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第1篇 關于執(zhí)行審判公開制度的調(diào)查報告
審判公開是國際社會公認的一項重要的國際司法準則，也是我國憲法和三大訴訟法規(guī)定的一項重要訴訟原則。為了落實審判公開制度，增強人民法院審判的公開性和透明性，最高法院將其作為司法改革的世紀主題之一。我院轉(zhuǎn)變觀念，大力推進各種審務公開制度，自覺接受當事人和社會公眾的監(jiān)督。
一、取得的主要成績
為全面落實公開審判制度，以公開促公正，我院高度重視審判公開工作，采取了一系列措施，改善辦公辦案條件，落實審判公開制度，除了法律規(guī)定不公開審理的特殊情況外，對絕大多數(shù)案件的案件，嚴格按照法律規(guī)定予以了公開審理。主要有：
(一)審前公開。為方便當事人訴訟，我院在立案廳配置了立案須知、操作流程等告示牌;特地安裝了電子屏傳播每日審判信息;在審判廳外設置專門公告欄先期公布案由、被告人姓名、開庭時間和地點;同時設立違法違紀舉報箱，公布舉報電話，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
(二)審理過程公開。法院審理案件的活動，包括證據(jù)的提出、調(diào)查與認定等 除法律規(guī)定的特殊情況以外，一律在公開的法庭上進行，允許公眾旁聽，允許新聞媒介采訪、報導。椐統(tǒng)計，自2003年以來，凡依法應公開審理的案件公開開庭率達到100%。
(三)審判結論公開，即公開宣判。將判決結論以公開的形式宣布，允許公眾旁聽允許新聞記者采訪，接受社會監(jiān)督。定期宣判的案件，先期公告宣判的時間和地點;當庭宣判的，在法定時間內(nèi)及時送達判決書。
二、存在的問題
(一)公開的范圍還不夠大。實踐中，對于審理減刑、假釋案件，一般都是采取書面形式進行，即根據(jù)刑罰執(zhí)行機關提出的減刑、假釋建議書裁定。這類案件事實上并沒有納入公開審理的范疇。
(二)公開的程度不夠，公開的方式有限。囿于我院客觀物質(zhì)條件的限制，一些應當公開審理的案件難以公開審理，已經(jīng)公開審理的，也由于法院條件的簡陋，影響了審理的社會公開面。目前我院對案件的公開方式，還主要限于在審判廳公開審理和公開宣判。由于物質(zhì)條件等方面的原因，還沒有主動通過媒體、網(wǎng)絡向社會公開，公民對案件情況的查閱基本上只能通過借閱檔案來獲得。
(三)公開的實質(zhì)意義還不夠明顯。公開審理要求法院對案件的實質(zhì)性審判活動，即對案件證據(jù)的采用、事實的認定、對當事人是非責任的評判都應在公開的法庭上進行，法官只有通過法庭審理，才能形成對案件的認識，作出裁判。而我們目前的司法實踐中，公開審理還存在著形式化的傾向。法官在開庭審理前過多界入訴訟，通過對證據(jù)的調(diào)查收集和對當事人的詢問，事實上已經(jīng)開始了對案件的實質(zhì)性審理，評斷意見也已經(jīng)形成，使得先定后審存在可能。此外，由于目前的審委會制度和院、庭長審批制，造成審理與判決脫離。
(四)法律規(guī)定不盡完善。盡管我國訴訟法確認了審判公開原則，也規(guī)定了違反公開審判的，應當裁定撤銷原判并發(fā)回重審。但對實踐中違反審判公開原則，對不應當公開審理的案件進行了公開審理的情形，則缺乏進一步的規(guī)定。如有關個人隱私、未成年人犯罪、商業(yè)秘密等案件，屬于不應公開審理的，由于審判人員對工作嚴重不負責任或其他原因，對這些案件進行公開審理，實際上對當事人的權益造成了損害，有些是精神的，有些是物質(zhì)的，對于出現(xiàn)這樣的問題應該如何補救呢?最高人民法院印發(fā)的兩個《辦法》，也沒有相關違反審判公開原則承擔責任的規(guī)定。
三、建議
(一)進一步探索新形式，擴大公開審判的范圍。目前，我們對裁判文書的公開還主要限于旁聽的形式，不但旁聽群眾有限，宣判時僅宣讀裁判文書也是不夠的。以后應借助現(xiàn)代科技力量，將裁判文書通過媒體、網(wǎng)絡向社會公開，將裁判文書認定的事實、證據(jù)，下判的理由、法律依據(jù)以及裁判結果向社會公開，準許公民自由查閱和接受社會監(jiān)督。法律雖沒有明確規(guī)定，但實際上，公開裁判文書是現(xiàn)代各國司法制度的通例，一中院已經(jīng)建立起專門的網(wǎng)站，通過網(wǎng)絡的形式向社會公開裁判文書。這一舉措真正完整地體現(xiàn)了公開審判原則的精神內(nèi)涵，值得我們學習。此外，應當擴大公開審理的案件范圍，減刑、假釋案件應盡可能地公開審理，公開的方式可以是多樣的。不少法院都已采用了這一做法，既增強了審理案件的透明度，又提高了辦案的效率和質(zhì)量，對促進服刑犯人接受教育改造也起到了積極的作用。
