村建設(shè)調(diào)研報(bào)告15篇

報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言

1. 簡(jiǎn)述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的重要性，強(qiáng)調(diào)其在新農(nóng)村建設(shè)中的關(guān)鍵作用。

2. 提出當(dāng)前農(nóng)技推廣體制存在的問(wèn)題，如資源分配不均、技術(shù)更新滯后等。

3. 描述研究目的，即探索如何通過(guò)改革農(nóng)技推廣體制，以更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、農(nóng)技推廣體制現(xiàn)狀分析

1. 分析現(xiàn)有農(nóng)技推廣體系的結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。

2. 詳述存在的問(wèn)題，包括推廣效率低、農(nóng)民參與度不高、技術(shù)轉(zhuǎn)化慢等。

3. 引用相關(guān)數(shù)據(jù)和案例，支持上述問(wèn)題的論述。

三、深化體制改革的策略建議

1. 提出優(yōu)化資源配置，確保農(nóng)技推廣的資金和技術(shù)支持。

2. 建立農(nóng)民參與機(jī)制，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受度和應(yīng)用能力。

3. 加強(qiáng)農(nóng)技人員培訓(xùn)，提升推廣隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。

4. 創(chuàng)新推廣模式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)加快技術(shù)傳播速度。

四、體制改革的具體實(shí)施步驟

1. 設(shè)定明確的改革目標(biāo)和時(shí)間表。

2. 制定詳細(xì)的操作方案，包括資金分配、人員培訓(xùn)計(jì)劃等。

3. 強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)估，確保改革措施的有效執(zhí)行。

五、改革成效的預(yù)期與挑戰(zhàn)

1. 預(yù)測(cè)改革可能帶來(lái)的積極影響，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升、農(nóng)民收入增加等。

2. 討論可能面臨的挑戰(zhàn)，如政策執(zhí)行難度、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變等。

六、結(jié)論與展望

1. 總結(jié)全文，重申深化農(nóng)技推廣體制改革的必要性。

2. 展望未來(lái)，提出進(jìn)一步完善體制、持續(xù)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的期望。

第1篇 關(guān)于石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于__年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間，采取召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

石灰塘村委會(huì)，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國(guó)土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村“兩委”真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢意見(jiàn)，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、優(yōu)勢(shì)條件

(一)村“兩委”班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

(二)群眾基礎(chǔ)好。石灰塘村離縣城較近，近1個(gè)小時(shí)就可達(dá)到，群眾科學(xué)意識(shí)強(qiáng)，民風(fēng)純樸，都有通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強(qiáng)烈愿望，對(duì)改變村莊面貌期盼度非常高，有的村民自覺(jué)植樹(shù)美化門前屋后，大家都積極參加社會(huì)主義新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。石灰塘自然村村長(zhǎng)在積極爭(zhēng)取村里公房建設(shè)，并在資金短缺的情況下，自己墊付2萬(wàn)多，群眾意識(shí)較好。

(三)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開(kāi)發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。

三、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會(huì)，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說(shuō)“要想富，先修路”，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過(guò)且過(guò)心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。

四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)?，抓好以?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)?；B(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì)，借鑒石屏縣北部山區(qū)“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜種植模式，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問(wèn)題，積極向上級(jí)政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)依托自然優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書(shū)介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來(lái)，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬(wàn)多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來(lái)源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來(lái)隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì)，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。

(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開(kāi)展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

第2篇 農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

作為廣德縣第五批選派干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們?cè)谧罨鶎渝憻挘瑤?dòng)老百姓脫貧致富，要帶領(lǐng)老百姓致富，就必須對(duì)村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在水塘村一月以來(lái)的調(diào)查報(bào)告如下：

一、水塘村基本情況簡(jiǎn)介

1、水塘村位于四合鄉(xiāng)北部，距鄉(xiāng)政府駐地劉村集鎮(zhèn)6公里，東臨柏墊鎮(zhèn)茅田村，南接本鄉(xiāng)宏霞村，東南界盧村鄉(xiāng)桃山村，西北靠柏墊鎮(zhèn)姚村，屬丘陵地區(qū)，總面積10、9平方公里，人口2200余人，轄17個(gè)村民組，人均農(nóng)田0、5畝、林地5、5畝。廣德縣著名旅游景點(diǎn)---響水灘瀑布即位于這里，村內(nèi)現(xiàn)有1家私營(yíng)企業(yè)(響水灘水電站)，出產(chǎn)自然石、黃沙、毛竹、竹筍、板栗。

水塘村現(xiàn)設(shè)一個(gè)黨支部，共有黨員53人，其中預(yù)備黨員2名，女性黨員11名，60歲以上23人。村兩委現(xiàn)有干部6人(黨支部書(shū)記陳文相;村委會(huì)主任、支委委員艾學(xué)品;支委委員李伯勝;村委委員、婦聯(lián)主任陳守琴;村委委員、綜治主任、文書(shū)、民兵營(yíng)長(zhǎng)耿可松;鄉(xiāng)聘計(jì)生專干易丹)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任蔡明忠、委員馬長(zhǎng)富、李國(guó)宗。

本村建有一所幼兒園，現(xiàn)有幼兒35名，幼兒教師兩名，村級(jí)衛(wèi)生室一所，醫(yī)生2名，享受低保待遇92人，五保40戶。村里無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、水塘村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，水塘村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切。通過(guò)去年換屆選舉，選齊配強(qiáng)了村班子，文化素質(zhì)和工作能力有了很大的提高。村級(jí)后備干部人選選拔基本完成，經(jīng)過(guò)六個(gè)環(huán)節(jié)的考核，吸收了4名有知識(shí)有文化的年輕人進(jìn)入村級(jí)后備干部序列。但大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。

3、以水塘村老黨員干部李國(guó)宗為首成立了廣德縣四合鄉(xiāng)四季花香苗木花卉專業(yè)合作社一個(gè)，有12戶農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。

二、存在的問(wèn)題

1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種植水平上，還是靠傳統(tǒng)的種植方法，水塘村可供種植田地面積較少，受地形限制，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，有些農(nóng)戶還是牛耕，機(jī)械化程度低，發(fā)展緩慢。

2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問(wèn)題，從下村———蘿卜棚村民組的公路狹窄且坑凹不平，響水灘到柏墊鎮(zhèn)茅田村道路基礎(chǔ)水毀嚴(yán)重，只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過(guò)，要是下雨的話，任何車輛都不能通過(guò)。

3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺(jué)得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理，“等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。

4、沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的村級(jí)公共活動(dòng)場(chǎng)所，缺乏體育健身器材，村級(jí)老年活動(dòng)室條件簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重阻礙了村里的精神文明建設(shè)進(jìn)程。

5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。

三、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想

1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過(guò)培訓(xùn)班，會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來(lái)提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動(dòng)其他農(nóng)戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來(lái)源，2年后人均年純收入在原來(lái)的基礎(chǔ)上翻一翻。

2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)

基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

積極向上爭(zhēng)取協(xié)調(diào)各種項(xiàng)目、資金，力爭(zhēng)在2年內(nèi)逐步解決制約水塘積極社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

3、村班子建設(shè)

制定一套村班子的工作管理制度，嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作，兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長(zhǎng)期在3名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來(lái)，尤其是有知識(shí)、有能力的種養(yǎng)大戶和有發(fā)展經(jīng)濟(jì)頭腦的人吸收到村班子隊(duì)伍中來(lái)，讓村班子人選后繼有人。

4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)

用民主權(quán)利來(lái)誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項(xiàng)能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。

⑴重大事項(xiàng)由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度這個(gè)關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民會(huì)議作用，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺(jué)參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項(xiàng)預(yù)告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開(kāi)展“民主聽(tīng)證會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“村民議事日”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級(jí)事務(wù)和公共利益交給群眾管理，

⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，對(duì)道路、電力、水利等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財(cái)物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無(wú)所作為、小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

⑷村務(wù)活動(dòng)由民監(jiān)督。加強(qiáng)村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，推行村級(jí)黨務(wù)公開(kāi)，計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、村級(jí)財(cái)務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動(dòng)性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級(jí)組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無(wú)時(shí)限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作的深入開(kāi)展。

⑸工作成效由民評(píng)定。建立健全村干部民主評(píng)議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表?yè)?jù)此對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級(jí)定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部“對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對(duì)自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。

5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭(zhēng)取更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境

建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求增長(zhǎng)與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。水塘村應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。

其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧;可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。

村調(diào)研報(bào)告

第3篇 四治一樹(shù)農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)調(diào)研報(bào)告推薦

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，在社會(huì)管理中擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。基層黨組織要適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)管理的要求，不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容方式，在擴(kuò)大黨員參與面、提高實(shí)效性上下功夫。為了充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障，按照'創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)'和'聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'行動(dòng)的要求，結(jié)合深入開(kāi)展的'四治一樹(shù)'干部紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動(dòng)，我對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研，經(jīng)認(rèn)真思考，形成以下調(diào)研報(bào)告。

一、全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

（一）基層黨組織設(shè)置概況

__鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求，以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則，依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量，按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則，合理設(shè)立基層黨組織。全鎮(zhèn)轄6個(gè)村民委員會(huì)，80個(gè)村民小組，3892戶，18106人，有黨員498人（女黨員84人），其中農(nóng)村黨員390人，占黨員總數(shù)78%，下設(shè)12個(gè)黨支部，其中農(nóng)村黨支部6個(gè)，機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，學(xué)校黨支部3個(gè)，企業(yè)黨支部1個(gè)。

（二）合理設(shè)置基層黨組織，充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用

近年來(lái)，隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大，個(gè)體工商戶的不斷增加，出現(xiàn)了新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)，我鎮(zhèn)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是幫助新經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織；二是按照'五好五帶頭'目標(biāo)要求，對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，先后對(duì)豐泉村等村黨支部進(jìn)行整頓，建立健全各項(xiàng)制度，使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有能力辦事，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（三）創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容

為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和'雙帶'作用，我鎮(zhèn)緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要，積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式，不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各村的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，走'支部+協(xié)會(huì)'、'黨員+基地+農(nóng)戶'發(fā)展模式，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下引導(dǎo)建立石灰石運(yùn)銷、農(nóng)產(chǎn)品銷售等民間協(xié)會(huì)，并在協(xié)會(huì)會(huì)員之間積極開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，保障農(nóng)戶的權(quán)益，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作；二是根據(jù)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則，在全鎮(zhèn)50歲以下的農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前，全鎮(zhèn)共有48名黨員參與設(shè)崗定責(zé)，使農(nóng)村黨員丟掉'無(wú)事牌'，積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí)，在黨員工作崗位上設(shè)立'黨員責(zé)任崗'、'黨員責(zé)任區(qū)'、'黨員先鋒崗'等崗位，共設(shè)立'黨員責(zé)任崗'、'黨員責(zé)任區(qū)'、'黨員先鋒崗'6個(gè)，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感；三是建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以'帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象'為標(biāo)準(zhǔn)，明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)黨員進(jìn)行監(jiān)督考核，并把考核評(píng)__果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

（四）完善基層民主管理制度，擴(kuò)大基層民主

我鎮(zhèn)以'三級(jí)聯(lián)創(chuàng)'為載體，按照'五好五帶頭'和創(chuàng)建'五個(gè)好'村黨組織的目標(biāo)要求，不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在村'兩委'換屆選舉工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，精心組織換屆選舉工作，擴(kuò)大基層民主，提高群眾參與面，選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；二是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，堵塞開(kāi)支漏洞，有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開(kāi)制度，增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系；三是建立健全'一事一議'制度，對(duì)所有的村集體大事均召開(kāi)群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定，不搞'一言談'和個(gè)人說(shuō)了算，進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理，實(shí)行科學(xué)的民主管理。

（五）改革干部選拔任用制度，培養(yǎng)復(fù)合型村干部

一是在村'兩委'換屆選舉中，在堅(jiān)持?jǐn)U大基層民主，提高群眾參與面的基礎(chǔ)上，在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書(shū)記、村主任'一肩挑'和村'兩委'委員交叉任職，充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，解決班子人員分工重疊問(wèn)題。二是按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部'三培養(yǎng)'目標(biāo)，以初高中畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn)，著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部，為農(nóng)村干部選拔任用提供保障；三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部'素質(zhì)教育'工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式，定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能，提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力，培養(yǎng)復(fù)合型村干部。

（六）創(chuàng)新黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作

一是積極探索黨建工作新機(jī)制，在各黨支部中深入開(kāi)展'支部共建、黨員互幫、建設(shè)小康'活動(dòng)，以支部為龍頭、黨員為骨干，帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠長(zhǎng)效工作機(jī)制。

