- 目錄
報告怎么寫
1. 畜牧業(yè)概述:簡要介紹畜牧業(yè)在全球和國內的地位,其對經濟、食品安全和環(huán)境的影響。
2. 當前畜牧業(yè)的發(fā)展現狀:闡述當前畜牧業(yè)的規(guī)模、主要生產區(qū)域、主要養(yǎng)殖種類及其產值。
3. 畜牧業(yè)面臨的挑戰(zhàn):探討資源消耗、環(huán)境污染、疾病防控、市場波動等問題。
4. 技術進步與創(chuàng)新:介紹現代科技如精準飼養(yǎng)、生物技術、信息化管理在畜牧業(yè)的應用。
5. 政策與法規(guī)影響:分析政府對畜牧業(yè)的支持政策和法規(guī),以及它們對行業(yè)發(fā)展的影響。
6. 發(fā)展趨勢與機遇:預測未來畜牧業(yè)可能的發(fā)展方向,如綠色養(yǎng)殖、可持續(xù)性、消費者需求變化等。
7. 建議與對策:提出應對挑戰(zhàn)、抓住機遇的策略,包括技術創(chuàng)新、產業(yè)鏈優(yōu)化、環(huán)保措施等。
第1篇 畜牧業(yè)發(fā)展問題調研報告
我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向,以農牧戶經營為主體,以龍頭企業(yè)為主導,以合作服務組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農牧戶與國內外市場連接起來,堅持分類指導,系列開發(fā),確立和開發(fā)主導產品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結合的科技增長機制,提高畜牧業(yè)整體素質,進而實現畜牧業(yè)的現代化。
1、用產業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的必然趨勢
用產業(yè)理念發(fā)展農業(yè),建設現代農業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的領頭產業(yè)、同時又是現代農業(yè)的有機組成部分。因此,用產業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的必然趨勢和重要過程,當前應著力推進畜牧業(yè)產業(yè)化。
從傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農業(yè)就構不成完整的農業(yè)。但現代農業(yè)有別于傳統(tǒng)農業(yè),其不同之處在于農業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現代農業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產品的中間消費,把植物產品加工轉化為動物產品,顯著提高了產品的商品率和市場份額,從而使其在農業(yè)中所占比重也相應大幅度提高。目前,發(fā)達國家畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現代化的農業(yè)。20世紀90年代至今,全國推行農業(yè)產業(yè)化經營,其中在確定主導產業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農啟工的中軸產業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農產品的生產,并將大量農副產品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農業(yè)的良性循環(huán),又實現了生物轉化增值。
同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業(yè)的發(fā)展,延長了產業(yè)鏈條,提高了產品科技含量和附加值。有力地推動了農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)現代化進程。盡管如此,如果僅僅是當畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達到了一定發(fā)展水平,便認為現代農業(yè)已經近在咫尺,未免結論過早。嚴格地講,它只能算是用產業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)、建設現代農業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農業(yè)主導產業(yè),市場風險和自然風險仍然存在;以畜產品取代農產品作為主打產品,也只是以一種初級產品代替了另一種初級產品,價值增值和市場空間同樣有限?,F代農業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產及產出水平的提高,它更體現在畜牧業(yè)產后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產品加工業(yè),延長產業(yè)鏈條,提高產品附加值,提升產業(yè)層次,從而使從業(yè)農民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產業(yè)理念發(fā)展農業(yè),建設現代農業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產業(yè)化經營中存在的問題
2.1龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農業(yè)產業(yè)化中處于領先地位,但面對日益競爭激烈的國內外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產品質量差,2.4產業(yè)化管理條塊分割,政策引導失當
經過機構改革,我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產銷脫節(jié)的問題。到目前為止,畜牧部門只管生產,加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴重影響了畜牧業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的引導方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經濟規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強調要大力發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設置了許多障礙,現在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的建議
3.1繼續(xù)增加畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金投入
3.2完善利益聯結機制
畜牧業(yè)產業(yè)化的實質是使龍頭企業(yè)與農民建立比較穩(wěn)定的利益關系。企業(yè)與農戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調機制,是事關產業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據畜牧業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的不同階段,采取相應對策。在產業(yè)化經營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產業(yè)化經營基礎較好的地方,可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農戶建立比較緊密的利益連接機制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產業(yè)化利益分配的新機制。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,實行農民用土地使用權、產品、技術和資金入股,形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經營形式,使農民與龍頭企業(yè)實現風險共擔、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農戶和
第2篇 鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調研報告
按照縣政協(xié)的安排和要求,我們政協(xié)學習組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調研。通過走訪、召開座談會,發(fā)放調查問卷等方式,廣泛深刻地認識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題,為促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現狀
