- 目錄
第1篇 2023年新型城鎮(zhèn)化新農村建設調查報告
一、城鎮(zhèn)化基本現(xiàn)狀及成效
__村推進農村城鎮(zhèn)化進程主要從戶籍、新農合、新農保、產業(yè)發(fā)展四個方面進行：
1、戶籍制度改革逐步推進
推進戶籍制度改革，是縮小城鄉(xiāng)差異、加快城市化進程的重要途徑，已經成為促進經濟社會發(fā)展的重要措施之一。一是賦予有條件的農民工城鎮(zhèn)居民身份，有利于維護農民工合法權利。二是有利于促進城市人口集聚，加快城市化進程。三是有利于擴大內需，轉變經濟發(fā)展方式。四是有利于促進城鄉(xiāng)要素流動，盤活城市資源。五是有利于擴大農村人均耕地面積，提高農業(yè)生產集約化水平，促進農民收入增長。當前，現(xiàn)行戶籍制度已不適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的需要，加快推進戶籍制度改革勢在必行，具有十分重要的意義。
辦事處下達__村目標任務為130人，為實現(xiàn)目標任務，我村將目標任務進行細化分解，與十四個村民小組明確了農轉成的任務數(shù)，明確“農轉成”工作責任。我村今年的農轉城任務與__年5月31日前全部完成。
2、新農合有條不紊的進行中
新型農村合作醫(yī)療制度從__年起在全國部分縣(市)試點，到__年逐步實現(xiàn)基本覆蓋全國農村居民。辦事處下達__村今年的籌資任務指標如下：應參合人數(shù)1860個人，繳款金額為111600元。參合率必須達95%以上。
至9月1日起__年度新型農村合作醫(yī)療籌資工作開始，__村，成立以彭道權為組長的工作小組，通過召開專題會議充分調動村、組干部的工作積極性，迅速行動起來，立即開展農民籌資收費、登記、發(fā)證工作;確保__年度新型農村合作醫(yī)療籌資工作順利進行。
現(xiàn)繳款人數(shù)為650人，共計：39000元，未算七類減免人群，此項工作正在正常有序的進行，確保在11月20日之前完成95%的目標。
3、新農保完成良好
新型農村社會養(yǎng)老保險制度采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。通過對農村居民推行普惠制的養(yǎng)老保險和之前的“新農合”雙管齊下，有助于減輕農民的生活負擔，縮小城鄉(xiāng)之間的社會保障水平，也有助于將來實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一保障體系的鏈接，從而有益于加快農村勞動力的正常流動，擴大農民的就業(yè)渠道，增加非農收入，減小城鄉(xiāng)居民的收入剪刀差，加快我國的城鎮(zhèn)化進程，進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一發(fā)展的社會經濟目標。
今年辦事處下達__村的任務：應參保人數(shù)1157個人。我村兩委為了農民的切實利益，讓村民更加積極主動參保，兩委成員下到村里，深入群眾當中詳細解答群眾提出的每一個問題，遇到思想相對落后，不愿意參保新農保的群眾，村兩委對他們進行了更加耐心和細致的講解，曉之以理、動之以情的宣傳政策，結合新農保前期在我村良好開展、農民普片受益的情況向農民宣傳，打開他們的心結、化解他們的疑惑，鼓勵群眾自覺自愿的參保新農保。截至10月，我村的新農保參保率達到92%。
4、產業(yè)發(fā)展勢頭猛進
為了認真貫徹落實云富街道辦事處關于產業(yè)結構調整調研精神，按照加大產業(yè)結構調整為農戶增收的工作思路，以發(fā)展100畝茵紅李樣板林產業(yè)為重點，以增加農民收入為目標，結合制定100畝茵紅李樣板林發(fā)展實施方案。同時預計在__村大坪一組種植193畝黃柏藥材，現(xiàn)農戶已將土地整改出來。
根據(jù)我村的地理位置，排灌方便，光照充足，氣候溫和，適合種植獼猴桃，__年建設了100畝獼猴桃基地。今年村兩委決定再新增50畝，盤活村閑置集體用地，創(chuàng)建獼猴桃科技示范園，成立合作社，通過引導農民土地合作入股的方式，解決獼猴桃種植用地，讓更多的村民加入到發(fā)展獼猴桃產業(yè)中來。
__村現(xiàn)有林下養(yǎng)雞大戶2戶，存欄__余只。黑山羊養(yǎng)殖戶7戶，全年出欄1000余只。依托地域特色，不斷調優(yōu)農牧業(yè)產業(yè)結構，大力發(fā)展特色農業(yè)。于今年引進一個省級示范養(yǎng)殖點：兔場，計劃籠位2500個，在村兩委的全力協(xié)助之下，完成了土地的流轉，現(xiàn)正在搭建籠位等基礎設施。
二、農村城鎮(zhèn)化進程中存在的困難
1、少數(shù)農民對政策理解偏差。比如對于新農保，有部分農民認為是年輕人交錢養(yǎng)老年人;有部分農民認為現(xiàn)在滿60歲的人不用繳費每個月可領取55元的基礎養(yǎng)老金，自己不繳費6 o周歲后也可以享受。還有一部分農民并不關心自身的養(yǎng)老問題，他們更注重眼前利益，認為有錢不如現(xiàn)在花;有些年輕農民覺得養(yǎng)老問題遙遠，還沒有必要考慮得那么早。
2、不少村民持觀望等待態(tài)度。部分農民對于集體經濟有興趣，但是覺得自己沒有必要第一個吃螃蟹，認為現(xiàn)在政策好，對農村的傾斜度很大，可以再等等看是否還有更好的惠農政策。或者，等集體經濟有了更好的成效，農戶才愿意參與。
3、城鎮(zhèn)化建設融資困難。①國家提高了征地拆遷補償標準，嚴禁隨意征用基本農田，制約了城鎮(zhèn)化建設進程;②鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設很難再銀行獲得信貸支持，融資十分困難;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的杠桿作用難以發(fā)揮;④鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總體實力薄弱，有的根本無錢投入基礎設施建設和環(huán)境治理。
三、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的建議
1、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善功能，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。加強對規(guī)劃工作的領導，做到“規(guī)劃一張圖，建設一盤棋”，防止各種盲目建設、重復建設。抓住城中村改造的歷史機遇，加大基礎設施投入，徹底改變鄉(xiāng)村面貌和居住條件。堅持同步規(guī)劃、配套建設，克服“重地上、輕地下”的思想，統(tǒng)籌安排供水、排水、供電、通信、有線電視、環(huán)衛(wèi)等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展。