二是實(shí)施黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，要求鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入到基層黨支部指導(dǎo)開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，定期到聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問(wèn)題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建工作，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。

三是實(shí)行困難黨員幫扶制度。基層黨組織必須自覺(jué)地適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新任務(wù)和新要求，努力組織整合各種社會(huì)力量，積極體察民情、傾聽(tīng)民意，排除民憂、解決民難，為民謀利、幫民致富，拓寬基層黨員干部了解民意、體察民情，服務(wù)基層、服務(wù)群眾的途徑和渠道，使社會(huì)管理由傳統(tǒng)的單一治理向多元化綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要精心打造基層干群溝通的制度平臺(tái)。基層黨組織要大力推進(jìn)黨員服務(wù)站、民情意見(jiàn)箱、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的建設(shè)。把民意收集與反饋納入制度體系。不斷完善基層黨員干部值班考勤制、首問(wèn)責(zé)任制、辦事公開(kāi)制、跟蹤督查制、績(jī)效掛鉤制，堅(jiān)持通過(guò)提高制度化水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的科學(xué)化。各黨支部必須結(jié)合實(shí)際，在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)中多渠道籌集資金，設(shè)立困難黨員幫扶制度，用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問(wèn)病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難，增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。

二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題

一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村黨員流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系不順，給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。

二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。從總體上看，全鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大，總體素質(zhì)不高。

三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，村集體無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源無(wú)積累，無(wú)錢辦事問(wèn)題突出，黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員的關(guān)心和幫助不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，影響了黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力。

四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在軟弱渙散現(xiàn)象，無(wú)法形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)，責(zé)任分工不明確，一部分村黨支部遇事統(tǒng)包統(tǒng)攬，不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用；而另一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì)，以村民自治說(shuō)了算，事事包攬，未體現(xiàn)村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)地位。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)

（一）積極探索黨建工作新方法，構(gòu)建黨建工作新格局。按照'擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力'的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究，從科學(xué)發(fā)展的要求出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)開(kāi)展的'聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民'活動(dòng)，研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系，要從嚴(yán)管理干部，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格監(jiān)督，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，把基層黨建工作的'軟任務(wù)'變成硬指標(biāo)，推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè)，鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)大力開(kāi)拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照'生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主'這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求，配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定村'兩委'工作規(guī)范，建立村'兩委'聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步理順村'兩委'關(guān)系，明確村'兩委'職能，強(qiáng)化黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高基層黨員干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)加快我鎮(zhèn)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，扎實(shí)開(kāi)展本職工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效能，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨躍式發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障、組織保障和紀(jì)律作風(fēng)保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照'三培養(yǎng)'的要求，加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng)，選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記，通過(guò)培訓(xùn)提高他們思想政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力，關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，必須強(qiáng)化對(duì)'發(fā)展'這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，充分利用村級(jí)土地等資源優(yōu)勢(shì)，不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子，()把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決好有錢辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題，從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能，切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度，管好用好集體資產(chǎn)，加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值，逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。

（四）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部'三培養(yǎng)'目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展黨員'十六'字方針，嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，以農(nóng)村初高中畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象，重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員，不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。

第4篇 新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員調(diào)研報(bào)告

20__年,我被派到_____縣_____鄉(xiāng)_____村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。從2月份駐村開(kāi)始,我按照中共十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的總體要求，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)和要求，結(jié)合鄉(xiāng)情村情，我通過(guò)走訪、問(wèn)卷、實(shí)地調(diào)查等形式，對(duì)本村的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化發(fā)展和科教文衛(wèi)等情況作深入調(diào)查，從_____村近幾年來(lái)的發(fā)展 中，找到了很多與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的思路和舉措，也發(fā)現(xiàn)了許多制約發(fā)展的瓶頸，對(duì)此進(jìn)行了總結(jié)和思考，有利于我們深化認(rèn)識(shí)、更新思路、改進(jìn)措施，推進(jìn)_____縣_____鄉(xiāng)_____村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、深挖問(wèn)題根源，突破瓶頸謀發(fā)展

_____縣_____鄉(xiāng)_____村地處_____縣城西部，在風(fēng)景名勝區(qū)_____山、小雞足腳下，是典型的山區(qū)農(nóng)村,是_____鄉(xiāng)的窗口，距縣城20多公里，有21個(gè)自然村，26個(gè)村民小組，855戶，3624人，黨總支下設(shè)4個(gè)黨支部，10個(gè)黨小組，71名黨員，民族以漢、彝兩個(gè)民族為主，彝族是世居民族，經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、白云豆、梅果、核桃和紅雪梨等。_____村雖地處縣城近郊，但長(zhǎng)期未能改變落后面貌。20__年村級(jí)體制改革以來(lái)，_____村兩委班子不斷深入基層認(rèn)識(shí)村情，深挖阻礙發(fā)展的問(wèn)題根源，研究解決發(fā)展瓶頸，聚合人力人心謀發(fā)展。

1、強(qiáng)化班子建設(shè)，打造團(tuán)結(jié)實(shí)干的發(fā)展氛圍

_____村地緣優(yōu)勢(shì)突出，水利條件好,長(zhǎng)期以來(lái),村民以世代守著一方熱土為榮,日出而作,日落而息地繼承祖業(yè),卻難改變落后面貌，村兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力問(wèn)題當(dāng)然首當(dāng)其沖。20__年村改委后，經(jīng)過(guò)對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的深入認(rèn)識(shí)與思考，班子問(wèn)題最早被提出來(lái)，也得到了最及時(shí)的解決。

閑 散現(xiàn)象突出是制約_____村發(fā)展的主要問(wèn)題，根源是守業(yè)思想嚴(yán)重。面對(duì)這累年積弊，村兩委班子正視問(wèn)題，查擺問(wèn)題，努力打造團(tuán)結(jié)過(guò)硬、實(shí)干過(guò)硬的村兩委班子和黨員群體，影響帶動(dòng)全村樹(shù)新風(fēng)謀發(fā)展。村兩委班子在班子內(nèi)查找到了個(gè)人自我意識(shí)過(guò)強(qiáng)等矛盾根源，求同存異，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，帶頭改變了'散'的形象，促進(jìn)了'八大員'和全體黨員之間增進(jìn)相互了解，化解誤會(huì)，逐步影響廣大村民，促成全村齊心聚力、和諧共進(jìn)氛圍;村兩委班子帶頭改變'閑'的形象，扎扎實(shí)實(shí)地一件一件解決好群眾呼聲高的問(wèn)題。

2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件

_____村委會(huì)地處山區(qū)，生產(chǎn)生活條件十分困難，人背馬馱的原始運(yùn)輸方式和'晴通雨阻'的交通，'年年挖溝年年放水難'的水利，'寨頭亮、寨腳黑'的供電和同是一個(gè)村電價(jià)不一樣，落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，使地緣優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，延緩了發(fā)展速度;'昨砌一墻磚、今和一池泥'的打工經(jīng)濟(jì)和'早種一墑菜、午賣一窩雞'的家庭小副業(yè)，也難以從根本上解決好全村發(fā)展問(wèn)題。

針對(duì)這樣的情況，_____村集中精力，著力抓基礎(chǔ)謀發(fā)展。經(jīng)村兩委班子積極爭(zhēng)取，得到了多方面的支持，通過(guò)'爭(zhēng)取項(xiàng)目投一點(diǎn)、上級(jí)部門要一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)、投工投勞擔(dān)一點(diǎn)'的方式，實(shí)施了：一是積極爭(zhēng)取省州縣項(xiàng)目資金，基本實(shí)現(xiàn)村組道路全部修通;二是積極爭(zhēng)取煙水工程項(xiàng)目，投資50多萬(wàn)元，建成全長(zhǎng)5.7公里的'三面光'溝渠，改善農(nóng)田灌溉面積20__多畝;三是努力爭(zhēng)取縣農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)改造通向各自然村的10余公里電網(wǎng)，要實(shí)現(xiàn)戶均一表，城鄉(xiāng)同價(jià);四是投資近萬(wàn)元，架通至各自然村的程控電話線路，全村固定電話和移動(dòng)電話的覆蓋面均達(dá)100%;五積極爭(zhēng)取血防改廁項(xiàng)目和人畜飲水項(xiàng)目，全村80%村民都用上了衛(wèi)生廁所，改變了過(guò)去那種隨地大小便的情況，全村90%都 喝上了衛(wèi)生安全的自來(lái)水;六是邀請(qǐng)縣內(nèi)外的科技人員和專家，請(qǐng)他們研究_____村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路，指導(dǎo)村民發(fā)展畜牧業(yè)和林果業(yè)，對(duì)村民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，改變了過(guò)去那種靠天收成的原始耕作方式，五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，解決了_____村最想解決，也是最需要解決的問(wèn)題，初步建成了有較好基礎(chǔ)設(shè)施條件 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的文明村、花果山，打牢了_____村進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)了發(fā)展能力。

3、強(qiáng)化精神文明和民主法制建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境

白 乃村地處縣城近郊山區(qū)，城區(qū)的一些不良思潮和行為，極易感染到這里，貪圖享樂(lè)思想、游手好閑現(xiàn)象、酗酒鬧事情況、小偷小摸問(wèn)題等極易發(fā)生，戶與戶居住比較散亂，村民各自為政，意見(jiàn)難統(tǒng)一，管理難實(shí)現(xiàn)，行為難約束。本來(lái)看好_____村地緣優(yōu)勢(shì)的一些投資者，往往會(huì)顧忌這里的綜治環(huán)境和村民的精神狀態(tài)，望而卻步。

白 乃村兩委班子認(rèn)識(shí)到，精神文明和民主法制建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的重中之重。全村把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與加快農(nóng)村發(fā)展的奮斗目標(biāo)一起部署，一起抓落實(shí)。從建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手，促成了工作有人管、措施有人抓 、問(wèn)題有人解決的良好局面。從提高農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)入手，堅(jiān)持開(kāi)展思想、 文化、科技、衛(wèi)生等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。從制定實(shí)施《_____村村規(guī)民約》入手，實(shí)現(xiàn)村民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。從解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境'臟亂差'等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題入手，整頓亂堆亂放，大力規(guī)劃整治村容村貌。從加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳教育力度入手，以培訓(xùn)的形式向村民宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《村民委員會(huì)組織法》等，加強(qiáng)了綜合整治力度，封建迷信、打架斗毆、 聚眾賭博、移風(fēng)易俗等歪風(fēng)得到遏制。從民主選舉村兩委班子入手，發(fā)揚(yáng)基層民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)等制度，形成民主管理的濃厚氛圍。從發(fā)揮群眾組織的作用入手，動(dòng)員多方面力量參與全村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)。責(zé)任到人，各項(xiàng)措施的落實(shí)到位，廣大村民的積極響應(yīng)，村民對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

二、不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快_____村發(fā)展步伐

_____村近幾年的良性發(fā)展，發(fā)端于基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展于不斷解放思想、深化認(rèn)識(shí)、更新思路、團(tuán)結(jié)實(shí)干，這些成功的舉措和取得的實(shí)際成果，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了廣泛的智力支持。

1、解決好思想問(wèn)題，發(fā)展思路便明晰可鑒

思想決定思路，思路決定出路。 _____村的發(fā)展困難，首先就困在思想上，地緣優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的滿足感,優(yōu)越的農(nóng)村政策帶來(lái)的依賴感，淡化了村民干事創(chuàng)業(yè)的思想，再加上一家一戶的勞作方式，導(dǎo)致了公益事業(yè)無(wú)人問(wèn)津無(wú)人管，萬(wàn)事開(kāi)頭難，難就難在想都不去想上。 _____村兩委班子以干出來(lái)的實(shí)際變化，來(lái)影響帶動(dòng)廣大村民逐步破除'靠、閑、散'思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的訴求;發(fā)展就意味著要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活習(xí)慣，安逸閑適的狀況改變了，就容易產(chǎn)生'難、怕、厭'思想， _____村以黨員干部帶頭干、致富能手帶路干，來(lái)破解這一心理障礙，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的信心;要發(fā)展就要面對(duì)新環(huán)境、新挑戰(zhàn)，就要有新能力， _____村以加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)、加強(qiáng)示范推廣，來(lái)破解'老、舊、陳'思想，強(qiáng)化了村民主動(dòng)發(fā)展的能力。從村兩委班子到普通群眾，解放了思想，提高了素質(zhì)，想干，敢干，會(huì)干，最終干出了發(fā)展的新天地。如 _____村上_____村民小組的集體羊場(chǎng)(每年收入近萬(wàn)元)、集體的華山松林地(價(jià)值近上百萬(wàn)元)。