(二)靈活掌握案件公開的程度。法律規(guī)定應當公開審判的案件，除了休庭評議之外，涉及審判過程的其他環(huán)節(jié)，應根據(jù)個案情況靈活處理公開的 度。對于哪個環(huán)節(jié)應公開，哪個環(huán)節(jié)不應公開，或是公開的內(nèi)容是什么，盡管法律和司法解釋沒有規(guī)定，但在具體操作時，法官完全可以在不違反法律規(guī)定的訴訟程序的前提下，根據(jù)個案的具體情況靈活掌握。比如，在涉及個人的隱私時，或是證人出庭作證時，法庭可以宣布暫時禁止公眾旁聽，等這一環(huán)節(jié)審理完畢再恢復公開。同樣，在審理一些法律規(guī)定不公開審理的案件過程中，如果當事人要求公開某個環(huán)節(jié)或法庭認為某個環(huán)節(jié)公開有利于維護當事人的合法權益的，也可以公開這個環(huán)節(jié)的審判。
(三)完善立法規(guī)定。上文談到了現(xiàn)行法律對違反審判公開原則的法律后果和責任追究缺乏完備的規(guī)定，因此，我們建議，立法部門應以出臺辦法或其他的方式規(guī)定追究違反審判公開原則的具體責任人員應負的法律責任。這樣，不僅進一步提高了審判公開原則在訴訟中的地位，而且對切實增強審判人員的辦案責任心，樹立程序正義的新理念，確保審判公開原則的全面貫徹執(zhí)行也有著非常重要的意義。
第2篇 2023村務公開工作調(diào)查報告
村務公開的目的是讓政權建設更加廉潔。本文將介紹2023村務公開工作調(diào)查報告。
2023村務公開工作調(diào)查報告(1)
村務公開是推進農(nóng)村民主政治建設、密切黨群干群關系、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要途徑，也是促進農(nóng)村黨風廉政建設、推進農(nóng)村兩個文明建設，確保農(nóng)村長治久安的一件大事。筆者就工作單位所在地_____縣_____鄉(xiāng)的村務公開工作進行了調(diào)查，結合各村的工作開展情況，就如何做好村務公開工作談談自己的淺顯看法。
一、基本情況
_____縣_____鄉(xiāng)現(xiàn)有21個村(場)，199個村民小組、3908戶(其中農(nóng)業(yè)人口3837戶，16548人)。通過對全鄉(xiāng)21個村進行調(diào)查，目前，_____鄉(xiāng)已實行村務公開的村有21個，占村總數(shù)的100%;設永久固定村務公開墻(欄)的村有21個，占村總數(shù)的100%;但是在村務公開形式、內(nèi)容、時間、程序規(guī)范方面各村的情況不同。各村均采用戶外固定格式欄進行村務公開，采用水泥黑板公示欄的有18個村。采用噴繪上墻公示欄的有3個村。其中12個村的公示欄面積在6平方米以上，8個村在6平方米以下，一個村因村委會在建，公示欄常年失修，沒有公開陣地。有90%的村公示欄內(nèi)容單一，計劃生育內(nèi)容占大部分，涉及村級財務和民主一事一議方面的內(nèi)容較少，還有個別村公開欄中的內(nèi)容沒有按照標準按時進行更新。這些基本情況說明我鄉(xiāng)村務公開方面工作開展不夠經(jīng)常、細致、扎實。
二、主要做法
為加強農(nóng)村基層民主政治建設，_____縣_____鄉(xiāng)采取了相應措施，結合各村實際情況，扎實開展了村務公開工作，推動了農(nóng)村基層民主政治建設的健康發(fā)展，維護了農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定。