2、制定優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，加大城鎮(zhèn)建設投入力度。一是用好用足國家支持小城鎮(zhèn)建設的各項政策，積極爭取資金。二是制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引外商以多種方式參與我村開發(fā)建設。三是以地生財，擴大土地經營規(guī)模，做好土地開發(fā)融資的文章，實現(xiàn)良好循環(huán)。
3、加強宣傳引導，促進農民轉移，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展。大力開展宣傳教育，使全社會充分認識到加快轉移農民的重要性、必要性和緊迫性。加強對勞務法的宣傳，保護農民工合法權益，努力讓更多的農民在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)，促進城鎮(zhèn)化進程不斷加快。
第2篇 新型城鎮(zhèn)化建設成就與經驗調查報告
引 言
為貫徹落實國務院關于支持加快__經濟區(qū)建設的指導意見，按照省、市主要領導關于推廣我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設經驗，促進__經濟區(qū)和__都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的講話要求，根據(jù)市政府的工作安排，由鎮(zhèn)有關方面人員組成調研組，于__年12月，通過現(xiàn)場考察、座談、查閱資料、參加會議等多種形式，進行了深入的調查研究。通過調研，我們深刻地了解到，改革開放30多年來，我鎮(zhèn)走出了一條引領經濟社會發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。鎮(zhèn)黨委書記__、鎮(zhèn)長__高度概括這一發(fā)展道路為：通過集體致富、工業(yè)帶動、城鎮(zhèn)引領，實現(xiàn)了村變鎮(zhèn)、鎮(zhèn)變城即由山溝窮村到經濟富村，由工業(yè)興鎮(zhèn)到建設生態(tài)城鎮(zhèn)的實踐目標。正如__省委書記__同志對__新型城鎮(zhèn)化建設給予的高度評價那樣：中央要求的，我在思考的，__做到了要認真總結和積極推廣__經驗。
目前，我鎮(zhèn)基礎設施建設日臻完善，城鎮(zhèn)居民生活水平逐年提高，城鎮(zhèn)環(huán)境呈現(xiàn)生態(tài)、宜居、可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。生產方式由依靠土地的農業(yè)生產轉向發(fā)展新型工業(yè)和第三產業(yè)，人的身份由村民轉化為城鎮(zhèn)居民，生活方式由分散的農耕聚落轉化為鮮明的現(xiàn)代城市文明。這一成功的實踐表明，我鎮(zhèn)完成了由農村向新型城鎮(zhèn)化建設的歷史性跨越。對于加快__經濟區(qū)和__都市區(qū)內新型小城鎮(zhèn)的發(fā)展建設，具有重要的借鑒和示范作用。
一、小城鎮(zhèn)：新型城鎮(zhèn)化的半壁江山
城市是人類歷史和經濟社會高度發(fā)展的產物，是一定地域內政治、經濟、文化的中心，更是人口集聚的中心。城市化水平是衡量一個國家或地區(qū)經濟、社會與文明發(fā)展的標尺。
經過新世紀十余年的跨越式發(fā)展，至2023年底，中國城市化水平達到51.3%，此舉，使世界經濟結構與格局發(fā)生了巨大變化。中國的經濟總量由全球第七位躍升為第二位，成為世界的一極。近年來，中國在城市化過程中每年以建筑總量占世界50%左右的規(guī)模和年均10%以上的經濟增長速度，對全球經濟拉動貢獻率達到50%，直接影響甚或左右著全球經濟的發(fā)展。一些專家則形象地將城市化比喻為拉動社會發(fā)展的經濟航母，認為中國是又一成功的實例。中國要趕上西方發(fā)達國家80%左右的城市化水平，按每年增加一個百分點增速，未來30年，將是中國城市化發(fā)展的最佳良機。
中國在推進城市化進程中，不是照搬西方國家單向發(fā)展大城市的模式，而是結合中國實際，創(chuàng)新性地將大、中、小城市并舉發(fā)展，形成縱、橫雙向城市群發(fā)展模式。尤其是將星羅棋布、連結城市和鄉(xiāng)村的萬千個建制鎮(zhèn)，列入城市化建設的范疇，實施小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略發(fā)展目標，將世界城市化理論創(chuàng)新為具有中國特色的城鎮(zhèn)化理論并指導著中國城鎮(zhèn)化建設的實踐。中國的小城鎮(zhèn)，對于加快中國經濟社會的發(fā)展，具有舉足輕重的地位，且?guī)в幸欢ǖ氖澜缫饬x。
__在加快建設__經濟區(qū)過程中，為應對全球氣候變化，實施低碳經濟、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，又將世界城市化模式完善為新型城鎮(zhèn)化。并確立了新型城鎮(zhèn)化引領新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)協(xié)調發(fā)展的新戰(zhàn)略。
所謂新型城鎮(zhèn)化，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)統(tǒng)一，產城互動，節(jié)約集約，生態(tài)宜居，和諧發(fā)展，是大中小城市、小城鎮(zhèn)全面實施并融入部分新型農村轉移為具有城市功能與生活水準的社區(qū)的全面城鎮(zhèn)化，是轉變發(fā)展方式的有效途徑。所謂新型城鎮(zhèn)化引領，就是工業(yè)和農業(yè)，城市和農村的關系通過城鎮(zhèn)連接起來，用城鎮(zhèn)統(tǒng)領城鄉(xiāng)，關聯(lián)和促進工業(yè)、農業(yè)協(xié)調發(fā)展。其中，小城鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化中發(fā)揮重要的紐帶作用，是區(qū)域整體新型城鎮(zhèn)化建設的重要環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有建制鎮(zhèn)2萬多個，如果每個建制鎮(zhèn)城市功能完善，能夠承載平均3萬左右的人口，其總體人口承載力即可達6億以上，將成為我國城市化過程中農村人口向城市人口轉移的一半左右，真正成為我國城市化的半壁江山。
我鎮(zhèn)作為萬千個小城鎮(zhèn)的成員之一，其發(fā)展進程指導思想明確，思路清晰，措施得力，成效顯著，獨具特色?？偨Y分析其發(fā)展實踐與經驗，對于助推和促進__經濟區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設，尤其是小城鎮(zhèn)的科學規(guī)劃、健康發(fā)展，具有鮮明的時代意義。