河道鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)大鄉(xiāng),畜牧業(yè)發(fā)展有著相當的歷史。特別是近年來,河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎性產業(yè),常抓不懈,通過不斷努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭,生豬存欄達到67000頭,其中能繁母豬9021頭,雞存欄17.3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個,萬只雞場7個,養(yǎng)雞專業(yè)戶達19個,百頭以上養(yǎng)豬大戶14個,畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農業(yè)總收入的42%,畜牧產業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導產業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產中,河道鄉(xiāng)立足現實,開拓創(chuàng)新,突破制約瓶頸,實施針對性的措施加以推進,主要實現了兩個轉變:
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展,實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護,避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染,更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,把養(yǎng)殖場建設作為打造畜牧業(yè)基地的著力點,積極鼓勵和引導有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力,吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農奶牛養(yǎng)殖場,長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設中,河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè),項目正在洽談中,有望年內建成投產。通過龍頭企業(yè)的示范帶動,有力促進了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標準化現代化養(yǎng)殖轉變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術指導下,養(yǎng)殖戶防疫技術、飼養(yǎng)技術不斷提高,科學養(yǎng)殖意識不斷增強,有效減少了養(yǎng)殖損失,通過走訪調查發(fā)現,全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位,初步掌握了科學養(yǎng)殖技術,具有一定的市場經濟意識,能夠抵御市場風險。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展狀況來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢,畜牧產業(yè)集約化、規(guī)模化程度不高。當前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是:一是缺乏資金投入。無論是想擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地,最難的問題就是資金投入問題,主要原因是融資渠道不寬,貸款難,抵押貸款要求高,貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣,力度還不夠,激勵機制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款,補貼、獎勵等政策。
2、技術服務人員缺乏,技術推廣工作滯后,服務體系不夠完善。突出表現為疫病防治體系,市場信息服務網絡不健全,不配套,技術裝備差,鄉(xiāng)畜牧站建設進度緩慢,制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力,帶動力以及輻射效果有限,一般農戶處于經濟或者技術原因無法跟進投資。從而產生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣,回收等關系,尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔,利益均沾的利益共同體,農戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領導,轉變農戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式,讓農戶了解國家對農業(yè)的扶持力度,認清作為農戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農業(yè)技術培訓力度,讓他們掌握一定的技術,提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入,開展“小額貸款”業(yè)務,降低信貸門檻,放寬信貸條件,并通過財政補貼息的方式,爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關部門完善激勵措施,加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經濟組織,提高畜牧業(yè)組織化程度,積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè),與農戶建立穩(wěn)固的利益聯結機制,提升對農戶的帶動能力,同時加快畜牧業(yè)服務配套化步伐,建立相適應的全方位服務體系,做到規(guī)模經營發(fā)展到哪里,技術指導與綜合服務就跟到哪里,為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務保障。
第3篇 企業(yè)推進草地畜牧業(yè)發(fā)展調研報告
按照縣委平發(fā)〔2023〕8號和平組學發(fā)〔2023〕1號文件的總體要求,根據縣政協(xié)平協(xié)黨組〔2023〕2號文件安排,近日,由縣政協(xié)主席胡國棟同志率副主席李天華、秘書長張建等政協(xié)機關辦委負責同志深入_____鄉(xiāng)對生態(tài)種草養(yǎng)羊項目進行了專題調研,旨在了解情況、發(fā)現問題、提出建議,有效推進種草養(yǎng)羊項目順利實施,努力實現農民增收和保護生態(tài)的目標。
一、基本現狀
(一)20__年項目實施情況。20__年8月,我縣啟動實施草地畜牧業(yè)產業(yè)化扶貧150萬元特色產業(yè)項目,安排在_____鄉(xiāng)擺克、樂康二個貧困村實施,到20__年5月底,共引進基礎種羊3150只(其中,種公羊150只),建植人工草地3800余畝,圈舍建成150個7500平方米,建青貯池6000立方米,培訓項目農戶2100余人次,項目于20__年6月下旬已通過州級驗收。
(二)20__年項目實施情況。共引進種羊10500只(種公羊500只,基礎母羊10000只),占計劃引進數10500只的100%。完成牧草種植11701畝,占任務數的117%。建成圈舍537個15810平方米,建成藥浴池7個,分別占計劃任務的105.4%和7%。培訓項目農戶達3000余人次,占任務數2500人次的83.3%,培訓聘用農民技術人員10人。種羊因病死亡611只,占進購總數10500只的5.8%;目前項目區(qū)已產羊羔386只。
(三)擴繁場建設情況。種羊擴繁場建設流轉土地140畝,已修建圈舍240平方米,引進能繁種羊115只(種公羊95只,母羊20只),管理房等配套設施建設完成。
(四)加工流通突破瓶頸。去年12日10日,貴州一天鍋食品有限公司成功落戶_____后,我縣畜產品加工流通瓶頸開始突破。該公司年加工能力為200萬只商品肉羊,很大程度上解決了我縣畜產品就近銷售和就地增值的問題。
二、存在問題
(一)科技推廣進展緩慢。先進的飼養(yǎng)管理技術、生態(tài)養(yǎng)殖模式普及率很低,豐富的農副產品及飼料資源沒有得到很好的開發(fā)和利用;山羊品種改良仍然滯后于生產發(fā)展,種羊個體偏小,整體質量不高,多數母羊單只體重達不到20公斤。同時,良種山羊數量較少,品種改良尚未起步。
(二)畜牧技術力量難以滿足現有建設規(guī)模的服務需要。20__、20__兩年項目均在_____鄉(xiāng)實施,共涉及9個村(老村)40多個組,養(yǎng)殖戶居住較分散,且交通不便,而目前畜牧技術干部不到20人,且沒有養(yǎng)羊方面的專業(yè)人才,畜牧技術干部處在不斷的摸索學習階段,新招考的專業(yè)人員又缺乏實踐經驗,新培養(yǎng)的農民技術人員還難以達到飼養(yǎng)管理的要求。
