農(nóng)村文化調(diào)研報告15篇

第1篇 關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)民文化生活日趨豐富，文化需求得到提升。但忽視農(nóng)村文化建設(shè)、忽視農(nóng)民精神需求的傾向依然存在。農(nóng)民文化生活相對單一，文化消費水平總體偏低，加上農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供給量少、需求水平及自身素質(zhì)不高等原因，許多富裕起來的農(nóng)民得不到精神文化上的滿足，一些腐朽落后的文化垃圾趁機占領(lǐng)農(nóng)村文化市場，與構(gòu)建社會主義和諧社會不協(xié)調(diào)。以下是小編為你提供的關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告，歡迎閱讀!

根據(jù)市委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作安排，我深入到高平市馬村鎮(zhèn)西牛莊村、野川鎮(zhèn)文化站、西溝村、河西鎮(zhèn)蘇莊村，通過實地察看、入戶訪談、聽取匯報、座談討論等形式，就農(nóng)村文化建設(shè)進行了調(diào)查研究，聽取了各方面的意見和建議。同時，深入聯(lián)系點市教育局、興高能源進行了調(diào)研。結(jié)合同全市文化界人士座談討論的情況，總的來講，我市的農(nóng)村文化建設(shè)成效比較明顯，同時問題也較為突出，需要我們加大工作力度，確保農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果。

一、我市農(nóng)村文化建設(shè)取得的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府日益重視農(nóng)村文化建設(shè)，關(guān)注農(nóng)民，加大投入，改善服務(wù)，營造農(nóng)村文化建設(shè)的濃厚氛圍，豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活，培育鄉(xiāng)村的文明風(fēng)尚，推動農(nóng)村文化建設(shè)取得了明顯成效。目前，全市有澤州縣和陽城縣2個全國文化先進縣、城區(qū)和高平市2個省級文化先進縣、50個市級文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200個市級特色文化村。

第一，增加了農(nóng)村公共文化資源。文化建設(shè)資金投入逐年增加，全市2023年文化體育和娛樂業(yè)投入9255萬元，同比增長59.68%，農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)費保障有了較大突破。連續(xù)多年組織開展廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程和三下鄉(xiāng)、四進社區(qū)服務(wù)活動，緩解了農(nóng)民群眾看戲難、看圖書難、看電影難、看電視難的問題。2023年10月份，正式啟動文化低保工程，4個月來，市、縣兩級財政共支付160余萬元，為300個貧困村送電影3600場，送戲104場，建立農(nóng)民書屋35個;累計回收最低生活保障對象購書補助卡29806張，為貧困村和最低生活保障對象送圖書56000冊，全市近20萬群眾開始受益。

第二，改善了農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施。目前，縣級兩館建設(shè)初見成效，沁水縣文化館、圖書館和陵川縣文化活動中心(兩館合一)主體工程已完工，陽城縣圖書館已經(jīng)立項，城區(qū)、澤州縣的兩館建設(shè)均已列入重要議程。2023年，全市新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站32個。全市40%的村建設(shè)有文化活動室。全市現(xiàn)有農(nóng)家書屋300多個，藏書100余萬冊。同時，將村黨支部活動室、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等資源整合為一體，用于開展農(nóng)村文化活動，提高了農(nóng)村公共資源共享率和農(nóng)村文化活動的集聚力。就高平市野川鎮(zhèn)文化站和西牛莊村、西溝村、蘇莊村來講，文化氛圍濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施較好，文化建設(shè)惠及到了全村百姓。

第三，拓展了農(nóng)村文化活動形式。一是同節(jié)慶活動相結(jié)合，如陵川縣的紅葉節(jié)、澤州縣的金秋小康文化旅游月、沁水縣的柳宗元文化節(jié)、高平市的炎帝文化節(jié)、城區(qū)的白馬禪寺祈福節(jié)等，打造了文化品牌。二是與傳統(tǒng)節(jié)日相結(jié)合，每年春節(jié)、元宵節(jié)，市區(qū)和各縣都要組織一系列群眾性文化活動，如陽城縣的皇城相府杯民間藝術(shù)擂臺賽、澤州縣的八音會擂臺賽、高平市西牛莊村、蘇莊村、姬家山村的春節(jié)文藝演出等，豐富了群眾精神文化生活。三是與文明創(chuàng)建相結(jié)合，在全市廣大農(nóng)村開展了創(chuàng)建十星級文明戶活動，推動了鄉(xiāng)風(fēng)文明。西牛莊村創(chuàng)新十星級文明戶的做法受到了中央文明委的肯定。

第四，發(fā)揮了農(nóng)民文化主體作用。在送文化的同時，各級政府還十分重視種文化工作，利用傳統(tǒng)和重大節(jié)日、集市、廟會等，開展民間藝術(shù)和民俗活動，吸引群眾參與。鼓勵指導(dǎo)民間力量興辦了八音會、手工藝品、根雕、石藝、個體放映隊、農(nóng)民書屋等文藝團體。這些自辦文化組織，大都以自我投資、自愿組合、自負盈虧、自我發(fā)展的方式組建，為群眾提供了豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。幫助創(chuàng)建了一批文化示范戶，開展了特色文化村評選，把廣大農(nóng)民組織到了文化建設(shè)當(dāng)中，推動了農(nóng)村文化發(fā)展。

二、我市農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題

我市農(nóng)村文化建設(shè)總體上呈現(xiàn)出了較好的發(fā)展局面，但用科學(xué)發(fā)展觀的要求來看待和衡量，同全面建設(shè)小康社會的目標還不相適應(yīng)，同經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，同農(nóng)民群眾的精神文化需求還不相適應(yīng)，有的問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：

第一，農(nóng)民群眾素質(zhì)偏低。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，2023年，全市222萬人口中，初中文化程度的占一半，小學(xué)文化程度的占33%，大專以上的只有不到4%。就農(nóng)村來講，受教育程度更低，初中文化程度以下的占到了90%以上，其中小學(xué)文化程度的占一半多。如何提高農(nóng)民素質(zhì)，這是農(nóng)村文化建設(shè)中面臨的最大課題。

第二，文化基礎(chǔ)設(shè)施滯后。目前，全市六個縣市區(qū)的文化館、圖書館建設(shè)不平衡，城區(qū)只有190平方米，澤州縣租借，高平市1800平方米，陽城縣2031平方米，沁水縣在建，陵川縣400平方米;各縣市區(qū)的圖書館，只有陽城縣達到了國家最低評估標準。84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的綜合文化站，除2023年新建改建的32個外，其余的均不達省定標準，其中有一半文化站無法開展正?；顒?。全市2337個行政村(居委會)，60%的村莊沒有文化活動場所，已建成的文化活動室也有一半以上沒有達標。無文化陣地，有陣地?zé)o器材，大部分器材十分陳舊的狀況還普遍存在，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

第三，文化產(chǎn)品供應(yīng)不足。大部分農(nóng)村受場地、經(jīng)費、人才的限制，文化活動手段簡單、形式陳舊、內(nèi)容單一，群眾參與率不高。每年相關(guān)部門都要組織送戲、送圖書、送電影下鄉(xiāng)，但覆蓋率不高，不能滿足農(nóng)民群眾的實際需要，仍然存在看電影難、看圖書難、看戲難的現(xiàn)象。一些地方青壯年大量外出務(wù)工，對留守的老年人、婦女、兒童，如何組織開展文化活動，特別值得研究。

第四，農(nóng)村文化隊伍薄弱。一方面，農(nóng)村文化工作人員不足。比如澤州縣，17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，綜合文化站的在編在崗人員只有9名，而且大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人員的主要精力放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的各項中心工作，真正做文化工作的不多，專干不專的現(xiàn)象還比較普遍。另一方面，農(nóng)村文化工作人員的素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長大多數(shù)沒有經(jīng)過文化主管部門的考核選任，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行安排干部兼任，許多人員沒有藝術(shù)專業(yè)特長，存在著專業(yè)不專、后繼乏人的狀況。

第五，農(nóng)村文化發(fā)展失衡?？h與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間，因資源條件不同，經(jīng)濟建設(shè)差異較大，文化建設(shè)也呈現(xiàn)出同樣的發(fā)展趨勢?？傮w上看，經(jīng)濟相對發(fā)達的地方，文化建設(shè)相對較好;經(jīng)濟欠發(fā)達的地方，文化建設(shè)也處于相對的貧困狀態(tài)。

第六，文化體制機制缺失。有的地方把不住四位一體的建設(shè)格局，沒有把滿足農(nóng)民群眾的文化需求作為發(fā)展目標，沒有把保障農(nóng)民群眾的文化權(quán)益作為民生重點，文化設(shè)施被擠占、挪用的現(xiàn)象還比較普遍，文化工作也總要讓位于經(jīng)濟建設(shè)、重點工程、農(nóng)村穩(wěn)定等工作;有的地方對文化建設(shè)的戰(zhàn)略、步驟、重點、項目、保障等環(huán)節(jié)，沒有系統(tǒng)的、具體的指導(dǎo)意見和目標要求，不同程度地存在著隨意性、無序性的問題;有的地方對農(nóng)村文化建設(shè)缺乏嚴格的考核標準，對農(nóng)村文化投入缺乏規(guī)定性的制度保證，對農(nóng)村文化發(fā)展缺乏有力的政策支撐。這些都直接影響了農(nóng)村文化建設(shè)的進程。

三、推動農(nóng)村文化繁榮發(fā)展的思路與對策

針對我市農(nóng)村文化基礎(chǔ)差、農(nóng)村文化建設(shè)難、農(nóng)民群眾素質(zhì)低、精神文化生活貧乏的實際，當(dāng)前，應(yīng)重點抓好四項工作?？筛爬樗膫€一，即做好一個總體規(guī)劃，建立一套體制機制，打造一支人才隊伍，推進一項創(chuàng)建活動。

第一，做好一個總體規(guī)劃。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)相銜接，制定和實施農(nóng)村文化建設(shè)專項規(guī)劃，明確目標任務(wù)和方法步驟，指導(dǎo)農(nóng)村文化建設(shè)?？偟哪繕艘?，一是強化公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，保障農(nóng)民群眾基本文化權(quán)益;二是加強文化陣地和人才隊伍建設(shè)，引導(dǎo)和滿足農(nóng)民群眾的文化需求，保證農(nóng)民群眾共享文化發(fā)展成果;三是堅持用文化熏陶人、感染人，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，確立社會主義核心價值觀;四是發(fā)掘、保護、開發(fā)優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，壯大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，繁榮發(fā)展農(nóng)村文化市場。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的大局和方向。

第二，建立一套體制機制。一要加大政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入力度，建立農(nóng)村文化活動經(jīng)費正常增長的保障機制，設(shè)立農(nóng)村文化發(fā)展資金，擴大公共財政覆蓋范圍，提高文化經(jīng)費用于鄉(xiāng)村的比例，同時用好國家和省里的扶持政策，推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到2023年，縣級兩館應(yīng)全部達到國家一級館標準，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站應(yīng)全部達到省定目標，村級文化活動中心應(yīng)擴大數(shù)量、提升檔次，有效扭轉(zhuǎn)我市農(nóng)村文化設(shè)施落后、公共文化產(chǎn)品供應(yīng)不足的局面。二要加大文化資源向農(nóng)村的傾斜力度，建立政策推動機制，實施文化低保工程和文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程，解決看書難、看戲難、看電影難的問題，保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益;推進廣播電視村村通工程，擴大有線電視覆蓋面，確保農(nóng)民群眾既能聽到中央和省委的聲音，又能聽到市委市政府的聲音。三要加大農(nóng)村文化建設(shè)管理力度，建立農(nóng)村文化建設(shè)考核評價機制，把文化投入、設(shè)施建設(shè)、活動開展、農(nóng)民受惠、遺產(chǎn)保護、隊伍建設(shè)等具體指標，列入各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍，把農(nóng)村文化建設(shè)列入創(chuàng)建文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評價體系，激發(fā)出社會各界的文化自覺意識。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的核心和要害。