二、__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的探索與實踐
一個普普通通的貧困山村，經過30年的發(fā)展，成為國內外聞名的明星鎮(zhèn)?，F(xiàn)我鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)發(fā)展到80多家，產值達到37億元(2023年)，人均產值、人均收入位居全省、乃至全國小城鎮(zhèn)前列，被確立為聯(lián)合國小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展試點和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)，進行了新型城鎮(zhèn)化建設的一系列探索實踐，集中體現(xiàn)在以下方面：
(一)合村建鎮(zhèn)，體制創(chuàng)新，在城鎮(zhèn)建設中發(fā)揮核心和樞紐作用
經過改革開放10多年的發(fā)展，__由落后的山溝農村發(fā)展成為工業(yè)主導，經濟發(fā)展，集體富裕的新農村，率先進入小康社會，經濟總量達到鎮(zhèn)級規(guī)模。1994年，__由村變鎮(zhèn)，實現(xiàn)了資源統(tǒng)籌、職能整合、運轉順暢。產業(yè)經濟由小到大，由弱到強，規(guī)模實力不斷發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)基礎設施建設水平迅速提升，城市功能不斷完善，居民生活水平不斷提高，科教文衛(wèi)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)政府在城鎮(zhèn)化建設過程中始終發(fā)揮著核心和樞紐作用。
一是高質量地開展城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理。鎮(zhèn)政府遵循節(jié)水與節(jié)地、保護生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展、規(guī)模經營與集約發(fā)展相結合的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設的要求，全面完善公共設施。建成了工業(yè)、生活、農業(yè)、休閑娛樂4個園區(qū)，進而帶動商貿、餐飲、旅游、文化事業(yè)的繁榮?，F(xiàn)已基本實現(xiàn)電力、道路、管網(wǎng)等基礎設施齊全、土地集約利用、城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的良好格局。
二是有效地解決了產業(yè)結構調整問題。按照生產要素資源合理集中的原則，從__實際出發(fā)，建立了鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)經濟園區(qū)和__開發(fā)區(qū)工業(yè)經濟園區(qū)，結合行業(yè)特點組建了耐材、制藥等集團公司，大力發(fā)展高科技產品，實現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化經營，增強了企業(yè)參與市場競爭的能力。慶州集團的耐火材料從每噸幾十元發(fā)展到幾萬元，太龍藥業(yè)在__省醫(yī)藥行業(yè)中第一個實現(xiàn)股票上市。全鎮(zhèn)經濟實現(xiàn)了由資源開采型向產品深加工型、由勞動密集型向技術密集型、由產品經營型向資本運作型的轉變。2023年完成社會產值37億元，規(guī)模工業(yè)增加值17億元，上繳國家稅金1.4億元，人均收入達到15600元。
三是在村并鎮(zhèn)、民改居中發(fā)揮關鍵作用。目前將本鎮(zhèn)所有村民全部轉為居民戶口，成為全省首個全居民鎮(zhèn)。村改居后，鎮(zhèn)政府出臺優(yōu)惠政策，鎮(zhèn)域全部納入城鎮(zhèn)化管理，居委會的管理體制，干部工資、福利待遇、社會保障、辦公經費等仍然由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一發(fā)放，對于需要住房的群眾，修建公寓樓以最優(yōu)惠的成本價格銷售，居民享有與城市居民同等的生活福利待遇。
(二)新型城鎮(zhèn)化建設有力地促進了三化協(xié)調發(fā)展
城鎮(zhèn)化是農村人口逐步向城鎮(zhèn)轉移集中的過程。在城鎮(zhèn)，采取兩高一帶戰(zhàn)略措施，即企業(yè)高度集中，居民高度集中，帶動第三產業(yè)發(fā)展。有了居民的集中就可以建立居委會管理體制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設工業(yè)區(qū)、居民小區(qū)、商業(yè)服務區(qū)、文化休閑區(qū)，繁榮發(fā)展第三產業(yè)，培育新興工業(yè)，做到工、農、交、商、旅及各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。保證了全鎮(zhèn)土地統(tǒng)籌規(guī)劃安排，合理布局，為集中力量重點發(fā)展水利事業(yè)、植樹造林、恢復生態(tài)，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等現(xiàn)代農業(yè)起到了關鍵作用。
(三)新型城鎮(zhèn)化促進了資源配置和生態(tài)環(huán)境保護
我鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化建設采取因地制宜，合理布局，對外開放的建設理念，一方面根據(jù)我鎮(zhèn)的地形地貌、歷史傳統(tǒng)進行合理規(guī)劃安排鎮(zhèn)域空間，合理配置使用資源，保護和恢復生態(tài)資源，一方面對外引進短缺資源。在__歷史上曾經發(fā)生過為維持生計導致山體資源破壞、水土資源流失、林木資源砍伐的現(xiàn)象。借助新型城鎮(zhèn)化建設的巨大威力，__人開始了資源利用的大整合、大調整。從向自然索取為主開始向給予和保護為主，水源不足就投資上億元實施引黃入竹工程，從30多公里以外引黃河水到__，供全鎮(zhèn)生產、生活、環(huán)境利用;封山育林，全面恢復生態(tài)，廣植竹子，延續(xù)__竹文化勘察景觀，設計線路，開發(fā)長壽山生態(tài)旅游景區(qū);利用緊鄰嵩山，位于__、洛陽之間的有利區(qū)位，吸引外來客商發(fā)展商貿物流第三產業(yè);利用省會人才、技術在__高新技術開發(fā)區(qū)發(fā)展生物制藥等等，都是建設新型城鎮(zhèn)、發(fā)展新型工業(yè)、新型農業(yè)現(xiàn)代化的重大舉措和顯著效果。
(四)依托新型城鎮(zhèn)化建設，著力解決民生問題，走共同富裕道路
