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第1篇 2023年公款吃喝不作為現(xiàn)狀調(diào)查報告范文
一、調(diào)查時間：20__年_月。
二、調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
三、調(diào)查對象：中國網(wǎng)民
上周，社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為“你怎么看一些地方公款吃喝回潮”的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示“非常擔(dān)心”。
豪華飯店門庭冷落、刀魚龍井價格跳水、白酒企業(yè)股價下跌……連月來，新一屆和政府在公務(wù)接待問題上頻頻發(fā)狠話、出重拳，公款吃喝亂象得到明顯治理。然而，近日媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來，公款吃喝大有回潮之勢。
治理公款吃喝如何才能持久?上周，社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為“你怎么看一些地方公款吃喝回潮”的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示“非常擔(dān)心”。要保證公款吃喝治理效果的持久性，71.6%的受訪者首選“嚴(yán)格公款報銷制度，禁止直接或變相報銷吃喝款”。
調(diào)查中，29.7%的受訪者表示自己的身份是政府公職人員。
__.7%的人坦言身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少
對于新一屆和政府此番治理公款吃喝的效果，調(diào)查顯示，有__.7%的受訪者坦言，近來自己身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少，_2.3%的受訪者表示沒有顯著減少，__.0%的受訪者表示“不好說”。
值得注意的是，相對于普通受訪者，接受調(diào)查的政府公職人員的感受更為明顯。具體而言，接受調(diào)查的政府公職人員中，認(rèn)為近來公款吃喝現(xiàn)象有明顯減少的人占到了52.5%，而這一比例在普通受訪者中為_1._%。
李言(化名)是北京市海淀區(qū)的一名公務(wù)員，他感覺，自去年年底中央出臺“八項規(guī)定”以來，公款吃喝現(xiàn)象的確得到了明顯的遏制。“以前經(jīng)常要去參加一些公務(wù)接待、聚餐，現(xiàn)在這樣的活動幾乎沒有了。前兩天剛得知，就連每年一次的部門集體春游也被取消了?？梢娺@次治理公款吃喝從上到下都是動真格了。”
對于此次中央治理公款吃喝的效果，家住黑龍江省牡丹江市的退休國企干部王忠智有著切身感受。他告訴記者，以前每次去飯店吃飯，總能碰到很多公款吃喝的干部，最近幾個月，已經(jīng)很難見到這樣的場景了，公款吃喝明顯收斂了很多。
“雖然效果有了，但也僅限于收斂，而非根治。想要徹底治理，就必須在制度上下功夫。比如政府能不能從現(xiàn)在開始，限定每年用于公務(wù)接待的財政資金數(shù)目，然后硬性規(guī)定逐年減少的比例;再比如中央能否出臺專門針對公款吃喝問題的相關(guān)規(guī)定，包括嚴(yán)格、剛性的懲罰措施等。” 王忠智說。
著名“三公”問題研究專家、國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授，在接受記者采訪時指出，中央此番治理公款吃喝之所以會取得積極效果，主要原因有三點：首先，中央領(lǐng)導(dǎo)集體做好了表率，有著很強的帶頭與示范作用;其次，對于公款吃喝問題的處罰比較嚴(yán)厲，比如中紀(jì)委史無前例地在全國范圍內(nèi)通報了6起違反中央“八項規(guī)定”精神的典型案例;最后，在治理過程中，公眾監(jiān)督特別是媒體監(jiān)督比較到位，這有利于治理效果得到鞏固。
90._%的人表示公款吃喝回潮損害政府公信力
雖然中央治理公款吃喝的效果比較明顯，但公眾對于公款吃喝回潮的擔(dān)心并沒有消除。調(diào)查中，91._%的受訪者直言擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮。90._%的受訪者表示，如果公款吃喝現(xiàn)象回潮，將會對政府公信力產(chǎn)生損害，其中78.9%的人表示損害將“非常大”。
在中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波教授看來，公眾對于公款吃喝可能回潮的擔(dān)心不無道理。公款吃喝的不正之風(fēng)根深蒂固，簡單的行政命令只能管得住一時，很難長久。而且，我們現(xiàn)在許多治理公款吃喝的手段，具有很強的軟約束特點。這種手段用得再多、再狠，只要根本的利益分配格局和潛規(guī)則不被改變，“上行下不效”或者“上行下假效”的問題就很難得到根治。
