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第1篇關(guān)于廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告 第2篇鄉(xiāng)村針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告 第3篇合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告范文 第4篇工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況調(diào)研報告 第5篇浙江推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告的經(jīng)濟(jì)論文 第6篇區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告 第7篇鄉(xiāng)村針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告范文 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過外引內(nèi)育推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告 第9篇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
第1篇 關(guān)于廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告
一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對該地區(qū)的發(fā)展會帶來很大的影響，在做出決策之前應(yīng)該做出相關(guān)的調(diào)查和研究。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為您收集整理提供到的關(guān)于廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告，歡迎閱讀參考，希望對你有所幫助!
關(guān)于廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告
經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，尤其是實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨多重困難。省委科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向，對各地推動發(fā)展提出了更高要求，核心就是要堅持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)更有質(zhì)量和效益發(fā)展。東明書記提出：要實現(xiàn)更有質(zhì)量更有效益的增長，努力跨過轉(zhuǎn)型發(fā)展這道坎，為全省各地經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向。
為督促省委決策部署貫徹落實，總結(jié)和提煉各地以全面深化改革促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的經(jīng)驗和做法，推動全省轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，我先后多次組織省人大財經(jīng)委、常委會研究室及省級相關(guān)部門，深入廣安開展專項調(diào)研。通過實地考察縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和部分企業(yè)經(jīng)營狀況，在廣泛查閱資料、認(rèn)真探討論證的基礎(chǔ)上，我們認(rèn)為廣安根據(jù)自身實際，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級上作了一些有益的探索，值得總結(jié)借鑒。
2023年以前，廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠原煤、電力、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受實體經(jīng)濟(jì)下行影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的動力已逐漸減弱，全市33個行業(yè)大類中有6個行業(yè)產(chǎn)值逐年下降，其中煤炭、水泥、電力等產(chǎn)業(yè)平均降幅達(dá)20%，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)矛盾較為突出，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平長期在全省14位左右徘徊。廣安市及時發(fā)現(xiàn)問題，直面困難和矛盾，通過深入實施三大發(fā)展戰(zhàn)略，將省委推動動力結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新改革驅(qū)動等轉(zhuǎn)型發(fā)展的部署在廣安具體化，克服了經(jīng)濟(jì)下行壓力，保持了較快的增長速度，實現(xiàn)了有質(zhì)量有效益的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，2023年2023年，廣安市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資年均增長9.4%、25.5%，總量雙雙突破千億大關(guān)。固定資產(chǎn)投資增速由全省第7位升至第3位，地方財政收入增速由全省第15位升至第2位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速連年高于全國全省。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由18.6：52.2：29.2優(yōu)化為16.3：51.7：32.0，公共財政收入占gdp比重上升到5.6%，科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)36%。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展有效推動脫貧攻堅，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市貧困發(fā)生率分別降至1.46%、1.84%、1.45%，去年在全省5個摘帽區(qū)市縣中率先高標(biāo)準(zhǔn)摘帽，精準(zhǔn)脫貧走在全省前列。
一、廣安后發(fā)高點起步主動轉(zhuǎn)型升級的背景 我們經(jīng)過深入考察發(fā)現(xiàn)，廣安推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，與國際國內(nèi)復(fù)雜變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，中省出臺的重大部署息息相關(guān)，時間可追溯到2023年，尤其是在東明書記提出：三大發(fā)展戰(zhàn)略，作出轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展后發(fā)也要高點起步系列決策部署后，廣安更加堅定了走經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的道路。
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、低端制造環(huán)節(jié)比重高，曾經(jīng)嚴(yán)重制約廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年以前，廣安雖然保持了較高發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷提升，但是隨著實體經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，制約廣安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾開始顯現(xiàn)。例如，廣安市屬于典型的西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口多、底子薄、欠發(fā)達(dá)的基本特征尤為突出，發(fā)展方式依然主要依賴傳統(tǒng)的要素驅(qū)動和投資拉動。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，2023年三次產(chǎn)業(yè)占比為18.6：52.2：29.2，一產(chǎn)占比較大，三產(chǎn)發(fā)展不足。隨著比較優(yōu)勢發(fā)生變化，資源、人力、要素保障等低成本競爭優(yōu)勢減弱，智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)等也起步相對較晚，并且缺乏創(chuàng)新型龍頭企業(yè)帶動。同時，資源環(huán)境壓力增大，嘉陵江、渠江以及華鎣山部分地區(qū)生態(tài)脆弱，資源環(huán)境約束趨緊。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，要求廣安必須依托自身優(yōu)勢，在轉(zhuǎn)型升級中尋求突破。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，廣安市認(rèn)清了以犧牲環(huán)境和勞動者福利獲得低成本資源和廉價勞動力的時代不復(fù)存在，必須痛下決心，早轉(zhuǎn)早主動，唯有實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級才能走出困境，唯有產(chǎn)業(yè)價值鏈向高端延伸才能獲得市場競爭優(yōu)勢，具備持續(xù)發(fā)展能力。例如，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時，廣安敏銳地發(fā)現(xiàn)可以依托小平故里的獨有政治優(yōu)勢，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展廣泛深入的合作。經(jīng)過廣安與深圳兩屆市委5年洽談，成功爭取共建深廣產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)了比亞迪云軌等高端項目，在未來軌道交通發(fā)展中搶占了先機(jī)。
(三)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗，為廣安轉(zhuǎn)型升級提檔增速提供了有益借鑒。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是提升發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的有力舉措，凡能在實踐中努力探索經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級有效途徑的，都達(dá)到了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，江蘇昆山、山東壽光、浙江義烏等都有著各自的成功經(jīng)驗。正是在學(xué)習(xí)借鑒這些成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從2023年開始，廣安順應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢，深入查找問題，在一二三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制定了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的系列舉措。例如，廣安優(yōu)先發(fā)展裝備制造等高端工業(yè)，2023年2023年，高端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20%以上，徹底改變過去長期依賴一黑二白(煤炭和水泥、石灰)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的情況，高端工業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)工業(yè)推動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。嘗到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的甜頭，廣安更加堅定將轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展作為一項長期堅持的治市方略，圍繞多點多極支撐發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展三大戰(zhàn)略，制定出臺了深化改革、區(qū)域合作、創(chuàng)新發(fā)展等系列推動轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的舉措，助推全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了更有質(zhì)量和效益的發(fā)展。
二、廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主要經(jīng)驗和做法 2023年以來，廣安發(fā)揮偉人故里獨特優(yōu)勢，搶抓機(jī)遇主動作為，戰(zhàn)略位勢和對外影響力大幅提升。川渝合作示范區(qū)、國家西部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等國家戰(zhàn)略全面實施;國家中小城市綜合改革試點城市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市、國家智慧城市試點城市、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等國家政策在廣安試點示范，為全省推進(jìn)區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了鮮活經(jīng)驗。
(一)深入實施多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，注意夯實轉(zhuǎn)型發(fā)展的底部基礎(chǔ)。積極爭取國家民政部、省委省政府支持，對廣安區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，2023年8月新設(shè)立前鋒區(qū)，區(qū)市縣增加到6個。充分挖掘川渝合作示范區(qū)、廣安國家級經(jīng)開區(qū)等蘊(yùn)含的政策機(jī)遇，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域布局，擴(kuò)大國家級廣安經(jīng)開區(qū)管轄范圍，新設(shè)立川渝合作示范區(qū)棗山物流商貿(mào)園區(qū)、協(xié)興生態(tài)文化旅游園區(qū)、華鎣山旅游文化景區(qū)。發(fā)展空間格局搭建好以后，市委市政府敢下深水向改革要動力、要活力，將應(yīng)當(dāng)下放到縣的管理權(quán)限全部無條件下放到位。特別是針對4個園區(qū)，將市級部門權(quán)力直接下放，依法委托園區(qū)履行縣級管理權(quán)限。在此基礎(chǔ)上，對6個區(qū)市縣、4個產(chǎn)業(yè)園區(qū)實行差異化梯次績效考核，干部干事創(chuàng)業(yè)的激情被充分調(diào)動起來。
為避免同質(zhì)化競爭造成區(qū)域產(chǎn)能過剩，廣安成立推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系指導(dǎo)各地發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成了一個區(qū)市縣、園區(qū)突出發(fā)展一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的良好格局。由于措施得力，多點多極支撐作用不斷增強(qiáng)，2023年在全省縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增速排位中，華鎣市、岳池縣、武勝縣、鄰水縣分別比2023年提升53位、64位、53位、56位，廣安區(qū)和前鋒區(qū)分別比2023年分別提升75位、7位。2023年，4四個園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量均突破50億元、固定資產(chǎn)投資突破200億元，帶動經(jīng)濟(jì)快速增長。
(二)注重發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。針對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益下滑、對經(jīng)濟(jì)支撐作用減弱的現(xiàn)實，廣安深入研究產(chǎn)業(yè)政策，把高端成長型性產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)作為主攻方向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新興產(chǎn)業(yè)的漲幅戰(zhàn)勝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的跌幅，為轉(zhuǎn)型發(fā)展建立起產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
一產(chǎn)方面，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目與新農(nóng)村建設(shè);二產(chǎn)方面，發(fā)展生物醫(yī)藥、高端輕工與服裝、電子信息、節(jié)能環(huán)保與新材料、智慧城市與大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、高新技術(shù)與高等教育發(fā)展、新型住宅制造、精細(xì)化工和高端裝備制造;三產(chǎn)方面，發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)服務(wù)、電子商務(wù)。一個產(chǎn)業(yè)成立一個推進(jìn)組，每個工作組由1名市級領(lǐng)導(dǎo)任組長，工作組負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目包裝、招商引資、項目落地、市場開拓等。形成一個產(chǎn)業(yè)多方齊抓共管格局，既有市委市政府分管領(lǐng)導(dǎo)抓，又有重大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓，產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2023年，新興產(chǎn)業(yè)快速成長，生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造等八個重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1056.1億元，增長26.9%，占工業(yè)總產(chǎn)值63.1%。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后，堅持因地制宜，推動三產(chǎn)融合發(fā)展，形成31個布局合理、功能明確的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如，武勝縣依托新村和產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的優(yōu)勢，布局白坪飛龍休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園，帶動周邊發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，成為全國十大最美鄉(xiāng)村。
(三)注重改革創(chuàng)新，積極創(chuàng)造條件為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供要素保障。按照省委堅持市場化導(dǎo)向推進(jìn)國資國企改革要求，廣安按照市場規(guī)則，在市級層面組建發(fā)展建設(shè)集團(tuán)、交投集團(tuán)、金財集團(tuán)和檢驗檢測集團(tuán)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供強(qiáng)有力保障。發(fā)展建設(shè)集團(tuán)旗下有8個子公司，實現(xiàn)營業(yè)收入25.49億元，總資產(chǎn)規(guī)模達(dá)106.65億元。交投集團(tuán)發(fā)展有7個全資子公司，總資產(chǎn)達(dá)28億元，利潤總額達(dá)到1.4億元。金財集團(tuán)主營業(yè)務(wù)涵蓋擔(dān)保、基金、資產(chǎn)管理、小額貸款、典當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域，累計投融資總額28.04億元，支持本地企業(yè)300余家，拉動其他金融和社會投資近110億元。檢驗檢測集團(tuán)是全國唯一承擔(dān)磷肥抽查任務(wù)的地級市檢測機(jī)構(gòu)，特種設(shè)備檢測范圍拓展至全國，獲得國家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心西南分中心牌子。市級投融資平臺公司良性發(fā)展，帶動各地成立20余家投融資公司，加快了廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐。
(四)注重開放合作，通過引智和引資推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。聘請厲以寧、尤政等17名頂級專家院士擔(dān)任高端決策咨詢暨投資促進(jìn)專家，將專家專利技術(shù)在廣安大量轉(zhuǎn)化，形成7個專業(yè)孵化器，促成50個、總投資320億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目落戶。先后吸引了10余名院士、100余名博士后、200余名博士為廣安發(fā)展服務(wù)，創(chuàng)建為全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市。主動融入長江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路、成渝城市群等國家戰(zhàn)略，與深圳兩屆市委深入洽談，深圳首期投資10億元、占地15平方公里的深廣合作產(chǎn)業(yè)園啟動建設(shè)，深圳電子信息、新能源汽車等高新技術(shù)企業(yè)加快向廣安轉(zhuǎn)移。與天津濱海新區(qū)共同投資100億元建設(shè)廣安創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)示范園，承接天津金融服務(wù)、汽車制造等產(chǎn)業(yè)。與中關(guān)村共建5平方公里的中關(guān)村廣安高新區(qū)，發(fā)展納米技術(shù)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。深化川渝合作示范區(qū)建設(shè)，持續(xù)跟蹤爭取中省專項補(bǔ)助資金9.2億元，基本建成重慶制造業(yè)協(xié)作配套基地、農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地和休閑旅游度假基地。
與中國戰(zhàn)略與管理研究會、中國投資協(xié)會等10余家機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，引進(jìn)中國兵器工業(yè)集團(tuán)、中節(jié)能集團(tuán)等到廣安投資，形成了大開放、大發(fā)展格局。同時，將駐深圳等地的辦事機(jī)構(gòu)作為市投資促進(jìn)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，賦予駐外辦事處招商職能，提高了招商引資積極性。2023年招商引資項目到位資金520億元，重點項目完成投資900億元、增長20%以上。
(五)注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以新型城鎮(zhèn)化推動城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。全面落實省委兩化互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鎮(zhèn)化格局，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.8%，成為中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范市。搶抓成渝城市群等戰(zhàn)略實施機(jī)遇，推動廣安主城區(qū)與前鋒區(qū)、華鎣市、岳池縣組團(tuán)式發(fā)展，形成了300平方公里200萬人口的組團(tuán)城市骨架。在城市發(fā)展中合理布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將城市服務(wù)功能覆蓋產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動高端成長型產(chǎn)業(yè)集聚集群，配套發(fā)展先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，解決了15.3萬剩余勞動力就業(yè)問題，吸納了38.8萬余農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移，為城市聚集了人氣、活躍了商氣。
堅持產(chǎn)村相融、成片相連、農(nóng)旅結(jié)合理念，打造出300平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，成為全國第一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，推廣建設(shè)安全、美麗、放心的新型房屋，打造幸福美麗新村662個。利用產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)民新村完善的公共服務(wù)設(shè)施，配套旅游元素建設(shè)以全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點等為代表的鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積超過600平方公里。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，打造鄧小平故里優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，農(nóng)產(chǎn)品成為精美時尚的禮品，受到顧客青睞。
新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相融互動發(fā)展，為群眾找到了持續(xù)增收的渠道，富裕起來的近30萬農(nóng)民進(jìn)城購房定居，成為城市居民，讓農(nóng)民住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，對脫貧攻堅產(chǎn)生巨大推動作用。截至2023年，脫貧24.1萬人，貧困發(fā)生率降至3%，廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市通過省上脫貧驗收，廣安區(qū)正準(zhǔn)備迎接國家脫貧驗收。
(六)注重綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展。始終堅持綠色發(fā)展、從水抓起理念。在全省率先全域開展?jié)崈羲袆?，實施生態(tài)修復(fù)、工業(yè)污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染防治、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、江河湖庫內(nèi)源治理、飲用水安全保障等八大工程，全市縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，渠江、嘉陵江廣安段在重慶的出水?dāng)嗝嫠|(zhì)長期保持在國家ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以上。綜合治理大氣、土壤污染，森林覆蓋率達(dá)40.5%，創(chuàng)建為國家森林城市，大熊貓野化放歸培訓(xùn)基地落戶華鎣山。
加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新型建材裝配式建筑，在政府投資的公益性建筑、幸福美麗新村等方面形成60萬平方米示范，引進(jìn)卓達(dá)集團(tuán)投資20億元建設(shè)年產(chǎn)2000萬平方米新型建材及裝配式集成建筑產(chǎn)業(yè)園，成為西南地區(qū)首個國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點市。推廣生態(tài)種植和生態(tài)養(yǎng)殖，實現(xiàn)零排放、零污染。把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，2023年新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)加速培育，已實現(xiàn)增加值350億元、增長8.5%。開展大規(guī)模綠化行動，構(gòu)建城市綠網(wǎng)、林網(wǎng)，加強(qiáng)環(huán)城林帶建設(shè)，形成森林進(jìn)城、綠環(huán)繞城、綠帶穿城的城市景觀，城市建成區(qū)綠地率達(dá)33.5%，獲得綠色中國城市獎，人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量全面提升。
三、廣安經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級對全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示 廣安市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的生動實踐，對其他市州乃至全省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造經(jīng)濟(jì)升級版等都具有重要啟示。