我鎮(zhèn)在新型城鎮(zhèn)化進程中，把全體居民的基本利益、長遠利益放在突出位置，讓全體居民都能得到實惠，并為子孫后代創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的有利條件。
我鎮(zhèn)以人為本，著力解決的民生問題有：
──解決飲食問題。針對長期困擾全鎮(zhèn)人畜飲水、工業(yè)用水、生態(tài)用水問題，鎮(zhèn)投資上億元，架設32公里引水管道將黃河之水翻山越嶺引到__，解決了我鎮(zhèn)千百年來的缺水問題。由于我鎮(zhèn)地形地貌主要為山地，耕地面積狹小，糧食短缺一直困擾著__人的吃飯問題，特別是撤村并鎮(zhèn)后，居民進入城鎮(zhèn)，基本上擺脫對土地的依賴，因而解決糧食問題將成為居民生活最為緊迫的問題，這一問題在__采取糧油定量供應和福利商品供應相結合的辦法得到很好的解決。
──解決就業(yè)問題。目前全鎮(zhèn)80多家企業(yè)，帶動8200多人就業(yè)，吸納了全鎮(zhèn)絕大多數(shù)的適齡就業(yè)人口，基本解決了全鎮(zhèn)居民家庭的就業(yè)問題。95%以上的勞動力從事非農產業(yè)，第三產業(yè)的從業(yè)比例達到27%。在__耐火材料企業(yè)中60%的中層管理人員都是__人，在高新技術產業(yè)中__人也有一定比例。2023年__人均收入達到15600元，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中提前達到小康水平。
──解決人的城市化問題。我鎮(zhèn)不僅把城市化的硬件設施建設好、解決好，而且始終把人的城市化文明作為城市化建設的重點。在__的企業(yè)群中現(xiàn)有高級工程師40多人，工程師150多人。同時，還曾選派大批人員到__大學、__理工大學、洛陽耐火材料研究院等高?？蒲性核ㄆ陂_展技術和管理培訓，員工的素質得到極大提高。
──社會保障和公共服務均等化。目前我林鎮(zhèn)興建了設備齊全的衛(wèi)生院，所有居民均免費參加新型合作醫(yī)療，參合率達到100%，居民水電入戶率達到100%，廣播電視入戶率達到85%，電話入戶率達到98%。鎮(zhèn)政府投資3000多萬元建學校，免除所有在校學生的一切學雜費，兒童入學率達到100%，為所有老年人免費辦理養(yǎng)老保險，承擔孤寡老人的贍養(yǎng)費用，年底為群眾免費置辦年貨。
(五)打造城鎮(zhèn)軟實力，推動城鎮(zhèn)文明建設
為提高__凝聚力和向心力，__人制訂和總結出__精神，即愛__，比貢獻，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富裕。__精神樸實無華，起到極大的激勵效果，也是傳播__文化的重要品牌?；A設施是開展精神文明活動的空間場所，鎮(zhèn)里配套建設中小學、衛(wèi)生院、廣播電視、文化廣場、影劇院等設施，從精神層面培養(yǎng)居民的文化素質，如長期開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義主流價值觀教育、現(xiàn)代經營管理知識培訓等;一年兩次的三評制度(群眾評黨員、黨員評支部、支部評黨委)和十項八好(好黨員、好干部、好職工、好民兵、好團員、好公婆、好夫妻、好妯娌、好媳婦、好少年)的評選制度、月評好人好事制度，評出了好風氣，提高了群眾的文化素質、職業(yè)能力，增強了干部群眾的凝聚力、向心力，有力地推動了我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。連續(xù)三屆蟬聯(lián)全國文明鎮(zhèn)、全國先進基層黨組織，先后被授予全國生態(tài)文明示范鎮(zhèn)、全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)、中國小康建設十佳紅旗鎮(zhèn)、中國新農村建設明星鎮(zhèn)、聯(lián)合國改善人居環(huán)境最佳范例獎等30多項國家級榮譽。
我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的成功實踐，使城鎮(zhèn)面貌發(fā)生翻天覆地的變化，給__干部群眾帶來實實在在的利益，得到社會各界的廣泛認可。__省委書記__在視察__城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展情況時指出：關鍵是做到了四個好。一是基層組織建設搞得好。始終高度重視黨的建設，重視領導班子建設，較好地發(fā)揮了基層黨組織的作用。尤其是有鎮(zhèn)委書記__、鎮(zhèn)長__那樣長期穩(wěn)定、廉潔高效的班子核心，使這個團隊的思想高度統(tǒng)一，決策精準科學，管理效率顯著提高，這是__事業(yè)長盛不衰的重要因素。二是有一支好的隊伍。好的班子帶出了好的黨員干部隊伍。這支隊伍是在__精神感召下開拓創(chuàng)新__模式的過程中錘煉、凝聚而成的。三是摸索出一條好的發(fā)展路子。這條路子就是:通過大力發(fā)展村辦集體企業(yè)，不斷經過經濟體制改革，壯大工業(yè)基礎，在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領導下，以新型城鎮(zhèn)化建設引領全鎮(zhèn)三化協(xié)調發(fā)展的道路。四是有一個好的體制機制。這個體制機制就是建立了以鎮(zhèn)黨委政府為核心的領導班子，帶領全鎮(zhèn)干部群眾，同心同德，干出一番大的事業(yè)，成就了__的過去和現(xiàn)在，開創(chuàng)了__未來的美好前景，為新型城鎮(zhèn)化建設開辟了一條光明之路。
三、深化發(fā)展__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點
在我鎮(zhèn)調研座談中，鎮(zhèn)黨委書記__、鎮(zhèn)長__等同志認為，我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設的實踐探索與所取得的初步成就，是__人切實踐行科學發(fā)展觀的結果。但是，新型城鎮(zhèn)化對__來講仍然是個嶄新課題，還有許多深層次矛盾和問題需要解決。__有信心、有能力按照中央和省市各級黨委和政府的要求，積極推進__的新型城鎮(zhèn)化建設，扎扎實實地建成生態(tài)宜居繁榮現(xiàn)代新__，下一步新型城鎮(zhèn)化建設的思路與重點在于：
(一)抓住__經濟區(qū)納入國家戰(zhàn)略的重大機遇，把新型城鎮(zhèn)化建設作為全鎮(zhèn)工作的戰(zhàn)略重點，發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化建設的紐帶和引領作用
