山50年的使用權(quán)進行規(guī)模經(jīng)營。兩年的時間，這兩個大戶在畜禽飼養(yǎng)、餐飲經(jīng)營、綜合開發(fā)、市場經(jīng)營等方面的優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，目前已投入資200多萬元，放養(yǎng)了2萬多只雞、兔，栽植了1萬多株經(jīng)濟林木，并興建了集餐飲、住宿、承接會議為一體的尤寨山賓館，綜合開發(fā)的成效初步顯現(xiàn)。

二、實行股份合作和市場化運作，靠市場機制推進山區(qū)綜合開發(fā)。

尤寨山莊從成立初始就大膽創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)營機制，著力探索成立公司制企業(yè)進行山區(qū)開發(fā)的模式。他們在認真研究新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新形勢、新要求，學習關(guān)于公司制農(nóng)業(yè)企業(yè)的有關(guān)知識，組織有關(guān)人員外出參觀學習的基礎(chǔ)上，利用豐富的資源優(yōu)勢和自身的市場優(yōu)勢，積極向社會募股籌資，先后吸引104人的214萬元股資，成立了股份制公司――尤寨山莊。公司由大戶于普才和趙立安分別出任董事長和總經(jīng)理，其他投資者作為股東，并按照公司《章程》和現(xiàn)代企業(yè)制度，選舉產(chǎn)生了董事會和監(jiān)事會，分別制定了經(jīng)營、管理、銷售、技術(shù)、生產(chǎn)等各項企業(yè)運營制度以及分配制度，采取聯(lián)合承包、股份合作、公司運營的模式進行經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)明晰，責、權(quán)、利明確，有效地保證了公司的規(guī)范化發(fā)展。

三、實行規(guī)模經(jīng)營和特色開發(fā)，促進山區(qū)開發(fā)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

立足于發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，他們聘請規(guī)劃、城建、園林等部門對尤寨山進行了詳細的規(guī)劃設(shè)計。按照“分區(qū)明確，重點突出”的原則，實施封閉管理、綜合開發(fā)，努力做到“三個結(jié)合”，抓好五個方面的規(guī)劃建設(shè)。

三個結(jié)合，即規(guī)劃建設(shè)與土地整理相結(jié)合，與全縣山區(qū)綜合開發(fā)治理相結(jié)合，與山區(qū)群眾脫貧致富奔小康相結(jié)合。

五個方面的規(guī)劃建設(shè)：

一是尤寨遺址旅游觀光區(qū)。對歷史古跡隋唐瓦崗寨尤俊達之女尤三姐所建山寨，重點加以修復改造，搞好七眼古井的開挖整理，修筑井臺，通過刻碑立傳等記載歷史典故。所建亭臺、賓館及其他設(shè)施注重與旅游景觀結(jié)合，建設(shè)旅游觀光區(qū)。

二是特色養(yǎng)殖區(qū)。利用尤寨山古柏密集、花草茂盛的優(yōu)勢，合理規(guī)劃建設(shè)了山雞養(yǎng)殖區(qū)、野兔養(yǎng)殖區(qū)、肉食鴿放養(yǎng)區(qū)和狩獵區(qū)。三是經(jīng)濟林種植區(qū)。按照“宜林則林、宜果則果”的原則，在水源條件較好的地塊大搞林果生產(chǎn)，引進栽植了中華壽桃、金太陽杏、冬棗、日本甜柿等特色優(yōu)質(zhì)果樹品種和五谷雜糧、野菜等綠色無公害食品，滿足現(xiàn)代人崇尚綠色環(huán)保、健康生活的需要。同時，沿環(huán)山路栽植玫瑰、月季、銀杏、杜鵑等觀賞植物，美化凈化環(huán)境。

四是辦公休閑娛樂區(qū)。在尤寨峰建設(shè)了集辦公、小型會議室、休閑娛樂、餐飲服務為一體的尤寨山賓館，在其兩側(cè)依托山體規(guī)劃建設(shè)獨院式賓館，同時配備停車場、觀景亭等設(shè)施。在西山規(guī)劃建設(shè)檔次較高的別墅式住宅，供游客休閑居住。結(jié)合自然山勢，建設(shè)“日潭”和“月潭”兩處小型水庫，使泉庫相連，增添靈氣。