“任何雷聲大雨點小的改革，毫無疑問都會損害政府公信力。如果此次治理不能徹底解決公款吃喝現(xiàn)象背后的制度性、結(jié)構(gòu)性問題，就有可能對新一屆政府的公信力產(chǎn)生損害。”王敬波說。
竹立家表示，黨的十八大之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將改進工作作風(fēng)、反對權(quán)力腐敗工作作為重中之重，取得了積極的效果，政府在老百姓中的威信也得到了確實提升。而這種老百姓眼中政府公信力的提升，為未來5~10年更大層面改革的成功，提供了重要保證。“新一屆政府想要保持并繼續(xù)提升在老百姓中的威信，就必須對官僚主義、公款吃喝等問題給予持續(xù)高壓，保證治理效果的持久性。”
調(diào)查顯示，92.7%的受訪者表示，公款吃喝治理是否成功，關(guān)鍵要看效果的持久性。
“當(dāng)前公款吃喝治理已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，稍有放松就可能導(dǎo)致大范圍回潮。”湖南大學(xué)廉政研究中心教授龍?zhí)硎荆胍Ｗ?zhàn)斗成果并取得新勝利，就必須盡快完善治理公款吃喝的相關(guān)制度。首先，應(yīng)該改變自上而下的治理模式，開拓公眾參與監(jiān)督的渠道，充分運用社會監(jiān)督的力量，讓個別地方政府陽奉陰違的行為無處遁形;其次，應(yīng)該完善財務(wù)管理制度特別是報銷制度，不能讓公款吃喝款直接或變向地被報銷。
竹立家認(rèn)為，公款吃喝之所以容易出現(xiàn)回潮，根本原因就在于我國當(dāng)前公共財政不透明、預(yù)算缺乏硬約束。“想要徹底防止公款吃喝回潮，就必須管住官員手中的錢，通過加強人大監(jiān)督、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，讓預(yù)算真正‘硬’起來。”
“從以往的治理經(jīng)驗來看，單純依靠中央三令五申只能興起一時的節(jié)約之風(fēng)，運動式的治理難見實際效果，而且不可持續(xù)。”王敬波指出，公務(wù)接待的奢侈浪費之所以會成為頑癥，背后的原因在于行政權(quán)力的無序行使。資金、資源、項目等公共事務(wù)，個人升遷等私人利益都在公務(wù)接待中解決，于是公務(wù)接待的規(guī)格越來越高、開支越來越大。因此，想要徹底治理公款吃喝問題，建設(shè)節(jié)約高效的政府，就必須從加快行政體制改革、規(guī)范行政權(quán)力等深層次問題入手。
第2篇 為官不作為和作風(fēng)問題治理工作調(diào)查報告范文
根據(jù)《關(guān)于在教育實踐活動整改中開展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認(rèn)真查找為官不作為和衙門作風(fēng)問題，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
為官不作為、衙門作風(fēng)是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是四風(fēng)的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生為官不為的深層次原因，主要有以下四個方面：
1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種為官不為，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)出了問題。三觀改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好為了誰、依靠誰、我是誰的問題。比如，個別班子成員當(dāng)官久了，高高在上多了，離群眾越來越遠(yuǎn)了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種敢教日月?lián)Q新天的奮斗精神大相徑庭。
2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴(yán)了、束縛多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當(dāng)老好人太平官，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些班子成員不是不想作為，而是存在能力恐慌本領(lǐng)恐慌，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，指導(dǎo)經(jīng)濟工作實踐不夠，擔(dān)當(dāng)區(qū)委區(qū)政府參謀助手不夠。