新型城鎮(zhèn)化道路既是機遇也是挑戰(zhàn)，既是使命也是動力。我鎮(zhèn)從事新型城鎮(zhèn)化建設的基礎良好，條件優(yōu)越，對開創(chuàng)__深層次、全面協(xié)調發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重要作用。新型城鎮(zhèn)化建設的基本思路是在繼續(xù)發(fā)揮工業(yè)主導地位的基礎上，高度重視城鎮(zhèn)化對經濟社會發(fā)展的支撐效應和引領作用，依托城鎮(zhèn)，經營城鎮(zhèn)，發(fā)展城鎮(zhèn)，促進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新型農業(yè)現(xiàn)代化三化協(xié)調發(fā)展，建設生態(tài)宜居、城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展的秀美城鎮(zhèn)。以此進一步豐富發(fā)展和完善了__的發(fā)展模式。
(二)貫徹經營城鎮(zhèn)理念，在__新型城鎮(zhèn)化建設中根本解決建設資金短缺和項目運營問題
城鎮(zhèn)建設需要大量的建設資金，單純依靠財政投入是計劃經濟的做法，政府在城鎮(zhèn)建設和環(huán)境治理方面的投入總是有限的。而市場經濟條件下的城鎮(zhèn)建設與開發(fā)，將城鎮(zhèn)作為最大的資產，加以充分利用和經營，采取以城養(yǎng)城、以城建城的經營城鎮(zhèn)理念，則可盤活城鎮(zhèn)資產，發(fā)揮各類市場主體在城鎮(zhèn)建設和項目運營中的積極作用。政府從一個單純的投資人角色轉變?yōu)槌擎?zhèn)規(guī)劃、建設、管理的服務人、監(jiān)督人，把大量的投資、管理、運營工作交給市場來經營，從根本上解決建設資金短缺的問題，使政府從繁瑣的城鎮(zhèn)管理具體事務中解放出來，大大加速城鎮(zhèn)建設的步伐，提高城鎮(zhèn)運行的質量和效率。這是一條行之有效的城鎮(zhèn)開發(fā)管理模式，也是__在新起點上創(chuàng)業(yè)發(fā)展、實施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的必要舉措。
(三)規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城
我鎮(zhèn)山多地少，植被覆蓋較好，文化積淀深厚，又臨近嵩山，地處__、洛陽兩大城市之間，發(fā)展旅游休閑度假條件得天獨厚。2023年鎮(zhèn)政府決定依托生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游業(yè)，規(guī)劃將北山、南山和長壽山全鎮(zhèn)27平方公里打造成個性鮮明的__風景區(qū)。在適宜的地點開展相應項目，比如北山確立發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，長壽山確立發(fā)展家禽散養(yǎng)基地、觀光林業(yè)等，同時還大力發(fā)展農家樂等旅游服務業(yè)，豐富完善了旅游項目。隨著基礎設施的不斷完善，年接待游客20多萬人次，長壽山景區(qū)被評為國家aaa級旅游景區(qū)和全國農業(yè)旅游示范點。鎮(zhèn)黨委、政府在新型城鎮(zhèn)化建設之際，將規(guī)劃建設好生態(tài)宜居、可持續(xù)發(fā)展的秀美山城作為今后的發(fā)展目標，打造__、洛陽的后花園及__經濟區(qū)三化協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的中心城鎮(zhèn)。成為可供省內外游客觀光游覽的秀美山城和投資興業(yè)的寶地。
四、關于支持和推廣__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點的建議
(一)應加大對__鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點工作的支持力度
我鎮(zhèn)作為聯(lián)合國和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)，__省和__市新型城鎮(zhèn)化試點鎮(zhèn)，是全省第一個全面實現(xiàn)農轉居的小城鎮(zhèn)。雖然取得一定的階段性成就，但仍然面臨許多持續(xù)發(fā)展和品質提升的問題，需要大量投入和持久建設。因此，需要國家給予__更多的政策支持與扶持，包括制度建設上的先行先試管理權限，國土資源規(guī)劃利用與保護、城鎮(zhèn)綜合設施建設、生態(tài)保護等各方面的政策與資金扶持，以便促進__更好更快地發(fā)展。
1.資金支持。建議在城鎮(zhèn)公共設施建設方面加大國家投入比例，如增加稅收提留、項目安排和資金投入、__市重點鎮(zhèn)建設專項經費扶持等。
2.第三產業(yè)的扶持。第三產業(yè)與第二產業(yè)比例失調，難以適應全面進入城鎮(zhèn)化后居民城市生活水平的發(fā)展需求，影響著城市的綜合化發(fā)展。建議對我鎮(zhèn)給以特別扶持，如對商戶實行階段性減免稅收、簡化審批手續(xù)、幫助招商引資等優(yōu)惠政策。
3.生態(tài)與旅游設施建設的支持。我鎮(zhèn)在新一輪規(guī)劃建設中確立建設秀美山川、營建生態(tài)山城的發(fā)展目標，已著力開發(fā)建設長壽山生態(tài)旅游景區(qū)，形成__都市區(qū)西部后花園之一。這項系列工程已具有區(qū)域公共設施的性質，需要持久建設和大量投入，建議省、市政府有關部門予以相應的政策與資金扶持。
4.技術與智力支持。新型城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)、農民轉為居民之后，城鎮(zhèn)面臨著加快提升科技、教育、文化以及城市專業(yè)管理水平等緊迫問題，我鎮(zhèn)作為先行先試示范城鎮(zhèn)，更感其緊迫性和現(xiàn)實性。政府應當給以相應的扶持手段和政策，比如：高科技項目的先期試點，城鎮(zhèn)管理和相關職業(yè)技能培訓等，鼓勵更多高等院校、科研院所與__開展產學研合作，提供有力的智力支持。
5.交通環(huán)境的支持。盡快實施鎮(zhèn)內310國道改道工程，為城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造空間，將現(xiàn)有國道改造成城鎮(zhèn)內景觀大道和主要商貿街區(qū);盡快打通____西路、隴海西路至__快速通道，開通城際公交線路，以促進我鎮(zhèn)商貿、物流、金融、旅游、房地產等第三產業(yè)繁榮與發(fā)展。
(二)__新型城鎮(zhèn)化建設經驗的推廣