五是搞好駐村規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)駐村村民居住凌亂、街道高低不平、彎曲不直，村居建設(shè)年久失修，居住條件較差的現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃用地，對村莊實施整體搬遷，將原村址建設(shè)成為“農(nóng)家樂”式旅游景點，努力把尤寨山流域建成一個集休閑娛樂、種植養(yǎng)殖、餐飲服務為一體的現(xiàn)代農(nóng)村旅游觀光區(qū)。尤寨山開發(fā)項目總投資2000萬元，現(xiàn)已完成投資800多萬元，開發(fā)面積4000畝，其中荒山面積3500畝。建設(shè)了150千伏安變電室兩處，砌壘圍墻、焊接鐵絲網(wǎng)40000米，修通并硬化環(huán)山路9000米，新打機井2眼，建成兩座小型水庫，鋪設(shè)節(jié)水管道18000米，目前硬件設(shè)施基本完善。

開發(fā)申報了“尤寨山”牌山雞、山兔、肉鴿等食品商標，打響了綠色無公害食品品牌和綠色餐飲品牌，餐飲和種養(yǎng)業(yè)收入累計達500多萬元，取得了良好的經(jīng)濟社會效益。

主要體現(xiàn)在三個方面：

一是增加了村集體收入，拓寬了農(nóng)民增收渠道。尤寨山莊所在的孝直鎮(zhèn)孔莊村是一個只有80戶、280口人的小山村，過去不僅不能從山上得到一分錢，每年還需支付山林看護費4000多元。整體出包開發(fā)后，村集體年凈收入3.5萬元。同時，全村近200名勞力基本都在山莊打工，每年勞動報酬在30萬元以上，戶均3750多元，加快了村集體經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民奔康致富步伐。

二是有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進了山區(qū)面貌大改觀。他們不僅實行山水林田路電等綜合治理，同時還鋪開了駐地村老村改造和新村建設(shè)，實施整體搬遷，所在山區(qū)面貌將得到徹底改變。

三是探索出了山區(qū)開發(fā)的新路子，從根本上解決了山區(qū)開發(fā)中遇到的機制、資金、技術(shù)、市場等諸多方面的問題，為今后在更大范圍、更大規(guī)模上進行山區(qū)開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供了有益借鑒。

第10篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革調(diào)查報告范文

取消農(nóng)業(yè)稅費后，如何鞏固稅費改革成果，從根本上遏制農(nóng)民負擔反彈?湖北省谷城縣實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員精簡為突破口，大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能，探索出一條與農(nóng)村稅費改革制度相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革新路。

最近三年來，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部減少64%，機構(gòu)編制大大壓縮。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務組織，通過規(guī)范服務方式，明確公益職能、量化考核指標等方式，構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革調(diào)查報告范文

--鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫 農(nóng)民負擔沉重

谷城縣位于湖北省西南部，全縣有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，43萬畝耕地，55萬人口。據(jù)谷城縣委常委、組織部長陳啟合介紹，20_年，谷城縣一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政供養(yǎng)的人口少則500人，多則上千人。記者在調(diào)查時了解到，綜合配套改革前，紫金鎮(zhèn)僅鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的領(lǐng)導干部就有22人，城關(guān)鎮(zhèn)僅鎮(zhèn)財政所就有70多人，就連谷城縣石花鎮(zhèn)城建所的在冊工作人員都達到99人。襄樊市委常委、谷城縣委書記周霽說，稅費改革后，這些人依然在打擦邊球，不收費就沒有辦法生存。過去上面有一個部門、下面就要對應一個，機構(gòu)龐大，行政效率不高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能不清晰，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)人員壓縮，合理設(shè)置機構(gòu)布局，才能鞏固稅費改革成果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革調(diào)查報告范文

--四大措施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革

從20_3月開始，經(jīng)過兩輪改革，谷城縣在四個方面全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革：

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立“三大辦”：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能，劃分了職責范圍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機構(gòu)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次，以農(nóng)民是否滿意為標準，每年工作最好的機關(guān)干部與一般的機關(guān)干部相差1500元。

二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員編制?，F(xiàn)在，谷城縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名，實際在崗353人，分流646人，比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部減少了64%，同時，后勤服務一律實行市場化、社會化運作。

三是精簡領(lǐng)導班子。通過實行領(lǐng)導班子交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部得以全面壓縮。同時，縣里對超配領(lǐng)導干部進行調(diào)整，其中改任鄉(xiāng)級助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例，改革后的領(lǐng)導職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員7人。

