第1篇 駐村蹲點調(diào)查報告范文
根據(jù)市委要求，我在小埝村住村調(diào)研，通過調(diào)研，掌握了農(nóng)村的實情，加深了對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民問題的認識，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了解決思路，對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、工作開展情況
我于11月中旬住入小埝村開展調(diào)研，前后共五天時間。先后召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會4次，深入25戶農(nóng)戶進行走訪，共與村干部十余人、農(nóng)民一百余人進行交談，了解群眾疾苦，全面掌握所駐村生產(chǎn)、生活狀況，在調(diào)研過程中，為宣傳黨的十六屆五中全會精神，宣傳黨的“三農(nóng)”政策，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，組織13個涉農(nóng)的重點部門，赴小埝村舉辦“信訪直通車”，現(xiàn)場接待群眾上訪，共接待群眾200多人次，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛80件，幫助解決或解答群眾關(guān)心的熱點、難點問題近100件。將關(guān)系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與村干部探討，共同研究了小埝村以后的發(fā)展方向與思路。協(xié)調(diào)資金28萬元用于重建年久失修、群眾日思夜盼的危橋――劉橋，為把實事辦好，確保群眾滿意，先后三次帶領(lǐng)村組干部深入群眾，充分聽取群眾意見，集思廣益，進行新橋的選址，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門進行勘探和施工，并就施工后的相關(guān)后勤保障工作進行了部署，在橋施工階段，群眾自發(fā)地購買鞭炮燃放。實地察看和協(xié)調(diào)了村小學的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年五月份市紀委籌集五萬元為村小學建造了圍墻，但教學設(shè)施仍然比較簡陋，教學條件比較困難，擬將為村小學建造操場、食堂、綠化以及購置健身器材等納入明年市紀委重點扶貧計劃。
二、小埝村基本情況
小埝村20__年由18個村民小組合并為9個村民小組，村組干部15人，其中村干部7人，中共黨員78人，全村730戶，2760人，其中勞動力1100人，3006畝土地，人均1.01畝，主要收入來源為種植業(yè)和外出務(wù)工，今年人均實際收入1800元，比20__年下降100元。
(一)經(jīng)濟發(fā)展狀況
1、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較單一，一麥一稻，以農(nóng)為主。全村稻麥總產(chǎn)量470萬斤，總產(chǎn)值282萬元。
2、地勢低洼，怕澇不怕旱。今年局部洪澇及龍卷風災害，農(nóng)作物大面積受損，使該村糧食減產(chǎn)、減收達20以上。
3、人均占有土地少，全村3006畝土地，人均占用面積只有1.01畝。
4、養(yǎng)殖業(yè)零星分散，沒有形成規(guī)模。生豬、畜禽以家庭養(yǎng)殖為主。
5、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民收入的重要渠道。每年該村在外打工人員達500人，占全村總?cè)丝诘?8.1％，據(jù)對25戶調(diào)查，家庭收入31萬元，收入的主要構(gòu)成一是勞務(wù)收入，二是糧食和經(jīng)濟作物銷售收入。勞務(wù)輸出人員主要分布在北京、上海、蘇錫常等地，主要從事保姆、縫紉、建筑等，方式主要自發(fā)的、松散的。
(二)村級組織運轉(zhuǎn)情況。
