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第1篇 關(guān)于節(jié)約資源的調(diào)查報(bào)告范文
水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)
水利工程環(huán)境影晌評(píng)價(jià)是指對(duì)興修水利工程可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。使有利的影響得到充分的發(fā)揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據(jù)。
我國(guó)一般在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)環(huán)境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環(huán)境影響報(bào)價(jià)表
水環(huán)境容量
水環(huán)境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調(diào)節(jié)凈化并保持生態(tài)平衡的能力。水環(huán)境容量是制定地方性、專業(yè)性水域排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一,環(huán)境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
垃圾計(jì)量制
為了減少垃圾量,目前，韓國(guó)正在推行一種叫做垃圾計(jì)量制的制度。所謂垃圾計(jì)量制就是在交納基本清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上,按照每戶垃圾產(chǎn)出量來(lái)負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。垃圾計(jì)量制最大的好處就是打破了垃圾處理費(fèi)的大鍋飯,從而迫使人們認(rèn)識(shí)到多產(chǎn)垃圾就要多付錢,要想減少這方面的交出,就要設(shè)法減少垃圾,間接樹立愛護(hù)環(huán)境、減少污染的環(huán)境觀念。
韓國(guó)從1996年1月開始實(shí)現(xiàn)這料制度,很受社會(huì)各界歡迎。其做法是由環(huán)保部門提供各種不同容量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的垃圾袋,每個(gè)垃圾袋按不同的規(guī)格收取不同的垃圾處理費(fèi)。這樣用戶在購(gòu)買或使用垃圾袋的時(shí)候就會(huì)考慮垃圾所帶來(lái)的垃圾及其造成的環(huán)境污染,從而盡量減少垃圾。
水污染控制聯(lián)合會(huì)
水污染控制聯(lián)合會(huì)是國(guó)際性水污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì),總部設(shè)在華盛頓。聯(lián)合會(huì)包括美國(guó)數(shù)十個(gè)州的地區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)和世界其他國(guó)家的污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)。1984年,會(huì)員已達(dá)3萬(wàn)多人。其中有從事市鎮(zhèn)工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學(xué)科研人員以及水污染控制設(shè)備的制造廠商等。協(xié)會(huì)下設(shè)工業(yè)廢水、公共關(guān)系、科研、安全、標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)實(shí)踐等6個(gè)委員會(huì)。
聯(lián)合會(huì)通過(guò)出版刊物、每年10月召開年會(huì)等方式,傳播和提高水污染控制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。
節(jié)約電資源
電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。在一缺水地區(qū)采訪，夜宿農(nóng)家，一盆洗臉?biāo)贡欢啻卫糜浾呦认茨槪魅巳蚁茨?，記者洗臉而?guó)內(nèi)許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續(xù)幾天沒舍得洗澡!
但電、水如此緊張，浪費(fèi)現(xiàn)象卻無(wú)處不在，從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)團(tuán)體到大小企業(yè)到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。公家的少人心疼，私人的因?yàn)橛绣X，多少都用得起，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時(shí)間內(nèi)，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過(guò)多，乙地可能就得拉閘或限時(shí)供水，當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)就會(huì)受到影響。而這種影響已經(jīng)有過(guò)先例，春節(jié)前后，除省市機(jī)關(guān)辦公、交通客運(yùn)部門、重點(diǎn)大型醫(yī)院等個(gè)別重點(diǎn)用戶外，長(zhǎng)沙市幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)都已開始實(shí)行分片供電，供三天停一天給人們的工作和生活帶來(lái)諸多不便。其實(shí)也不難想像，停電停水的日子是多么難過(guò)：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調(diào)成了擺設(shè);該洗的洗不成，連廁所都不敢用沒水沖我的天，那日子如果我們不能有效遏止浪費(fèi)行為，這樣的日子將很快到來(lái)。
所以，任何單位和個(gè)人即使多少電費(fèi)都交得起，都有義務(wù)節(jié)約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來(lái)，還必須用制度來(lái)保證限有余而補(bǔ)不足。這可以借鑒個(gè)人所得稅的征收原則，針對(duì)不用的用戶，確定起征點(diǎn)，在起征點(diǎn)以內(nèi)，按正常價(jià)格收取，超過(guò)起征點(diǎn)的，超得越多，收費(fèi)越高，這樣一來(lái)，將在相當(dāng)程度上迫使人們節(jié)約，私人的錢自己心疼，公家交錢的單位，也會(huì)制訂有效辦法保證節(jié)約。從而有效地限制浪費(fèi)，平衡用量，盡量減少因供應(yīng)不足所致的斷電、斷水現(xiàn)象，保證正常的生活和生產(chǎn)。
讓我們記住，電力對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，就如同血脈，攜帶營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧氣，流經(jīng)全身。所到之處，生產(chǎn)生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)損失，甚至機(jī)體壞死。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴(yán)重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺(tái)辦法，堅(jiān)決遏止各種浪費(fèi)，最大限度地節(jié)約電水資源。
礦產(chǎn)資源還能開采多久
人類的生產(chǎn)和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們?cè)诘貧ぶ械暮慷际怯邢薜?開采多少儲(chǔ)量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過(guò)的廢舊金屬可以回收并重復(fù)利用,但能重復(fù)利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要;礦物燃料則用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，完全無(wú)法重復(fù)利用。
