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報告怎么寫
一、引言 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它們在推動地方經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)機會、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要作用。本調(diào)查報告旨在深入了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的現(xiàn)狀、面臨的問題以及發(fā)展?jié)摿?，為相關(guān)政策制定和企業(yè)發(fā)展提供參考。
二、調(diào)查方法與范圍 我們選取了幾個具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對其內(nèi)的各類企業(yè)進行了實地走訪和問卷調(diào)查，涵蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)加工、服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域，以獲取全面的數(shù)據(jù)和一手信息。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)概況
1. 規(guī)模與分布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的規(guī)模普遍較小，以小微企業(yè)為主，主要分布在農(nóng)業(yè)資源豐富的地區(qū)。
2. 經(jīng)營狀況：大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營穩(wěn)定，但利潤空間有限，市場競爭激烈。
3. 技術(shù)水平：技術(shù)裝備相對落后，創(chuàng)新能力較弱，依賴傳統(tǒng)工藝和勞動力密集型生產(chǎn)模式。
4. 市場拓展：產(chǎn)品主要面向本地市場，對外銷售能力不足。
四、問題分析
1. 資金短缺：融資渠道有限，資金成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
2. 人才流失：由于工作條件和待遇限制，優(yōu)秀人才流失嚴重。
3. 環(huán)保壓力：環(huán)保法規(guī)日益嚴格，環(huán)保投入增大，對企業(yè)運營造成壓力。
4. 技術(shù)更新：缺乏技術(shù)創(chuàng)新，難以適應(yīng)市場需求變化。
五、發(fā)展?jié)摿εc對策
1. 產(chǎn)業(yè)升級：鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展高附加值產(chǎn)業(yè)。
2. 人才培養(yǎng)：加強職業(yè)教育，提升員工技能，留住人才。
3. 政策扶持：政府應(yīng)提供貸款優(yōu)惠、稅收減免等政策支持。
4. 技術(shù)引進：引導企業(yè)引進先進技術(shù)，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。
六、案例研究 通過具體的企業(yè)案例，展示鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在面對挑戰(zhàn)時的成功經(jīng)驗和改進措施，為其他企業(yè)提供借鑒。
七、結(jié)論 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)雖面臨諸多困難，但仍有巨大的發(fā)展?jié)摿?。通過政策引導、技術(shù)升級和人才培養(yǎng)，有望實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
第1篇 家鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報告
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集基本分布情況
目前，__形成了特色產(chǎn)業(yè)群體有近百個，其中有一定經(jīng)濟規(guī)模的產(chǎn)業(yè)群體42個左右。2023年，__州的產(chǎn)業(yè)集群分布在：以興義、頂效、安龍等縣(市)為主的以農(nóng)副產(chǎn)品加工、煉焦、化學品制造、醫(yī)藥制造、有色金屬冶煉、建材等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集規(guī)模情況