(一)進(jìn)一步加大五大發(fā)展理念的培育和鞏固，筑牢科學(xué)發(fā)展、優(yōu)質(zhì)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)。堅持以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)所處階段性特征，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。
堅持創(chuàng)新發(fā)展，依托高端決策咨詢暨投資促進(jìn)專家委員會建設(shè)專業(yè)孵化器，助推高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;深化科技合作，在培育高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端上實現(xiàn)更大作為。
堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹多點多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力;以組團(tuán)式發(fā)展壯大中心城區(qū)，促進(jìn)縣域加快發(fā)展，因地制宜建設(shè)特色集鎮(zhèn)和幸福美麗新村。
堅持綠色發(fā)展理念，統(tǒng)籌打好水、空氣、土壤污染防治戰(zhàn)，發(fā)展低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色產(chǎn)業(yè)，讓綠色發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程。
堅持開放發(fā)展，加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海的經(jīng)貿(mào)合作，與深圳、天津、中關(guān)村、重慶保持戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。
堅持共享發(fā)展，在大力發(fā)展教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生社會事業(yè)基礎(chǔ)上，集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)進(jìn)一步改革完善財政投入、民間資本投入的機(jī)制，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)積極性。加大支持扶持力度，推動民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。一是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，放寬創(chuàng)業(yè)條件，降低創(chuàng)業(yè)成本，積極推行貸款支持、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、放寬注冊資本限制等扶持政策，實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃和中小民營企業(yè)重點扶持工程，做大民營經(jīng)濟(jì)總量。二是提升產(chǎn)業(yè)層次，引導(dǎo)民營企業(yè)在重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，積極投身電子信息、生物醫(yī)藥、康養(yǎng)服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育民營大企業(yè)大集團(tuán)，支持科技創(chuàng)新型中小民營企業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)科技創(chuàng)新，鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，圍繞技術(shù)升級、質(zhì)量提升、節(jié)能減排等實施技術(shù)改造，提高民營企業(yè)核心競爭力。四是引導(dǎo)加強(qiáng)經(jīng)營管理，完善法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)民營企業(yè)通過直接融資、股權(quán)改革、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等途徑，從單一產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)向多元產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
(三)進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，完善服務(wù)體系，營造良好投資環(huán)境。通過積極爭取和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高招商引資成功率，帶動促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是積極向上爭取，精準(zhǔn)對接中省重大政策布局及重點投資領(lǐng)域，深度挖掘包裝一批集聚帶動強(qiáng)、見效快后勁足的重大項目，爭取更多項目納入國家盤子。二是擴(kuò)大有效投資。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高高端產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、潛力產(chǎn)業(yè)投資比重。發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金和財政資金作用，大力支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。擴(kuò)大農(nóng)林水利、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資規(guī)模，積極鼓勵和支持民間資本參與市政、民生社會事業(yè)等領(lǐng)域建設(shè)發(fā)展。三是規(guī)范審批事項，研究優(yōu)化環(huán)評、安評、水評、消防等審批權(quán)限和流程，提高企業(yè)和基層投資自主權(quán)。嚴(yán)格落實國家取消各類保證金相關(guān)要求，研究轉(zhuǎn)變繳納方式，切實為建筑企業(yè)降成本增活力。梳理簡政放權(quán)地方接續(xù)情況，保證國家和省級取消、下放、調(diào)整的事項全部落實到位。建立健全投資項目在線審批監(jiān)管平臺，促進(jìn)網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務(wù)，全面提高辦事效率。
(四)在要素保障上大膽創(chuàng)新，走出一條有特色的發(fā)展之路。促進(jìn)技術(shù)、勞動力、土地、資本等要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提高全要素生產(chǎn)率。一是實施新一輪工業(yè)技術(shù)改革，瞄準(zhǔn)工業(yè)品細(xì)分市場，提升特性化、精細(xì)化的材料工藝、零部件等產(chǎn)品制造能力，有效滿足市場動態(tài)多樣需求。二是支持培育互聯(lián)網(wǎng)+生活性服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，以消費(fèi)升級為主攻方向，加快推動康養(yǎng)服務(wù)、旅游服務(wù)、文化服務(wù)向便利化、品質(zhì)化轉(zhuǎn)型。三是統(tǒng)籌發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)性服務(wù)業(yè)，研究建立高技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)孵化種子基金，促進(jìn)生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。四是破解要素瓶頸制約，加快輸配電網(wǎng)絡(luò)等能源輸送通道建設(shè)，落實降低用電成本、非居民用天然氣價格等政策，爭取擴(kuò)大直供氣、直購電、富余電量消納等試點范圍。推行差別化用地政策，支持節(jié)約集約用地和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快土地報征，清理盤活閑置土地，保障推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的重點項目用地需求。
第2篇 鄉(xiāng)村針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
根據(jù)縣政協(xié)“加快我縣塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”課題調(diào)研方案要求，3月份以來，課題組就我縣針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分別聽取了縣經(jīng)貿(mào)局和橫村鎮(zhèn)關(guān)于我縣塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情況的匯報，走訪了橫村鎮(zhèn)部分針紡織企業(yè)，赴上虞、平湖等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，召開了相關(guān)層面的座談會。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)現(xiàn)狀
作為橫村鎮(zhèn)支柱經(jīng)濟(jì)的針紡織業(yè)起源于80年代初，在近30年的發(fā)展中，一直是橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主打產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)中也獨樹一幟。目前已形成了以絹絲針織系列產(chǎn)品為主，毛紡、染整、成衣等生產(chǎn)門類齊全的針紡織塊狀特色產(chǎn)業(yè)。主要生產(chǎn)的絲織成衣、羊絨針織成衣、小三件（帽子、手套、圍巾）等針紡織品，在與國際知名品牌不斷合作交流的過程中，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和雄厚的技術(shù)力量，已逐步形成了紡織產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)，成為沃爾瑪、安泰萊、里斯、瓊斯等國際知名跨國公司的服裝、服飾貼牌生產(chǎn)基地。2023年中國紡織工業(yè)協(xié)會授予橫村鎮(zhèn)“中國針織名鎮(zhèn)”稱號。2023年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值為86億元，其中針紡業(yè)產(chǎn)值達(dá)52.2億元，占61%。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)有1685家，其中針紡織企業(yè)1228家；規(guī)模企業(yè)有112家，其中針紡織企業(yè)79家。
二、存在的問題
1．企業(yè)發(fā)展壓力大。我縣針紡織企業(yè)大多為外貿(mào)出口型企業(yè)，受國際金融危機(jī)影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，業(yè)務(wù)量明顯下降。人民幣匯率波動，也導(dǎo)致部分企業(yè)為降低風(fēng)險，放棄周期性較長的大訂單。原材料價格及勞動力成本大幅上漲、產(chǎn)品價格走低，使企業(yè)利潤空間被壓縮。
2．缺乏自主品牌和國內(nèi)市場
我縣針紡織業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，已形成以外貿(mào)為主渠道、以國際市場為主市場，以貼牌生產(chǎn)為主形式的格局，企業(yè)自我品牌較少，自主創(chuàng)新能力較弱。全鎮(zhèn)有針織品注冊商標(biāo)10 多個，僅“春風(fēng)米蘭鷗”等品牌為桐廬名牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏品牌帶動。由于市場知名度低，市場影響不大，缺乏國內(nèi)銷售市場，在國際市場日漸疲軟情況下，生存發(fā)展面臨危機(jī)。
3．勞動用工緊張的局面仍未徹底解決
針紡織業(yè)是典型的勞動密集型企業(yè)，以手工橫機(jī)為主，勞動生產(chǎn)率低、用工需求大。雖然近年來，尤其是國際金融危機(jī)以來，在縣扶持政策的引導(dǎo)下，企業(yè)加大了技改力度，電腦橫機(jī)從2023年的1000余臺激增至2000余臺，一定程度上緩解了勞動用工緊張的局面，但套口、縫工環(huán)節(jié)仍需要大量勞動力。加上企業(yè)間的不正當(dāng)競爭，企業(yè)用工問題仍然制約企業(yè)發(fā)展。
4．創(chuàng)業(yè)激情減退
由于大多企業(yè)規(guī)模小，以家族式經(jīng)營為主，部分企業(yè)老板存在“小富即安”思想，創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神不足，對企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展熱情不高，不愿在企業(yè)的做大做強(qiáng)上下功夫。
三、轉(zhuǎn)型升級的對策建議
1．發(fā)揮政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，政府要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提升針紡織業(yè)綜合競爭力，繼續(xù)在全社會營造“增強(qiáng)信心，共度難關(guān)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。建議成立我縣塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，給予針紡織業(yè)更多的關(guān)心和支持。
一是為企業(yè)提供人力資源和技術(shù)創(chuàng)新保障。創(chuàng)辦相關(guān)勞動力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職工技能和素質(zhì)培訓(xùn)師資信息庫等，盡快構(gòu)建完善的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系，培養(yǎng)和創(chuàng)造高級生產(chǎn)要素，尤其是產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計人才，加強(qiáng)針紡織行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)和智力支撐。
二是為企業(yè)提供高效金融服務(wù)。積極聯(lián)系相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，作好銀企對接工作，確保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金需求，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，幫助中小企業(yè)發(fā)展自己的核心競爭力。尤其是目前企業(yè)資金投入設(shè)備而流動周轉(zhuǎn)資金困難的情況下，更要做好企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接工作。
三是協(xié)助商會良性運(yùn)作。支持商會行使其職能，特別是在針紡織市場建成后的運(yùn)營中，樹立該鎮(zhèn)商會在針紡織行業(yè)中的權(quán)威性，賦予商會有關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)督、制定行業(yè)服務(wù)范圍、開展各類評選活動、舉辦商品會展及行業(yè)培訓(xùn)等管理職能?？h領(lǐng)導(dǎo)要從聯(lián)系單個企業(yè)轉(zhuǎn)為聯(lián)系協(xié)會、商會，以進(jìn)一步了解掌握行業(yè)情況，有針對性地指導(dǎo)工作。
四是規(guī)范市場運(yùn)行秩序。橫村鎮(zhèn)針紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)社會信任水平不高，對分工協(xié)作的深化造成了較為嚴(yán)重的阻礙，破壞了集群應(yīng)有的合作基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)積極的發(fā)揮其引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)企業(yè)間、企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)、銀行、保險、運(yùn)輸?shù)炔煌块T的聯(lián)系，促進(jìn)它們之間的對話與溝通平臺的建立。
五是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過商會和科技部門的強(qiáng)勢合作，建立信用監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、產(chǎn)量質(zhì)量監(jiān)控體系等，堅決打擊不正當(dāng)競爭行為和假冒偽劣產(chǎn)品，營造誠信、公平、競爭的市場環(huán)境。六是積極引進(jìn)先進(jìn)的管理模式。采取請進(jìn)來、走出去的形式，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理模式，同時開展招商引資和引智，加快我縣針紡織業(yè)技術(shù)改造、市場拓展，提升企業(yè)形象，打造針紡織業(yè)的母艦。
2．加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域范圍內(nèi)形成的所有品牌形象與產(chǎn)業(yè)商譽(yù)的總和，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣有重大作用。隨著橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，滯后的品牌建設(shè)將嚴(yán)重制約其整體競爭力。因此，必須在紡織服裝生產(chǎn)的基礎(chǔ)上架構(gòu)起具有一定比例的梯度型的品牌體系，提升區(qū)域品牌的能級。
一要加強(qiáng)強(qiáng)弱聯(lián)合，以區(qū)域龍頭企業(yè)為主體，創(chuàng)立企業(yè)品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，以定牌生產(chǎn)、加工、銷售的一體化形式，擴(kuò)大中小企業(yè)形成合力。二要加強(qiáng)異地聯(lián)合，吸引國內(nèi)知名品牌乃至世界頂級品牌落戶當(dāng)?shù)兀ㄟ^頂級品牌在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的示范帶動作用，進(jìn)一步提高區(qū)域針紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。三要建立針紡織品專業(yè)交易市場，通過市場帶動我縣針紡織業(yè)的內(nèi)銷和品牌建設(shè)。四要通過名企、傳媒、展會等載體，組織企業(yè)參加國內(nèi)外的大型展銷，提高針紡織品牌的美譽(yù)度、吸引度，推動更多企業(yè)參與構(gòu)建針紡織服裝區(qū)域品牌。五要加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和完善，企業(yè)之間要大力加強(qiáng)溝通和合作，打造集群整體品牌，把集群品牌和產(chǎn)品品牌結(jié)合起來推向市場。
3．拓展國內(nèi)市場，優(yōu)化營銷渠道
發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用。拓展國內(nèi)市場，擴(kuò)建和優(yōu)化營銷渠道對紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升尤為關(guān)鍵。由于針紡織業(yè)長期以來是以外向型出口為導(dǎo)向，導(dǎo)致內(nèi)地廣大市場的空白。因此在國外市場的競爭逐漸激烈的情況下，開始注重國內(nèi)市場，實現(xiàn)內(nèi)銷外銷并重，不失為一項有效可行的戰(zhàn)略途徑。
一是通過組建塊狀內(nèi)部的貿(mào)易公司，在國內(nèi)外建立窗口與辦事處，進(jìn)行統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)組建和宣傳，拓寬市場輻射面。二是通過政策帶動，鼓勵企業(yè)到義烏小商品市場設(shè)攤和鼓勵企業(yè)開設(shè)品牌專賣店，引導(dǎo)企業(yè)在外抱團(tuán)發(fā)展。三是加快針紡織市場建設(shè)。針紡織市場建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項重大舉措，對針織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級拓展國內(nèi)市場意義重大。要科學(xué)謀劃，加快專業(yè)市場建設(shè)步伐，實現(xiàn)有形市場要與無形市場相匹配，使我縣針織產(chǎn)業(yè)得到跨越式突破。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)交易，通過互聯(lián)網(wǎng)使品牌生產(chǎn)商和當(dāng)?shù)叵M(fèi)者聯(lián)系起來，省略中間銷售環(huán)節(jié)，通過提供最接近消費(fèi)者的銷售模式和促銷方式從上下游整合分銷渠道，并以終端市場為中心進(jìn)行營銷渠道管理，使渠道體系各成員關(guān)系由交易型向伙伴型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的單一銷售渠道向多渠道銷售轉(zhuǎn)變來提升集群整體的競爭力。著力改版桐廬針紡織信息網(wǎng)，提高網(wǎng)站知名度，打響“中國針織名鎮(zhèn)”這張金名片。
4．加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，以技術(shù)改造為重點，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改政策，繼續(xù)加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和信息化改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動針紡織業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。同時，注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。
5．加強(qiáng)國際合作，提升集群競爭力
集群競爭力的提升，離不開集群的發(fā)展和升級。目前，我縣針紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要來源于低成本優(yōu)勢及其與國外市場的廣泛而緊密的聯(lián)系。因此，產(chǎn)業(yè)群要進(jìn)一步鞏固、挖掘和發(fā)展其與海外市場的聯(lián)系，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域特色，挖掘內(nèi)部生長因素，積極回應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)的變化，在變化中發(fā)展自己。同時在全球價值鏈中，與非集群經(jīng)濟(jì)主體靈活互動，嵌入全球價值鏈“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”或“有價值環(huán)節(jié)”，并通過改變自身在價值鏈中的嵌入位置和組織方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量、改變集群效率或邁入新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而創(chuàng)造、保持和捕捉更多價值，使其針紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭力得到大大提高。
6．發(fā)揮中介作用，加強(qiáng)行業(yè)自律
商會等中介組織要適時為集群提供包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)、市場行情咨詢，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、展覽與國際交流、專業(yè)技能培訓(xùn)、課題研究和信息發(fā)布等各項服務(wù)，及時組織或代表企業(yè)與政府溝通和對話。同時充分發(fā)揮調(diào)解協(xié)調(diào)溝通的中介作用，盡量避免地區(qū)內(nèi)同行企業(yè)爭奪客源、壓價競爭的不良現(xiàn)象。商會要經(jīng)常與國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，推動企業(yè)貫徹iso9000、iso14000等國際通行的質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和水平，幫助企業(yè)跨越貿(mào)易壁壘，打造國際競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， __縣統(tǒng)計局制定切實可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，__縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20__年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業(yè)增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設(shè)穩(wěn)步實施。__縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進(jìn)項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設(shè)。至 20__年全縣確定建設(shè)重點工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資 10.5億元，占計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20__年，引進(jìn)建設(shè)項目25項，其中已落地開工建設(shè)21項，已注冊并做前期工作的4項。
4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來，__縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20__年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng)，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運(yùn)行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強(qiáng)新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗 1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了7.5%。
二、調(diào)研工業(yè)企業(yè)狀況
（一）基本情況
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，__縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的 38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值 34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5 月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值 13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來__縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因，__縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20__年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年__縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20__年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強(qiáng)，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤 2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展好__區(qū)的旅游業(yè)，也必將會進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的加速發(fā)展。為此，我們對__區(qū)旅游資源、產(chǎn)業(yè)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢所在，對未來__區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了一系列的構(gòu)想與對策，供有關(guān)部門在制定__區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時加以參照。
一、__區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