自從內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，人類對(duì)石油的勘探和開采就開始了一場(chǎng)前途未卜的賽跑。人們當(dāng)然知道石油儲(chǔ)量是有限的,但是,如果新探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)開采量,同時(shí)己探明儲(chǔ)量又足夠開采許多年,人們就可能對(duì)石油的利用采取樂觀的態(tài)度,將新能源的開發(fā)推遲,讓子孫后代去解決這一問(wèn)題。這當(dāng)然是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。在過(guò)去的歲月里,勘探經(jīng)常領(lǐng)先于開采,例如,1970年時(shí)己探明的石油商業(yè)儲(chǔ)量?jī)H夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發(fā)現(xiàn),采用節(jié)能技術(shù)和利用其他能源,已知石油商業(yè)儲(chǔ)量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質(zhì)儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于探明儲(chǔ)量,而可開采的商業(yè)儲(chǔ)量又只占探明儲(chǔ)量的一小部分,同時(shí)開采技術(shù)還在不斷提高,探明儲(chǔ)量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲(chǔ)量畢竟是有限的,建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的勘探技術(shù)最終會(huì)探明可開采的總量。石油生成需要億萬(wàn)年的時(shí)間,在可以預(yù)見的人類歷史中人類不能幻想其儲(chǔ)量會(huì)增加。當(dāng)石油不加快開發(fā)替代能源以減少礦物燃料的比重，這場(chǎng)賽跑很快就會(huì)到達(dá)終點(diǎn)。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。
另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數(shù)量的石油和其他礦物,后代將付出越來(lái)越大的代價(jià),生產(chǎn)成本將越來(lái)越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用作普通的燃料。換句話說(shuō),如果人們今天浪費(fèi)或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實(shí)質(zhì)上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發(fā)展之路。
第2篇 2023年9月關(guān)于節(jié)約資源社會(huì)調(diào)查報(bào)告范文
關(guān)于節(jié)約資源的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)
水利工程環(huán)境影晌評(píng)價(jià)是指對(duì)興修水利工程可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。使有利的影響得到充分的發(fā)揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據(jù)。
現(xiàn)代水利工程,在發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等一種或多綜合效益的同時(shí),對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。1973年在西班牙馬德里召開的第十一屆國(guó)際大壩會(huì)議,首先將“建壩對(duì)環(huán)境的影響”列為專門的議題。國(guó)際大壩會(huì)議指出,建壩的本意是為了給人類帶來(lái)美好的生活條件,但也可能對(duì)環(huán)境和人類本身帶來(lái)不利的影響。因此,許多國(guó)家從20世紀(jì)70年代開始便對(duì)水利工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
我國(guó)一般在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)環(huán)境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環(huán)境影響報(bào)價(jià)表
水環(huán)境容量
水環(huán)境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調(diào)節(jié)凈化并保持生態(tài)平衡的能力。水環(huán)境容量是制定地方性、專業(yè)性水域排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一,環(huán)境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
垃圾計(jì)量制
為了減少垃圾量,目前，韓國(guó)正在推行一種叫做“垃圾計(jì)量制”的制度。所謂垃圾計(jì)量制就是在交納基本清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上,按照每戶垃圾產(chǎn)出量來(lái)負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。垃圾計(jì)量制最大的好處就是打破了垃圾處理費(fèi)的“大鍋飯”,從而迫使人們認(rèn)識(shí)到“多產(chǎn)垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設(shè)法減少垃圾,間接樹立愛護(hù)環(huán)境、減少污染的環(huán)境觀念。
韓國(guó)從1996年1月開始實(shí)現(xiàn)這料制度,很受社會(huì)各界。其做法是由環(huán)保部門提供各種不同容量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的垃圾袋,每個(gè)垃圾袋按不同的規(guī)格收取不同的垃圾處理費(fèi)。這樣用戶在購(gòu)買或使用垃圾袋的時(shí)候就會(huì)考慮垃圾所帶來(lái)的垃圾及其造成的環(huán)境污染,從而盡量減少垃圾。
水污染控制聯(lián)合會(huì)
水污染控制聯(lián)合會(huì)是國(guó)際性水污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì),總部設(shè)在華盛頓。聯(lián)合會(huì)包括美國(guó)數(shù)十個(gè)州的地區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)和世界其他國(guó)家的污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)。1984年,會(huì)員已達(dá)3萬(wàn)多人。其中有從事市鎮(zhèn)工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學(xué)科研人員以及水污染控制設(shè)備的制造廠商等。協(xié)會(huì)下設(shè)工業(yè)廢水、公共關(guān)系、科研、安全、標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)實(shí)踐等6個(gè)委員會(huì)。
聯(lián)合會(huì)通過(guò)出版刊物、每年10月召開年會(huì)等方式,傳播和提高水污染控制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。
節(jié)約電資源
我國(guó)的電力供應(yīng)，少有充足的時(shí)候——在我的家鄉(xiāng)，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區(qū)甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來(lái)，媒體上不時(shí)有各地如何合理分配電力、如何節(jié)約用電以力爭(zhēng)“不拉閘”的報(bào)道。近年來(lái)各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評(píng)，一些地方政府也聞過(guò)即改，停了亮化設(shè)施的電，以保證生活生產(chǎn)用電。但“未來(lái)3到5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區(qū)的‘電荒’包括中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)的‘電荒’在近期都無(wú)法緩解”(《社會(huì)觀察》2023年第一期)。于是，剛剛開春，一些地區(qū)已經(jīng)又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應(yīng)形勢(shì)就“十分嚴(yán)峻”，“據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年夏季我省電網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，電力缺口200萬(wàn)千瓦，在省網(wǎng)高峰時(shí)段拉閘限電將難以避免”(《大河報(bào)》2月25日)。
電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。《南方周末》記者在一缺水地區(qū)采訪，夜宿農(nóng)家，一盆洗臉?biāo)贡欢啻卫?mdash;—記者先洗臉，主人全家洗臉，記者洗臉……而國(guó)內(nèi)許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續(xù)幾天沒舍得洗澡!