(一)領導重視。成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、分管農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作副書記任副組長、民政、財政等鄉(xiāng)直單位負責人為成員的村務公開領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在民政所。實行由一把手負總責，分管領導具體抓，民政、財經(jīng)所負責業(yè)務指導，紀委跟蹤督辦檢查。形成了黨委領導，政府實施，民政牽頭，紀檢監(jiān)督檢查的領導機制和工作運行機制。
(二)注重質(zhì)量。在村務公開工作中嚴格做到五個統(tǒng)一：即統(tǒng)一公開形式、統(tǒng)一公開時間、統(tǒng)一公開程序、統(tǒng)一公開內(nèi)容、統(tǒng)一規(guī)范公開檔案。如龍灘村每半年對全村的財務開支明細都列出開支項目進行公示，接受村民監(jiān)督，確保了村務公開的高標準、高質(zhì)量。在公開內(nèi)容方面，各村對公開內(nèi)容進行了調(diào)整和充實，重點把村級財務、重大事項決策、社會救助、惠農(nóng)政策落實等情況在公開欄上進行公開。今年民政所又在各村統(tǒng)一制作了城鄉(xiāng)低保公示欄，把城鄉(xiāng)低保基本情況也作為村務公開一項內(nèi)容進行常年戶外公示。
(三)講求實效。村務公開貴在堅持，重在落實。_____鄉(xiāng)絕大多數(shù)村對公開陣地進行定期整修和刷新，做到統(tǒng)一規(guī)格和質(zhì)量，經(jīng)久耐用，以達到規(guī)范化、標準化要求。其中雙河村公開陣地是購買的鐵皮黑板，使公開陣地更上檔次;張家山、龍灘等14個村都采用水泥黑板加防雨棚保護的形式，確保公示內(nèi)容不因雨水淋洗而模糊不清;老莊子、蘭池等6個村采用噴繪上墻公示欄，格式、內(nèi)容上達到統(tǒng)一規(guī)范。
三、存在的問題及原因
一是少數(shù)村干部思想認識不到位，使村務公開流于形式。少數(shù)村干部對村務公開工作認識不到位，重視不夠。認為村務公開只是一個軟指標，可抓可不抓，以致于部分村務公開工作長期無人管，無人問，放任自流;有少部分村片面地將村務公開等同于財務公開，認為只要將財務收支的數(shù)目公開了就萬事大吉，而群眾關心的重大事項不公開出來;有的村將村務公開與民主管理混同來，認為只要村務公開了，民主管理就搞好了;有少數(shù)村干部擔心公開了，亮了村里的底，揭了自己的丑，因而不愿真公開。少數(shù)村干部對村務公開仍不夠重視，認為村務公開既不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益又費時費力，開展村務公開積極性不高;有一些村干部認為建立了村務公開欄，就是實行了村務公開，對村務公開的內(nèi)容和質(zhì)量要求不高。
二是對村務公開民主管理宣傳發(fā)動工作不夠。部分村對村務公開工作，只注重形式，不注重宣傳，只安排部署，不進行宣傳教育。沒有形成村民關心、支持和監(jiān)督村務公開的氛圍，使群眾對村務公開工作關心不夠，參與不夠，監(jiān)督不夠。
三是部分村村務公開時間不及時，內(nèi)容不全面，公開陣地不規(guī)范。少數(shù)村公開時間不及時;有的村公開內(nèi)容不全面，避重就輕，群眾迫切關注的事不公開，只將村內(nèi)基本情況單純地寫在墻上了事;有的村在財務收支欄內(nèi)只公開幾個數(shù)據(jù)。有的村務公開陣地不規(guī)范。有個別村公開墻設在偏僻的菜地邊，且條件十分簡陋，不利群眾觀看。
四是少數(shù)村檔案資料管理不規(guī)范。部分村村務公開內(nèi)容整理歸檔不齊全;少數(shù)村開會無記錄，重大事項沒有票決，村務公開檔案零散。
四、對做好村務公開工作的建議
(一)進一步提高認識，切實加強領導。要組織廣大農(nóng)村基層干部深入學習《村委會組織法》，認真領會其深刻內(nèi)涵，提高認識，切實增強做好新時期村務公開工作的緊迫感和責任感;鄉(xiāng)黨委、政府要切實加強對村務公開工作的領導，把村務公開作為農(nóng)村工作的一項重要內(nèi)容和農(nóng)村基層組織建設的重要任務來抓，分管農(nóng)村工作領導要把此項工作作為做好農(nóng)村工作的一項重要工作來抓好抓具體;鄉(xiāng)紀委要把此項工作作為基層組織開展黨風廉政建設的一項主要內(nèi)容來抓實，做好督促檢查;民政所、財經(jīng)所要像開展城鄉(xiāng)低保核查和惠農(nóng)資金補貼發(fā)放那樣做到工作指導、檢查經(jīng)?；?。各相關單位和責任人要在各自職責范圍內(nèi)支持和引導村支兩委做好村務公開民主管理工作，要把村務公開民主管理工作作為考核包村干部、村書記、主任等其他主職干部政績的重要內(nèi)容，納入全年工作目標任務，年終一并考核，實行獎懲。