“十五”以來，__州堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合起來，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中連片發(fā)展，蓮山 課件 有效帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的興起，壯大了小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，促進了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)已經(jīng)形成了相輔相成、共同發(fā)展的格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為__州加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個重要手段。__市__年就完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值______萬元，同比增長__.24%：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入完成______萬元，同比增長__.75%；上交稅金____萬元，同比增長__.69%。全市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)_____個，從業(yè)人員__余人，企業(yè)職工人均年收入超過___元以上。其中龍頭企業(yè)__個，從業(yè)人員____人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值____萬元，較上年同期增長__.23%；增加值_____萬元，較上年同期增長__.02%；__開發(fā)區(qū)到___年底，全區(qū)建設(shè)園區(qū)_個，分別為建材工業(yè)園、冶金工業(yè)園、加工工業(yè)園、科技工業(yè)園，入園企業(yè)__家，___年實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值__億元；__工業(yè)園目前已有電解鋅、鐵合金、農(nóng)機制造、建材及化工生產(chǎn)等近二十家，總投資達__億元,其中，利用縣境充裕的電力發(fā)展起來的鋅冶煉業(yè)，生產(chǎn)能力_萬噸，可創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值__億元，創(chuàng)稅收____萬元以上，解決____余人富裕勞動力就業(yè)。同時，工業(yè)園的建設(shè)和發(fā)展還拉動了當?shù)氐诙?、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，也有一些縣受地理環(huán)境、資源配置等因素的制約，不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集聚發(fā)展的條件，如___等。實踐有力地說明，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收中流程最短、農(nóng)民最易接受的一條重要渠道。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集區(qū)存在的困難及問題：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營比重較低，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，主導產(chǎn)業(yè)不突出，支柱產(chǎn)業(yè)特色不明顯；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，名特優(yōu)新和高科技、高附加值的產(chǎn)品少、規(guī)模小；出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，勞動密集型產(chǎn)品少，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)品少；企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，相當部分企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)裝備落后，管理水平低；資源結(jié)構(gòu)中，未能充分利用我市的區(qū)位、人才、市場、信息優(yōu)勢，資源浪費與閑置并存，人才不足，科技創(chuàng)新能力差等問題尚未根本解決。
2 、工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較為單一，近年引進的企業(yè)多為硅錳合金、煉焦等高能耗的冶煉企業(yè)，科技含量不高，容易受到市場干擾。
3、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)少，規(guī)模小，實力較弱，帶動性不強，較難實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
4、市場化進程相對滯后，與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比較，我市的市場化進程已明顯滯后，健全的市場機制、公平的競爭環(huán)境、完善的服務(wù)體系、具有吸引力的優(yōu)惠政策等方面與先進城市相比均有較大的差距。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展的主要特征