通過此次調研活動，從我鎮(zhèn)發(fā)展經濟、建設城鎮(zhèn)、改善民生的做法和成果中，看到我鎮(zhèn)立足本地實際謀發(fā)展，正走出一條新型城鎮(zhèn)化建設的典范之路。__三化協(xié)調發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化建設示范經驗，必將在__經濟區(qū)建設和__都市區(qū)發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。在推廣我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設經驗方面，我們認為應把握幾個原則：
1.分層級推廣的原則
我鎮(zhèn)合村并鎮(zhèn)實施新型城鎮(zhèn)化示范建設的經驗，對于大城市城中村，城鄉(xiāng)結合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣城及縣域內重點鎮(zhèn)，工礦商貿城鎮(zhèn)等基礎設施較好、工業(yè)經濟實力較強的地區(qū)，具有顯著的借鑒意義，可考慮先行先試，分層級逐步推廣實施。
2.分階段實施的原則
把握好__經驗的精神實質，立足當?shù)貙嶋H，由點到面，示范帶動，分階段實施，有序推進。確保科學、健康發(fā)展，走出一條具有__經濟區(qū)特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
3.政府主導、群眾自愿的原則
新型城鎮(zhèn)化是引領工業(yè)現(xiàn)代化和農業(yè)現(xiàn)代化、實現(xiàn)三化協(xié)調發(fā)展的引擎，以著力改善人居環(huán)境、提高居民生活水平為出發(fā)點和落腳點。需要政府主導，發(fā)揮組織動員，督導推動作用，又要尊重群眾愿望，各界共同參與，發(fā)揮各方面的積極性，才能合力推進，水到渠成。
4.規(guī)范建設、依法開展的原則
新型城鎮(zhèn)化建設是__經濟區(qū)建設中的長久戰(zhàn)略任務，是關乎民生和社會發(fā)展的百年大計，應科學規(guī)劃，規(guī)范建設，依法開展，著力保護歷史文化名村、名鎮(zhèn)和生態(tài)環(huán)境，切實建成品質優(yōu)良，宜農、宜工、宜商、宜居，可持續(xù)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化社區(qū)。
第3篇 新型城鎮(zhèn)化建設調查報告
4月14日，縣人大常委會組織常委會全體組成人員，在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城投公司的配合下，采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式，對我縣城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了專題調研，調研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目，聽取了項目負責人匯報，聽取了相關方面的意見和建議?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著
近年來，我縣堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，精細化管理，城市框架初步形成，大建設及新型城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強，城市品位不斷提高。2023年，完成城市大建設項目62個，年度投資81.3億元；全年累計完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至2023年末，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，人口達到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。2023年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號，安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
（一）基礎設施日益完善。縣政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工；開工建設城南九期路網(wǎng)項目、漴東潼河路北段等道路；國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間，老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里；建成自來水二期，日供水能力達5萬噸，縣城自來水普及率99%；建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里；縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋?？h域基礎設施公共服務能力不斷提升，承載能力顯著增強。
（二）舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作；全面完成花木王（興縣路南）地塊、山后凌地塊等城中村改造任務；興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成；孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標段、花園新村安置區(qū)i標段（學校和農貿市場）等安置房建設項目如期開工；舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工，正在推進回遷；漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置；順河老街項目基本建成。
（三）生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進；淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成；建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目；建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進一步彰顯。
（四）縣城規(guī)劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編；編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃；編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設計等特色規(guī)劃；完成36個中心村村莊建設規(guī)劃編制。
二、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設中的有關問題應予重視