2、解決好班子問(wèn)題，發(fā)展就有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在農(nóng)村黨支部，關(guān)鍵在有一個(gè)圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的兩委班子，關(guān)鍵在有一批帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部。 _____村從守業(yè)到創(chuàng)業(yè)的深刻變化，源于此次新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以創(chuàng)建黨員示范戶、十星級(jí)文明示范戶等為手段，帶頭解放思想，帶頭團(tuán)結(jié)干事，以好作風(fēng)創(chuàng)造了新業(yè)績(jī)，從而使'聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展'的各項(xiàng)思路和舉措，贏得了群眾的廣泛認(rèn)同和支持，促成了'班子團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全村團(tuán)結(jié)，班子實(shí)干帶動(dòng)全村實(shí)干，班子發(fā)展帶動(dòng)全村發(fā)展'的生動(dòng)局面。

3、解決好環(huán)境問(wèn)題，發(fā)展就會(huì)有不竭的動(dòng)力

怎樣讓各生產(chǎn)要素積極涌動(dòng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展? 白 乃村以環(huán)境改變?nèi)?、以環(huán)境塑造人、以環(huán)境吸引人，激發(fā)村內(nèi)村外各積極因素建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。從村兩委班子自身建設(shè)開(kāi)始，通過(guò)制度建設(shè)、服務(wù)組織建設(shè)、群團(tuán)組織建設(shè)，不斷改善軟環(huán)境，促進(jìn)硬環(huán)境建設(shè)，廣大村民逐步被發(fā)展的實(shí)際成果感化，被發(fā)展的具體要求同化，支持發(fā)展、維護(hù)發(fā)展成為主流思想，全民參與的基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是實(shí)證。內(nèi)部環(huán)境好了，地緣優(yōu)勢(shì)就更具吸引力，投資者從無(wú)到有，迅速增加，資金、技術(shù)、市場(chǎng)信息不斷涌入，加速了發(fā)展。特別是集體林權(quán)制度改革后，明晰了山林的權(quán)屬，許多外商來(lái)_____地區(qū)投資發(fā)展林果業(yè)，內(nèi)部外部?jī)晒煞e極的力量互動(dòng)發(fā)展，為_(kāi)____村發(fā)展提供了不竭的動(dòng)力。

第5篇 學(xué)校參觀新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告推薦

_月_日，我校黨支部組織教師前往“湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村—— 村”參觀。走進(jìn) ，一股農(nóng)業(yè)新村的濃郁氣息撲面而來(lái)，每到一處，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風(fēng)景畫(huà)的村莊綠化都使我們感覺(jué)到大開(kāi)眼界，獲益匪淺，心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來(lái)， 村黨總支以村企共建新農(nóng)村為契機(jī)，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建為抓手，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，堅(jiān)持強(qiáng)班子、抓發(fā)展、惠民生，增強(qiáng)了黨組織的發(fā)展力、服務(wù)力和凝聚力，走出了一條強(qiáng)村富民的新路，先后被省委省政府授予全省先進(jìn)基層黨組織、全省新農(nóng)村建設(shè)示范村、全省文明村等榮譽(yù)稱號(hào)。 年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到63萬(wàn)元，農(nóng)民人均收入達(dá)到9500元。一天的參觀學(xué)習(xí)時(shí)間雖短，但對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有了更新更深入的了解，受到的啟發(fā)也不少。

一是堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是建設(shè)新農(nóng)村的基本保障。俗話說(shuō)火車跑的快，全靠車頭帶。選配好村“兩委”班子是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵一環(huán)。要把想帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富并且有能力帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的人選到村領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。村民大會(huì)選舉青龍湖公司總經(jīng)理、也是 村人的張德華擔(dān)任村民委員會(huì)主任，村黨_會(huì)選舉張德華擔(dān)任村黨總支書(shū)記，大膽實(shí)行村企聯(lián)姻，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。由于村支部想干事，敢干事，干實(shí)事，深受村民的擁護(hù)，大大增強(qiáng)了村支部的凝聚力和向心力。

二是發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)立足農(nóng)村實(shí)際，利用農(nóng)業(yè)資源，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭， 村發(fā)展了養(yǎng)殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產(chǎn)業(yè)：水禽養(yǎng)殖品牌，建立年產(chǎn)__萬(wàn)只商品鴨苗的肉鴨養(yǎng)殖基地，帶動(dòng)周邊50公里內(nèi)的農(nóng)民發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)；家禽養(yǎng)殖品牌，建立年存欄10萬(wàn)只的蛋雞場(chǎng)；生豬養(yǎng)殖品牌，全村飼養(yǎng)生豬過(guò)萬(wàn)頭；漁業(yè)養(yǎng)殖品牌，年養(yǎng)殖特種水產(chǎn)品過(guò)百萬(wàn)斤；水稻種植品牌，無(wú)公害種植優(yōu)質(zhì)水稻6000畝；精品蔬菜品牌，建設(shè)蔬菜大棚__畝。

三是規(guī)劃村民新居是建設(shè)新農(nóng)村的有效形式。 村給我們印象最深的是農(nóng)戶的新居建設(shè)。村民統(tǒng)一住進(jìn)小區(qū)，整齊劃一的新樓房，寬敞明亮的村街道，如山水畫(huà)般的村莊綠化無(wú)不展示新農(nóng)村建設(shè)的風(fēng)采。規(guī)劃好新村建設(shè)，整體搬遷老村落，既可以增加耕地，又可以解決農(nóng)村的臟亂差，促進(jìn)村容整潔。以前的 村，村民的住宅都是典型的“小戶大院”模式，戶均占地8.1畝，但實(shí)際住房?jī)H不到1畝，宅基地利用的集約化程度低，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。對(duì)此，該村按照“民主定點(diǎn)、科學(xué)規(guī)劃、以點(diǎn)帶面”的原則，選定在該村4組開(kāi)展遷村騰地試點(diǎn)。在新居民點(diǎn)上，居民都住進(jìn)聯(lián)排小別墅，小別墅占地400平方米，造價(jià)12萬(wàn)元，村民只需要出資4.5萬(wàn)元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經(jīng)有184戶農(nóng)戶搬遷，為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個(gè)“土地存貸合作社”，農(nóng)戶騰出的土地全部存入合作社，村里引進(jìn)的湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司按照市價(jià)將土地貸出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按每畝地每年至少能貸出1000元計(jì)算，2100畝地若全部貸出，每年將可為村集體帶來(lái)210萬(wàn)元的收益。目前湖北青龍湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司在貸出的土地上建起了200個(gè)蔬菜大棚，以每個(gè)500元的低租金租給村民種精品蔬菜；投資8000萬(wàn)元建成養(yǎng)殖規(guī)模為_(kāi)_萬(wàn)只的種鴨場(chǎng)、種鴨孵化場(chǎng)和屠宰分割廠。 村村支書(shū)張德華說(shuō)：“目前全村基本形成了三分之一的農(nóng)戶從事種植業(yè)，三分之一的農(nóng)戶從事養(yǎng)殖業(yè)，三分之一的農(nóng)戶就近務(wù)工的發(fā)展格局，使集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民的收入都上了一個(gè)新的臺(tái)階?！?/p>

通過(guò)參觀考察 新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到了社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)給教育工作者提出的更新、更高的要求，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和前景有了直觀的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了關(guān)心“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的自覺(jué)性，真實(shí)感受到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力構(gòu)建和諧社會(huì)的積極意義。作為新時(shí)代的黨員青年教師，我們要深入學(xué)習(xí) 村敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展的求實(shí)精神，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的持續(xù)發(fā)展精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提高自身素質(zhì)，踏踏實(shí)實(shí)地教書(shū)育人，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第6篇 村新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

地點(diǎn)：山東省安丘市景芝鎮(zhèn)西于戈村

時(shí)間：__年8月

調(diào)查人：西安財(cái)經(jīng)學(xué)院政治與行政學(xué)院公共事業(yè)管理0401班李玲

摘要：本調(diào)查旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活情況的調(diào)查，探討新農(nóng)村的變化發(fā)展及存在的問(wèn)題。為此，我于暑假期間在山東省某村進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)實(shí)地考察以及與村委會(huì)、黨支部成員的座談和農(nóng)民的訪談，得出結(jié)論：農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng)下發(fā)生了很大的變化，務(wù)工機(jī)會(huì)的增加在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，也帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，但發(fā)展中的農(nóng)村在建設(shè)的過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一、引言

隨著中國(guó)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村的發(fā)展越來(lái)越受到關(guān)注。和諧社會(huì)的提出以及全面建設(shè)小康社會(huì)思想的普及和發(fā)展，更是將新農(nóng)村的建設(shè)推向了中國(guó)發(fā)展的前臺(tái)。在世人期待的目光中農(nóng)村正發(fā)生著翻天覆地的變化。期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興起和發(fā)展無(wú)疑發(fā)揮了巨大的作用。當(dāng)然農(nóng)村的建設(shè)仍有一些問(wèn)題有待解決。

本調(diào)查重點(diǎn)分析了農(nóng)村的建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用。同時(shí)探究農(nóng)村發(fā)展存在的問(wèn)題，思索解決之道。

1）方法：

本次調(diào)查主要采用實(shí)地考察，入戶訪談。座談以及典籍研究等調(diào)查方法。

2）程序：

8月上旬實(shí)地考察村容村貌，了解村中的教育、醫(yī)療的硬件設(shè)施及村務(wù)公開(kāi)欄等。

8月中旬驚醒了入戶調(diào)查，了解村民的生產(chǎn)生活情況以及其對(duì)村務(wù)管理的態(tài)度建議等。與村委會(huì)、黨支部成員進(jìn)行座談，了機(jī)村莊整體情況、村務(wù)管理以及村莊建設(shè)規(guī)劃等。

在調(diào)查的同時(shí)，我收集了國(guó)家關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的知道思想和政策。8月下旬，填寫(xiě)調(diào)查表，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。

二、結(jié)果

某村位于鎮(zhèn)東北向，離鎮(zhèn)2.5公里，距離縣城20公里。村內(nèi)有兩條主要公路，寬約16米?，F(xiàn)有耕地面積2160畝，人均1.4畝，全部為旱田。村總?cè)丝跒?526人，其中校訓(xùn)文化50人，初中文化800人，高中60人，大專以上6人，零文盲率。老人、兒童以及遷出戶口的學(xué)生不在統(tǒng)計(jì)之列。

村年總收入為850萬(wàn)元，人均年收入5600元。村民的收入和生活水平較以前都有很大提高。就村民的生活條件而言，村中現(xiàn)有富裕戶230戶，小康戶196戶，無(wú)貧困戶。

定期的農(nóng)村集市在很大程度上方便了村民的生活，便利了農(nóng)產(chǎn)品的買賣活動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，村中現(xiàn)有樓房4幢，其他住房均為磚混結(jié)構(gòu)的瓦房，約為1260間。截止調(diào)查日至，有新房戶數(shù)200戶，舊房戶數(shù)226戶，全村破房、危房零戶。

通訊方面，村內(nèi)共有固定電話約320部，手機(jī)320部，小靈通50余部。由于電話村的建設(shè)，村民之間實(shí)現(xiàn)了免費(fèi)通話。家用電器方面，現(xiàn)有洗衣機(jī)180余臺(tái)，組合音響約70件，彩電360余臺(tái)，電冰箱200余臺(tái)，有線廣播電視的入戶率達(dá)到80%。交通工具方面，自行車人均一輛，摩托車500余輛，另有電動(dòng)車100余輛，載重汽車6輛，農(nóng)用三輪車200余輛。

教育方面，村內(nèi)現(xiàn)有幼兒園一所、小學(xué)一所，小學(xué)生入學(xué)率達(dá)到100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療所一處，診室三間，醫(yī)護(hù)人員六人，村民參合率為100%。

以上是村莊的整體情況。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民的生活水平已經(jīng)有了很大的提高，教育、衛(wèi)生事業(yè)也有了和大程度的發(fā)展。

三、討論

1）關(guān)于農(nóng)民增收問(wèn)題的思考

如果農(nóng)民單純依靠農(nóng)業(yè)，是和難達(dá)到目前的收入的。那么他們的增收之道又是什么呢？

第7篇 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題、困難

當(dāng)前，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作，為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是，當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問(wèn)題和困難，必須引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注：