第三，打造一支人才隊伍。在政府職權(quán)范圍內(nèi)，深化農(nóng)村文化隊伍體制改革，創(chuàng)新農(nóng)村文化隊伍管理制度，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站及其人員的崗位職責(zé)、日常管理、機構(gòu)編制、工資福利、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方面的關(guān)系和機制，提高文化工作人員的基本待遇，解決無人干事的問題。通過舉辦培訓(xùn)班、選送深造、骨干示范、專干下鄉(xiāng)等多種形式，培養(yǎng)一批音樂、美術(shù)、書法、剪紙、文學(xué)等多門類的農(nóng)村文藝人才，發(fā)展一批八音會、小劇團、秧歌隊等群眾性文藝組織，鼓勵引導(dǎo)他們開展群眾喜聞樂見的文藝活動，建立一支永不離村的文藝隊伍。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的前提和保證。

第四，推進一項創(chuàng)建活動。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，以中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村四位一體文明創(chuàng)建為抓手，以城市的標準建農(nóng)村，以市民的理念育農(nóng)民，推動城市文明和農(nóng)村文明的聯(lián)動對接。在創(chuàng)建內(nèi)容上，與新農(nóng)村建設(shè)同步，治理五亂(亂倒垃圾、亂倒糞便、亂貼廣告、亂設(shè)攤點、亂建房屋)、推動四改(改水、改廚、改廁、改圈)、達到六化( 環(huán)境整潔化、村莊園林化、街道明亮化、飲水安全化、能源新型化、住房舒適化)，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境;抓好十星級文明戶 、鄉(xiāng)村好人、美德家庭等創(chuàng)建活動，抓好村規(guī)民約、紅白理事會、道德評議會、婦女兒童禁毒禁賭會等工作，提高農(nóng)民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。在創(chuàng)建要求上，突出群眾得實惠，引導(dǎo)城市資金、技術(shù)、人才向農(nóng)村流動，推動政務(wù)、法治、人文、市場、生活、生態(tài)六大環(huán)境建設(shè)向農(nóng)村延伸，使農(nóng)民群眾共享文明創(chuàng)建成果。抓住這一點，就抓住了農(nóng)村文化建設(shè)的主題和載體。

總之，農(nóng)村文化建設(shè)是一項緊迫的、長期的、艱巨的任務(wù)，又是一項常抓常新的工作。在學(xué)習(xí)實踐活動中，應(yīng)把農(nóng)村文化建設(shè)作為一個重要的實踐課題，解決農(nóng)村文化建設(shè)存在的突出問題，構(gòu)筑農(nóng)村文化建設(shè)的長效機制，提高農(nóng)村文化建設(shè)水平，并以此為突破口，帶動全市文化大發(fā)展大繁榮，使全市人民共享文化建設(shè)成果，為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展提供精神動力和文化條件。

第2篇 2023社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場)為主要抓手，取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了，村容村貌改變了，農(nóng)民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，(即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標，由誰抓，由誰完成?目前這種機制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設(shè)對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進行了不懈的努力。

第3篇 區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

建設(shè)社會義新農(nóng)村，是黨和國家的德政工程，民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村貌整潔，管理民主”的目標，以“五改四通三建”（即改水、改廁、改院、改廚、改圈；通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng)；建醫(yī)療室，建活動場，建垃圾場）為主要抓手，取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了，村容村貌改變了，農(nóng)民精神面貌不同了，村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進梁子湖支部，根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化，組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村，對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)，是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活，建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ)；以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段；以提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，改變農(nóng)民精神面貌，培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點來進行的，取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地，（即一有小舞臺，作為文化陣地的中心和標志；二有籃球場，一場多用，與小舞臺連成一個整體，作為群眾文化活動的主陣地；三有健身小廣場，作為群眾體育鍛煉的場所；四有宣傳欄，作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地；五有文化室，作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。）在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置，并連為一體，形成一個綜合性的文化廣場，廣場周圍進行綠化、美化，使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所，也是休閑娛樂的所在，成為全村聚集人氣的地方，集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金，攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入，單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒：金壢邱家塆，由建筑老板邱福成出資百萬元，建起了一座氣勢宏偉，每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會，在社會上籌措資金幾十萬元，建起了文化室、圖書館，辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作，多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式，辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶，正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶，是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分，有許多積極健康的方面，值得宏揚。例如，青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”；子壇坯承塆的陳氏“義門文化”，其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致，得到了很好的挖掘和繼承，為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化，也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼，金壢村的玉蓮環(huán)，眼看就要失傳，今年得到了市、區(qū)文化部門的支持，作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報，得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè)，經(jīng)費投入，工作責(zé)任，分階段，分步驟確定的文化工作任務(wù)目標，由誰抓，由誰完成？目前這種機制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識，農(nóng)民的積極性和主動性沒有調(diào)動起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊，在新農(nóng)村文化建設(shè)中，群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想，希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動的融入到內(nèi)涵豐富，格調(diào)健康的文化活動中來。農(nóng)民們文化活動參與意識不強，有一些村子打牌、買lhc，封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大，全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強，文化站、電影院形同虛設(shè)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活，參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚，文化中心戶沒有吸引力，凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動，送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息，風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才，文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)（如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文）缺略傳承。

五是有許多邊遠村莊沒有通廣播，通閉路電視，通互聯(lián)網(wǎng)，農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，完善文化建設(shè)經(jīng)費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制，嚴格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法，即政府補一點，相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點，社會各界捐一點，村組自籌一點，廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求，各級文化部門要有長效的工作機制，“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè)，使農(nóng)村文化活動永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境，對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項目，建好體育活動場所，建起一村一籃球場，能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化，民間藝術(shù)。保護好古建筑，古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承，由于我區(qū)外出打工人員多，建議一些民間藝術(shù)，惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中，要選擇那些政治思想好，群眾基礎(chǔ)好，文化素質(zhì)高，勞動能力強，熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟能人作為中心戶建設(shè)對象，進行重點培養(yǎng)，實行民辦公助，市場運作，文商互補的辦法，使文化中心戶建得起，立得住，生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活，提供信息服務(wù)，開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，量力而行。防止勞民傷才，杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地，使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢，山青水秀，旅游景點甚多，人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌，人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事，如果開發(fā)出來，將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆，會有更多的游客紛至沓來，賞美景，品佳肴，話傳奇。

總之，在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中，梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前，著眼長遠，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，挖掘藝術(shù)，突出特色”進行了不懈的努力。

第4篇 農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

在日常生活和工作中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會覺得報告很難寫吧，下面是小編幫大家整理的農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開放三十年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)濟實力迅速增強，農(nóng)村對精神文化活動的需求也不斷提升。盡管近年來各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大，但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對文化生活需求增長變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了，而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。

我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部，農(nóng)民的思想更開放，見識更多，經(jīng)濟條件更好，從而他們對文化生活的需求更多，要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要，難度也越大，但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失，這與農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后不無關(guān)系。

如今農(nóng)民對文化活動的需求主要有三個方面。

一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。

雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動內(nèi)容，但是對與生產(chǎn)勞動相結(jié)合文化活動內(nèi)容更感興趣，例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動技能的輸送等。

二是對文化生活多樣性的需求。

除純粹的娛樂性文化活動外，我區(qū)農(nóng)民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農(nóng)民也認識到天天打牌不是好事，但苦于缺少健身場所和設(shè)施的限制，其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足，使其只能陷于牌桌。

三是對講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求。

現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進典型不少，但農(nóng)民認為那些人和事離自己太遠，無法引起其內(nèi)心的共鳴，受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評選的各類先進典型事跡為原材料，編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進行思想上的溝通、交流，得到他們的認可，宣傳教育效果也會更好。

目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有：

一、文化設(shè)施陳舊單一，文化陣地逐漸喪失。

現(xiàn)在各鄉(xiāng)級的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場。廣播站多為上世紀七八十年代的產(chǎn)品，且多數(shù)陳舊、老化，室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護各種設(shè)施嚴重損壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設(shè)施外，其余村也僅有廣播，且由于設(shè)備老化基本癱瘓，鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。

二、文化工作人才缺乏，文化傳播鏈脫節(jié)。

鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制，每鄉(xiāng)有1—3個，有的還超編1—2人，但真正干文化工作的最多不過1人，且是兼職。文化站有文藝特長的人很少，更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅，沒有了村提留，村級廣播員也因經(jīng)費文體而流失。

三、文化工作經(jīng)費不足，相關(guān)工作難以規(guī)模開展。

文化工作是一項費力費錢，需要長期堅持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費投入不夠，農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低，文化設(shè)施得不到更新補充，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進程停滯甚至倒退。

1、大力扶持主流宣教媒介。

一是建好鄉(xiāng)村廣播站，恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級的主要宣傳渠道。堅持定時開機制度，宣傳黨和國家的政策，農(nóng)業(yè)科技知識和商業(yè)信息，彌補現(xiàn)在群眾現(xiàn)場開會難的缺失。

二是造一支高素質(zhì)的文化隊伍，參與市場競爭送戲下村。

三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補充文化設(shè)施，公開招考一批文藝專業(yè)人員，財政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項文化工作經(jīng)費。

2、引導(dǎo)培育群眾文藝團體。

一是發(fā)掘保護好傳統(tǒng)的文藝項目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。

二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊伍。如軍樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、排球隊、歌舞團。

3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動場所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭取上級計劃，全面推開村級圖書室建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃布點，建設(shè)一批農(nóng)民文體活動場地，配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動，營造氛圍，形成習(xí)慣，把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場，這樣既鍛煉了身體素質(zhì)，提高村民素質(zhì)，更有利于我國社會主義和諧事業(yè)的偉大進程。

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第5篇 區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。XX年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

XX年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費（包括圖書購置費）4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在XX年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存

在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

二是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1－2用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到XX年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1－3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我們建議：

1、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2％用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵；另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

2、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

3、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影

“2131”工程（即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”）在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

五是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

4、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

二是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

五是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市（區(qū)）文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?！?131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金；文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第6篇 區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告2023

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。XX年11月，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中國共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。XX年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

XX年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元)，我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費(包括圖書購置費)4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在XX年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到XX年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，

我們建議：

1、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

2、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

43、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?！?131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第7篇 農(nóng)村文化生活調(diào)研報告范文

農(nóng)村文化生活調(diào)研報告范文

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農(nóng)村文化生活調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。改革開放三十年來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民家庭經(jīng)濟實力迅速增強，農(nóng)村對精神文化活動的需求也不斷提升。盡管近年來各級政府對農(nóng)村文化建設(shè)的投入逐年加大，但還是滿足不了農(nóng)民脫貧致富之后對文化生活需求增長變化的需求。出現(xiàn)了農(nóng)民口袋里票子多了，而腦袋里信仰少了的普遍現(xiàn)象。

我區(qū)農(nóng)村地處城郊結(jié)合部，農(nóng)民的思想更開放，見識更多，經(jīng)濟條件更好，從而他們對文化生活的需求更多，要求更高。通過文化宣傳教育引導(dǎo)農(nóng)民的任務(wù)也越重要，難度也越大，但中華民族的一些優(yōu)良傳統(tǒng)隨著農(nóng)村的發(fā)展卻在逐步消失，這與農(nóng)村文化建設(shè)相對滯后不無關(guān)系。

如今農(nóng)民對文化活動的需求主要有三個方面。

一是文化生活與生產(chǎn)生活相結(jié)合的需求。

雖然我區(qū)農(nóng)民可以接觸到很多文化活動內(nèi)容，但是對與生產(chǎn)勞動相結(jié)合文化活動內(nèi)容更感興趣，例如種植、養(yǎng)殖技術(shù)和勞動技能的輸送等。