(二)進一步加大對村務公開民主管理工作的宣傳力度。廣泛宣傳發(fā)動是做好村務公開民主管理工作的前提和基礎。要通過廣播、專欄、網(wǎng)絡qq群等形式廣泛宣傳開展村務公開工作的目的、意義、方式、方法、要求和標準，各村級組織要召開村民代表會、村民大會，把新時期村務公開工作的新精神傳達到廣大農(nóng)民群眾中間，提高農(nóng)民群眾參與村務公開民主管理積極性;要廣泛宣傳農(nóng)民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，讓基層干部克服思想顧慮，樹立公仆意識和法制觀念，解決怕公開、不愿公開、不重視公開等問題。通過宣傳發(fā)動，使村務公開民主管理工作家喻戶曉，婦孺皆知，讓群眾直接參與村務的管理、監(jiān)督。
(三)加大培訓力度，提高基層干部素質(zhì)。農(nóng)村基層干部素質(zhì)高低，決定著村務公開的質(zhì)量。因此，提高農(nóng)村基層干部自身素質(zhì)，是抓好村務公開必不可少的重要手段。鄉(xiāng)政府要從實際出發(fā)，堅持實際、實用、實效的原則，對農(nóng)村基層干部進行分類指導，加強培訓。通過培訓，使基層黨員干部全面掌握村務公開相關法律法規(guī)和政策，熟悉村務公開的操作程序，掌握指導村務公開的基本知識，明確各自職責，自覺養(yǎng)成尊重農(nóng)民意愿，辦事公道透明的工作方法。
(四)加強村委會班子建設，嚴把選舉關。要借村委會換屆選舉契機，把那些有文化、會管理、辦事公道、廉潔奉公，作風民主，熱心為群眾服務的人選進村委會領導班子，從根本上解決村務公開存在的避重就輕，公開事實不清，時間滯后等問題。
(五)落實必要的工作經(jīng)費，確保村務公開及時高效。鄉(xiāng)政府要按照上級有關要求要求，設立村務公開專項經(jīng)費，統(tǒng)一納入鄉(xiāng)財政預算，實行專項管理，?？顚Ｓ?相關鄉(xiāng)直單位要拿出一部分資金作為參與、指導村務公開工作的業(yè)務經(jīng)費，確保對村務公開工作經(jīng)常性指導和監(jiān)督。
(六)進一步加強對村務公開工作的指導和監(jiān)督檢查。要加強對村務公開工作的檢查指導。重點在規(guī)范村級公開形式、時間、內(nèi)容、程序上加強指導。鄉(xiāng)紀委要安排專人實行定期不定期地對各村的村務公開工作開展情況進行督查，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。
2023村務公開工作調(diào)查報告(2)
實行村務公開、加強民主監(jiān)督對于加強基層民主建設、促進農(nóng)村穩(wěn)定具有重要的意義。早在1998年10月14日，中國共產(chǎn)黨第十五屆中央委員會第三次全體會議通過了《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》，指出為了更好地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和主動性，促進農(nóng)村各項改革和建設事業(yè)的全面發(fā)展，必須進一步擴大農(nóng)村基層民主，并突出強調(diào)凡是村里的重大事項和群眾普遍關心的問題，都應向村民公開。此后，中央、省、市、區(qū)先后下發(fā)了有關文件，要求全面推行政務公開、村務公開工作，但是，在實踐中，村務公開工作一直未能得到有效落實，為了改善和加強我區(qū)基層開展村務公開工作，現(xiàn)對我區(qū)村務公開工作的不足、原因及對策進行一些初步的探討。
一、我區(qū)各村(居)實施村務公開存在的不足
1、村務公開的形式單一。現(xiàn)在各村(居)村務公開的主要形式是村(居)內(nèi)的宣傳欄。村(居)將每月的資產(chǎn)負債表、低保戶補助等情況往墻上一貼，再拍張照片留檔，就當作完成了村務公開的任務。這樣的做法實際上難以達到公開村務的效果。一是有時間閱讀村(居)公告欄的主要是年紀較大的長者，年輕人多數(shù)沒時間閱讀，導致村務公開的群眾覆蓋面窄。二是以資產(chǎn)負債表等形式公開財務，很多人根本看不懂，對其內(nèi)容一知半解，更容易引起誤會。