（一）農(nóng)民整體素質(zhì)不高，培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂(lè)觀，文化水平不高，思想保守落后，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質(zhì)差，缺乏誠(chéng)信意識(shí)，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中以上文化程度約占15％，小學(xué)以下文化程度約占30％，接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10％。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢(shì)，并且呈現(xiàn)老年化趨勢(shì)。同時(shí)，大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力，因缺乏城市生活常識(shí)和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，沒(méi)有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素？據(jù)調(diào)查，我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營(yíng)為主，教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn)，難以集中；長(zhǎng)期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民收入不高，農(nóng)村生活艱苦，農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門，離開(kāi)農(nóng)村，難以形成良性循環(huán)；至今為止，農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

（二）農(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。

調(diào)查顯示，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢(shì)日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長(zhǎng)的不利因素主要有：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下，吞食農(nóng)民收入的增長(zhǎng)份額；二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高，制約農(nóng)民增收后勁；三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒(méi)有得到根本改變；四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在；五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng)，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后的的主要表現(xiàn)為：

（1）公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來(lái)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問(wèn)題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后，國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的，投入非常有限，老百姓的義務(wù)意識(shí)和集體觀念越來(lái)越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。例如通村水泥路。

（2）村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約，農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，布局不合理，設(shè)施不配套，農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，尤其是貧困山區(qū)，農(nóng)戶居住十分零散，住房十分簡(jiǎn)陋，長(zhǎng)期煙薰火燎，人畜混居。針對(duì)集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問(wèn)題，資金難籌，工作難做。

（3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，配套設(shè)施不全，抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí)，由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè)，不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來(lái)源。

（三）農(nóng)業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問(wèn)題，依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主，內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭(zhēng)取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢(shì)；二是農(nóng)村“貸款難”的問(wèn)題比較突出；三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難，投入能力十分有限；四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

（四）基層黨員干部素質(zhì)欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是，目前一些基層黨員干部（包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部），由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因，自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，發(fā)揮不了推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

（五）建設(shè)規(guī)劃存在不足，必須加以科學(xué)完善。

目前，我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中，但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村，新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施，一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本，但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒(méi)有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計(jì)范疇，不能不說(shuō)是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來(lái)，各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來(lái)的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房，個(gè)別村干部甚至公開(kāi)在農(nóng)保田挖坑取土、開(kāi)采礦藏，一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢(shì)已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺(tái)了建設(shè)新農(nóng)村的好政策，一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為，現(xiàn)在可以在過(guò)去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了；一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新；個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù)，一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè)，更不是簡(jiǎn)單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識(shí)缺失，資源浪費(fèi)嚴(yán)重；不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前，全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘，農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒(méi)有太大的改進(jìn)，大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式，大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對(duì)于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國(guó)的農(nóng)村人口占有全中國(guó)總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng)，如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路，即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi)，我們國(guó)家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外，在一些地處地震帶上的農(nóng)村，例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì)，難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫(huà)瓢”或“閉門造車”的，不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫(xiě)的，并沒(méi)有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒(méi)能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢(shì)，且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與，缺少上級(jí)行業(yè)專家的指導(dǎo)，因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見(jiàn)

溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說(shuō)明中，將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級(jí)黨委、政府應(yīng)與黨中央、國(guó)務(wù)院保持一致，認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號(hào)文件精神，切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問(wèn)題。為此，民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者，圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題、困難，深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研，就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見(jiàn)，供省委、省政府及有關(guān)部門參考：

（一）以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角

新農(nóng)村規(guī)劃不能簡(jiǎn)單理解為蓋幾棟新房，更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說(shuō)，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來(lái)講，新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣邢鄬?duì)應(yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣（市、區(qū)）專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，又高瞻遠(yuǎn)矚，真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成

有關(guān)專家指出：在新農(nóng)村建設(shè)中，有幾方面要引起重視，一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào)，二是要保證糧食生產(chǎn)安全，三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革，還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此，新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排，建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應(yīng)離開(kāi)居民住宅區(qū)。同時(shí)，要加大村容村貌的改造力度，在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”（建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障；改水、改圈、改廁、改廚），提倡農(nóng)戶對(duì)門前、院落實(shí)行“四包”（包硬化、包綠化、包凈化、包文化）。通過(guò)設(shè)施改造和建設(shè)，改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件，引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂，樹(shù)立新風(fēng)尚，營(yíng)造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要?jiǎng)澇觥凹t線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外，原來(lái)的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開(kāi)荒、挖坑取土、伐砍樹(shù)木，盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對(duì)于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對(duì)一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。對(duì)確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起，達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用，村辦廠（場(chǎng)）占地和村民用地都要精打細(xì)算，集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案，建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù)，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì)，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí)，要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù)，減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí)，要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施，要爭(zhēng)取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂(lè)的設(shè)施建設(shè)上有所突破，改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。首先要建好一村要建一座甲級(jí)衛(wèi)生所，為農(nóng)民提供初級(jí)衛(wèi)生保??；建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、敬老院、籃球場(chǎng)、舞臺(tái)以及健身房等，并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn)，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書(shū)館等設(shè)施的普及，使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性，確保長(zhǎng)期規(guī)劃，能分期實(shí)施

首先，要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大，村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問(wèn)題，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會(huì)通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn)，報(bào)縣（市、區(qū)）建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改；需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個(gè)法”的做法，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，做到科學(xué)布局，合理安排，長(zhǎng)期規(guī)劃，分期實(shí)施。第四，要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃，力求反映地方特色，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學(xué)規(guī)劃，分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽(yáng)能化、飲水自來(lái)水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

（二）加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村，離不開(kāi)一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo)，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此，要通過(guò)建立工作責(zé)任機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制，使全省各縣（市、區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制，明確縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，充分發(fā)揮三級(jí)黨組織的“聯(lián)動(dòng)”作用，提高各縣（市、區(qū)）農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此，可建立縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，以“親民、愛(ài)民、富民”為目標(biāo)，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場(chǎng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，按照突出工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過(guò)“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建，努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃目標(biāo)完成情況，列入市、縣工作的考核目標(biāo)，確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。可在全省各縣（市、區(qū)）農(nóng)村黨員中開(kāi)展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評(píng)比活動(dòng)，激勵(lì)他們爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí)，繼續(xù)深化黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等主題活動(dòng)，深入開(kāi)展“雙培雙帶”工程，對(duì)50歲以下的黨員開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使每人掌握1門到2門實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)幫扶，增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)，創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制，使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制，成立村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組，完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，要加大普法力度，提高農(nóng)村干部依法辦事的能力，增強(qiáng)群眾的法制觀念，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好群眾來(lái)信來(lái)訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（三）以增加農(nóng)民收入為核心，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變；發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式；通過(guò)增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本，提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入，既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力，更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路；既要從當(dāng)前出發(fā)，采取“吹糠見(jiàn)米”顯效快的增收措施，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制?，F(xiàn)階段，要把拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來(lái)抓。各地要立足本土實(shí)際，區(qū)別發(fā)展。對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村，要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取做大、做優(yōu)、做強(qiáng)，逐步形成規(guī)模；對(duì)地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè)，要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛，繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外，各地要采取切實(shí)可行的辦法，切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè)，加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，搭建農(nóng)村科技信息交換平臺(tái)，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度，通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)，促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變，大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”，留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村，必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是，我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)依然存在，打造一批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對(duì)我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言，當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢(shì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)支撐，帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，“這樣，才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來(lái)，腰包鼓起來(lái)”，從而最大限度地留住農(nóng)民精英，尤其是青年農(nóng)民精英。

（四）大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民，激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民，為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前，各級(jí)政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法，為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作，培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角，培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營(yíng)”。因此，必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì)，關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

（1）加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè)，提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí)，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達(dá)初中生，老百姓家家有高中生，新農(nóng)村村村有大學(xué)生，整個(gè)村沒(méi)有文盲，沒(méi)有失學(xué)生。

（2）加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過(guò)各種形式，既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能，又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

（3）深化文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明農(nóng)戶、信用等級(jí)戶、好公婆、好媳婦等評(píng)選創(chuàng)建活動(dòng)；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，經(jīng)常開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng)，不斷豐富群眾的精神文化生活；加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

（4）要對(duì)農(nóng)民全面開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定，培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn)，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點(diǎn)面結(jié)合，示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及；另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來(lái)，注意長(zhǎng)短結(jié)合，遠(yuǎn)近結(jié)合，點(diǎn)面結(jié)合，階段性教育與終身教育結(jié)合，普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對(duì)于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)和考核，全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi)，將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算，地方各級(jí)財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程實(shí)施規(guī)模，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

（五）加大政策扶持力度，為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力

各級(jí)政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道，要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

各級(jí)政府要加大對(duì)落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級(jí)規(guī)劃建設(shè)的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜，有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡(jiǎn)化辦證審批程序，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資、國(guó)債等國(guó)家現(xiàn)有的扶持資金，加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實(shí)把黨中央的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。建議我省在“十一五”期間，適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例，扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任，各個(gè)職能部門、社會(huì)各界對(duì)新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹(shù)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識(shí)，有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合，建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

此外，由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重，政策性銀行職能弱化，國(guó)有商業(yè)銀行悄然退出，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6％。因此，省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，適當(dāng)放寬對(duì)農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（六）新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔

鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動(dòng)員工作，讓廣大農(nóng)民群眾形成共識(shí)：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是每個(gè)農(nóng)民自身的事，是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級(jí)立項(xiàng)”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子，依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力，自強(qiáng)不息，以自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔，努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，進(jìn)一步營(yíng)造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍；要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生；要從自身實(shí)際出發(fā)，量力而行，注重實(shí)效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村，不強(qiáng)調(diào)“屋成列，樹(shù)成行”，事實(shí)上，白墻黛瓦與綠樹(shù)錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。

（七）新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜，建設(shè)模式不能搞“一刀切”

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財(cái)政實(shí)力也不平衡，新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設(shè)過(guò)程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式，同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村，加強(qiáng)能源消費(fèi)管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型，就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，整合農(nóng)村的土地、人力等資源，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢(shì)。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質(zhì)量長(zhǎng)久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移，形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村，就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚(yú)塘、樹(shù)林、菜地等農(nóng)家資源，增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場(chǎng)采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目，讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂(lè)旅游經(jīng)濟(jì)。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)，要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源，加以開(kāi)發(fā)和利用，并有效帶動(dòng)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村，也即城郊型新農(nóng)村，就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝，積極開(kāi)展各類相關(guān)招商活動(dòng)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。靠近各大中小城市的農(nóng)村，要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。

（八）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個(gè)問(wèn)題

1、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個(gè)原則問(wèn)題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（1）必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

（2）必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，把握“三個(gè)理念”，抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程，不能也不應(yīng)該一蹴而就，要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，用城市理念建設(shè)農(nóng)村，用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民，抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民必須知識(shí)化”。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村，抓好整治營(yíng)造新環(huán)境的建設(shè)。

（3）必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系，堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大，新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費(fèi)和過(guò)度建設(shè)，以此來(lái)增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”，少做“設(shè)計(jì)師”，按照中央和國(guó)家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

（4）必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系，尊重農(nóng)民意愿，確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者，更應(yīng)是受益者，他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性，關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此，一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)民分享更多的社會(huì)福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來(lái)，使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程，建立在農(nóng)民自覺(jué)、自愿的基礎(chǔ)上。因此，新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實(shí)際，違背農(nóng)民意愿，盲目攀比，而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的主導(dǎo)作用，并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

新農(nóng)村目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn)，最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來(lái)完成。因此，在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手，是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

（1）必須樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)的思想。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，不是一個(gè)短期活動(dòng)，一些具體問(wèn)題的解決，需要付出艱苦的努力，農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹(shù)立長(zhǎng)期建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)的思想，要克服急躁心理。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求，必然要有一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，不要指望一步實(shí)現(xiàn)，也不要指望跑步實(shí)現(xiàn)。每個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實(shí)際，著眼實(shí)效，腳踏實(shí)地，穩(wěn)步推進(jìn)，摒棄“工程性”、“運(yùn)動(dòng)式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài)，要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要，千萬(wàn)不能搞成“形象工程”、“政績(jī)工程”。

（2）必須著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗(yàn)昭示：黨員強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮模范帶頭作用，新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實(shí)情況看，中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求，不是幾句空洞口號(hào)，而是飽含著具體實(shí)在的內(nèi)容，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔且ㄔO(shè)物質(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明，“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明，“管理民主”是要建設(shè)政治文明。無(wú)論是哪個(gè)文明建設(shè)，都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行，不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來(lái)承擔(dān)。

（3）必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新體制、新任務(wù)的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過(guò)去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織。通過(guò)組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會(huì)社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用，實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對(duì)無(wú)職無(wú)位黨員設(shè)崗定責(zé)，不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會(huì)富、實(shí)力單薄不能富”的“三不”問(wèn)題，提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場(chǎng)奔小康能力。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可急功近利，要合理把握時(shí)間和進(jìn)度問(wèn)題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)、長(zhǎng)期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要內(nèi)容，到2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí)，應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此，我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局，群策群力，力爭(zhēng)在2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前，完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