二是對文化生活多樣性的需求。

除純粹的娛樂性文化活動外，我區(qū)農(nóng)民對健身類的文化體育活動的需求也越來越多。很多農(nóng)民也認識到天天打牌不是好事，但苦于缺少健身場所和設(shè)施的限制，其想要更豐富健康的業(yè)余生活的要求難以得到滿足，使其只能陷于牌桌。

三是對講身邊人說身邊事的文藝節(jié)目的需求。

現(xiàn)在各類媒體宣傳的先進典型不少，但農(nóng)民認為那些人和事離自己太遠，無法引起其內(nèi)心的共鳴，受教育程度不深。他們更感興趣的是發(fā)生在自己身邊的人和事。如果能以區(qū)直各部門每年評選的各類先進典型事跡為原材料，編排一些文藝節(jié)目送到農(nóng)村則更易于與我區(qū)農(nóng)民進行思想上的溝通、交流，得到他們的認可，宣傳教育效果也會更好。

目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問題有：

一、文化設(shè)施陳舊單一，文化陣地逐漸喪失。

現(xiàn)在各鄉(xiāng)級的文化設(shè)施主要有廣播站和室外體育場。廣播站多為上世紀七八十年代的產(chǎn)品，且多數(shù)陳舊、老化，室外體育場也僅有籃球場。由于缺少維護各種設(shè)施嚴重損壞。村級除近兩年個別村新添一些文體設(shè)施外，其余村也僅有廣播，且由于設(shè)備老化基本癱瘓，鄉(xiāng)、村廣播這一曾經(jīng)的宣傳主力逐漸喪失陣地。

二、文化工作人才缺乏，文化傳播鏈脫節(jié)。

鄉(xiāng)廣播站有站所事業(yè)編制，每鄉(xiāng)有1—3個，有的還超編1—2人，但真正干文化工作的最多不過1人，且是兼職。文化站有文藝特長的人很少，更沒有相關(guān)培訓(xùn)。真正具備文化工作素質(zhì)和熱情的人是招不進、留不住。隨著取消農(nóng)業(yè)稅，沒有了村提留，村級廣播員也因經(jīng)費文體而流失。

三、文化工作經(jīng)費不足，相關(guān)工作難以規(guī)模開展。

文化工作是一項費力費錢，需要長期堅持投入但見效緩慢的事業(yè)。由于以前經(jīng)費投入不夠，農(nóng)村從事文化工作的人員工資偏低，文化設(shè)施得不到更新補充，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)進程停滯甚至倒退。

1、大力扶持主流宣教媒介。

一是建好鄉(xiāng)村廣播站，恢復(fù)鄉(xiāng)、村兩級的主要宣傳渠道。堅持定時開機制度，宣傳黨和國家的政策，農(nóng)業(yè)科技知識和商業(yè)信息，彌補現(xiàn)在群眾現(xiàn)場開會難的缺失。

二是造一支高素質(zhì)的文化隊伍，參與市場競爭送戲下村。

三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。補充文化設(shè)施，公開招考一批文藝專業(yè)人員，財政給鄉(xiāng)鎮(zhèn)列支專項文化工作經(jīng)費。

2、引導(dǎo)培育群眾文藝團體。

一是發(fā)掘保護好傳統(tǒng)的文藝項目。如漁鼓、舞龍、舞獅等。

二是引導(dǎo)好農(nóng)民的自主文體隊伍。如軍樂隊、腰鼓隊、秧歌隊、排球隊、歌舞團。

3、加速開辟一批農(nóng)村文化活動場所。相關(guān)部門應(yīng)大力爭取上級計劃，全面推開村級圖書室建設(shè)?？茖W(xué)規(guī)劃布點，建設(shè)一批農(nóng)民文體活動場地，配齊籃球、排球等設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村間開展文體賽事活動，營造氛圍，形成習(xí)慣，把農(nóng)民從麻將桌前引向圖書室、體育場，這樣既鍛煉了身體素質(zhì)，提高村民素質(zhì)，更有利于我國社會主義和諧事業(yè)的偉大進程。

第8篇 加強農(nóng)村文化建設(shè)推進文明進程調(diào)研報告推薦

近年來，隨著經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展，__鎮(zhèn)農(nóng)村公共文化設(shè)施狀況得到較大改善，各種新興的文化服務(wù)、文化活動以不同的表現(xiàn)形態(tài)，走進了鄉(xiāng)里村間，大大地豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活，有力地促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。但也要看到，與城市文化建設(shè)相比，我鎮(zhèn)新農(nóng)村文化建設(shè)還有待提高，為了解決__鎮(zhèn)農(nóng)村文化建設(shè)情況和現(xiàn)狀，總結(jié)成功經(jīng)驗，找準突出問題，為下步工作提出對策建議，促進農(nóng)村文化建設(shè)，推進文明進程，特對全鎮(zhèn)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施、開展程度等有關(guān)情況進行一次全面深入調(diào)研。

一、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

__鎮(zhèn)現(xiàn)有1間2023年建的電子閱覽室，2間2023年建的100平方米的文化活動中心，1間2023年建的300平方米的文化中心，1個客家民歌協(xié)會和三個民間健身隊。職業(yè)中學(xué)、中心校等學(xué)校受__市教育局和__雙重領(lǐng)導(dǎo)，師資力量雄厚，教育文化設(shè)施齊全，學(xué)校環(huán)境優(yōu)良。村級建設(shè)有5個籃球場、武教村委會的七件健身器材，使文化站開展各項文體活動有了新的陣地。12間2023年建的8平方米的文化書屋，發(fā)揮著向廣大農(nóng)民群眾傳播黨和國家方針政策、法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識的作用。

二、文化隊伍建設(shè)情況

__鎮(zhèn)政府高度文化建設(shè)事業(yè)，把其納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃之中，安排一名鎮(zhèn)宣傳委員（學(xué)歷大學(xué)本科）分管主抓文化建設(shè)工作，并配備了專職文化站站長各村（居）委會、各單位文化室都設(shè)有兼職文化員，文化程度為高中以上學(xué)歷，無工作報酬；各村（居）委會、各單位相應(yīng)的建立了各類組織機構(gòu)，尤其是中小學(xué)校在教書育人的同時，文化建設(shè)走在了全鎮(zhèn)其它單位的前列。中小學(xué)校建有一支學(xué)識淵博、素質(zhì)優(yōu)良的文化隊伍，該隊伍常年肩負著文化傳播的重任，發(fā)揮著文化宣傳作用。目前，全鎮(zhèn)從事文體人才的人數(shù)達20余人，平均年齡在35歲左右，學(xué)歷均為高中以上，()他們能結(jié)合階段性工作和時令開展豐富多彩、群眾喜聞樂見的文化體育活動，大力弘揚社會主義先進文化。

三、文化活動開展情況

__鎮(zhèn)把群眾文化活動納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，寓教于樂。年開展文體活動達20余次，其中規(guī)模較大的有'三月三'文藝活動、農(nóng)民職工籃球賽、中小學(xué)生田徑運動會、客家民歌會、健身舞表演等。各村能夠利用文化室，在節(jié)假日及農(nóng)閑時節(jié)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動，馬嶺排苗村村委會就是一個典范，能夠利用文化活動室經(jīng)常開展國家_策、法律法規(guī)、計劃生育等知識宣傳文藝活動，表演的節(jié)目都是農(nóng)民自編、自導(dǎo)、自演，通俗易懂的竹竿舞、客家民歌、蒲扇舞、苗歌等深受農(nóng)民朋友的歡迎。為深入貫徹落實黨的以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的精神，促進經(jīng)濟社會和人與自然和諧發(fā)展，全面加強和改進文化工作，使文化建設(shè)有新的突破，中小學(xué)校充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮教育文化基地作用，做到師資、教材、課時、效果'四落實'，在傳授學(xué)生文化知識的同時，還注重對學(xué)生開展德育和法制教育，培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。

第9篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

文化事業(yè)是一個國家政治體制，社會制度，經(jīng)濟實力的具體體現(xiàn)，是民族精神的根源與傳承，是人類歷史變遷，社會發(fā)展的見證，泱泱中華大國，上下五千年文明，十三億華夏兒女，其中農(nóng)村人口占80%，農(nóng)村文化發(fā)展在中華文明史上留下了重重一筆，農(nóng)村文化的涵蓋面廣，意義重大，其中傳統(tǒng)文化、鄉(xiāng)村文化、通俗文化屬于原生態(tài)文化，是民族精神的傳承與發(fā)展，是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，農(nóng)村精神文明建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高發(fā)展社會主義先進文化的能力，引導(dǎo)深化農(nóng)村改革，構(gòu)筑和諧社會不可或缺的內(nèi)容之一，也是以人為本，關(guān)注三農(nóng)問題的具體凸現(xiàn)，當(dāng)前我縣農(nóng)村文化建設(shè)是否適應(yīng)新形勢發(fā)展和農(nóng)民日益增長的文化需求呢？就此我們進行了調(diào)查研究。僅以××鄉(xiāng)為例，窺一葉而知秋。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

××鄉(xiāng)民間文化歷史悠久，源遠流長，豐富多彩，各村都有其民間文化特色，六李村的圍鼓清唱；方崗村的玩蚌精、蓮響舞；大魏村、塘陳村的舞龍燈；××村的拉犟驢；小羅村的路竹馬；廟王村、魏店村的舞獅子；界牌村、六李村的彩蓮船；大潘村的皮影等。上世紀六七十年代，全鄉(xiāng)各村都成立了文藝宣傳隊，每年組織多次文藝節(jié)目匯演，在當(dāng)?shù)厝罕娭芯哂泻芎玫挠绊懀鸬搅撕芎玫男麄鹘逃饔谩?/p>

全鄉(xiāng)現(xiàn)有民間藝人160余人，經(jīng)鄉(xiāng)文體站測試各格的有48人，其中農(nóng)民樂隊三支，××和塘陳嗩吶隊一支，民間藝術(shù)創(chuàng)作骨干5人（文化創(chuàng)作3人，音樂創(chuàng)作1人，美術(shù)創(chuàng)作1人）。1983年美術(shù)作品《裁新衣》有省級獲三等獎；1996年××農(nóng)民嗩吶在孝感市匯演的《迎新套曲》獲市級表演二等獎；1996年文學(xué)作品小品《一床蚊帳》和快板書《讓床》在全省獲獎作品中雙獲佳獎，獲獎名次均排在名人作品之前；小品曲藝快板書《求醫(yī)》，湖北小曲《要嫁妝》、小戲《送黃花》、《補蘿筐》、小品《訪親家》等文藝作品在市級獲表演和創(chuàng)作獎，在縣級獲獎文藝作品3，縣級文藝演出每年都有××創(chuàng)作的文藝節(jié)目。20__年新創(chuàng)作曲藝作品《憨頭送禮》、《看兒子》、《唱××》，多年來，共創(chuàng)作文藝作品70余篇。教育事業(yè)逢勃發(fā)展。自建鄉(xiāng)至1993年，全鄉(xiāng)20個村均新建標準化教學(xué)樓，1995年“普九”驗收經(jīng)省驗收達標。從20__年至今，為整合教育資源，優(yōu)化育人環(huán)境，先后將不足百人的塘陳村小學(xué)、羅范村小學(xué)、操祝村小學(xué)、大馮村小學(xué)、大潘村小學(xué)并入其他小學(xué)，師資得到充分利用，分散的投入和零散的資源更加集中，九年一貫制學(xué)校已見雛形；為改善辦學(xué)條件，20__年借全縣中學(xué)生運動會在××鄉(xiāng)羅廟中學(xué)舉行之機，鄉(xiāng)在學(xué)生中集資，擴建羅廟中不學(xué)運動場的面積10畝，修建了運動場地，新建學(xué)生住宅一棟，學(xué)校生活區(qū)地面硬化1000平方米。20__年，積極爭取國家學(xué)校危房改造資金，先后新修魏店小學(xué)教學(xué)樓，羅廟中學(xué)學(xué)生公寓和學(xué)生食堂，學(xué)校教育設(shè)施進行了添設(shè)。20__年擴建改造了鄉(xiāng)中心小學(xué)，近三年學(xué)校教學(xué)質(zhì)量大大提高，羅廟中學(xué)連續(xù)三年獲得中考好成績，一中升學(xué)率全縣第三位。有線電視入戶率達90%以上，新建新農(nóng)村書屋3個，共擁有各類圖書3萬冊。