(三)生產方式相對落后。我縣畜牧業(yè)目前還屬于小農經濟,家庭副業(yè)式的經營模式還占很大比重。多數地區(qū)養(yǎng)羊業(yè)仍以四季放牧、靠天養(yǎng)畜、分散經營的粗放式飼養(yǎng)管理模式為主。養(yǎng)殖規(guī)模小,科技含量低,飼養(yǎng)管理粗放,難以形成產業(yè)化。過去那種每戶飼養(yǎng)幾頭幾只、分散養(yǎng)殖自食為主、傳統(tǒng)養(yǎng)法不計成本、飼養(yǎng)長命憨畜為榮、病死聽天由命的生產方式還普遍存在。
(四)內部結構還不合理。目前在畜禽結構中,豬禽所占的比重高達80%,而牛羊比重只占20%;在畜產品結構中,豬禽肉占97%,牛羊肉僅占3%。這種耗糧型的豬禽養(yǎng)殖結構對糧食生產的依賴性大,自身發(fā)展的穩(wěn)定性差,既與全縣草山草坡的資源優(yōu)勢不相稱,也與畜產品消費市場的迅速變化不相適應。
(五)基礎設施仍然薄弱。一是項目只補助種羊購置、草地和圈舍建設的部分經費,青貯池、藥浴池、小水池、割草機等配套設施則需要整合其他資金投入才能完成。二是缺少必要的技術設施與裝備,縣、鄉(xiāng)畜牧部門化驗室一個也沒有,項目實施至今,還未開展過山羊疫病化驗診斷工作。
(六)方案不夠合理。因受市場價格影響,進羊價格明顯高于原方案批復的價格,進羊缺口資金增加,縣級財政配套壓力過大。種羊個體大小是影響成活率的一大因素,個體越大種羊價格越高。20__年10月,我縣引進基礎母羊單只體重20公斤以上的,每只價格在600—630元之間,種公羊價格則為2100元/只,依此,每戶需投入購羊資金1.44萬元,而國家補助資金僅為7500元(每戶20只基礎母羊補助350元/只,種公羊2戶共用一只補助500元/戶),加上農戶熟土種草第一年糧食補助(我縣按土300斤大米/畝、田500斤大米/畝給予補助)和應急反應期間藥品支出等方面的開支,經測算,要完成一戶20只基礎母羊、1只種公羊、20畝多年生草地、30平方米以上羊舍建設,每戶投入資金在2.1萬元以上,而國家補助資金僅0.97萬元/戶,縣級自籌超過1:1的比例,這對于作為新階段扶貧開發(fā)重點縣的_____來說,壓力太大。
三、幾點建議
(一)切實轉變生產方式,調整優(yōu)化生產布局。生產方式是市場經濟時代產業(yè)發(fā)展壯大的必要條件。必須花大力氣教育、引導和幫助養(yǎng)羊戶盡快轉變陳舊的思想觀念和落后的生產方式,樹立商品觀念、市場觀念,大力培植一批科學化養(yǎng)殖、規(guī)?;a、產業(yè)化經營的山羊養(yǎng)殖典型戶,努力幫助部分養(yǎng)殖戶從糧農轉化為牧民,以其先進的生產方式、顯著的經濟效益吸引和帶動廣大養(yǎng)殖戶加快轉變生產方式的步伐。
(二)盡快建立健全機構。抓緊建立健全縣草地中心機構,充實技術人員。在加強技術人員自身培訓的同時,加快農民技術員的培訓、啟用和管理,確保技術支撐。在借鑒睛隆模式的同時,逐步摸索適合我縣實際的養(yǎng)殖模式,使其養(yǎng)殖模式從單一性向多元化發(fā)展。
(三)強化技術培訓。整合“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源,采取“請進來、走出去”的方式加強培訓,加強對項目農戶的培訓和引導,使其盡快接受山羊的飼養(yǎng)管理方法,增強其責任意識和風險意識,實現規(guī)范化、科技化養(yǎng)殖。
(四)培植壯大龍頭企業(yè),加快養(yǎng)羊業(yè)產業(yè)化進程。高度重視和支持畜牧龍頭企業(yè)的發(fā)展與壯大。貴州一天鍋食品有限公司雖落戶_____,但還沒有開工建設,應強力支持貴州一天鍋食品有限公司的發(fā)展,幫助該企業(yè)按期達到預定的屠宰加工規(guī)模。養(yǎng)羊集中區(qū)要盡快成立養(yǎng)羊協(xié)會等中介組織,作為聯接龍頭和基地的橋梁,組織養(yǎng)羊戶開展自我服務、自我協(xié)調,擴大規(guī)模,實現標準化生產。
(五)實施草場建設保護工程。草場是食草動物發(fā)展的基礎,實施草場建設保護工程是發(fā)展食草畜牧業(yè)的一項重要舉措。在重點養(yǎng)殖區(qū)實施改良和保護,主要以天然草場改良與保護為主、人工草場建設為輔,通過對天然草場砍灌去雜、補播優(yōu)質牧草和建設人工、半人工草場,大幅度改善草場質量、增加牧草產量和提高載畜量,使草場資源得到合理開發(fā)、充分利用和有效保護。
(六)積極作好風險防范,促進產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是建立山羊疫病風險保障基金。專門用于補償因山羊免疫反應和撲滅山羊疫病等原因給農戶造成的山羊死亡損失。二是鼓勵和支持保險業(yè)開發(fā)山羊保險市場,探索適合山區(qū)山羊產業(yè)特點的保險制度,發(fā)展多形式、多渠道的山羊產業(yè)保險,增強山羊產業(yè)抵御市場、疫病和自然災害風險的能力。
(七)切實加強組織領導,健全目標考核機制。要把發(fā)展山羊產業(yè)作為實施“產業(yè)興縣”重點任務,納入經濟建設的重要議事日程和工作目標責任制,切實加強領導,精心組織運作,嚴格目標考核,務求抓出實效。成立山羊產業(yè)化建設領導小組,全面負責山羊產業(yè)的組織領導、綜合管理、協(xié)調監(jiān)督工作,及時研究和解決山羊產業(yè)發(fā)展過程中的新情況、新問題。同時,各級黨委、政府和有關部門要把山羊產業(yè)作為目標責任制管理的重點內容,建立健全嚴格的目標考核制度,做到責任明確、工作任務具體、部門分工協(xié)作、多方齊抓共管,在全縣上下形成做大做強山羊產業(yè)的良好氛圍。
第4篇 關于鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調研報告
鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展調研報告按照縣政協(xié)的安排和要求,我們政協(xié)學習組成員分別深入到全鄉(xiāng)13戶養(yǎng)殖大戶和2個養(yǎng)殖基地就畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進行了深入細致的調研。通過走訪、召開座談會,發(fā)放調查問卷等方式,廣泛深刻地認識到目前我鄉(xiāng)畜牧業(yè)面臨的困難和問題,為促進畜牧業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了良好的決策依據。
一、畜牧業(yè)發(fā)展現狀
河道鄉(xiāng)是一個典型的農業(yè)大鄉(xiāng),畜牧業(yè)發(fā)展有著相當的歷史。特別是近年來,河道鄉(xiāng)黨委、政府高度重視畜牧業(yè)的發(fā)展,將畜牧業(yè)作為全鄉(xiāng)基礎性產業(yè),常抓不懈,通過不斷努力,全鄉(xiāng)畜牧業(yè)呈現出了健康可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。截至目前,全鄉(xiāng)奶牛存欄量580頭,生豬存欄達到67000頭,其中能繁母豬9021頭,雞存欄17、3萬只。全鄉(xiāng)新建了規(guī)模養(yǎng)殖場2個,萬只雞場7個,養(yǎng)雞專業(yè)戶達19個,百頭以上養(yǎng)豬大戶14個,畜牧業(yè)收入占全鄉(xiāng)農業(yè)總收入的42%,畜牧產業(yè)已成為全鄉(xiāng)的主導產業(yè)。在發(fā)展畜牧業(yè)生產中,河道鄉(xiāng)立足現實,開拓創(chuàng)新,突破制約瓶頸,實施針對性的措施加以推進,主要實現了兩個轉變:
1、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的散養(yǎng)向小區(qū)規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展,實行規(guī)模養(yǎng)殖有利于集中免疫和生態(tài)環(huán)境保護,避免零散養(yǎng)殖對村容村貌和生態(tài)環(huán)境的污染,更能較好的解決養(yǎng)殖戶對土地的需求。河道鄉(xiāng)黨委政府高度重視養(yǎng)殖場(小區(qū))建設,把養(yǎng)殖場建設作為打造畜牧業(yè)基地的著力點,積極鼓勵和引導有條件的村建立養(yǎng)殖小區(qū)。通過努力,吸引資金在全鄉(xiāng)建立了陜西華興種豬場和興農奶牛養(yǎng)殖場,長興綜合養(yǎng)殖小區(qū)也正在積極建設中,河大港商投資1億元的集養(yǎng)殖、屠宰于一體大型龍頭企業(yè),項目正在洽談中,有望年內建成投產。通過龍頭企業(yè)的示范帶動,有力促進了畜牧業(yè)快速發(fā)展。全鄉(xiāng)在皇中咬馬等村新發(fā)展養(yǎng)殖大戶14個。
2、畜牧養(yǎng)殖由傳統(tǒng)的養(yǎng)殖向標準化現代化養(yǎng)殖轉變。在鄉(xiāng)黨委政府的引導和縣、鄉(xiāng)畜牧站的技術指導下,養(yǎng)殖戶防疫技術、飼養(yǎng)技術不斷提高,科學養(yǎng)殖意識不斷增強,有效減少了養(yǎng)殖損失,通過走訪調查發(fā)現,全鄉(xiāng)90%以上的養(yǎng)殖大戶防疫基本到位,初步掌握了科學養(yǎng)殖技術,具有一定的市場經濟意識,能夠抵御市場風險。