四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中，很多在40-50歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢，又沒有達到退休年齡。為此，谷城縣決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)分流人員的基本生活費統(tǒng)一按其檔案工資標準的60%發(fā)放。同時，對主動分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi)，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現(xiàn)大的波動。幾年的實踐證明，改革實現(xiàn)了既定的“減人、減事”的目標，成效非常明顯。

第11篇 綜合文化站開展情況調(diào)查報告

我站在十七屆六中全會精神指引下，在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導大力的支持和幫助下，根據(jù)省文化廳、省財政廳、縣文化局關(guān)于做好綜合文化站工作的會議精神及文件要求，2023年10月建成投入使用正式免費向社會開放。在開放工作中我站按通知要求，本著發(fā)揮綜合文化站的作用，提高公共文化服務水平，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為我鄉(xiāng)人民提供便利豐富、優(yōu)質(zhì)的公共文化服務的工作方針，加強組織領(lǐng)導，建立健全制度，完善運行機制，加大宣傳力度，突出公益性服務，免費開放工作取得初步成效。現(xiàn)就免費開放情況調(diào)研匯報如下：

一、基本情況

本站建筑形式新穎別致，美觀大方，經(jīng)濟實用。內(nèi)含多功能活動廳、書刊閱覽室、多功能活動室、電子閱覽室、辦公室、科技培訓室等。各活動室布局合理，功能齊備，窗明幾凈。雙休日、節(jié)假日這里人氣很旺，唱歌的、看報的、跳舞的、打球的，各得其樂。同時文化站建成室外活動面積達1600多平方米的院內(nèi)活動場地。在配套設(shè)施上，配套了投影機、音響、象棋、乒乓球臺、體育器材、多媒體設(shè)備、各種樂器、電腦、桌椅板凳、圖書(1600多冊)等設(shè)備，供廣大農(nóng)民朋友和機關(guān)干部學習娛樂。

二、具體措施

(一)、加強組織領(lǐng)導，確保免費開放工作的順利推進。

綜合文化站全體人員充分認識到免費開放文化站對推進我鄉(xiāng)文化大發(fā)展大繁榮構(gòu)建公共文化服務體系工作的重要性及重要意義，根據(jù)縣文廣局的要求，我站迅速行動起來，就免費開放問題專門召開了會議進行研究。我站免費開放工作，實行站長負責制，成立了以站長為組長，其他工作人員為成員的鄉(xiāng)文化站免費開放服務工作領(lǐng)導小組。下設(shè)辦公室，具體負責免費開放工作，為免費開放工作提供了組織保障，為使免費開放的各項工作順利開展打下堅實基礎(chǔ)。

(二)、建立健全規(guī)章制度，初步完善整合運行機制，

為使文化站免費開放工作長期有效的開展下去，吸引更多群眾走進綜合文化站。綜合文化站人員認真組織周密安排，結(jié)合文化站的工作實際情況，從多方面入手，狠抓制度建設(shè)，增強責任意識。

1、強化制度保障，研究制定了《鄉(xiāng)文化站免費開放服務工作方案》、《鄉(xiāng)文化站免費開放服務內(nèi)容和方式》、《鄉(xiāng)文化站免費開放服務對象和開放時間》、《鄉(xiāng)文化站免費服務項目一覽表》、《鄉(xiāng)文化站免費開放服務管理與監(jiān)督》等一系列工作制度。為免費開放服務提供制度保障，并上墻公布。

2、強化安全保障，制訂了《鄉(xiāng)文化站文明參與群眾活動須知》，加大管理力度組織全體在職員工學習防火用電安全常識，強化安全意識，落實安全責任制，在免費開放期間組織專門人員維護正常秩序，確保進站參觀群眾和學員安全。

三、活動開展

綜合文化站投入使用以來，我們堅持做到群眾性大型文化活動常年搞，小型文體活動月月抓，陣地活動周周有。我們力爭堅持半年一期科技培訓班，既轟轟烈烈，又豐富多彩。其中每年的元宵五一晚會、六一兒童節(jié)、七一晚會、八一晚會、國慶晚會及節(jié)日的各項比賽活動等更是異彩紛呈、高潮迭起。

在圖書借閱方面，以完善規(guī)章制度建設(shè)，制訂了辦證須知、借閱制度、閱覽規(guī)章制度，加強文化站工作人員業(yè)務培訓，并做好思想道德和職業(yè)道德教育，牢固樹立讀者至上、服務第一的理念，于每周一周五對社會實行免費開放，每天都有人來綜合文化站看書、下棋、查找科技信息等;星期六、星期日留守小學生來綜合文化站打乒乓球、看書、上網(wǎng)查找資料等活動。