二、存在問題及成因

人才斷層，青黃不接，農(nóng)村文化創(chuàng)作與表演人員基本上是50歲以上，傳人難尋，現(xiàn)代年青人大多局限與打工經(jīng)濟或創(chuàng)業(yè)成家，對農(nóng)村文化不“感冒”，部分曲藝品種面臨失傳滅絕。

三、農(nóng)村文化力不強帶來的負面影響

當(dāng)前的農(nóng)村，由于文化公共設(shè)施陳舊老化，文化事業(yè)發(fā)展滯后，文化教育陣地嚴重匱乏，思想道德文化感召力減弱，科技文化推動力滯后，文化發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，甚至不同向或者不同步，娛樂文化生活陶冶力下降，廣播少、書報少、文體活動少、出門旅游少，加之各種腐朽思想的負面影響，致使農(nóng)村人們的道德滑波、世風(fēng)變濁，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：一是拜金主義、享樂主義、個人主義有所滋長。在一部分人的心目的，“政治是空的，理想是遠的，道德是虛的，唯有金錢是真的”，似乎除了金錢和享樂外再沒有什么可值得追求的了。有的只求實惠，不講理想，世界觀、人生觀和價值觀被歪曲，為人民服務(wù)的思想淡漠；二是文化生活貧乏和文化市場不健康，倫理道德觀念蛻變。農(nóng)村社會環(huán)境受到污染，許多格調(diào)低下和渲染色情暴力犯罪的書刊、音像制品充斥農(nóng)村文化市場，惡化了農(nóng)村社會精神環(huán)境。部分農(nóng)民的社會正義感、責(zé)任感、義務(wù)意識淡漠，榮辱觀、是非觀混亂，國家和集體觀念淡化，道德滑波；三是文化項目難引進。近幾年中央出臺了不少扶持農(nóng)村發(fā)展網(wǎng)的好政策，并且有大量專項資金扶持農(nóng)村文化建設(shè)，諸于我縣農(nóng)村文化體制、設(shè)施、人才、陣地等方面的問題，好機會經(jīng)常擦肩而過；四是宗教活動頻繁，封建迷信抬頭，社會治安形勢不容樂觀。

四、振興我縣農(nóng)村文化的對策

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化是農(nóng)村文化活動的載體和組織者，直接影響農(nóng)村文化建設(shè)。 怎樣加強農(nóng)村文化建設(shè)，主要從農(nóng)村文化站建設(shè)著手，我建議：

1、深化認識，營造農(nóng)村文化工作的基本環(huán)境。群眾文化是有中國特色社會主義文化的重要盛況，發(fā)展和繁榮群眾文化是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，弘揚社會主義先進文化的必然要求，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門要加大對群眾文化工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理力度，站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，重視群眾文化事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)常對群眾文化工作情況進行調(diào)查研究，幫助解決工作中的問題和困難，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將文化工作納入雙方明建設(shè)目標管理范疇，改變那種說起來重要、做起來次要、要花錢寧可不要的現(xiàn)象，使農(nóng)村文化走出“無事干、無人管、無所作為”的誤區(qū)。

2、強化改革，建立農(nóng)村文化良好的運行機制。機構(gòu)改革是必然趨勢，文化站無疑必須面對現(xiàn)實，迎接挑戰(zhàn)。但無論怎么改，從事人民群眾文化生活的機構(gòu)不能撤，也不該撤，在改革中，文化站必須抓住機遇，理順體制，開避出一塊屬于自身的天地，使之成為農(nóng)民群眾文化生活的向往之所，也只有這樣，才有其存在的必要。按照文件要求，在改革中，要明確文化站是最基層的文化事業(yè)單位，要將文化站的人、權(quán)、事、物徹底下放，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府垂直的工作部門；明確縣文化局的主管職能，把握好進人關(guān)、用人關(guān)、培訓(xùn)關(guān)，應(yīng)嘗試將一批業(yè)務(wù)精，敬業(yè)精神強，有較強工作能力的文化專干納入國家公務(wù)員范疇，使之生活和工作待遇上與其他干部一視同仁，將文化事業(yè)納入“以錢養(yǎng)事”機制，建設(shè)良好的運行機制、激勵機制、投入機制，把發(fā)展先進文化與改造落后文化統(tǒng)一，與提高群眾文化素質(zhì)統(tǒng)一，與促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展統(tǒng)一。同時，可發(fā)揮文化廣播、電視、體育等相關(guān)部門職能互補的優(yōu)勢，組成綜合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化娛樂機構(gòu)，增加其實力和發(fā)展后勁。

3、增加投入，加大對文化中心配套建設(shè)的投入。陣地是舞臺，是文化站生存和發(fā)展的空間，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)該保證和改善文化站的基本辦公條件，必須將現(xiàn)有的文化市場，陣地和設(shè)備劃最文化站統(tǒng)一管理和使用，其他單位和個人不得借調(diào)和挪作他用，同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政應(yīng)逐年增加對群眾文化工作的投入，應(yīng)將文化活動經(jīng)費列入財政預(yù)算逐步鞏固和添置文化娛樂設(shè)施和設(shè)備，比如建好一個文化站，一個廣播站，一個圖書室，一個農(nóng)科教中心，一個文體活動中心等等。文化站要借助站力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，確立群眾文化群眾辦的思路，動員多方力量參與群眾文化建設(shè)，保住好開展群眾文化的基本陣地。

4、提高素質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村文化工作的基本隊伍。在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干隊伍中，整體素質(zhì)偏低是導(dǎo)致專職不專，陣地丟失，文化活動少的重要因素。一方面黨委、政府要重視文化專干隊伍，確立“生存靠政府、發(fā)展靠自己”的思路，文化專干基本工資應(yīng)實行全額撥款，獎金福利由自身發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)補足，以確保農(nóng)村文化站業(yè)務(wù)骨干的穩(wěn)定和自身“責(zé)任田”的耕種。同時，各級文化業(yè)網(wǎng)務(wù)部門要加強對文化專干的教育和培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班等形式，努力提高他們的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使他們成為群眾文化管理上的能手，群眾文化活動輔導(dǎo)上的行家，逐步擺脫掛靠在政府，長期靠“打工”度日的模式，使之成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下的豐富群眾精神文化的新生兒；再次，文化站應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，憑借自身所擁有的人才、地域、文化經(jīng)濟政策等優(yōu)勢，積極開發(fā)文化產(chǎn)業(yè)，達到社會效益和經(jīng)濟效益的最佳結(jié)合，彌補文化經(jīng)費不足，壯大自身實力。

與時俱進，當(dāng)前的文化站必須直面現(xiàn)實，走出原地停滯怪圈，變“等、靠、要”的依賴性為發(fā)展才是硬道理的自覺性，變“求穩(wěn)旁徨”的被動性為“無功就是過”的主動性，在國家群眾文化政策的指導(dǎo)下，迎接挑戰(zhàn)，走進屬于自己的天地，繁榮我鄉(xiāng)農(nóng)村文化。

第10篇 2023年新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。__年11月，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中國共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

__年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元)，我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費(包括圖書購置費)4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在__年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作，難以做到專干專用。現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，

我們建議：

1、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

2、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

43、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第11篇 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告范文示例

__市新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告：文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，為了掌握我市當(dāng)前農(nóng)村文化事業(yè)現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村文化建設(shè)中存在的問題，探索促進新農(nóng)村文化建設(shè)的途徑、方式和工作思路，市政協(xié)于四月上旬組成專題調(diào)研組，分別赴戴南、合陳、茅山、大鄒和周奮等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新農(nóng)村文化工作進行了詳細調(diào)研。在調(diào)研中，通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報告，為市委、市政府提供決策參考：

一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、qi牌等文化活動廳室，配備有相應(yīng)的活動器材，并正常開放；茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材；周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資2000萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強。從走訪調(diào)查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責(zé)人對我們說：“當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模，農(nóng)民的文化需求就更為迫切，文化建設(shè)也就顯得更為重要，經(jīng)濟發(fā)展亟需先進文化來支撐?！睘榇耍麄円验_始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負責(zé)人對文化建設(shè)工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。

3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調(diào)演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。

4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅2023年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。

5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析：

我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟政策，并要求地方政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡；文化建設(shè)不能與經(jīng)濟建設(shè)同步，嚴重錯位。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象；同時亦存在畏難情緒，認為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力；而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”；偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地？不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng)努力，2023年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據(jù)統(tǒng)計，目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設(shè)施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“?！薄ⅰ安?。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5－6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調(diào)劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。

三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對策和建議。

1、加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費；相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補經(jīng)費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè)，以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

2、提高思想認識，切實加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進一步增強做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè)，加強農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展

。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識，把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導(dǎo)、實施意見，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化機構(gòu)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。

3、培育引進人才，不斷強化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。

4、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關(guān)扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站（文化活動中心）、各個行政村有文化（體育）活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒邮摇Ｍ瑫r，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，變舊文化為新文化；結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式，以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。

6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用，農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率；有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng)，利用好“大喇叭”；健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng)；并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動和體育運動會。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺，成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動，行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進新農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。

目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施；加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進試驗工作。通過實踐，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進，取得實效。

第12篇 農(nóng)村文化構(gòu)筑環(huán)境調(diào)研報告

兌現(xiàn)周全小康搏斗目標，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須大力大舉促成經(jīng)濟與社會、都會與農(nóng)村和諧成長。加強農(nóng)村文化構(gòu)筑，對付充裕農(nóng)村文化糊口生涯，增進農(nóng)村文明進步，兌現(xiàn)城鄉(xiāng)互助成長具有緊張的效用，也是當(dāng)前農(nóng)村必要珍視和解決的題目。為此，縣政協(xié)社會奇跡專委會就我縣農(nóng)村文化構(gòu)筑環(huán)境進行了調(diào)研。

1、根本環(huán)境 改革開放以來，我縣農(nóng)村文化構(gòu)筑獲得較大成長。

一是加強了根本構(gòu)筑。

經(jīng)過議定機構(gòu)改革，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化體育辦事中間，配備了專（兼）職文化干部35名，建村級文化活動室或陣地553 個。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協(xié)會、藝術(shù)集體，根本做到有構(gòu)造，有活動。平灘鎮(zhèn)、高樓鎮(zhèn)比年還新建了文化綜合樓，創(chuàng)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室，添置結(jié)果部文化活動用品及體育健身東西，文化根本辦法獲得加強。