2、村務公開的內(nèi)容隨意。現(xiàn)在大部分村(居)缺乏對現(xiàn)行政策的學習，對于村務公開的內(nèi)容到底包括哪些心里沒底，想到了就公開，想不到就不公開，導致公開的信息很不全面;還有的村(居)對待公開的內(nèi)容猶抱琵琶半遮面，只公開一些無關痛癢的問題，而對于村(居)干部開支的招待費、旅游費用支出、干部獎金等敏感性問題，則唯恐讓群眾知曉，千方百計加以掩飾。
3、村務公開的程序不規(guī)范。一是各村(居)普遍實行事后公開，沒有形成事前參與、事中監(jiān)督、事后公開，公開后聽取群眾的反映和意見的機制。對于村集體經(jīng)濟特別是財務的預決算確定、集體重大投資的可行研究、工程項目招投標實情等，在公開欄難以看到，廣大群眾對村干部重要決策的公開性、合理性和真實性難以作出準確的判斷。二是對于公開的時限沒有統(tǒng)一規(guī)定，有的信息在公告欄朝貼夕撕，群眾根本來不及瀏覽就已被撕走。三是信息公開不及時，對于一些需要公開的事項不按規(guī)定的時間公開，導致信息反饋遲延。
4、村務公開的監(jiān)督機制不完善。一是各村(居)的村務公開監(jiān)督小組不能發(fā)揮其應有的作用。其職能要么虛化，沒有真正參與監(jiān)督，要么處處與村(居)唱對臺戲，事事掣肘村(居)工作的開展。二是村務公開缺乏必要的制度保證，考核與獎罰不配套，各村(居)抓不抓落實，落實得好與壞一個樣，打擊了村(居)落實村務公開工作的積極性。三是上級對村務公開多頭管理，九龍治水，實際卻變成了沒有一個部門負責抓監(jiān)督。
二、村務公開落實不到位的原因探討
1、村(居)領導干部思想認識不到位。村務公開的目的是給群眾一個明白，還干部一個清白，對于防止干部暗箱操作，緩解農(nóng)村干群關系，維護和諧穩(wěn)定的農(nóng)村關系發(fā)揮著重要的作用。但是，一些村(居)干部沒有認識到村務公開的重要性，對村務公開這一民主管理制度缺乏全面系統(tǒng)的理解，因而導致思想上重視不夠，沒有把村務公開變成自覺行動。有的村干部知道村務公開會讓那些對自己不利的信息和證據(jù)被村民知道，影響自己在村內(nèi)的威信，從而不想或不愿公開。
2、村務與村民的主體地位沒有擺正。村民是農(nóng)村基層組織中的主體，是主人翁，村務工作應該圍繞集體經(jīng)濟發(fā)展和維護廣大村民的利益而開展。但是，在現(xiàn)實中，個別村的村民不但認為他們是村務中的主人，而且也是村干部的主人。他們利用其手中的選舉和被選舉權，不但要當村委的家，而且要當村領導班子的家。對支部、村委的工作求全責備，持不信任態(tài)度，認為村干部所做的事都是為己謀私利，有的群眾甚至打著民主幌子制造事端干預村領導班子的正常工作，這些都導致村務公開的推行受阻。
3、上級部門監(jiān)督力度不足。中央頒布了村務公開的政策，我省、市、區(qū)也出臺了村務公開的實施辦法，但到了村一級卻是雷聲大雨點小。原因是鎮(zhèn)街一級只追求轟動效應而不注重質(zhì)量和實效，僅以發(fā)個文件、開個會議、建個公開欄的形式，卻沒有進一步去抓監(jiān)督考核的環(huán)節(jié)。村務公開與村干部的考核不掛鉤，使村務公開成為虛設。
4、村務公開的工作機制存在缺陷。按照順德區(qū)委辦公室于2023年9月11日印發(fā)的《關于進一步規(guī)范和深化鎮(zhèn)(街道)政務公開和村務公開工作的意見》的規(guī)定，村務公開領導小組由村委會主任任組長，小組成員由村委會副主任、會計、文秘等人員組成。村務公開監(jiān)督小組由村民代表會議或村民會議選舉產(chǎn)生。這些領導機構本身就是村務公開的執(zhí)行機構，導致了村務公開全憑村領導的意志行事。而村務公開監(jiān)督小組成員或與村領導班子同聲同氣，完全不能發(fā)揮監(jiān)督作用;或事事與村領導對著干，反而影響了村務公開工作的推進。
5、相關政策缺乏系統(tǒng)匯編，令村居應接不暇。關于村務公開的規(guī)定，不僅有國務院及省、市、區(qū)級的文件規(guī)定，甚至在《中華人民共和國國村民委員會組織法》中還以法律的形式加以了確定。這些法律法規(guī)及相關文件林林總總，而且很多文件沒下發(fā)到居村一級，導致他們對于村務公開的具體規(guī)定不明晰，難以貫徹執(zhí)行。