但電、水如此緊張，浪費(fèi)現(xiàn)象卻無(wú)處不在，從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)團(tuán)體到大小企業(yè)到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著。“公家”的少人心疼，私人的因?yàn)橛绣X，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時(shí)間內(nèi)，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過(guò)多，乙地可能就得“拉閘”或限時(shí)供水，當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)就會(huì)受到影響。而這種影響已經(jīng)有過(guò)“先例”，春節(jié)前后，“除省市機(jī)關(guān)辦公、交通客運(yùn)部門、重點(diǎn)大型醫(yī)院等個(gè)別重點(diǎn)用戶外，長(zhǎng)沙市幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)都已開始實(shí)行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來(lái)諸多不便”(《社會(huì)觀察》2023年第一期)。其實(shí)也不難想像，停電停水的日子是多么難過(guò)：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調(diào)成了擺設(shè);該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費(fèi)行為，這樣的日子將很快到來(lái)。
所以，任何單位和個(gè)人——即使多少電費(fèi)都交得起，都有義務(wù)節(jié)約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來(lái)，還必須用制度來(lái)保證“限有余而補(bǔ)不足”。這可以借鑒個(gè)人所得稅的征收原則，針對(duì)不用的用戶，確定“起征點(diǎn)”，在“起征點(diǎn)”以內(nèi)，按正常價(jià)格收取，超過(guò)起征點(diǎn)的，超得越多，收費(fèi)越高，這樣一來(lái)，將在相當(dāng)程度上迫使人們節(jié)約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會(huì)制訂有效辦法保證節(jié)約。從而有效地限制浪費(fèi)，平衡用量，盡量減少因供應(yīng)不足所致的斷電、斷水現(xiàn)象，保證正常的生活和生產(chǎn)。
讓我們記住，“電力對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，就如同血脈，攜帶營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧氣，流經(jīng)全身。所到之處，生產(chǎn)生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)損失，甚至機(jī)體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴(yán)重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺(tái)辦法，堅(jiān)決遏止各種浪費(fèi)，最大限度地節(jié)約電水資源。
節(jié)約石油資源
礦產(chǎn)資源還能開采多久
人類的生產(chǎn)和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們?cè)诘貧ぶ械暮慷际怯邢薜?開采多少儲(chǔ)量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過(guò)的廢舊金屬可以回收并重復(fù)利用,但能重復(fù)利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要;礦物燃料則用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，完全無(wú)法重復(fù)利用。
自從內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，人類對(duì)石油的勘探和開采就開始了一場(chǎng)前途未卜的“賽跑”。人們當(dāng)然知道石油儲(chǔ)量是有限的,但是,如果新探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)開采量,同時(shí)己探明儲(chǔ)量又足夠開采許多年,人們就可能對(duì)石油的利用采取樂觀的態(tài)度,將新能源的開發(fā)推遲,讓子孫后代去解決這一問(wèn)題。這當(dāng)然是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。在過(guò)去的歲月里,勘探經(jīng)常領(lǐng)先于開采,例如,1970年時(shí)己探明的石油商業(yè)儲(chǔ)量?jī)H夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發(fā)現(xiàn),采用節(jié)能技術(shù)和利用其他能源,已知石油商業(yè)儲(chǔ)量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質(zhì)儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于探明儲(chǔ)量,而可開采的商業(yè)儲(chǔ)量又只占探明儲(chǔ)量的一小部分,同時(shí)開采技術(shù)還在不斷提高,探明儲(chǔ)量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲(chǔ)量畢竟是有限的,建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的勘探技術(shù)最終會(huì)探明可開采的總量。石油生成需要億萬(wàn)年的時(shí)間,在可以預(yù)見的人類歷史中人類不能幻想其儲(chǔ)量會(huì)增加。當(dāng)石油不加快開發(fā)替代能源以減少礦物燃料的比重，這場(chǎng)“賽跑”很快就會(huì)到達(dá)終點(diǎn)。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。
統(tǒng)計(jì)資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在美國(guó)紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數(shù)字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣?？梢哉f(shuō)，如果人類無(wú)節(jié)制地消耗自然資源，全球已探明的石油資源將在數(shù)年之內(nèi)枯竭。
另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數(shù)量的石油和其他礦物,后代將付出越來(lái)越大的代價(jià),生產(chǎn)成本將越來(lái)越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用作普通的燃料。換句話說(shuō),如果人們今天浪費(fèi)或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實(shí)質(zhì)上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發(fā)展之路。
第3篇 關(guān)于節(jié)約資源的社會(huì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告
水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)
水利工程環(huán)境影晌評(píng)價(jià)是指對(duì)興修水利工程可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。使有利的影響得到充分的發(fā)揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據(jù)。
現(xiàn)代水利工程,在發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等一種或多綜合效益的同時(shí),對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。1973年在西班牙馬德里召開的第十一屆國(guó)際大壩會(huì)議,首先將“建壩對(duì)環(huán)境的影響”列為專門的議題。國(guó)際大壩會(huì)議指出,建壩的本意是為了給人類帶來(lái)美好的生活條件,但也可能對(duì)環(huán)境和人類本身帶來(lái)不利的影響。因此,許多國(guó)家從20世紀(jì)70年代開始便對(duì)水利工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
我國(guó)一般在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)環(huán)境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環(huán)境影響報(bào)價(jià)表
水環(huán)境容量
水環(huán)境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調(diào)節(jié)凈化并保持生態(tài)平衡的能力。水環(huán)境容量是制定地方性、專業(yè)性水域排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一,環(huán)境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