二是文化活動展開較好。

200_年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共展開大眾體裁活動380場次，下基層（村、戶）辦事308場次，進行村級文化培訓(xùn)班61次，放映電影1500場，為農(nóng)村文化站送書4780冊（累計達5。5萬冊）。 三是特點文化成長凸起。以“銅梁龍”文化為內(nèi)核，自動開掘死板藝術(shù)，打造特點文化佳構(gòu)。近十年來，每一年以在全縣范疇內(nèi)展開“一鄉(xiāng)一品”文化匯演活動，開掘和開辟大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術(shù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)成長成為銅梁龍燈藝術(shù)基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，長年在國表里交換表演。高樓鎮(zhèn)的火龍，比年表演年收益均達數(shù)百萬元。 四是大眾自發(fā)文化活動初顯盼望。比年，我縣很多集鎮(zhèn)的大眾自發(fā)構(gòu)造起來，唱歌跳舞，健身文娛，“壩壩文化”酷熱。村級文化活動也入手下手成長，特別是土橋鎮(zhèn)高坡村，1999年就建立了藝術(shù)團。經(jīng)過議定自編自演節(jié)目，參加縣、鎮(zhèn)的宣揚表演活動、農(nóng)村紅白喜信，充裕了農(nóng)村文化糊口生涯。如今有相對鞏固成員近100人，能表演節(jié)目71個（自創(chuàng)15個），還自籌經(jīng)費建起70平方米的活動中間，置辦1萬多元打扮、道具等，在縣內(nèi)和周邊縣外埠區(qū)申明日起，成長紅紅火火。

2、存在題目 認識不敷，珍視不敷。

改革開放以來，社會相對經(jīng)濟、精神相對精神一貫處于次成長職位處所。一些基層干部思維上文化意識弱化，存在“經(jīng)濟是硬指標，文化是軟指標”的隱約見解，對文化構(gòu)筑在農(nóng)村經(jīng)濟、社會和人的周全和諧成長中的緊張職位處所和效用認識不敷，工作擺不上位置，每每“說起緊張，做起次要，忙時不要”。乃至覺得“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“都會糊口生涯不可少，鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化成長緩、不均衡的緊張因為。 文化糊口生涯貧乏，難足大眾之需。跟著農(nóng)村溫飽線的超過，以及科技對農(nóng)業(yè)勞作的裁減，農(nóng)民愈來愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板糊口生涯方法，巴望充裕多彩的精神文化糊口生涯，以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發(fā)文化活動的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數(shù)太少，大都農(nóng)村的文化糊口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不但貧乏單調(diào)，還造成打賭、迷信等不良民風(fēng)漫延，感化農(nóng)村社會鞏固和精神文明。 投入太少，根本薄弱。

如今農(nóng)村文化構(gòu)筑投入緊張以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)宥于捉襟見肘的財力和抓經(jīng)濟的壓力，

一是資金投入非常有限，處于“隨便”狀況。

二是人力不敷，盡管設(shè)有專兼職文化干部，但大都被聯(lián)合調(diào)配做別的工作，并未專事文化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，大眾看了則了，于根本構(gòu)筑不多。由此，導(dǎo)致農(nóng)村文化辦法緊張不敷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中間粗略，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌罷了，名不副實。大眾文化活動缺場地，無東西，展開非常堅苦。同時當(dāng)代傳媒辦法滯后，原有農(nóng)村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶不敷50%、收集更是一片空白，制約了農(nóng)民對文化、科技的渴求，與市場、全國的關(guān)聯(lián)。另外一方面，文化工作缺人抓，構(gòu)造展開的活動少，對大眾自發(fā)的活動又攙導(dǎo)指導(dǎo)不力，成長根本處于“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。 步隊構(gòu)筑不力，文化人才貧乏。我縣文化奇跡單位貧乏擔(dān)綱專才，對全縣文化不能很好闡揚引領(lǐng)效用，對農(nóng)村文化成長也存眷較少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部凡是變動，或長期“調(diào)用”，交易難熟悉，本領(lǐng)提不高，工作應(yīng)付的多；民間文化人才又相對集結(jié)城區(qū)，農(nóng)村百難挑一。高坡村藝術(shù)團能日趨成長，此中熱中文藝又能編能演的幾位骨干功不可沒。人才貧乏是制約農(nóng)村文化成長的緊張身分。 辦理本能機能未變化。比年，文化主管部分很多精神陷于進行活動等詳細事件，從宏觀上籌劃、教導(dǎo)、促成全縣文化成長，特別是農(nóng)村文化構(gòu)筑出力較少，對交易單位工作辦理鞭策不到位，凡是是局里忙、館里閑，未兌現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化，慶幸農(nóng)村文化構(gòu)筑擺上位置，自動促成。

3、幾點發(fā)起： 辦理好認識和位置題目。

當(dāng)前，我們已進入經(jīng)濟增進社會、都會反哺農(nóng)村，竭力兌現(xiàn)經(jīng)濟與社會、都會與農(nóng)村和諧成長的緊張期間。加快農(nóng)村文化構(gòu)筑。

一方面有益于辦該當(dāng)前農(nóng)民大眾根本溫飽后激增的精神文化需求，有益于排除和抵當(dāng)農(nóng)鄉(xiāng)村后、愚蠢、低俗的惡風(fēng)陋俗，進步大眾文化素養(yǎng)和社會文明程度，增進農(nóng)村連續(xù)和諧成長。如高坡村，自動健康的文化活動漸漸成為大眾文化糊口生涯主流，村里鄰里和眭、治安精良，打賭、迷信極少，屢次被評為文明村、五好村，人們的精神風(fēng)采和社會民風(fēng)有了很大改進和進步。

另外一方面，我們還是農(nóng)業(yè)大國，只有農(nóng)村的周全進步，只有農(nóng)民的周全成長，才華真正兌現(xiàn)國度的振興和全社會的和諧鞏固。從長遠和成長計，加快農(nóng)村文化構(gòu)筑，也是落實“三個代表”緊張思維，貫徹科學(xué)成長觀，構(gòu)筑周全小康，構(gòu)建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當(dāng)務(wù)，也是職責(zé)。 加大根本辦法投入。從高坡村自發(fā)大眾文化的強勢看，農(nóng)民文化需求自立性、參加性加強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應(yīng)把加強農(nóng)村文化辦法構(gòu)筑作為重點，切當(dāng)加大投入，漸漸變化大眾文化活動場地、配置、東西和當(dāng)代傳媒、收集等硬件辦法緊張不敷的狀況。上層應(yīng)變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”根本，多賜與物、資投入 ?；鶎右獙⑥r(nóng)村文化構(gòu)筑切當(dāng)納入經(jīng)濟社會成長整體籌劃，納入財務(wù)預(yù)算，建立剛性、長效投入機制，變化投入“隨便”，工作“應(yīng)景”狀況。同時，經(jīng)過議定自動的政策辦法鼓勵、指導(dǎo)、攙扶社會氣力參加，構(gòu)成多渠道投入，加快農(nóng)村文化根本構(gòu)筑。

增強人才步隊構(gòu)筑。市里要建立文化人才下鄉(xiāng)軌制，加強對農(nóng)村文化步隊的培養(yǎng)?？h里要改革用人軌制，面向社會招賢納才，辦理文化奇跡單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健康體裁辦事中間，配齊專職人員，鞏固工作步隊。要大力大舉開掘社會人才，培養(yǎng)文化骨干，建立一支扎根本層、融于大眾的農(nóng)村文化教導(dǎo)員（文化義工）步隊。經(jīng)過議定強化“軟件”構(gòu)筑，保險各層面工作有人抓、有人管、有人做，保險農(nóng)村文化自動健康成長。 強化改革，變化本能機能。要堅定以民為本，建立大眾文化是基層文化工作重點，并納入各級工作目標考核，確保農(nóng)村文化構(gòu)筑落實。文化部分要進一步變化本能機能，弱“辦”強“管”，致力于全縣文化奇跡成長的籌劃、教導(dǎo)和和諧、辦事，為滿足大眾文化需求構(gòu)建精良環(huán)境。要進一步強化文化奇跡單位改革，引入市場機制、競爭機制，變化一些單位、一部分人懶惰無為狀況，強化本能機能，鼓勵活力，切當(dāng)闡揚大眾文化、農(nóng)村文化構(gòu)筑“領(lǐng)頭羊”效用。各奇跡單位可富裕利用現(xiàn)有文化資本，自動開辟文化市場，展開有償辦事和文化產(chǎn)品策劃活動，連續(xù)加強自我成長氣力。 闡揚好都會發(fā)舉動用。我縣有縣級體裁協(xié)會22家（文化10家）、藝術(shù)集體3家。這些社會集體在城區(qū)展開充裕多彩的文化活動，加上文化下鄉(xiāng)工作的大力大舉促成，對農(nóng)村感化策動極大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“壩壩文化”、高坡村藝術(shù)團便是都會“廣場文化”、大眾文藝表演在鄉(xiāng)村的衍生。利用都會文化資本優(yōu)勢和輻射效用，加強城鄉(xiāng)文化關(guān)聯(lián)、互動，助推農(nóng)村文化成長，充裕農(nóng)民大眾文化糊口生涯，是行之有效之路。

第13篇 農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告范文

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。__年11月，中共中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中共蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

__年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元（其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元），我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費（包括圖書購置費）4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在__年開始的天后宮（媽祖廟）修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

3、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

4、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1－3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市（區(qū)）的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存

在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

二是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1－2用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)管）為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1－3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，我們建議：

1、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2％用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵；另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

2、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

3、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影

“2131”工程（即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”）在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

五是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

4、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

二是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

五是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”（三堂）作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市（區(qū)）文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作?！?131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金；文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報告

在調(diào)研中，通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場視察等形式對新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進行了認真調(diào)查和剖析，并通過到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報告，為市委、市政府提供決策參考：

一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來，在市委、市政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績?？傮w來看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚，人才隊伍相對穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)初見端睨，文化市場漸趨繁榮。通過對調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動中心，辟有文化活動陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書、閱覽、健身、棋牌等文化活動廳室，配備有相應(yīng)的活動器材，并正常開放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動中心外，還新開辟兩處文化廣場，廣場上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，為整合文化資源開辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資__萬元籌建將會成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動中心。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識有所增強。從走訪調(diào)查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)村文化建設(shè)的意識已逐漸增強。戴南鎮(zhèn)分管負責(zé)人對我們說：“當(dāng)經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模，農(nóng)民的文化需求就更為迫切，文化建設(shè)也就顯得更為重要，經(jīng)濟發(fā)展亟需先進文化來支撐。”為此，他們已開始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負責(zé)人對文化建設(shè)工作十分重視，首期投資了45萬元，建成了集圖書閱覽、健身、活動、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。

3、部分民間文化得到傳承弘揚。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會文化都較為發(fā)達，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開展民間文化活動。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號子”填上新詞進行演唱，周奮鄉(xiāng)通過挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調(diào)演一等獎。茅山鎮(zhèn)還通過搜集整理，編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號子》等3本圖書。

4、送文化下鄉(xiāng)活動深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書下鄉(xiāng)活動，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊，創(chuàng)造條件，積極實施“送電影”下鄉(xiāng)活動，僅__年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場次，較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。

5、村民自發(fā)性文化活動較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動較活躍，如組成腰鼓隊、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂隊等。近年來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評，還獲得了不同的獎項。茅山鎮(zhèn)每個行政村常年活躍著一支宣傳隊，逢年過節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動。

二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題及原因分析：

我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對照國家、省市對加強新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，差距很大，問題不少，現(xiàn)狀不容樂觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下5個方面：

1、文化經(jīng)濟政策落實不夠，文化事業(yè)資金投入嚴重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟政策，并要求地方政府對當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實相關(guān)的文化經(jīng)濟政策，對公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟增長的幅度相比，嚴重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟建設(shè)同步，嚴重錯位。