6、村務公開缺乏相應的行政經(jīng)費支持。順德雖然地處珠三角，經(jīng)濟相對發(fā)達，但是并非所有的居村都有充裕的行政費用開支。要切實搞好村務公開，其中一個重要方式是擴寬村務公開的渠道，而這又離不開經(jīng)費的支持。一些自身收入少的村(居)只能利用成本較低的宣傳欄進行公開，導致了村務公開的形式單一。
三、深化村務公開工作的對策
1、深化宣傳教育，不斷提高認識。要充分利用各種方式和渠道，廣泛宣傳村務公開的目的、意義、方式、方法、要求和標準，讓鄉(xiāng)村干部克服思想顧慮，樹立法制觀念，切實解決怕公開、擔心公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開和不懂公開的問題。同時，廣泛深入地宣傳群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權，充分調(diào)動他們參與村務公開的積極性和主動性，切實解決群眾不關心、不參與、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督等問題，為村務公開奠定堅實的思想基礎。同時，要將村務公開的有關法律法規(guī)和政策性文件盡快進行匯編，下發(fā)致各村(居)，并加強對村干部的培訓，使村干部全面掌握相關的法律法規(guī)和政策，熟悉村務公開工作的具體操作程序，掌握開展村務公開的基本知識，進一步明確各自職責，自覺養(yǎng)成接受群眾監(jiān)督、尊重群眾意愿、辦事透明公開的工作方法。
2、完善村務公開各項運行機制。一是強化事前公開意識，形成村務大事討論決定之前村民要了解，討論決定中村民要參與，討論決定后的執(zhí)行情況村民要監(jiān)督的機制，全力推進村務公開的制度化、規(guī)范化、形式多樣化。二是設立村務公開咨詢接待制度，每月固定一至兩天為村務公開咨詢接待日及答復日，接受群眾的監(jiān)督。三是做好村務公開的檔案工作，每期村務公開的檔案要及時立卷，以保證村民事后查閱。
3、完善制約機制，強化監(jiān)督管理。一是充分發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組作用。村務公開監(jiān)督小組成員內(nèi)要有專業(yè)的財務人員，如本村內(nèi)沒有相關人員，可向外地聘請，并支付相應報酬，以保證監(jiān)督小組能理解村務公開的信息，真正發(fā)揮監(jiān)督的作用。二是將村務公開工作開展的好壞作為村干部崗位職責考核的內(nèi)容之一，每年由鎮(zhèn)街一級對各村(居)村務公開工作開展情況進行考核，考核結果與干部的獎懲掛鉤。對村務公開做得不好而引起群眾不滿，造成較壞影響的，要追究鎮(zhèn)街及村(居)兩級有關人員責任，使村務公開真正達到目。
4、豐富村務公開的形式。首先，采取什么樣的形式公開，應根據(jù)公開內(nèi)容的性質(zhì)決定，以達到行之有效為目的。其次，要重視和加強陣地建設，因事制宜，靈活多樣，不能簡單在村(居)門外的宣傳欄張貼了事，還應在群眾平常的休閑聚集地、生活小區(qū)、市場等人口流量大的地方張貼，讓盡可能多的群眾能瀏覽到公開的信息。再次，盡可能利用宣傳單張、宣傳小冊子及網(wǎng)絡等工具，擴寬村務公開的渠道。
5、給予財力和技術上的支持。鎮(zhèn)街一級對村務公開工作不僅要進行監(jiān)督，還應在各方面給予支持。鎮(zhèn)街可利用自有的資源優(yōu)勢，設立網(wǎng)站，并在網(wǎng)站上為各村(居)留出版塊，作為其村務公開的陣地。在這一點上，大良街辦已先行一步，各鎮(zhèn)(街)也應推廣試用。同時，鎮(zhèn)街對于各村(居)開展村務公開工作的費用也應作適當補貼，解決村(居)經(jīng)費不足的困難。
第3篇 2023人事政務公開調(diào)查報告
人事工作政策性強，與群眾切身利益息息相關，難點、敏感點和熱點事多，社會關注度高，政務公開工作尤其重要。為進一步推進我市人事系統(tǒng)政務公開工作，總結工作經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，完善工作機制，近期，我們深入部分市、縣人事部門，就人事政務公開有關工作進行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、工作情況