村支部和村委員會運轉(zhuǎn)基本正常，“兩委會”班子成員團結(jié)協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對鄉(xiāng)村干部作風滿意的6戶，占24％，基本滿意的19戶，占76；黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。對落實農(nóng)村政策滿意的7戶，占28％，基本滿意的農(nóng)戶為18戶，占72％。農(nóng)村人民來信和上訪現(xiàn)象不多，農(nóng)村基本穩(wěn)定。據(jù)對25戶農(nóng)戶調(diào)查，對農(nóng)村社會治安滿意和基本滿意分別為14戶、11戶，占比分別為56％和44％。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況。
村設(shè)有小學，適齡兒童入學率和九年義務(wù)教育普及率均達100％，電話、自來水均已普及，電話使用率達88％，村里建有兩座水廠，正常用上了自來水的戶達到100％。近年來，該村社會治安良好，沒有大的不安定因素，但也存在小偷小摸現(xiàn)象，主要是偷雞、偷鴨。村民草改瓦已基本完成，大部分農(nóng)戶都住上了瓦房，部分農(nóng)戶建起了樓房。
三、存在的主要問題
(一)全面建設(shè)小康社會的目標與具體措施落實的矛盾。
“沒有農(nóng)民的小康，就沒有全國人民的小康”。但農(nóng)民在邁向小康社會的進程中仍面臨著許多自身難以解決的問題：一是全面小康，心中無譜。據(jù)初步調(diào)查，至少有一半以上農(nóng)民還沒有找到一條真正自己力所能及的致富之路。他們對全面小康一沒恰當規(guī)劃，二沒自己主見，三沒足夠信心。二是發(fā)家致富，力不從心。當然，絕大多數(shù)農(nóng)民總是希望自己早富、快富，過上更加幸福、美滿的生活，但由于缺乏資金和沒有任何技術(shù)特長，只能是望富興嘆。小埝村能稱得上能人大戶的只有4一5戶，缺少能人大戶帶動，除部分農(nóng)戶外出打工外，雖然農(nóng)業(yè)比較效益低下，大多數(shù)農(nóng)戶仍然只靠種田過著自給自足的生活。三是開拓市場，技不如人。有的人也想謀取新的發(fā)展空間和新的發(fā)展路子，主要緣于自身素質(zhì)不過硬，實際能力不適應(yīng)，只能搞一些科技含量不高的常規(guī)經(jīng)營
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。如該村村長家制作水泥預制品，只能按照預定的規(guī)格和成分比例，制作的成品也只能在該村或周圍的村莊銷售。又如，該村每年勞務(wù)輸出500多人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導。基本從事短期勞務(wù)，且缺乏一定的專業(yè)技能。四是經(jīng)營風險，很難防范。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)相交織，直接經(jīng)營種植業(yè)或水產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)的農(nóng)民，對自然風險有不可控性，加上農(nóng)村保險很不健全，如果遇上特殊災害，往往損失慘重。由于今年的洪澇及龍卷風災害，致使農(nóng)民收入銳減。據(jù)調(diào)查反映，今年該村糧食比往年正常年份減產(chǎn)達20％多，部分農(nóng)戶連正常的過冬口糧都缺乏，有的農(nóng)戶將發(fā)生冬季斷糧的可能。另外由于受勞務(wù)市場的影響，勞務(wù)收入也比正常年份有所下降。
(二)城鄉(xiāng)差距拉大與農(nóng)民負擔依然較重的矛盾。
近年來，通過農(nóng)村稅費改革、農(nóng)業(yè)稅減免等措施的實施，農(nóng)民的負擔確實得到減輕，農(nóng)民得到了實惠。但部分村民對一事一議、以資代勞等費用仍有較大意見，如果完不成上交，村組干部就要自己立據(jù)做貸款墊上，也有較大反映。城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距拉大，農(nóng)民感到負擔重，主要是在發(fā)展過程中遇到了許多難解的題：一是農(nóng)民貸款難。應(yīng)當說，20__年以來，通過實施信用“一證通”，農(nóng)民貸款難的問題得到了一定程度的緩解。但仍有許多農(nóng)戶因不符合貸款條件而得不到有效支持;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難。