歡迎光臨管理者范文網(wǎng)
當(dāng)前位置:管理者范文網(wǎng) > 范文大全 > 工作報(bào)告 > 調(diào)查報(bào)告

貧困狀況調(diào)查報(bào)告

發(fā)布時(shí)間:2022-05-29 20:30:08 查看人數(shù):54

貧困狀況調(diào)查報(bào)告

第1篇 農(nóng)村貧困狀況的調(diào)查報(bào)告

最近,市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在市開(kāi)展了農(nóng)村貧困狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查采用對(duì)稱等距抽樣方法,在每個(gè)縣區(qū)抽選10個(gè)行政村,進(jìn)行村級(jí)基本情況調(diào)查,重點(diǎn)在每個(gè)村抽選1個(gè)村民小組進(jìn)行農(nóng)民收入調(diào)查,市分別對(duì)縣區(qū)抽選1-2個(gè)村進(jìn)行復(fù)查。通過(guò)調(diào)查,較為全面地了解掌握了巴中農(nóng)村的貧困狀況、致貧原因,針對(duì)現(xiàn)實(shí)狀況,提出了一些脫貧致富的思路和對(duì)策,以期為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)提供決策參考。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

自1993年建地設(shè)市以來(lái),__市始終堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為中心,緊緊抓住西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇,創(chuàng)造了“寧愿苦干、不愿苦熬”的巴中精神,特別是2023 年以來(lái)連續(xù)8個(gè)中央“一號(hào)文件”鎖定“三農(nóng)”,各項(xiàng)惠農(nóng)政策密集出臺(tái),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)村基礎(chǔ)條件得到改善,人民生活水平明顯提高,脫貧致富步伐不斷加快。

(一)調(diào)查村基本情況。調(diào)查的40個(gè)村共240個(gè)村民小組,其中:通電的238個(gè),通固定電話的150個(gè),通公路的176個(gè),通有線電視的125個(gè),通自來(lái)水的43個(gè),分別占村民小組總數(shù)99.2%、62.5%、73.3%、52.1%和17.9%。農(nóng)戶總數(shù) 12266戶、46955人,其中:舉家外出戶分別占總戶數(shù)、總?cè)丝诘?8.0%和25.2%。共有整半勞動(dòng)力28128個(gè),當(dāng)年轉(zhuǎn)移輸出到鄉(xiāng)外的勞動(dòng)力 15727個(gè),占總勞動(dòng)力的55.9%,其中輸出省外的勞動(dòng)力11955個(gè),占轉(zhuǎn)移輸出勞動(dòng)力的76.0%。20__年,平均每村完成固定資產(chǎn)投資 33.2萬(wàn)元,其中財(cái)政資金投入15.3萬(wàn)元,占總投資的46.1%。平均每村擁有辦公用房110平方米,有52.5%的村建了衛(wèi)生室, 30.0%的村建了幼兒園。平均每村集體收入0.8萬(wàn)元,資產(chǎn)總額9.1萬(wàn)元,負(fù)債總額31.9萬(wàn)元。20__年末調(diào)查村每百戶農(nóng)民家庭擁有彩電、電話、電腦、摩托車(chē)分別為97臺(tái)、90部、1臺(tái)和8.2輛;參加新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)45501人、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)6628人、享受農(nóng)村低保3606人,分別占調(diào)查總?cè)藬?shù)的96.9%、14.1%和7.7%。

(二)調(diào)查戶收入狀況。調(diào)查的40個(gè)社有農(nóng)村常住戶1247戶、5389人。 20__年常住戶農(nóng)民人均純收入3799元,其中:工資性收入2325元、家庭經(jīng)營(yíng)純收入1293元、財(cái)產(chǎn)性收入13元、轉(zhuǎn)移性收入167元,分別占 61.2%、34.0%、和0.4%和4.4%,工資性收入成為農(nóng)民增收的最大來(lái)源。從農(nóng)民收入分組看,農(nóng)民人均純收入在1274元以下的182戶、 738人,1275―1500元的89戶、349人,1500元以上的976戶、4302人。