近年來，__區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止2023年底。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)176家，其他社會住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年營業(yè)收入過億元大關(guān)。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。
優(yōu)勢分析：
__區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各個要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達(dá)；游之盡興，依山傍水風(fēng)景如畫；購之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時尚。最具優(yōu)勢的體現(xiàn)在四個方面：
一是高星級品牌酒店眾多。擁有星級飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級飯店10家，占全市(18家)五星級飯店總數(shù) 56%，占全省(65家)五星級飯店總數(shù)27.7%；星級飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達(dá)怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺飯店、新紀(jì)元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。2023年星級飯店營業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09 億元，占全市星級飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀(jì)元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1 億)。全年星級飯店接待旅游者102萬人次，平均出租率達(dá)68.7%，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點，在全市、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達(dá)到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經(jīng)成為中國民族酒店品牌的代表，將進(jìn)入全國五強(qiáng)。被授予全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體六度蟬聯(lián)世界品牌實驗室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎項--五星鉆石獎。七度蟬聯(lián)中國酒店金枕頭獎中國十大最受歡迎商務(wù)酒店,八度蟬聯(lián)國際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評選的中國最佳商務(wù)酒店,并再次榮膺中國飯店金星獎。金陵貴賓會員突破70萬名、遍布160多個國家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數(shù)位居全國第一。古南都飯店被評為江蘇省服務(wù)名牌，集團(tuán)擁有都市客棧、明基、海棠、五d 枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。
二是高品質(zhì)旅行社集聚。全區(qū)注冊旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網(wǎng)點500多家。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標(biāo))、中國國旅(最具規(guī)模實力的旅行社集團(tuán))、康輝國旅(中國馳名商標(biāo))在鼓樓都有分公司。2023年“中國國旅cits”2023年以235億元的品牌價值躋身中國500強(qiáng)最具價值品牌，排名第51名，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅游企業(yè)，年營收超過了13億元，位于南京第一、全省第二、全國第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國百強(qiáng)社稱號(江蘇省中旅旅行社、中國國旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社、江蘇金陵商務(wù)國際旅行社、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家，全市4家)。康輝國旅、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省 10家，全市6家)。擁有出境游組團(tuán)社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經(jīng)營收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億、省中旅11億、康輝國旅6億、金陵商務(wù)國旅2.3億、南京海外國旅1.82億、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次，占全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%，組團(tuán)出境游客 27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。__區(qū)是一個古典與時尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍蟠虎踞之雄，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經(jīng)、達(dá)摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風(fēng)光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國公館區(qū)、南京長江大橋、南京大學(xué)北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽(yù)，至今保存完好民國優(yōu)秀經(jīng)典建筑有 600多棟，文保單位125處，其中國家級文保單位26處?，F(xiàn)有國家4a級景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點10家。
四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。__區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備。__區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級機(jī)關(guān)都在__區(qū)辦公；__區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達(dá)，目前已擁有世界500強(qiáng)企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。__區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學(xué)、69家科研院所、10.9 萬科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。
劣勢分析：
1、景點規(guī)模效益欠缺
旅游景點在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場需求。a級景區(qū)4家，只占南京a級景區(qū)(50家)8%。全年景點接待游客 522.8萬人次，占全市景區(qū)(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點。
2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)不足
龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)差。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉(zhuǎn)換，成為具備新的市場價值的旅游產(chǎn)品，成為新的生長點、增長極、動力源。
3、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡
近年來，__區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設(shè)項目與旅游開發(fā)尚未有機(jī)結(jié)合，在城市建設(shè)過程中對旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量、個性化服務(wù)等方面還需要加強(qiáng)。
第3篇 合金產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的調(diào)研報告范文
一、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級主要體現(xiàn)在以下幾方面
1、企業(yè)普遍認(rèn)識到隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變，必須加快轉(zhuǎn)型升級步伐，跟上國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新要求，在提升企業(yè)管理水平、提高自主創(chuàng)新能力、淘汰落后產(chǎn)能、增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值、練好內(nèi)功、增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力等方面做好文章。
2、企業(yè)技術(shù)裝備水平不斷提高。戰(zhàn)略金屬及合金工程（一期）正在建設(shè)，將形成年回收再生合金廢料7萬噸，高合金特殊鋼2.5萬噸；完成1.6萬噸鎳銅廢料再生項目，高品質(zhì)復(fù)合合金形成規(guī)模能力；購置30臺數(shù)控設(shè)備、高速鋼工具項目投產(chǎn)達(dá)效；投資4600萬元，新上8臺德國全自動磨床及26臺配套設(shè)備；新上數(shù)控壓機(jī)、研磨機(jī)床、清洗生產(chǎn)線，年產(chǎn)600萬片數(shù)控刀具及300噸礦山機(jī)械刀具項目投產(chǎn)；長江增上壓力燒結(jié)爐、多氣氛燒結(jié)爐及新型壓力機(jī)；亞星新上6臺自動壓力機(jī)，這些企業(yè)的裝備水平達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。
3、企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。為國家級高新技術(shù)企業(yè)；被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心、省級工程技術(shù)研究中心；加壓燒結(jié)工藝為國家發(fā)明專利。合金行業(yè)開發(fā)的數(shù)控刀具、復(fù)合刀具、鎳銅合金、礦山球齒、高速鋼等產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值。
4、引進(jìn)技術(shù)管理人才。共引進(jìn)12名高級技術(shù)管理人才。
5、商標(biāo)品牌。獲省著名商標(biāo)，獲國家著名商標(biāo)。
6、管理創(chuàng)新。實行精細(xì)管理，進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。
二、主要企業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作
1.狠抓技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)品升級換代步伐
科技創(chuàng)新是一個企業(yè)的生命力，我公司為達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新、提高競爭力，公司逐步建立了完善的技術(shù)創(chuàng)新體系，一是采取建立人才培訓(xùn)中心自主培養(yǎng)和委托大專院校定向培養(yǎng)的辦法，為公司培養(yǎng)專業(yè)化技術(shù)研發(fā)人才和工程技術(shù)人才。二是通過創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境，制定人才引進(jìn)激勵機(jī)制，招聘和引進(jìn)大專院校、科研院所、工礦企業(yè)的中高級技術(shù)人才。壯大研發(fā)隊伍，增強(qiáng)研發(fā)實力。三是營造良好的創(chuàng)新研究氛圍，設(shè)立專門的創(chuàng)新工作獎勵基金。公司拿出了1825萬元作為技術(shù)開發(fā)項目經(jīng)費(fèi)，從去年的3%的比額增長到5.2%，同比增長60%。為技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新工作奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面也投入了大量的資金，引入了國家先進(jìn)的設(shè)備，其中目前技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備共計120余臺套，主要有：美國進(jìn)口碳?xì)溲醴治鰞x1臺，紅外線碳硫儀1臺，德國進(jìn)口_射線熒光分析儀1臺,美國進(jìn)口便攜式直讀光譜儀2臺、德國進(jìn)口全譜直讀光譜儀1臺、化學(xué)分析儀器4套、超聲波清洗線1條、1噸真空冶煉爐、3噸電渣爐1臺、3噸中頻感應(yīng)爐2臺、6噸凈化處理爐1臺等，為產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新提供了基礎(chǔ)保障。
在有效的執(zhí)行力和國家大力的支持下，公司取得了較好的實施效果和運(yùn)行效果，2023年，公司自主試制研發(fā)了六大新產(chǎn)品項目，其中包括再生高溫合金（unsno6600）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh761）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（800ht）研究及應(yīng)用,再生高溫合金（gh230）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（unsno8028）研究及應(yīng)用，再生高溫合金（gh625）研究及應(yīng)用等再生技術(shù)研發(fā)項目，部分產(chǎn)品已投放市場，并得到了用戶的一致好評。同時優(yōu)化了新產(chǎn)品的工藝，滿足市場的需要，并取得了國家級專利10項。取得了當(dāng)年企業(yè)營業(yè)收入總額35087萬元成績，新產(chǎn)品銷售收入為7500萬元，占銷售收入的20%左右。
2.增投入擴(kuò)規(guī)模，提高稀有金屬再生利用能力
稀有金屬是國民經(jīng)濟(jì)和國防軍工不可缺少的戰(zhàn)略資源。面對資源環(huán)境約束與需求不斷增長的矛盾，發(fā)展再生利用產(chǎn)業(yè)成為增加有效供給的重要途徑。目前我國稀有金屬再生利用產(chǎn)業(yè)尚處粗放發(fā)展階段，利用水平與國外有較大差距，發(fā)展空間巨大。為了節(jié)能環(huán)保，積極響應(yīng)國家十二五計劃，我公司大力擴(kuò)大規(guī)模，提高稀有金屬再生利用的能力。
項目分兩期建設(shè)，初期為一期建設(shè)內(nèi)容，工程建成后年回收再生高合金廢料7萬噸、年產(chǎn)高合金特殊鋼及鈦合金2.54萬噸，以滿足規(guī)劃各種再生稀有金屬合金年生產(chǎn)能力。
一期工程新廠區(qū)位于省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，場地東西長度為574.73米，南北寬度為540.80米，建設(shè)用地面積310814平方米，約466畝。
二期建設(shè)在一期積累技術(shù)、生產(chǎn)實踐以及市場開拓的基礎(chǔ)上，重點是進(jìn)一步擴(kuò)大高端合金廢料的回收以及再生利用，進(jìn)一步擴(kuò)大高溫合金、鎳基合金再生鑄錠生產(chǎn)，發(fā)展鈦及鈦合金冶煉以及高溫合金鑄造母合金冶煉，鍛件、模塊生產(chǎn)，以滿足中國航空集團(tuán)下各分子公司、航天及軍工等特殊領(lǐng)域的錠坯、鍛坯需求。二期工程建設(shè)場地擬在一期北側(cè)用地614畝。
3.強(qiáng)力推進(jìn)回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。按照先航空再軍工到民用的順序分步實施，最終形成覆蓋全國的軍民融合、購銷兼容、雙向聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系。2023年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步的建立了網(wǎng)絡(luò)體系。
根據(jù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總體目標(biāo)，將工業(yè)、其他軍工、民用市場的銷售回收網(wǎng)絡(luò)和報廢軍事裝備拆解網(wǎng)點建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)布局，系統(tǒng)推進(jìn)。具體分三步實施：第一步，20__年底完成工業(yè)內(nèi)部購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2023年底完成重機(jī)所屬安大、宏遠(yuǎn)、安吉等單位的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2023年底完成發(fā)動機(jī)板塊黎明、西航、成發(fā)、黎陽、南方動力等公司的推進(jìn)工作，20__年底在工業(yè)內(nèi)部全面推行。建立網(wǎng)點30家，回收資源量12萬噸，占可利用總量的80%。第二步，在工業(yè)取得成熟經(jīng)驗基礎(chǔ)上，向其他軍工集團(tuán)擴(kuò)展。積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)與航天、兵器、船舶、核電等大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作。到2023年，建立網(wǎng)點40家，建成6大區(qū)域中心，回收資源量占可利用總量的30%。第三步，進(jìn)一步拓展民用市場回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2023年，重點在石油、化工、電子等密集的區(qū)域建立50家網(wǎng)點。同時，積極申報報廢軍事裝備拆解定點單位，將按照保密和環(huán)保的要求，在沈陽、青島、成都、蘭州、廣州等地建立6家拆解定點企業(yè)。并積極開展廢料進(jìn)口業(yè)務(wù)，探索建立國外回收網(wǎng)絡(luò)的途徑。
金屬集團(tuán)是一家以生產(chǎn)多類合金為主的綜合性企業(yè)，公司始建于1986年，現(xiàn)有職工93人，其中科研人員29人，高級工程師2人。公司主要從事鉬鐵、釩鐵、鎳銅合金等產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、技術(shù)研發(fā)，年均產(chǎn)值達(dá)7億余元。集團(tuán)一貫堅持愛國愛縣、誠信經(jīng)營理念，自改革開放以來，納稅總和居全縣民營企業(yè)第一名。獲得“全國民營企業(yè)科技發(fā)展貢獻(xiàn)獎”、“省有色金屬冶煉及加工業(yè)排頭兵企業(yè)”、“市五十強(qiáng)企業(yè)”、“縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)派頭兵企業(yè)”、四大國有銀行“aa級信用企業(yè)”等榮譽(yù)。
集團(tuán)公司率先由中國質(zhì)量認(rèn)證中心審核并通過了iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，與國內(nèi)多家大型鋼鐵企業(yè)建立了良好的業(yè)務(wù)關(guān)系，與北京首鋼簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，被首鋼評為“優(yōu)秀供應(yīng)商”。被省質(zhì)量監(jiān)督部門、工商部門分別授予“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”和“著名商標(biāo)”。
為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展升級，集團(tuán)堅持“科技先行、持續(xù)發(fā)展”的理念，不斷加大研發(fā)資金投入，加強(qiáng)核心產(chǎn)品的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)隊伍建設(shè)，建立企業(yè)研發(fā)中心，被省科技廳評為“高新技術(shù)企業(yè)”。為了適應(yīng)發(fā)展需要，公司多方面挖掘優(yōu)秀人才，加強(qiáng)員工培訓(xùn)和管理制度建設(shè)，此外，積極淘汰落后設(shè)備、工藝，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改革產(chǎn)品生產(chǎn)流程，逐步形成一支管理過硬的優(yōu)秀團(tuán)隊和一套完善的規(guī)章制度及操作規(guī)程。企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中面臨的問題主要是經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，成本控制力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。
集團(tuán)今后將從以下幾方面做出努力：不斷整合分析經(jīng)營過程中的各要素和環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合資源，尋求適合企業(yè)自身的發(fā)展模式；積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型銷售渠道，不斷利用新科技武裝自己，實現(xiàn)企業(yè)信息化；不斷改進(jìn)硬件設(shè)施，引進(jìn)技術(shù)人才，通過網(wǎng)站等渠道展示自己的產(chǎn)品，建立自己的品牌形象；與學(xué)校接軌，通過校企聯(lián)合人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合；在企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的同時，注重生態(tài)平衡，減少污染，保護(hù)和節(jié)約自然資源，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)協(xié)調(diào)優(yōu)化。
企業(yè)在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級工作中需要解決的問題：提高員工文化程度和管理人員素質(zhì)，建立科學(xué)的管理和用人制度；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，樹立品牌意識；健全財務(wù)制度和信貸擔(dān)保體系，尋求有效融資渠道；加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識，增強(qiáng)對市場和技術(shù)變化的抵抗力。
集團(tuán)旗下?lián)碛泄ぞ呒瘓F(tuán)有限公司、集團(tuán)青龍鐵合金有限公司、集團(tuán)特鋼有限公司、縣蘇普曼鋼鐵爐料有限公司、縣海龍羊絨制品有限公司、縣亞龍金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司，是省著名的專業(yè)特種工具鋼生產(chǎn)廠家，主要經(jīng)營高速工具鋼、合金工具、鐵合金（釩鐵、鉬鐵、鎢、氮化釩）等，在國內(nèi)外行業(yè)中具有較高的知名度。集團(tuán)已通過iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證、ohsms18001職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，并先后獲得優(yōu)秀民營企業(yè)、民營企業(yè)納稅大戶、二十強(qiáng)民營企業(yè)、民營企業(yè)科技發(fā)明貢獻(xiàn)獎、市五十強(qiáng)企業(yè)、資信等級為aaa級和“重合同守信用”等稱譽(yù)。
1、在圍繞轉(zhuǎn)型升級開展的工作，我公司研發(fā)團(tuán)隊，經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐和不斷的技術(shù)改進(jìn)，在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平。采用全磨制，高溫擠壓模品質(zhì)好、耐磨度高、韌性好，提高了我國數(shù)控刀具市場的質(zhì)量。磨制工藝的技術(shù)特點及優(yōu)勢：設(shè)計制造“全磨制”是實現(xiàn)數(shù)控五軸生產(chǎn)線的關(guān)鍵，具有操作方便、提高工效、節(jié)省能源、成本低。該生產(chǎn)線的研制成功，打破國內(nèi)某方面的壟斷。磨制的工藝是少屑、無屑的高新技術(shù)加工工藝，具有省時、省材、省力等特點。滿足于機(jī)械制造、軍工企業(yè)、汽車制造、電子工業(yè)的需求，提升了產(chǎn)品質(zhì)量，我單位選用先進(jìn)的節(jié)能型工藝設(shè)備，降低設(shè)備運(yùn)行能耗。并且制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗。
2、今后開展的工作：由于近年來數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)、消費(fèi)快速增長，保有量的增加，必然帶來相配套使用的、不可缺少的各種數(shù)控刀具需求量的高速增長。企業(yè)要立足長遠(yuǎn)規(guī)劃，做好產(chǎn)品質(zhì)量性能，確保產(chǎn)品在市場占有率，同時也要加大研發(fā)投資力度，生產(chǎn)出性價比高的、適應(yīng)需要的機(jī)床刀具，占有更大市場空間。
3、解決的問題：現(xiàn)在需求專業(yè)化技術(shù)人才擴(kuò)充研發(fā)隊伍。
硬質(zhì)合金有限公司為順應(yīng)國際硬質(zhì)合金切削刀具發(fā)展的趨勢，以超常的魄力，從瑞士引進(jìn)2臺（套）國際高端全自動數(shù)控磨床，從此，打開了產(chǎn)品升級換代、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)大調(diào)整的序幕。2023年、2023年公司乘勢而上又陸續(xù)從瑞士、德國引進(jìn)多臺（套）硬質(zhì)合金數(shù)控全自動磨削流水線，該系列高端設(shè)備的引進(jìn)填補(bǔ)了華北地區(qū)的空白。自此，完成華麗轉(zhuǎn)身，從一個不知名的企業(yè)躍升為國內(nèi)屈指可數(shù)的擁有國際一流加工能力的硬質(zhì)合金切削刀具知名生產(chǎn)廠家。以生產(chǎn)裝備提升做后盾，公司近年開發(fā)生產(chǎn)了精密超硬合金刀具，該系列刀具能在許多領(lǐng)域可以以車、鏜、銑等進(jìn)行代磨加工工藝，能使被加工零件獲得極高的精度和良好的表面質(zhì)量，并大大提高生產(chǎn)效率，技術(shù)指標(biāo)完全達(dá)到或超過國外同類產(chǎn)品，已被廣泛應(yīng)用于汽車、鐵路、航空航天等領(lǐng)域。通過設(shè)備升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，公司在行業(yè)內(nèi)的影響力與日俱增，企業(yè)美譽(yù)度不斷提升，2023年公司商標(biāo)還被評為省著名商標(biāo)，企業(yè)發(fā)展步入良性循環(huán)的快車道。
合金科技有限公司是一家集硬質(zhì)合金研發(fā)﹑生產(chǎn)﹑營銷為一體的專業(yè)化公司，專業(yè)從事硬質(zhì)合金數(shù)控機(jī)床刀片的制造。公司占地40畝，現(xiàn)完成建設(shè)18000平米。
公司下設(shè)國內(nèi)營銷部，外貿(mào)部，生產(chǎn)管理部，技術(shù)部，研發(fā)部等5個管理部。下設(shè)鋅熔回收車間，還原碳化車間（籌建中），混合料車間，壓制成型車間，燒結(jié)車間，精加工車間，涂層車間及分析檢測中心等8個生產(chǎn)實體工段。
公司購置德國三維逆向工程儀，日本沙迪克電火花成型機(jī)，瑞士cvd涂層爐及真空爐，多氣氛真空一體爐，真空壓力燒結(jié)爐，全自動濕磨-----噴霧干燥造粒塔、全自動壓型機(jī)、自動磨面機(jī)、全自動濕噴純化機(jī)、全自動超聲波清洗機(jī)等國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備，設(shè)備總量達(dá)100余臺（套）。
公司建立了化學(xué)分析、物理檢測中心，購進(jìn)了定碳儀、氧氮分析儀、鈷磁飽和儀、矯頑磁力儀、金相分析儀等一批先進(jìn)設(shè)施，檢測手段的完善為產(chǎn)品質(zhì)量控制提供了保障。
公司現(xiàn)以完成投資一億一千萬元，裝備已進(jìn)入國內(nèi)同行先進(jìn)行列。涂層硬質(zhì)合金刀片填補(bǔ)我省乃至長江以北地區(qū)的空白。
第4篇 工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況調(diào)研報告
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是走新型工業(yè)化發(fā)展道路的必然選擇，也是鹽城順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局、奮力進(jìn)位爭先的必然途徑。 下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作情況調(diào)研報告，歡迎閱讀!