2、文化建設(shè)的意識不強，思想認識不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)意識淡薄、甚至缺失，不能做到對新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們在思想認識上有偏差，認為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟建設(shè)，看得見，摸得著，體現(xiàn)政績明顯，長期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時亦存在畏難情緒，認為文化建設(shè)不好搞，費錢費力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強，農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進文化的影響力、號召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會頭”，使得他們在農(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會請神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財。在這種情況下，先進文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地?不少干群對此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認識不到先進文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢利導(dǎo)，以致不能調(diào)動農(nóng)民群眾參與先進文化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、文化陣地建設(shè)滯后，村級文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng)努力，__年全市有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達標，但目前尚有12個未建成鎮(zhèn)級文化站。而行政村一級的文化活動場地就更為奇缺，據(jù)統(tǒng)計，目前我市614個行政村無正規(guī)文化體育活動場所的就占 %，即使行政村有文化活動室，文化設(shè)施也不齊全，圖書藏量很小，難以開展正常的文化活動，不能滿足農(nóng)民日益增長的文化需求。

5、農(nóng)村文化人才隊伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進入農(nóng)村文化干部隊伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“文革”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒有與文化對口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，其專長往往僅停留在“會”的層面上，還談不上“精”、“專”、“博”。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達5-6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動調(diào)劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊伍的穩(wěn)定。

三、加強新農(nóng)村文化建設(shè)的對策和建議

新農(nóng)村文化建設(shè)是一個重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項迫切而長期的艱巨任務(wù)。針對當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問題，按照社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強有力的措施加以推進。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對策和建議。

1、加大資金投入，全面落實各項農(nóng)村文化經(jīng)濟政策。近年來，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎斦杖朐鲩L率”這一政策，進一步加大對公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級財政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費;相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況及時研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項目和內(nèi)容而需要增補經(jīng)費的問題，保證專項資金及時足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動室及室外健身場所等設(shè)施建設(shè)、運作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書店應(yīng)積極向上爭取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書刊，用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè)，以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動的順利開展。

2、提高思想認識，切實加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級干部應(yīng)強化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識，進一步增強做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺性，建立長效機制，積極推進新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績考評關(guān)系不大的錯誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè)，加強農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級黨委、政府和各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認識，把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“__”規(guī)劃、年度工作目標和分類指導(dǎo)、實施意見，與經(jīng)濟工作同部署、同推進、互促互動、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強對新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化機構(gòu)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟工作一起落實、一起檢查、一起考核。

3、培育引進人才，不斷強化新農(nóng)村文化隊伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問題，以充分調(diào)動他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開展好服務(wù)工作，加強對新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開展文化活動并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識地解決農(nóng)村文化隊伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊伍，并通過精心培育、加強業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會，并指導(dǎo)各類協(xié)會組織開展好文藝、棋類、球類等文體活動，激勵農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。

4、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運用省文化廳的相關(guān)扶持政策，積極行動，按達標要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動中心)、各個行政村有文化(體育)活動室、自然村里有文化活動戶、農(nóng)家書屋等多層次文體活動網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置，可通過整修開發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒邮摇Ｍ瑫r，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開展文化活動，滿足廣大農(nóng)民日益增長的各類文化需求。

5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊，加強新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號子”、“會船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過有效開發(fā)，實施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時，我們也要引入市場機制，借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式，以逐步實現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。

6、整合文化資源，積極開創(chuàng)農(nóng)村文化活動新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開發(fā)和利用，農(nóng)村廟會、會船節(jié)和農(nóng)民自娛自樂的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織的文化影響力、號召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強宣傳，進一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng)，利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過“農(nóng)家書庫”、“農(nóng)家書香”工程和“萬村體育工程”的實施和推進，學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補共享，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開展新農(nóng)村群眾文化活動和體育運動會。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動成為檢驗和促進新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺，成為新農(nóng)村廣大文體愛好者展示才能的舞臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅持組織開展好農(nóng)民書畫展、文藝會演和農(nóng)民體育比賽等活動，行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動的蔓延，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動農(nóng)民營造自演自賞、自娛自樂和強身健體，崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動。要不斷創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容，文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂見的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進新農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動質(zhì)量。

目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進度，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定不同的規(guī)劃，分類推進和實施;加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點后面、先試點實驗后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個不同類型的行政村作為試點，花6個月到1年的時間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進試驗工作。通過實踐，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，并改進完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進行推廣，從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進，取得實效。

農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)，促進和諧村社發(fā)展，我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研，對存在困難和問題進行認真分析，提出加強我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。“__”期間，我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌集資金，先后投入資金1420多萬元，完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局，為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)率達100%，為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村，截至__年底我縣文化大院建有率達到70%，為促進全縣文化建設(shè)起到了積極作用。

2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門采取一系列措施，著力推進重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求，我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴展型站點。縣級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備，將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室，并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng)，使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能，使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠程教育相結(jié)合，實行一個場所，兩個牌子，實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一，是為了滿足農(nóng)民文化需要，能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到__年底，我縣共建成農(nóng)家書屋260個，根據(jù)省新聞出版局要求，__年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手，縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動，受到廣大村民的歡迎。__年至今，縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費，每年送戲下鄉(xiāng)，送書下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。截至目前，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝)，省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝)，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝)，縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村，電影放映公司共有13支電影放映隊，其中國有隊6支，占放映隊46%，集體隊7支占放映隊54%。__年，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影，豐富了農(nóng)村群眾文化。

3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下，我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”，且內(nèi)容日漸豐富，形式日漸多樣，規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。__年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月，不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識，展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進英模事跡，樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺，也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn)，強化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀，建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)工作;組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍，為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持，各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型，注入了新活力。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因

(一)經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來，雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費總量有所增加，但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持，加之地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少，縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費微乎其微。由于經(jīng)費緊缺，農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區(qū)，文化活動經(jīng)費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》(中辦發(fā)[__]21號)精神，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進退兩難的尷尬境地。

(二)工作隊伍素質(zhì)不高，管理體制不順

一是文化專干整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀80年代初從事文化工作的，學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低，對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題，無法評專業(yè)職稱，也沒有提拔晉升的機會，導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高，干勁不足，人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起，嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員雖然從事文化工作多年，但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團體，隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難，缺乏經(jīng)費支持，音響、樂器等基本設(shè)備嚴重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴重，人員青黃不接;缺乏激勵機制和政府扶持，發(fā)展后勁不足，一些文藝隊伍面臨消亡的危險。

(三)發(fā)展不平衡，群眾文化生活差距大

文化底蘊不同，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)認識程度不一，導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊厚，經(jīng)濟條件好，領(lǐng)導(dǎo)認識到位的地方，文化建設(shè)就相對搞得好，相對比較豐富。文化底蘊薄，經(jīng)濟條件差，特別是有的地方，領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念，工作中，對文化建設(shè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查，一些經(jīng)濟落后、地處偏遠的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

(四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定，開展活動難度大

民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量，近些年，農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前，全縣有 6個鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 60支，近1000 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬于有關(guān)部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩(wěn)定，給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

(五)農(nóng)村文化消費意識不強，群眾文化生活貧乏

受傳統(tǒng)消費觀念影響，多數(shù)群眾在經(jīng)濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念，在文化娛樂方面消費比例低，有錢寧愿儲蓄，一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上，不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行了，不追求文化生活。重物質(zhì)消費輕精神消費，導(dǎo)致了文化生活貧乏，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施

(一)提高認識，加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強農(nóng)村文化建設(shè)，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認識，明確目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求，明確加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠目標和任務(wù)，將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設(shè)有機統(tǒng)一，將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)建`“充滿活力，獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局，促進農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展，推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。

(二)加大投入，加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度，同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個體共辦文化的新格局，實行文化建設(shè)社會化，文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務(wù)。

加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以村民小組為基礎(chǔ)，以戶為對象，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心)，一行政村一室(綜合文化室)，一自然村一院(農(nóng)家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時，要充分利用本地資源，發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下，提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。

(三)強化管理，建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制

農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本，是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足，素質(zhì)不高，管理體制不順，工作效果不佳。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，理順關(guān)系，加強管理，才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在要求其自我學(xué)習(xí)，自我提高的基礎(chǔ)上，采取“走出去與請進來”相結(jié)合的方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高履職能力。三是進行管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理，人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意，以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機構(gòu)制定工作目標，明確工作任務(wù)，縣鄉(xiāng)村一級對一級負責(zé)，工作效率與待遇掛鉤，實行考核，嚴格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團體加強引導(dǎo)，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大經(jīng)費投入，增加人員編制，以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高，數(shù)量增加，豐富農(nóng)村文化生活。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè)，文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強監(jiān)管，使其健康有序發(fā)展。

(四)開拓創(chuàng)新，豐富農(nóng)村文化生活載體

文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體，其豐富與否，決定著社會主義先進文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度，影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動，提高群眾的文化科技知識。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓群眾多參與，多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn)，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動，使農(nóng)民群眾廣泛參與，通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色，以文化活動為載體促進地方經(jīng)濟發(fā)展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”，現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村，應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”，切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節(jié)儉辦事，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。

(五)加強引導(dǎo)，改變農(nóng)民群眾文化消費觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，文化生活寓于精神生活之中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入。縣鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊電視和其它文化用品，參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會，促進農(nóng)村小康社會建設(shè)。

全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)，促進和諧村社發(fā)展，我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研，對存在困難和問題進行認真分析，提出加強我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。“十一五”期間，我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌集資金，先后投入資金1420多萬元，完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局，為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)率達100%，為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村，截至底我縣文化大院建有率達到70%，為促進全縣文化建設(shè)起到了積極作用。

2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門采取一系列措施，著力推進重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求，我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴展型站點?？h級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備，將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室，并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng)，使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能，使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠程教育相結(jié)合，實行一個場所，兩個牌子，實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一，是為了滿足農(nóng)民文化需要，能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到底，我縣共建成農(nóng)家書屋260個，根據(jù)省新聞出版局要求，我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手，縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動，受到廣大村民的歡迎。至今，縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費，每年送戲下鄉(xiāng)，送書下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。截至目前，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項（東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝），省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項（王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝），市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項（加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝），縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項（太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等）。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村，電影放映公司共有13支電影放映隊，其中國有隊6支，占放映隊46%，集體隊7支占放映隊54%。，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影，豐富了農(nóng)村群眾文化。

3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下，我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”，且內(nèi)容日漸豐富，形式日漸多樣，規(guī)模日漸宏大；消夏廣場文藝晚會好戲連臺。的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月，不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識，展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進英模事跡，樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺，也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn)，強化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀，建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)工作；組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍，為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持，各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型，注入了新活力。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因

（一）經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來，雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費總量有所增加，但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費基本上因財力問題或其他原因而落實不了；由于國家缺少剛性政策支持，加之地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少，縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費微乎其微。由于經(jīng)費緊缺，農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區(qū)，文化活動經(jīng)費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)[__]21號）精神，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進退兩難的尷尬境地。

（二）工作隊伍素質(zhì)不高，管理體制不順

一是文化專干整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀80年代初從事文化工作的，學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低，對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題，無法評專業(yè)職稱，也沒有提拔晉升的機會，導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高，干勁不足，人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起，嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員雖然從事文化工作多年，但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團體，隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難，缺乏經(jīng)費支持，音響、樂器等基本設(shè)備嚴重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴重，人員青黃不接；缺乏激勵機制和政府扶持，發(fā)展后勁不足，一些文藝隊伍面臨消亡的危險。

（三）發(fā)展不平衡，群眾文化生活差距大

文化底蘊不同，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)認識程度不一，導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊厚，經(jīng)濟條件好，領(lǐng)導(dǎo)認識到位的地方，文化建設(shè)就相對搞得好，相對比較豐富。文化底蘊薄，經(jīng)濟條件差，特別是有的地方，領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念，工作中，對文化建設(shè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查，一些經(jīng)濟落后、地處偏遠的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

（四）民間文藝隊伍不穩(wěn)定，開展活動難度大

民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量，近些年，農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前，全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支， 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬于有關(guān)部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩(wěn)定，給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