(三)調(diào)查戶貧困程度。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)貧困標(biāo)準(zhǔn)的定義:是指在一定的時(shí)間、空間和社會(huì)發(fā)展階段的條件下,維持人們的基本生存所必需消費(fèi)的物品和服務(wù)的最低費(fèi)用,即維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和基本生存的標(biāo)準(zhǔn)。1986年國(guó)家確定的最低生活標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)民人均年純收入204元,1995年調(diào)整為530元,20__年調(diào)整為1196元,20__年調(diào)整為 1274元,今年擬實(shí)行1500元的新標(biāo)準(zhǔn)。按照20__年農(nóng)民人均純收入1274元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,調(diào)查戶的貧困發(fā)生率為13.7%,線下貧困戶的人均收入為1068元,僅為總平均收入3799元的28.1%。按照今年國(guó)家擬實(shí)行的1500元新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,調(diào)查戶的貧困發(fā)生率為20.2%,線下貧困戶人均純收入1218元,為總平均收入3799元的32.1%,這也反映出巴中作為西部集中連片貧困地區(qū),貧困面寬、貧困程度深的現(xiàn)實(shí)市情。

(四)貧困戶類(lèi)型特點(diǎn)。一是勞力缺乏負(fù)擔(dān)過(guò)重型。如__區(qū)青木鎮(zhèn)平橋村朱祥程全家4人,1個(gè)勞力,年人均純收入不足1000元;__縣鳳儀鄉(xiāng)檬樹(shù)村詹遠(yuǎn)義,全家7人有兩個(gè)老人和三個(gè)孩子,為照顧老人和孩子上學(xué),夫婦倆無(wú)法外出打工,導(dǎo)致收入單一生活困難。二是疾病折磨債臺(tái)高筑型。如__縣新場(chǎng)鄉(xiāng)劉明通,家中3人,其中2人長(zhǎng)期多病,大多時(shí)間不能正常勞動(dòng)創(chuàng)收。__縣南風(fēng)鄉(xiāng)云盤(pán)村唐瑞高,由于去年妻子患嚴(yán)重的風(fēng)濕性心臟病,他只好放棄在廣東務(wù)工,回家照料家人,積蓄用盡債臺(tái)高筑。三是缺乏文化不善經(jīng)營(yíng)型。一些家庭有勞力,也很勤勞,但由于缺文化、缺技術(shù)、不善經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)成果只能滿足基本生活需要,難于有所突破;還有因智力低下致貧的,如__縣沙河五郎村沈勇全家3人,本人智弱,妻子有精神病,既沒(méi)種地也沒(méi)打工,僅靠政策補(bǔ)貼和低保收入生活。四是天災(zāi)人禍致貧返貧型。常見(jiàn)的自然災(zāi)害主要有特大旱災(zāi)、暴雨洪災(zāi)、山地災(zāi)害等,如__縣鎮(zhèn)龍鎮(zhèn)真武村山高坡陡、交通不便、土地零星、十年九旱,去年大春就出現(xiàn)嚴(yán)重干旱導(dǎo)致水稻大幅減產(chǎn)。還有工傷、交通事故等都可能導(dǎo)致一個(gè)家庭深陷貧困之中。

二、致貧因素

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低,輻射帶動(dòng)能力不足。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低。20__年,__市人均gdp為8168元,僅相當(dāng)于全省、全國(guó)的46.8%和 30.3%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為29.1:33.8:37.1,一產(chǎn)業(yè)增加值所占比重分別比全省、全國(guó)高14.4個(gè)和18.9個(gè)百分點(diǎn),仍然處于低層次的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段。二是以城帶鄉(xiāng)能力弱。由于巴中遠(yuǎn)離大中城市,交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,區(qū)位優(yōu)勢(shì)缺乏,城市化水平低,不能形成匯集資金流、信息流、人才流的高地,城市都還處于較為落后的發(fā)展階段,對(duì)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)力更顯缺乏。20__年__市城鎮(zhèn)化率為29.3%,比全省40.2%、全國(guó)49.7%分別低 10.9和20.4個(gè)百分點(diǎn)。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)無(wú)力。由于企業(yè)自身實(shí)力不夠、資金緊缺,難以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,消化更多的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面農(nóng)民的思想觀念落后,合同定單的履約率低,導(dǎo)致企業(yè)對(duì)其失去信任。致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條難以有效延伸,以工促農(nóng)的作用難以發(fā)揮。