十一五以來，全市上下以科學(xué)發(fā)我展觀為指導(dǎo)，堅持快增快轉(zhuǎn)相結(jié)合，通過抓項目推進(jìn)、抓新特產(chǎn)業(yè)、抓招商引資、抓三服務(wù)、抓千百十工程等一系列舉措，轉(zhuǎn)型升級成效明顯，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)運(yùn)行平穩(wěn)、增長較快、轉(zhuǎn)型提速、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。
一、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的主要成效和亮點
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。
20_____年，全市完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1354億元，增長17.3%;開票銷售2771億元，增長8.9%。增加值、開票銷售兩項指標(biāo)增幅均居全省第二，增幅排名為近十年新高。工業(yè)投資在登上千億臺階后繼續(xù)保持較快增長，全年完成工業(yè)投資7.4億元，同比增長20.6%。工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重64%，居全省第一。20_____年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過八成，工業(yè)提供的稅收占公共財政預(yù)算收入超過六成，以制造業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
2、重點企業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)拉動作用明顯。
全市重點培育的30戶大企業(yè)(集團(tuán))實現(xiàn)銷售773.21億元，占全市的27.9%，同比增長9.53%，較定報企業(yè)面上高出4.93個百分點，增長面為66.67%，高出全市面上25.27個百分點。其中，東風(fēng)悅達(dá)起亞公司全年共生產(chǎn)汽車48.86萬臺，銷售48.06萬臺，實現(xiàn)開票銷售458.48億元，同比增長9.87%，高出全市面上1個百分點;響水德龍鎳業(yè)20_____年新增開票銷售21.26億元，占全縣新增開票銷售的51.7%;大豐博匯集團(tuán)和北大荒油脂兩家企業(yè)新增開票銷售15.2億元，占該市增量的30%以上。
3、科技創(chuàng)新能力不斷提高，創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越發(fā)展。
全市共建成國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。省級企業(yè)技術(shù)中心64家，列蘇北第一。擁有中國馳名商標(biāo)26個，省著名商標(biāo)151個，省名牌產(chǎn)品130個。東方一號創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園被省認(rèn)定為蘇北唯一一家工業(yè)設(shè)計示范園，中恒寵物被認(rèn)定為省工業(yè)設(shè)計中心。25戶企業(yè)獲批20_____年度首批江蘇省科技型中小企業(yè)，列全省第一。華盛變壓器等10戶企業(yè)被省認(rèn)定為高成長型中小企業(yè)，長虹汽車等12戶為省重點培育企業(yè)，認(rèn)定數(shù)均列全省第一。
4、工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群效應(yīng)日益顯現(xiàn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景良好。
全市共有國家級開發(fā)區(qū)1個(鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū))，省級開發(fā)區(qū)10個(含省級高新區(qū)1個)、省級化工集中區(qū)2個。20_____年，全市省級以上開發(fā)區(qū)及化工集中區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)總收入4463.1億元，增長36.9%;24個特色產(chǎn)業(yè)完成開票銷售1700億元，同比增長25.9%，占全市工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)61.3%。
5、推進(jìn)綠色制造成效顯著，節(jié)能減排工作完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
到20_____年底，我市萬元gdp能耗為0.518噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降4.08%，單位工業(yè)增加值能耗下降8.09%，超額完成省下達(dá)我市的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。按省下達(dá)我市十二五期間萬元gdp能耗下降17%的目標(biāo)任務(wù)，到十二五末我市萬元gdp能耗應(yīng)達(dá)到0.464噸標(biāo)準(zhǔn)煤。十二五前兩年我市萬元gdp能耗累計下降7.36%，超十二五目標(biāo)序時進(jìn)度。
二、我市推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要做法
鹽城工業(yè)經(jīng)濟(jì)之所以能在近幾年復(fù)雜多變的形勢中保持企穩(wěn)向好的態(tài)勢，既是國家宏觀政策和市場驅(qū)動內(nèi)需增長共同作用的結(jié)果，也得益于對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫性和重要性認(rèn)識深，抓得早，抓得緊，抓得主動。具體地說，主要做到了三個到位：
(一)政策引導(dǎo)到位。
一是制定出臺政策文件。相繼出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級實施意見》、《關(guān)于實施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于財政支持市區(qū)實施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》、《關(guān)于金融支持市區(qū)實施千百十工程推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市還高度重視全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和引導(dǎo)，結(jié)合鹽城實際，制定出臺了《鹽城十二五工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《鹽城市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品導(dǎo)向目錄》等。二是抓好財政扶持政策落實。20_____年度，市經(jīng)信委、市財政局分兩次發(fā)放市區(qū)千百十工程和中小企業(yè)專項資金近4000萬元，涉及項目121個。同時，還積極幫助企業(yè)爭取國家和省級專項資金項目，有9個項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，爭取國家專項資金9679萬元;爭取省財政補(bǔ)助項目47 個，補(bǔ)助金額達(dá)2157萬元。
(二)幫扶措施到位。
一是做好三服務(wù)工作。市委、市政府在全市范圍開展三服務(wù)活動，及時會辦解決企業(yè)遇到的各類難題。市經(jīng)信委組織委領(lǐng)導(dǎo)班子同志開展服務(wù)企業(yè)暖冬行動和進(jìn)百企、解難題、促轉(zhuǎn)型活動，積極幫助市區(qū)工業(yè)企業(yè)解決困難，受到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定。20_____年，三服務(wù)掛鉤干部幫助企業(yè)解決問題2445個，爭取資金29.54億元，招聘工人9094名，增加技改投入18.39億元，協(xié)助新上項目131個。二是幫助企業(yè)開拓市場。組織企業(yè)參加江蘇產(chǎn)品萬里行、跨采會、服裝節(jié)、中小企業(yè)博覽會等系列活動，提高產(chǎn)品覆蓋范圍。合計參展企業(yè)達(dá)200多家，幫助企業(yè)達(dá)成銷售和意向協(xié)議1億多元。三是強(qiáng)化服務(wù)平臺建設(shè)。成立鹽城市中小企業(yè)互助協(xié)會，全方位為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。20_____年，新建和認(rèn)定三星級公共服務(wù)平臺18家、四星級4家，建立市、縣、鎮(zhèn)、園四級服務(wù)中心60家。深入開展小微企業(yè)融資直通車、金融支持小微企業(yè)暖冬行動和銀企對接活動，全市43戶融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)20_____年累計為7010戶中小企業(yè)提供融資擔(dān)保168億元。
(三)重點工作推進(jìn)到位。
一是抓項目推進(jìn)。把項目推進(jìn)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目推進(jìn)節(jié)點化。對竣工項目建設(shè)和掛鉤服務(wù)情況開展督查，作為干部年終考評、提拔任用的重要依據(jù)。二是抓新特產(chǎn)業(yè)。市里抓新能源、節(jié)能環(huán)保、電動汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，縣(市、區(qū))抓24個特色產(chǎn)業(yè)，按照四有三聚要求，快抓猛推，強(qiáng)力突破。并出臺專門政策，提供集成服務(wù)，推動人才、資金、土地等要素向新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)聚集。三抓千百十工程。排出了千家升級企業(yè)、百家重組企業(yè)和百家上市培育企業(yè)名單，出臺了7份高含金量的政策文件，建立了強(qiáng)有力的督查考核推進(jìn)機(jī)制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重組、千企忙升級、萬企忙發(fā)展的良好局面。四抓培植大企業(yè)。召開全市工業(yè)大企業(yè)(集團(tuán))培育動員大會，出臺了專門的培育意見，提出圍繞千億元企業(yè)為龍頭、百億元企業(yè)為支撐、50億元企業(yè)為骨干、10億元企業(yè)為基礎(chǔ)的培育目標(biāo)，大力實施30家大企業(yè)培育工程。五抓智慧鹽城建設(shè)。研究制定推進(jìn)智慧鹽城建設(shè)的意見、鹽城市政務(wù)信息化項目管理暫行辦法等一系列文件草案。推動市政府成立市長掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，信息化工作列入市委市政府目標(biāo)任務(wù)績效考核。與市開發(fā)區(qū)結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了市信息化建設(shè)聯(lián)席會議制度。成功申報省級三網(wǎng)融合試點示范園區(qū)、項目及信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點示范工程。
三、我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級中存在的問題和不足
我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然取得了一定的成績，但轉(zhuǎn)型升級工作仍然任重而道遠(yuǎn)，還存在不少深層次矛盾和突出問題。從外部看，主要有資源、能源、土地、環(huán)境方面的硬約束。從工業(yè)經(jīng)濟(jì)自身看，存在四個方面的突出問題：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層次不高。
突出表現(xiàn)為五多五少：小企業(yè)多，大企業(yè)少。目前全市擁有一般納稅人工業(yè)企業(yè)1.4萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2816戶，開票銷售超億元企業(yè)369戶，但超10億元的只有23戶，超百億企業(yè)僅2家，50-100億的企業(yè)還是空白，大企業(yè)數(shù)全省靠后。低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少。我市產(chǎn)品多為大路貨，尤其是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)紡織、化工中的多數(shù)企業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈低端，總體上靠低價格參與市場競爭，抗風(fēng)險能力普遍不強(qiáng)。偏重產(chǎn)業(yè)多，偏輕產(chǎn)業(yè)少。近幾年我市工業(yè)主要依賴汽車產(chǎn)業(yè)以及重化工業(yè)拉動，低能耗、高效益、高產(chǎn)出的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不充分。沿海項目多，市區(qū)項目少。得益于沿海發(fā)展戰(zhàn)略，近幾年沿海項目推進(jìn)勢頭較好，20_____年計劃實施的30個超10億元的重大項目，沿海地區(qū)有18項，但市區(qū)僅有7項。投資總量多，實際產(chǎn)出少。近三年我市投入產(chǎn)出比僅為1:0.4，遠(yuǎn)低于全省1：2的平均水平。
2、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，競爭力低。
一是20_____年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技研發(fā)投入占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值不足1 %，與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距。從我市實行的千百十工程及中小企業(yè)扶持資金等財政優(yōu)惠政策看，財政資金支持新特產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造的力度還不大，對科技創(chuàng)新的引導(dǎo)作用不強(qiáng)。二是企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足，因企業(yè)家自身素質(zhì)、理念限制、以及創(chuàng)新投資風(fēng)險大等原因產(chǎn)生的畏難、怕煩情緒，使得企業(yè)自主創(chuàng)新熱情不高，企業(yè)并未真正成為自主創(chuàng)新的主體。三是企業(yè)創(chuàng)新缺乏人才智力支持。鹽城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研實力比較薄弱是制約自主創(chuàng)新能力提升的一個主要原因;另外，與上海等大城市空間距離相對較遠(yuǎn)、第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)較為落后，也很難吸引高端人才落戶鹽城。
3、要素制約突出。
一是工業(yè)用地制約嚴(yán)重，很多項目落地投資以及企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模時，都受到土地指標(biāo)的限制。二是用電緊張狀況加劇。我市當(dāng)前沿海開發(fā)勢頭強(qiáng)勁、高耗能行業(yè)有抬頭跡象，完成節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。20_____年我市工業(yè)用電量增幅較20_____年提高了6.07個百分點，完成萬元gdp能耗下降指標(biāo)任務(wù)艱巨。三是人才資源匱乏，技能人員供求矛盾十分突出，企業(yè)在員工培訓(xùn)上投入不夠，企業(yè)人才素質(zhì)提升緩慢。四是企業(yè)生產(chǎn)成本上升壓縮利潤空間，一部分中小企業(yè)經(jīng)營困難，生存壓力巨大。
4、政府各部門服務(wù)水平有待提高。
一要抓好已出臺政策措施的落地。一些年度產(chǎn)業(yè)扶持政策，出臺時間滯后，成效也不明顯。中小企業(yè)融資難、轉(zhuǎn)貸成本高的問題依然比較嚴(yán)重。建議對已經(jīng)出臺的政策進(jìn)行梳理，使各項政策措施真正惠及企業(yè)、行業(yè)，發(fā)揮對工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的引導(dǎo)作用;二是要求政府部門在產(chǎn)業(yè)對接、科技對接以及銀企、校企對接等工作方面進(jìn)一步加大工作力度;三是政府部門要大力營造轉(zhuǎn)型升級輿論氛圍，積極指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級;加強(qiáng)市場信息平臺建設(shè)，發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會作用。
四、下階段推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
今后五年乃至更長一段時期內(nèi)，我市要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，推動工業(yè)發(fā)展由注重規(guī)模速度向以質(zhì)量和效益為中心轉(zhuǎn)變，由消耗傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由依賴投資拉動向依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延粗放式向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變，把工業(yè)發(fā)展真正建立在創(chuàng)新驅(qū)動、集約高效、環(huán)境友好、惠及民生、內(nèi)生增長的基礎(chǔ)上，不斷增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)工業(yè)強(qiáng)市打下更加堅實的基礎(chǔ)。
(一)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集聚拉動。
一是培育壯大新興特色產(chǎn)業(yè)。要以人才國際化、技術(shù)高端化、發(fā)展集約化為方向，不斷優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷提高四有標(biāo)準(zhǔn)，加大三聚力度，集中力量培育發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、海洋生物等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件、石油裝備等特色產(chǎn)業(yè)。力爭在3-5年內(nèi)，形成一批有自主核心技術(shù)，有一定市場規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會效益的新興產(chǎn)業(yè)集群，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為鹽城的支柱產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從加工制造環(huán)節(jié)為主的紡錘形向加工制造與研發(fā)服務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)發(fā)展的啞鈴型轉(zhuǎn)變，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和技術(shù)含量。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)品附加值積極實施技術(shù)改造，每年實施100項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點技術(shù)改造項目。三是突破生產(chǎn)服務(wù)業(yè)。積極培育現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計、金融商務(wù)、軟件和服務(wù)外包、會展服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動工業(yè)企業(yè)由產(chǎn)品制造商向技術(shù)研發(fā)商和工程服務(wù)商轉(zhuǎn)變。放大鹽城南洋機(jī)場和大豐港兩個一類開放口岸優(yōu)勢，大力推進(jìn)鹽城現(xiàn)代物流園區(qū)、城西南物流園區(qū)、大豐港區(qū)現(xiàn)代物流園區(qū)和濱海港區(qū)物流園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展第三方、第四方物流，實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展。
(二)強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動。
一是推動企業(yè)自主創(chuàng)新。突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，著力抓好一批以新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料推廣應(yīng)用為主要內(nèi)容的重點四新技改項目。突出企業(yè)創(chuàng)新主體，全力組織實施企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建115計劃，即新創(chuàng)國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心10家、市級企業(yè)技術(shù)中心50家。二是推動企業(yè)制度創(chuàng)新。積極促進(jìn)企業(yè)家理念的轉(zhuǎn)變，摒棄畏難求穩(wěn)心態(tài)和家族化管理模式;培育企業(yè)做大做強(qiáng)，引入風(fēng)險和創(chuàng)投基金等資本，推動有條件的企業(yè)進(jìn)行股份制改造;引導(dǎo)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)企業(yè)從業(yè)主管理制向職業(yè)化管理制轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)引進(jìn)。落實培育和引進(jìn)高層次科技領(lǐng)軍人才優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)到國內(nèi)外招聘領(lǐng)軍人才;分批組織企業(yè)家赴海外和國內(nèi)著名高校培訓(xùn)，拓展國際視野，熟悉國際規(guī)則，培育國際思維;鼓勵、支持企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點引進(jìn)緊缺急需的技能人才。建立和完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)骨干人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作，形成從初級到高端技能型人才培養(yǎng)體系。
(三)強(qiáng)化要素保障推動。
一是突出重大項目實施。實現(xiàn)從量的擴(kuò)張到質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，圍繞沿海開發(fā)、新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展、千百十工程，大力開展招商選資，重點突破一批超10億元乃至超30億元、50億元的龍頭型、基地型項目。在繼續(xù)抓好工業(yè)三百工程的基礎(chǔ)上，滾動實施30項符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)期投資10億元以上的重大項目。大力實施新增長點培育333工程，全市30個新增開票銷售3億元以上的企業(yè)力爭全年新增開票銷售300億元。引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)打造千億元級園區(qū)，推動各縣(市、區(qū))省級開發(fā)區(qū)打造500億元級園區(qū)。大力實施3030工程，在全市重點發(fā)展30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和30個中小企業(yè)園。二是突出龍頭企業(yè)培植。深入推進(jìn)千百十工程，督促千家升級企業(yè)滾動實施千萬元以上技改項目，力爭實施技改覆蓋面達(dá)到70%以上;著力推動6-8戶企業(yè)完成戰(zhàn)略重組;滾動培育上市后備企業(yè)100家，啟動上市工作10家，進(jìn)入上市流程5家。全力實施大企業(yè)(集團(tuán))培育計劃，組織30戶重點企業(yè)做好戰(zhàn)略規(guī)劃修訂工作，完善大企業(yè)(集團(tuán))培育服務(wù)制度，建立健全大企業(yè)工作聯(lián)席會議等各項制度;擴(kuò)大百億元企業(yè)梯隊，打造千億元級的規(guī)模企業(yè)。加快推進(jìn)企業(yè)國際化步伐，抓緊出臺鹽城企業(yè)國際化發(fā)展規(guī)劃，瞄準(zhǔn)韓國、港臺開展國際化招商，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)跨境重組上市，引進(jìn)和培養(yǎng)國際化高層次人才。三是突出智慧鹽城建設(shè)。積極推動智慧城市建設(shè)步伐。重點完成智慧鹽城頂層設(shè)計方案，明確智慧鹽城建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和實施路徑，研究制定智慧鹽城建設(shè)三年行動計劃和年度工作目標(biāo)。加快實施一卡一中心一平臺工程。大力實施信息產(chǎn)業(yè)倍增工程。加快鹽城國際軟件園和服務(wù)外包基地、城南新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)。加大全市電子產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和扶持力度。積極助推td-lte等新一代寬帶移動通信的研發(fā)和規(guī)模應(yīng)用。加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，服務(wù)范圍覆蓋65%以上的行政村。四是突出綠色制造推進(jìn)。推動企業(yè)節(jié)能減排，全力抓好高耗能的重點行業(yè)、重點用能單位節(jié)能，嚴(yán)把能耗增長源頭關(guān)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實施一批重點節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)和企業(yè)，在重點行業(yè)大力推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，提升工業(yè)整體能效。繼續(xù)深化節(jié)能執(zhí)法行動，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能和設(shè)備，鼓勵和支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，主動提前淘汰低端產(chǎn)品制造能力和相對落后產(chǎn)能。
第5篇 浙江推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告的經(jīng)濟(jì)論文
摘要：