二、畜牧業(yè)面臨的困難和問題
根據河道近幾年畜牧業(yè)發(fā)展狀況來看,主要存在以下幾方面的問題:
1、養(yǎng)殖基地發(fā)展速度還比較緩慢,畜牧產業(yè)集約化、規(guī)?;潭炔桓?。當前制約養(yǎng)殖基地發(fā)展的因素主要是:一是缺乏資金投入。無論是想擴大規(guī)模的養(yǎng)殖戶還是想建養(yǎng)殖基地,最難的問題就是資金投入問題,主要原因是融資渠道不寬,貸款難,抵押貸款要求高,貸款支持難以滿足審貸要求。二是政策支持覆蓋面不廣,力度還不夠,激勵機制還未健全。比如對新增規(guī)模養(yǎng)殖戶,新建養(yǎng)殖小區(qū)采取貼息貸款,補貼、獎勵等政策。
2、技術服務人員缺乏,技術推廣工作滯后,服務體系不夠完善。突出表現為疫病防治體系,市場信息服務網絡不健全,不配套,技術裝備差,鄉(xiāng)畜牧站建設進度緩慢,制約影響了畜牧防疫工作的及時開展。
3、上規(guī)模有效益的龍頭企業(yè)少。養(yǎng)殖業(yè)僅靠散養(yǎng)無法明顯增加農民收入也無法推動養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)化升級。且龍頭企業(yè)的影響力,帶動力以及輻射效果有限,一般農戶處于經濟或者技術原因無法跟進投資。從而產生龍頭企業(yè)與散養(yǎng)戶之間都是單純的買賣,回收等關系,尚未形成相互支持、相互促進、風險共擔,利益均沾的利益共同體,農戶的利益得不到保障。
三、建議和對策
1、加強領導,轉變農戶養(yǎng)殖觀念。通過定期舉辦培訓班等方式,讓農戶了解國家對農業(yè)的扶持力度,認清作為農戶重要組成部分的畜牧的發(fā)展前途。同時積極加大農業(yè)技術培訓力度,讓他們掌握一定的技術,提高從事畜牧業(yè)發(fā)展的本領和能力。
2、加大資金投入。建議金融部門擴大金融信貸投入,開展“小額貸款”業(yè)務,降低信貸門檻,放寬信貸條件,并通過財政補貼息的方式,爭取向養(yǎng)殖戶投放更多信貸資金。
3、建議有關部門完善激勵措施,加大對中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的扶持力度。
4、加快畜牧業(yè)組織化步伐。引導和支持規(guī)模養(yǎng)殖戶建立專業(yè)合作經濟組織,提高畜牧業(yè)組織化程度,積極吸引大企業(yè)介入到畜牧養(yǎng)殖業(yè),與農戶建立穩(wěn)固的利益聯結機制,提升對農戶的帶動能力,同時加快畜牧業(yè)服務配套化步伐,建立相適應的全方位服務體系,做到規(guī)模經營發(fā)展到哪里,技術指導與綜合服務就跟到哪里,為畜牧業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展提供服務保障。
第5篇 畜牧業(yè)發(fā)展調研報告
一、發(fā)展現狀
狂年以來,我市畜牧產業(yè)化工作在市委、政府的領導和上級業(yè)務主管部門的指導下,依托資源優(yōu)勢,以加快畜牧業(yè)增長方式轉變、推進現代畜牧業(yè)建設為中心,培育現代畜牧業(yè)經營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構建現代畜牧業(yè)產業(yè)體系,積極推進科技成果轉化。預計1-6月,全市出欄肉豬17.7萬頭、肉羊2.93萬只、家禽169.2萬只、肉牛2878頭,完成了目標任務的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%;肉類總產量16715噸、禽蛋產量2400噸、牛奶產量196噸,完成了目標任務的52.3%、54.5%、59.4%。達到了時間任務雙過半,為實現全年工作目標和農民增收夯實了基礎。
(一)養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現。據統(tǒng)計,全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶,其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場10個、改擴建生豬標準化養(yǎng)殖場9個,新建順均、華隆等養(yǎng)牛場3個。
(二)專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊__市華陽養(yǎng)豬專業(yè)合作社和__市陽和土雞專業(yè)合作社。__市陽和土雞專業(yè)合作社以__山種雞場為核心發(fā)展會員60余戶,帶動周邊300余戶農戶,養(yǎng)殖土雞4000余只。
(三)基地規(guī)模不斷擴大。根據我市實際,結合國家標準化養(yǎng)殖示范項目的實施,積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設和發(fā)展模式,編制了我市畜牧業(yè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設規(guī)劃,圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶(小區(qū)),采取了“公司+農戶”“基地+農戶”的經營模式,統(tǒng)一規(guī)劃用地,統(tǒng)一設計標準,統(tǒng)一畜禽品種,統(tǒng)一疫病防治,統(tǒng)一規(guī)劃生產,制定嚴格的小區(qū)管理制度,規(guī)范養(yǎng)殖方式,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū),嚴格按照《無公害畜禽養(yǎng)殖標準》組織生產,推行標準化生產,據統(tǒng)計,到目前,建立標準化養(yǎng)殖小區(qū)10個,其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個,家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個,肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個,肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個。
(四)以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前,我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶,出欄肉牛100頭、山羊__只、野雞3萬只、肉兔10萬只,僅特色養(yǎng)殖實現產值500萬元以上。
(五)產業(yè)化帶動增收明顯。據測算,今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動農戶人均增收可達85元,其中,參與畜牧產業(yè)化生產的農戶人增均收達110元。
二、工作措施
(一)領導重視。一是成立產業(yè)化工作領導小組。由局長任組長,分管領導任副組長,生產科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產業(yè)化發(fā)展的各項工作,確保建設任務的全面完成。二是強化責任落實和考核。把畜牧產業(yè)化建設列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點工作考核體系,制定了具體的工作任務和考核辦法。
(二)落實畜牧扶持政策。建立完善畜牧產業(yè)化的扶持政策體系,加大宣傳力度,增加財政投入,遵循以獎代補,先建后補及公開、公平、公正的原則,嚴格按標準,依程序兌現相關政策,落實養(yǎng)殖保險規(guī)模養(yǎng)殖保護,調動農民從事畜牧生產的積極性,鼓勵反鄉(xiāng)農民工畜牧創(chuàng)業(yè),拉動畜牧經濟的快速發(fā)展。
(三)強化服務體系建設與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務,充實技術支撐力量,開展畜牧獸醫(yī)人才知識更新培訓,提高服務水平,加大對養(yǎng)殖戶的實用技術培訓力度,提高生產管理水平。
三、存在問題
(一)龍頭企業(yè)帶動作用不強。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小,產業(yè)鏈不長,增加值少,加之,管理經驗缺乏,抗御市場風險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強,沒有形成產業(yè)化的骨干。
(二)專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運行機制不健全,主要表現在溝通信息、協(xié)調生產、調控價格、保護農民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數專合組織的會員之間只有信息、技術聯系的松散聯合,互利互惠的機制沒有建立,沒有起到產業(yè)化經營的基礎作用。