1、形成模式多樣化。分析__州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的形成，其發(fā)展模式概括起來主要有：一是資源優(yōu)勢型。主要是依托本地資源優(yōu)勢，培育壯大地方特色產(chǎn)業(yè)，并進而匯聚形成的產(chǎn)業(yè)集群。二是企業(yè)帶動型。由龍頭企業(yè)擴張裂變或帶動而成。如醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)集群、汽車銷售和配件產(chǎn)業(yè)集群等。同時一些與產(chǎn)業(yè)集群相配套的專業(yè)化市場正在興建之中，主要有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及果蔬冷藏保鮮、生姜系列產(chǎn)品深加工、芭蕉芋淀粉及系列產(chǎn)品加工等。三是“一鄉(xiāng)一品”型。是在某個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或村出現(xiàn)某個產(chǎn)品的集中生產(chǎn)，形成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的格局，比較典型的有興義的倉更、滄江、洛萬板栗產(chǎn)業(yè)集群、冊亨的桐油等。
2、初步效應(yīng)已形成。__州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集群已經(jīng)有了合理的企業(yè)構(gòu)成，涌現(xiàn)一批市場占有率較高的品牌產(chǎn)品，集群的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
五、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集的主要做法及經(jīng)驗
1、培育要素市場，加快產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范有序競爭的市場環(huán)境，健全以市場為基礎(chǔ)的要素價格形成機制，完善市場化導向的收入分配機制，促進生產(chǎn)要素有效地流動、集聚和優(yōu)化配置。充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施加快生產(chǎn)要素集聚，積極引導、合理規(guī)劃土地投入方向，使土地資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，鼓勵企業(yè)規(guī)?；?jīng)營、集約化用地，提高土地利用率。
2、培育龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚。積極引進和培育關(guān)聯(lián)性大、帶動性強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。發(fā)揮龍頭企業(yè)的集聚帶動效應(yīng)，逐步衍生或吸引更多相關(guān)企業(yè)集聚，通過企業(yè)之間的集聚效應(yīng)降低綜合成本，增強競爭優(yōu)勢。
3、創(chuàng)造區(qū)域品牌，引導產(chǎn)業(yè)集聚。大力實施品牌戰(zhàn)略，重點扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)。
4、努力擴大開放，拓展產(chǎn)業(yè)集聚。大力推行以股份制為主的公有制多種有效實現(xiàn)形式，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。積極引進導和發(fā)展非公有制經(jīng)濟，鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展，放寬市場準入，改進對民營經(jīng)濟的管理和服務(wù)，更多地把技術(shù)水平高、增值含量大的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)移到。
六、今后應(yīng)采取的措施
要突出集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，突出連片發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特色，培育新的成長型企業(yè)，必須從三方面采取措施：蓮山 課件
1、在產(chǎn)業(yè)上創(chuàng)新，就是要連片培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)，成熟、成長型產(chǎn)業(yè)居首位：
2、在管理機制上創(chuàng)新，使連片鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貫徹以人為本的管理機制，建立以人為本的激勵和約束機制；
3、在集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展管理職能建設(shè)上創(chuàng)新，改善環(huán)境，強加服務(wù)。抓好一批重大投資項目，發(fā)揮我市民營經(jīng)濟優(yōu)勢，能啟示范帶動作用。
第2篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)社會實踐調(diào)查報告
一、調(diào)查背景