4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想找麻煩，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢大刀闊斧的干一場，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負(fù)擔(dān)。比如，個別班子成員認(rèn)為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過混日子，有時還認(rèn)為，多干多錯，少干少錯，只要自己不拿、不貪、不違紀(jì)，就風(fēng)平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的為官不作為、衙門作風(fēng)問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀(jì)律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
1、端正思想，引導(dǎo)為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)問題放在首位，切實解決干部思想上貧血、精神上缺鈣、行動上乏力的問題，筑牢為官有為的思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話作為一項重要政治任務(wù)來抓，把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學(xué)習(xí)先進群體精神列為核心重點。通過學(xué)習(xí)，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強為官有所作為意識。
2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志拼上老命大干一場的氣魄，改變按部就班、被動應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞假大空，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔(dān)當(dāng)意識、團結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關(guān)于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責(zé)任機制、考核機制、問責(zé)機制，逐步建立推動為官有為的長效機制。
第3篇 2023年為官不作為和作風(fēng)問題治理工作調(diào)查報告
根據(jù)《關(guān)于在教育實踐活動整改中開展領(lǐng)導(dǎo)干部為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神方面存在問題專項整治工作的通知》文件精神，區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，結(jié)合單位工作職責(zé)，認(rèn)真對照為官不作為和衙門作風(fēng)的主要表現(xiàn)，認(rèn)真開展自查自糾，現(xiàn)將工作進展情況總結(jié)如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)發(fā)改委黨委班子高度重視，把開展“為官不作為和衙門作風(fēng)問題專項治理”工作擺上重要日程，黨委書記、主任楊天彬承擔(dān)主要責(zé)任，其他班子成員承擔(dān)分管責(zé)任，積極發(fā)揮示范帶動作用，認(rèn)真查找“為官不作為和衙門作風(fēng)問題”，制定整改措施，建立長效機制，促進問題得到根本解決。
二、開展自查自糾
“為官不作為、衙門作風(fēng)”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風(fēng)密切相關(guān)，是“四風(fēng)”的綜合反映。認(rèn)真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下四個方面：
1、理念信念不夠堅定，黨的宗旨意識淡化。無論哪種“為官不為”，歸根結(jié)底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”出了問題。“三觀”改造沒有做到堅持不懈、深入持久，加強黨性修養(yǎng)的自覺性和主動性降低，對個人的榮辱得失看得重，對事業(yè)的興衰成敗看得淡。群眾觀念沒有牢固樹立起來，沒有真正解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。比如，個別班子成員當(dāng)官久了，“高高在上”多了，離群眾越來越遠(yuǎn)了，久而久之，身不沾土、腳不沾泥，與群眾一起奮斗的熱情和精神減弱了，對待群眾迫切需要解決的問題，沒有做到勤勤懇懇、踏踏實實，更沒有一個問題一個問題去解決，一個困難一個困難去克服。這些都與焦裕祿同志所表現(xiàn)的那種“敢教日月?lián)Q新天”的奮斗精神大相徑庭。