(三)業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數業(yè)主對畜牧業(yè)發(fā)展形勢估計不準,常常盲目跟風,擴大規(guī)模,造成養(yǎng)殖效益不高,影響積極性,一旦遇到市場,疫病等風險,就會發(fā)生關停并轉。
(四)基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標準化程度不高。我局雖按照產業(yè)帶對基地進行了規(guī)劃,但均是小基地規(guī)模,沒有充分利用資源形成標準化專業(yè)化生產基地,造成基地的專一性生產能力不夠,標準化程度不高,無法形成知名品牌。
(五)利益機制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起“風險共擔,利益共享”的利益連接機制,造成產、加、銷相對脫節(jié),制約了畜牧產業(yè)化經營的發(fā)展。
四、下步工作建議
(一)抓重點,扶強龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產業(yè)化,龍頭企業(yè)是關鍵,要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術創(chuàng)新、引導和組織基地生產與農戶經營等方面的作用。一是將現有的龍頭企業(yè),扶強扶壯,增強其開拓創(chuàng)新,抵御市場風 險自然風險的能力,力爭成為省徑重點龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導龍頭企業(yè)在帶動農戶,開拓市場上下功夫,成為畜牧經濟發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農民合作興辦畜產品加工企業(yè),支持其他企業(yè)向畜產品加工領域延伸,茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進龍頭企業(yè)。利用我市自然資源,引進一個加工龍頭企業(yè),帶動我市畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)重規(guī)劃,狠抓基地建設。畜禽生產基地是龍頭企業(yè)的依托,也是整個產業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié),而圍繞主導產業(yè),合理布局、突出特色,統(tǒng)一規(guī)劃,推進標準化生產取得顯著進展,必須注重產業(yè)規(guī)劃,因地制宜,確定一系列的畜禽發(fā)展產業(yè)帶,做大做精畜禽基地,成為龍頭企業(yè)第一車間,并能長期穩(wěn)定市場供給量,最大限度保持市場占有率。
(三)重引導,壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產業(yè)化經營必須要提高農民進入市場的組織化程度,為此,要引導畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯系,使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農民利益的代言人,通過談判與龍頭企業(yè)達成合約,建立起利益共享、風險共擔的利益分配機制。引導培育、規(guī)范運作現有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織,幫助龍頭企業(yè)和農戶實現真正對接,完善利益聯結機制,形成穩(wěn)定共同體,擔負起畜牧產業(yè)化經營的基礎重任。
(四)強服務,為業(yè)主發(fā)展護航。各級黨委政府要按照__屆三中全會提出的“創(chuàng)新農村金融體制、放寬農村金融準入政策”的要求,為畜牧產業(yè)化經營搭建融資平臺,建立“政府扶持、多方參與、市場運作”的農村信貸擔保機制;健全政策性農業(yè)保險制度,加快建立畜牧產業(yè)化再保險和巨災風險分散機制;畜牧部門要繼續(xù)強化技術培訓和指導,大力推廣新品種、新技術、市場需求信息,推行畜禽標準化生產,幫助降低生產成本。引導畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產品加工,延伸產業(yè)鏈,提高畜牧產業(yè)化進程,增強市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對業(yè)主在產業(yè)化生產過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。
(五)抓統(tǒng)籌,完善利益機制。要把基地建設和龍頭加工企業(yè)建設與壯大專合組織結合考慮,采取“企業(yè)+基地+農戶”、“專合組織+農戶”、“批發(fā)市場+農戶”、“推廣機構+農戶”等多種模式,建立起穩(wěn)定的多方合作關系,形成有基地提供畜禽產品,有企業(yè)加工增值,有市場促進營銷,有科技作保障的良好格局,實現畜產品商品價值,形成產加銷一體化格局。
(六)重投入,夯實產業(yè)化基礎。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務體系建設的投入,在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進、人員培訓等投入基礎上,增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設施(冷鏈設施、實驗儀器設備)的投入,提高基層技術裝備水平,健全動物防疫、畜產品安全監(jiān)管網絡,保障畜牧產業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設投入,重點是將支農項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設,幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現有資源,加大投入,建立完善畜產品信息平臺,引導農戶與市場對接,規(guī)避風險、增強其免疫力。同時,建立激勵機制,對畜牧產業(yè)化經營發(fā)展貢獻大的有功之臣,實行獎勵,包括龍頭企業(yè)帶動力,專合組織運作等方面分別實行獎勵。
畜牧業(yè)發(fā)展調研報告范文
第6篇 畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調研報告
畜牧業(yè)發(fā)展不足之處調研報告
我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向,以農牧戶經營為主體,以龍頭企業(yè)為主導,以合作服務組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農牧戶與國內外市場連接起來,堅持分類指導,系列開發(fā),確立和開發(fā)主導產品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結合的科技增長機制,提高畜牧業(yè)整體素質,進而實現畜牧業(yè)的現代化。
1、用產業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的必然趨勢
用產業(yè)理念發(fā)展農業(yè),建設現代農業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的領頭產業(yè)、同時又是現代農業(yè)的有機組成部分。因此,用產業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的必然趨勢和重要過程,當前應著力推進畜牧業(yè)產業(yè)化。
從傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農業(yè)就構不成完整的農業(yè)。但現代農業(yè)有別于傳統(tǒng)農業(yè),其不同之處在于農業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現代農業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產品的中間消費,把植物產品加工轉化為動物產品,顯著提高了產品的商品率和市場份額,從而使其在農業(yè)中所占比重也相應大幅度提高。目前,發(fā)達國家畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現代化的農業(yè)。20世紀90年代至今,全國推行農業(yè)產業(yè)化經營,其中在確定主導產業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農啟工的中軸產業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農產品的生產,并將大量農副產品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農業(yè)的良性循環(huán),又實現了生物轉化增值。