生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告10篇

第1篇 發(fā)電公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

__發(fā)電有限責(zé)任公司是我州實(shí)行電力體制改革后，由原州電力有限責(zé)任公司進(jìn)行廠網(wǎng)分離后而成立的。公司成立后具有獨(dú)立法人資格的全資子公司。廠網(wǎng)分開后，由于發(fā)電公司定位、體制、電價(jià)等問題的改革不到位。__發(fā)電有限責(zé)任公司從__年6月成立至__年4月起五年的時(shí)間已累計(jì)虧損達(dá)1310萬元。根據(jù)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)狀況，公司結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)公司成立五年來來基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、存在的問題作了深入的調(diào)查研究，并就公司體制機(jī)制和如何走出困境，更加符合科學(xué)發(fā)展觀提出幾點(diǎn)建議。

一、我州電力建設(shè)情況

我州已投產(chǎn)運(yùn)行的電站有73座，全州累計(jì)總裝機(jī)達(dá)58.97萬kw，發(fā)電量9.5億度；已簽訂協(xié)議、正在開工建設(shè)的有22座電站；已完成河流規(guī)劃，但未簽訂開發(fā)協(xié)議的有2條（德欽巴東河電站、陽拉羊河電站，總裝機(jī)1.6萬kw）；具備開發(fā)條件，尚未開展河流規(guī)劃的有5條（西魯河、五十一河、美麗石河、茂頂河、更中河）。預(yù)計(jì)到__年，全州水電裝機(jī)總量可望達(dá)到160萬kw，發(fā)電量可達(dá)72億度。形成了國(guó)有、民營(yíng)共同開發(fā)經(jīng)營(yíng)水電資源的格局，水電產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展將為培育礦電結(jié)合的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新型工業(yè)提供強(qiáng)力的能源支撐。

二、公司的基本情況

我公司下轄吉仁河發(fā)電廠（裝機(jī)2×1.5萬kw）、湯滿河發(fā)電廠（裝機(jī)4×0.1萬kw）、維西新樂發(fā)電廠（裝機(jī)2×0.1萬kw），總裝機(jī)容量為3.6萬kw，年發(fā)電量為1.9億kw/h，公司現(xiàn)有在冊(cè)職工人數(shù)為206人，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員51人，年承擔(dān)內(nèi)退人員各種費(fèi)用達(dá)227多萬元。截止__年3月30日,公司總資產(chǎn)為12508萬元，流動(dòng)資產(chǎn)為902萬元，總負(fù)債為10930萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為87%。公司成立后，始終在州委、州人民政府和相關(guān)部門的關(guān)心和支持下，在公司經(jīng)理班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)和依靠廣大職工克服了各種困難，在加強(qiáng)公司規(guī)范管理的同時(shí)，于__年取得了國(guó)家iso9000質(zhì)量體系認(rèn)證資質(zhì)，這也是我州首家取得國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證體系資質(zhì)的發(fā)電公司。公司除建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度外，特別重視職工的技術(shù)培訓(xùn)工作，目前已擁有一支水電站運(yùn)行管理、設(shè)備安裝維護(hù)的職工技術(shù)隊(duì)伍，具有初級(jí)以上職稱人員100多人。但是由于公司裝機(jī)容量少、人員多、負(fù)債率高、上網(wǎng)電價(jià)低、內(nèi)退人員多。而且近幾年來，由于氣候變化雨量減少致使發(fā)電的水量不足，而導(dǎo)致發(fā)電設(shè)備出力不足。公司除每年要上繳各種稅費(fèi)，要承擔(dān)在冊(cè)職工的工資等各種費(fèi)用外，每年要支付800多萬元的貸款利息。由于公司從__年起到期逾期貸款無力償還，導(dǎo)致公司銀行授信從a+降至無法評(píng)定授信。致使銀行利息在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上調(diào)50%，使公司的財(cái)務(wù)費(fèi)用年上升400多萬元；公司除了承擔(dān)以上各種支出外，下轄的三個(gè)發(fā)電廠由于建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)設(shè)備老化，嚴(yán)重影響著安全生產(chǎn)和設(shè)備出力，為了使各廠安全運(yùn)行，公司從__年起著著手對(duì)三廠進(jìn)行技術(shù)改造，到目前共投入技改資金達(dá)600多萬元，但設(shè)備技術(shù)改造資金缺口仍然較大。只能維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)，根本談不上什么發(fā)展了。可以說，公司從改制成立后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難重重，舉步維艱。

