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第1篇 駐村蹲點調查報告范文
根據(jù)市委要求，我在小埝村住村調研，通過調研，掌握了農(nóng)村的實情，加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題的認識，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、工作開展情況
我于11月中旬住入小埝村開展調研，前后共五天時間。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會4次，深入25戶農(nóng)戶進行走訪，共與村干部十余人、農(nóng)民一百余人進行交談，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產(chǎn)、生活狀況，在調研過程中，為宣傳黨的十六屆五中全會精神，宣傳黨的“三農(nóng)”政策，解決群眾關心的熱點難點問題，組織13個涉農(nóng)的重點部門，赴小埝村舉辦“信訪直通車”，現(xiàn)場接待群眾上訪，共接待群眾200多人次，協(xié)調解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛80件，幫助解決或解答群眾關心的熱點、難點問題近100件。將關系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與村干部探討，共同研究了小埝村以后的發(fā)展方向與思路。協(xié)調資金28萬元用于重建年久失修、群眾日思夜盼的危橋――劉橋，為把實事辦好，確保群眾滿意，先后三次帶領村組干部深入群眾，充分聽取群眾意見，集思廣益，進行新橋的選址，協(xié)調有關單位和部門進行勘探和施工，并就施工后的相關后勤保障工作進行了部署，在橋施工階段，群眾自發(fā)地購買鞭炮燃放。實地察看和協(xié)調了村小學的基礎設施建設，今年五月份市紀委籌集五萬元為村小學建造了圍墻，但教學設施仍然比較簡陋，教學條件比較困難，擬將為村小學建造操場、食堂、綠化以及購置健身器材等納入明年市紀委重點扶貧計劃。
二、小埝村基本情況
小埝村20__年由18個村民小組合并為9個村民小組，村組干部15人，其中村干部7人，中共黨員78人，全村730戶，2760人，其中勞動力1100人，3006畝土地，人均1.01畝，主要收入來源為種植業(yè)和外出務工，今年人均實際收入1800元，比20__年下降100元。
(一)經(jīng)濟發(fā)展狀況
1、經(jīng)濟結構比較單一，一麥一稻，以農(nóng)為主。全村稻麥總產(chǎn)量470萬斤，總產(chǎn)值282萬元。
2、地勢低洼，怕澇不怕旱。今年局部洪澇及龍卷風災害，農(nóng)作物大面積受損，使該村糧食減產(chǎn)、減收達20以上。
3、人均占有土地少，全村3006畝土地，人均占用面積只有1.01畝。
4、養(yǎng)殖業(yè)零星分散，沒有形成規(guī)模。生豬、畜禽以家庭養(yǎng)殖為主。
5、勞務輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道。每年該村在外打工人員達500人，占全村總人口的18.1％，據(jù)對25戶調查，家庭收入31萬元，收入的主要構成一是勞務收入，二是糧食和經(jīng)濟作物銷售收入。勞務輸出人員主要分布在北京、上海、蘇錫常等地，主要從事保姆、縫紉、建筑等，方式主要自發(fā)的、松散的。
(二)村級組織運轉情況。
村支部和村委員會運轉基本正常，“兩委會”班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對鄉(xiāng)村干部作風滿意的6戶，占24％，基本滿意的19戶，占76；黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。對落實農(nóng)村政策滿意的7戶，占28％，基本滿意的農(nóng)戶為18戶，占72％。農(nóng)村人民來信和上訪現(xiàn)象不多，農(nóng)村基本穩(wěn)定。據(jù)對25戶農(nóng)戶調查，對農(nóng)村社會治安滿意和基本滿意分別為14戶、11戶，占比分別為56％和44％。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況。
村設有小學，適齡兒童入學率和九年義務教育普及率均達100％，電話、自來水均已普及，電話使用率達88％，村里建有兩座水廠，正常用上了自來水的戶達到100％。近年來，該村社會治安良好，沒有大的不安定因素，但也存在小偷小摸現(xiàn)象，主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成，大部分農(nóng)戶都住上了瓦房，部分農(nóng)戶建起了樓房。
三、存在的主要問題
(一)全面建設小康社會的目標與具體措施落實的矛盾。
“沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康”。但農(nóng)民在邁向小康社會的進程中仍面臨著許多自身難以解決的問題：一是全面小康，心中無譜。據(jù)初步調查，至少有一半以上農(nóng)民還沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路。他們對全面小康一沒恰當規(guī)劃，二沒自己主見，三沒足夠信心。二是發(fā)家致富，力不從心。當然，絕大多數(shù)農(nóng)民總是希望自己早富、快富，過上更加幸福、美滿的生活，但由于缺乏資金和沒有任何技術特長，只能是望富興嘆。小埝村能稱得上能人大戶的只有4一5戶，缺少能人大戶帶動，除部分農(nóng)戶外出打工外，雖然農(nóng)業(yè)比較效益低下，大多數(shù)農(nóng)戶仍然只靠種田過著自給自足的生活。三是開拓市場，技不如人。有的人也想謀取新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子，主要緣于自身素質不過硬，實際能力不適應，只能搞一些科技含量不高的常規(guī)經(jīng)營
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。如該村村長家制作水泥預制品，只能按照預定的規(guī)格和成分比例，制作的成品也只能在該村或周圍的村莊銷售。又如，該村每年勞務輸出500多人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導?；緩氖露唐趧趧?，且缺乏一定的專業(yè)技能。四是經(jīng)營風險，很難防范。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織，直接經(jīng)營種植業(yè)或水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)民，對自然風險有不可控性，加上農(nóng)村保險很不健全，如果遇上特殊災害，往往損失慘重。由于今年的洪澇及龍卷風災害，致使農(nóng)民收入銳減。據(jù)調查反映，今年該村糧食比往年正常年份減產(chǎn)達20％多，部分農(nóng)戶連正常的過冬口糧都缺乏，有的農(nóng)戶將發(fā)生冬季斷糧的可能。另外由于受勞務市場的影響，勞務收入也比正常年份有所下降。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大與農(nóng)民負擔依然較重的矛盾。
近年來，通過農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)稅減免等措施的實施，農(nóng)民的負擔確實得到減輕，農(nóng)民得到了實惠。但部分村民對一事一議、以資代勞等費用仍有較大意見，如果完不成上交，村組干部就要自己立據(jù)做貸款墊上，也有較大反映。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距拉大，農(nóng)民感到負擔重，主要是在發(fā)展過程中遇到了許多難解的題：一是農(nóng)民貸款難。應當說，20__年以來，通過實施信用“一證通”，農(nóng)民貸款難的問題得到了一定程度的緩解。但仍有許多農(nóng)戶因不符合貸款條件而得不到有效支持;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整難。農(nóng)業(yè)作為弱質產(chǎn)業(yè)，結構調整需要大量資金投入，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構存在著市場風險、經(jīng)營風險以及自然災害風險。這些都影響了金融機構對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整支持的力度。三是農(nóng)村保險難?，F(xiàn)在商業(yè)保險機構越來越多，保險產(chǎn)品的品種不勝枚舉，但由于受商業(yè)保險的趨利性驅使，對涉及農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等風險較大保險產(chǎn)品，現(xiàn)在沒有一家保險公司愿意開辦。農(nóng)村保險難，一方面，使人們對農(nóng)業(yè)的投入望而卻步，另一方面也影響了金融機構的投入積極性。四是集體負債化解難。近年來，通過清財化債，農(nóng)村債務負擔得到了有效減輕。從農(nóng)民負擔、農(nóng)村稅費改革和清財化債效果三項情凋調查看，表示滿意和基本滿意的農(nóng)戶分別為25戶、25戶和18戶，占比分別達100％、100％和72％。但對清財化債效果表示不滿意有7戶，占28％。以小埝村為例，該村為享受上級優(yōu)惠政策，在鋪設鄉(xiāng)村水泥路面時集體負債15萬元，全部為信用社貸款，村里幾乎無集體經(jīng)濟，要償還這15萬元債務還要假以時日。
(三)農(nóng)村基礎設施“隱患”與增加農(nóng)業(yè)收入的矛盾。
每逢洪澇災害就暴露出農(nóng)村基礎設施建設方面存在的問題。而且農(nóng)村基礎設施建設嚴重滯后已成為制約生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民最不滿意的重要方面。據(jù)對25戶農(nóng)戶調查，對農(nóng)村基礎設施建設不滿意的為8戶，達32％，列12項調查事項的最高。一是農(nóng)田水利弱化、排灌設施劣化。在農(nóng)村水利建設方面，集體“統(tǒng)”的功能發(fā)揮不夠，小修小補，難以形成重點，許多活溝變成死溝，清水變成臭水;二是生產(chǎn)條件退化。農(nóng)業(yè)機械多數(shù)是“老弱病殘”，超期服役，不少“老掉牙”的機器“跑冒滴漏”嚴重。