農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整需要大量資金投入，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著市場風險、經(jīng)營風險以及自然災害風險。這些都影響了金融機構(gòu)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持的力度。三是農(nóng)村保險難?，F(xiàn)在商業(yè)保險機構(gòu)越來越多，保險產(chǎn)品的品種不勝枚舉，但由于受商業(yè)保險的趨利性驅(qū)使，對涉及農(nóng)村種養(yǎng)業(yè)等風險較大保險產(chǎn)品，現(xiàn)在沒有一家保險公司愿意開辦。農(nóng)村保險難，一方面，使人們對農(nóng)業(yè)的投入望而卻步，另一方面也影響了金融機構(gòu)的投入積極性。四是集體負債化解難。近年來，通過清財化債，農(nóng)村債務(wù)負擔得到了有效減輕。從農(nóng)民負擔、農(nóng)村稅費改革和清財化債效果三項情凋調(diào)查看，表示滿意和基本滿意的農(nóng)戶分別為25戶、25戶和18戶，占比分別達100％、100％和72％。但對清財化債效果表示不滿意有7戶，占28％。以小埝村為例，該村為享受上級優(yōu)惠政策，在鋪設(shè)鄉(xiāng)村水泥路面時集體負債15萬元，全部為信用社貸款，村里幾乎無集體經(jīng)濟，要償還這15萬元債務(wù)還要假以時日。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“隱患”與增加農(nóng)業(yè)收入的矛盾。
每逢洪澇災害就暴露出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面存在的問題。而且農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后已成為制約生產(chǎn)能力提高和農(nóng)民最不滿意的重要方面。據(jù)對25戶農(nóng)戶調(diào)查，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不滿意的為8戶，達32％，列12項調(diào)查事項的最高。一是農(nóng)田水利弱化、排灌設(shè)施劣化。在農(nóng)村水利建設(shè)方面，集體“統(tǒng)”的功能發(fā)揮不夠，小修小補，難以形成重點，許多活溝變成死溝，清水變成臭水;二是生產(chǎn)條件退化。農(nóng)業(yè)機械多數(shù)是“老弱病殘”，超期服役，不少“老掉牙”的機器“跑冒滴漏”嚴重。
(四)加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與基層組織有待加強的矛盾。
一是村組干部素質(zhì)不高。15名村組干部中，只有2人具有高中文化，其他全部為初中及以下文化程度；年輕干部不多，年齡50歲以上的7人，40一50歲的5人，30一40歲的3人;二是黨員年齡結(jié)構(gòu)不合理。全村78名黨員，最年輕的黨員也有38歲，40歲以下黨員3人，40—50歲的21人，50—60歲的36人，60歲以上的8人，黨員年齡普遍偏大，沒有形成應(yīng)有的梯次結(jié)構(gòu)；三是黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不夠。據(jù)村支書反映，全村有三分之一的黨員沒有起到應(yīng)有作用;四是村組干部服務(wù)能力不強。村組干部平時主要任務(wù)就是催收上交款、計劃生育罰款和各類統(tǒng)籌。而對農(nóng)業(yè)市場信息、對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)心中無數(shù);五是村組干部報酬低、工作壓力大。村黨支部書記一年的收入為3000元，村長2800元，村里的副職干部為2500元，村民組長為1500元，上面千條線、下面一根針。村組干部處于干群矛盾的第一線，上級的各種任務(wù)都壓在村組干部肩上，收入與付出不對稱，許多村組干部流露出不愿干的情緒。同時，精神生活匱乏。農(nóng)民除了看電視，幾乎無其他文化生活。每逢春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，還會出現(xiàn)現(xiàn)象。每逢婚、喪、嫁、娶、生日等，農(nóng)民之間相互吃請，平均每年每戶達20__元，加重了農(nóng)民負擔。