2、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，缺乏開拓進取精神。一些班子成員覺得要求嚴(yán)了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當(dāng)，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當(dāng)“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣，工作上只求過得去、不求過得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導(dǎo)致心理失衡、行為失準(zhǔn)、工作失職，不僅助長了奢靡之風(fēng)、違反了紀(jì)律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的班子成員在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔(dān)風(fēng)險，不敢打破常規(guī)，導(dǎo)致一些工作沒有實質(zhì)性突破。
3、能力水平欠缺，沒有干事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。一些班子成員不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領(lǐng)恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導(dǎo)致工作上力不從心。有的科學(xué)發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉(zhuǎn)變思想觀念，在經(jīng)濟工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，對于國家發(fā)布一些新的經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策，不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，指導(dǎo)經(jīng)濟工作實踐不夠，擔(dān)當(dāng)區(qū)委區(qū)政府“參謀助手”不夠。
4、畏手畏腳，缺乏敢干意識。個別班子成員工作時間久了，安逸久了，求穩(wěn)怕亂的意識越來越重，與時俱進的精神明顯衰退，不想“找麻煩”，怕工作失誤、怕冒風(fēng)險、怕得罪人、怕承擔(dān)責(zé)任，畏手畏腳，不敢“大刀闊斧”的干一場，有擔(dān)心踩到紅線、觸犯規(guī)則的思想負(fù)擔(dān)。比如，個別班子成員認(rèn)為自己不貪、不占、不損公肥私，但就是工作上無所用心、無所作為、不求有功但求無過，得過且過“混”日子，有時還認(rèn)為，“多干多錯，少干少錯”，只要自己不拿、不貪、不違紀(jì)，就風(fēng)平浪靜，在其位不謀其政，坐其職不做其事，工作不積極、不作為，甚至消極懈怠。其實這就是一種庸官懶政、失職、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
三、制定整改措施
針對教育實踐活動中查擺出的“為官不作為、衙門作風(fēng)”問題，區(qū)發(fā)改委黨委班子堅持以解決思想問題為核心，以強化紀(jì)律約束為重點，以完善制度機制為根本，以解決突出問題為抓手，以營造良好環(huán)境為保障，深挖病根、找準(zhǔn)病灶，對癥下藥，充分調(diào)動和激發(fā)班子成員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把開展活動形成的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿邮聵I(yè)發(fā)展的強大力量。
1、端正思想，引導(dǎo)為官有為。堅持把解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題放在首位，切實解決干部思想上“貧血”、精神上“缺鈣”、行動上“乏力”的問題，筑牢“為官有為”的思想基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話作為一項重要政治任務(wù)來抓，把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神這條紅線貫穿教育實踐活動始終，把學(xué)習(xí)先進群體精神列為核心重點。通過學(xué)習(xí)，班子成員進一步端正思想，解決理想信念、群眾觀點、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等五個方面的問題，積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變思維方式、轉(zhuǎn)變工作模式，增強“為官有所作為”意識。