浙江經(jīng)濟(jì)一直以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和特色，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重基本在75%左右，企業(yè)數(shù)量達(dá)到82%。近年來，隨著資源環(huán)境約束的凸顯、各種要素成本的上升、外需的下滑，浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為此，浙江提出了發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)企業(yè)家轉(zhuǎn)型、深化“兩化融合”、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等舉措，取得了一定的成效，但仍存在一些突出矛盾和問題，等待探索。
關(guān)鍵詞：
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級，浙江
一、浙江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特色
（一）提升塊狀經(jīng)濟(jì)，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群
塊狀經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色。據(jù)統(tǒng)計，全省銷售收入10億元以上的塊狀經(jīng)濟(jì)的銷售收入、出口交貨值和從業(yè)人員分別占到全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。但大多傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)以輕工紡織、普通機(jī)械加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，能耗高、污染多、附加值低，存在比較明顯的層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌少的低端化鎖定傾向，尤其在金融危機(jī)沖擊下，這些問題暴露得更加突出。
為提升區(qū)域和產(chǎn)業(yè)競爭力，浙江作出了加快塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的決策，規(guī)劃建設(shè)42個產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)，通過技術(shù)改造和創(chuàng)新、淘汰落后產(chǎn)能、品牌建設(shè)、龍頭骨干企業(yè)帶動等措施，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)為主要依托，建設(shè)研發(fā)、物流、檢測、信息、培訓(xùn)等生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺，強(qiáng)化專業(yè)化配套協(xié)作，初步探索出了產(chǎn)業(yè)與市場互動提升型、龍頭企業(yè)帶動型、政府規(guī)劃引導(dǎo)型、價值鏈整合提升型等轉(zhuǎn)型升級的路徑。2023年產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)研發(fā)投入達(dá)到280億元，比2023年增長23%；技術(shù)改造投入833億元，比2023年增長29%；實現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3131億元，比2023年增長33%。在支持龍頭企業(yè)帶動方面，2023年前三季度，146家行業(yè)龍頭骨干企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長41.7%，增幅高于全省工業(yè)平均10.7個百分點；實現(xiàn)利潤591億元，同比增長32%。
（二）以信息化帶動工業(yè)化，用“兩化”融合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
浙江主要從產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)和企業(yè)三大領(lǐng)域，實施兩化融合工程，深化信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，發(fā)揮信息技術(shù)的產(chǎn)業(yè)升級“助推器”作用。在產(chǎn)業(yè)集群層面，加強(qiáng)共性技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，推廣一批具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件和信息化解決方案；支持建立信息化服務(wù)平臺，提供產(chǎn)品設(shè)計、質(zhì)量檢測、行業(yè)數(shù)據(jù)庫共享等服務(wù)；完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)集群“兩化”深度融合提供基礎(chǔ)支撐和保障。
在重點行業(yè)層面，加強(qiáng)行業(yè)信息技術(shù)推廣，推廣一批具有行業(yè)特色的信息化系統(tǒng)，總結(jié)推廣印染行業(yè)信息化與工業(yè)化融合專項行動成功經(jīng)驗，推進(jìn)裝備制造、紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的兩化融合，建設(shè)一批兩化融合產(chǎn)業(yè)示范基地。
在企業(yè)層面，圍繞產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理、市場營銷、人力資源開發(fā)、新型業(yè)態(tài)培育、企業(yè)技術(shù)改造等環(huán)節(jié)，加大信息技術(shù)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的融合滲透，加快企業(yè)管理軟件的應(yīng)用普及，促進(jìn)企業(yè)信息資源開發(fā)和應(yīng)用，積極發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)，提升企業(yè)管理效率和管理水平。我們在阿里巴巴的調(diào)研中了解到，淘寶網(wǎng)建立了實時交易動態(tài)觀測系統(tǒng)，為相關(guān)企業(yè)提供最新的消費(fèi)信息，幫助企業(yè)及時把握產(chǎn)品銷售趨勢，使產(chǎn)品設(shè)計更加符合市場需求。淘寶還為企業(yè)提供了新的商業(yè)模式，通過提供銷售平臺、營銷、支付、技術(shù)等全套服務(wù)，幫助企業(yè)開拓內(nèi)銷市場、建立品牌。
（三）加大企業(yè)家和人才培訓(xùn)力度，推動傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主體是企業(yè)，企業(yè)家隊伍的轉(zhuǎn)型升級對于改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。浙江經(jīng)濟(jì)以民營企業(yè)為主，而民營企業(yè)家多為農(nóng)民出身，即所謂的“草根企業(yè)家”，他們在過去幾十年培育了許多成功的企業(yè)，如今這些企業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以往的經(jīng)營管理思路暴露諸多弊端，轉(zhuǎn)型迫在眉睫。
浙江提出，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型首先是企業(yè)家轉(zhuǎn)型。為此，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新工作的指導(dǎo)意見》，在全省樹立11家精細(xì)化管理示范標(biāo)兵企業(yè)，推進(jìn)500多家企業(yè)實施精細(xì)化管理改造，深入實施企業(yè)經(jīng)營管理人員素質(zhì)提升計劃。優(yōu)化和規(guī)范企業(yè)管理咨詢培訓(xùn)行業(yè)，全省培訓(xùn)基地總量達(dá)78家，2023年以來共完成27萬多人次的培訓(xùn)任務(wù)。同時，鼓勵有條件的地區(qū)依托高等院校、職業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域高新技術(shù)和高層次技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地，建立專業(yè)人才雙向交流機(jī)制。積極實施浙江省特級專家制度、“新世紀(jì)151人才工程”、“百千萬科技創(chuàng)新人才工程”、“潛江人才計劃”、“海外留學(xué)人才回歸計劃”、緊缺急需高層次人才引進(jìn)計劃和高技能人才培養(yǎng)工程，大力推進(jìn)創(chuàng)新人才團(tuán)隊建設(shè)。
（四）提升市場商品檔次，以高端化需求帶動轉(zhuǎn)型
浙江素以鞋帽、服裝、皮革等商品而聞名全國甚至全球，但同時其產(chǎn)品低端化也眾所周知。此種模式在為其打開并占領(lǐng)市場的同時，也逐漸成為浙江走高端化發(fā)展道路的障礙。
目前，浙江正通過管理創(chuàng)新、技術(shù)改造、品牌建設(shè)等舉措，改善其低質(zhì)量、小商品形象。如政府為改變義烏小商品城的產(chǎn)品低端形象，提升商品檔次，專門設(shè)立了進(jìn)口商品館，經(jīng)營包括德國、日本、澳洲、瑞士等國家和地區(qū)的高檔進(jìn)口商品，旨在以高端化市場需求來帶動傳統(tǒng)的低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。
（五）構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，為轉(zhuǎn)型升級營造可持續(xù)環(huán)境
近年來，浙江的企業(yè)員工隊伍發(fā)生了新的變化。一方面，以新生代農(nóng)民工為主體、大多分散在中小企業(yè)的勞動者，文化程度提高，喜歡獨立思考，渴望公平競爭，被尊重感強(qiáng)烈，自我維權(quán)意識強(qiáng)；另一方面，他們不僅期待較高的工資收入和物質(zhì)生活條件，更追求“柔性薪酬”和豐富的精神文化生活，這給勞動關(guān)系調(diào)整帶來新挑戰(zhàn)。
浙江圍繞“讓職工工作更體面、生活更有尊嚴(yán)，讓企業(yè)市場競爭力更強(qiáng)、發(fā)展更健康”這一根本，通過健全勞動合同制度、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大社會保險覆蓋面、改善職工勞動條件等工作，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、民主管理制度建設(shè)、工會建設(shè)和黨組織建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，取得了顯著成效。一項研究顯示，單位gdp的勞動爭議受理數(shù)，全國為1.9，浙江為1.35；單位gdp的勞動爭議涉及勞動者人數(shù)，全國為5.59，浙江為2.40，浙江的勞資和諧度走在了全國前面。
二、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的困境
（一）創(chuàng)新能力缺乏，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級缺少有效公共服務(wù)平臺支持
目前，浙江6萬多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，擁有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)僅占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的10%左右。2023年分別有77.7%和89.9%的企業(yè)沒有開展科技活動和研發(fā)活動，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營業(yè)務(wù)收入的0.69%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心技術(shù)仍主要依賴引進(jìn)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化相對較低。近年來，浙江建設(shè)了一批公共服務(wù)平臺，但其服務(wù)領(lǐng)域更多集中于檢驗檢測、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)、市場調(diào)研等，技術(shù)研發(fā)相對較弱，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級提供有效技術(shù)服務(wù)不足。
第6篇 區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
“加快轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”是一個區(qū)域在各類生產(chǎn)要素趨緊的新形勢下面臨的重要課題。高郵城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地和重要經(jīng)濟(jì)增長極，在面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈的形勢下，如何加快轉(zhuǎn)型升級，著力構(gòu)建新一輪發(fā)展的競爭優(yōu)勢，是一個十分現(xiàn)實而迫切需要解決的課題。為此，筆者深入到城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的認(rèn)識有了更多、更深的理解。
一、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)發(fā)展存在的主要問題
近些年來，高郵城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，成為促進(jìn)高郵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁助推器。但是，隨著形勢的發(fā)展變化，新區(qū)發(fā)展中存在的問題和矛盾也日益突出，主要體現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)層次偏低。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和一般制造業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，產(chǎn)業(yè)集聚度和關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)間上下游配套、一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有形成，園區(qū)經(jīng)濟(jì)還沒有從企業(yè)的空間聚集轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲漠a(chǎn)業(yè)集群；二是發(fā)展空間受限。新區(qū)土地供給困難，土地規(guī)劃性質(zhì)是農(nóng)業(yè)用地的也不能作為工商業(yè)用途使用；三是經(jīng)濟(jì)外向度較低，外向型企業(yè)不多，利用國外資本、技術(shù)的能力不強(qiáng)；四是功能配套不全。新區(qū)的定位是“城市新區(qū)”、“工商新區(qū)”，但城市基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，城市功能比較單一，偏重工業(yè)化，吸引高端產(chǎn)業(yè)和高級人才的軟硬環(huán)境欠佳，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，知識型、科技型為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。
二、加快新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的對策措施
以科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級。根據(jù)高郵土地利用總體規(guī)劃和新區(qū)發(fā)展方向，借鑒外地城市新區(qū)提升經(jīng)驗，堅持工業(yè)化與城市化“雙輪驅(qū)動”、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)并舉”的發(fā)展方針，加快推進(jìn)從“建區(qū)”到“造城”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型?？茖W(xué)修編符合高郵實際要求“一體兩翼”城市發(fā)展空間布局的總體規(guī)劃，立足更大范圍、站在更高起點、著眼更長時限，謀劃更好發(fā)展；邀請國內(nèi)外知名公司對新區(qū)產(chǎn)業(yè)策劃、空間規(guī)劃等方面進(jìn)行了多方論證，形成商務(wù)配套區(qū)、商住區(qū)、工業(yè)區(qū)、物流園區(qū)等功能區(qū)，避免無序布點、無序開發(fā)。同時根據(jù)發(fā)展實際，有計劃地調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化配置土地資源，全面優(yōu)化二產(chǎn)推進(jìn)三產(chǎn)。
以特色園區(qū)培育助推轉(zhuǎn)型升級。整合資源，引導(dǎo)特色園區(qū)建設(shè)，充分認(rèn)識走“錯位發(fā)展”、“特色制勝”的.路子是加快新區(qū)發(fā)展的必由之路，努力構(gòu)筑與開發(fā)區(qū)錯位發(fā)展、互為呼應(yīng)、齊頭并進(jìn)的發(fā)展新格局。建議打破地域局限，站在全市統(tǒng)籌發(fā)展的高度建設(shè)新區(qū)特色園區(qū)，要繼續(xù)重點引導(dǎo)新區(qū)向“名、特、優(yōu)”方向發(fā)展。
以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)型升級。通過加快建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、一批科技研發(fā)中心、一批創(chuàng)業(yè)孵化中心、一批創(chuàng)業(yè)風(fēng)投基金，推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是構(gòu)建科技研發(fā)平臺。新區(qū)要通過政產(chǎn)學(xué)合作，建成一批科研機(jī)構(gòu)，共同構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新平臺。二是提升創(chuàng)業(yè)孵化功能。以加拿大客商投資的科技孵化器為起點，積極構(gòu)建從孵化到規(guī)?；a(chǎn)的完整科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條，形成新區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。三是集聚一流科技人才。積極實施省“雙創(chuàng)計劃”、揚(yáng)州“綠楊金鳳引才計劃”，引進(jìn)一個人才，帶來一個團(tuán)隊，帶來一批項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)的思路。
以招商引資促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。充分依托載體創(chuàng)新平臺，放大優(yōu)勢，主動出擊，著力招引一批特色產(chǎn)業(yè)項目。一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商。按照產(chǎn)業(yè)定位，堅持集聚、集群、集約，積極實施大企業(yè)進(jìn)入，大項目帶動戰(zhàn)略，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點是消費(fèi)品工業(yè)類項目，牢牢鎖定世界500強(qiáng)、國字頭、中字號大企業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，研究出臺鼓勵政策，大力實施服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，通過一批特色產(chǎn)業(yè)的輻射帶動，發(fā)展新材料、新能源、旅游文化產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)。二是強(qiáng)化專業(yè)招商。進(jìn)一步加強(qiáng)招商、談判、捕捉信息等專業(yè)培訓(xùn)，全面提高招商能力。三是強(qiáng)化企業(yè)招商。切實把企業(yè)招商作為重要抓手，在引導(dǎo)企業(yè)加快自身發(fā)展的同時，充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，為招商引資牽線搭橋，全面催生“葡萄串效應(yīng)”，促使產(chǎn)業(yè)鏈高新化、高質(zhì)化、高產(chǎn)化，努力把新區(qū)建設(shè)成為科技含量高、產(chǎn)業(yè)特色明、集聚效應(yīng)好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，為全省后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造經(jīng)驗，提供樣本。
以功能開發(fā)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。按照“環(huán)境先行，功能齊全，形象凸顯”的發(fā)展思路，進(jìn)一步放大優(yōu)勢，整合資源，集聚要素。加快拓展新城區(qū)功能，借助高郵大交通環(huán)境的變化，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商貿(mào)旅游文化服務(wù)、社區(qū)建設(shè)合理布局, 大力發(fā)展工貿(mào)區(qū)、濱運(yùn)河新城區(qū)、中心商務(wù)區(qū)，啟動現(xiàn)代物流園、科技孵化園，通過道路、水電、管網(wǎng)、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，一批大型配套商業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、信息中心、星級酒店、頂級辦公樓等入駐進(jìn)區(qū)，促使交通、能源、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接,二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提升新區(qū)綜合配套能力，更加主動接受揚(yáng)州輻射帶動,使城南新區(qū)成為沿運(yùn)河區(qū)域城市化發(fā)展的新的增長點。
以品牌培育拉動轉(zhuǎn)型升級。實施商標(biāo)戰(zhàn)略是提升企業(yè)乃至一個區(qū)域核心競爭力的有效途徑，也是工商部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的重要抓手。作為主管商標(biāo)工作的工商部門，要當(dāng)好轉(zhuǎn)型升級的助推器，通過宣傳和指導(dǎo)，增強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略的主動性和自覺性，深化提升企業(yè)核心競爭力對推動轉(zhuǎn)型升級重要性的認(rèn)識。通過登記聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、護(hù)牌聯(lián)動等方式，引導(dǎo)入?yún)^(qū)企業(yè)申請注冊商標(biāo)、申報知名、著名、馳名商標(biāo)，以品牌撬動大市場，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
以服務(wù)創(chuàng)新推動轉(zhuǎn)型升級。作為工商部門，要把服務(wù)項目建設(shè)當(dāng)作促進(jìn)新區(qū)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，優(yōu)質(zhì)、高效做好市場主體準(zhǔn)入工作，做到主動介入、超前介入、全程介入，確保入?yún)^(qū)新企業(yè)早注冊、早落戶、早達(dá)產(chǎn)、早見效。鑒于城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)已經(jīng)成為外商投資企業(yè)的重要載體，工商部門要主動與新區(qū)商務(wù)、外管、招商等部門和企業(yè)聯(lián)系，收集項目信息，爭取服務(wù)的主動權(quán)。一是事前介入指導(dǎo)，詳細(xì)了解項目情況，向投資人或引進(jìn)人介紹國家產(chǎn)業(yè)政策、外商投資企業(yè)登記管理法律法規(guī)，提供相關(guān)行業(yè)(產(chǎn)業(yè))情況、合作方信用情況、企業(yè)名稱預(yù)查結(jié)果、工商登記注冊要件和登記注冊示范文本。二是事中協(xié)助指導(dǎo)，跟蹤項目進(jìn)展情況，指導(dǎo)投資人或引進(jìn)人準(zhǔn)備書面申報材料，對申報中出現(xiàn)的問題主動幫助解決。加強(qiáng)與上級局溝通，根據(jù)企業(yè)需要積極負(fù)責(zé)聯(lián)系或全程陪同辦理。對已辦結(jié)登記的企業(yè)，提示辦理刻章、銀行開戶、稅務(wù)登記、外匯登記等手續(xù)。三是事后跟蹤指導(dǎo)，與重點項目企業(yè)建立長期聯(lián)系，綜合運(yùn)用提醒、建議、規(guī)勸、警示、約談、公示和信用約束等多種柔性方式，督促企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營。
第7篇 鄉(xiāng)村針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告范文
根據(jù)縣政協(xié)“加快我縣塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級”課題調(diào)研方案要求，3月份以來，課題組就我縣針紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級，分別聽取了縣經(jīng)貿(mào)局和橫村鎮(zhèn)關(guān)于我縣塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級情況的匯報，走訪了橫村鎮(zhèn)部分針紡織企業(yè)，赴上虞、平湖等地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，召開了相關(guān)層面的座談會?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)現(xiàn)狀
作為橫村鎮(zhèn)支柱經(jīng)濟(jì)的針紡織業(yè)起源于80年代初，在近30年的發(fā)展中，一直是橫村鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主打產(chǎn)業(yè)，在縣域經(jīng)濟(jì)中也獨樹一幟。目前已形成了以絹絲針織系列產(chǎn)品為主，毛紡、染整、成衣等生產(chǎn)門類齊全的針紡織塊狀特色產(chǎn)業(yè)。主要生產(chǎn)的絲織成衣、羊絨針織成衣、小三件（帽子、手套、圍巾）等針紡織品，在與國際知名品牌不斷合作交流的過程中，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和雄厚的技術(shù)力量，已逐步形成了紡織產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷30多個國家和地區(qū)，成為沃爾瑪、安泰萊、里斯、瓊斯等國際知名跨國公司的服裝、服飾貼牌生產(chǎn)基地。2004年中國紡織工業(yè)協(xié)會授予橫村鎮(zhèn)“中國針織名鎮(zhèn)”稱號。2009年全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值為86億元，其中針紡業(yè)產(chǎn)值達(dá)52.2億元，占61%。全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)有1685家，其中針紡織企業(yè)1228家；規(guī)模企業(yè)有112家，其中針紡織企業(yè)79家。