四、幾點建議
（一）宣傳農(nóng)民，營造氛圍，鼓勵全面建設(shè)小康。
思想解放的程度，決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。通過調(diào)查，我感到思想觀念落后，仍是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。當務(wù)之急是要抓好對農(nóng)民的宣傳教育，重點解決觀念、信心、方向、目標、措施等問題，以真正喚起農(nóng)民的心聲。一是要克服小富即安、不富也安的思想。進一步用好用足黨在農(nóng)村的各項政策，忠實踐行三個代表重要思想，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新思路，鼓勵基層干部帶頭致富。二是要運用身邊致富典型，用身邊人、身邊事進行宣傳發(fā)動，增強農(nóng)民想富、會富的主動性和自覺性。
第2篇 發(fā)改局駐村三萬活動調(diào)查報告
根據(jù)縣萬名干部進萬村入萬戶活動領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排部署，我局成立三萬活動工作領(lǐng)導小組，由局長向大甲牽頭，副局長李猛帶隊，項目稽察股楊勛，投資股徐光訓，社發(fā)股高曉華等三名同志參加，組建了村三萬活動工作專班，于3月31日進駐開展入戶調(diào)查工作，通過近5天的入戶調(diào)查，走訪了168戶農(nóng)戶，對全村經(jīng)濟發(fā)展、社情民意進行了全方位的了解，并對全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了重點調(diào)研和思考，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下;
一、基本情況
2、人口規(guī)模：該村所轄8個組，168戶，570人，全年舉家外出的14戶，常年外出務(wù)工人員115人，在家勞動力330人，全村60歲以上老人108人。全村農(nóng)民人均純收入1800元。
7、民生保障：2023年全村農(nóng)村合作醫(yī)療參保率為93%，全村家庭年收入在元以下的特困戶有8戶，五保4戶，享受農(nóng)村低保31人。
8、綜合治安：該村綜合治安狀況良好，綜治機構(gòu)比較健全，制度比較完善，連續(xù)3年無治安刑事案件發(fā)生。
二、經(jīng)驗總結(jié)
從工作組入戶調(diào)查的情況來看，該村自改革開放以來，全村面貌發(fā)生了翻天覆地變化，村級組織得到了加強，村級經(jīng)濟不斷加快發(fā)展，全村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，全村農(nóng)民的生產(chǎn)和生活水平得到了顯著的提高，群眾對黨和國家的方針政策表示萬份信賴與堅決擁護，對今后生活充滿了信心和期待。特別是全村人民在艱苦的自然條件下謀發(fā)展的思路和措施給予我們一定啟示，總的說來有以下幾個方面：
1、基層組織建設(shè)得力，保證有人管事。在上級黨委政府的正確領(lǐng)導和大支持下，該村切實加強了基層組織建設(shè)，村支兩委班子健全，主職干部工作得力，五個基本七大體系建設(shè)得到較好落實，基本形成六有 有領(lǐng)導、有人員、有經(jīng)費、有場所、有制度、有活動。保證有人專心投身于全村經(jīng)濟和社會發(fā)展的各類事務(wù)。
2、執(zhí)行上級政策到位，達到按章辦事。在村黨支部書記譚鵬的帶領(lǐng)下，村支兩委班子能嚴格按上級政策要求開展各項工作，管理民主，依法辦事，各項強農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位，很好地維護和發(fā)展了黨在人民群眾中的地位和作用，確保了在黨和國家政策指引下構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。