同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業(yè)的發(fā)展,延長了產業(yè)鏈條,提高了產品科技含量和附加值。有力地推動了農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)現代化進程。盡管如此,如果僅僅是當畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達到了一定發(fā)展水平,便認為現代農業(yè)已經近在咫尺,未免結論過早。嚴格地講,它只能算是用產業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)、建設現代農業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農業(yè)主導產業(yè),市場風險和自然風險仍然存在;以畜產品取代農產品作為主打產品,也只是以一種初級產品代替了另一種初級產品,價值增值和市場空間同樣有限。現代農業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產及產出水平的提高,它更體現在畜牧業(yè)產后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產品加工業(yè),延長產業(yè)鏈條,提高產品附加值,提升產業(yè)層次,從而使從業(yè)農民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產業(yè)理念發(fā)展農業(yè),建設現代農業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產業(yè)化經營中存在的問題
2.1 龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農業(yè)產業(yè)化中處于領先地位,但面對日益競爭激烈的國內外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產品質量差,管理制度落后,競爭力不強。第二,大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴張的經營模式,嚴重忽視新技術和新產品的研發(fā),在市場競爭中缺乏自己的名牌產品和優(yōu)勢產品,在企業(yè)管理中,沒有及時采用現代經營管理制度,存在產權不明晰、決策不科學的問題,仍然依靠傳統(tǒng)家族式的管理方法來管理集團企業(yè),使企業(yè)長遠發(fā)展受到很大影響。有的企業(yè)嚴重缺乏穩(wěn)定的原料基地,有的企業(yè)市場營銷渠道不暢,企業(yè)開拓市場的能力和手段有待提高。
2.2 產業(yè)化內部利益分配機制不完善
在利益分配方面,當前存在的主要問題是:第一,企業(yè)與農民簽訂的經濟合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強大經濟優(yōu)勢,在與農民簽訂合同時故意損害農民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)。第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當產品市場價高、產品暢銷時,農民往往違背合同,不愿將產品賣給企業(yè),導致企業(yè)停工待料;而市場價低、產品滯銷時,企業(yè)又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經常壓級壓價,導致農民利益受損。第三,違約追索成本高。
2.3 畜產品加工業(yè)嚴重滯后
畜牧業(yè)產業(yè)化要求畜牧業(yè)產前、產中和產后要有機聯合;但我國的畜牧業(yè)集團化卻存在產中、產前發(fā)達,產后加工嚴重滯后的格局,畜產品加工業(yè)與發(fā)達國家存在巨大差距。發(fā)達國家畜產品加工量占畜產品生產總量的比重高達60%~ 70%,而我國肉類加工比重不到5%,且加工技術落后,企業(yè)規(guī)模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優(yōu)質高檔品種比重低的問題。
2.4 產業(yè)化管理條塊分割,政策引導失當
經過機構改革,我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產銷脫節(jié)的問題。 到目前為止,畜牧部門只管生產,加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴重影響了畜牧業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的引導方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經濟規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強調要大力發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設置了許多障礙,現在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3 畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的建議
3.1 繼續(xù)增加畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展資金投入
畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。今后,我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展必須走多渠道籌集資金的方針。各級政府要加大對畜牧業(yè)的投入,并將其納入國民經濟發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃中,確保投資及時到位。畜牧業(yè)基本建設投資占國家農業(yè)基本建設總投資的比重應保持在10%以上,到2023年逐步提高到15%以上。各級政府在稅收政策上,要對產加銷龍頭企業(yè)視同開發(fā)性農業(yè)企業(yè),實行先征后退的稅收優(yōu)惠政策。要對區(qū)域性重點民營龍頭企業(yè)實行國民待遇。各級財政也要把畜牧業(yè)產業(yè)化作為財政支出的一項重要內容,增設扶持畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的專項基金;各政策銀行和商業(yè)銀行的信貸資金也應從資金投向和資金結構上向畜牧業(yè)產業(yè)化和畜牧業(yè)基礎設施傾斜,重點扶持龍頭企業(yè)和基地建設。農業(yè)信用合作社也要在貸款方面向畜牧業(yè)產業(yè)化傾斜。
3.2 完善利益聯結機制
畜牧業(yè)產業(yè)化的實質是使龍頭企業(yè)與農民建立比較穩(wěn)定的利益關系。企業(yè)與農戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調機制,是事關產業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據畜牧業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的不同階段,采取相應對策。在產業(yè)化經營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產業(yè)化經營基礎較好的地方,可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農戶建立比較緊密的利益連接機制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產業(yè)化利益分配的新機制。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,實行農民用土地使用權、產品、技術和資金入股,形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經營形式,使農民與龍頭企業(yè)實現風險共擔、利益共享。此外,還要加大法制宣傳力度,使廣大農戶和企業(yè)管理者自覺履行各種經濟契約和合同,盡量減少產業(yè)化發(fā)展中的履約交易成本,促進畜牧業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。
3.3 加快畜牧業(yè)結構調整,加大對龍頭企業(yè)的扶持力度