1、領導重視，責任落實。近年來，我市各級人事部門高度重視政務公開工作，結合工作實際，以貫徹落實《政府信息公開條例》為契機，以構建陽光人事、和諧人事、法治人事為目標，以群眾和社會關注的熱點、焦點和難點問題為重點，不斷加大了人事政務公開力度。一是加強組織領導。從調(diào)查的情況來看，市縣人事部門都成立了政務公開領導小組，把政務公開作為建設廉潔、勤政、務實、高效機關的一項重大任務，擺上重要議事日程，做到政務公開與人事工作同部署、同實施、同檢查，形成了主要領導牽頭負責、辦公室具體承辦、各科室中心支持配合、紀檢監(jiān)察監(jiān)督檢查的政務公開工作機制。二是嚴格落實責任制。按照誰主管、誰負責的原則，建立和落實政務公開責任制，有的還將政務公開情況納入考核范圍，年終進行考評。樂安縣人事勞動和社會保障局將政務公開工作與年終各獎項掛鉤，確保政務公開工作落實到位。
2、完善制度，建立機制。加強政務公開制度機制建設，是確保公開工作規(guī)范化的重要前提。市縣人事部門都十分重視制度機制建設，認真按照各級政府關于政務公開工作的要求，建章立制，加強管理。為了使工作更有針對性和可操作性，各級人事部門普遍制定了工作實施方案，進一步修訂完善了內(nèi)部的管理制度和規(guī)定，清理規(guī)范了內(nèi)部操作程序，建立健全了內(nèi)外監(jiān)督機制。市人事局先后制定了政務公開的實施方案、政務公開評議制度、政務公開監(jiān)督制度、行政責任追究暫行辦法、亮牌上崗制、首問責任制、行政執(zhí)法責任制、重點業(yè)務工作ab角制、限時辦結制等項制度，形成了健全的制度體系，從機制上保證了政務公開工作的落實。
3、突出重點，全面公開。在推行政務公開工作過程中，市縣人事部門基本上能做到從公開決策程序、公開權力運行入手，要求在不違反保密規(guī)定的前提下，通過各種形式公開人事部門的職能、人事政策、辦事條件、辦事程序、辦事時限、辦理結果。尤其注重結合人事工作特色，重點公開事關群眾切身利益、社會關注度高的考錄公務員、事業(yè)單位招聘工作人員，招募高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層三支一扶、軍轉(zhuǎn)干部安置，職稱評聘，人事考試，各級享受政府特殊津貼專家、省百千萬人才工程人選與市撥尖人才選拔等項工作，切實保障人民群眾對人事工作的知情權、參與權和監(jiān)督權，著力營造公開、公平、公正的和諧人事環(huán)境。
4、形式多樣，渠道通暢。在推行政務公開的過程中，市縣人事部門十分注重公開形式的多樣化。一是在辦公地點設立政務公開欄，公開本局職責、機構設置、辦事流程、服務承諾、責任追究、投訴途徑等。在科室公開科室職責、工作人員崗位職責。二是實行亮牌上崗制，工作人員一律亮牌上崗，公開工作人員姓名、職務，讓群眾了解辦事人員的身份職責，接受群眾的監(jiān)督。三是在辦公場所設立了服務中心，集中辦理全部對外公開業(yè)務。四是及時將社會關注的熱點事項，通過報紙電臺、政府與部門網(wǎng)站等媒體公布。另外，通過舉辦了政風行風熱線的形式，公開人事部門的職能、工作內(nèi)容、辦事程序、服務承諾和監(jiān)督措施等，面對面與服務對象交流，提供咨詢，聽取群眾的意見和建議。
二、存在的問題
一是工作進展不平衡。由于領導重視和思想認識的差異，市縣人事部門工作上存在不平衡。一些縣投入大，網(wǎng)絡全、效果好;少數(shù)縣重視不夠，工作上沒有真正擺上位置，缺乏主動性和積極性。二是公開內(nèi)容不夠完善。有些部門和單位沒有將人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題作為政務公開的重點。三是公開方式不夠規(guī)范。主要表現(xiàn)為政務公開的時間、方法、程序等方面存在隨意性。有的公開時限不明確，一些事項對外公布的時間未達到規(guī)定時間;有的被動應付，公開范圍未達要求。四是公開機制不夠健全。對政務公開工作只是形式上參與，沒有真正形成協(xié)調(diào)配合的機制;政務公開監(jiān)督約束機制不夠健全;責任追究力度不大，難于落到實處。