我的家鄉(xiāng)和隆滿族自治鄉(xiāng)坐落在遼北的一個山區(qū)小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)資源較為豐富，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和煙草種植業(yè)是家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，家鄉(xiāng)人民比較富裕。九十年代初期，隨著改革開放的不斷深入，基于家鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展了三、四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)：巢絲廠、地板塊廠、鹿廠等并開始蓬勃發(fā)展，曾經(jīng)一度引來日本和韓國人的購買和投資。但是，這些都沒能改變家鄉(xiāng)企業(yè)沒落的現(xiàn)實?，F(xiàn)在，僅有鹿場尚在且效益低下?；趯亦l(xiāng)的熱愛和學校對及社會對大學生社會實踐的支持和要求，__年夏，我對家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了一些調(diào)查，由于時間較短且調(diào)查范圍較小，所以僅從我的角度談?wù)勎覍亦l(xiāng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的一系列問題的不成熟的見解。
二、調(diào)查過程
由于時間較為倉促，有些企業(yè)建廠較早倒閉也早且廠里的主要負責人也均舉家搬遷，所以調(diào)查大多是訪問一些原在職工人。我想在他們的嘴里應(yīng)該可以得出一些結(jié)論。
(一)巢絲廠
工廠概況：1989年基于家鄉(xiāng)的養(yǎng)蠶業(yè)建廠，建廠是有工人43人。曾經(jīng)因產(chǎn)品價格低廉一度引來韓國人的瘋狂收購。94年，企業(yè)倒閉。
調(diào)查過程：為調(diào)查企業(yè)的發(fā)展及最終倒閉的原因，我走訪了原巢絲廠的廠辦主任李春明老人和原巢絲廠工人袁永義老人。兩位老人如是說：剛開始建廠的時候俺們一咕隆(方言,意思是干勁較足)干，但干著干著就沒人張羅了。剛開始最好的時候吧，職工基本隔幾天就發(fā)東西。咱東西都賣給韓國人了，當時就咱東西便宜。 一開始掙錢的時候吧，大家都急著往兜里揣，后來廠里缺錢呢讓大伙拿錢又沒人干。后來污染太嚴重，下游大有村集體上告，沒辦法就得關(guān)了。就是不告也得關(guān)，東西都賣不出去。質(zhì)量太差
調(diào)查結(jié)果：
1、建廠的原因
1) 企業(yè)為集體所有制企業(yè)，所用廠房均為原村支部，僅需廉價購些淘汰設(shè)備，投資較少，并由政府和村支部共同承擔。
2) 當?shù)赜泻芎玫酿B(yǎng)蠶業(yè)基礎(chǔ)，原料易購得且廉價。
3) 當時正值改革開放初期，政府和村支對建廠可謂大力支持，傾其全部。
4) 建廠初農(nóng)民心齊，熱情高。
2、興廠的原因
1) 當時中國生活水平普遍還很低，生產(chǎn)的低質(zhì)紡織品有一定的市場。
2) 勞動力廉價，生產(chǎn)過程簡單，所以產(chǎn)品價格超低。
3) 企業(yè)職工絕大多數(shù)都是臨時工，沒有企業(yè)保障，企業(yè)沒什么負擔。
3、亡廠的原因
1) 企業(yè)沒有嚴禁的管理制度和運行機制，一哄而來，一哄而去。
2) 企業(yè)沒有很好的財務(wù)制度，有錢就發(fā)，沒錢就集資。
3) 企業(yè)沒有一定的激勵機制，過于平均主義。工廠效益差時，職工積極性幾乎喪之殆盡。
4) 企業(yè)在效益好時沒有居安思危，考慮到更長遠的發(fā)展。
5) 企業(yè)在追求經(jīng)濟效益的同時，根本沒考慮社會效益，導致污染嚴重。
(二)地板塊廠
工廠概況：工廠建于1993年，建廠第二年得到日本的投資和技術(shù)支持。工廠職工逾百人，98年在達成村建分廠，產(chǎn)品在撫順、吉林和南方市場很走俏，曾一度被譽為和隆鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的希望。__年分廠失火，廠長攜款逃跑，工廠倒閉。
調(diào)查過程：8月2日，我騎車來到原地板塊廠總廠，由看廠房的大爺允許，我看了一下被荒棄的廠房和設(shè)備，廠房狼藉不堪，廠長辦公室也較為簡陋，剩余的賬本，還有《共產(chǎn)黨員》刊物尚在，灰塵落了桌子一面，可見自從廠子倒閉后就在也沒人管過。我隨便和看房的大爺攀談一下，大爺說： 咱這啥都不多，就是山多，木頭多。當時公社給錢，又有老連(原廠長)帶頭干，這廠子就干起來了。老連當時是廠長黨委書記兼財務(wù)兼工人，大家都服他，連日本人都給咱投錢投技術(shù)了。后來著了火(據(jù)說是下班后爐子沒滅，工廠職工用水一潑，起了火)，人就都沒了。加上找責任公社就換了領(lǐng)導，新領(lǐng)導一來就抓農(nóng)業(yè)抓教育也沒管這事，這不廠房一直扔著，我就在附近住，一個月給五六十塊錢，沒事我就過來看看。為了進一步了解情況，我找到了現(xiàn)在退休在家的原鄉(xiāng)人大主席劉虎彪。他所敘述的和大爺所說基本相同。只是他說當時建廠的資金來源主要為92年和隆建滿族自治鄉(xiāng)的少數(shù)民族建設(shè)資金。還有后來，由于當時我們就這一個廠子，加上老連性格倔，和誰都所沒什么來往，企業(yè)當時有很大的稅務(wù)負擔。
調(diào)查結(jié)果：
1、 建廠原因
1) 當?shù)亓謽I(yè)資源豐富，原料供應(yīng)好，且只須花一些砍伐和運輸費用。
2) 政府申請到了少數(shù)民族建設(shè)資金，資金充足。
3) 廠房原為和隆小學，后小學搬遷。廠房地不需要再投資，只需簡單改造。
2、興廠原因
1) 有一個好的帶頭人。