總之，新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)時(shí)代的象征，也是邁向下一個(gè)更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，面對(duì)這一共同課題，需要我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實(shí)踐和總結(jié)。

第8篇 2023新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的農(nóng)村調(diào)研報(bào)告

在今年3月，我采取的囑托，省委和縣支行護(hù)理，并開(kāi)始新農(nóng)村建設(shè)的工作和生活教師。不到一個(gè)月的時(shí)間，我心目中的宗旨，以維護(hù)和認(rèn)真履行職責(zé)，并積極通過(guò)訪問(wèn)和聊天的形式和村莊的鄉(xiāng)親和了解民意的村莊新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員。分析思考，并獲得相關(guān)信息后，調(diào)查報(bào)告?？h，鄉(xiāng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，村位于從124公里外的縣，東，南鄰村，西鎮(zhèn)，北縣，三組村民管轄村38公里，基本情況現(xiàn)有農(nóng)民638人，農(nóng)村人口119。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的1.6607萬(wàn)億元的總收入，農(nóng)民人均純收入1599元，是一個(gè)貧窮的村莊。村森林資源豐富，是全省森林覆蓋率達(dá)到75%，大面積的原始森林，森林面積。是保持最好的，物種多樣性和立體分布在世界上的生態(tài)環(huán)境。村土地面積474平方千米，人均耕地1.81畝，有效灌溉面積1157.8畝，251.8畝農(nóng)田耕地，林地5400畝，包括經(jīng)濟(jì)水果，85畝，每秒0.13英畝人均經(jīng)濟(jì)林果，主要種植核桃和經(jīng)濟(jì)成果; 18200畝草原，主要用于152畝荒山荒地的牦牛和羊群等牲畜。村，平均海拔2900號(hào)，年平均氣溫14℃，年均降雨量760毫米，適合種植玉米，大麥和其它農(nóng)作物?；A(chǔ)設(shè)施，接近年底，村里已實(shí)現(xiàn)水，電，道路，電視，電話，五通。所有住戶安裝太陽(yáng)能;所有家庭的力量;自來(lái)水的116訪問(wèn)，仍然有飲用水，或不符合水質(zhì)電視農(nóng)民87固定電話或手機(jī)號(hào)碼與農(nóng)民40。房屋土木結(jié)構(gòu)的房屋在村里的農(nóng)民，農(nóng)民已完成一池三改(改廚，改廁，改廄)。村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路，泥濘的道路，農(nóng)村道路，是一條土路，主干道，除了村道中的污垢集團(tuán)，中村26日，28拖拉機(jī)，摩托車，汽車。車站，市場(chǎng)等。經(jīng)濟(jì)，萬(wàn)村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.6607億元人民幣，其中：農(nóng)業(yè)收入為513,000元，約占總收入的30.89%，畜牧業(yè)收入614,000元，占收入總額的36.97%;林業(yè)收入113,800美元，占總收入的6.85%; 214,900第二個(gè)和第三產(chǎn)業(yè)的收入，約占總收入的12.94%;工資收入1.892億元人民幣，約占總收入的11.39%。 1599元的人均純收入的農(nóng)民，農(nóng)民的收入，牲畜收入，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要特點(diǎn)和水產(chǎn)養(yǎng)殖。數(shù)的18.92元，每年的52移徙工人(占14.08%的勞動(dòng)力)，在全省所有工人村的農(nóng)民收入。

文化，教育，衛(wèi)生，小學(xué)學(xué)校4995平方米，建筑面積，與教師和81名學(xué)生。 個(gè)行政村的農(nóng)村學(xué)生接受義務(wù)教育，其中包括81名小學(xué)生，42名中學(xué)生。村建立了文化活動(dòng)室，業(yè)余文化生活的村民網(wǎng)站。衛(wèi)生設(shè)施幾乎是準(zhǔn)備設(shè)立的三個(gè)村莊，鄉(xiāng)村醫(yī)生，村民的普遍濫用條件下的醫(yī)療室。村土地純藏定居點(diǎn)的人文地理，具有濃郁的民族特色。除了藏族傳統(tǒng)節(jié)日，很有當(dāng)?shù)靥厣牡ぐ凸?jié)7月15日農(nóng)歷9月第15屆農(nóng)歷京山，跑馬節(jié)的節(jié)日。二，村(一)，畜牧業(yè)，牲畜種類和數(shù)量的村莊，牲畜品種，畜禽品種的大量人口，牛，牦牛，犏牛，綿羊，山羊，馬，騾的主要支柱產(chǎn)業(yè)的地位，豬，共有村牦牛，黃牛和犏牛4843;馬，騾，785;綿羊，山羊，1781豬895的藏族牧民放牧牦牛村，以家庭為單位，從每戶牲畜公牛的40多頭不等200來(lái)了在全大陸第一牦牛體格粗壯，以適應(yīng)高海拔氣候，覓食能力，牦牛肉，皮，毛，尾巴，從世代生存的基本生計(jì)的牦牛肉營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，口感好，一只羊的市場(chǎng)價(jià)值高，是在傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種的一個(gè)村莊。主要是白色的綿羊羊毛生產(chǎn)性能，羊毛是一個(gè)重要的藏族婦女的手工紡織品，羊糞或種植農(nóng)作物，有機(jī)肥原料的主要來(lái)源。此外，羊具有較高的繁殖率，容易飼養(yǎng)，屠宰，等牦牛接近市場(chǎng)價(jià)格，因此在近幾年的羊村養(yǎng)殖的人數(shù)正在增加。西藏小型豬養(yǎng)殖村的各種特性，一般喂食蘿卜，土豆，谷物，牧草，飼養(yǎng)藏豬喂酸奶，不要使用混合飼料，添加劑，肉類是優(yōu)秀的琵琶藏豬生產(chǎn)的豬肉是一個(gè)村該產(chǎn)品的特點(diǎn)。 2，農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)很長(zhǎng)一段時(shí)間，村里的牧民擠牧養(yǎng)牛羊，它是很難圈養(yǎng)，終年放牧管理。只要可能越冬，牧民冬季草場(chǎng)和牲畜，以保護(hù)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐季度過(guò)度放牧，從高海拔到低海拔地區(qū)在冬季和春季，夏季和秋季的遷移，從低海拔到高海拔地區(qū)放牧牲畜保護(hù)和順利生態(tài)保護(hù)，無(wú)論是有用的家畜村牲畜屠宰率的銷售量，但單一的銷售渠道，主要依靠村民自發(fā)收購(gòu)，或牧民直接?？h交易，交易成本，銷售價(jià)格和數(shù)量的變化，市場(chǎng)得不保護(hù)非肉類產(chǎn)品，深加工(二)耕地的農(nóng)業(yè)村，主要是在海拔2300-2800米的山谷，高原氣候，日照時(shí)間長(zhǎng)，雨量充足，年平均氣溫， 7℃，年均降雨量700毫米，主要用于種植小麥，玉米，大麥，土豆，蘿卜，油菜，蔬菜，水果，干果等。村特殊的自然和地理形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)土地和生產(chǎn)方式，培育村分布有兩種類型的年度作物灌溉在干旱河谷耕地，水澆地，水澆地主要分布在村莊附近，比種植玉米，小麥，大麥?zhǔn)斋@更多。在過(guò)去的兩年中介紹，村里的塑料薄膜地膜覆蓋技術(shù)種植玉米產(chǎn)生顯著的改善。灌溉生產(chǎn)，提高冬季作物輪作，苗施肥。超過(guò)一年的是一個(gè)熟悉的兩種作物，缺醫(yī)少藥的地區(qū)，蘿卜和其他種牧草，綠肥，提高土壤肥力，而且也有利于牲畜的目的。 2，干熱河谷干熱河谷位于離村，主要種植玉米，馬鈴薯和其他農(nóng)作物，一年一熟的壯族房子。干熱河谷近年來(lái)，大規(guī)模引進(jìn)核桃種植經(jīng)濟(jì)作物的比例也有較大幅度的增長(zhǎng)。目前，大部分核桃樹(shù)仍處于苗期，預(yù)計(jì)五年后要承擔(dān)水果，會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)效益。在村莊，牧場(chǎng)，強(qiáng)房間耕作，放牧，在村中心的主要房子，畜牧業(yè)和特殊的自然環(huán)境，村和傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，形成了獨(dú)特的“一個(gè)三口之家和生活方式的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)業(yè)，形成多點(diǎn)，之前，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)和生活模式，廣泛分散種植的特點(diǎn)，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在一個(gè)單一的作物品種，生產(chǎn)成本高，糧食作物和現(xiàn)金的比例;作物不合理的低收入村的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值。

第9篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告

黨的__屆__中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路，根據(jù)縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組，于8月8日深入到___村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

___鄉(xiāng)___村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村，在__年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使___村新農(nóng)村建設(shè)工作順利實(shí)施，__年，縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組，具體由農(nóng)辦牽頭，組織財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門，聚集了大量的人力對(duì)___村進(jìn)行了實(shí)地踏查，結(jié)合___村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“五通”即：通路、通水、通風(fēng)、通話、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”

敬：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，一套完整齊全的配套設(shè)施，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。

通過(guò)四至五年的努力，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級(jí)民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到__年，全村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20，達(dá)到4538元以上，人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

___村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，規(guī)劃總投資1924萬(wàn)元。其中：用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬(wàn)元，改善村容村貌投入192.6萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬(wàn)元。

___村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后，經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過(guò)。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

狂年___村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：大力實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展力工經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加群眾收入。

(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況

①、__年度，在縣農(nóng)業(yè)局的支持下，___村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。

②、石漠化治理工作全面開(kāi)展，實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨，面積397畝。

(2)村容村貌的治理情況

①、___村共有自然村寨10個(gè)，現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長(zhǎng)9000余米，村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設(shè)全面普及，___村從__年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)3年，現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口，普及率達(dá)到89.6左右，部分農(nóng)戶因投資不足，場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè)，今后將著力幫扶，予以改善。

③、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。___村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐，接近村活動(dòng)室，土地丈量工作已全部完成，工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場(chǎng)卡設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng)，水泥撥調(diào)基本到位，預(yù)計(jì)年底建成投入使用。

④、__年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。

(3)移民搬遷工作，___村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng)，土地調(diào)整即選點(diǎn)工作全面開(kāi)展，共涉及72戶，263人，選點(diǎn)具體落實(shí)在___村下木房河道旁，交通便利。

(4)通路工程及農(nóng)電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)縣交通局立項(xiàng)批復(fù)，目前毛路建設(shè)已能通車，待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。

(5)農(nóng)村茅草房改造工作進(jìn)展順利。___村__年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實(shí)12戶，目前正在建設(shè)之中。

(6)通水工程建設(shè)情況。___村是一個(gè)典型的缺水村，群眾人畜

飲水極為困難，水源缺乏，實(shí)施小水窖工程將作為_(kāi)__村改水的重要項(xiàng)目之一，現(xiàn)已建成“母親水窖”250口，利用水利項(xiàng)目建成小水窖50口。

(7)農(nóng)田基本建設(shè)工作取得成效

在規(guī)劃項(xiàng)目中，涉及到農(nóng)田基本建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動(dòng)，現(xiàn)已建成下木房河道一處，煤洞坡水毀工程一處，總投資達(dá)38萬(wàn)余元，全長(zhǎng)2450

余米，恢復(fù)農(nóng)田430畝。

(8)通電通話工程

農(nóng)網(wǎng)改造工程在全村全面啟動(dòng)，進(jìn)村電網(wǎng)已架設(shè)完畢，主線正在立桿，計(jì)劃8月底全面建成使用;電視網(wǎng)絡(luò)工程已建成遠(yuǎn)教室1個(gè)，安裝電視接收器3個(gè)。

(二)、資金投入情況

1、國(guó)家、省、市、縣資金投入及使用情況

(1)國(guó)家投入的有沼氣池建設(shè)項(xiàng)目、茅草房改造項(xiàng)目，茅草房改造共實(shí)施了12戶，共投入資金7.2萬(wàn)元，國(guó)家投入資金3.6萬(wàn)元。沼氣池建設(shè)800口，共投入資金120萬(wàn)元。

(2)省投入的有石漠化治理、通村公路建設(shè)、移民搬遷等項(xiàng)目，石漠化治理從夾巖至大寨，治理面積397畝，投入資金11.91萬(wàn)元，通過(guò)村公路12公路，投入資金60萬(wàn)元，移民搬遷76戶，投入資金216萬(wàn)元。