垃圾計(jì)量制
為了減少垃圾量,目前，韓國(guó)正在推行一種叫做“垃圾計(jì)量制”的制度。所謂垃圾計(jì)量制就是在交納基本清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上,按照每戶垃圾產(chǎn)出量來(lái)負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。垃圾計(jì)量制最大的好處就是打破了垃圾處理費(fèi)的“大鍋飯”,從而迫使人們認(rèn)識(shí)到“多產(chǎn)垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設(shè)法減少垃圾,間接樹立愛護(hù)環(huán)境、減少污染的環(huán)境觀念。
韓國(guó)從1996年1月開始實(shí)現(xiàn)這料制度,很受社會(huì)各界歡迎。其做法是由環(huán)保部門提供各種不同容量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的垃圾袋,每個(gè)垃圾袋按不同的規(guī)格收取不同的垃圾處理費(fèi)。這樣用戶在購(gòu)買或使用垃圾袋的時(shí)候就會(huì)考慮垃圾所帶來(lái)的垃圾及其造成的環(huán)境污染,從而盡量減少垃圾。
水污染控制聯(lián)合會(huì)
水污染控制聯(lián)合會(huì)是國(guó)際性水污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì),總部設(shè)在華盛頓。聯(lián)合會(huì)包括美國(guó)數(shù)十個(gè)州的地區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)和世界其他國(guó)家的污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)。1984年,會(huì)員已達(dá)3萬(wàn)多人。其中有從事市鎮(zhèn)工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學(xué)科研人員以及水污染控制設(shè)備的制造廠商等。協(xié)會(huì)下設(shè)工業(yè)廢水、公共關(guān)系、科研、安全、標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)實(shí)踐等6個(gè)委員會(huì)。
聯(lián)合會(huì)通過(guò)出版刊物、每年10月召開年會(huì)等方式,傳播和提高水污染控制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。
節(jié)約電資源
我國(guó)的電力供應(yīng)，少有充足的時(shí)候——在我的家鄉(xiāng)，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區(qū)甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來(lái)，媒體上不時(shí)有各地如何合理分配電力、如何節(jié)約用電以力爭(zhēng)“不拉閘”的報(bào)道。近年來(lái)各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評(píng)，一些地方政府也聞過(guò)即改，停了亮化設(shè)施的電，以保證生活生產(chǎn)用電。但“未來(lái)3到5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區(qū)的‘電荒’包括中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)的‘電荒’在近期都無(wú)法緩解”（《社會(huì)觀察》2023年第一期）。于是，剛剛開春，一些地區(qū)已經(jīng)又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應(yīng)形勢(shì)就“十分嚴(yán)峻”，“據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年夏季我省電網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)到１５００萬(wàn)千瓦，電力缺口２００萬(wàn)千瓦，在省網(wǎng)高峰時(shí)段拉閘限電將難以避免”（《大河報(bào)》2月25日）。
電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊?！赌戏街苣吩谝蝗彼貐^(qū)采訪，夜宿農(nóng)家，一盆洗臉?biāo)贡欢啻卫谩认茨?，主人全家洗臉，洗臉……而?guó)內(nèi)許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續(xù)幾天沒舍得洗澡！
但電、水如此緊張，浪費(fèi)現(xiàn)象卻無(wú)處不在，從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)團(tuán)體到大小企業(yè)到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著?！肮摇钡纳偃诵奶?，私人的因?yàn)橛绣X，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時(shí)間內(nèi)，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過(guò)多，乙地可能就得“拉閘”或限時(shí)供水，當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)就會(huì)受到影響。而這種影響已經(jīng)有過(guò)“先例”，春節(jié)前后，“除省市機(jī)關(guān)辦公、交通客運(yùn)部門、重點(diǎn)大型醫(yī)院等個(gè)別重點(diǎn)用戶外，長(zhǎng)沙市幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)都已開始實(shí)行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來(lái)諸多不便”（《社會(huì)觀察》2023年第一期）。其實(shí)也不難想像，停電停水的日子是多么難過(guò)：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調(diào)成了擺設(shè)；該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費(fèi)行為，這樣的日子將很快到來(lái)。
所以，任何單位和個(gè)人——即使多少電費(fèi)都交得起，都有義務(wù)節(jié)約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來(lái)，還必須用制度來(lái)保證“限有余而補(bǔ)不足”。這可以借鑒個(gè)人所得稅的征收原則，針對(duì)不用的用戶，確定“起征點(diǎn)”，在“起征點(diǎn)”以內(nèi)，按正常價(jià)格收取，超過(guò)起征點(diǎn)的，超得越多，收費(fèi)越高，這樣一來(lái)，將在相當(dāng)程度上迫使人們節(jié)約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會(huì)制訂有效辦法保證節(jié)約。從而有效地限制浪費(fèi)，平衡用量，盡量減少因供應(yīng)不足所致的斷電、斷水現(xiàn)象，保證正常的生活和生產(chǎn)。
讓我們記住，“電力對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，就如同血脈，攜帶營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧氣，流經(jīng)全身。所到之處，生產(chǎn)生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)損失，甚至機(jī)體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴(yán)重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺(tái)辦法，堅(jiān)決遏止各種浪費(fèi)，最大限度地節(jié)約電水資源。
節(jié)約石油資源
礦產(chǎn)資源還能開采多久
人類的生產(chǎn)和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們?cè)诘貧ぶ械暮慷际怯邢薜?開采多少儲(chǔ)量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過(guò)的廢舊金屬可以回收并重復(fù)利用,但能重復(fù)利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要；礦物燃料則用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，完全無(wú)法重復(fù)利用。