3、發(fā)展集體經(jīng)濟有本，努力籌錢干事。村級領(lǐng)導班子在改革中正確引導全村人民加強村級集體經(jīng)濟建設(shè)，保留了村級集體林場和組級林場，為發(fā)展集體經(jīng)濟留下本錢，并通過發(fā)包方式，籌得了60萬元的資金，投資30萬元改善各組入戶公路條件，投資2萬元整修供水設(shè)施，讓老百姓得到了實惠。
4、發(fā)展產(chǎn)業(yè)思路夠新，做到用心謀事。為帶動全村煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在鎮(zhèn)黨委、政府和煙葉公司的鼓勵支持下，鎮(zhèn)、村兩級黨委書記親身參與，于今年成立煙草農(nóng)莊，選擇成塊連片的區(qū)域，承包230畝地，集中發(fā)展煙葉種植，此舉有效解決了部分耕地閑置、部分勞力就業(yè)、部分煙農(nóng)投資不足的問題，實現(xiàn)煙葉規(guī)?；N植，得到了老百姓的廣泛支持和一致歡迎，這在該村是個創(chuàng)舉，在該鎮(zhèn)乃至全縣也屬創(chuàng)新。
三、主要困難
縱向來看，該村發(fā)展速度很快，成效顯著，但橫向來看，該村的發(fā)展仍是困難重重，影響和制約該村發(fā)展的因素很多，總的來說有以下幾個方面：
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，困難相對較多。在調(diào)查中我們了解到，該村4組鄧忠財在中鐵十八局任職，帶動了一大批村民在其公司打工，就業(yè)相對穩(wěn)定，加之村內(nèi)有一部分干部職工家屬，近50%的家庭都是由老人帶孫兒留守在家，主要是滿足生活上的自給自足，在為數(shù)不多從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶中，各謀出路，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，近幾年只有8、9戶種煙農(nóng)戶，魔芋種植比較普遍但面積很小，廣椒種植面積小且不穩(wěn)定。在此基礎(chǔ)之上缺乏必要的投資和服務(wù)，突出表現(xiàn)在缺乏技術(shù)指導和比較成熟的銷售渠道，主要靠各自摸索、商販上門，從而導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益較差，許多農(nóng)戶還是虧損狀況。
四、下步建議
針對該村目前及今后發(fā)展中面臨的困難和問題，結(jié)合當前農(nóng)村相關(guān)政策，與相關(guān)部門進行了初步的銜接，對今后工作提出如下建議：
1、強化工作措施，密切聯(lián)系群眾。根據(jù)老百姓的呼聲，針對的地理環(huán)境，必須強化措施，進一步加強干部與群眾的密切聯(lián)系。一是要健全村組干部隊伍建設(shè)。村主職干部不能履行組長職責的，應(yīng)該重新推選組長，要充分調(diào)動村組干部及黨員代表服務(wù)廣大村民的積極性，建議采用義務(wù)服務(wù)與適當補貼相結(jié)合的方式，充分利用現(xiàn)有政策，解決相關(guān)人員誤工問題。二是要積極組織相關(guān)活動。要采取代表會、屋場會、現(xiàn)場會等靈活多樣的組織形式，利用廣播、短信、車載音響等多種手段，利用趕集赴會、紅白喜事等聚會機會，組織開展對村民的宣傳教育與技能培訓。要讓黨和各級政府的相關(guān)政策及時準確地傳達到每個農(nóng)戶，對群眾生產(chǎn)生活中反映的各種困難和問題及時回應(yīng)并盡快解決，不斷改善干群之間、村民之間的關(guān)系，提高民生促進全村和諧。
2、統(tǒng)籌內(nèi)外投資，改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)調(diào)查了解的情況，該村需要解決人畜飲水、沖家溝河道治理、危橋整修、公路整修、村委會整修等，整體投資額較大，建議從兩方面入手。一是認真調(diào)查，編好方案。針對需要解決的問題，工作組將配合村支兩委，請求相關(guān)部門支持，認真做好摸底調(diào)查，制訂好解決方案，做到科學規(guī)劃、精打細算、先急后緩。二是多措并舉，逐步解決。通過國家投入、部門扶持、村內(nèi)自籌等多種途徑解決資金問題，特別是要利用農(nóng)村一事一議制度，充分發(fā)揮好國家投資及部門扶持資金的杠桿作用，要立足當前著眼長遠，要確保投資建設(shè)的長遠效益。