2、打消顧慮，鼓勵大膽作為。把開拓創(chuàng)新、克難攻堅作為工作的基本動力，樹立夙夜在公的奮發(fā)精神，多謀大事、抓大事、干大事，不斷提高工作實效。面對經(jīng)濟發(fā)展的繁重任務(wù)和諸多難題，拿出焦裕祿同志“拼上老命大干一場”的氣魄，改變按部就班、被動應(yīng)付的狀態(tài)，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法規(guī)規(guī)定的就大膽放手去做，解決消除畏難退縮的不良傾向，注重超前謀劃，著眼改革創(chuàng)新，增強工作主動性，以強烈的擔(dān)當(dāng)意識、團結(jié)意識，以飽滿的工作干勁，克難攻堅、開拓進取，為促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、增強意識，對群眾有作為。黨委班子要樹立正確導(dǎo)向作為推動干部“為官有為”的核心要務(wù)，著力改進“衙門作風(fēng)”，以焦裕祿同志和先進群眾為榜樣，圍繞經(jīng)濟發(fā)展中的大事要事和群眾關(guān)心的熱點難點問題，制定計劃，開展調(diào)查研究，每月撰寫經(jīng)濟分析，每季度至少到基層調(diào)研2次，撰寫1?調(diào)研報告。同時為進一步深化為民情懷，開展“三進”(進項目、進企業(yè)、進基層)活動，帶頭到困難群眾家中去，到群眾意見多的地方去，傾聽群眾真實呼聲，回應(yīng)群眾的關(guān)切，堅持把是否符合群眾要求，群眾是否擁護作為工作標(biāo)準(zhǔn)。重點突出抓好一批民生工程項目，積極爭取上級資金，解決好教育、醫(yī)療、交通、飲水等關(guān)系群眾切身利益的突出問題，切實做到幫群眾所需，解群眾所難，急群眾所憂，用實際行動樹立起心系群眾、情系群眾的良好形象。
4、完善制度，規(guī)范從政行為。制度管長遠(yuǎn)、管根本，治本還要靠制度。黨委班子將出臺《關(guān)于建立強化工作落實長效機制的意見》等制度文件，就解決干部不作為、工作不落實問題提出明確要求、作出具體規(guī)定，進一步完善責(zé)任機制、考核機制、問責(zé)機制，逐步建立推動“為官有為”的長效機制。
第4篇 關(guān)于2023公款吃喝不作為現(xiàn)狀的調(diào)查報告
一、調(diào)查時間：20__年_月。
二、調(diào)查方式：網(wǎng)絡(luò)調(diào)查
三、調(diào)查對象：中國網(wǎng)民
上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為你怎么看一些地方公款吃喝回潮的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示非常擔(dān)心。
豪華飯店門庭冷落、刀魚龍井價格跳水、白酒企業(yè)股價下跌連月來，新一屆和政府在公務(wù)接待問題上頻頻發(fā)狠話、出重拳，公款吃喝亂象得到明顯治理。然而，近日媒體暗訪發(fā)現(xiàn)，一些地方的吃喝一條街又熱鬧起來，公款吃喝大有回潮之勢。
治理公款吃喝如何才能持久?上周，中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐網(wǎng)，對58_2人進行的一項題為你怎么看一些地方公款吃喝回潮的在線調(diào)查顯示，52.0%的受訪者對近期新一屆和政府治理公款吃喝的力度表示肯定。但同時，91._%的受訪者擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮，其中75.1%的受訪者表示非常擔(dān)心。要保證公款吃喝治理效果的持久性，71.6%的受訪者首選嚴(yán)格公款報銷制度，禁止直接或變相報銷吃喝款。
調(diào)查中，29.7%的受訪者表示自己的身份是政府公職人員。
__.7%的人坦言身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少
對于新一屆和政府此番治理公款吃喝的效果，調(diào)查顯示，有__.7%的受訪者坦言，近來自己身邊的公款吃喝現(xiàn)象確有減少，_2.3%的受訪者表示沒有顯著減少，__.0%的受訪者表示不好說。
值得注意的是，相對于普通受訪者，接受調(diào)查的政府公職人員的感受更為明顯。具體而言，接受調(diào)查的政府公職人員中，認(rèn)為近來公款吃喝現(xiàn)象有明顯減少的人占到了52.5%，而這一比例在普通受訪者中為_1._%。