2) 有國外的資金支持和技術(shù)支持。
3、亡廠原因
1) 企業(yè)有較大的稅務(wù)負擔。
2) 工廠失火。廠長挾款逃走。
3) 上任新領(lǐng)導傾向農(nóng)業(yè)和教育業(yè)，對工業(yè)沒有給予足夠的重視。
4) 企業(yè)權(quán)利集中，責任不明確。甚至連廠長拿了多少錢都不得而知。
(三)鹿場
工廠概況：很早就有該廠，也是我們現(xiàn)存的唯一企業(yè)。該廠的興起主要來源于我鄉(xiāng)的養(yǎng)鹿資源(遼寧省有全國26%的鹿，其中的6%來源于我們西豐縣-----原名逃鹿郡，而當時西豐的大部分鹿都集中在和隆)。該廠原有數(shù)百職工，現(xiàn)多已下崗。
調(diào)查過程：8月4日，我來到了和隆鹿廠，現(xiàn)在的鹿廠指的是鹿廠加上龐大的職工家屬居住區(qū)。其職工眾多，當時已申請建村，但沒被批準。一進廠區(qū)，健全的運動設(shè)施和現(xiàn)在仍然不錯的辦公大樓映如眼簾，一排排紅專的養(yǎng)鹿房更是稍現(xiàn)氣派。我找到了鹿廠的廠長兼黨委書記劉宇宏，他陳述了當時在九十年代初的時候，他每2周就出一次差，可見當時鹿廠的興盛。當我問他現(xiàn)在的情況時，他說：現(xiàn)在不好了，職工都用鹿買斷了。鹿也沒剩下多少了，現(xiàn)在廠房里的鹿有一半以上都是職工的，僅是鹿廠代養(yǎng)。當我問他原因時他只是笑了笑說：當時資金充裕時為了避免資金上繳注冊職工太多，現(xiàn)在廠子負擔不起。可是一買斷，廠子沒了鹿，現(xiàn)在鹿不值錢又賣不出去。再問他他就說有事要出去，我就不得不走了。由于時間還早，我就拐到鹿廠一同學家看看，沒想到卻有異想不到的收獲。據(jù)同學所說，十年前，西豐是全國最大的參茸集貿(mào)市場，當時和隆鹿廠一時興盛。后來沒落職工多是真。但更重要的原因是現(xiàn)在西豐是全國最大的假參茸集散地，不管是誰，只要是一聽西豐的茸就聞風喪膽。直到現(xiàn)在鹿廠還是沒有琢磨明白，還往鹿茸里打牛血。
調(diào)查結(jié)果：
1、建廠原因：當?shù)芈箻I(yè)發(fā)達。
2、興廠原因：較發(fā)達的市場基礎(chǔ)。
3、衰落原因
1) 誠信是失敗的主要原因
2) 職工成為企業(yè)的一大負擔。
三、調(diào)查思考
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由興而衰的原因：
經(jīng)過調(diào)查，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)均是依靠資源優(yōu)勢，在政府的一定量的投入興建起來，加上農(nóng)村勞動力低廉和改革開放初期及地域獨特的市場優(yōu)勢，這些廠子開始興盛。但是，由農(nóng)民組成的企業(yè)群體缺乏知識、技術(shù)、安全意識、憂患意識，管理經(jīng)營辦法，導致大鍋飯經(jīng)營、失火、誠信、社會責任以及在企業(yè)發(fā)展上犯了致命的錯誤。我想這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)走向衰落的主要原因。還有職工負擔、領(lǐng)導觀念以及改革開放引起的一些社會問題，如稅收等也是企業(yè)沒落的制約因素。
四、調(diào)查建議
1、在以農(nóng)民為主要力量的企業(yè)里，學習應(yīng)該成為企業(yè)的第一要務(wù)。其中基礎(chǔ)誠信教育更是重中之中。
2、在管理經(jīng)營上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更應(yīng)該多學習、多借鑒。一方面切莫盲目自信，另一面一定要注意企業(yè)的長遠發(fā)展，特別是在產(chǎn)品的技術(shù)質(zhì)量上，如果抓的緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)品的低成本將是其在市場上制勝的法寶。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)福利一定要切合實際，不能因富而多，因貧而無。
4、建立較完善的責任制度及激勵制度。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)多依靠當?shù)刭Y源建廠，所以更要注意當?shù)氐目沙掷m(xù)發(fā)展。并在追求經(jīng)濟效益的同時一定要兼顧社會效益。
第3篇 城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作調(diào)查報告
為增強基本養(yǎng)老保險基金的支撐能力，確保離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，__市社保局把擴大城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋面作為重點工作強力推進，為我市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。
一、基本情況
二、我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面的做法