二、存在的問題
1．企業(yè)發(fā)展壓力大。我縣針紡織企業(yè)大多為外貿(mào)出口型企業(yè)，受國際金融危機(jī)影響，歐美等主要出口市場需求萎縮，業(yè)務(wù)量明顯下降。人民幣匯率波動，也導(dǎo)致部分企業(yè)為降低風(fēng)險，放棄周期性較長的大訂單。原材料價格及勞動力成本大幅上漲、產(chǎn)品價格走低，使企業(yè)利潤空間被壓縮。
2．缺乏自主品牌和國內(nèi)市場
我縣針紡織業(yè)經(jīng)過30年的發(fā)展，已形成以外貿(mào)為主渠道、以國際市場為主市場，以貼牌生產(chǎn)為主形式的格局，企業(yè)自我品牌較少，自主創(chuàng)新能力較弱。全鎮(zhèn)有針織品注冊商標(biāo)10 多個，僅“春風(fēng)米蘭鷗”等品牌為桐廬名牌，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏品牌帶動。由于市場知名度低，市場影響不大，缺乏國內(nèi)銷售市場，在國際市場日漸疲軟情況下，生存發(fā)展面臨危機(jī)。
3．勞動用工緊張的局面仍未徹底解決
針紡織業(yè)是典型的勞動密集型企業(yè)，以手工橫機(jī)為主，勞動生產(chǎn)率低、用工需求大。雖然近年來，尤其是國際金融危機(jī)以來，在縣扶持政策的引導(dǎo)下，企業(yè)加大了技改力度，電腦橫機(jī)從2006年的1000余臺激增至2000余臺，一定程度上緩解了勞動用工緊張的局面，但套口、縫工環(huán)節(jié)仍需要大量勞動力。加上企業(yè)間的不正當(dāng)競爭，企業(yè)用工問題仍然制約企業(yè)發(fā)展。
4．創(chuàng)業(yè)激情減退
由于大多企業(yè)規(guī)模小，以家族式經(jīng)營為主，部分企業(yè)老板存在“小富即安”思想，創(chuàng)新意識和進(jìn)取精神不足，對企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展熱情不高，不愿在企業(yè)的做大做強(qiáng)上下功夫。
三、轉(zhuǎn)型升級的對策建議
1．發(fā)揮政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，政府要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級，提升針紡織業(yè)綜合競爭力，繼續(xù)在全社會營造“增強(qiáng)信心，共度難關(guān)”的創(chuàng)業(yè)氛圍。建議成立我縣塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮引導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，給予針紡織業(yè)更多的關(guān)心和支持。
一是為企業(yè)提供人力資源和技術(shù)創(chuàng)新保障。創(chuàng)辦相關(guān)勞動力教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職工技能和素質(zhì)培訓(xùn)師資信息庫等，盡快構(gòu)建完善的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)體系，培養(yǎng)和創(chuàng)造高級生產(chǎn)要素，尤其是產(chǎn)品研發(fā)和設(shè)計人才，加強(qiáng)針紡織行業(yè)研發(fā)中心建設(shè)，為企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新提供技術(shù)和智力支撐。
二是為企業(yè)提供高效金融服務(wù)。積極聯(lián)系相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，作好銀企對接工作，確保企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資金需求，降低企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，幫助中小企業(yè)發(fā)展自己的核心競爭力。尤其是目前企業(yè)資金投入設(shè)備而流動周轉(zhuǎn)資金困難的情況下，更要做好企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系對接工作。
三是協(xié)助商會良性運(yùn)作。支持商會行使其職能，特別是在針紡織市場建成后的運(yùn)營中，樹立該鎮(zhèn)商會在針紡織行業(yè)中的權(quán)威性，賦予商會有關(guān)商品質(zhì)量監(jiān)督、制定行業(yè)服務(wù)范圍、開展各類評選活動、舉辦商品會展及行業(yè)培訓(xùn)等管理職能。縣領(lǐng)導(dǎo)要從聯(lián)系單個企業(yè)轉(zhuǎn)為聯(lián)系協(xié)會、商會，以進(jìn)一步了解掌握行業(yè)情況，有針對性地指導(dǎo)工作。
四是規(guī)范市場運(yùn)行秩序。橫村鎮(zhèn)針紡織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)社會信任水平不高，對分工協(xié)作的深化造成了較為嚴(yán)重的阻礙，破壞了集群應(yīng)有的合作基礎(chǔ)。因此，政府應(yīng)積極的發(fā)揮其引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)企業(yè)間、企業(yè)與高校及科研機(jī)構(gòu)、銀行、保險、運(yùn)輸?shù)炔煌块T的聯(lián)系，促進(jìn)它們之間的對話與溝通平臺的建立。
五是加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。通過商會和科技部門的強(qiáng)勢合作，建立信用監(jiān)督、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測、產(chǎn)量質(zhì)量監(jiān)控體系等，堅決打擊不正當(dāng)競爭行為和假冒偽劣產(chǎn)品，營造誠信、公平、競爭的市場環(huán)境。六是積極引進(jìn)先進(jìn)的管理模式。采取請進(jìn)來、走出去的形式，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗和管理模式，同時開展招商引資和引智，加快我縣針紡織業(yè)技術(shù)改造、市場拓展，提升企業(yè)形象，打造針紡織業(yè)的母艦。
2．加強(qiáng)品牌建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)在特定區(qū)域范圍內(nèi)形成的所有品牌形象與產(chǎn)業(yè)商譽(yù)的總和，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與推廣有重大作用。隨著橫村鎮(zhèn)針紡織業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，滯后的品牌建設(shè)將嚴(yán)重制約其整體競爭力。因此，必須在紡織服裝生產(chǎn)的基礎(chǔ)上架構(gòu)起具有一定比例的梯度型的品牌體系，提升區(qū)域品牌的能級。
一要加強(qiáng)強(qiáng)弱聯(lián)合，以區(qū)域龍頭企業(yè)為主體，創(chuàng)立企業(yè)品牌，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)，以定牌生產(chǎn)、加工、銷售的一體化形式，擴(kuò)大中小企業(yè)形成合力。二要加強(qiáng)異地聯(lián)合，吸引國內(nèi)知名品牌乃至世界頂級品牌落戶當(dāng)?shù)?，通過頂級品牌在經(jīng)營管理、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等方面的示范帶動作用，進(jìn)一步提高區(qū)域針紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。三要建立針紡織品專業(yè)交易市場，通過市場帶動我縣針紡織業(yè)的內(nèi)銷和品牌建設(shè)。四要通過名企、傳媒、展會等載體，組織企業(yè)參加國內(nèi)外的大型展銷，提高針紡織品牌的美譽(yù)度、吸引度，推動更多企業(yè)參與構(gòu)建針紡織服裝區(qū)域品牌。五要加強(qiáng)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建和完善，企業(yè)之間要大力加強(qiáng)溝通和合作，打造集群整體品牌，把集群品牌和產(chǎn)品品牌結(jié)合起來推向市場。
3．拓展國內(nèi)市場，優(yōu)化營銷渠道
發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)要充分發(fā)揮市場的基礎(chǔ)作用。拓展國內(nèi)市場，擴(kuò)建和優(yōu)化營銷渠道對紡織產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升尤為關(guān)鍵。由于針紡織業(yè)長期以來是以外向型出口為導(dǎo)向，導(dǎo)致內(nèi)地廣大市場的空白。因此在國外市場的競爭逐漸激烈的情況下，開始注重國內(nèi)市場，實現(xiàn)內(nèi)銷外銷并重，不失為一項有效可行的戰(zhàn)略途徑。
一是通過組建塊狀內(nèi)部的貿(mào)易公司，在國內(nèi)外建立窗口與辦事處，進(jìn)行統(tǒng)一的銷售網(wǎng)絡(luò)組建和宣傳，拓寬市場輻射面。二是通過政策帶動，鼓勵企業(yè)到義烏小商品市場設(shè)攤和鼓勵企業(yè)開設(shè)品牌專賣店，引導(dǎo)企業(yè)在外抱團(tuán)發(fā)展。三是加快針紡織市場建設(shè)。針紡織市場建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的一項重大舉措，對針織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級拓展國內(nèi)市場意義重大。要科學(xué)謀劃，加快專業(yè)市場建設(shè)步伐，實現(xiàn)有形市場要與無形市場相匹配，使我縣針織產(chǎn)業(yè)得到跨越式突破。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善互聯(lián)網(wǎng)交易，通過互聯(lián)網(wǎng)使品牌生產(chǎn)商和當(dāng)?shù)叵M(fèi)者聯(lián)系起來，省略中間銷售環(huán)節(jié)，通過提供最接近消費(fèi)者的銷售模式和促銷方式從上下游整合分銷渠道，并以終端市場為中心進(jìn)行營銷渠道管理，使渠道體系各成員關(guān)系由交易型向伙伴型轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的單一銷售渠道向多渠道銷售轉(zhuǎn)變來提升集群整體的競爭力。著力改版桐廬針紡織信息網(wǎng)，提高網(wǎng)站知名度，打響“中國針織名鎮(zhèn)”這張金名片。
4．加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新
以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，以技術(shù)改造為重點，完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改政策，繼續(xù)加大技改投入，加快技術(shù)創(chuàng)新和信息化改造，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動針紡織業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。同時，注重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)、帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建塊狀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新體系。
5．加強(qiáng)國際合作，提升集群競爭力
集群競爭力的提升，離不開集群的發(fā)展和升級。目前，我縣針紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢主要來源于低成本優(yōu)勢及其與國外市場的廣泛而緊密的聯(lián)系。因此，產(chǎn)業(yè)群要進(jìn)一步鞏固、挖掘和發(fā)展其與海外市場的聯(lián)系，應(yīng)結(jié)合自身區(qū)域特色，挖掘內(nèi)部生長因素，積極回應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)的變化，在變化中發(fā)展自己。同時在全球價值鏈中，與非集群經(jīng)濟(jì)主體靈活互動，嵌入全球價值鏈“戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)”或“有價值環(huán)節(jié)”，并通過改變自身在價值鏈中的嵌入位置和組織方式，提升產(chǎn)品質(zhì)量、改變集群效率或邁入新的相關(guān)產(chǎn)業(yè)價值鏈，從而創(chuàng)造、保持和捕捉更多價值，使其針紡織產(chǎn)業(yè)集群的競爭力得到大大提高。
6．發(fā)揮中介作用，加強(qiáng)行業(yè)自律
商會等中介組織要適時為集群提供包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品設(shè)計、工藝技術(shù)、市場行情咨詢，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、展覽與國際交流、專業(yè)技能培訓(xùn)、課題研究和信息發(fā)布等各項服務(wù)，及時組織或代表企業(yè)與政府溝通和對話。同時充分發(fā)揮調(diào)解協(xié)調(diào)溝通的中介作用，盡量避免地區(qū)內(nèi)同行企業(yè)爭奪客源、壓價競爭的不良現(xiàn)象。商會要經(jīng)常與國內(nèi)外有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢、認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，推動企業(yè)貫徹iso9000、iso14000等國際通行的質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)和水平，幫助企業(yè)跨越貿(mào)易壁壘，打造國際競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
為進(jìn)一步了解掌握全縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題， 為縣委、縣政府決策提出有針對性、可操作性的對策和建議， __縣統(tǒng)計局制定切實可行的調(diào)研方案，對全縣20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和68戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)通過實地調(diào)研、聽取講解、座談交流和調(diào)查問卷等方式，進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，__縣按照科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總體部署，聚焦“三大轉(zhuǎn)型”，聚力“三縣”建設(shè)，全縣上下深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大政策扶持力度，著力打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提速。
1．工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量快速躍升。堅持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，通過積極招商引資、加大技改投入、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、淘汰落后產(chǎn)能等舉措，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到穩(wěn)步提升。至20__年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已發(fā)展到20家，規(guī)上工業(yè)累計完成工業(yè)總產(chǎn)值 26.26億元，同比增長 18.9%；完成工業(yè)增加值 5.45 億元，同比增長14%，增速位居全市第三。實現(xiàn)利潤1400萬元，同比增長27.2%。比去年同期提高1.78個百分點。
2．重點項目建設(shè)穩(wěn)步實施。__縣牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向，圍繞推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點爭取新材料、新能源及裝備制造、生物制藥等項目。通過圍繞政策對外爭取項目、圍繞招商引進(jìn)項目、圍繞市場打造項目等措施，著力推動項目建設(shè)。至 20__年全縣確定建設(shè)重點工業(yè)項目11項，計劃總投資17.32億元。其中新建項目8項，總投資3.7億元，年度投資2億元，至目前，已完成工業(yè)投資 10.5億元，占計劃總投資的60.6%。
3．招商引資工作成效顯著。突出招商重點，發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢，立足產(chǎn)業(yè)特色，實施“大招商、招大商”，把引進(jìn)好項目、大項目作為招商引資工作的重中之重。至20__年，引進(jìn)建設(shè)項目25項，其中已落地開工建設(shè)21項，已注冊并做前期工作的4項。
4．工業(yè)園區(qū)建設(shè)有序推進(jìn)。近年來，__縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)堅持以構(gòu)建載體、創(chuàng)設(shè)平臺為重點，園區(qū)道路、供水、通信、供電等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，工業(yè)基礎(chǔ)得到夯實，產(chǎn)業(yè)承載能力得到提高。20__年，園區(qū)共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金8.3億元，開工建設(shè)道路19.25公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房12棟5.18萬平方米、公租房 1幢1.28萬平方米、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，建設(shè)給水廠、污水處理廠、330kv開關(guān)站、加油站、天然氣供應(yīng)站各1座。沿核心區(qū)道路鋪設(shè)電力、通訊管線25公里。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的完善和服務(wù)功能的增強(qiáng)，至目前，園區(qū)已入駐企業(yè)51戶，其中工業(yè)企業(yè)43戶。園區(qū)已逐漸成為全縣招商引資的主戰(zhàn)場、工業(yè)企業(yè)的聚集地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
5．小微企業(yè)發(fā)展迅速。縣委、縣政府高度重視中小企業(yè)發(fā)展和全民創(chuàng)業(yè)工作，加大扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，先后出臺了一系列優(yōu)惠政策和新措施，促使中小企業(yè)迅速發(fā)展。全縣規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保持良好勢頭，整體經(jīng)濟(jì)快速增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，對全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可低估的拉動作用。從被調(diào)查的樣本企業(yè)看，企業(yè)總體運(yùn)行良好，營業(yè)收入大幅增長。止目前，全縣規(guī)下工業(yè)企業(yè)累計完成主營業(yè)務(wù)收入64324.25萬元，比上年同期增長26%，完成工業(yè)增加值11080.76萬元，增長11.4%。
6、節(jié)能減排工作實效凸顯。在經(jīng)濟(jì)總量和投資總額較快增長的同時，全縣深入推進(jìn)“兩型社會”建設(shè)工作和環(huán)境污染綜合整治工作，加強(qiáng)新上項目和現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能設(shè)施改造，層層落實責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲；加大企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作；不斷加強(qiáng)對已建成投產(chǎn)項目的日常環(huán)境監(jiān)測，建立健全環(huán)境安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)重點污染源整治，工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排取得明顯成效，環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。止8月份全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消耗總量10.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗 1.85噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低0.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降了7.5%。
二、調(diào)研工業(yè)企業(yè)狀況
（一）基本情況
通過對調(diào)查問卷的匯總和調(diào)研情況的分析，__縣88戶工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)19戶，占企業(yè)總數(shù)的21.6%，季節(jié)性生產(chǎn)的企業(yè)34戶，占企業(yè)總數(shù)的 38.6%，常年生產(chǎn)的企業(yè)35戶，占企業(yè)總數(shù)的39.8%。其中20戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中停產(chǎn)企業(yè)2戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的10%，季節(jié)性停產(chǎn)企業(yè)11戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的55%，常年生產(chǎn)的企業(yè)7戶，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的35%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下特點：
1.規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重較大。從1至8月產(chǎn)值數(shù)據(jù)來看，輕工業(yè)產(chǎn)值所占比重明顯高于重工業(yè)。2月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值 34522.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值27669.5萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的80%，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的20%；5 月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值43556.6萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值29569.7萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的68%，重工業(yè)完成產(chǎn)值 13986.9萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的32%；8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共完成工業(yè)產(chǎn)值31824.2萬元，其中輕工業(yè)完成產(chǎn)值19341.8萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的61%，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。
這充分說明近年來__縣新型高科技低能耗企業(yè)發(fā)展速度較快，工業(yè)企業(yè)發(fā)展更趨完善。
2.規(guī)上工業(yè)中重工業(yè)受季節(jié)影響大。調(diào)研資料表明，上年2月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值6852.7萬元，僅占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的近20%，從6月份起，重工業(yè)的產(chǎn)值增長明顯，產(chǎn)值增速回升幅度較大。8月份，重工業(yè)完成產(chǎn)值12482.4萬元，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的39%。從產(chǎn)值增速來看，上年2月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降12.4%，5月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降6.3%，6月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比下降1.1%，7月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長11.2%，8月份，重工業(yè)產(chǎn)值增速同比增長17.8%。
分析原因，__縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，重工業(yè)主要是兩個化工廠和一些建材企業(yè)，就以20__年來看，兩家化工廠產(chǎn)值不但沒有突破性進(jìn)展，而且持續(xù)走低，重工業(yè)主要依賴于季節(jié)性較強(qiáng)的建材企業(yè)，建材企業(yè)的產(chǎn)值又主要集中在7、8、9三個月份，因此上半年__縣重工業(yè)產(chǎn)值增速明顯走低，下半年重工業(yè)產(chǎn)值增速回升幅度較大，重工業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)影響十分明顯。