3、健全工作機制，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對該村的實際情況，在尊重村民自愿的基礎(chǔ)之上，要加大對煙葉、魔芋、廣椒產(chǎn)業(yè)的引導、支扶力度，建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機制，努力增加從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)戶的現(xiàn)金收入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。一是成立專業(yè)合作組織。在村支兩委的推動下，引導村民成立專業(yè)合作社，有利于整合資源，更好地為村民提供技術(shù)、資金及信息服務(wù)，同時也可以借此平臺加強村民之間的溝通互助。二是強力推動與企業(yè)的合作。從三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來看，魔芋、廣椒基本上屬于自發(fā)性發(fā)展，必須借鑒大支坪等地專業(yè)合社的先進經(jīng)驗，積極爭取與龍頭企業(yè)的合作，努力發(fā)展訂單式農(nóng)業(yè)，降低投資風險。三是不斷探索新的發(fā)展模式。因該村自然條件較差，要不斷革新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，煙草農(nóng)莊是個大膽而有益的探索，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以借鑒這個模式，要通過合法、有序地流轉(zhuǎn)，將土地集中到種田能手，通過支農(nóng)貸款、委派技術(shù)員、完善基礎(chǔ)設(shè)施投入等措施支持、鼓勵在家的種田能手成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)戶，革新農(nóng)民的就業(yè)模式，充分發(fā)揮能人潛能，帶動大家共同致富。
4、加大政策落實，強化民生保障。就村民們所關(guān)心的教育、醫(yī)療、財務(wù)等方面來看，要進一步加大政策落實、檢查、督辦力度。一是要加大對涉農(nóng)收費政策的宣傳及檢查力度。要將上級政策及時、準確地向村民們宣講，學校、衛(wèi)生室、畜牧服務(wù)中心等單位要加大政策宣傳力度，收費必須開具收據(jù)。發(fā)改、農(nóng)經(jīng)等部門要加大督查力度，進一步暢通老百姓咨詢、投訴渠道，讓村民做到交費心中有數(shù)、拒交理直氣壯。二是要加大村衛(wèi)生室建設(shè)及服務(wù)力度。衛(wèi)生主管部門要加強管理，督促該村衛(wèi)生室盡快辦理新農(nóng)合定點門診手續(xù)，備齊常用藥品，改善服務(wù)質(zhì)量，解決村民門診拿藥享受新農(nóng)合政策難的問題。三是要加強村級財務(wù)規(guī)范化管理。進一步完善并嚴格執(zhí)行村級財務(wù)公開、村級財務(wù)代理、村級民主理財?shù)南嚓P(guān)制度和規(guī)定，要從機制上確保村級現(xiàn)有資產(chǎn)的安全，并促進村級資產(chǎn)的保質(zhì)增質(zhì)，從而更好地為全村人民謀福利。
第3篇 2023年干部駐村幫扶工作調(diào)查報告
根據(jù)省政府扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一安排，第三調(diào)研組于2月15日至19日深入咸豐縣、利川市，對八個貧困村的駐村幫扶工作開展了抽樣調(diào)查，我們通過入村走訪、與鎮(zhèn)村干部座談、查閱資料等方式，掌握了基本情況，現(xiàn)將抽樣調(diào)查情況報告如下：
一、駐村幫扶基本情況