(二)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱,部分水庫(kù)、河堤、渠系存在病險(xiǎn)隱患;多數(shù)塘堰已拍賣(mài)給個(gè)人,抗旱救災(zāi)用水得不到保障,農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況尚未根本轉(zhuǎn)變;鄉(xiāng)村道路建設(shè)滯后,不少行政村雖然修通了公路,但毛坯路多、路況差,通而不暢、晴通雨阻的現(xiàn)象仍然存在;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平低,按農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力0.38千瓦,比全省低20.0%以上;農(nóng)村電網(wǎng)改造不徹底,一些地方存在變壓器老舊、電壓不穩(wěn)、電桿歪斜、入戶線路老化等隱患。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)根深蒂固,加之受山區(qū)自然條件的限制,難以大范圍使用先進(jìn)生產(chǎn)工具,有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和抗御自然災(zāi)害的能力;千家萬(wàn)戶小規(guī)模分散化經(jīng)營(yíng)難以與大市場(chǎng)接軌,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā),比較效益低下,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

(三)農(nóng)村青壯勞力短缺,生產(chǎn)投入增長(zhǎng)緩慢。一是勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低。據(jù)20__年農(nóng)村住戶調(diào)查資料顯示:__市農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度占12.6%,初中占45.2%,小學(xué)占31.2%,文盲半文盲占11.0%,其中受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的勞動(dòng)力僅占19.4%。二是農(nóng)村青壯勞力大量外出,留守勞力年齡結(jié)構(gòu)老化,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和公益建設(shè)等均存在勞力短缺的問(wèn)題。目前農(nóng)村本地雇工工資高達(dá)每天80―100元,技術(shù)工人在120元以上,在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)。三是鄉(xiāng)村債務(wù)沉重,化解艱難。據(jù)20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息資料顯示:__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)余額達(dá)9.7億元,村級(jí)債務(wù)余額5.8億元。

(四)服務(wù)體系尚不健全,涉農(nóng)服務(wù)績(jī)效不高。一是基層農(nóng)技力量薄弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣多與農(nóng)資銷(xiāo)售相結(jié)合,獸防人員一般只負(fù)責(zé)打預(yù)防針,立足生產(chǎn)一線開(kāi)展農(nóng)技專(zhuān)業(yè)服務(wù)的較少;還有基層農(nóng)技單位事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足,面向農(nóng)村服務(wù)收費(fèi)困難等問(wèn)題也在一定程度上困擾著“科技興農(nóng)”職能的發(fā)揮。二是農(nóng)村融資渠道不暢,信用社貸款額度低、期限短,一般最高額度2萬(wàn),最長(zhǎng)期限1年,難以解決規(guī)模發(fā)展的需要,且銀行、信用社限于行業(yè)利益,往往貸富不貸窮,對(duì)貧困戶的資金支持不夠到位。三是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有信息中介組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要依靠廣播、板報(bào)等發(fā)布少量信息,造成農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)信息反應(yīng)不靈,用訂單指導(dǎo)生產(chǎn)更是稀少。四是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種、險(xiǎn)期設(shè)置不科學(xué),理賠手續(xù)繁瑣,農(nóng)民的自覺(jué)接受程度較差,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用未得到充分發(fā)揮。