(一)提高認識，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，把擴面工作擺在各項工作的重要位置。局黨組高度重視擴面工作，多次召開會議，明確了擴面工作的范圍、重點和目標，對各有關(guān)科室提出了工作要求，使擴面工作的開展有了保證。同時，為了推進擴面工作的開展，我局聯(lián)系財政、稅務(wù)和工商等部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，為擴面工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)采取措施，專項推進，扎實開展擴面工作。為了把擴面工作抓出成效，我們采取了3項措施：
1、逐人逐戶排查，摸清底數(shù)。一是按照上級文件的要求，市社保局與工商、稅務(wù)部門密切配合按照企業(yè)納稅名錄，對全市各類民營、私營、合資、外資企業(yè)，采取拉網(wǎng)式逐人逐戶的進行登記排查，摸清和掌握了各類民營企業(yè)和個體工商戶從業(yè)人員的基本情況;二是發(fā)揮社區(qū)作用，由社區(qū)協(xié)理員、協(xié)警員排查靈活就業(yè)人員和無業(yè)人員情況。
2、依托社區(qū)平臺，開展個體和靈活就業(yè)人員擴面。一是明確分工，落實任務(wù)。召開了4個區(qū)人力資源和社會保障局局長會議，落實各個社區(qū)靈活就業(yè)人員擴面排查登記工作，定指標分任務(wù)，由各區(qū)人力資源和社會保障局組織社區(qū)協(xié)理員開展擴面。二是組織培訓，學習政策。我們舉辦了基本養(yǎng)老保險政策培訓班，對協(xié)理員進行了政策和業(yè)務(wù)培訓，使他們掌握了基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策，明確了擴面的范圍、對象和繳費標準，為開展擴面創(chuàng)造了有力條件。三是排查到戶，宣傳到人。協(xié)理員對所轄社區(qū)內(nèi)的靈活就業(yè)人員和個體工商戶，采取上門服務(wù)，宣傳到人的辦法，發(fā)放基本養(yǎng)老保險政策宣傳單，為參保人員及時辦理繳費手續(xù)。
3、簡化程序，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是單獨設(shè)立參保登記和繳費申報服務(wù)窗口，為接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系人員提供便利;二是深入?yún)⒈挝唬呅麄?、邊登記、邊申報、邊收繳;三是對私企和個體人員集中的商場、市場現(xiàn)場辦理參保申報手續(xù);四是及時建立參保信息和準確記載個人帳戶。
(三)深入宣傳，廣泛動員，使政策深入人心。一是市社保局專門制定擴面宣傳方案，通過電視、廣播和報紙等新聞媒體，廣泛宣傳養(yǎng)老保險政策;二是開展擴面宣傳活動，印發(fā)了《政策宣傳單》和《致廣大勞動者一封信》，宣傳基本養(yǎng)老保險政策。三是深入社區(qū)，利用社區(qū)的宣傳渠道，加大宣傳的廣度和深度。
三、我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面的問題
目前，我市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，已經(jīng)進入了艱難的階段，在擴面工作中存在以下問題。
一是企業(yè)增加參保職工總量少。我市屬于老工業(yè)基地，體制性和結(jié)構(gòu)性矛盾突出，國有、集體企業(yè)和職工已經(jīng)達到應(yīng)保盡保，企業(yè)受生產(chǎn)發(fā)展的制約，職工總量增長少。
二是私營企業(yè)和個體戶不愿參保。一些私營、民營企業(yè)和個體工商戶怕影響經(jīng)濟效益和利潤，不給雇工參保和繳費，有的只給骨干或主要管理人員參保繳費;特別是商業(yè)、飲食、服務(wù)行業(yè)中外地務(wù)工和農(nóng)民工流動性大收入低，都以維持眼前生活為主，本人也不愿意參保。
三是參保待遇政策不直觀?，F(xiàn)行的基本養(yǎng)老金計算程序和公式復(fù)雜，難以計算，不直觀，參保繳費人員對領(lǐng)取待遇的標準心中無數(shù)，疑慮重重。
四是政策宣傳工作不到位。目前私營、民營、個體工商戶和靈活就業(yè)人員，他們對參保政策還不夠明確，政策宣傳不到位，政策的吸引力沒有完全發(fā)揮出來。
五是缺乏強制的行政手段。目前，私營、民營企業(yè)和個體工商戶，不參保不繳費，社保經(jīng)辦機構(gòu)無法制約，各有關(guān)部門的配合也缺少強制性，強制手段或制約機制弱化。
四、今后城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險擴面的建議
目前，盡管我市擴面工作任務(wù)十分艱巨，但還存在著一定的擴面空間。因此在今后工作中，應(yīng)當著力解決四個問題：
(一)完善擴面機制。一是完善各有關(guān)部門擴面責任機制，各有關(guān)部門在自己職能中，強力推進擴面;二是發(fā)揮社區(qū)平臺擴面作用，協(xié)理員在個體戶和靈活就業(yè)人員中開展擴面。
(二)加強部門協(xié)作。積極協(xié)調(diào)工商和稅務(wù)部門，組織私營企業(yè)法人和個體工商戶主，按照用工人數(shù)的一定比例下達參保繳費任務(wù)和指標，定期檢查落實情況，既保證參保繳費任務(wù)落實到位，又維護勞動者的合法權(quán)益。
(三)強化行政執(zhí)法。勞動監(jiān)察部門要對私營企業(yè)和個體工商戶的員工，全面簽定勞動合同并強制參保繳費，配合社會保險經(jīng)辦部門，促進企業(yè)參保擴面。
(四)加大擴面投入。各級財政部門要加大投入，及時解決擴面工作的交通、宣傳和辦公等經(jīng)費，保障擴面的順利進行。