（一）生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮(zhèn)化建設的推進，城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
（二）城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設過程中，出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現(xiàn)象，影響了城市形象。
（三）建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位，引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設速度。
（四）城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求； 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設施沒有達到標準，還停留在很低的水平，有的設備已經嚴重老化。 多數(shù)沒有配置盥洗臺等設施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現(xiàn)出以人為本和人文關懷。
三、關于城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設的幾點建議
（一）進一步強化綜合治理，保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程，加大城區(qū)河流整治力度；科學規(guī)劃汽車、農機、摩托車維修場地，集中經營，規(guī)范管理，減少城市街道及綠地油污污染；加快推進污水處理廠二期建設，努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標排放，生活污水達標處理；加強飲用水源管理，盡快啟動飲用水取水口上移工程；加快城市垃圾處理設施改造，積極推進城市垃圾無害化、資源化；加強大氣污染防治管理，下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造宜居生態(tài)環(huán)境。
（二）突出特色，打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上，做精做細，做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢，把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市；要打造特色街道，重點宣傳打造順河老街，萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街（群），可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業(yè)等方式推進，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）建立管護機制，加強基礎設施維護管理。政府部門根據(jù)基礎設施維護和管理任務及標準，將管護費用納入財政預算，保證管護資金需要；各相關部門根據(jù)各自職責組織好基礎設施維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人；政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務的方式，組建專業(yè)管護隊伍，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務網(wǎng)絡。
（四）拓寬融資渠道，破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和棚戶區(qū)改造政策，積極爭取項目支持；加大市場開發(fā)力度，科學編制一部分優(yōu)質項目，大力推進ppp模式，鼓勵和引導社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎設施建設管理。
（五）進一步加強公廁建設管理，保障市民正常需求。針對公廁現(xiàn)狀進行實地調研，調查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應該考慮城市經濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要， 在布局和選址中應該把握“方便群眾”的原則。 公廁建設規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則，把便利市民使用作為一個重要標準，應給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關懷。
第4篇 新型城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀調查報告
新型城鎮(zhèn)化建設現(xiàn)狀調查報告
4月14日，縣人大常委會組織常委會全體組成人員，在縣大建設辦公室、住建局、重點工程管理局、建設投資公司和城投公司的配合下，采取實地視察、聽取現(xiàn)場匯報等形式，對我縣城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設情況進行了專題調研，調研組先后視察了城南九期路網(wǎng)建設、花木王村拆遷、花木王安置區(qū)、北大溝綜合治理、花園新村安置區(qū)及順河老街項目，聽取了項目負責人匯報，聽取了相關方面的意見和建議?，F(xiàn)將調查情況報告如下：
一、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著
近年來，我縣堅持高起點規(guī)劃，高標準建設，精細化管理，城市框架初步形成，大建設及新型城鎮(zhèn)化建設取得了顯著成效，城市載體功能明顯增強，城市品位不斷提高。2023年，完成城市大建設項目62個，年度投資81.3億元;全年累計完成征遷70萬平方米，交付凈地7424畝。截至2023年末，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，人口達到19萬人，比“十一五”末增加近一倍，全縣城鎮(zhèn)化率達46.4%。2023年度榮獲全市征遷拆違綜合工作先進縣、城市大建設完成綜合目標優(yōu)秀單位和棚戶區(qū)改造完成綜合目標先進單位稱號，安置房開工完成率、竣工完成率兩個單項第一名。