(五)政策刺激效應(yīng)遞減,自主脫貧意識(shí)不強(qiáng)。一是政策刺激效應(yīng)遞減。改革開(kāi)放以來(lái),政策效應(yīng)無(wú)疑是刺激生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素,但從刺激效果看卻是呈遞減趨勢(shì)的。二是隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量輸出,農(nóng)民家庭非農(nóng)收入所占比重不斷增加,農(nóng)民增收的重心已離開(kāi)農(nóng)業(yè)。三是農(nóng)村生活條件改善緩慢,村道公路覆蓋率低,路面硬化率低;農(nóng)村辦學(xué)條件雖有改善,但教學(xué)質(zhì)量仍然不高;農(nóng)村安全衛(wèi)生飲用水達(dá)標(biāo)率低,自來(lái)水通村率僅為35.3%;農(nóng)村衛(wèi)生狀況和醫(yī)療保障較差,一些農(nóng)民反映新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)手續(xù)煩瑣,報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)低。由于農(nóng)村“四難”問(wèn)題未得到根本緩解,在一定程度上影響了農(nóng)民脫貧致富的積極性,也降低了農(nóng)民“安居樂(lè)業(yè)”的幸福感。四是農(nóng)民自身投入能力弱,且部分農(nóng)民存在 “等、靠、要”思想,缺乏增加投入和脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。

(六)財(cái)政投入強(qiáng)度偏低,扶貧成效鞏固較難。一是國(guó)家扶貧項(xiàng)目覆蓋面偏小。__市有2374個(gè)行政村,如按__市每年安排扶貧重點(diǎn)村的數(shù)量計(jì)算,20__年為72個(gè),期限為每年輪換一次,每個(gè)村要全部得到國(guó)家扶持,其期限也是十分漫長(zhǎng)的;如按整村推進(jìn)“修路治水、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會(huì)事業(yè)”等項(xiàng)目來(lái)安排,按每村需500萬(wàn)元計(jì)算,共需扶貧資金118.7億元,相當(dāng)于過(guò)去__年財(cái)政性扶貧資金的14.9倍,這不僅是一筆巨大的開(kāi)支,而且每村500萬(wàn)也不能解決根本問(wèn)題。二是一些鄉(xiāng)村反映項(xiàng)目爭(zhēng)取程序繁鎖,資金到位遲緩,而且難以整合部門(mén)之間的扶貧資金,形不成資金的集聚效應(yīng)。如:__縣泥溪鄉(xiāng)柏埡口村是去年的重點(diǎn)扶貧村,也是該鄉(xiāng)7年來(lái)唯一享受了50萬(wàn)元財(cái)政扶貧資金的村,但該村系距鄉(xiāng)政府7.8公里的高山村,本身基礎(chǔ)條件極差,50萬(wàn)元扶貧款加上人平投勞80個(gè),也只解決了4個(gè)社的飲水和毛坯路建設(shè)問(wèn)題,一年的扶貧結(jié)束了,扶貧成效并不明顯,一旦沒(méi)有了國(guó)家的支持,現(xiàn)有的成果將很快恢復(fù)原狀,更難以鞏固提高。

三、對(duì)策建議

搞好巴中扶貧開(kāi)發(fā)工作,應(yīng)認(rèn)真落實(shí)市委“追趕跨越,加快發(fā)展,建設(shè)兩地兩區(qū)一中心”決策部署,抓住國(guó)家扶持革命老區(qū)發(fā)展、秦巴山區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)和西部大開(kāi)發(fā)的黃金機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展為主題,以改善民生為目標(biāo),以新村建設(shè)為載體,突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶能力提升和公共服務(wù)完善等重點(diǎn),進(jìn)一步完善村級(jí)扶貧規(guī)劃,搞好規(guī)劃的縱橫對(duì)接,擴(kuò)大開(kāi)放合作,創(chuàng)新扶貧機(jī)制,抓兩頭帶中間,拓展點(diǎn)、線、面,扎實(shí)打好整村、全域、可持續(xù)扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)戰(zhàn),力爭(zhēng)“十二五”打基礎(chǔ),“十三五”與全省同步實(shí)現(xiàn)小康。