(3)市投入的有茅草房改造、衛(wèi)生改廁項(xiàng)目，茅草房改造12戶，投入資金3.6萬(wàn)元，衛(wèi)生改廁400個(gè)，投入資金12萬(wàn)元。

(4)縣投入的有村寨道路硬化、村活動(dòng)室、精神文明活動(dòng)中心、電網(wǎng)改造、飲水工程、農(nóng)田水利建設(shè)、廣播電視、馬鈴薯種植等項(xiàng)目，道路硬化780平方米，投入資金2萬(wàn)元，村活動(dòng)室建設(shè)投入資金8萬(wàn)元，精神文明活動(dòng)中心投入3萬(wàn)元，農(nóng)電網(wǎng)改造投入120萬(wàn)元，飲水工程小水窖建設(shè)50口，投入資金5萬(wàn)元，農(nóng)田水利建設(shè)修建水毀工程一處，投入資金38萬(wàn)元，廣播電視接收站安裝3個(gè)，投入資金3萬(wàn)元，馬鈴薯種植95畝，投入資金6700元。

2、農(nóng)民自主籌資投勞情況

農(nóng)民自主籌資投勞主要體現(xiàn)在公路、人畜飲水、沼氣池建設(shè)等項(xiàng)目方面，公路建設(shè)投勞5萬(wàn)個(gè)工時(shí)，人畜飲水投勞6500個(gè)工時(shí)，沼氣池建設(shè)籌資80萬(wàn)元。

3、社會(huì)力量投入

無(wú)社會(huì)力量投入。

4、支農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)情況

支農(nóng)補(bǔ)貼資金主要是農(nóng)村家庭困難的子女入學(xué)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”，共補(bǔ)助學(xué)生12名，補(bǔ)助金額為3600元;對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金共18萬(wàn)元。

5、金融支農(nóng)情況

發(fā)放小額貸款共27萬(wàn)元，用于支持農(nóng)村發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。

(三)生產(chǎn)發(fā)展情況

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

(1)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

通過(guò)以國(guó)家投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體，努力增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，努力提高科技含量。

以推廣“雙雜”良種為主的農(nóng)業(yè)適用技術(shù)得到普及，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性突破，一批農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的適用技術(shù)得到推廣。實(shí)施沼氣池生物能源利用工程、文明村寨路面硬化、對(duì)缺乏生存條件的石旮旯組實(shí)施移民搬遷等項(xiàng)目，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境條件。

新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文

第10篇 村新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文示例

按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī)，樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署，深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求，我于__年6月24日至30日蹲點(diǎn)_____村，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、_____村的基本情況

_____村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個(gè)自然村，人口1102人，耕地713 畝。__年，農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝;菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家的政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家的政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。科教文衛(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入開(kāi)展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)貧困戶120多戶，扶持資金20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體，積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊賭博行為，做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程，但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

六、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第11篇 新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署，我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，于2023年3月14日入住村委會(huì)。在駐村期間，采取召開(kāi)座談會(huì)、走村入戶、實(shí)地調(diào)查的方法，對(duì)石灰塘村委會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

石灰塘村委會(huì)，屬于山區(qū)，距離鎮(zhèn)20.00公里， 國(guó)土面積37.00平方公里，海拔1855.00米，年平均氣溫17.00℃，年降水量898.40毫米，全村轄9個(gè)村民小組，有農(nóng)戶418戶，戶籍人口1197人，常住人口1160人，其中，全家外出的戶數(shù)為17戶，全家外出的人口數(shù)為61人，從業(yè)人員為811人，其中農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為756人，全村以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)收入主要來(lái)源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)作物以玉米、小麥、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物以烤煙為主，家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主，該村水資源極度匱乏，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，高度制約著石灰塘村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。在基層組織建設(shè)工作中，村兩委真正做到了及時(shí)把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，重大問(wèn)題向黨員、村民代表征詢意見(jiàn)，逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。

二、優(yōu)勢(shì)條件

(一)村兩委班子團(tuán)結(jié)。石灰塘村兩委班子成員平均年齡不大，現(xiàn)任村兩委班子履職能力較強(qiáng)，班子較團(tuán)結(jié)，民主作風(fēng)好，能為群眾辦實(shí)事，理清了促進(jìn)本村發(fā)展的思路，熟悉政策和新農(nóng)村建設(shè)導(dǎo)向，在具體實(shí)踐中為實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高，帶頭示范作用好。

(三)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內(nèi)雖然連年干旱少雨，但近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，新建了許多小水窖，這些分布于各個(gè)山頭的小水窖保證了干旱時(shí)節(jié)的農(nóng)作物的栽種和灌溉，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，石灰塘村積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重耐旱農(nóng)作物的開(kāi)發(fā)種植，該村屬山區(qū)，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，積極打造林果、中藥材等種植品牌產(chǎn)業(yè)，便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收將起到積極的推動(dòng)作用。

三、存在的問(wèn)題

經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，石灰塘村委會(huì)各自然村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了極大發(fā)展，群眾生產(chǎn)設(shè)施和生活條件不斷改善，群眾生活水平得到了不斷提高，但作為山區(qū)村委會(huì)，石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素，主要表現(xiàn)為：

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然單一。 農(nóng)作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)作物主要以烤煙為主，輔以林果，沒(méi)有科學(xué)立體種植經(jīng)驗(yàn)，還沒(méi)有發(fā)揮地域特點(diǎn)，沒(méi)有規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，形成不了規(guī)模產(chǎn)業(yè)，這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。

(二)基礎(chǔ)建設(shè)依然薄弱。一是道路交通建設(shè)有待加強(qiáng);俗話說(shuō)要想富，先修路，但深入走訪了解發(fā)現(xiàn)，由于缺乏項(xiàng)目資金，除行政村進(jìn)村道路已硬化外，其余自然村進(jìn)村道路目前尚未得到硬化，還是雨天一身泥，晴天一身灰的狀況，公路路況較差，由于資金困難，管護(hù)和修復(fù)工作滯后，部分路面已變得溝壑縱橫，嚴(yán)重影響了群眾出行和農(nóng)副產(chǎn)品的銷售;二是水利設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);雖然近幾年在各級(jí)各部門的大力支持下，石灰塘各自然村新建了許多小水窖，能在一程度上緩解旱情，但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)仍然很低。由于石灰塘地處邊遠(yuǎn)貧困和民族地區(qū)，絕大多數(shù)的農(nóng)民素質(zhì)還比較低下，思想保守，觀念不新，普遍存在得過(guò)且過(guò)心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神，關(guān)心集體等集體主義觀念比較淡薄，脫貧致富、奔向小康的思想和認(rèn)識(shí)有待提高。

四、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

作為新農(nóng)村建設(shè)掛鉤單位，作為縣委第九批指導(dǎo)員，我們將在今后的工作中，結(jié)合自身實(shí)際，全力抓好以下幾方面工作，為石灰塘村新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力量。

(一)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。作為山區(qū)，強(qiáng)村富民的有效突破口是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要立足本地區(qū)實(shí)際，引導(dǎo)群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為向?qū)Вズ靡詢?yōu)質(zhì)糧煙基地建設(shè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大做強(qiáng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物種植面積，壓低品質(zhì)差、市場(chǎng)滯銷糧食作物種植面積，促進(jìn)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展以規(guī)模化養(yǎng)殖為重點(diǎn)的養(yǎng)殖業(yè)，提高養(yǎng)殖效益，讓群眾得實(shí)惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢(shì)，借鑒石屏縣北部山區(qū)公司+基地+農(nóng)戶的蔬菜種植模式，推廣公司+基地+農(nóng)戶的蔬菜和中藥材種植，同時(shí)，大力推進(jìn)核桃、桔子等林里種植，著力推進(jìn)種植業(yè)從單一的糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向糧、林、果、蔬等多元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

(二)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目及資金，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設(shè)資金短缺的實(shí)際問(wèn)題，積極向上級(jí)政府及職能部門協(xié)調(diào)資金，本單位在力所能及的范圍內(nèi)進(jìn)行幫扶的方式，盡力解決群眾所面臨的問(wèn)題和困難，進(jìn)一步夯實(shí)山區(qū)群眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(三)依托自然優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培植力度。據(jù)石灰塘村支書(shū)介紹，石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果，近幾年來(lái)，部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達(dá)2萬(wàn)多元，核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來(lái)源，目前，群眾種植林果的積極性較高。在此基礎(chǔ)上，我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對(duì)核桃等林果栽培和管理具有一定的經(jīng)驗(yàn)，且近年來(lái)隨著核桃等林果價(jià)格連年走高，產(chǎn)品供不應(yīng)求的趨勢(shì)，積極宣傳各項(xiàng)惠民政策，大力引導(dǎo)群眾發(fā)展林果種植，使之成為規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植，從而促進(jìn)群眾增收致富。

(四)千方百計(jì)，提高村民文化素質(zhì)。針對(duì)大部分村民的相關(guān)種養(yǎng)殖知識(shí)和信息來(lái)源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象，積極聯(lián)系農(nóng)技部門和林業(yè)部門，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取專家或技術(shù)員多到田間地頭為村民開(kāi)展種養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)，積極推廣新品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。

第12篇 關(guān)于發(fā)展生態(tài)旅游村建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為了加快_____區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度，我們圍繞_____區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問(wèn)題，以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、旅游村建設(shè)的現(xiàn)狀

(一)農(nóng)家樂(lè)迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)重要支撐。_____區(qū)農(nóng)家樂(lè)自2001年十一旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來(lái)，先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，基本形成了瀛湖周邊湖畔農(nóng)家樂(lè)，黃洋河、吉河沿岸田園農(nóng)家樂(lè)，香溪洞周邊近郊農(nóng)家樂(lè)，月河川道庭院式農(nóng)家樂(lè)等發(fā)展模式，為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂(lè)發(fā)展開(kāi)辟了新路子。延伸閱讀：縣發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂(lè)的定義不盡統(tǒng)一，但基本意思相近：利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場(chǎng)等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢(shì)，為旅游者提供觀光、娛樂(lè)、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，農(nóng)家樂(lè)就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場(chǎng)所)

(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂(lè)的發(fā)展空間，為提升農(nóng)家樂(lè)檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村，營(yíng)造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金，加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后，各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作，采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂(lè)集群等措施，將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃，著力改變村容村貌，使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。

(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開(kāi)辟新的客源市場(chǎng)。自西康高速公路通車后，_____旅游交通大格局優(yōu)勢(shì)凸顯。隨著西康、襄渝、陽(yáng)安三條鐵路復(fù)線，十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場(chǎng)遷建，構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐，西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí)，以陜南風(fēng)情特色為主體的_____鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力，將從根本上改變目前_____鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。

二、旅游村建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)存在三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是建成一條路、房子兩邊蓋的發(fā)展模式。產(chǎn)生這三個(gè)誤區(qū)的根本原因在于：沒(méi)有全面地理解旅游村建設(shè)環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化(五化)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足，尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。

(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前，全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂(lè)為主體。由于農(nóng)家樂(lè)自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐，導(dǎo)致旅游村以吃(農(nóng)家飯)、麻(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容，表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。

(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，原有的旅游辦撤銷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員，旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外，缺少懂旅游、愛(ài)旅游、有見(jiàn)解的旅游管理人才，旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。

(四)資金缺乏依然是瓶頸。當(dāng)前，僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，投資渠道單一，投資額度有限，投入資金明顯不足。

(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核，旅游工作質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制還沒(méi)有建立。

三、幾點(diǎn)建議

(一)政府主導(dǎo)、打造景觀

借鑒成都五朵金花等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼的辦法，實(shí)施民居景觀化，突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源，實(shí)施景觀打造，建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素，營(yíng)造良好的外部投資環(huán)境，吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營(yíng)，走政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲的路子。延伸閱讀：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題

按照規(guī)模發(fā)展、不同區(qū)域打造不同主題和宜聚則聚、宜散則散的原則，適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說(shuō)，以黃洋河為紐帶，整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源，融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭(zhēng)遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素，以走進(jìn)田園品位鄉(xiāng)村為主題，建設(shè)新毛壩田園以新城辦木竹橋村為核心，沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力，將東藥王殿旅游開(kāi)發(fā)納入其中，著力打造鄉(xiāng)村長(zhǎng)壽文化整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村，打造湖畔漁家主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造古鎮(zhèn)人家為主題，展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題，均以親近自然放飛心情為主線，實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。

