農村現(xiàn)象調查報告

第1篇 農村現(xiàn)象調查報告

“悠悠故鄉(xiāng)情，拳拳赤子心”。大學畢業(yè)后，我回農村工作已過一年，通過這段時間在基層的爬摸滾打，我的學生氣慢慢蛻變?yōu)槌墒?，人生閱歷與社會知識也日趨豐富，對建設社會主義新農村的號召“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”也已形成自己的見解與思考：

一、村集體經濟主導產業(yè)單一，農業(yè)產業(yè)化薄弱

[現(xiàn)狀]當前，在農村城鎮(zhèn)化建設過程中，村集體還沒有能力引導發(fā)展開創(chuàng)自主的產業(yè)是導致農業(yè)產業(yè)化薄弱的根結所在：一是村級集體經濟主導產業(yè)單一;二是部分村級債務負擔沉重;三是發(fā)展村級集體經濟的人才、資金和信息匱乏;四是村級集體經濟增長方式和管理方式落后;五是缺乏強有力的扶持措施和優(yōu)惠政策。所以，農村要想在真正意義上富起來，必須創(chuàng)新發(fā)展思路，積極探索以合作經營為主體、多種經濟成分共同參與的集體經濟有效實現(xiàn)形式，形成自己的多元化主導產業(yè)。為新農村建設提供強有力的產業(yè)支撐。

[建議]:

1、因地制宜地發(fā)展村級集體經濟。有資源優(yōu)勢的，要通過集體力量或租賃開發(fā)、承包經營的形式，進行有效的開發(fā)和利用，變資源優(yōu)勢為經濟優(yōu)勢;有區(qū)位優(yōu)勢的，要大力發(fā)展二三產業(yè);有產業(yè)優(yōu)勢的，主要在農產品生產、加工和銷售服務上做文章;對各方面優(yōu)勢都不明顯的村，要圍繞農業(yè)產業(yè)化經營，通過搞好生產、流通等環(huán)節(jié)的服務，解決一家一戶辦不了、辦不好的事，實現(xiàn)集體增收，促進農民致富。

2、強化村級集體資產經營管理。要積極引入現(xiàn)代管理理念，在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時，推行所有權和經營權分離，建立健全集體經濟積累機制，防止分光吃光，積蓄集體經濟發(fā)展的后勁。

3、大力發(fā)展農村專業(yè)合作社組織。要認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，加大政策的扶持力度，積極引導農民按照“自愿、自主、自治”的原則，發(fā)展農村專業(yè)合作社或專業(yè)協(xié)會，規(guī)范和完善運行機制，建立健全民主管理制度，促進農民專業(yè)合作組織健康發(fā)展。

4、加強村“兩委”班子建設。一是要選好配強黨支部書記，發(fā)揮村級黨支部在發(fā)展集體經濟中的核心領導作用。二是要切實加強對村干部的培訓。三是建立行之有效的激勵機制。

5、加大村級集體經濟發(fā)展的扶持力度。一是要進一步加大財政對農村轉移支付的力度。二是要做好土地文章，以地生財。三是要建立農村擔保體系和農村信貸信用體系，探索發(fā)展農村金融機構，解決農村金融缺位問題。四是要對那些受客觀條件制約大、短期內難以發(fā)展集體經濟的，要采取縣鄉(xiāng)兩級機關、企事業(yè)單位包村，選派干部定點幫扶、貧富“結對子”、村企共建等多種形式，加大幫扶力度。

二、一些村民環(huán)境衛(wèi)生意識淡薄，村容有待改善

[現(xiàn)狀]“室內現(xiàn)代化，室外臟亂差;污水靠蒸發(fā)，垃圾隨風刮;窩棚隨處搭，攤位隨便拉?！币殉刹糠洲r村發(fā)展現(xiàn)狀。村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重;部分基礎設施不到位，生活垃圾和建筑垃圾被隨意傾倒，河道、池塘的垃圾成堆;一些小規(guī)模的養(yǎng)雞場、養(yǎng)豬場等，沒能及時按要求做好污染治理，造成周邊臭氣沖天，污水橫流;在種植業(yè)生產過程中，化肥、農藥使用管理不當造成產品農藥殘留污染、土壤污染，無證犬橫沖直撞，影響了城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全。

[建議]按照社會主義新農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的建設要求，不斷加強農村環(huán)境保護宣傳教育，提升公民保護農村環(huán)境意識。購買發(fā)放《農村環(huán)境保護宣傳掛圖》、《農村環(huán)保實用技術》和《新農村環(huán)境保護讀本》，普及農村環(huán)保知識，提高農民群眾環(huán)保意識，調動廣大農民群眾參與農村環(huán)境保護的積極性和主動性。要讓人們意識到，發(fā)展農村經濟也要和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展。要加大對土壤污染、農藥使用管理不當所造成的嚴重后果以及應當采取哪些防治措施解決等實用農技的宣傳教育。推廣高效低毒無殘留的生物農藥。同時還要高度重視環(huán)境治理工作，落實專人負責，建立長效保潔隊伍，及時清理路面垃圾，河道清理保潔日?；?、制度化。

三、當前農村“文化建設”依然處于一個薄弱環(huán)節(jié)