(四)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與基層組織有待加強的矛盾。
一是村組干部素質不高。15名村組干部中，只有2人具有高中文化，其他全部為初中及以下文化程度；年輕干部不多，年齡50歲以上的7人，40一50歲的5人，30一40歲的3人;二是黨員年齡結構不合理。全村78名黨員，最年輕的黨員也有38歲，40歲以下黨員3人，40—50歲的21人，50—60歲的36人，60歲以上的8人，黨員年齡普遍偏大，沒有形成應有的梯次結構；三是黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。據(jù)村支書反映，全村有三分之一的黨員沒有起到應有作用;四是村組干部服務能力不強。村組干部平時主要任務就是催收上交款、計劃生育罰款和各類統(tǒng)籌。而對農(nóng)業(yè)市場信息、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務心中無數(shù);五是村組干部報酬低、工作壓力大。村黨支部書記一年的收入為3000元，村長2800元，村里的副職干部為2500元，村民組長為1500元，上面千條線、下面一根針。村組干部處于干群矛盾的第一線，上級的各種任務都壓在村組干部肩上，收入與付出不對稱，許多村組干部流露出不愿干的情緒。同時，精神生活匱乏。農(nóng)民除了看電視，幾乎無其他文化生活。每逢春節(jié)期間外出務工人員返鄉(xiāng)，還會出現(xiàn)現(xiàn)象。每逢婚、喪、嫁、娶、生日等，農(nóng)民之間相互吃請，平均每年每戶達20__元，加重了農(nóng)民負擔。
四、幾點建議
（一）宣傳農(nóng)民，營造氛圍，鼓勵全面建設小康。
思想解放的程度，決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。通過調查，我感到思想觀念落后，仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。當務之急是要抓好對農(nóng)民的宣傳教育，重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題，以真正喚起農(nóng)民的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，忠實踐行三個代表重要思想，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。二是要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民想富、會富的主動性和自覺性。
第2篇 發(fā)改局駐村三萬活動調查報告
根據(jù)縣萬名干部進萬村入萬戶活動領導小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立三萬活動工作領導小組，由局長向大甲牽頭，副局長李猛帶隊，項目稽察股楊勛，投資股徐光訓，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村三萬活動工作專班，于3月31日進駐開展入戶調查工作，通過近5天的入戶調查，走訪了168戶農(nóng)戶，對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方位的了解，并對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重點調研和思考，現(xiàn)將相關情況報告如下;
一、基本情況
2、人口規(guī)模：該村所轄8個組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務工人員115人，在家勞動力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。
7、民生保障：2023年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。
8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機構比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。
二、經(jīng)驗總結
從工作組入戶調查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經(jīng)濟不斷加快發(fā)展，全村的基礎設施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：