3.規(guī)上工業(yè)中大中型企業(yè)支撐力度不明顯。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依托大中型企業(yè)的發(fā)展，特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，大中型企業(yè)是工業(yè)增產(chǎn)的主力軍。但從民樂近年實際情況來看，支柱企業(yè)新增產(chǎn)能和挖潛改造不足，支撐力度下降明顯。20__年2月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值14407.3萬元，僅占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的41.7%，5月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值53118.9萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的42.2%，8月，大中型企業(yè)完成產(chǎn)值97074.6萬元，占全部規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的37%。大中型企業(yè)支撐力度不足，影響了規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的增長。
4.小微工業(yè)企業(yè)整體實力增強(qiáng)，行業(yè)集聚明顯。在調(diào)研的68戶小微工業(yè)企業(yè)中，正常生產(chǎn)的企業(yè)有49戶。在68戶企業(yè)中抽取了24戶企業(yè)做為樣本填寫了調(diào)查問卷，匯總后24戶樣本企業(yè)年產(chǎn)值可達(dá)5360萬元，共有從業(yè)人員405人，96%的企業(yè)有計算機(jī)并能上網(wǎng)，能源消耗主要以電為主，總電耗19.2萬千瓦時。與歷年小微工業(yè)企業(yè)相比，企業(yè)規(guī)模逐步壯大，勞動生產(chǎn)效率逐年提高，24戶小微工業(yè)企業(yè)平均每個勞動力創(chuàng)造營業(yè)收入10.2萬元，人均創(chuàng)造營業(yè)利潤 2.2萬元。從結(jié)構(gòu)看，小微工業(yè)企業(yè)主要依靠本地傳統(tǒng)優(yōu)勢發(fā)展，建材需求帶動了以水泥、磚瓦、石材等為代表的非金屬礦物制品業(yè)快速發(fā)展，文化旅游產(chǎn)品加工初露鋒芒，農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工得到了長足發(fā)展。
區(qū)的成立為我們發(fā)展旅游提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。旅游產(chǎn)業(yè)是涉及范圍廣、消耗資源低、帶動系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)多、綜合效益好的朝陽產(chǎn)業(yè)。因此，發(fā)展好__區(qū)的旅游業(yè)，也必將會進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)__區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會的加速發(fā)展。為此，我們對__區(qū)旅游資源、產(chǎn)業(yè)狀況等進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研與分析，找出了我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)劣勢所在，對未來__區(qū)旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了認(rèn)真思考，提出了一系列的構(gòu)想與對策，供有關(guān)部門在制定__區(qū)總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略時加以參照。
一、__區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析
近年來，__區(qū)旅游得到了蓬勃發(fā)展。截止2012年底。區(qū)內(nèi)旅游企業(yè)785家，其中核心旅游企業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)176家，其他社會住宿設(shè)施609家，有15家旅游企業(yè)年營業(yè)收入過億元大關(guān)。全區(qū)旅游核心產(chǎn)業(yè)(旅行社、星級飯店、景點)總收入60億元，位居全市各城區(qū)首位，占全市旅游核心產(chǎn)業(yè)總收入(145.9億元)41.1%，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp比重為3.2%。對全市旅游業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮了重要的拉動作用。
優(yōu)勢分析：
__區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各個要素齊全，可以概括為：吃有特色，餐飲酒店星羅棋布；住有選擇，住宿容量全省第一；行之方便，立體交通四通八達(dá)；游之盡興，依山傍水風(fēng)景如畫；購之豐富，商業(yè)街區(qū)繁榮繁華；娛之快樂，娛樂休閑現(xiàn)代時尚。最具優(yōu)勢的體現(xiàn)在四個方面：
一是高星級品牌酒店眾多。擁有星級飯店30家，占全市(115家)總數(shù)的26%，其中五星級飯店10家，占全市(18家)五星級飯店總數(shù) 56%，占全省(65家)五星級飯店總數(shù)27.7%；星級飯店客房6484間、床位10200張，從業(yè)人員8893人，容量為全省城區(qū)第一。主要五星級飯店有：金陵飯店、玄武飯店、古南都飯店、名人城市酒店、蘇寧環(huán)球套房飯店、索菲特銀河大酒店、綠地洲際酒店、丁山花園大酒店、中心大酒店、威斯汀酒店；在建或者待評五星有：世茂濱江希爾頓酒店、香格里拉酒店等。四星級飯店有：華美達(dá)怡華酒店、金陵晶元酒店、鳳凰臺飯店、新紀(jì)元大酒店、華東飯店、錦江南京飯店；還有西康賓館、雙門樓賓館等高檔接待酒店。紫峰大廈為世界第七、亞洲第三、江蘇第一高樓。2012年星級飯店營業(yè)收入21.1億元，納稅金額1.09 億元，占全市星級飯店總收入(51.8億元)41%，金陵飯店列江蘇酒店業(yè)第一。其中過億元的有9家(金陵飯店2.54億、綠地洲際酒店2.11億、玄武飯店1.52億、南京中心大酒店1.42億、古南都飯店1.24億、雙門樓賓館1.21、新紀(jì)元大酒店1.10億、城市名人酒店1.04億、華東飯店1 億)。全年星級飯店接待旅游者102萬人次，平均出租率達(dá)68.7%，較全市(64.6%)多4個百分點、比全省(60.1%)高出8個百分點，在全市、全省星級飯店出租率排名中位居前列，平均房價達(dá)到704元/間天，比全市高出294元。金陵飯店已經(jīng)成為中國民族酒店品牌的代表，將進(jìn)入全國五強(qiáng)。被授予全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體六度蟬聯(lián)世界品牌實驗室頒布的全球服務(wù)業(yè)領(lǐng)域最高獎項--五星鉆石獎。七度蟬聯(lián)中國酒店金枕頭獎中國十大最受歡迎商務(wù)酒店,八度蟬聯(lián)國際旅游業(yè)權(quán)威雜志《商旅》評選的中國最佳商務(wù)酒店,并再次榮膺中國飯店金星獎。金陵貴賓會員突破70萬名、遍布160多個國家。金陵連鎖酒店突破130家,簽約管理的五星級酒店102家，總數(shù)位居全國第一。古南都飯店被評為江蘇省服務(wù)名牌，集團(tuán)擁有都市客棧、明基、海棠、五d 枕等10多家連鎖酒店和馬祥興、綠柳居、永和園酒店、江蘇酒家等多家餐飲連鎖店與生產(chǎn)基地。
二是高品質(zhì)旅行社集聚。全區(qū)注冊旅行社135家，占全市旅行社(535家)總數(shù)25%，占全省旅行社(1800)總數(shù)7.5%，旅行社分社與網(wǎng)點500多家。全國十大旅行社品牌前三名：中國旅行社(全國馳名商標(biāo))、中國國旅(最具規(guī)模實力的旅行社集團(tuán))、康輝國旅(中國馳名商標(biāo))在鼓樓都有分公司。2012年“中國國旅cits”2012年以235億元的品牌價值躋身中國500強(qiáng)最具價值品牌，排名第51名，在旅游服務(wù)類企業(yè)中位居第一名。中國國旅江蘇公司是其旗下的一個重要的股份制旅游企業(yè)，年營收超過了13億元，位于南京第一、全省第二、全國第二十六名。全區(qū)有6家旅行社獲得過全國百強(qiáng)社稱號(江蘇省中旅旅行社、中國國旅江蘇公司、南京海外(原野)旅行社、中國康輝南京國際旅行社、江蘇金陵商務(wù)國際旅行社、德高國際旅行社)。中國國旅(江蘇)公司、江蘇省中旅被評為省五星級旅行社(全省12家，全市4家)?？递x國旅、南京海外國旅、德高國旅和金橋國旅等4家旅行社被評省四星級旅行社(全省 10家，全市6家)。擁有出境游組團(tuán)社16家，占全市(26家)62%。旅行社全年經(jīng)營收入共39億，占全市旅行社總收入(74.2億元)52.6%。超過億元的旅行社有6家(江蘇國旅13億、省中旅11億、康輝國旅6億、金陵商務(wù)國旅2.3億、南京海外國旅1.82億、德高國旅1.4億)。旅行社全年接待游客281.2萬人次，占全市(542萬人次)51.8%，其中接待入境游客23.3萬人次，占全市(30.4萬人次)76.6%，組團(tuán)出境游客 27.6萬人次。
三是歷史悠久美景如畫。__區(qū)是一個古典與時尚薈萃，歷史與現(xiàn)代交融，精致與美麗輝映的寶地。有著龍蟠虎踞之雄，依山帶水之勝。不僅擁有11公里長江黃金岸線、4.5公里外秦淮河最美地段，而且擁有清涼山、獅子山、幕府山等自然美景，“山、水、城、林、石、園”渾然一體；不僅擁有石城霽雪、龍江夜雨、清涼問佛、嘉善聞經(jīng)、達(dá)摩古洞、獅嶺雄觀、化龍麗地、幕府登高、謝公古墩、三宿名巖等明清金陵四十景中的著名十景，而且還擁有濱江風(fēng)光帶、清涼山與石頭城、靜海寺與天妃宮、閱江樓、紫峰大廈、頤和路民國公館區(qū)、南京長江大橋、南京大學(xué)北大樓、鼓樓公園、寶船廠遺址公園等新金陵四十八景中的十大景點。不僅擁有6000多年前的新石器時代北陰陽營原始村落遺址、公元前333年的楚威王金陵邑遺址和東漢建安十六年(212年)孫權(quán)所建的“石頭城”遺址，1700多年歷史的烏龍?zhí)豆珗@，600多年的明城墻最為雄偉、最為壯觀的部分。而且還有“近現(xiàn)代建筑樣板區(qū)”美譽(yù)，至今保存完好民國優(yōu)秀經(jīng)典建筑有 600多棟，文保單位125處，其中國家級文保單位26處?，F(xiàn)有國家4a級景區(qū)1家(閱江樓景區(qū))，3a級景區(qū)3家(寶船廠遺址公園、石頭城遺址公園、烏龍?zhí)豆珗@)。其他公園景點10家。
四是區(qū)位優(yōu)越商賈云集。__區(qū)地處南京中心城區(qū)，行政科技和人脈資源豐厚、交通條件優(yōu)越、信息網(wǎng)絡(luò)便捷、基礎(chǔ)設(shè)施完備。__區(qū)是江蘇省委省政府的所在地，90%以上的省級機(jī)關(guān)都在__區(qū)辦公；__區(qū)商貿(mào)繁榮發(fā)達(dá)，目前已擁有世界500強(qiáng)企業(yè)和著名大企業(yè)的地區(qū)總部或功能總部40余家，擁有新街口商圈、湖南路商圈、中央門商圈、龍江商圈南京最繁華的四大商圈和30多家高檔娛樂場所等。__區(qū)是南京教育大區(qū)，有18所大學(xué)、69家科研院所、10.9 萬科技人員，其中兩院院士47人，占江蘇省的一半；還有眾多的名牌中小學(xué)。這些都為發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。
劣勢分析：
1、景點規(guī)模效益欠缺
旅游景點在資源開發(fā)規(guī)模和水平上，不能滿足日益發(fā)展的旅游市場需求。a級景區(qū)4家，只占南京a級景區(qū)(50家)8%。全年景點接待游客 522.8萬人次，占全市景區(qū)(點)接待人次(10118萬人次)5.2%，景區(qū)收入總收入2589萬元，占全市景區(qū)收入(19.9億元)1.3%。閱江樓是區(qū)內(nèi)最大的景區(qū)，但與中山陵、總統(tǒng)府、夫子廟等景區(qū)比，影響力和綜合吸引力較弱，這就是所謂的:“滿天星斗，卻沒有一輪明月”，亟待需要打造具有引領(lǐng)作用的核心景點。
2、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)不足
龍頭企業(yè)的帶動效應(yīng)差。要將旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與鼓樓經(jīng)濟(jì)社會文化的發(fā)展一體化，以便通過旅游功能的迭加、豐富、滲透、轉(zhuǎn)換，成為具備新的市場價值的旅游產(chǎn)品，成為新的生長點、增長極、動力源。
3、景區(qū)化城區(qū)建設(shè)不平衡
近年來，__區(qū)的城市建設(shè)有了快速發(fā)展，但總體還不平衡。一些重大城市建設(shè)項目與旅游開發(fā)尚未有機(jī)結(jié)合，在城市建設(shè)過程中對旅游要素和旅游功能配置方面考慮不足。旅游產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系尚未完全建立，不能很好體現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。旅游聯(lián)合執(zhí)法體系尚未建立，旅游服務(wù)質(zhì)量、個性化服務(wù)等方面還需要加強(qiáng)。
第8篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過外引內(nèi)育推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過外引內(nèi)育推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
為進(jìn)一步搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售和深加工平臺，打造現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)示范區(qū)，__鎮(zhèn)立足本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，狠抓招商引資，通過外引內(nèi)育著力打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
一、外引內(nèi)育，抓好現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)“擴(kuò)展”工程
一是狠抓招商促轉(zhuǎn)型。__針對本土農(nóng)業(yè)種養(yǎng)特色，重點引進(jìn)蔬菜和水產(chǎn)等項目，不斷創(chuàng)新招商方式，拓寬招商領(lǐng)域。在年初成立農(nóng)業(yè)招商工作小組后，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)以小分隊形式7次赴溫州、上海等地招商，有意向項目由農(nóng)業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員及時跟進(jìn)洽談。截止4月份，該鎮(zhèn)共引進(jìn)嘉善縣新源種業(yè)養(yǎng)殖場、嘉善縣海星青魚專業(yè)合作社、嘉善綠和果蔬專業(yè)合作社（上海特供蔬菜基地）等5個農(nóng)業(yè)項目，同比增長100%，總投資達(dá)1520萬元，農(nóng)業(yè)招商取得了新的突破。二是培育優(yōu)勢助提升。充分發(fā)揮__在番茄、柑橘、蝦、蟹等方面的種養(yǎng)優(yōu)勢，今年重點建設(shè)好界涇港村200畝番茄示范點和漁民村六塔鱉513畝精品示范點，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，拓展精品農(nóng)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)品市場競爭力。同時，注重專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的及時跟進(jìn)，通過外請專家+內(nèi)建“能人講師團(tuán)”的`方式，加大技術(shù)幫扶指導(dǎo)力度，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化生產(chǎn)。
二、軟硬兼施，抓好現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)“提質(zhì)”工程
一方面抓硬件投入，按照集中投入、綜合配套、資源共享的思路，把有限的資金用在刀刃上，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年以來，該鎮(zhèn)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局，重點加大對番茄、柑橘、甲魚、蝦蟹等種養(yǎng)殖基地建設(shè)的投入力度，截至4月份，全鎮(zhèn)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金近183萬元，其中，投入150萬元建設(shè)甲魚和番茄兩個精品示范點，并推廣了200畝的滴灌技術(shù)。另一方面，注重農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應(yīng)用，增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的軟實力，促使農(nóng)產(chǎn)品增長由產(chǎn)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。今年以來，該鎮(zhèn)以接軌上海、服務(wù)世博為契機(jī)，通過打造世博定供基地不斷優(yōu)化管理手段，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化種植。今年，該鎮(zhèn)引進(jìn)寒秀1號和2號兩個番茄新品種；投入107萬元用于“六塔鱉”精品養(yǎng)殖基地建設(shè)，引進(jìn)了優(yōu)質(zhì)憋種和新型投餌機(jī)，并采用先進(jìn)生物制劑，提高產(chǎn)品檔次。同時，通過開展科技服務(wù)、專家培訓(xùn)、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品基地等，培育一大批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)村能人，發(fā)揮其種養(yǎng)示范作用，充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)的積極性。今年，我們組織30多名種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的“能人”組成講師團(tuán)，通過菜單式點題、集中性輔導(dǎo)、田地里傳教等方式，給農(nóng)民傳授致富“金鑰匙”。
三、產(chǎn)銷并重，抓好現(xiàn)代精品農(nóng)業(yè)“增收”工程
__鎮(zhèn)在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)的同時，重視農(nóng)產(chǎn)品的營銷。一是培育品牌，量升價增。依托專業(yè)合作社，以市場為向?qū)?，?qiáng)化品牌意識，走專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營的道路。目前，__共建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社12家，最典型的是六塔水產(chǎn)專業(yè)合作社和東泉專業(yè)合作社，通過生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)識、產(chǎn)品包裝、品牌營銷等管理體系，“六塔鱉”和東泉牌番茄名聲鵲起，量升價增，并輻射全鎮(zhèn)其他農(nóng)戶。目前，該鎮(zhèn)甲魚養(yǎng)殖面積0.14萬畝，年產(chǎn)商品鱉250噸，產(chǎn)值1400萬元，今年“六塔鱉”單價可賣80元/斤，同比增長15%。東泉專業(yè)合作社建立了200畝核心示范基地，在提高蔬菜產(chǎn)量的同時，提高產(chǎn)品品質(zhì)和安全性，增加農(nóng)民收入。二是接軌上海，定供“世博”。為進(jìn)一步加強(qiáng)與滬上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作與交流，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，該鎮(zhèn)成功與兩家上海世博會農(nóng)產(chǎn)品定供企業(yè)簽定蔬菜產(chǎn)銷對接協(xié)議，讓世博貼上了“__標(biāo)簽”，為__的農(nóng)產(chǎn)品在上海高端市場的銷售找到了突破口。由于沾了“世博蔬菜”的光，今年，__番茄收購價在每公斤3.30元，價格比一般營銷戶高出每公斤0.2元左右，按價格平均提高0.15元計算，每畝效益可提高1500元。
第9篇 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。以下是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級調(diào)研報告，歡迎閱讀。
我市機(jī)械制造、印刷裝訂、建筑材料、交通運(yùn)輸四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從上世紀(jì)七、八十年代逐步發(fā)展而來，從無到有，從小到大，曾帶動了一方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。但在科學(xué)發(fā)展的新階段，從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實需要看，從日益激烈的國際國內(nèi)市場競爭看，我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢逐步弱化，發(fā)展后勁相對不足。如何加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，助推我市科學(xué)協(xié)調(diào)發(fā)展，是推進(jìn)繁榮幸福新__建設(shè)的重要課題。為此，市政協(xié)組織精干力量深入基層，采取走訪座談，調(diào)查問卷等形式就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了一次專題調(diào)研。具體調(diào)研與建議如下：
一、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與制約因素
據(jù)統(tǒng)計，截止到“十一五”末，全市共有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1153家，占全市企業(yè)總數(shù)的29.3%;安置就業(yè)人員59736人，占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的30.1%;納稅32098萬元，占當(dāng)年全市稅收的7.3%。分析“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點：一是企業(yè)規(guī)模偏小。我市1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)(年產(chǎn)值2000萬元以上)僅為47家，占總數(shù)的4.1%。這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具有龍頭帶動作用、較大規(guī)模企業(yè)少，應(yīng)適時轉(zhuǎn)型升級。二是納稅貢獻(xiàn)不夠大。2023—2023年我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅分別為27454萬元、26344萬元、28948萬元、30968萬元、32098萬元，分別占當(dāng)年全部稅收的21.6%、14.0%、10.9%、9.8%、7.3%?？傮w看“十一五”期間傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅貢獻(xiàn)呈增長趨勢，但增長幅度不大，占當(dāng)年全部稅收比例呈逐年遞減之勢。與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相比較而言，以2023年為例，2023年118家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納稅52769萬元，而1153家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納稅額僅為32098萬元，僅占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)個數(shù)10%的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)卻創(chuàng)造了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)1.6倍的稅收，這表明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。三是吸納了大量農(nóng)村富余勞動力就業(yè)。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遍布城鄉(xiāng)，截止2023年底共吸納農(nóng)村富余勞動力就業(yè)近60000人，為新時期增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。四是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級前景可期。我市四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)均屬民營性質(zhì)中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，但是正所謂“船小好調(diào)頭”，中小企業(yè)應(yīng)對個性化、多樣化、快速變化市場需求的反應(yīng)能力比較強(qiáng)。加之，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)具備了相對穩(wěn)定的市場，相對成熟的經(jīng)營模式，有了比較堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了根本條件。
通過全面分析傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素主要有以下五個方面：
一是科技投入低，企業(yè)自主創(chuàng)新能力差。我市絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于企業(yè)規(guī)模較小，原始資金不充裕，在市場行情好的情況下，熱衷于追求短平快效應(yīng)，盲目將企業(yè)發(fā)展重點單純的放在規(guī)模擴(kuò)大和人員增加上，對于科技投入、技術(shù)改造項目重視不夠，沒有認(rèn)識到科技投入和專利技術(shù)對于提高企業(yè)市場競爭力，擴(kuò)大市場份額中的重要性，以致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競爭力。
二是人才短板效應(yīng)制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傮w上看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才匱乏。在企業(yè)管理方面，有相當(dāng)一部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)屬于家族式企業(yè)，管理層以家族成員為主，他們目光不夠長遠(yuǎn)，思想保守，缺乏開拓意識，管理模式陳舊，家族式企業(yè)經(jīng)營管理制約了企業(yè)的發(fā)展壯大。在專業(yè)技術(shù)人才方面，重視實用型熟練工人，對技術(shù)型、研發(fā)型高端人才作用重視不夠，四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中像新宏昌重工集團(tuán)那樣每年聘用大量高端技術(shù)人才，建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)團(tuán)隊的企業(yè)寥寥無幾，高端技術(shù)人才的缺失嚴(yán)重影響了高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)，進(jìn)而影響了企業(yè)更好、更快發(fā)展。