(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素

以旅游村為核心，圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi)，運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善服務(wù)，豐富產(chǎn)品，最大限度的延長(zhǎng)游客消費(fèi)鏈條。比如，瀛湖周邊有果樹(shù)、有茶葉、有漁業(yè)資源，除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外，可以深加工果品、茶葉、魚(yú)產(chǎn)品等，滿足游客購(gòu)物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟農(nóng)家寫(xiě)生基地，增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長(zhǎng)制作盆景和根雕，可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，賦予其藝術(shù)內(nèi)涵，為游客增強(qiáng)旅游文化氣息，增加其產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。

(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展

鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂(lè)旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織，村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體，協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)戶，經(jīng)營(yíng)戶相互協(xié)作，建立經(jīng)營(yíng)戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式，匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)因素服務(wù)于旅游，實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范，共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。

(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開(kāi)發(fā)

用活土地流轉(zhuǎn)配套政策，儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開(kāi)發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式，將土地資源集約化經(jīng)營(yíng)，專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂(lè)小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營(yíng)。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手，嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān)，對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。

(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷

采用股份制形式，整合旅游村經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色，準(zhǔn)確定位客源，創(chuàng)新宣傳渠道，統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選，打造對(duì)外整體形象名片著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體，健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性，建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場(chǎng)，逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。

第13篇 2023新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告范本

按照全縣開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和“創(chuàng)新業(yè)績(jī)，樹(shù)新形象”主題實(shí)踐的部署，深入開(kāi)展以“解民憂、訪民情、促民風(fēng)、謀民富”為主題的蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，加快我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開(kāi)展鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員“辦公日、住村周、調(diào)研月”活動(dòng)。根據(jù)要求，我于__年6月24日至30日蹲點(diǎn)__村，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、__村的基本情況

__村與__省的__縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個(gè)自然村，人口1102人，耕地713 畝。__年，農(nóng)民人均收入3112元。

二、我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得成效

改革開(kāi)放以后，尤其是近年來(lái)，隨著國(guó)家和省、市、縣政府對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺(tái)和貫徹落實(shí)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實(shí)中央1號(hào)文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。__年，全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2630萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10%;農(nóng)民人均收入2454元，同比增長(zhǎng)7%。積極發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴(kuò)大到300畝; 菜園蔬菜生產(chǎn)面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動(dòng)80戶農(nóng)戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過(guò)多種方式培訓(xùn)，加大農(nóng)民知識(shí)化培訓(xùn)力度，全年勞務(wù)輸出3400人。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國(guó)家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目，組織實(shí)施了林業(yè)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)、村環(huán)境整治等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善?？平涛男l(wèi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機(jī)制。移動(dòng)電話、計(jì)算機(jī)逐步進(jìn)入農(nóng)戶家庭，擴(kuò)大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高。

(三)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障水平不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對(duì)教育和科技的投入，中小學(xué)校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、電化教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀(jì)念牌愛(ài)國(guó)主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動(dòng)相關(guān)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。村財(cái)鄉(xiāng)管的財(cái)務(wù)管理體制進(jìn)一步健全，政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不斷完善。抓好生產(chǎn)救災(zāi)和扶貧開(kāi)發(fā)工作，深入開(kāi)展“一戶一策一干部”幫扶活動(dòng)，積極引導(dǎo)、幫助貧困戶發(fā)展項(xiàng)目，落實(shí)貧困戶120多戶，扶持資金 20多萬(wàn)元。關(guān)注弱勢(shì)群體，積極開(kāi)展農(nóng)村弱勢(shì)群體幫扶和關(guān)愛(ài)農(nóng)村老黨員活動(dòng)活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博行為，做到促一方經(jīng)濟(jì)保一方平安。

(四)民主法制不斷健全，基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國(guó)家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識(shí)法制觀念普遍增強(qiáng)，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進(jìn)了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、講奉獻(xiàn)、有知識(shí)的農(nóng)村能人、致富能手進(jìn)入“兩委”班子，農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大的提高。全面建立和推行了村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作機(jī)制，把群眾關(guān)心的事情全部公開(kāi)，村中重大問(wèn)題向人大代表、村民代表征詢意見(jiàn)，使村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，大多數(shù)村與過(guò)去相比有了很大變化，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

三、主要困難和突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織功能作用有待增強(qiáng)。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足 。各村歷史上形成的債務(wù)都較多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理無(wú)法開(kāi)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低 。當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開(kāi)拓進(jìn)取精神。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農(nóng)民知識(shí)化”工程，但具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛(ài)幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣還較為普遍存在。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場(chǎng)大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習(xí)慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng)，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。村級(jí)組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入，正常的辦公費(fèi)用都難以保證，因此村級(jí)組織作用無(wú)法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后，法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

四、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的__屆五中全會(huì)明確提出：“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主” 的要求，扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新要求，針對(duì)洲嶺鄉(xiāng)的實(shí)際，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議：

(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的__大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，在各項(xiàng)政策上給新農(nóng)村建設(shè)提供支持。

(二)加大農(nóng)村投入力度，強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對(duì)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過(guò)加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。緊緊抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)融入大市場(chǎng)。通過(guò)選擇優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。此外，要積極組織實(shí)施好“陽(yáng)光工程”，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。

(四)抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)

對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作要有總體的規(guī)劃，對(duì)洲嶺鄉(xiāng)來(lái)講，按照“分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)，逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn)，對(duì)各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴(yán)格規(guī)劃管理，循序漸進(jìn)，逐步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)新村建設(shè)目標(biāo)。

(五)繼承與發(fā)揚(yáng)并重，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，要通過(guò)定標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)典型，加強(qiáng)監(jiān)督，獎(jiǎng)懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村，加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛(ài)幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

五、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，增加教育投入，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)。鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo)，建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長(zhǎng)，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

第14篇 2023對(duì)某村新農(nóng)村建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

黨的__屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段，為做好當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”指明了方向。為了解掌握我鄉(xiāng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題，探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和思路，根據(jù)縣黨辦的要求，接到通知后，我鄉(xiāng)立即組成調(diào)研組，于8月8日深入到___村進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

(一)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

___鄉(xiāng)___村是“五個(gè)100”規(guī)劃扶貧村，在__年度又再次被縣政府列為新農(nóng)村建設(shè)示范村。為使___村新農(nóng)村建設(shè)順利實(shí)施，__年，縣政府成立了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃小組，具體由農(nóng)辦牽頭，組織財(cái)政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、扶貧等二十多個(gè)部門，聚集了大量的人力對(duì)___村進(jìn)行了實(shí)地踏查，結(jié)合___村的實(shí)際，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，以規(guī)劃為基礎(chǔ)，以“五通五改三新三提高”為重點(diǎn)，“五通”即：通路、通水、通風(fēng)、通話、通廣播電視;“五改”即：改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即：培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即：提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平，著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境，一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè)，一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò)，一套完整齊全的配套設(shè)施，一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過(guò)四至五年的努力，基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人民生活寬裕，村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，村民思想道德良好，村級(jí)民主管理健全，公共設(shè)施服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，力爭(zhēng)到__年，全村農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)20，達(dá)到4538元以上，人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

___村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、公路建設(shè)、移民搬遷、村寨道路硬化、通話通電等。其中：規(guī)劃每年利用冬閑地種植脫毒馬鈴薯300畝，封山育林1620畝，花紅種植800畝，板栗140畝，花椒120畝，石漠化治理275畝，實(shí)施坡改梯(水毀工程)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，規(guī)劃總投資1924萬(wàn)元。其中：用于生態(tài)建設(shè)投入142.1萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資456萬(wàn)元，基礎(chǔ)設(shè)施及能源建設(shè)投入641.8萬(wàn)元，改善村容村貌投入192.6萬(wàn)元，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)方面投入58.9萬(wàn)元。

___村新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃定稿后，經(jīng)鄉(xiāng)第六屆人民代表大會(huì)審議通過(guò)。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

今年___村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是：大力實(shí)施水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育發(fā)展?fàn)畲笮竽翗I(yè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展力工經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加群眾收入。

(1)種植項(xiàng)目的建設(shè)情況

①、__年度，在縣農(nóng)業(yè)局的支持下，___村調(diào)進(jìn)脫毒馬鈴薯13.4噸，種植面積95畝，目前正待測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收。

②、石漠化治理全面開(kāi)展，實(shí)施地點(diǎn)從夾巖至大寨，面積397畝。

(2)村容村貌的治理情況

①、___村共有自然村寨10個(gè)，現(xiàn)有3個(gè)自然村寨(木房、玉豐、大寨)已完成村寨道路硬化，硬化面積8500余平方米，總長(zhǎng)9000余米，村容村貌得到明顯改善。

②、沼氣池建設(shè)全面普及，___村從__年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村生態(tài)能源沼氣池建設(shè)項(xiàng)目，歷時(shí)3年，現(xiàn)已建設(shè)沼氣池432口，普及率達(dá)到89.6左右，部分農(nóng)戶因投資不足，場(chǎng)地不夠等因素制約未得以建設(shè)，今后將著力幫扶，予以改善。

③、活動(dòng)場(chǎng)所的改造即將啟動(dòng)。___村老年活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目已選點(diǎn)玉豐，接近村活動(dòng)室，土地丈量已全部完成，工程正待建設(shè)之中;玉豐一組球場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目也即將啟動(dòng)，水泥撥調(diào)基本到位，預(yù)計(jì)年底建成投入使用。

④、__年度完成改廁400口，衛(wèi)生條件明顯改善。

(3)移民搬遷，___村石峰一二組搬遷項(xiàng)目全部啟動(dòng)，土地調(diào)整即選點(diǎn)全面開(kāi)展，共涉及72戶，263人，選點(diǎn)具體落實(shí)在___村下木房河道旁，交通便利。

(4)通路工程及農(nóng)電改造，規(guī)劃一組中涉及到木房至石豐，大石包至毛家坡兩條公路網(wǎng)絡(luò)已通過(guò)縣交通局立項(xiàng)批復(fù)，目前毛路建設(shè)已能通車，待項(xiàng)目到位后即組織實(shí)施。

(5)農(nóng)村茅草房改造進(jìn)展順利。___村__年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村貧困戶茅草房改造工程12戶，今年又再次安排落實(shí)12戶，目前正在建設(shè)之中。

(6)通水工程建設(shè)情況。___村是一個(gè)典型的缺水村，群眾人畜

第15篇 2023最新新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況調(diào)研報(bào)告

為全面掌握禹州市新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況,摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題,積極探索促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑、新方式和新思路,近段時(shí)期,我們對(duì)該市進(jìn)行了專題調(diào)研。

回顧:全面進(jìn)步面貌一新

近年來(lái),禹州市以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);同時(shí),對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行政策傾斜、資金扶持,完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展社會(huì)事業(yè),新農(nóng)村建設(shè)取得全面進(jìn)步,農(nóng)村面貌煥然一新。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所增加

去年以來(lái),該市以經(jīng)濟(jì)效益為中心,圍繞市場(chǎng)需求,大膽調(diào)整思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè),積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),努力探索農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)和輸出的新渠道,農(nóng)行禹州市支行、農(nóng)村信用社等金融部門也不斷加大 三農(nóng) 服務(wù)和扶持力度,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入有所提高。初步測(cè)算,__年禹州市第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值22.8億元,同比增長(zhǎng)4.6%,農(nóng)民人均純收入達(dá)到6695元,同比增長(zhǎng)5.9%。

二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,建設(shè)環(huán)境明顯優(yōu)化

近年來(lái),該市積極整合資金,切實(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。公路建設(shè)方面,著眼于 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、改善群眾出行條件 ,大力發(fā)展交通事業(yè),初步形成了以干線公路為骨架,縣鄉(xiāng)公路為支脈,鄉(xiāng)村公路成網(wǎng)絡(luò),四通八達(dá),縱橫交錯(cuò)的大交通格局。全市公路通車?yán)锍踢_(dá)2380公里,其中高速路2條74.3公里,干線公路4條188公里,縣道7條289公里,專用公路3條15公里,鄉(xiāng)道32條358公里,村道1471公里,公路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里162公里,全市657個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村通,部分村實(shí)現(xiàn) 自然村通 。水利設(shè)施建設(shè)方面,實(shí)施了9座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,其中總投資3835萬(wàn)元的8座小型水庫(kù)工程已全部完工,總投資3160萬(wàn)元的紙坊水庫(kù)累計(jì)完成投資2827萬(wàn)元,預(yù)計(jì)12月底完工。飲水安全工程目前正按計(jì)劃推進(jìn)。衛(wèi)生設(shè)施方面,基本實(shí)現(xiàn)了將22所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造一遍的目標(biāo),徹底改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋破舊、基本醫(yī)療設(shè)備短缺的面貌。教育設(shè)施方面,5.12汶川地震后排查出的18所學(xué)校的危房已全部建成并投入使用。空心村整治和宅基地復(fù)墾方面,對(duì) 群眾基礎(chǔ)好,基層組織強(qiáng),后備潛力大 的村莊項(xiàng)目,積極向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目并組織實(shí)施;對(duì)于零星分散,工程量小的,按照 誰(shuí)投資,誰(shuí)受益 的原則,鼓勵(lì)相關(guān)單位和個(gè)人自發(fā)進(jìn)行整理。村容村貌整治累計(jì)投入資金2635萬(wàn)元,新修水泥路8780米,開(kāi)挖排水溝118.5千米,疏通排水溝42千米,新建垃圾池4325個(gè),安裝路燈6910盞,修建花池1245個(gè),村容村貌明顯改善。