(一)基礎設施日益完善?？h政府把基礎設施建設作為完善城市功能的重中之重，城南新區(qū)西環(huán)線及大橋、南環(huán)線、彩虹大道、工業(yè)九路等道路建成通車，國防南路、興淮路、女山路等新區(qū)路網(wǎng)及配套工程順利完工;開工建設城南九期路網(wǎng)項目、漴東潼河路北段等道路;國道g104五河淮河特大橋及接線工程、城南110千伏輸變電項目、35千伏光彩變電站項目、污水處理廠二期等項目穩(wěn)步推進。十二五期間，老城區(qū)新建改造排水管網(wǎng)137.4公里、污水管網(wǎng)69.9公里;建成自來水二期，日供水能力達5萬噸，縣城自來水普及率99%;建成天然氣供氣管網(wǎng)155公里;縣城主次干道交叉口交通信號等和電子警察實現(xiàn)全覆蓋。縣域基礎設施公共服務能力不斷提升，承載能力顯著增強。
(二)舊城改造成效明顯。完成了征遷體量大，征遷難度大，社會關注度高、處于城市中心位置的花園新村及周邊區(qū)域棚戶區(qū)改造工作;全面完成花木王(興縣路南)地塊、山后凌地塊等城中村改造任務;興淮路、女山路等基礎設施項目征遷順利完成;孫坪安置區(qū)、花木王安置區(qū)二期和西凌安置區(qū)ii標段、花園新村安置區(qū)i標段(學校和農貿市場)等安置房建設項目如期開工;舊縣社區(qū)東安置區(qū)、小方安置區(qū)二期、老消防隊安置區(qū)等項目基本竣工，正在推進回遷;漴河ch08地塊、ch15地塊、舊縣安置區(qū)、花木王安置區(qū)一期實現(xiàn)全面回遷安置;順河老街項目基本建成。
(三)生態(tài)環(huán)境得到改變。北大溝綜合治理工程順利推進;淮水北調截污工程和新澮河公園綠化亮化提升工程等項目如期完成;建成彩虹大道、興沱路綠化景觀工程和龍河公園二期、南環(huán)線、西環(huán)線南段等一批新建綠化項目;建成徐明高速公路出入口和城西廣場出入口綠化工程，全年新增園林綠地41萬平方米，提升園林綠地21萬平方米，建成城市綠道10公里。綠色城市，水韻五河魅力進一步彰顯。
(四)縣城規(guī)劃建設管理取得初步成效。完成新一輪《五河縣縣城總體規(guī)劃》修編;編制完成五河漴河濱河地塊控制性詳細規(guī)劃、五河老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃和五河縣綠地系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)設施、戶外廣告、城市排水、天然氣利用、村莊布點規(guī)劃6項專項規(guī)劃;編制《五河縣水系原理及城市水系空間規(guī)劃》、《五河龍?zhí)逗竦毓珗@概念性規(guī)劃》、《安徽五河縣沱湖公園總體規(guī)劃》、《朱頂風情度假區(qū)概念性規(guī)劃》及中心城區(qū)城市設計等特色規(guī)劃;完成36個中心村村莊建設規(guī)劃編制。
二、城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設中的有關問題應予重視
(一)生態(tài)和環(huán)境問題依然存在。隨著城市大建設和新型城鎮(zhèn)化建設的推進，城鎮(zhèn)尤其是縣城老城區(qū)產生的污水、垃圾、建筑揚塵等環(huán)境污染問題越來越多。污水處理、垃圾處理、大氣污染防治等基礎設施不足問題日益顯現(xiàn)。環(huán)境保護和污染治理的壓力越來越大。
(二)城市基礎設施維護問題不容忽視。在加強城鎮(zhèn)基礎設施建設過程中，出現(xiàn)了部分排水管網(wǎng)堵塞、綠植破壞、路燈不明、護欄折斷、路基損壞等已建基礎設施破、舊、損現(xiàn)象，影響了城市形象。
(三)建設資金不足的問題仍然突出。部分城市基礎設施、安置房建設資金不能及時到位，引發(fā)投資方繼續(xù)投資資金不足、積極性不高，影響了城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設速度。
(四)城區(qū)公廁存在一些問題。由于城市發(fā)展速度較快，空間拓展也比較廣，公廁分布不合理、公廁數(shù)量滿足不了市民需求; 現(xiàn)有的多數(shù)公廁配套設施沒有達到標準，還停留在很低的水平，有的設備已經嚴重老化。 多數(shù)沒有配置盥洗臺等設施，缺乏特殊人群的專用空間，如老年人、盲人、殘疾人專用間，缺乏專用馬桶和扶手、盲道、輪椅坡道，缺乏兒童專用小便器等，難以表現(xiàn)出以人為本和人文關懷。
三、關于城市大建設及新型城鎮(zhèn)化建設的幾點建議
(一)進一步強化綜合治理，保護生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)推進園林綠化工程，加大城區(qū)河流整治力度;科學規(guī)劃汽車、農機、摩托車維修場地，集中經營，規(guī)范管理，減少城市街道及綠地油污污染;加快推進污水處理廠二期建設，努力實現(xiàn)城市工業(yè)污水達標排放，生活污水達標處理;加強飲用水源管理，盡快啟動飲用水取水口上移工程;加快城市垃圾處理設施改造，積極推進城市垃圾無害化、資源化;加強大氣污染防治管理，下氣力治理機動車尾氣、建筑揚塵、燃煤鍋爐、路邊燒烤等污染源，打造宜居生態(tài)環(huán)境。
(二)突出特色，打造城市品牌。要在體現(xiàn)特色、突出亮點、塑造城市靈魂的基礎上，做精做細，做強做大。充分利用我縣河流纏繞、水資源豐富的天然優(yōu)勢，把我縣建設成為城在林中、水在城中的生態(tài)園林城市;要打造特色街道，重點宣傳打造順河老街，萬福商業(yè)街及漴東潼河路、泊景城飲食街(群)，可以采取一街一綠化，一街一樹種，一街一路燈，一街一行業(yè)等方式推進，并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)建立管護機制，加強基礎設施維護管理。政府部門根據(jù)基礎設施維護和管理任務及標準，將管護費用納入財政預算，保證管護資金需要;各相關部門根據(jù)各自職責組織好基礎設施維護和管理工作，做到制度健全、職責明確、管理到位、責任到人;政府部門也可以采取行業(yè)監(jiān)管、政府購買服務的方式，組建專業(yè)管護隊伍，形成縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務網(wǎng)絡。
(四)拓寬融資渠道，破解發(fā)展難題。要強化研究充分利用美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設和棚戶區(qū)改造政策，積極爭取項目支持;加大市場開發(fā)力度，科學編制一部分優(yōu)質項目，大力推進ppp模式，鼓勵和引導社會資本參與到城鄉(xiāng)基礎設施建設管理。
(五)進一步加強公廁建設管理，保障市民正常需求。針對公廁現(xiàn)狀進行實地調研，調查已有廁所的使用情況、公共場所對公廁的需求量。在實地調研后再進行改造、新建的統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃應該考慮城市經濟社會的未來發(fā)展對公廁的需要， 在布局和選址中應該把握“方便群眾”的原則。 公廁建設規(guī)劃和改造中要堅持以人為本原則，把便利市民使用作為一個重要標準，應給予老人、兒童、殘疾人特殊的人文關懷。