1、基層組織建設得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領導和大支持下，該村切實加強了基層組織建設，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，五個基本七大體系建設得到較好落實，基本形成六有 有領導、有人員、有經(jīng)費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類事務。
2、執(zhí)行上級政策到位，達到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領下，村支兩委班子能嚴格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構建穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
3、發(fā)展集體經(jīng)濟有本，努力籌錢干事。村級領導班子在改革中正確引導全村人民加強村級集體經(jīng)濟建設，保留了村級集體林場和組級林場，為發(fā)展集體經(jīng)濟留下本錢，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設施，讓老百姓得到了實惠。
4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵支持下，鎮(zhèn)、村兩級黨委書記親身參與，于今年成立煙草農(nóng)莊，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。
三、主要困難
縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個方面：
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對較多。在調查中我們了解到，該村4組鄧忠財在中鐵十八局任職，帶動了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對穩(wěn)定，加之村內有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎之上缺乏必要的投資和服務，突出表現(xiàn)在缺乏技術指導和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。
四、下步建議
針對該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結合當前農(nóng)村相關政策，與相關部門進行了初步的銜接，對今后工作提出如下建議：
1、強化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對的地理環(huán)境，必須強化措施，進一步加強干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊伍建設。村主職干部不能履行組長職責的，應該重新推選組長，要充分調動村組干部及黨員代表服務廣大村民的積極性，建議采用義務服務與適當補貼相結合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關人員誤工問題。二是要積極組織相關活動。要采取代表會、屋場會、現(xiàn)場會等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會、紅白喜事等聚會機會，組織開展對村民的宣傳教育與技能培訓。要讓黨和各級政府的相關政策及時準確地傳達到每個農(nóng)戶，對群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時回應并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關系，提高民生促進全村和諧。
2、統(tǒng)籌內外投資，改善基礎設施。根據(jù)調查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認真調查，編好方案。針對需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請求相關部門支持，認真做好摸底調查，制訂好解決方案，做到科學規(guī)劃、精打細算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村一事一議制度，充分發(fā)揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當前著眼長遠，要確保投資建設的長遠效益。
3、健全工作機制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村的實際情況，在尊重村民自愿的基礎之上，要加大對煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動下，引導村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術、資金及信息服務，同時也可以借此平臺加強村民之間的溝通互助。二是強力推動與企業(yè)的合作。從三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專業(yè)合社的先進經(jīng)驗，積極爭取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風險。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個模式，要通過合法、有序地流轉，將土地集中到種田能手，通過支農(nóng)貸款、委派技術員、完善基礎設施投入等措施支持、鼓勵在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動大家共同致富。