(一)加大政策執(zhí)行力度,發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策。繼續(xù)完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),全面兌現(xiàn)各項(xiàng)惠農(nóng)政策;高度重視城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的解決問(wèn)題,從政策上營(yíng)造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的良好氛圍;把保障和改善民生作為扶貧開(kāi)發(fā)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的主體積極性。二是突出規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)。以解決農(nóng)村“四難”為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、分類(lèi)推進(jìn),根據(jù)不同區(qū)域、不同情況、不同群體特點(diǎn),實(shí)行差異化的扶持措施,確立各具特色的發(fā)展模式。三是創(chuàng)新投融資機(jī)制??朔渭円試?guó)家項(xiàng)目為支撐的狹隘觀念,廣泛采用“一事一議”和引進(jìn)業(yè)主等措施增加扶貧投入;對(duì)項(xiàng)目確定、資金使用等要以村為單位引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。四是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入政府綜合目標(biāo)管理;強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,辦好農(nóng)村公益事業(yè),推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,為搞好農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)保駕護(hù)航。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活環(huán)境。一是重點(diǎn)抓好巴中大環(huán)境建設(shè)。加快高速公路、鐵路建設(shè),加快市內(nèi)干線公路建設(shè),做到交通對(duì)外要暢、對(duì)內(nèi)要通;加快大中型骨干水利工程建設(shè),做到既能抗旱也能防洪。二是將新村、產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)、移民和社會(huì)投入的扶貧資金進(jìn)行很好地整合,提高貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)道路、飲水、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),繼續(xù)實(shí)施中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三是按照統(tǒng)一規(guī)劃、整合項(xiàng)目、群眾主體、因地制宜的原則,有序推進(jìn)新村聚居點(diǎn)建設(shè),集中解決道路硬化、生活設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)配套等問(wèn)題,有效改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容村貌,把集中建房農(nóng)民的原有宅基地整理還耕,進(jìn)一步提高土地利用率。

農(nóng)村貧困狀況調(diào)查報(bào)告各類(lèi)報(bào)告

(三)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,培育農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。一是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)“西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的目標(biāo)要求,認(rèn)真研究、深入考察成渝和關(guān)天兩大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向,從資源優(yōu)勢(shì)、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展條件出發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,圍繞培育壯大特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè),突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)基地、重點(diǎn)龍頭企業(yè),通過(guò)招商引資、自己培育等方式,上一批大項(xiàng)目,建幾個(gè)大企業(yè),通過(guò)他們的資金優(yōu)勢(shì),特別是先進(jìn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)民進(jìn)行革命性的改造,大力提升區(qū)域整體水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。二是實(shí)行“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶+基地”的方式,加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;以名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建為依托,發(fā)展生態(tài)效益農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè),建設(shè)西部綠色經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。三是建設(shè)和改造各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng),不斷完善城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)體系,推行新型營(yíng)銷(xiāo)方式,發(fā)展會(huì)展促銷(xiāo)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),多渠道推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品的順暢流通。四是注重加工配套,大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,既培育引進(jìn)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的龍頭企業(yè),又對(duì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),只有符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,才能與現(xiàn)代化的龍頭企業(yè)對(duì)接,進(jìn)行精深加工,從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品附加值,打造區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

(四)充分發(fā)揮部門(mén)職能,完善農(nóng)業(yè)公共服務(wù)。一是涉農(nóng)部門(mén)主動(dòng)為農(nóng)民搞好技術(shù)服務(wù),大力抓好農(nóng)技培訓(xùn),針對(duì)目前農(nóng)村留守人員的年齡、文化程度等現(xiàn)實(shí)狀況,培訓(xùn)工作也應(yīng)因材施教,培訓(xùn)更多的農(nóng)村科技明白人,與龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。二是全力推進(jìn)“農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系項(xiàng)目”建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展莊稼醫(yī)院和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社,實(shí)現(xiàn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)和綜合性服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。三是采取政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的市場(chǎng)信息優(yōu)勢(shì),盡力把握市場(chǎng)行情,有效指導(dǎo)生產(chǎn),推動(dòng)“訂單”農(nóng)業(yè)有序發(fā)展。四是金融部門(mén)立足為農(nóng)民提供更多、更實(shí)惠的金融服務(wù),重點(diǎn)解決農(nóng)貸中長(zhǎng)期存在的貸富不貸貧的問(wèn)題,讓貧困戶能優(yōu)先得到一些低息貸款,搞一些低成本的新項(xiàng)目,增強(qiáng)貧困農(nóng)戶的造血功能。