要從實際出發(fā)制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的實際困難和問題。要加強對重點龍頭企業(yè)的管理,引導龍頭企業(yè)探索企業(yè)與農戶互惠互利的組織形式和經營方式,鼓勵同行業(yè)強強聯合積極協(xié)助和鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)生產大戶,運銷大戶、經紀人成立行業(yè)協(xié)會或商會等行業(yè)自律組織,積極發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織等服務中介組織,逐步形成多形式、多層次發(fā)展的格局。最后,對龍頭企業(yè)和為畜牧業(yè)產業(yè)化提供產前、產中、產后服務的組織,政府從計劃審批小工商登記、征收所得稅、征用土地、聘用人才等方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠,并給予其充分的經營自主權,扶持其發(fā)展;同時制定優(yōu)惠政策吸引國際資本和大中型工商企業(yè)進入畜牧業(yè),參與畜牧業(yè)的產業(yè)化改造。
第7篇 畜牧業(yè)發(fā)展調研報告范文(精選)
我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的主旨是以市場為導向,以農牧戶經營為主體,以龍頭企業(yè)為主導,以合作服務組織和專業(yè)市場為中介,把分散的農牧戶與國內外市場連接起來,堅持分類指導,系列開發(fā),確立和開發(fā)主導產品,發(fā)揮比較優(yōu)勢,建立教、研、推相結合的科技增長機制,提高畜牧業(yè)整體素質,進而實現畜牧業(yè)的現代化。
1、用產業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的必然趨勢
用產業(yè)理念發(fā)展農業(yè),建設現代農業(yè),是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟發(fā)展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇。畜牧業(yè)是農業(yè)產業(yè)化的領頭產業(yè)、同時又是現代農業(yè)的有機組成部分。因此,用產業(yè)理念發(fā)展畜牧業(yè)是建設現代農業(yè)的必然趨勢和重要過程,當前應著力推進畜牧業(yè)產業(yè)化。
從傳統(tǒng)農業(yè)到現代農業(yè),畜牧業(yè)都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業(yè),農業(yè)就構不成完整的農業(yè)。但現代農業(yè)有別于傳統(tǒng)農業(yè),其不同之處在于農業(yè)中畜牧業(yè)的比重發(fā)生了明顯變化,在現代農業(yè)的中間消費(投入物)中畜禽生產成為主要成分。例如畜牧業(yè)通過畜禽產品的中間消費,把植物產品加工轉化為動物產品,顯著提高了產品的商品率和市場份額,從而使其在農業(yè)中所占比重也相應大幅度提高。目前,發(fā)達國家畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重都在70%~80%,沒有高比重的畜牧業(yè)就談不上有現代化的農業(yè)。20世紀90年代至今,全國推行農業(yè)產業(yè)化經營,其中在確定主導產業(yè)和龍頭企業(yè)時,廣大農區(qū)普遍選擇了畜牧業(yè)。十余年的運行實踐證明,畜牧業(yè)作為承農啟工的中軸產業(yè),通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動了糧棉油菜等主要農產品的生產,并將大量農副產品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農業(yè)的良性循環(huán),又實現了生物轉化增值。
同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業(yè)的發(fā)展,延長了產業(yè)鏈條,提高了產品科技含量和附加值。有力地推動了農業(yè)產業(yè)化經營和農業(yè)現代化進程。盡管如此,如果僅僅是當畜牧業(yè)發(fā)展了,并且達到了一定發(fā)展水平,便認為現代農業(yè)已經近在咫尺,未免結論過早。嚴格地講,它只能算是用產業(yè)化理念發(fā)展農業(yè)、建設現代農業(yè)的一個中間階段,而非最后的落腳點。因為畜牧業(yè)與種植業(yè)同屬第一產業(yè),畜牧業(yè)替代種植業(yè)作為農業(yè)主導產業(yè),市場風險和自然風險仍然存在;以畜產品取代農產品作為主打產品,也只是以一種初級產品代替了另一種初級產品,價值增值和市場空間同樣有限?,F代農業(yè)不僅僅意味著畜牧業(yè)生產及產出水平的提高,它更體現在畜牧業(yè)產后加工增值能力的增強。因此,從長遠看,發(fā)展畜牧業(yè)的最終出路還在于改造傳統(tǒng)畜牧業(yè),大力發(fā)展畜產品加工業(yè),延長產業(yè)鏈條,提高產品附加值,提升產業(yè)層次,從而使從業(yè)農民增收更加具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此,用產業(yè)化理念發(fā)展畜牧業(yè),是用產業(yè)理念發(fā)展農業(yè),建設現代農業(yè)的必然趨勢和重要過程。
2、畜牧業(yè)產業(yè)化經營中存在的問題
龍頭企業(yè)優(yōu)勢不明顯,一體化、集團化程度不高畜牧業(yè)龍頭企業(yè)經過多年的發(fā)展,雖然有所壯大和發(fā)展,并在農業(yè)產業(yè)化中處于領先地位,但面對日益競爭激烈的國內外市場,仍存在許多問題。第一,企業(yè)規(guī)模小,產品質量差,經過機構改革,我國畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的管理體制雖然有了很大改善,但仍然存在部門分割、產銷脫節(jié)的問題。,畜牧部門只管生產,加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其是,政出多門,畜牧業(yè)生產、加工和流通缺乏統(tǒng)一管理,嚴重影響了畜牧業(yè)產業(yè)化的健康發(fā)展。政府對畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的引導方面,則存在兩種極端傾向:一是個別地方政府出于促進產業(yè)化發(fā)展的需要,往往不顧經濟規(guī)律,簡單采用行政命令,人為制造產業(yè)化企業(yè)和組織,有些地方則一方面強調要大力發(fā)展畜牧業(yè)產業(yè)化,另一方面卻對畜牧業(yè)產業(yè)化企業(yè)在投資和融資方面設置了許多障礙,現在很多中小型民營企業(yè)反映得不到政府投資和銀行貸款。
3畜牧業(yè)產業(yè)化發(fā)展的建議
畜牧業(yè)產業(yè)化的實質是使龍頭企業(yè)與農民建立比較穩(wěn)定的利益關系。企業(yè)與農戶之間是否能建立穩(wěn)定的利益協(xié)調機制,是事關產業(yè)化能否可持續(xù)發(fā)展的大事。各地要根據畜牧業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的不同階段,采取相應對策。在產業(yè)化經營處于起步階段的地方,要重點發(fā)展和規(guī)范合同契約、“訂單畜牧業(yè)”。產業(yè)化經營基礎較好的地方,可以通過建立風險基金、實行最低收購保護價、返還一定利潤等,使企業(yè)與農戶建立比較緊密的利益連接機制。其次,也要積極探索畜牧業(yè)產業(yè)化利益分配的新機制。要大力發(fā)展農民專業(yè)合作經濟組織,實行農民用土地使用權、產品、技術和資金入股,形成利益共享、風險共擔的利益共同體。積極鼓勵采用股份制、股份合作制等多種經營形式,使農民與龍頭企業(yè)實現風險共擔、利益共享。
畜牧業(yè)發(fā)展
第8篇 金融支持畜牧業(yè)發(fā)展難題調研報告
近日,我們對具有發(fā)展畜牧業(yè)資源豐富和潛力巨大的吉林省__市進行了專題調研。
結果顯示:區(qū)域畜牧業(yè)在市場經濟的拉動下得到了長足發(fā)展,但由于資金投入嚴重不足,金融部門信貸支持力度減弱,較大程度上制約了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。
截至__年末,全市金融機構畜牧業(yè)貸款余額3億元,占“三農”貸款比重僅為9.2%。其中__年前畜牧業(yè)貸款2.4億元,近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元,遠遠低于其他行業(yè)貸款增量。
究竟難在哪里
畜牧貸款風險高,懼貸心理加重。
過去,__市轄區(qū)內農業(yè)銀行和農信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款,對當地畜牧業(yè)發(fā)展起到了一定的促進作用。但是,由于受市場、經營、政策等因素的影響,使得大部分畜牧業(yè)貸款出現不良,甚至形成風險。截至__年末,全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元,占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%,這一巨額不良貸款的形成,致使承辦貸款的金融機構產生了懼貸心理,貸款積極性受到嚴重挫傷。