4、加大政策落實，強化民生保障。就村民們所關心的教育、醫(yī)療、財務等方面來看，要進一步加大政策落實、檢查、督辦力度。一是要加大對涉農(nóng)收費政策的宣傳及檢查力度。要將上級政策及時、準確地向村民們宣講，學校、衛(wèi)生室、畜牧服務中心等單位要加大政策宣傳力度，收費必須開具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設及服務力度。衛(wèi)生主管部門要加強管理，督促該村衛(wèi)生室盡快辦理新農(nóng)合定點門診手續(xù)，備齊常用藥品，改善服務質量，解決村民門診拿藥享受新農(nóng)合政策難的問題。三是要加強村級財務規(guī)范化管理。進一步完善并嚴格執(zhí)行村級財務公開、村級財務代理、村級民主理財?shù)南嚓P制度和規(guī)定，要從機制上確保村級現(xiàn)有資產(chǎn)的安全，并促進村級資產(chǎn)的保質增質，從而更好地為全村人民謀福利。
第3篇 2023年干部駐村幫扶工作調查報告
根據(jù)省政府扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一安排，第三調研組于2月15日至19日深入咸豐縣、利川市，對八個貧困村的駐村幫扶工作開展了抽樣調查，我們通過入村走訪、與鎮(zhèn)村干部座談、查閱資料等方式，掌握了基本情況，現(xiàn)將抽樣調查情況報告如下：
一、駐村幫扶基本情況
咸豐縣共有貧困村22個，貧困戶44307戶。從2023年到2023年期間，每兩年一輪，分三輪完成以66個重點貧困村為主要幫扶對象的駐村包片幫扶工作。全縣共組建了22個工作隊，其中州直工作隊4個，縣直工作隊18個。此次走訪抽查了清坪鎮(zhèn)高峰村、馬家坪村和坪壩營鎮(zhèn)中壩村、水車坪村，四個村共有農(nóng)戶1371戶，總人口4593人，共有貧困戶571戶，貧困人口1849人，貧困發(fā)生率為40.25%。其中馬家坪村和水車坪村是2023至2023年第一輪實施的村，共有州直及縣直部門9個單位駐村幫扶，州直單位3個，縣直單位6個，駐村幫扶隊員共26人。利川市共有貧困村141個，貧困戶68650戶。從2023年至2023年期間，對38個扶貧攻堅片區(qū)、141個貧困村、440個非貧困村、21.6萬貧困人口開展精準扶貧工作。貧困村幫扶單位由47個市直單位組成，負責141個貧困村駐村幫扶工作，每兩年啟動一批，每輪47個，駐點單位每兩年換一次聯(lián)系點，每個片區(qū)安排1至2名市級領導牽頭幫扶。此次走訪抽查了東城街道辦事處筆架山村和求男臺村、南坪鄉(xiāng)長樂村和謀道鎮(zhèn)鹿池村。其中求男臺村、鹿池村、長樂村為第一輪2023至2023年實施的村，筆架山村為第二輪2023至2023年實施的村。四個村共有農(nóng)戶1430戶，總人口為6175人，共有貧困戶699戶，貧困人口為2762人，貧困發(fā)生率為44.72%。共有7個市直部對這四個村進行駐村幫扶，其中3個村有1家?guī)头鰡挝唬粋€村有5家?guī)头鰡挝弧?/p>
二、駐村幫扶主要作法
1、領導高度重視，駐村幫扶工作有保障。咸豐縣、利川市分別于2023年9月23日和2023年12月28日以兩辦名義印發(fā)了《關于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》和《關于在全市開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》，實施方案中明確了指導思想、目標任務、幫扶方式、幫扶職責、保障措施，并對駐村幫扶工作的目標任務、工作紀律提出了明確的要求，有事需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行請假報備手續(xù)。制定下發(fā)了領導干部和部門包片駐村結對幫扶表。咸豐縣在2023年11月17日再次召開了全縣駐村幫扶動員暨培訓會議，對州直及縣直駐村幫扶工作隊長進行了專門的培訓。兩個縣(市)的領導經(jīng)常到駐村看望和慰問各級駐村幫扶工作隊員，聽取工作情況匯報，幫助解決實際問題。各派出單位充分發(fā)揮后盾作用，積極支持隊員的工作，為隊員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。