（五）農(nóng)村文化消費意識不強，群眾文化生活貧乏

受傳統(tǒng)消費觀念影響，多數(shù)群眾在經(jīng)濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念，在文化娛樂方面消費比例低，有錢寧愿儲蓄，一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上，不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行了，不追求文化生活。重物質(zhì)消費輕精神消費，導(dǎo)致了文化生活貧乏，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施

（一）提高認識，加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強農(nóng)村文化建設(shè)，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認識，明確目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求，明確加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠目標和任務(wù)，將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設(shè)有機統(tǒng)一，將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)建`“充滿活力，獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局，促進農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展，推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加大投入，加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度，同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個體共辦文化的新格局，實行文化建設(shè)社會化，文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務(wù)。

加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以村民小組為基礎(chǔ)，以戶為對象，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心（文化中心），一行政村一室（綜合文化室），一自然村一院（農(nóng)家文化大院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心（室）應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時，要充分利用本地資源，發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下，提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。

（三）強化管理，建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制

農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本，是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足，素質(zhì)不高，管理體制不順，工作效果不佳。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，理順關(guān)系，加強管理，才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在要求其自我學(xué)習(xí)，自我提高的基礎(chǔ)上，采取“走出去與請進來”相結(jié)合的方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高履職能力。三是進行管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理，人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意，以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機構(gòu)制定工作目標，明確工作任務(wù)，縣鄉(xiāng)村一級對一級負責(zé)，工作效率與待遇掛鉤，實行考核，嚴格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團體加強引導(dǎo)，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大經(jīng)費投入，增加人員編制，以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高，數(shù)量增加，豐富農(nóng)村文化生活。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè)，文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強監(jiān)管，使其健康有序發(fā)展。

（四）開拓創(chuàng)新，豐富農(nóng)村文化生活載體

文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體，其豐富與否，決定著社會主義先進文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度，影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動，提高群眾的文化科技知識。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓群眾多參與，多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn)，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動，使農(nóng)民群眾廣泛參與，通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色，以文化活動為載體促進地方經(jīng)濟發(fā)展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”，現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村，應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”，切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節(jié)儉辦事，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。

（五）加強引導(dǎo)，改變農(nóng)民群眾文化消費觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，文化生活寓于精神生活之中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入?？h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊電視和其它文化用品，參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會，促進農(nóng)村小康社會建設(shè)。

第14篇 社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活，下面是小編為大家收集了關(guān)于社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告，供大家參考借鑒。

加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。20__年11月，中國共產(chǎn)黨中央發(fā)出了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，再一次引發(fā)人們對農(nóng)村文化建設(shè)的關(guān)注和思考，為了解當(dāng)前我區(qū)廣大農(nóng)村文化建設(shè)情況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的做法和經(jīng)驗，以促進我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，根據(jù)今年統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)調(diào)研計劃安排，由中國共產(chǎn)黨蕉城區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調(diào)研組，聯(lián)合開展我區(qū)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研活動。20__年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協(xié)副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領(lǐng)下，調(diào)研組與區(qū)文化部門負責(zé)人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調(diào)查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設(shè)和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經(jīng)，在認真分析研究和討論的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

一、我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

20__年10月省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的決定》頒布以來，我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)也引起了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全區(qū)農(nóng)村文化陣地建設(shè)和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、廣大農(nóng)村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農(nóng)民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經(jīng)費短缺。據(jù)了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農(nóng)村文化建設(shè)專項資金24萬元，維修、設(shè)備添置經(jīng)費23萬元，文物經(jīng)費8萬元)，我區(qū)年文化體育事業(yè)經(jīng)費財政預(yù)算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經(jīng)費(包括圖書購置費)4.3萬元，體育事業(yè)經(jīng)費4萬元，但這些大多為人頭經(jīng)費，用于日常辦公開支已相當(dāng)緊張，真正用于開展業(yè)務(wù)工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在20__年開始的天后宮(媽祖廟)修復(fù)工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的文化站所除少數(shù)外，絕大多數(shù)是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設(shè)不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產(chǎn)權(quán)明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數(shù)民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設(shè)備簡陋，功能不全。據(jù)不完全統(tǒng)計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數(shù)的27.3%，但大多數(shù)村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設(shè)。而且原有的文化設(shè)施普遍老化。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現(xiàn)多數(shù)已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農(nóng)民文化生活依然貧乏。每年農(nóng)村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯(lián)辦、協(xié)辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務(wù)題寫春聯(lián)、電影公映等，活動次數(shù)與形式十分有限。近幾年，隨著農(nóng)村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統(tǒng)的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數(shù)鄉(xiāng)村舉辦的少數(shù)文化活動，廣大農(nóng)村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網(wǎng)絡(luò)廣泛普及、網(wǎng)絡(luò)文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，我區(qū)廣大農(nóng)村原電視“村村通”設(shè)備未及時更新，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產(chǎn)的信息技術(shù)的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農(nóng)民沒有其它文化活動，導(dǎo)致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風(fēng)盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質(zhì)在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質(zhì)參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作，難以做到專干專用?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓(xùn)學(xué)習(xí)，知識老化現(xiàn)象比較突出。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因分析

我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農(nóng)村文化陣地建設(shè)重視不夠，對優(yōu)良傳統(tǒng)文化的偏見和缺乏支持，給各地農(nóng)村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經(jīng)濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農(nóng)村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農(nóng)村文化建設(shè)投入不足，活動經(jīng)費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設(shè)的政策。除了人頭經(jīng)費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農(nóng)村文化建設(shè)的專項資金幾乎沒有，導(dǎo)致文化設(shè)施建設(shè)滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產(chǎn)業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設(shè)項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農(nóng)村文化建設(shè)認識滯后。由于各級領(lǐng)導(dǎo)對文化工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的口號下，相當(dāng)多的人認為文化工作是軟任務(wù)，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農(nóng)村文化陣地建設(shè)滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調(diào)配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導(dǎo)致相當(dāng)多文化站形同虛設(shè)，沒能發(fā)揮農(nóng)村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農(nóng)村的傳媒文化建設(shè)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調(diào)。而且農(nóng)村地域廣、人口分散、廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當(dāng)農(nóng)村廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。雖然國家規(guī)定到20__年農(nóng)村地區(qū)20戶以上的村全部實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網(wǎng)絡(luò)“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導(dǎo)致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設(shè)備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉(zhuǎn)為數(shù)字接收后，廣大農(nóng)村地區(qū)只收1-3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)步伐的思考與建議

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高，農(nóng)村需要內(nèi)容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農(nóng)民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風(fēng)氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關(guān)系緊張等現(xiàn)象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農(nóng)村群眾文化工作是新農(nóng)村文明建設(shè)的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網(wǎng)絡(luò)的形成發(fā)展，可以將農(nóng)村文化建設(shè)推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經(jīng)濟上也起到重要作用。農(nóng)村文化建設(shè)對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為改變目前我區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)滯后的狀況，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗，加快新農(nóng)村文化建設(shè)步伐，

我們建議：

1、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、業(yè)務(wù)能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協(xié)管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進修，有目的選送部分人員到相關(guān)院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓(xùn)。

2、提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農(nóng)村建設(shè)中基層文化陣地布局和建設(shè)問題。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，通過改建、擴建、調(diào)劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設(shè)步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農(nóng)村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農(nóng)村的文化建設(shè)。所以黨政領(lǐng)導(dǎo)及宣傳部門要時時關(guān)心和宣傳新農(nóng)村文化建設(shè)。三要加大新農(nóng)村文化建設(shè)的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2%用于文化建設(shè)的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設(shè)補助資金，對實施文化站達標建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學(xué)習(xí)借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導(dǎo)和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農(nóng)民文化生活。

一是民間藝術(shù)表演活動。各地農(nóng)村都有不少民間藝術(shù)人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統(tǒng)民間藝術(shù)，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農(nóng)村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統(tǒng)節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應(yīng)充分認識其文化底蘊對農(nóng)村文化建設(shè)的巨大現(xiàn)實意義。當(dāng)然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導(dǎo)，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農(nóng)村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農(nóng)村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術(shù)節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關(guān)帝文化活動等。

4、創(chuàng)新手段，積極構(gòu)建農(nóng)村文化活動的網(wǎng)絡(luò)。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農(nóng)村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農(nóng)村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農(nóng)村得到落實，解決農(nóng)村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術(shù)資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農(nóng)民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農(nóng)家書屋”，滿足農(nóng)民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農(nóng)村建設(shè)“農(nóng)家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農(nóng)村群眾閱讀需求。

四是結(jié)合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農(nóng)村保護和傳承傳統(tǒng)優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

五是結(jié)合“農(nóng)民健身工程”建設(shè)，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農(nóng)民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產(chǎn)區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應(yīng)成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應(yīng)加以重視和引導(dǎo)，使之融合到新農(nóng)村文化生活中。

四是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗，借助農(nóng)村“三堂”和閑置校舍拓展農(nóng)村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協(xié)會、廟堂管委會等承擔(dān)農(nóng)村文化的組織與管理工作，讓老協(xié)會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農(nóng)村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉(zhuǎn)站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學(xué)習(xí)和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經(jīng)費不足的困難，又有利于推動文明新風(fēng)進“三堂”，還有利于調(diào)動當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c新農(nóng)村文化建設(shè)的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學(xué)校的樓房閑置，可以借用作為當(dāng)?shù)匚幕顒拥膱鏊烷_辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農(nóng)村文化建設(shè)的新鮮血液和催化劑，應(yīng)很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應(yīng)多播放適合農(nóng)民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農(nóng)村市場。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務(wù)和經(jīng)營性職能的同時應(yīng)積極協(xié)助主管部門管好基層文化市場。對進入農(nóng)村文化市場的民間藝術(shù)團體，市(區(qū))文化部門要審核把關(guān)。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統(tǒng)一管理，有秩序集中經(jīng)營，遏制地下黃、賭、毒現(xiàn)象。

6、領(lǐng)導(dǎo)重視，加大新農(nóng)村文化建設(shè)的力度。

一是抓好農(nóng)村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設(shè)備及購買拷貝的資金;文化部門要負責(zé)各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務(wù)指導(dǎo);鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責(zé)計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農(nóng)民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農(nóng)村地區(qū)更新廣電接收設(shè)備的資金問題，滿足農(nóng)村群眾對廣電聯(lián)網(wǎng)的需求，讓山區(qū)農(nóng)民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術(shù)節(jié)活動，由有關(guān)職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術(shù)團隊集中進行比賽和交流，以促進農(nóng)村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

第15篇 全縣農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的題中之義，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農(nóng)村建設(shè)，促進和諧村社發(fā)展，我們對縣農(nóng)村文化建設(shè)進行了專題調(diào)研，對存在困難和問題進行認真分析，提出加強我縣農(nóng)村文化建設(shè)的對策建議。

一、農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀

1. 農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施日益完善?！笆晃濉逼陂g，我縣財政加大了對農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是建設(shè)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施體系。圍繞加快推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極籌集資金，先后投入資金1420多萬元，完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設(shè)工程，初步形成了“縣有文化館、圖書館，鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設(shè)格局，為全縣特別是農(nóng)村文化工作順利推進打下了堅實的基礎(chǔ)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署，按照新農(nóng)村建設(shè)辦公室的要求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)率達100%，為豐富和活躍農(nóng)村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設(shè)漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村，截至2011年底我縣文化大院建有率達到70%，為促進全縣文化建設(shè)起到了積極作用。