四、規(guī)范管理

(一)、我們綜合文化站建立健全了設(shè)施管理制度，強化管理措施，加強日常維護，保障建筑物完好，各種功能齊備，提高各功能室設(shè)施的運行效率。堅持公益性質(zhì)，保障所有設(shè)施用于開展文明、健康的文化體育活動，不改變其用途。

(二)、建立財產(chǎn)登記保管制度。實行站長負責制、專人保管制、損壞遺失照價賠償制，配備的桌椅、電腦、報刊圖書等所有財物要登記造冊。妥善保管器材，定期進行設(shè)備維護，使其功能完好，確保所有資產(chǎn)安全、完整和有效使用，防止丟失毀壞。各種設(shè)施、財物一律不準外借，不得隨意拆卸，不得占為己有。

五、存在的問題

當然在工作中，我們?nèi)匀淮嬖谥芏嗖蛔?，如因無資金，無力支付村級農(nóng)家書屋管理員的管理費用，致使村級農(nóng)家書屋不能正常發(fā)揮作用等等。下一步我們將更加努力工作，充分發(fā)揮綜合文化站的作用，積極配合鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，為鄉(xiāng)整體工作再上新臺階作出我們應有的貢獻。

第12篇 2023年大學生綜合實踐調(diào)查報告范文

綜合實踐活動課程是面向?qū)W生生活而設(shè)計的一門經(jīng)驗性、實踐性的課程?？梢哉f，綜合實踐活動是學生的實踐，是學生的活動，通過一學期的實踐，我深深地體會到，實施綜合實踐活動，關(guān)鍵在于要突出學生主體。當然，要在活動中充分突出學生的主體地位和主動性、積極性，必須要加強對綜合實踐活動教師的有效指導。

由于綜合實踐活動課程是一門實踐性、經(jīng)驗性課程，因而，必須突出學生在綜合實踐活動課程實施過程中的主體地位和主體作用。綜合實踐活動離不開學生主動積極的實踐和各種實際操作活動，如果離開了學生作為主體的實踐活動，綜合實踐活動課程就會淪為認知性的課程了。

1、建立新型的師生關(guān)系。

綜合實踐活動課程作為一種實踐性課程，要求以學生活動為中心。教師在學生的活動過程中起著指導的作用。綜合實踐活動不是教師“教”出來的，而是學生“做”出來的，因而，教師與學生的關(guān)系是指導與被指導的關(guān)系。教師的主要作用就在于指導學生開展綜合實踐活動的全過程。

2、充分發(fā)揮學生在課程實施中的能動性。

學生是綜合實踐活動課程的主體，一方面是指學生是課程的直接實施者，另一方面是指發(fā)揮學生在課程實施中的能動性，綜合實踐活動課程不完全是設(shè)計者預設(shè)的發(fā)展路徑，學生也不是完全地通過對成人生活方式的復制來成長的。因此，在教學中，我不把課程及其教材看作是學生必須毫無保留地完全接受的對象，而應發(fā)揮學生對課程的批判能力和建構(gòu)能力的作用。

3、尊重學生的興趣、愛好和需要。

綜合實踐活動課程是一種學生本位課程，從學生出發(fā)是體現(xiàn)學生本位課程的基本要求。它要求我們在綜合實踐活動實施的準備階段、開展過程、總結(jié)與交流等環(huán)節(jié)都應該尊重學生的實際，關(guān)注他們的興趣、愛好和需要。

“綜合實踐活動”作為活動課程的一種特殊發(fā)展形態(tài)，在我國新一輪基礎(chǔ)教育課程改革中備受關(guān)注，但是綜合實踐活動課程實施的現(xiàn)實復雜性大量存在，在實施過程中，我也迷茫、憂慮和擔心，但是我堅信，在大家的共同努力下，我班的綜合實踐活動做得更好!