自從內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，人類對(duì)石油的勘探和開采就開始了一場(chǎng)前途未卜的“賽跑”。人們當(dāng)然知道石油儲(chǔ)量是有限的,但是,如果新探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)開采量,同時(shí)己探明儲(chǔ)量又足夠開采許多年,人們就可能對(duì)石油的利用采取樂觀的態(tài)度,將新能源的開發(fā)推遲,讓子孫后代去解決這一問(wèn)題。這當(dāng)然是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。在過(guò)去的歲月里,勘探經(jīng)常領(lǐng)先于開采,例如,1970年時(shí)己探明的石油商業(yè)儲(chǔ)量?jī)H夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發(fā)現(xiàn),采用節(jié)能技術(shù)和利用其他能源,已知石油商業(yè)儲(chǔ)量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質(zhì)儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于探明儲(chǔ)量,而可開采的商業(yè)儲(chǔ)量又只占探明儲(chǔ)量的一小部分,同時(shí)開采技術(shù)還在不斷提高,探明儲(chǔ)量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲(chǔ)量畢竟是有限的,建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的勘探技術(shù)最終會(huì)探明可開采的總量。石油生成需要億萬(wàn)年的時(shí)間,在可以預(yù)見的人類歷史中人類不能幻想其儲(chǔ)量會(huì)增加。當(dāng)石油不加快開發(fā)替代能源以減少礦物燃料的比重，這場(chǎng)“賽跑”很快就會(huì)到達(dá)終點(diǎn)。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。
統(tǒng)計(jì)資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關(guān)系。現(xiàn)在美國(guó)紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數(shù)字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣?？梢哉f(shuō)，如果人類無(wú)節(jié)制地消耗自然資源，全球已探明的石油資源將在數(shù)年之內(nèi)枯竭。
另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數(shù)量的石油和其他礦物,后代將付出越來(lái)越大的代價(jià),生產(chǎn)成本將越來(lái)越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用作普通的燃料。換句話說(shuō),如果人們今天浪費(fèi)或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實(shí)質(zhì)上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發(fā)展之路。
第4篇 關(guān)于節(jié)約資源的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)
水利工程環(huán)境影晌評(píng)價(jià)是指對(duì)興修水利工程可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。使有利的影響得到充分的發(fā)揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據(jù)。
現(xiàn)代水利工程,在發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等一種或多綜合效益的同時(shí),對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。1973年在西班牙馬德里召開的第十一屆國(guó)際大壩會(huì)議,首先將“建壩對(duì)環(huán)境的影響”列為專門的議題。國(guó)際大壩會(huì)議指出,建壩的本意是為了給人類帶來(lái)美好的生活條件,但也可能對(duì)環(huán)境和人類本身帶來(lái)不利的影響。因此,許多國(guó)家從20世紀(jì)70年代開始便對(duì)水利工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
我國(guó)一般在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)環(huán)境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環(huán)境影響報(bào)價(jià)表
水環(huán)境容量
水環(huán)境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調(diào)節(jié)凈化并保持生態(tài)平衡的能力。水環(huán)境容量是制定地方性、專業(yè)性水域排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一,環(huán)境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
垃圾計(jì)量制
為了減少垃圾量,目前，韓國(guó)正在推行一種叫做“垃圾計(jì)量制”的制度。所謂垃圾計(jì)量制就是在交納基本清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上,按照每戶垃圾產(chǎn)出量來(lái)負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。垃圾計(jì)量制最大的好處就是打破了垃圾處理費(fèi)的“大鍋飯”,從而迫使人們認(rèn)識(shí)到“多產(chǎn)垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設(shè)法減少垃圾,間接樹立愛護(hù)環(huán)境、減少污染的環(huán)境觀念。
韓國(guó)從1996年1月開始實(shí)現(xiàn)這料制度,很受社會(huì)各界歡迎。其做法是由環(huán)保部門提供各種不同容量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的垃圾袋,每個(gè)垃圾袋按不同的規(guī)格收取不同的垃圾處理費(fèi)。這樣用戶在購(gòu)買或使用垃圾袋的時(shí)候就會(huì)考慮垃圾所帶來(lái)的垃圾及其造成的環(huán)境污染,從而盡量減少垃圾。
水污染控制聯(lián)合會(huì)
水污染控制聯(lián)合會(huì)是國(guó)際性水污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì),總部設(shè)在華盛頓。聯(lián)合會(huì)包括美國(guó)數(shù)十個(gè)州的地區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)和世界其他國(guó)家的污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)。1984年,會(huì)員已達(dá)3萬(wàn)多人。其中有從事市鎮(zhèn)工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學(xué)科研人員以及水污染控制設(shè)備的制造廠商等。協(xié)會(huì)下設(shè)工業(yè)廢水、公共關(guān)系、科研、安全、標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)實(shí)踐等6個(gè)委員會(huì)。
聯(lián)合會(huì)通過(guò)出版刊物、每年10月召開年會(huì)等方式,傳播和提高水污染控制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。
節(jié)約電資源
我國(guó)的電力供應(yīng)，少有充足的時(shí)候——在我的家鄉(xiāng)，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區(qū)甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來(lái)，媒體上不時(shí)有各地如何合理分配電力、如何節(jié)約用電以力爭(zhēng)“不拉閘”的報(bào)道。近年來(lái)各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評(píng)，一些地方政府也聞過(guò)即改，停了亮化設(shè)施的電，以保證生活生產(chǎn)用電。但“未來(lái)3到5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區(qū)的‘電荒’包括中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)的‘電荒’在近期都無(wú)法緩解”(《社會(huì)觀察》2023年第一期)。于是，剛剛開春，一些地區(qū)已經(jīng)又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應(yīng)形勢(shì)就“十分嚴(yán)峻”，“據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年夏季我省電網(wǎng)最高負(fù)荷將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，電力缺口200萬(wàn)千瓦，在省網(wǎng)高峰時(shí)段拉閘限電將難以避免”(《大河報(bào)》2月25日)。
電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊。《南方周末》記者在一缺水地區(qū)采訪，夜宿農(nóng)家，一盆洗臉?biāo)贡欢啻卫谩浾呦认茨?，主人全家洗臉，記者洗臉……而?guó)內(nèi)許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續(xù)幾天沒舍得洗澡!