三、公司成立五年來的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

（一）__年6月成立后至12月份，完成發(fā)電量1.24億kw/h，完成銷售收入（不含稅）1419萬元，上繳稅金206萬元；發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)成本595萬元，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加費(fèi)10萬元，管理費(fèi)用400萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）400萬元，營(yíng)業(yè)外支出367萬元，__年自成立至年底共計(jì)虧損371萬元。

（二）__年度共完成發(fā)電量1.93億kw/h，完成銷售收入（不含稅）2475萬元，上繳稅金420萬元，發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)成本1202萬元，主營(yíng)業(yè)務(wù)及附加費(fèi)19萬元，管理費(fèi)用579萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）646萬元，營(yíng)業(yè)外支出23萬元，__年度公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6萬元。

（三）__年度共完成發(fā)電量1.62億kw，完成銷售收入（不含稅）1989萬元，上繳稅金338萬元，發(fā)生主營(yíng)業(yè)務(wù)成本1127萬元，主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加費(fèi)17萬元，管理費(fèi)用638萬元，財(cái)務(wù)費(fèi)用（利息）654萬元，營(yíng)業(yè)外支出2萬元，__年度公司虧損449萬萬元。

（四）__年度完成發(fā)電量1.5850億kw/h，實(shí)現(xiàn)銷售收入2,876萬元，上繳稅金372萬元，生產(chǎn)成本為1,078萬元，管理費(fèi)585萬元，支付貸款利息743萬元。__年度虧損345萬元。

（五）__年完成上網(wǎng)電量1.99萬kw/h，實(shí)現(xiàn)銷售收入及其它收入3290萬元;上繳各種稅費(fèi)496萬元，發(fā)生生產(chǎn)成本1158萬元，管理費(fèi)639萬元，支付貸款利息849萬元，營(yíng)業(yè)外支出30萬元,全年盈利118萬元。

四、公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及借款情況

__發(fā)電有限責(zé)任公司是州內(nèi)發(fā)電行業(yè)里唯一的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，現(xiàn)登記的注冊(cè)資本金為2100萬元，是政府以實(shí)物形式出資的有限責(zé)任公司，國(guó)有股占的比例為100%。目前，公司擁有資產(chǎn)12508萬元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)為1902萬元，固定資產(chǎn)11386萬元，其他無形資產(chǎn)等220萬元。公司總負(fù)債為10930萬元，其中：農(nóng)行借款8800萬元；建行委托借款1000萬元；世行貸款297萬元；其他經(jīng)營(yíng)性負(fù)債833萬元。公司資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)87%。公司下轄湯滿河電站、維西新樂電站屬70年代全州人民投工投勞建設(shè)的電站項(xiàng)目，已無負(fù)債。資產(chǎn)負(fù)債中銀行借款部分主要是吉仁河電站建設(shè)期所發(fā)生的資金。吉仁河電站建設(shè)項(xiàng)目于1997年經(jīng)省計(jì)委批準(zhǔn)建設(shè)，電站裝機(jī)3萬kw，總投資16,301萬元，其中自籌5,761萬元，向銀行申請(qǐng)貸款10,540萬元，項(xiàng)目貸款由農(nóng)行__分行組織材料，農(nóng)行省分行組織評(píng)估，評(píng)估確認(rèn)可行并審批。工程于__年10月份驗(yàn)收并投入使用。投產(chǎn)至__年12月止，已運(yùn)行8年。共計(jì)歸還貸款2040萬元，累計(jì)償還貸款利息6000多萬元。從1997年第一筆貸款發(fā)放到現(xiàn)在累計(jì)償還貸款，與評(píng)估報(bào)告中的年還款額度相比差距較大。原因:1、是當(dāng)時(shí)評(píng)估時(shí)的評(píng)估電價(jià)過高（是廠網(wǎng)不分，發(fā)電公司直接向用電單位實(shí)際收取的綜合電價(jià)）評(píng)估電價(jià)為0.36元/kw·h，年銷售收入5,000萬元左右，除成本費(fèi)用外，年償還貸款能力在3,000萬元左右，在期限內(nèi)是能夠償還銀行貸款本息的。但是自從營(yíng)運(yùn)以來實(shí)際電價(jià)沒有突破過0.145元kw·h，致使銷售收入成倍減少。公司除承擔(dān)成本費(fèi)用、折舊外，償還貸款的能力基本沒有甚至虧損，導(dǎo)致了貸款在償還期內(nèi)不能如數(shù)歸還。2、原股東之一昆明電機(jī)廠在公司改制后要求退回股本金690萬元，已如實(shí)退回股本金，這樣嚴(yán)重影響了公司資金保有量。3、公司實(shí)屬__國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，但是經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，不適應(yīng)目前的環(huán)境，企業(yè)沒有資金上的回旋余地，所以產(chǎn)生了資產(chǎn)負(fù)債攀升的局面。到__年12月止，公司逾期借款6600萬元。