2. 農(nóng)村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下，各級宣傳文化部門采取一系列措施，著力推進重點基層文化建設(shè)工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求，我縣建設(shè)完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴展型站點?？h級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設(shè)備，將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室，并配有圖書館業(yè)務(wù)自動化管理系統(tǒng)，使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能，使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網(wǎng)上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠程教育相結(jié)合，實行一個場所，兩個牌子，實現(xiàn)資源的共享共用。二是農(nóng)家書屋建設(shè)工程。“農(nóng)家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農(nóng)村文化建設(shè)基礎(chǔ)工程、民心工程之一，是為了滿足農(nóng)民文化需要，能為農(nóng)民提供實用的圖書、報刊和音像電子產(chǎn)品的公益性文化服務(wù)設(shè)施配套工程。截止到2011年底，我縣共建成農(nóng)家書屋260個，根據(jù)省新聞出版局要求，2011年我縣將實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務(wù)產(chǎn)品的一個重要抓手，縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動，受到廣大村民的歡迎。2011年至今，縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經(jīng)費，每年送戲下鄉(xiāng)，送書下鄉(xiāng)，送電影下鄉(xiāng)，較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工程。截至目前，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)1項（東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝），省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2項（王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝），市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)11項（加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝），縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)18項（太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等）。民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護格局基本形成。五是農(nóng)村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村，電影放映公司共有13支電影放映隊，其中國有隊6支，占放映隊46%，集體隊7支占放映隊54%。2011年，全縣共放映電影4200場，完成公益電影放映任務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)村一月放映一場電影，豐富了農(nóng)村群眾文化。

3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務(wù)和典型示范引領(lǐng)下，我縣農(nóng)村文化蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為了新時期農(nóng)村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動，基本上做到了縣城有活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”，且內(nèi)容日漸豐富，形式日漸多樣，規(guī)模日漸宏大；消夏廣場文藝晚會好戲連臺。2011年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月，不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策，普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識，展示在三個文明建設(shè)取得的重大成就和先進英模事跡，樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺，也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓(xùn)，強化農(nóng)村文化隊伍體系。針對農(nóng)村文化生活貧乏，文化隊伍弱化和農(nóng)村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀，建立農(nóng)村文化骨干培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常開展文藝輔導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村文化干部思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層文化機構(gòu)工作；組建了10幾支多支民間藝術(shù)表演隊伍，為繁榮農(nóng)村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。三是農(nóng)民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農(nóng)村文化的重視和扶持，各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶，這些農(nóng)村特色文化戶為我縣農(nóng)村文化建設(shè)樹立了新典型，注入了新活力。

二、農(nóng)村文化建設(shè)存在困難問題及原因

（一）經(jīng)費投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

近年來，雖然我縣的文化事業(yè)經(jīng)費總量有所增加，但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農(nóng)村文化事業(yè)投入又遠低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經(jīng)費基本上因財力問題或其他原因而落實不了；由于國家缺少剛性政策支持，加之地方經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)村文化事業(yè)的投入較少，縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經(jīng)費微乎其微。由于經(jīng)費緊缺，農(nóng)村文化單位的活動經(jīng)費也難以得到充分保障，尤其是部分貧困地區(qū)，文化活動經(jīng)費幾乎為零，甚至連文化工作人員的工資都無法開支，致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)[XX]21號）精神，農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，要對文化設(shè)施建設(shè)用地?zé)o償劃撥。從調(diào)研情況來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設(shè)施建設(shè)土地批復(fù)、劃撥困難的情況，致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設(shè)施建設(shè)處于有錢無地、進退兩難的尷尬境地。

（二）工作隊伍素質(zhì)不高，管理體制不順

一是文化專干整體素質(zhì)偏低，業(yè)務(wù)技能不適應(yīng)崗位要求。這些文化專干有些是上世紀80年代初從事文化工作的，學(xué)歷偏低、文化專業(yè)素質(zhì)偏低，對各項現(xiàn)代技術(shù)特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的掌握尤其欠缺。二是農(nóng)村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農(nóng)村文化工作位虛薪低無法解決編制問題，無法評專業(yè)職稱，也沒有提拔晉升的機會，導(dǎo)致廣大文化專干工作積極性不高，干勁不足，人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障，養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起，嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導(dǎo)，疏于培訓(xùn)。因為缺少培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，部分人員雖然從事文化工作多年，但業(yè)務(wù)管理能力和專業(yè)知識缺乏，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導(dǎo)領(lǐng)域漸成弱項。四是農(nóng)村文化隊伍建設(shè)缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農(nóng)民業(yè)余文藝團體，隊伍建設(shè)和發(fā)展面臨較大困難，缺乏經(jīng)費支持，音響、樂器等基本設(shè)備嚴重缺乏，演出收入難以彌補活動開支，且相當(dāng)一部分文藝隊伍年齡老化嚴重，人員青黃不接；缺乏激勵機制和政府扶持，發(fā)展后勁不足，一些文藝隊伍面臨消亡的危險。

（三）發(fā)展不平衡，群眾文化生活差距大

文化底蘊不同，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，領(lǐng)導(dǎo)認識程度不一，導(dǎo)致了文化建設(shè)存在差距。文化底蘊厚，經(jīng)濟條件好，領(lǐng)導(dǎo)認識到位的地方，文化建設(shè)就相對搞得好，相對比較豐富。文化底蘊薄，經(jīng)濟條件差，特別是有的地方，領(lǐng)導(dǎo)存在“經(jīng)濟發(fā)展是硬指標，文化建設(shè)是軟任務(wù)”的模糊觀念，工作中，對文化建設(shè)“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，忽視了文化工作，群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調(diào)查，一些經(jīng)濟落后、地處偏遠的農(nóng)戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。

（四）民間文藝隊伍不穩(wěn)定，開展活動難度大

民間文藝隊伍是農(nóng)村開展文化活動的有生力量，近些年，農(nóng)村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務(wù)工，組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前，全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支， 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇，不從屬于有關(guān)部門管理，人員隨意流動，隊伍不穩(wěn)定，給農(nóng)村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。

（五）農(nóng)村文化消費意識不強，群眾文化生活貧乏

受傳統(tǒng)消費觀念影響，多數(shù)群眾在經(jīng)濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念，在文化娛樂方面消費比例低，有錢寧愿儲蓄，一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學(xué)和看病就醫(yī)等幾件大事上，不愿花錢購買報刊書籍、電視設(shè)備和用于其他文化娛樂上，認為能夠吃飽穿暖就行了，不追求文化生活。重物質(zhì)消費輕精神消費，導(dǎo)致了文化生活貧乏，給農(nóng)村文化建設(shè)帶來一定難度。

三、加強農(nóng)村文化建設(shè)的對策措施

（一）提高認識，加強對農(nóng)村文化工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強農(nóng)村文化建設(shè)，建立公共文化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供公共文化服務(wù)，豐富農(nóng)民群眾文化生活，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。各級黨委、政府和有關(guān)部門要提高認識，明確目標，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大管理和指導(dǎo)力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設(shè)”的要求，明確加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)和活動載體建設(shè)的長遠目標和任務(wù)，將發(fā)展經(jīng)濟和文化建設(shè)有機統(tǒng)一，將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入黨委和政府工作的重要議事日程，納入財政支出預(yù)算，納入工作業(yè)績考核，積極構(gòu)建`“充滿活力，獨具特色”的農(nóng)村文化建設(shè)格局，促進農(nóng)村公共文化事業(yè)發(fā)展，推進我縣新農(nóng)村建設(shè)。

（二）加大投入，加快和完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的關(guān)鍵，是群眾參與文化活動的物質(zhì)載體，其建設(shè)水平?jīng)Q定著群眾的參與程度，同時也影響農(nóng)村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金，形成國家、集體和個體共辦文化的新格局，實行文化建設(shè)社會化，文化服務(wù)有償化。在向上級爭取投入的基礎(chǔ)上，縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設(shè)經(jīng)費列入財政預(yù)算，每年用一定比例的資金用于農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和文體活動補助。同時，動員社會力量投資農(nóng)村文化事業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)，實行有償服務(wù)。

加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以村民小組為基礎(chǔ)，以戶為對象，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心（文化中心），一行政村一室（綜合文化室），一自然村一院（農(nóng)家文化大院）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應(yīng)包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網(wǎng)球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應(yīng)包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心（室）應(yīng)相應(yīng)配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農(nóng)家文化大院應(yīng)有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時，要充分利用本地資源，發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，在不影響學(xué)校正常教學(xué)活動的前提下，提倡將學(xué)校的圖書室、體育器材和活動場地等設(shè)施設(shè)備定時向廣大農(nóng)民群眾開放。

（三）強化管理，建立和完善農(nóng)村文化隊伍管理體制

農(nóng)村文化隊伍建設(shè)是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的根本，是農(nóng)村文化軟件建設(shè)的主體，其素質(zhì)高低決定著群眾文化生活的繁榮程度，同時也影響著農(nóng)民群眾的文化取向。我縣農(nóng)村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足，素質(zhì)不高，管理體制不順，工作效果不佳。在逐步加強硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，必須加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)，理順關(guān)系，加強管理，才能搞好農(nóng)村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員，明確村文化室兼職人員，并考慮適當(dāng)工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，在要求其自我學(xué)習(xí)，自我提高的基礎(chǔ)上，采取“走出去與請進來”相結(jié)合的方式加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高履職能力。三是進行管理體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理，人員調(diào)配流動和工作安排須經(jīng)主管部門同意，以保證隊伍穩(wěn)定、素質(zhì)提高和工作專一。四是對農(nóng)村文化工作機構(gòu)制定工作目標，明確工作任務(wù)，縣鄉(xiāng)村一級對一級負責(zé)，工作效率與待遇掛鉤，實行考核，嚴格獎懲。五是對農(nóng)村民間文化團體加強引導(dǎo)，加強管理，鼓勵和支持其開展文化活動，力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大經(jīng)費投入，增加人員編制，以利于送戲下鄉(xiāng)質(zhì)量提高，數(shù)量增加，豐富農(nóng)村文化生活。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設(shè)，文化執(zhí)法大隊?wèi)?yīng)對農(nóng)村文化經(jīng)營活動加強監(jiān)管，使其健康有序發(fā)展。

（四）開拓創(chuàng)新，豐富農(nóng)村文化生活載體

文化生活是農(nóng)民群眾精神寄托的有效載體，其豐富與否，決定著社會主義先進文化思想陣地在農(nóng)村的鞏固程度，影響著農(nóng)民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動，提高群眾的文化科技知識。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用，適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動，讓群眾多參與，多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體，加強對農(nóng)村文藝積極分子、骨干的培訓(xùn)，提高他們的組織能力和業(yè)務(wù)水平，利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術(shù)基礎(chǔ)和社會影響，豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動，使農(nóng)民群眾廣泛參與，通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色，以文化活動為載體促進地方經(jīng)濟發(fā)展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化的發(fā)掘、保護和利用，使其在農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農(nóng)家文化大院”，現(xiàn)暫無條件建設(shè)“農(nóng)家文化大院”的村，應(yīng)首先建好“農(nóng)家書室”，切實解決農(nóng)民讀書難、看報難的問題。引導(dǎo)廣大農(nóng)民崇尚科學(xué)，破除迷信，掃黃打非，禁賭禁毒，限煙限酒，節(jié)儉辦事，移風(fēng)易俗，提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風(fēng)尚。使農(nóng)村文化建設(shè)在促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。

（五）加強引導(dǎo)，改變農(nóng)民群眾文化消費觀念

精神生活是人類生活的重要組成部分，文化生活寓于精神生活之中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的改善，文化生活也應(yīng)隨之提高。但農(nóng)村部分群眾知識淺薄，觀念落后，對文化生活沒有認識，沒有追求，沒有參與，沒有投入?？h鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動，加強引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民群眾從中得樂，從中受益，認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情，使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念，在條件允許的情況下，購買書刊電視和其它文化用品，參與文體活動。以構(gòu)建一個人人參與、人人受益的大文化社會，促進農(nóng)村小康社會建設(shè)。