三是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同程度存在融資難問題。由于絕大多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存在規(guī)模小、資金少、抗風(fēng)險能力弱、穩(wěn)定性差的特點，甚至有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還存在管理薄弱，信用缺失等問題，加之當(dāng)前國家實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，商業(yè)銀行實行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，風(fēng)險意識增強(qiáng)，在貸款對象選擇上非常嚴(yán)格，對中小企業(yè)大多實行“慎貸”策略。制約傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資難、貸款難、擔(dān)保難問題仍然存在。
四是政策支持相對不足。2023年市政府出臺的《關(guān)于“十一五”期間扶持重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》規(guī)定，從2023年起，市財政每年安排地方財源建設(shè)基金10%作為重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，滾存使用。近年來，隨著政府不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加大對科技型高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，相應(yīng)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的扶
持力度有所降低，部分年份未達(dá)到預(yù)算安排的地方財源建設(shè)基金的10%。據(jù)統(tǒng)計，2023—2023年，我市共扶持冀東水泥、富士膠版印刷、新宏昌專用車、長城重機(jī)等重點傳統(tǒng)企業(yè)13家，平均每年僅3—4家，扶持企業(yè)比例較小，且均屬規(guī)模以上企業(yè)，對于淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)線，技術(shù)改造補(bǔ)償獎勵力度不夠。此外，廊坊市政府相繼出臺了《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》(廊政[2023]133號)和《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作的實施意見》(廊政[2023]54號)，目前，我市有關(guān)部門落實不夠。
五是社會服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來，我市在扶持、服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作，特別是在全市“效能__”建設(shè)活動動員大會后，各相關(guān)部門嚴(yán)格按照以“京津冀最好，環(huán)渤海一流”為軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)一步提高了行政效能，為企業(yè)發(fā)展提供了更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。但總體看我市致力于服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)體系建設(shè)仍然滯后，主要表現(xiàn)為服務(wù)機(jī)構(gòu)少、服務(wù)范圍窄、服務(wù)水平低、服務(wù)市場不規(guī)范。
二、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向與思考
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于夕陽產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過科學(xué)合理的轉(zhuǎn)型升級，同樣可以發(fā)展成為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。我們要以長遠(yuǎn)的眼光，民生的視角，維護(hù)穩(wěn)定的大局看待傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的總體方向和目標(biāo)是：通過整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)水平，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為極具競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變、由粗放型向現(xiàn)代管理型轉(zhuǎn)變、由高污染低效益向高效益低污染轉(zhuǎn)變，由小特色走向大特色，由局部特色走向整體特色，由小產(chǎn)業(yè)走向大產(chǎn)業(yè)，由小市場走向大市場，由鉆市場空隙走向競爭強(qiáng)勢。
1、機(jī)械制造業(yè)。關(guān)于礦山機(jī)械行業(yè)發(fā)展：我市礦山機(jī)械行業(yè)主要集中在新集鎮(zhèn)域內(nèi)。目前，該鎮(zhèn)域內(nèi)共有礦山機(jī)械企業(yè)290余家，從業(yè)人員約8000人，生產(chǎn)設(shè)備3000余臺/套，規(guī)模以上企業(yè)5家，其余90%以上的中小加工戶都屬庭院式、作坊式經(jīng)營。該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)遍布全國各地，占國內(nèi)行業(yè)市場60%份額。近年來又逐步打開了國際市場，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、印度、智利、韓國、巴基斯坦等國。但是該鎮(zhèn)的礦山機(jī)械行業(yè)總體規(guī)模小，龍頭大戶較少，沒有形成集群效應(yīng)。為此，建議規(guī)劃建設(shè)特色突出、配套齊全、管理規(guī)范的礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對新集鎮(zhèn)域內(nèi)項目用地緊張的現(xiàn)狀，具體可以利用新集鎮(zhèn)域內(nèi)廢舊磚廠的閑置土地，采取“政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作”的方式建設(shè)工業(yè)園，變“小作坊”為“大工廠”，以五家規(guī)模以上企業(yè)為龍頭，通過重組、兼并、合作等方式，整合域內(nèi)現(xiàn)有“小作坊”的產(chǎn)業(yè)資源、產(chǎn)品技術(shù)，提升礦山機(jī)械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和水平，形成規(guī)模和集群效應(yīng)，在國內(nèi)外市場叫響我市的礦山機(jī)械品牌。關(guān)于以長城鏈條、北方冶金為代表的中等規(guī)模企業(yè)發(fā)展：此類企業(yè)多屬于“老牌”企業(yè)，經(jīng)營較為穩(wěn)定，但在日趨激烈的市場競爭中要時刻保持危機(jī)意識，積極進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)革新，致力于企業(yè)高端化發(fā)展。一方面向品牌要效益，大力實施品牌戰(zhàn)略。新宏昌重工集團(tuán)自2001年開始創(chuàng)立中國自卸車自主知識產(chǎn)權(quán)品牌“宏昌天馬”，2023年11月“宏昌天馬”商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。該企業(yè)已由當(dāng)年汽車配件銷售的小微企業(yè)，以營業(yè)額每年超30%的速度，成長為擁有固定資產(chǎn)20億元、員工4000人，年生產(chǎn)各種專用車50000臺，年產(chǎn)值40億元的大型集團(tuán)企業(yè)。新宏昌的發(fā)展之路就是“自主品牌贏天下”的成功之路。我市較成熟的中等規(guī)模企業(yè)應(yīng)大力實施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供持久動力。另一方面向技術(shù)研發(fā)要效益，以專利技術(shù)開拓市場。通過調(diào)研走訪了解到，長城鏈條和北方冶金機(jī)械“十一五”期間年產(chǎn)值均在5000萬元—1億，年均納稅100萬左右，即使在2023年金融風(fēng)暴期間，在行業(yè)重新洗牌過程中，仍然依靠專利技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)牢牢站穩(wěn)了腳跟。由此可見，專利技術(shù)產(chǎn)品是企業(yè)賴以生存的保障，同時也是打開市場銷路，擴(kuò)大市場占有率的有力武器。因此，建議政府及相關(guān)部門制定出臺有關(guān)鼓勵企業(yè)技術(shù)研發(fā)的獎勵政策，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的熱情，鼓勵企業(yè)加大投入，主動研發(fā)，力爭做到“人無我有,人有我精,人精我專,人專我轉(zhuǎn)”，始終走在同行業(yè)前列。
2、印刷裝訂業(yè)。一是淘汰落后與扶持“龍頭”相結(jié)合。“十二五”期間，逐步淘汰落后的工藝技術(shù)、設(shè)備，通過兼并、重組、整合和調(diào)整等形式，優(yōu)化資源配置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和管理模式，有計劃地打造一批產(chǎn)能過億的龍頭企業(yè)。二是健全管理機(jī)制與大力發(fā)展包裝裝潢印刷相結(jié)合。充分發(fā)揮市印刷協(xié)會作用，幫助印刷裝訂企業(yè)健全管理機(jī)制。逐步建立印刷企業(yè)退出機(jī)制，對嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，積極妥善地使其退出印刷領(lǐng)域;建立印刷企業(yè)守法誠信檔案制度及公告制度，繼續(xù)推行企業(yè)法人法律法規(guī)季度培訓(xùn)制度，使其守法誠信經(jīng)營。同時，大力發(fā)展市場前景較好，適應(yīng)市場需求的包裝裝潢印刷企業(yè)，對規(guī)模大、資金雄厚、
技術(shù)先進(jìn)的包裝裝潢印刷企業(yè)予以優(yōu)先審批和大力扶持。三是“一業(yè)帶多業(yè)”與籌建高標(biāo)準(zhǔn)印裝產(chǎn)業(yè)園相結(jié)合。不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以印刷裝訂業(yè)帶動諸如ps版生產(chǎn)企業(yè)，折頁機(jī)、配頁機(jī)、膠釘機(jī)生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)的發(fā)展壯大，吸引更多的北京大型出版社在我市建立圖書儲運(yùn)中心。同時，借密涿高速在楊莊設(shè)有出口這一優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)集設(shè)計、制版、印刷、裝訂、耗材、倉儲、物流于一體的綠色環(huán)保印刷園區(qū)，做強(qiáng)做大我市文化產(chǎn)業(yè)。
3、建筑材料業(yè)。一是在福山新區(qū)整體規(guī)劃框架內(nèi)，以福山新區(qū)域內(nèi)5.64平方公里廢棄礦區(qū)申報為國土資源部廢礦治理項目為依托，大力實施廢棄礦區(qū)平整治理，并積極洽談引進(jìn)高端建材行業(yè)，打造新型建材基地。二是對福山新區(qū)域外的商砼站、砌塊廠等建材企業(yè)，采取“騰籠換鳥”戰(zhàn)略，以福山新區(qū)廢棄礦區(qū)平整后的土地進(jìn)行置換，以達(dá)到建材企業(yè)集群建設(shè)，減少中間交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)，避免二次揚(yáng)塵污染，降低道路負(fù)擔(dān)的目的。同時，堅決依法取締國、省、縣道兩側(cè)的小粉石廠和小存料場。三是在原材料深加工上做文章，增加建材產(chǎn)品附加值，改善以原材料銷售為主的粗放型產(chǎn)銷方式，通過政策、資金、技術(shù)支持，引導(dǎo)在福山新區(qū)內(nèi)建設(shè)商砼站、干粉砂漿廠和高端水泥制品等高新技術(shù)建材項目。同時，建議政府及有關(guān)部門進(jìn)一步貫徹落實好2023年8月廊坊市政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，切實鼓勵企業(yè)進(jìn)行新型建筑材料的研發(fā)和生產(chǎn)。最終形成“山區(qū)環(huán)保開采，就地深加工，成品封閉運(yùn)輸”的山區(qū)建材產(chǎn)銷模式。
4、交通運(yùn)輸業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我市共有大型運(yùn)輸車輛4500余輛，從業(yè)人員近20000人。隨著房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的持續(xù)放緩和源頭治超力度的不斷加大，目前我市以運(yùn)輸石料為主的運(yùn)輸車輛已有50%左右停運(yùn)。建議政府及有關(guān)部門積極利用這一契機(jī)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。一方面鼓勵和引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)采取廂式貨運(yùn)和專用車輛的方式，為福山新區(qū)域內(nèi)商砼站、水泥制品廠等高端建材企業(yè)提供高質(zhì)量運(yùn)輸服務(wù)，既能解決道路揚(yáng)塵導(dǎo)致環(huán)境污染問題，又有利于維護(hù)公平競爭，有效保護(hù)公路的運(yùn)力結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面充分發(fā)揮我市毗鄰京津，北有空港，南有海港，公路、鐵路交通便利，加之密涿高速和密涿支線建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市道路交通運(yùn)輸優(yōu)勢，建議利用福山新區(qū)廢舊礦區(qū)平整治理的土地和高速沿線村街新民居建設(shè)后收儲的土地，積極引進(jìn)大型現(xiàn)代化物流企業(yè)入駐我市。同時，鼓勵現(xiàn)有運(yùn)輸企業(yè)向集倉儲、物流于一體的中小物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，逐步拓展經(jīng)營范圍和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)由單一結(jié)構(gòu)的建筑材料交通運(yùn)輸?shù)椒?wù)企業(yè)貨物運(yùn)輸和普通群眾民用物品運(yùn)輸?shù)霓D(zhuǎn)型升級之路。
三、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)建議
一是以政策扶持為先導(dǎo)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級積極性。按照上級政策文件精神，及時制定出臺適合我市發(fā)展?fàn)顩r的扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相關(guān)政策，深入實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“四個一批”梯隊發(fā)展戰(zhàn)略，即：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造一批、小微企業(yè)扶持成長一批、招商引資新增優(yōu)化一批、自主創(chuàng)新做大做強(qiáng)一批，著力培育發(fā)展一批品牌亮、實力強(qiáng)、有特色、輻射帶動能力強(qiáng)、競爭優(yōu)勢明顯的骨干企業(yè)和重點企業(yè)。同時，要適當(dāng)提高支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的地方財源建設(shè)基金的百分比，擴(kuò)大政策扶持面。具體可由市發(fā)展改革局、財政局、工業(yè)和信息化局等有關(guān)單位，制定完善的考評、篩選辦法，每年定期向市政府申報1—2批市場前景好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由市政府嚴(yán)格把關(guān)后給予資金扶持。在此基礎(chǔ)上，全面貫徹落實好國家發(fā)改委、財政部、國家稅務(wù)總局出臺的一系列扶持企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)減免政策，確保上級政策用好、用足、用到位。 二是以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為抓手，全力打造區(qū)域競爭新優(yōu)勢。經(jīng)走訪了解，目前我市部分印裝企業(yè)因北京郊縣的市場環(huán)境優(yōu)于我市，而搬遷到北京市順義、平谷等地。為此，在軟環(huán)境方面，要以“效能__”建設(shè)活動為契機(jī)，大力推行陽光政務(wù)，努力營造一個創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全，低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本“三最四低”的投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。大力加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè)，真正實行“一個窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，徹底改善各種審批手續(xù)繁瑣辦事效率低，各種名目檢查多為企業(yè)服務(wù)少，收費(fèi)罰款多政策法規(guī)宣傳少的現(xiàn)象。在硬環(huán)境方面，按照城鎮(zhèn)面貌“三年上水平”的總體要求，科學(xué)、高水平地編制城市建設(shè)總體規(guī)劃，從基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)管理到區(qū)域定位分工、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整通盤考慮和協(xié)調(diào)配套，并預(yù)留發(fā)展空間，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展壯大提供必要的水、電、路、訊、暖等配套設(shè)施。
三是以人才戰(zhàn)略為支撐，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。一方面，切實加強(qiáng)人才引進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。要采取
靈活多樣的人才引進(jìn)模式，制定更加優(yōu)惠的人才政策。2023年8月12日，廊坊日報報道了永清縣為進(jìn)一步加大人才引進(jìn)力度，制定出臺了《“十二五”時期人才高端戰(zhàn)略長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃》和《人才引進(jìn)獎勵優(yōu)惠政策》，按其政策規(guī)定，企業(yè)引進(jìn)博士生工作年滿1年的，縣財政一次性給予2萬元獎勵。雖然我市非常重視人才的引進(jìn)，但人才引進(jìn)的長效機(jī)制和獎勵政策不夠完善。建議我市制定出臺企業(yè)高端人才引進(jìn)長效機(jī)制，鼓勵各類人才和本土大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。另一方面，切實加強(qiáng)企業(yè)人才培訓(xùn)。全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻在2023年第三屆中國管理咨詢培訓(xùn)業(yè)大會上提出，當(dāng)前我國企業(yè)進(jìn)入一個轉(zhuǎn)型升級的拐點，迫切需要加大對企業(yè)培訓(xùn)的投入。美國企業(yè)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)占到職工工資總額的10%，歐洲國家占到5%—10%，而我國企業(yè)僅占到2.5%，具體到我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對員工的培訓(xùn)投入更低。辜勝阻認(rèn)為，一個企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)若占職工工資總額不足3%，這個企業(yè)很難有競爭力。為此，要充分利用我市大中專院校的教育資源，廣泛開展院企合作，對口培訓(xùn)，全面
提升企業(yè)管理層、研發(fā)團(tuán)隊和一線產(chǎn)業(yè)工人的素質(zhì)能力，真正實現(xiàn)人才強(qiáng)企。
四是以破解資金短缺為著力點，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是充分發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)?；鸬淖饔?，壯大資本金規(guī)模，適當(dāng)放寬擔(dān)保條件，拓展擔(dān)保業(yè)務(wù)，把扶持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)納入擔(dān)保體系建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先予以安排。二是積極引進(jìn)更多的金融主體。河北銀行作為我省致力于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的區(qū)域性現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行，于2023年10月15日在廊坊設(shè)立分行，又于2023年5月16日，在廊坊設(shè)立河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心廊坊分中心。我市作為環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈14個縣的排頭兵，具有得天獨厚的地理優(yōu)勢，建議積極洽談引進(jìn)河北銀行和河北銀行小企業(yè)金融服務(wù)中心，更好地服務(wù)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，充分借鑒剛剛落戶燕郊地區(qū)的蒙銀村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)模式，鼓勵民間資本和有資金實力、經(jīng)營穩(wěn)定的小額信貸公司成立村鎮(zhèn)銀行，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供更多的金融支持。三是引導(dǎo)商業(yè)銀行和信用合作社創(chuàng)新金融服務(wù)方式，拓展票據(jù)和授信貸款業(yè)務(wù)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)給予優(yōu)先扶持。鼓勵重點傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有實力、有規(guī)模的企業(yè)組建行業(yè)性擔(dān)保公司，為行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供融資擔(dān)保。四是借鑒重慶市呵護(hù)小微企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，當(dāng)信用評價等級高的企業(yè)到政府指定小額貸款公司貸款時，比國有銀行超出部分貸款利息，由市財政補(bǔ)貼，有效解決企業(yè)融資難問題。
五是以社會服務(wù)體系為支點，撬動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“絆腳石”。技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺。搭建科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立各類科技創(chuàng)新服務(wù)中心，逐步完善科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)外高等院校、科研院所實施多領(lǐng)域、多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。利用減稅或資金補(bǔ)貼等形式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng)新投入，加快技術(shù)研發(fā)，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，重視商標(biāo)注冊、專利申請等工作，依法保護(hù)商標(biāo)和自有知識產(chǎn)權(quán)。信息咨詢服務(wù)平臺。引入市場機(jī)制，依托社會服務(wù)機(jī)構(gòu)，整合__市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站等現(xiàn)有的中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立__市中小企業(yè)信息網(wǎng)。逐步完善提升網(wǎng)站服務(wù)功能，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等中小企業(yè)提供政策信息咨詢服務(wù)，并與中國中小企業(yè)信息網(wǎng)、中小企業(yè)河北網(wǎng)、廊坊中小企業(yè)網(wǎng)互聯(lián)。管理咨詢服務(wù)平臺。充分發(fā)揮大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會和社會中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，組織有關(guān)專家學(xué)者及企業(yè)高級管理人員，根據(jù)企業(yè)需求，以經(jīng)營戰(zhàn)略、市場營銷、財稅管理等為重點，為企業(yè)提供企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的診斷、輔導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的問題。協(xié)會商會服務(wù)平臺。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在自愿的前提下，以產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)等為紐帶，組建行業(yè)協(xié)會和行業(yè)商會。按照市場化的原則，加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和商會的改革，促其形成依法設(shè)立、政府指導(dǎo)、民主管理、自我發(fā)展的機(jī)制。