綜合實踐活動小結(jié)：

這學期我們黎里中心小校根據(jù)教育局教研室的指導積極開發(fā)綜合實踐活動課程，圍繞期初綜合實踐活動工作計劃，認真開展各項活動，使學生關(guān)注自然，體驗生活。結(jié)合我校心育特色，“求我養(yǎng)正”，培養(yǎng)學生關(guān)心他人、關(guān)心社會、關(guān)心自身的可持續(xù)發(fā)展能力，促進了學生愛自然、愛生活、愛家鄉(xiāng)，進而愛社會、愛祖國等方面的思想素質(zhì)，激勵其情感、態(tài)度和價值觀的正確形成，號召推動學生積極參與社會實踐，培養(yǎng)自我發(fā)展和合作精神意識。根據(jù)學校、教師、學生三個層面確立課程目標，同時在課程內(nèi)容、組織形式和評價機制等方面進行了大量有益的嘗試，取得一定的成果。

一、結(jié)合學科特點，開展多元化綜合實踐活動。

新課改方案把綜合實踐活動課程定為必修課程，這是教學改革的重大舉措。通過設(shè)計和實施綜合實踐活動課程，改變了學生的學習模式，培養(yǎng)了學生實踐能力和創(chuàng)新精神。在此基礎(chǔ)上，我校把綜合實踐活動課程與各門文化課程緊密結(jié)合，不但激發(fā)了學生的學習興趣，而且奠定了文化課質(zhì)量提高的堅實基礎(chǔ)。如在與語文學科的密切配合中，開展讀書節(jié)，編輯學生自己的報紙、文集，展示學生的才智，取得了可喜的成績。通過這些活動，使學生更喜愛文學知識，重視語文課堂教學的實施，為提高語文學科的教學質(zhì)量、構(gòu)建校園文化、熏陶文學人才起了事半功倍的作用。

二、貼近學生生活實際，進行有益的社會調(diào)查活動。

學生生活在現(xiàn)實世界中，存在于他人之中，世界之中。教育就需要使學生具有強烈的現(xiàn)實感、生活感。這種現(xiàn)實感、生活感的獲得與體驗，是其存在和生活的直接目的。在處理與自然、社會關(guān)系的進程中，逐步認識自己存在的價值和意義，這就需要學生自己去研究生活、研究世界。為了幫助學生實現(xiàn)這個期望，我校在綜合實踐活動中，注意引導學生從生活實踐中挖掘素材，提出有實際社會意義的研究性課題，來探索和解決一些具體問題。如六年級學生以“對小學生睡眠情況的調(diào)查與研究”作為課題，研究的目的是真正了解我校小學生目前睡眠的情況、了解睡眠對我們小學生的重要性、查閱和了解有關(guān)睡眠方面的資料，使同學們能正確地對待睡眠。希望通過這個調(diào)查與研究的過程，提高課題組每位成員的各方面能力。又如對五年級的學生，開設(shè)對家鄉(xiāng)水資源綜合調(diào)查的研究性課題。讓學生在日常生活中注意觀察家鄉(xiāng)水源質(zhì)量的變化和追蹤調(diào)查污染源，提出自己的見解，探究防止水源進一步惡化的方案和措施，設(shè)計未來處理的嶄新設(shè)想，使學生的想象力、探究問題的能力得到了提升。學生還利用上網(wǎng)的機會獲取最新的信息，對家鄉(xiāng)水源的綜合利用作出了科學的、探究性的研究，描繪了未來清潔水源的藍圖，頗有新意。

三、實踐與理論緊密結(jié)合，培養(yǎng)學生動手動腦的創(chuàng)新能力，

綜合實踐活動的精髓在于“實踐”二字。學生在校期間，大量時間用于課堂師生的交流活動，而自主動手的機會偏少。隨著綜合實踐活動廣泛的開展，拓寬了學生動手的空間，為學生自主動手、獨立制作、體現(xiàn)個性化特征的設(shè)計提供了時間的保障。本著為全社會培養(yǎng)有知識、有能力、有理想的建設(shè)人材的目標，開設(shè)綜合實踐活動課程的設(shè)置，很有必要。我校這學期組織了小制作比賽、小學生綜合實踐操作比賽等活動，“心理健康節(jié)”、“科技節(jié)”等等，另外，六一節(jié)活動期間，由學生參與設(shè)計組織了全校性的大型文藝活動及大型游藝活動。使學生的動手能力及創(chuàng)新能力得到了提高。

我校開展的綜合實踐活動課程，還僅僅是實施新課程改的開始。但我校的廣大師生深信：有上級主管部門的正確領(lǐng)導;有各兄弟學校專家、同仁的悉心指教;有全體師生的共同探索和緊密合作，必將使我校的綜合實踐活動課程，綻放出更加絢麗多彩的花朵。

第13篇 綜合實踐調(diào)查報告格式

社會實踐報告是進行社會實踐后需要完成的報告,是指有目的、有組織、有計劃的深入實際、深入社會,對完成的社會實踐活動的一個總結(jié)報告。以下是綜合實踐調(diào)查報告格式，歡迎閱讀。