(五)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,完善社會(huì)保障體系。一是切實(shí)加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展。鞏固“兩基”成果,提高基礎(chǔ)教育水平,抓好學(xué)前教育和職業(yè)教育,科學(xué)合理進(jìn)行學(xué)校布局,實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,完善寄宿制學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。建立健全以縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心,村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度,解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。三是建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。抓好農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí),合理選擇保障救助對(duì)象,逐步擴(kuò)大救助范圍;落實(shí)優(yōu)撫政策,發(fā)展社會(huì)福利事業(yè);開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老試點(diǎn),建設(shè)農(nóng)村養(yǎng)老敬老院,確保農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”;大力實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和“少生快富”工程,減輕人口增長(zhǎng)對(duì)資源環(huán)境和脫貧致富的壓力;進(jìn)一步建立健全農(nóng)村困難群體救助體系,逐步擴(kuò)大各類(lèi)社會(huì)保障的覆蓋面,最大限度地減少困難群眾因病因?yàn)?zāi)返貧的問(wèn)題。

(六)提高農(nóng)民綜合素質(zhì),增強(qiáng)自主脫貧能力。一是積極促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力廣辟城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)渠道,切實(shí)降低農(nóng)業(yè)人口比重。二是以培育“新型農(nóng)民”為核心,整合各種培訓(xùn)項(xiàng)目和資源,繼續(xù)加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)民工技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),重點(diǎn)解決外出勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低、專(zhuān)業(yè)技能缺乏等問(wèn)題,力爭(zhēng)通過(guò)培訓(xùn)使外出務(wù)工農(nóng)民更容易找到工作,要靠知識(shí)和技能來(lái)增加就業(yè)收入,改變個(gè)人及家庭貧困狀況。三是培養(yǎng)農(nóng)民自主脫貧意識(shí)。教育農(nóng)民樹(shù)立自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、自主脫貧的意識(shí),鼓勵(lì)貧困農(nóng)民不等不靠、自強(qiáng)不息、依靠自身力量擺脫貧困,堅(jiān)決克服掉等、靠、要的依賴思想。在項(xiàng)目實(shí)施中高度重視貧困群眾的參與,維護(hù)村民的民主權(quán)利,真正體現(xiàn)貧困農(nóng)戶在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體地位。四是努力提高貧困農(nóng)民的自我發(fā)展、自我管理、自我約束能力,對(duì)重點(diǎn)貧困戶、貧困人口實(shí)行臺(tái)賬式管理,因人因戶制定增收措施,采取項(xiàng)目扶持、個(gè)別幫助等多種措施,促進(jìn)貧困農(nóng)戶全面增收,夯實(shí)脫貧致富基礎(chǔ)。

貧困狀況調(diào)查報(bào)告

最近,市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在市開(kāi)展了農(nóng)村貧困狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查采用對(duì)稱等距抽樣方法,在每個(gè)縣區(qū)抽選10個(gè)行政村,進(jìn)行村級(jí)基本情況調(diào)查,重點(diǎn)在每個(gè)村抽選1個(gè)村民小組進(jìn)行農(nóng)民…
推薦度:
點(diǎn)擊下載文檔文檔為doc格式

相關(guān)貧困狀況信息

  • 貧困狀況調(diào)查報(bào)告
  • 貧困狀況調(diào)查報(bào)告54人關(guān)注

    最近,市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在市開(kāi)展了農(nóng)村貧困狀況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查采用對(duì)稱等距抽樣方法,在每個(gè)縣區(qū)抽選10個(gè)行政村,進(jìn)行村級(jí)基本情況調(diào)查,重點(diǎn)在每個(gè)村抽選1個(gè)村民小 ...[更多]

相關(guān)專(zhuān)題

調(diào)查報(bào)告熱門(mén)信息