李言(化名)是北京市海淀區(qū)的一名公務(wù)員，他感覺，自去年年底中央出臺八項規(guī)定以來，公款吃喝現(xiàn)象的確得到了明顯的遏制。以前經(jīng)常要去參加一些公務(wù)接待、聚餐，現(xiàn)在這樣的活動幾乎沒有了。前兩天剛得知，就連每年一次的部門集體春游也被取消了?？梢娺@次治理公款吃喝從上到下都是動真格了。
對于此次中央治理公款吃喝的效果，家住黑龍江省牡丹江市的退休國企干部王忠智有著切身感受。他告訴記者，以前每次去飯店吃飯，總能碰到很多公款吃喝的干部，最近幾個月，已經(jīng)很難見到這樣的場景了，公款吃喝明顯收斂了很多。
雖然效果有了，但也僅限于收斂，而非根治。想要徹底治理，就必須在制度上下功夫。比如政府能不能從現(xiàn)在開始，限定每年用于公務(wù)接待的財政資金數(shù)目，然后硬性規(guī)定逐年減少的比例;再比如中央能否出臺專門針對公款吃喝問題的相關(guān)規(guī)定，包括嚴(yán)格、剛性的懲罰措施等。 王忠智說。
著名三公問題研究專家、國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家教授，在接受中國青年報記者采訪時指出，中央此番治理公款吃喝之所以會取得積極效果，主要原因有三點：首先，中央領(lǐng)導(dǎo)集體做好了表率，有著很強的帶頭與示范作用;其次，對于公款吃喝問題的處罰比較嚴(yán)厲，比如中紀(jì)委史無前例地在全國范圍內(nèi)通報了6起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例;最后，在治理過程中，公眾監(jiān)督特別是媒體監(jiān)督比較到位，這有利于治理效果得到鞏固。
90._%的人表示公款吃喝回潮損害政府公信力
雖然中央治理公款吃喝的效果比較明顯，但公眾對于公款吃喝回潮的擔(dān)心并沒有消除。調(diào)查中，91._%的受訪者直言擔(dān)心公款吃喝之風(fēng)大面積回潮。90._%的受訪者表示，如果公款吃喝現(xiàn)象回潮，將會對政府公信力產(chǎn)生損害，其中78.9%的人表示損害將非常大。
在中國政法大學(xué)法治政府研究院副院長王敬波教授看來，公眾對于公款吃喝可能回潮的擔(dān)心不無道理。公款吃喝的不正之風(fēng)根深蒂固，簡單的行政命令只能管得住一時，很難長久。而且，我們現(xiàn)在許多治理公款吃喝的手段，具有很強的軟約束特點。這種手段用得再多、再狠，只要根本的利益分配格局和潛規(guī)則不被改變，上行下不效或者上行下假效的問題就很難得到根治。
任何雷聲大雨點小的改革，毫無疑問都會損害政府公信力。如果此次治理不能徹底解決公款吃喝現(xiàn)象背后的制度性、結(jié)構(gòu)性問題，就有可能對新一屆政府的公信力產(chǎn)生損害。王敬波說。
竹立家表示，黨的十八大之后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體將改進工作作風(fēng)、反對權(quán)力腐敗工作作為重中之重，取得了積極的效果，政府在老百姓中的威信也得到了確實提升。而這種老百姓眼中政府公信力的提升，為未來5~10年更大層面改革的成功，提供了重要保證。新一屆政府想要保持并繼續(xù)提升在老百姓中的威信，就必須對官僚主義、公款吃喝等問題給予持續(xù)高壓，保證治理效果的持久性。
調(diào)查顯示，92.7%的受訪者表示，公款吃喝治理是否成功，關(guān)鍵要看效果的持久性。
當(dāng)前公款吃喝治理已經(jīng)到了關(guān)鍵時期，稍有放松就可能導(dǎo)致大范圍回潮。湖南大學(xué)廉政研究中心教授龍?zhí)硎?，想要保住?zhàn)斗成果并取得新勝利，就必須盡快完善治理公款吃喝的相關(guān)制度。首先，應(yīng)該改變自上而下的治理模式，開拓公眾參與監(jiān)督的渠道，充分運用社會監(jiān)督的力量，讓個別地方政府陽奉陰違的行為無處遁形;其次，應(yīng)該完善財務(wù)管理制度特別是報銷制度，不能讓公款吃喝款直接或變向地被報銷。
竹立家認(rèn)為，公款吃喝之所以容易出現(xiàn)回潮，根本原因就在于我國當(dāng)前公共財政不透明、預(yù)算缺乏硬約束。想要徹底防止公款吃喝回潮，就必須管住官員手中的錢，通過加強人大監(jiān)督、媒體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等方式，讓預(yù)算真正硬起來。
從以往的治理經(jīng)驗來看，單純依靠中央三令五申只能興起一時的節(jié)約之風(fēng)，運動式的治理難見實際效果，而且不可持續(xù)。王敬波指出，公務(wù)接待的奢侈浪費之所以會成為頑癥，背后的原因在于行政權(quán)力的無序行使。資金、資源、項目等公共事務(wù)，個人升遷等私人利益都在公務(wù)接待中解決，于是公務(wù)接待的規(guī)格越來越高、開支越來越大。因此，想要徹底治理公款吃喝問題，建設(shè)節(jié)約高效的政府，就必須從加快行政體制改革、規(guī)范行政權(quán)力等深層次問題入手。