綜合實踐調(diào)查報告格式

系部名稱：

年級：

專業(yè)：

班級：

姓名：

學號:

實踐單位： ____有限公司

實踐時間： __年__月__日至 __年__月__日 共__天

實踐報告正文

一、實踐目的：這部分一般是以引言或前沿的形式主旨，主要介紹實踐的目的以及意義。同時對實踐單位或部門的概況及發(fā)展情況進行簡單的描述。

二、實踐內(nèi)容：社會實踐報告的這部分先介紹實踐安排概況，包括時間，內(nèi)容，地點等，然后按照安排順序逐項介紹具體實踐流程與實踐工作內(nèi)容、專業(yè)知識與專業(yè)技能在實踐過程中的應用。以記敘或白描手法為基調(diào)，在完整介紹實踐內(nèi)容基礎(chǔ)上，對自己認為有重要意義或需要研究解決的問題重點介紹，其它一般內(nèi)容則簡述。

三、實踐結(jié)果：這部分要圍繞實踐目的，重點介紹實踐中遇到的問題以及解決問題的對策、建議等。

四、實踐總結(jié)或體會：用簡潔的語言介紹對實踐的效果。通過這次實踐有什么收獲和體驗是要著重闡述的方面。如果這部分的內(nèi)容較多時可逐一匯報（用小標題—）。撰寫報告的最后部分，應該提出自己在實踐中的不足之處，以及如何彌補不足，同時簡要地提出今后學、努力的方向。

【綜合實踐調(diào)查報告】

一、實踐主題：在北方小城鎮(zhèn)開辦供熱公司進行集中供暖的可行性評估。

二、實踐形式：與當?shù)鼐用窠涣?，調(diào)查獲得所需數(shù)據(jù)，得出可行性評估。

三、實踐時間：__至__年寒假期間。

四、__省__縣__鎮(zhèn)。

五、實踐過程：

1、概況：與南方廣大地區(qū)不同，北方冬季是十分寒冷的，最低溫度經(jīng)常能達到零下十幾攝氏度，家家戶戶在冬季都采取各種措施進行取暖。而具體到廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)，對于大多數(shù)居民來說，使用空調(diào)或電暖氣取暖都過與奢華，所以使用燃煤取暖成為絕大多居民的首選。隨著近年來改革開放的不斷深入，國家建設(shè)全面小康社會步伐的不斷加快，人民生活水平得到了很大的提高，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都搬進了二層樓房或是蓋起了整潔的平房，但絕大多數(shù)居民還采取自家燃煤取暖的方式，集中供熱在廣大小鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)基本上處于空白狀態(tài)，特此進行此次社會實踐調(diào)查活動，對在北方小城鎮(zhèn)地區(qū)開辦供暖公司，進行集中供暖的可行性進行評估。

2、實地調(diào)查，采集數(shù)據(jù)。了解目前煤炭市場價格，統(tǒng)計一般家庭一個冬天自家生鍋爐取暖所需煤量，了解附近縣城供暖公司集中供熱的市場價格，了解小城鎮(zhèn)居民對集中供暖的態(tài)度。

3、數(shù)據(jù)整理。

(1)、目前煤炭市場價格：500元/噸左右；

(2)、一般家庭冬季耗煤量：5噸/百平方米左右；

(3)、附近縣城內(nèi)集中供暖市場價格：23元/平方米。

4、數(shù)據(jù)分析，可行性評估。

首先，若以100㎡為單位，一般家庭冬天平均在燃煤方面的開支為5×500=2500元左右，而采取集中供熱的家庭為2300元，通過對比得出集中供熱方式在價格上有一定優(yōu)勢；另外，自家生爐子取暖往往通過暖氣片散熱，室內(nèi)溫度一般只能達到20攝氏度，而現(xiàn)代集中供暖多數(shù)采取地熱取暖，不僅室溫可達到20攝氏度以上，而且室內(nèi)空間更加寬敞；還有，自家燃煤取暖需要囤積大量的煤，而且還要起早貪黑地生鍋爐，既不衛(wèi)生又不安全，還很累人，居民們怨聲載道；最后采取集中供熱可以更有效地利用煤炭資源，控制環(huán)境污染，如果真能建起供熱公司的話，還可以為更多人提供就業(yè)機會，為國家納更多的稅，拉動地方經(jīng)濟發(fā)展。