咸豐縣共有貧困村22個，貧困戶44307戶。從2023年到2023年期間，每兩年一輪，分三輪完成以66個重點貧困村為主要幫扶對象的駐村包片幫扶工作。全縣共組建了22個工作隊，其中州直工作隊4個，縣直工作隊18個。此次走訪抽查了清坪鎮(zhèn)高峰村、馬家坪村和坪壩營鎮(zhèn)中壩村、水車坪村，四個村共有農(nóng)戶1371戶，總?cè)丝?593人，共有貧困戶571戶，貧困人口1849人，貧困發(fā)生率為40.25%。其中馬家坪村和水車坪村是2023至2023年第一輪實施的村，共有州直及縣直部門9個單位駐村幫扶，州直單位3個，縣直單位6個，駐村幫扶隊員共26人。利川市共有貧困村141個，貧困戶68650戶。從2023年至2023年期間，對38個扶貧攻堅片區(qū)、141個貧困村、440個非貧困村、21.6萬貧困人口開展精準扶貧工作。貧困村幫扶單位由47個市直單位組成，負責141個貧困村駐村幫扶工作，每兩年啟動一批，每輪47個，駐點單位每兩年換一次聯(lián)系點，每個片區(qū)安排1至2名市級領(lǐng)導牽頭幫扶。此次走訪抽查了東城街道辦事處筆架山村和求男臺村、南坪鄉(xiāng)長樂村和謀道鎮(zhèn)鹿池村。其中求男臺村、鹿池村、長樂村為第一輪2023至2023年實施的村，筆架山村為第二輪2023至2023年實施的村。四個村共有農(nóng)戶1430戶，總?cè)丝跒?175人，共有貧困戶699戶，貧困人口為2762人，貧困發(fā)生率為44.72%。共有7個市直部對這四個村進行駐村幫扶，其中3個村有1家?guī)头鰡挝?，一個村有5家?guī)头鰡挝弧?/p>
二、駐村幫扶主要作法
1、領(lǐng)導高度重視，駐村幫扶工作有保障。咸豐縣、利川市分別于2023年9月23日和2023年12月28日以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》和《關(guān)于在全市開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》，實施方案中明確了指導思想、目標任務(wù)、幫扶方式、幫扶職責、保障措施，并對駐村幫扶工作的目標任務(wù)、工作紀律提出了明確的要求，有事需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行請假報備手續(xù)。制定下發(fā)了領(lǐng)導干部和部門包片駐村結(jié)對幫扶表。咸豐縣在2023年11月17日再次召開了全縣駐村幫扶動員暨培訓會議，對州直及縣直駐村幫扶工作隊長進行了專門的培訓。兩個縣(市)的領(lǐng)導經(jīng)常到駐村看望和慰問各級駐村幫扶工作隊員，聽取工作情況匯報，幫助解決實際問題。各派出單位充分發(fā)揮后盾作用，積極支持隊員的工作，為隊員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。
2、駐村隊員接地氣，駐村幫扶工作有成效。咸豐縣、利川市第一輪實施幫扶的貧困村中，駐村工作隊員大多數(shù)都能按照方案要求進村了解情況，與鎮(zhèn)村干部同吃同住，幫助貧困村制定村級發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的資金扶持，并在春節(jié)前對部分困難群眾進行慰問。咸豐縣水車坪村牽頭幫扶單位為州商務(wù)局，幫扶責任單位為州供銷社、省第二地質(zhì)大隊、中石油恩施銷售分公司，幫扶工作隊與該村一起制定了總體規(guī)劃和年度計劃，共包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、實施民生工程、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化村級陣地建設(shè)等內(nèi)容，并印發(fā)了干部包戶的方案，明確了各幫扶單位幫扶資金(州商務(wù)局12萬元，州供銷社、省第二地質(zhì)大隊各10萬元，中石油恩施銷售分公司9萬元)，規(guī)劃目標明確，措施具體，符合實際。該村已建成獼猴桃基地1000畝，成為群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)，群眾和村干部謀求發(fā)展的信心很足，積極性很高。