三是精神文明有所提高,社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

為提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),該市深入開(kāi)展了科技、文化、衛(wèi)生、電影下鄉(xiāng)服務(wù)和創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動(dòng),并按照創(chuàng)建特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)一村一品 的發(fā)展理念,強(qiáng)力推進(jìn) 科技入戶 活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)成立了 文化科技服務(wù)中心 文化服務(wù)中心 等服務(wù)性組織,新建并充實(shí)了圖書(shū)館,村、居委會(huì)建立了文化大院,成立了民間藝術(shù)團(tuán)體,廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)宣傳活動(dòng)。

年以來(lái),禹州市進(jìn)一步加大新農(nóng)合工作力度,新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到102萬(wàn)人,參合率達(dá)到98.4%,補(bǔ)助金額7137.45萬(wàn)元。在此基礎(chǔ)上,該市進(jìn)一步加大農(nóng)村醫(yī)療救助力度。農(nóng)村低保擴(kuò)面提標(biāo)方面,新增農(nóng)村低保對(duì)象5100人,農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到46190人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.5%,人均月補(bǔ)差提高到50元,有效保障了農(nóng)村低保對(duì)象的基本生活。同時(shí),對(duì)生活困難的農(nóng)村低保邊緣群眾適時(shí)給予臨時(shí)救助,共救助366戶987人。五保供養(yǎng)方面,可新增床位690張,新增集中供養(yǎng)五保對(duì)象1206人,實(shí)行60%的集中供養(yǎng)目標(biāo)。

思考:破解難題任重道遠(yuǎn)

新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村發(fā)展的新課題,雖然取得一定的成績(jī),但囿于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá),建設(shè)時(shí)間短,且我們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和具體工作還處于探索階段,尤其是隨著金融危機(jī)的蔓延,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)更是提出了新的挑戰(zhàn),搞好新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一是基層群眾認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)

從調(diào)查情況看,基層對(duì)新農(nóng)村建設(shè)普遍存在理解不透徹,認(rèn)識(shí)不全面的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是依賴觀望,片面理解黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府的事,就是上級(jí)撥款給農(nóng)民蓋房、修路,與自己無(wú)關(guān),坐等上邊投入、扶持,而自己不積極發(fā)揮自身作用尋找致富項(xiàng)目,增加收入。二是因循守舊,認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè)無(wú)所謂,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了,即使不提,農(nóng)民也會(huì)把自己的事情辦好,如果經(jīng)濟(jì)上不去,即使天天講也無(wú)濟(jì)于事,也改變不了農(nóng)村面貌。三是盲目激進(jìn),不顧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍然薄弱的實(shí)際,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是破舊立新,就是全部拆除現(xiàn)有住房,實(shí)現(xiàn)村民整體搬遷,用年,甚至更短的時(shí)間建好新農(nóng)村。

二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平依然較低

目前,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)營(yíng)方式仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有根本改變。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低,產(chǎn)品科技含量和附加值低,投資規(guī)模大、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大個(gè)頭農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相對(duì)匱乏,服務(wù)業(yè)多以餐飲、零售等較低層次為主,對(duì)農(nóng)民增收帶動(dòng)能力不強(qiáng)。隨著金融危機(jī)的蔓延,社會(huì)總體消費(fèi)能力下降,從而導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,甚至倒閉,農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,工資性收入相對(duì)減少,村組集體收入也出現(xiàn)滑坡。在自然災(zāi)害面前,抗風(fēng)險(xiǎn)能力依然很低,在__年度,旱災(zāi)、澇災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)無(wú)不使脆弱的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)承受了太多的打擊,有的甚至因此一蹶不振。

三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱

近年來(lái),各級(jí)持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,但由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,而地方政府財(cái)力普遍緊張,面對(duì)方方面面的資金缺口,地方政府應(yīng)對(duì)乏力,有時(shí)即使上面有項(xiàng)目資金,由于地方配套跟不上而難以實(shí)施。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)比較效益較低,處于弱勢(shì)地位,各類主體投資農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的積極性不高,導(dǎo)致農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,工程配套率低下,行路難、吃水難等問(wèn)題在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在,山區(qū)表現(xiàn)尤為突出。

農(nóng)民文化素質(zhì)有待提高

科技是第一生產(chǎn)力 。從調(diào)查情況看,農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,科技文化素質(zhì)不容樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在農(nóng)民的科技文化素質(zhì)相對(duì)匱乏,對(duì)新技術(shù)、新知識(shí)的接受能力偏低,無(wú)論是自主創(chuàng)業(yè)還是外出務(wù)工,農(nóng)民群眾增加收入的科技力量支持不足。

破題:抓住機(jī)遇注重實(shí)效

新農(nóng)村建設(shè)雖然面臨著這樣那樣的困難,但隨著國(guó)家加大投資刺激經(jīng)濟(jì)政策的出臺(tái),為破解新農(nóng)村建設(shè)難題提供了很好的機(jī)遇,如何化危為機(jī),實(shí)行新農(nóng)村建設(shè)新的跨越成了擺在各級(jí)政府面前的新課題。

一要切實(shí)加大宣傳工作力度

新農(nóng)村建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面,又包括政治文化層面,內(nèi)涵豐富。今后工作中,要大張旗鼓地宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施,把新農(nóng)村建設(shè)的聲音傳到農(nóng)村的每個(gè)角落,使農(nóng)民群眾明白新農(nóng)村建設(shè)是為農(nóng)民謀利益、為農(nóng)村謀發(fā)展的好事情,了解新農(nóng)村應(yīng)該建什么、怎么建,引導(dǎo)他們克服等、靠、要思想和激進(jìn)苗頭,激發(fā)他們立足新起點(diǎn),樹(shù)立新追求,建設(shè)新農(nóng)村的熱情,把所有創(chuàng)造力、凝聚力吸引到新農(nóng)村建設(shè)上來(lái),自力更生、艱苦奮斗,用自己的雙手建設(shè)美好家園。

二要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃先行原則

新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村的一號(hào)工程,牽涉方方面面,因此必須統(tǒng)籌考慮,科學(xué)制定市、鄉(xiāng)兩級(jí)總體規(guī)劃和明細(xì)規(guī)劃,明確總體目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施步驟和保障措施。要加強(qiáng)農(nóng)村基層干部村鎮(zhèn)規(guī)劃培訓(xùn),提高其規(guī)劃水平,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居,通過(guò)招投標(biāo)的辦法,聘請(qǐng)專業(yè)的規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)制定規(guī)劃。在這方面,禹州市方山鎮(zhèn)的做法值得學(xué)習(xí)和借鑒,該鎮(zhèn)借村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃修編工作之際,聘請(qǐng)省規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家制訂了《方山鎮(zhèn)20__020年村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》,確定了 一軸一帶三區(qū) 建設(shè)布局,為新農(nóng)村建設(shè)指明了方向。規(guī)劃過(guò)程中,要充分發(fā)揮群眾作用,尊重群眾意見(jiàn),讓群眾參與規(guī)劃,置規(guī)劃于群眾監(jiān)督之下。市政府對(duì)大型涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)、大額涉農(nóng)資金分配要統(tǒng)籌全局考慮,確保項(xiàng)目合理布局、資金科學(xué)使用。

三要加大國(guó)家資金爭(zhēng)取力度

今年國(guó)家決定利用三年時(shí)間投資4萬(wàn)億元用以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其中3700億元用于農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),400億元用以支持和發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生和教育事業(yè)。要緊跟國(guó)家投資政策方向,解放思想,加快節(jié)奏,加大力度,抓緊做好項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作,對(duì)禹州市符合投資政策的項(xiàng)目進(jìn)行整合,同時(shí),加大跑省進(jìn)京力度,爭(zhēng)取更多的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)的盤子,爭(zhēng)取到更多的資金,為禹州市新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。對(duì)已經(jīng)爭(zhēng)取到的上級(jí)資金項(xiàng)目,要切實(shí)加大與上級(jí)部門的溝通和匯報(bào)力度,爭(zhēng)取資金及早到位,項(xiàng)目盡快開(kāi)工,效益盡早顯現(xiàn)。

四要進(jìn)一步加大農(nóng)村投入

要建立和完善財(cái)政投入機(jī)制,財(cái)政新增投入要向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,對(duì)于上級(jí)資金項(xiàng)目市財(cái)政應(yīng)配套的資金和計(jì)劃投入新農(nóng)村建設(shè)的資金要列入年度財(cái)政一般預(yù)算,按時(shí)足額撥付,對(duì)于列入計(jì)劃的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡快開(kāi)工建設(shè),對(duì)于沒(méi)有列入計(jì)劃但事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)全局的工程項(xiàng)目要盡快規(guī)劃、立項(xiàng)。同時(shí),要充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量,形成公共財(cái)政框架下,以政府投入為引導(dǎo),農(nóng)民積極籌資投勞,社會(huì)力量廣泛參與的多元化籌資體系。要加大農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入,強(qiáng)化新農(nóng)合和農(nóng)村社保工作,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保水平和覆蓋率,解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。

五要大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

要不斷深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以提高產(chǎn)品質(zhì)量為核心,積極向 優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、高效、安全 方向調(diào)整;特色農(nóng)業(yè)要按照 公司+基地+農(nóng)戶 的原則,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)帶,實(shí)現(xiàn)基地建設(shè)的區(qū)域化和專業(yè)化。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),不斷壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次,提高產(chǎn)品附加值。要充分發(fā)揮三產(chǎn)業(yè)繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主渠道作用,通過(guò)完善設(shè)施、改良環(huán)境、優(yōu)化服務(wù)、政策引導(dǎo)、資金支持等措施,加大農(nóng)村招商引資工作力度,吸引新的項(xiàng)目入駐,膨脹和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平注入新的動(dòng)力。要加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)程,并嚴(yán)格按照 自愿、公開(kāi)、公平、有償、有限期、有流動(dòng)和用途管制 等原則規(guī)范流轉(zhuǎn)行為,盡最大可能地發(fā)揮土地的集約效應(yīng)和規(guī)模效益,以土地流轉(zhuǎn)促農(nóng)民增收。

六要不斷提高農(nóng)民素質(zhì)

要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾基礎(chǔ)力量和主力軍作用,必須加大農(nóng)村教育投入,提高農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì),以適用新農(nóng)村建設(shè)的需要。一要均衡城鄉(xiāng)教育資源,鼓勵(lì)城市優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教、任職,全面提高農(nóng)村教學(xué)水平,使農(nóng)村學(xué)生能夠享受到近年來(lái)我市教育工作取得的成果。同時(shí),各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育加大支持力度,解決束縛農(nóng)村教育發(fā)展的資金瓶頸問(wèn)題。二要科學(xué)分析當(dāng)前金融危機(jī)形勢(shì)下農(nóng)民工就業(yè)困難的原因,根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)需求合理調(diào)整培訓(xùn)方向,加大培訓(xùn)力度,尤其是加大勞動(dòng)力市場(chǎng)急需高技能人才的培訓(xùn),提高其外出就業(yè)和在家創(chuàng)業(yè)的技術(shù)水平。

七要強(qiáng)化農(nóng)村政治文明建設(shè)

要以建設(shè)和諧、繁榮新農(nóng)村為目標(biāo),開(kāi)展豐富多彩的科技文化娛樂(lè)宣教活動(dòng),豐富群眾的精神生活,引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué),自覺(jué)抵制迷信,破除陋習(xí),形成文明、科學(xué)、健康向上的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)氣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要著眼全局,放遠(yuǎn)目光,轉(zhuǎn)變職能,為新農(nóng)村建設(shè)保好駕、護(hù)好航、服好務(wù)。要以推行 4+2 工作法為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè),增強(qiáng) 兩委 班子的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,激發(fā)群眾參政、議政的熱情,嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),提高工作透明度,增強(qiáng)群眾對(duì)基層政權(quán)的信任度,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。