據對某縣農業(yè)銀行調查了解,__年辦理一批奶牛貸款,貸款規(guī)模為__萬元,共計63戶,購買奶牛216頭,期限為3年,于__年到期。目前,該批貸款共計收回本金137萬元,其余1863萬元全部形成不良,不良率高達93.15%。
戶多面廣、分散經營不利于管理。
幾年來,__市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經營,庭院養(yǎng)殖,遍布各村屯,給承辦貸款的金融機構增加了經營成本和管理難度。例如某縣農行__年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款,共計2380萬元,養(yǎng)殖戶1017戶,分布10個鄉(xiāng)、97個村、225個自然屯,每名信貸員平均負責170 個養(yǎng)殖戶。距離該行最遠的養(yǎng)殖戶村屯達120公里。這樣就導致信貸員到戶率低,跟蹤管理不到位,對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時了解和掌握。
例如,該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元,購買羊76只,僅半年時間,由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng),便把羊一次性全部賣掉,賣羊款用于子女辦婚事。目前,該筆貸款已全部形成風險。
缺少產業(yè)化龍頭企業(yè),使市場與養(yǎng)殖戶難以形成產業(yè)鏈條。
目前,畜牧業(yè)產品市場發(fā)育并不完全成熟,全市畜牧產業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶,覆蓋率低,對養(yǎng)殖戶經濟利益聯結不夠緊密,拉動作用小,養(yǎng)殖戶直接面對市場,只要市場價格或需求出現較大波動或變化,不但畜牧產品難以轉化為商品,而且養(yǎng)殖業(yè)主的經營理念和信心也會產生變化,市場的不確定性和收入的不穩(wěn)定性,導致對農戶經營規(guī)模,經營項目受到嚴重制約,致使畜牧業(yè)貸款存在風險隱患。
相關部門之間缺乏協(xié)調聯動機制。
無論是當地政府、牧業(yè)管理部門或金融機構,在過去項目建設中,往往表現為重扶持、輕管理;重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現象,是嚴重缺少部門之間協(xié)調聯動機制的典型表現,后果是把養(yǎng)殖戶風險直接轉嫁給了承貸的金融機構。
以某市農信聯社為例,__年奶牛貸款項目啟動后,從開始申報貸款、籌建奶牛園區(qū),到養(yǎng)殖戶辦理貸款,購回奶牛。項目竣工之后,畜牧部門及推介該項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命,后續(xù)的經營管理、經濟效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯社承擔。這種嚴重缺乏部門之間協(xié)管理的現狀,致使畜牧業(yè)項目難以達到預期效果,不僅給金融業(yè)帶來新的風險,而且嚴重影響了牧業(yè)生產的積極性和農村經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。 相關政策措施不配套。
畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風險難以把控等特點,如果沒有相關政策的配套實施,金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內難以消除。據對轄內農業(yè)銀行和農村信用社座談反映,過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關配套政策,以至于出現大面積不良貸款和經營風險時難以挽回,因而顧慮重重。
主要表現在:一是信貸資金出現風險時,金融內部缺少保全措施;二是地方政府推介或主導的項目,金融業(yè)貸款出現損失后缺少必要的補償政策;三是畜牧業(yè)貸款缺少保險政策的及時跟進。
對策與建議
完善配套機制,實行封閉式運行。
針對區(qū)域大多數養(yǎng)殖戶與市場脫節(jié),尚未形成產業(yè)鏈條的實際問題,各級政府部門要注重培育和引進產業(yè)化龍頭企業(yè),使當地養(yǎng)殖戶通過產業(yè)化龍頭企業(yè)與市場的有機對接,形成產、加、銷一條龍的產業(yè)化鏈條。即:市場—公司+農戶的運行模式。由產業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設養(yǎng)殖和加工基地,要引進養(yǎng)殖農戶進入基地集中飼養(yǎng),并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務,提供飼料,統(tǒng)一收購加工,統(tǒng)一銷貨,統(tǒng)一結算,整體運作程序完全達到封閉式運行,將市場、管理、資金流程等置于可控之內,最大限度地降低市場風險、經營風險和資金風險。
建立多方聯動的協(xié)調管理機制。
針對目前養(yǎng)殖戶點多面廣、分散經營、不便管理的實際,建議由政府部門牽頭協(xié)調畜牧職能部門,鄉(xiāng)村政府,承貸金融機構建立多方聯動協(xié)調管理機制。
鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物,防止個別養(yǎng)殖戶中途轉產不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風險;畜牧職能部門要對養(yǎng)殖戶實行檔案化管理,不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術、防疫等服務,還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用,防止挪用;對貸款購買的大牲畜實行檔案化管理,變賣時需經畜牧業(yè)部門批準;承辦行要督促分管信貸人員做到經常到戶,及時了解掌握養(yǎng)殖戶的經營情況和思想變化情況,以便及時采取有效措施,防控信貸風險。
政府牽頭、搭建平臺、實施集約化經營。
政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中,應改變過去按戶補貼、分別使用的做法,將政府扶持養(yǎng)殖戶的財政資金集中起來,按統(tǒng)一標準建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū),走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路,建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表,實行種畜統(tǒng)一購進,統(tǒng)一飼養(yǎng),統(tǒng)一配購飼料,統(tǒng)一防病治病,統(tǒng)一管理,逐步提高專業(yè)化、產業(yè)化、集約化經營水平。
盡快建立并完善風險補償機制,充分調動金融機構信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
首先,要對大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實施保險政策,由地方財政統(tǒng)一承擔畜牧業(yè)保險費用。其次,制定實施畜牧業(yè)貸款風險和損失的補償政策,在該項貸款完成一個周期后,由當地政府部門牽頭、畜牧、承辦行、保險公司擔保機構參加的評估小組,對被認定風險和損失的貸款及時予以補償。最后,對金融機構新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策,充分調動金融機構信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
金融部門要進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,不斷增強大局意識、責任意識。
一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念,要正視區(qū)域經濟與社會環(huán)境實際,努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點,切忌畏首畏尾,故步自封,無所作為。 二是進一步完善內部控制與管理,力求在信貸人員配備、業(yè)務流程設計、風險管控等方面實現新的突破。
三是在金融危機的大背景下,為有效落實“適度寬松的貨幣政策”,各涉農金融機構要積極向上級行爭取貸款權限,努力保持對牧業(yè)經濟發(fā)展必要的支持力度,盡量放大國家支農惠農政策效果,有效破解區(qū)域牧業(yè)發(fā)展難題,進而實現政、銀、企、農多贏局面。
四是基層央行要發(fā)揮協(xié)調和窗口指導的作用。主動牽頭協(xié)調政府、財政、金融機構、產業(yè)化龍頭企業(yè)等建立完善投資體系,對農信社資金投放能力不足的要給予再貸款支持,努力滿足畜牧業(yè)發(fā)展資金需求。