3、幫扶方式與內(nèi)容靈活，駐村幫扶工作各有特色。咸豐縣和利川市根據(jù)全省駐村幫扶的指導意見，結(jié)合實際，在幫扶形式與內(nèi)容上勇于創(chuàng)新。兩縣市在實施步驟上都采取每兩年為一輪，分三輪對所有貧困村進行駐村幫扶;在幫扶方式上按照“科學規(guī)劃、全面覆蓋、分批實施、分年考評、限期脫貧”，采取“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌組織駐片單位、統(tǒng)籌選派駐村干部、統(tǒng)籌安排專項資金、統(tǒng)籌落實幫扶政策、統(tǒng)籌開展考核評價)的辦法組織推進駐村幫扶工作。利川市在貧困村幫扶中提出貧困村“六型村莊”建設(shè)(產(chǎn)業(yè)型村莊建設(shè)、科普型村莊建設(shè)、先進型村莊建設(shè)、服務(wù)型村莊建設(shè)、宜居型村莊建設(shè)、和諧型村莊建設(shè))，實施貧困戶“四個到戶”工程(產(chǎn)業(yè)扶持到戶、技術(shù)培訓到戶、扶貧搬遷到戶、金融扶貧到戶)。咸豐縣在幫扶任務(wù)上做到六到位(開展政策宣傳、落實建檔立卡、制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生條件、扶持市場主體、建強基層組織)。這些幫扶方式與內(nèi)容都比較符合當?shù)貙嶋H。
三、存在的問題
1、駐村幫扶工作推進不平衡。從兩個縣市出臺的實施方案比較來看，咸豐縣推進的更快一些。有的派出單位及工作隊員積極行動，有計劃、有步驟地開展工作，大多數(shù)工作隊已基本上實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的年度工作目標。但也有個別隊員把駐村幫扶看作是“鍍金”，沒有把主要精力放在駐村幫扶工作上，工作上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。部分包村扶貧單位行動遲緩，極個別單位沒有開展實質(zhì)性工作，影響了駐村幫扶工作的全面開展。
2、部分村干部依賴思想比較重。個別村兩委干部存在“等”“要”“靠”思想，工作干勁和信心不是很足，對所駐工作隊期望值過高，把希望完全寄托在駐村幫扶工作隊員身上，片面要求多辦實事，解決眼前的一些實際問題，而不在培養(yǎng)造血功能、注重長遠發(fā)展上下功夫，在一定程度上影響了駐村幫扶工作的正常開展和實際效果。
3、幫扶的精準度有待提高。在貧困村的發(fā)展上和貧困戶的脫貧上，駐村工作隊缺少深入研究與調(diào)查，對村情、民情把握的不夠，制定發(fā)展規(guī)劃有的不符合實際，操作性不強;有的還停留在表面文章上，流于形式無實質(zhì)內(nèi)容;有的簡單的認為只要給點幫扶資金就行了，以資金來代替駐村，以資金的多少來衡量幫扶效果的好壞。
四、對搞好駐村幫扶工作的意見和建議
1、要加強駐村幫扶工作的指導，進一步完善駐村幫扶的長效機制和幫扶考核制度。駐村幫扶工作剛剛啟動，勢頭很好，初有成效，但要防止前緊后松，虎頭蛇尾。要進一步加大對駐村幫扶工作的督查指導力度，制定科學、具體、管用的考核評價辦法，讓做得好的有面子，做得不好的有壓力。
2、要在幫扶內(nèi)容與幫扶措施上進一步提高精準度。駐村工作隊要充分的征求村干部和群眾意見，因村而宜，因地而宜，根據(jù)貧困村的土地、資源、勞力、資金、市場等方面制定有操作性、群眾能得實惠、管長遠的發(fā)展規(guī)劃。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重造血功能，努力提高群眾收入水平;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加大投入力度，努力改善農(nóng)村生活居住環(huán)境;在社會管理創(chuàng)新上，要利用好網(wǎng)格化，努力建設(shè)農(nóng)村和諧家園;在基層組織建設(shè)上，要增強村兩委凝聚力，夯實基層堡壘。駐村工作隊員要成為發(fā)展規(guī)劃的指導員、政策法規(guī)的宣傳員、群眾致富的參謀員、矛盾糾紛的調(diào)解員、農(nóng)產(chǎn)品的推銷員。駐村派出單位要結(jié)合各自職能，不斷創(chuàng)新駐村幫扶的形式與內(nèi)容，將扶貧與扶智相結(jié)合，提高幫扶的實效性。
3、要加強干部駐村幫扶工作的經(jīng)驗交流和輿論宣傳。適時召開駐村幫扶工作經(jīng)驗交流會，組織隊員代表實地參觀和現(xiàn)場觀摩，發(fā)揚成績，查找不足，促進工作。搞好輿論宣傳，大力營造駐村幫扶工作的社會氛圍，充分利用各級新聞媒體，大力宣傳駐村幫扶工作的最新動態(tài)，工作隊的好經(jīng)驗、好做法和優(yōu)秀工作隊員的典型事跡，擴大聲勢和影響，為駐村幫扶工作的開展營造濃厚氛圍。充分調(diào)動群眾參與駐村幫扶的積極性和主動性，群眾不能當看客。