2、駐村隊員接地氣，駐村幫扶工作有成效。咸豐縣、利川市第一輪實施幫扶的貧困村中，駐村工作隊員大多數(shù)都能按照方案要求進村了解情況，與鎮(zhèn)村干部同吃同住，幫助貧困村制定村級發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設給予一定的資金扶持，并在春節(jié)前對部分困難群眾進行慰問。咸豐縣水車坪村牽頭幫扶單位為州商務局，幫扶責任單位為州供銷社、省第二地質大隊、中石油恩施銷售分公司，幫扶工作隊與該村一起制定了總體規(guī)劃和年度計劃，共包括基礎設施建設、村莊環(huán)境整治、實施民生工程、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化村級陣地建設等內容，并印發(fā)了干部包戶的方案，明確了各幫扶單位幫扶資金(州商務局12萬元，州供銷社、省第二地質大隊各10萬元，中石油恩施銷售分公司9萬元)，規(guī)劃目標明確，措施具體，符合實際。該村已建成獼猴桃基地1000畝，成為群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)，群眾和村干部謀求發(fā)展的信心很足，積極性很高。
3、幫扶方式與內容靈活，駐村幫扶工作各有特色。咸豐縣和利川市根據(jù)全省駐村幫扶的指導意見，結合實際，在幫扶形式與內容上勇于創(chuàng)新。兩縣市在實施步驟上都采取每兩年為一輪，分三輪對所有貧困村進行駐村幫扶;在幫扶方式上按照“科學規(guī)劃、全面覆蓋、分批實施、分年考評、限期脫貧”，采取“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌組織駐片單位、統(tǒng)籌選派駐村干部、統(tǒng)籌安排專項資金、統(tǒng)籌落實幫扶政策、統(tǒng)籌開展考核評價)的辦法組織推進駐村幫扶工作。利川市在貧困村幫扶中提出貧困村“六型村莊”建設(產(chǎn)業(yè)型村莊建設、科普型村莊建設、先進型村莊建設、服務型村莊建設、宜居型村莊建設、和諧型村莊建設)，實施貧困戶“四個到戶”工程(產(chǎn)業(yè)扶持到戶、技術培訓到戶、扶貧搬遷到戶、金融扶貧到戶)。咸豐縣在幫扶任務上做到六到位(開展政策宣傳、落實建檔立卡、制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生條件、扶持市場主體、建強基層組織)。這些幫扶方式與內容都比較符合當?shù)貙嶋H。
三、存在的問題
1、駐村幫扶工作推進不平衡。從兩個縣市出臺的實施方案比較來看，咸豐縣推進的更快一些。有的派出單位及工作隊員積極行動，有計劃、有步驟地開展工作，大多數(shù)工作隊已基本上實現(xiàn)了時間過半、任務過半的年度工作目標。但也有個別隊員把駐村幫扶看作是“鍍金”，沒有把主要精力放在駐村幫扶工作上，工作上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。部分包村扶貧單位行動遲緩，極個別單位沒有開展實質性工作，影響了駐村幫扶工作的全面開展。
2、部分村干部依賴思想比較重。個別村兩委干部存在“等”“要”“靠”思想，工作干勁和信心不是很足，對所駐工作隊期望值過高，把希望完全寄托在駐村幫扶工作隊員身上，片面要求多辦實事，解決眼前的一些實際問題，而不在培養(yǎng)造血功能、注重長遠發(fā)展上下功夫，在一定程度上影響了駐村幫扶工作的正常開展和實際效果。
3、幫扶的精準度有待提高。在貧困村的發(fā)展上和貧困戶的脫貧上，駐村工作隊缺少深入研究與調查，對村情、民情把握的不夠，制定發(fā)展規(guī)劃有的不符合實際，操作性不強;有的還停留在表面文章上，流于形式無實質內容;有的簡單的認為只要給點幫扶資金就行了，以資金來代替駐村，以資金的多少來衡量幫扶效果的好壞。
四、對搞好駐村幫扶工作的意見和建議
1、要加強駐村幫扶工作的指導，進一步完善駐村幫扶的長效機制和幫扶考核制度。駐村幫扶工作剛剛啟動，勢頭很好，初有成效，但要防止前緊后松，虎頭蛇尾。要進一步加大對駐村幫扶工作的督查指導力度，制定科學、具體、管用的考核評價辦法，讓做得好的有面子，做得不好的有壓力。
2、要在幫扶內容與幫扶措施上進一步提高精準度。駐村工作隊要充分的征求村干部和群眾意見，因村而宜，因地而宜，根據(jù)貧困村的土地、資源、勞力、資金、市場等方面制定有操作性、群眾能得實惠、管長遠的發(fā)展規(guī)劃。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重造血功能，努力提高群眾收入水平;在基礎設施建設上，要加大投入力度，努力改善農(nóng)村生活居住環(huán)境;在社會管理創(chuàng)新上，要利用好網(wǎng)格化，努力建設農(nóng)村和諧家園;在基層組織建設上，要增強村兩委凝聚力，夯實基層堡壘。駐村工作隊員要成為發(fā)展規(guī)劃的指導員、政策法規(guī)的宣傳員、群眾致富的參謀員、矛盾糾紛的調解員、農(nóng)產(chǎn)品的推銷員。駐村派出單位要結合各自職能，不斷創(chuàng)新駐村幫扶的形式與內容，將扶貧與扶智相結合，提高幫扶的實效性。
3、要加強干部駐村幫扶工作的經(jīng)驗交流和輿論宣傳。適時召開駐村幫扶工作經(jīng)驗交流會，組織隊員代表實地參觀和現(xiàn)場觀摩，發(fā)揚成績，查找不足，促進工作。搞好輿論宣傳，大力營造駐村幫扶工作的社會氛圍，充分利用各級新聞媒體，大力宣傳駐村幫扶工作的最新動態(tài)，工作隊的好經(jīng)驗、好做法和優(yōu)秀工作隊員的典型事跡，擴大聲勢和影響，為駐村幫扶工作的開展營造濃厚氛圍。充分調動群眾參與駐村幫扶的積極性和主動性，群眾不能當看客。