但電、水如此緊張，浪費(fèi)現(xiàn)象卻無(wú)處不在，從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)團(tuán)體到大小企業(yè)到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著?！肮摇钡纳偃诵奶?，私人的因?yàn)橛绣X，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時(shí)間內(nèi)，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過(guò)多，乙地可能就得“拉閘”或限時(shí)供水，當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)就會(huì)受到影響。而這種影響已經(jīng)有過(guò)“先例”，春節(jié)前后，“除省市機(jī)關(guān)辦公、交通客運(yùn)部門、重點(diǎn)大型醫(yī)院等個(gè)別重點(diǎn)用戶外，長(zhǎng)沙市幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)都已開始實(shí)行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來(lái)諸多不便”(《社會(huì)觀察》2023年第一期)。其實(shí)也不難想像，停電停水的日子是多么難過(guò)：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調(diào)成了擺設(shè);該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費(fèi)行為，這樣的日子將很快到來(lái)。
所以，任何單位和個(gè)人——即使多少電費(fèi)都交得起，都有義務(wù)節(jié)約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以最大限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來(lái)，還必須用制度來(lái)保證“限有余而補(bǔ)不足”。這可以借鑒個(gè)人所得稅的征收原則，針對(duì)不用的用戶，確定“起征點(diǎn)”，在“起征點(diǎn)”以內(nèi)，按正常價(jià)格收取，超過(guò)起征點(diǎn)的，超得越多，收費(fèi)越高，這樣一來(lái)，將在相當(dāng)程度上迫使人們節(jié)約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會(huì)制訂有效辦法保證節(jié)約。從而有效地限制浪費(fèi)，平衡用量，盡量減少因供應(yīng)不足所致的斷電、斷水現(xiàn)象，保證正常的生活和生產(chǎn)。
讓我們記住，“電力對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，就如同血脈，攜帶營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧氣，流經(jīng)全身。所到之處，生產(chǎn)生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)損失，甚至機(jī)體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴(yán)重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺(tái)辦法，堅(jiān)決遏止各種浪費(fèi)，最大限度地節(jié)約電水資源。
節(jié)約石油資源
礦產(chǎn)資源還能開采多久
人類的生產(chǎn)和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們?cè)诘貧ぶ械暮慷际怯邢薜?開采多少儲(chǔ)量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過(guò)的廢舊金屬可以回收并重復(fù)利用,但能重復(fù)利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要;礦物燃料則用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，完全無(wú)法重復(fù)利用。
自從內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，人類對(duì)石油的勘探和開采就開始了一場(chǎng)前途未卜的“賽跑”。人們當(dāng)然知道石油儲(chǔ)量是有限的,但是,如果新探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)開采量,同時(shí)己探明儲(chǔ)量又足夠開采許多年,人們就可能對(duì)石油的利用采取樂觀的態(tài)度,將新能源的開發(fā)推遲,讓子孫后代去解決這一問(wèn)題。這當(dāng)然是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。在過(guò)去的歲月里,勘探經(jīng)常領(lǐng)先于開采,例如,1970年時(shí)己探明的石油商業(yè)儲(chǔ)量?jī)H夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發(fā)現(xiàn),采用節(jié)能技術(shù)和利用其他能源,已知石油商業(yè)儲(chǔ)量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質(zhì)儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于探明儲(chǔ)量,而可開采的商業(yè)儲(chǔ)量又只占探明儲(chǔ)量的一小部分,同時(shí)開采技術(shù)還在不斷提高,探明儲(chǔ)量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲(chǔ)量畢竟是有限的,建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的勘探技術(shù)最終會(huì)探明可開采的總量。石油生成需要億萬(wàn)年的時(shí)間,在可以預(yù)見的人類歷史中人類不能幻想其儲(chǔ)量會(huì)增加。當(dāng)石油不加快開發(fā)替代能源以減少礦物燃料的比重，這場(chǎng)“賽跑”很快就會(huì)到達(dá)終點(diǎn)。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。
統(tǒng)計(jì)資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在美國(guó)紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數(shù)字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣。可以說(shuō)，如果人類無(wú)節(jié)制地消耗自然資源，全球已探明的石油資源將在數(shù)年之內(nèi)枯竭。