但另一方面，由于城鄉(xiāng)建設(shè)推進的不夠深入，有能力搬進樓房的居民還是少數(shù)，所以供熱公司將面臨客戶較少的困境；另外由于在一開始小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時沒有考慮到集中供熱，使已建成的二層樓房沒有與集中供熱相配套的結(jié)構(gòu)與設(shè)施，這樣居民采取集中供熱的房屋改造成本很高，居民不一定愿意，而新型商品房的大規(guī)模建設(shè)還有待時日。從這方面講，在小城鎮(zhèn)開辦供熱公司是利弊共存啊。

六、實踐總結(jié)：經(jīng)過以上調(diào)查與分析，可以看出，在北方小鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦供熱公司進行集中供暖雖然有很大潛力，但起步階段必定會經(jīng)歷很大的困難，但隨著中國全面建設(shè)小康社會步伐的推進，小城鎮(zhèn)居民的生活水平會逐步提高，越來越多的人會搬進干凈的商品房，集中供熱將會成為一種必然的發(fā)展方向。所以希望有能力的公司或個人把握商機，果斷決定，向小鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一廣闊的供暖市場進軍。

【

第14篇 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革調(diào)查報告范文

取消農(nóng)業(yè)稅費后，如何鞏固稅費改革成果，從根本上遏制農(nóng)民負擔反彈?湖北省谷城縣實施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和人員精簡為突破口，大大轉(zhuǎn)變了農(nóng)村基層政府職能，探索出一條與農(nóng)村稅費改革制度相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革新路。

最近三年來，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部減少64%，機構(gòu)編制大大壓縮。同時，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制為公共服務組織，通過規(guī)范服務方式，明確公益職能、量化考核指標等方式，構(gòu)建起農(nóng)村新型公共服務體制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)臃腫 農(nóng)民負擔沉重

四大措施推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革

從20_3月開始，經(jīng)過兩輪改革，谷城縣在四個方面全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革：

一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置，統(tǒng)一設(shè)立三大辦：黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室和社會事務辦公室。根據(jù)農(nóng)村稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的實際，谷城縣重新界定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)職能，劃分了職責范圍，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)機構(gòu)。改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)部拉開了收入檔次，以農(nóng)民是否滿意為標準，每年工作最好的機關(guān)干部與一般的機關(guān)干部相差1500元。

二是縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)人員編制。現(xiàn)在，谷城縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共核定行政編制395名，實際在崗353人，分流646人，比改革前全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部減少了64%，同時，后勤服務一律實行市場化、社會化運作。

三是精簡領(lǐng)導班子。通過實行領(lǐng)導班子交叉任職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部得以全面壓縮。同時，縣里對超配領(lǐng)導干部進行調(diào)整，其中改任鄉(xiāng)級助理、干事45人。以紫金鎮(zhèn)為例，改革后的領(lǐng)導職數(shù)只有書記兼鎮(zhèn)長、副書記兼副鎮(zhèn)長、副書記兼人大主席團主席、副書記兼紀檢委書記，兩位黨委委員兼副鎮(zhèn)長、宣傳委員7人。

四是分流人員待遇落實到位。分流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部中，很多在40-50歲之間，上有老、下有小，既沒有出去闖蕩的年齡優(yōu)勢，又沒有達到退休年齡。為此，谷城縣決定，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)分流人員的基本生活費統(tǒng)一按其檔案工資標準的60%發(fā)放。同時，對主動分流的干部按70%發(fā)放檔案工資。整個改革建立在大家可以承受的范圍內(nèi)，始終把思想政治工作放在首位，把政策交給大家，沒有出現(xiàn)大的波動。幾年的實踐證明，改革實現(xiàn)了既定的減人、減事的目標，成效非常明顯。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制

談起改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的狀況，城關(guān)鎮(zhèn)黨委書記兼鎮(zhèn)長周云說：基本上是人心散了，黨委、政府為農(nóng)民服務的線斷了。城關(guān)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務中心主任楊國政說：我們不知道干什么，收入也沒有保障。當時，農(nóng)民群眾對政府的公共服務很不滿意，例如，農(nóng)民購買假種子、假肥料等情況沒有人能去進行真正有效的管理。

按照谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的整體部署，谷城縣將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位整體轉(zhuǎn)制，以促進農(nóng)村公共服務水平的提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把財政所和經(jīng)管站合并，民政所撤銷，職能轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務辦公室。撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、黨校、社會保障服務所，其他站所整體轉(zhuǎn)制為中介組織。目前，全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有計生、城建、文化、廣播、農(nóng)水、農(nóng)技、農(nóng)機、獸醫(yī)等8類站所71個事業(yè)單位順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。