三、對策與建議
一是進一步深化對政務公開工作重要性的認識。形成單位領導親自抓，分管領導具體抓，專人負責具體工作的政務公開工作機制，為政務公開工作規(guī)范有序開展提供組織保證。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，大力做好《條例》的各項實施工作，為政務公開工作的深入開展打下堅實的基礎。
二是進一步加強長效機制建設。制度建設是做好政務公開工作的保障。當前，重點應建立健全七項制度。建立完善政務公開責任制度，形成一級抓一級，層層抓落實的領導責任體系;建立政務公開事前審議制度，嚴格審議公開內(nèi)容，確保公開信息真實、準確;建立完善政務公開報備制度，建立政務公開工作檔案，將審議通過的公開內(nèi)容統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)洳?建立完善政務公開評議制度，定期召開評議會議，對公開信息的真實性、全面性和有效性進行評議，聽取意見與建議;建立完善政務公開反饋制度，廣泛征求服務對象對政務公開的意見與建議，糾正工作中的偏差;建立完善政務公開監(jiān)督制度，充分利用社會各種力量、各種監(jiān)督手段，實行全方位監(jiān)督;建立完善政務公開責任追究制度，對工作不力、弄虛作假的，要嚴肅追究責任。通過建章立制，健全機制，進一步促進政務公開工作逐步走上規(guī)范化、科學化、法制化軌道。
三是進一步加強政務公開載體建設。載體建設是政務公開的基礎性工作。除發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的渠道作用外，特別要加強電子政務建設，發(fā)揮好網(wǎng)絡媒體的作用，著力打造政務公開平臺，并進一步拓展平臺的服務功能，強化溝通反饋功能，實現(xiàn)公開與反饋的雙向互動。
四是進一步加大監(jiān)督檢查力度。政務公開能否落到實處，關鍵在于監(jiān)督檢查，嚴格責任追究。各級人事部門除自覺接受人大、政協(xié)和紀檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督外，還應通過設立監(jiān)督電話、監(jiān)督窗口、監(jiān)督信箱和聘請?zhí)匮耸鹿ぷ鞅O(jiān)督員等方式，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，還可定期或不定期召開民主評議活動，廣泛聽取群眾意見和要求，及時調(diào)查處理群眾舉報的問題。此外，還應實行嚴格的考核和獎懲制度，把推行政務公開工作納入單位及內(nèi)設科室年度工作考核體系，將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據(jù)。
第4篇 港大研公開戴耀廷收取匿名捐款的調(diào)查報告
未有最終報告 不會推薦陳文敏
昨日港大校務委員會再次開會討論事件，梁智鴻會后表示，校委會一致多謝及接受審核委員會報告，強調(diào)當中有一些細節(jié)還需詳細申述，但拒絕透露具體內(nèi)容。他稱，在委員會完成最終報告后，會由校委會決定是否公開報告內(nèi)容。他相信，每個委員都希望盡快將報告向公眾交代，但暫未有完成報告時間表。據(jù)了解，校委會曾要求審核委員會在最終報告中，交代誰人要為事件負上責任。
有線電視昨日引述消息指，審核委員會主席黃啟民在會上質(zhì)疑，為何要寫多一份最終報告，稱只會將原來的內(nèi)容再寫得詳細一點。最后版本會交予當事人，包括戴耀廷及陳文敏過目，再提交予校委會。審委會原本的職權范圍只是找出事實及提出改善建議。消息指，校委會沒有修訂職權范圍，最終報告會否點名指出誰人會負責，會交由審委會決定。至于副校長的任命，消息指一日未有最終報告，都不會正式推薦陳文敏予校委會。
另外，港大學生會在昨日會議前向新任校務委員會成員兼行會成員李國章發(fā)公開信，要求李國章馬上收回早前批評港大教員不務正業(yè)的言論，并要求他立即辭職。李國章到場時只稱謝謝你們，接過公開信便進入會議室。
會后李國章被追問學生會要他辭職一事，他簡單一句反問：我做錯什么?就此，梁智鴻重申，校委會向來有新舊交替，相信每個被委任委員的目標，都必定是為港大做得更好。散會后，港大校長馬斐森、多名委員包括紀文鳳、劉麥嘉軒等則無回應傳媒提問就離去。