另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數(shù)量的石油和其他礦物,后代將付出越來(lái)越大的代價(jià),生產(chǎn)成本將越來(lái)越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用作普通的燃料。換句話說(shuō),如果人們今天浪費(fèi)或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實(shí)質(zhì)上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發(fā)展之路。
第5篇 節(jié)約資源的社會(huì)調(diào)查報(bào)告
水利工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)
水利工程環(huán)境影晌評(píng)價(jià)是指對(duì)興修水利工程可能對(duì)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期的影響進(jìn)行的評(píng)價(jià)。使有利的影響得到充分的發(fā)揮,不利的影響得到減免或改善,并為是否興建這一水利工程提供依據(jù)。
現(xiàn)代水利工程,在發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)、灌溉、養(yǎng)殖供水等一種或多綜合效益的同時(shí),對(duì)工程所在地、上下游、河口乃至全流域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生一定的影響。1973年在西班牙馬德里召開的第十一屆國(guó)際大壩會(huì)議,首先將“建壩對(duì)環(huán)境的影響”列為專門的議題。國(guó)際大壩會(huì)議指出,建壩的本意是為了給人類帶來(lái)美好的生活條件,但也可能對(duì)環(huán)境和人類本身帶來(lái)不利的影響。因此,許多國(guó)家從20世紀(jì)70年代開始便對(duì)水利工程進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
我國(guó)一般在水利工程可行性研究階段即進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。大型工程和一般中型工程要編寫環(huán)境影響報(bào)告書,對(duì)環(huán)境影響較小的中型工程及小型工程則編寫環(huán)境影響報(bào)價(jià)表
水環(huán)境容量
水環(huán)境容量是指在不影響水的正常用途的情況下,水體所能容納的污染物的量或自身調(diào)節(jié)凈化并保持生態(tài)平衡的能力。水環(huán)境容量是制定地方性、專業(yè)性水域排放標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)之一,環(huán)境管理部門還利用它確定在固定水域到底允許排入多少污染物。
垃圾計(jì)量制
為了減少垃圾量,目前，韓國(guó)正在推行一種叫做“垃圾計(jì)量制”的制度。所謂垃圾計(jì)量制就是在交納基本清潔費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)的基礎(chǔ)上,按照每戶垃圾產(chǎn)出量來(lái)負(fù)擔(dān)垃圾處理費(fèi)用。垃圾計(jì)量制的好處就是打破了垃圾處理費(fèi)的“大鍋飯”,從而迫使人們認(rèn)識(shí)到“多產(chǎn)垃圾就要多付錢”,要想減少這方面的交出,就要設(shè)法減少垃圾,間接樹立愛護(hù)環(huán)境、減少污染的環(huán)境觀念。
韓國(guó)從1996年1月開始實(shí)現(xiàn)這料制度,很受社會(huì)各界歡迎。其做法是由環(huán)保部門提供各種不同容量和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的垃圾袋,每個(gè)垃圾袋按不同的規(guī)格收取不同的垃圾處理費(fèi)。這樣用戶在購(gòu)買或使用垃圾袋的時(shí)候就會(huì)考慮垃圾所帶來(lái)的垃圾及其造成的環(huán)境污染,從而盡量減少垃圾。
水污染控制聯(lián)合會(huì)
水污染控制聯(lián)合會(huì)是國(guó)際性水污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)的聯(lián)合會(huì),總部設(shè)在華盛頓。聯(lián)合會(huì)包括美國(guó)數(shù)十個(gè)州的地區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)和世界其他國(guó)家的污染控制技術(shù)協(xié)會(huì)。1984年,會(huì)員已達(dá)3萬(wàn)多人。其中有從事市鎮(zhèn)工程及水污染控制的工程師、管理人員、教學(xué)科研人員以及水污染控制設(shè)備的制造廠商等。協(xié)會(huì)下設(shè)工業(yè)廢水、公共關(guān)系、科研、安全、標(biāo)準(zhǔn)方法和技術(shù)實(shí)踐等6個(gè)委員會(huì)。
聯(lián)合會(huì)通過(guò)出版刊物、每年10月召開年會(huì)等方式,傳播和提高水污染控制方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)知識(shí)。
節(jié)約電資源
我國(guó)的電力供應(yīng)，少有充足的時(shí)候——在我的家鄉(xiāng)，前幾年常常晚上突然停電。近幾年雖然有所改善，但電力仍然不足，局部地區(qū)甚至還有很大的用電缺口。所以，去冬以來(lái)，媒體上不時(shí)有各地如何合理分配電力、如何節(jié)約用電以力爭(zhēng)“不拉閘”的報(bào)道。近年來(lái)各地一哄而上的“亮化工程”，也遭到了不少批評(píng)，一些地方政府也聞過(guò)即改，停了亮化設(shè)施的電，以保證生活生產(chǎn)用電。但“未來(lái)3到5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)都將籠罩在電力短缺的陰影中，部分地區(qū)的‘電荒’包括中國(guó)最發(fā)達(dá)地區(qū)的‘電荒’在近期都無(wú)法緩解”(《社會(huì)觀察》2023年第一期)。于是，剛剛開春，一些地區(qū)已經(jīng)又聞“拉閘”聲，河南省今年的電力供應(yīng)形勢(shì)就“十分嚴(yán)峻”，“據(jù)專家預(yù)測(cè)，今年夏季我省電網(wǎng)負(fù)荷將達(dá)到1500萬(wàn)千瓦，電力缺口200萬(wàn)千瓦，在省網(wǎng)高峰時(shí)段拉閘限電將難以避免”(《大河報(bào)》2月25日)。
電力緊張，水資源也不寬松，許多地方的水資源也常常吃緊?！赌戏街苣酚浾咴谝蝗彼貐^(qū)采訪，夜宿農(nóng)家，一盆洗臉?biāo)贡欢啻卫谩浾呦认茨?，主人全家洗臉，記者洗臉……而?guó)內(nèi)許多大城市也是缺水城市，為了省水，曾有位在鄭州考察缺水情況的北京專家，連續(xù)幾天沒舍得洗澡!