[現(xiàn)狀]黨的報告明確提出：要提高文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上”。有的村里文化活動場名存實亡，沒有專人組織活動。有的村根本就沒有群眾文化活動場所。有的村干部“視文化如糞土、視金錢如爹娘”。

[建議]一方面要加強新農村文化設施載體建設。首先，必須加強農村文化硬件建設。鄉(xiāng)村文化建設，諸如圖書室、閱覽室、娛樂室、科普室、體育健身室、醫(yī)療室以及文藝宣傳隊等，至少確保每個村組不存在公共文化設施載體空白的現(xiàn)象。其次，必須加強文化軟件開發(fā)。要把民間文化、原生態(tài)文化，迅速采取積極有效措施，搶救、整理、保護、開發(fā)這些文化軟件，特別是散落在廣大鄉(xiāng)村的民間原生態(tài)文化遺產。在此基礎上，下大力氣培育一批高素質的民間文化新秀和鄉(xiāng)村文藝骨干，傳承優(yōu)秀文化遺產，使中華民族優(yōu)秀文化后繼有人，發(fā)揚光大。

另一方面要加強鄉(xiāng)村文化建設科學管理。首先，必須堅持黨管文化原則。農村基層黨組織要義不容辭地承擔起把握先進文化發(fā)展方向、弘揚農村文化生活主旋律、推動鄉(xiāng)村文化事業(yè)健康發(fā)展的重大社會、歷史責任，對農村文化工作做到“有人管，管好人”，努力提高鄉(xiāng)村文化軟實力。其次，必須堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化管理模式。要把鄉(xiāng)村文化建設納入農村經濟社會與人的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的整體規(guī)劃，改革完善鄉(xiāng)村文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展機制，特別要建立農村公共文化基金，建立健全公共文化設施管理制度。再次，必須堅持不懈地打擊非法文化活動，遏制消極文化發(fā)展勢頭。農村文化管理組織要正視鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象的存在所產生的負面效應，關注消極文化繼續(xù)在鄉(xiāng)村蔓延將帶來的極大危害，認真探討、積極采取強化教育、正面引導、竭力挽救、堅決打擊等綜合措施，堅決遏制、逐步消除鄉(xiāng)村消極文化現(xiàn)象，用社會主義文化占領廣大農村陣地。

四、社會發(fā)展過程中產生的新矛盾

[現(xiàn)狀]當今正值經濟的轉型期和矛盾的凸顯期，貧富分化嚴重、物價高漲等社會問題已在一定意義上或多或少的制約著全社會各項事業(yè)的更好更快發(fā)展。在農村，一些靠挖掘資源發(fā)展經濟的村子，沒有將有限的經濟所得最大限度的運用到自身集體經濟的發(fā)展上去，而是將有限的經濟所得分發(fā)到村民手里，這就很容易造成“大富不濟、小富則安”的惰性思想，更為嚴重的是，在被一些圖謀不軌、別有用心的人發(fā)揮到民主選舉村干部上，于是出現(xiàn)將集體經濟所得全部分紅做自己當村干部的選票，這些在一定程度上埋下了矛盾的隱患。出現(xiàn)了“麻將村、撲克村”，嚴重影響整個村子的發(fā)展，錯失發(fā)展機遇。

[建議]：

1、要集中力量重點整治，在打擊上做到“嚴”“準”“狠”，注重效果。在整治當中做到一手抓打擊，一手抓法制教育。對屢教不改之徒要實行行政、法律制裁與經濟重罰的措施。

2、要加強基層組織建設，切實抓好警民聯(lián)防、聯(lián)治網絡，建立賭博防治責任制。各部門要切實“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。與此同時，還要建立一支素質較高的宣傳教育工作隊伍，利用鄉(xiāng)村廣播進行宣傳，縣、鄉(xiāng)司法部門每年不少于兩次深入鄉(xiāng)村對農民進行有關賭禁的法律宣傳，著力抓好農村的文化陣地建設，如閱覽室、活動室、文藝體育活動場所等，把有賭習的人轉化過來。

3、要下大力氣解決農村剩余勞動力的出路問題，做到人人有事做，戶戶無閑人。一是增加農村經濟，開拓生產領域，擴大生產規(guī)模，這是解決農村剩余勞動力問題的根本途徑。二是利用剩余勞動力這一有利條件抓好“山上、山下、水里、田里”開發(fā)，挖掘土地資源潛力。同時抓好庭院經濟的開發(fā)，把剩余勞動力和零散的剩余勞動時間充分利用起來，使農民農忙有農務，農閑有事做。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村企業(yè)的“主渠道”作用，實行農村剩余勞動力就地轉移。要實現(xiàn)三業(yè)并舉，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)并舉。四輪驅動，即鄉(xiāng)辦、村辦、戶辦、聯(lián)辦一齊上，最大限度地解決農村剩余勞動力就地轉移。農村勞動力離土不離鄉(xiāng)、不離村，就地向鄉(xiāng)、村企業(yè)轉移，既可減少剩余勞動力對城市的沖擊，改變剩余勞動力終日無所事事的狀況，又可使農民盡快脫貧致富奔小康，繁榮農村集體經濟。