三方面舉措構(gòu)建公共服務新體制

在構(gòu)建農(nóng)村新型公共服務體系方面，谷城縣主要有三項舉措：

二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主管部門，將各項服務活動量化成具體考核指標，在與各服務中心充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，簽訂委托服務合同，明確雙方的責權(quán)利、服務要求、經(jīng)費數(shù)額和考核兌現(xiàn)辦法等事項。制度的創(chuàng)新使服務中心員工的工作態(tài)度有了巨大的轉(zhuǎn)變。比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站的工作人員過去只是在辦公室里等著農(nóng)民來，現(xiàn)在必須下到田里去直接服務農(nóng)民。只有農(nóng)民接受了服務，滿意簽字，農(nóng)機服務單位才能收到政府的撥款。

政府工作效能明顯增強 新機制活力顯現(xiàn)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后，谷城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位的職能得到了重新界定，基層政權(quán)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化。陳啟合告訴記者，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革斬斷了亂收費的根子，切斷了隨意進人的源頭。改革到位后，機關(guān)干部普遍增強了危機感。現(xiàn)在，縣里設(shè)立了鄉(xiāng)村干部尋訪問事制度，變農(nóng)民的上訪為干部的下訪，主動與群眾溝通，解決群眾的各種問題。

第15篇 關(guān)于農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動的調(diào)查報告

為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次，就全縣加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。

一、實施情況

有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設(shè)施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。在項目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進度的客觀因素，需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設(shè)的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工，相關(guān)材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進度。

二、主要做法

(一)加強領(lǐng)導，落實責任，為攻堅行動提供組織保證。縣委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領(lǐng)導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領(lǐng)導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領(lǐng)導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

(二)強力宣傳，統(tǒng)一認識，為攻堅行動提供思想保證。大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。

(三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來，整合項目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。

(四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領(lǐng)導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設(shè)進度，確保工程質(zhì)量。

(五)嚴格程序，強化監(jiān)管，為項目實施提供資金保證。建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設(shè)計、工程建設(shè)監(jiān)

管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

三、基本經(jīng)驗

(一)黨委、政府高度重視是前提?？h委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

(二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設(shè)質(zhì)量就高，村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設(shè)進展就緩慢，建設(shè)質(zhì)量就差。

(三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設(shè)進度。

(四)積極做好項目的規(guī)劃實施是核心。通過項目建設(shè)，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

四、存在的困難問題

(一)個別村思想認識不到位，只強調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動性的發(fā)揮，宣傳發(fā)動和組織協(xié)調(diào)不夠，責任不到位，措施不得力，行動遲緩，進度緩慢。

(二)有的農(nóng)戶主體意識不強，參與積極性不高，存在等、靠、要思想，不愿自身投入，就政府補貼而僅錢吃面，所建項目顯得小氣，不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益，而且影響整體建設(shè)水平的提高。

(三)有的村項目建設(shè)規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設(shè)標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

(四)技術(shù)指導服務和質(zhì)量監(jiān)管不到位，有的建設(shè)項目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎(chǔ)輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。

(五)村活動室建設(shè)進度緩慢，村活動室建設(shè)項目招投標早已結(jié)束，村上也已完成三通一平工作，但一些施工單位遲遲不進場。對此，有關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。

(六)風貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難，建議按工程撥付款辦法分期撥付。

(七)一些農(nóng)戶的四改難以達到實施方案確定的標準。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。

(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設(shè)，而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束，道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃，自行架線不僅不規(guī)范影響村容，而且存在安全隱患。

五、對下階段綜合扶貧攻堅行動的建議

(一)加強引導，進一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政府主導與群眾主體的關(guān)系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設(shè)中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用，通過項目建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設(shè)中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關(guān)系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設(shè)作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。

(二)做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結(jié)合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設(shè)，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設(shè)，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，集中整治村容村貌，建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平，使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢、依山傍水、錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設(shè)，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設(shè)中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

(三)強化指導管理，提高項目建設(shè)質(zhì)量。三分建設(shè)，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設(shè)，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術(shù)標準要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設(shè)質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設(shè)施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償使用機制，確保已建項目設(shè)施發(fā)揮預期效益。

(四)強化組織協(xié)調(diào)，有序推進項目建設(shè)進度。農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。

一是要在思想上高度重視。要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設(shè)進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設(shè)推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。