但電、水如此緊張，浪費(fèi)現(xiàn)象卻無(wú)處不在，從黨政機(jī)關(guān)到社會(huì)團(tuán)體到大小企業(yè)到家庭，大量不必亮的燈，在明晃晃地亮著，大亮不該流的水，在白嘩嘩地流著?！肮摇钡纳偃诵奶郏饺说囊?yàn)橛绣X，多少都“用得起”，雖然不必用，卻也要用。但電、水都是公共資源，在一定時(shí)間內(nèi)，總量一定，甲地用多了，乙地就少了，倘甲地用得過(guò)多，乙地可能就得“拉閘”或供水，當(dāng)?shù)厝罕姷纳詈蜕a(chǎn)就會(huì)受到影響。而這種影響已經(jīng)有過(guò)“先例”，春節(jié)前后，“除省市機(jī)關(guān)辦公、交通客運(yùn)部門、重點(diǎn)大型醫(yī)院等個(gè)別重點(diǎn)用戶外，長(zhǎng)沙市幾乎所有企業(yè)、事業(yè)單位和居民區(qū)都已開始實(shí)行分片供電，供三天停一天……給人們的工作和生活帶來(lái)諸多不便”(《社會(huì)觀察》2023年第一期)。其實(shí)也不難想像，停電停水的日子是多么難過(guò)：家里漆黑一片，蠟燭漲得死貴也很難買到，冰箱、空調(diào)成了擺設(shè);該洗的洗不成，連廁所都不敢用——沒水沖……我的天，那日子……如果我們不能有效遏止浪費(fèi)行為，這樣的日子將很快到來(lái)。
所以，任何單位和個(gè)人——即使多少電費(fèi)都交得起，都有義務(wù)節(jié)約用電用水，可用可不用的電、水，不用，以限度地保證大家都能用上電。但自覺是靠不住的，要想真正把該省的電和水省下來(lái)，還必須用制度來(lái)保證“限有余而補(bǔ)不足”。這可以借鑒個(gè)人所得稅的征收原則，針對(duì)不用的用戶，確定“起征點(diǎn)”，在“起征點(diǎn)”以內(nèi)，按正常價(jià)格收取，超過(guò)起征點(diǎn)的，超得越多，收費(fèi)越高，這樣一來(lái)，將在相當(dāng)程度上迫使人們節(jié)約，私人的錢自己心疼，“公家”交錢的單位，也會(huì)制訂有效辦法保證節(jié)約。從而有效地限制浪費(fèi)，平衡用量，盡量減少因供應(yīng)不足所致的斷電、斷水現(xiàn)象，保證正常的生活和生產(chǎn)。
讓我們記住，“電力對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)講，就如同血脈，攜帶營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和氧氣，流經(jīng)全身。所到之處，生產(chǎn)生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，血流不暢，就可能導(dǎo)致各種經(jīng)濟(jì)損失，甚至機(jī)體壞死”。電力如此，但電力短缺，尚有些許替代余地，水資源則根本不可替代，其一旦短缺，后果將更為嚴(yán)重。所以，我們必須未雨綢繆，盡快出臺(tái)辦法，堅(jiān)決遏止各種浪費(fèi)，限度地節(jié)約電水資源。
節(jié)約石油資源
礦產(chǎn)資源還能開采多久
人類的生產(chǎn)和生活目前還離不開礦物燃料和金屬礦藏,它們?cè)诘貧ぶ械暮慷际怯邢薜?開采多少儲(chǔ)量就減少多少,開采的速度越快減少的速度也越快。某些使用過(guò)的廢舊金屬可以回收并重復(fù)利用,但能重復(fù)利用的程度有限，根本不能取代新開采的需要;礦物燃料則用一點(diǎn)就少一點(diǎn)，完全無(wú)法重復(fù)利用。
自從內(nèi)燃機(jī)出現(xiàn)以來(lái)，人類對(duì)石油的勘探和開采就開始了一場(chǎng)前途未卜的“賽跑”。人們當(dāng)然知道石油儲(chǔ)量是有限的,但是,如果新探明儲(chǔ)量的增長(zhǎng)速度超過(guò)開采量,同時(shí)己探明儲(chǔ)量又足夠開采許多年,人們就可能對(duì)石油的利用采取樂觀的態(tài)度,將新能源的開發(fā)推遲,讓子孫后代去解決這一問(wèn)題。這當(dāng)然是一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度。在過(guò)去的歲月里,勘探經(jīng)常于開采,例如,1970年時(shí)己探明的石油商業(yè)儲(chǔ)量?jī)H夠開采37年,到了1988年,由于新的勘探發(fā)現(xiàn),采用節(jié)能技術(shù)和利用其他能源,已知石油商業(yè)儲(chǔ)量可以開采的年限增加到了45年。石油的地質(zhì)儲(chǔ)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于探明儲(chǔ)量,而可開采的商業(yè)儲(chǔ)量又只占探明儲(chǔ)量的一小部分,同時(shí)開采技術(shù)還在不斷提高,探明儲(chǔ)量的開采率也在提高。但是,地殼中石油的總儲(chǔ)量畢竟是有限的,建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的勘探技術(shù)最終會(huì)探明可開采的總量。石油生成需要億萬(wàn)年的時(shí)間,在可以預(yù)見的人類歷史中人類不能幻想其儲(chǔ)量會(huì)增加。當(dāng)石油不加快開發(fā)替代能源以減少礦物燃料的比重，這場(chǎng)“賽跑”很快就會(huì)到達(dá)終點(diǎn)。石油是這樣，煤和天然氣也是這樣。
統(tǒng)計(jì)資料表明，人均能源的消耗量與收入有密切的關(guān)系?，F(xiàn)在美國(guó)紐約平均每人每年消耗1891升汽油，而印度的加爾各答這一數(shù)字減少到182升，兩者之間相差近10倍，全部能源消耗量的比較也一樣。可以說(shuō)，如果人類無(wú)節(jié)制地消耗自然資源，全球已探明的石油資源將在數(shù)年之內(nèi)枯竭。
另一方面,容易開采的油田和其他礦井總是首先枯竭。為開采同樣數(shù)量的石油和其他礦物,后代將付出越來(lái)越大的代價(jià),生產(chǎn)成本將越來(lái)越高。不僅如此,石油、天然氣和煤等礦物燃料還是珍貴的化工原料,其利用價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于用作普通的燃料。換句話說(shuō),如果人們今天浪費(fèi)或者不合理地使用這些寶貴的礦藏,實(shí)質(zhì)上就是在吃子孫飯,堵塞后代的發(fā)展之路。