逾期、到期的高額銀行借款，均屬于__年州發(fā)電有限責(zé)任公司成立以前固定資產(chǎn)投入所形成的，致使我公司在銀行難以評(píng)級(jí)授信，造成借款利率上浮50%。__年公司在農(nóng)行征信系統(tǒng)中自動(dòng)被認(rèn)為c級(jí)不良企業(yè)客戶，按照該系統(tǒng)政策規(guī)定，c級(jí)企業(yè)借款利率在執(zhí)行的基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮15%—50%。若利率上浮15%執(zhí)行利率為9.01%，僅在農(nóng)行公司年承擔(dān)利息為782萬元，比往年增加103萬元；若利率上浮50%執(zhí)行利率為11.75%，公司年承擔(dān)利息為1,020萬元，比往年增加340萬元。根據(jù)州農(nóng)行__年第二季度利息計(jì)付通知，所有貸款利息已上浮50%。按照借款合同“借款人未按合同約定期限歸還借款本金的，貸款人對(duì)逾期借款從逾期之日起在合同約定的借款執(zhí)行利率基礎(chǔ)上上浮50%計(jì)收罰息，直到本息清償為止”。

五、州發(fā)電公司存在的困難和問題

（一）__發(fā)電有限責(zé)任公司是我州國(guó)有骨干企業(yè)之一，公司從廠網(wǎng)分離成立以來，始終在州委、州政府、州國(guó)投公司及相關(guān)部門的關(guān)心和支持，雖然存在著人員多、負(fù)債率高、裝機(jī)容量小、自然災(zāi)害多的困難。但公司經(jīng)理班子團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同克服了各種困難，積極完成了上繳各種稅費(fèi)的任務(wù)，承擔(dān)了支付上千萬元的貸款利息和200多名職工的工資等社會(huì)保障費(fèi)用的繳納。職工的工資收入在州內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平。在普遍存在雨量減少給水電產(chǎn)業(yè)帶來發(fā)電量減少以及遭受幾次重大自然災(zāi)害的時(shí)候，公司沒有“等、靠、要”的思想，而是采取積極的措施挖掘內(nèi)部潛力，開展嚴(yán)格的管理措施，把現(xiàn)有的發(fā)電廠維護(hù)好、利用好，保證了現(xiàn)有設(shè)備的利用效率。但是，由于電力體制改革后相繼的改革配套措施不到位，廠網(wǎng)分開時(shí)發(fā)電公司內(nèi)退人員承擔(dān)較多，5年來共計(jì)支付內(nèi)退人員工資等費(fèi)用1135萬元，支付貸款本息3292萬元，上繳稅費(fèi)1832萬元。

（二）我國(guó)的電力體制改革廠網(wǎng)分開始于__年底，并確立了電力最終由市場(chǎng)定價(jià)的改革方向。歷時(shí)5年之后，廠網(wǎng)分開基本完成。但是電力市場(chǎng)化仍然有許多工作要做。特別在我州電力竟價(jià)上網(wǎng)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)還沒開始。電力可持續(xù)發(fā)展所需要的體制和機(jī)制仍未改革到位。電力市場(chǎng)化改革發(fā)端于英美等國(guó)供大于求的情況下，在需要降低電力成本和用戶價(jià)格的目標(biāo)下展開?？墒侵袊?guó)的電力改革卻開始于電力“饑渴”時(shí)期。機(jī)組滿發(fā)甚至超發(fā)才能勉強(qiáng)滿足用戶需求，沒有竟價(jià)上網(wǎng)！因此為了保證持續(xù)、安全的發(fā)供電，其改革的選擇只能采取試點(diǎn)的方法，逐步推進(jìn)。

縱觀__電力體制改革五年來的實(shí)踐，州發(fā)電公司處在這種特殊的改革前沿，公司的現(xiàn)行體制不合理，電價(jià)改革不到位。與我州電力體制改革時(shí)的初衷差距較大，根本沒有達(dá)到電力體制改革的目的。而由于電價(jià)機(jī)制沒有建立，是電力市場(chǎng)化沒有形成，只是簡(jiǎn)單的實(shí)行了廠網(wǎng)分離，而由于沒有建立起市場(chǎng)配置資源的機(jī)制，而導(dǎo)致廠網(wǎng)之間利益空間嚴(yán)重違背了電力體制改革的目標(biāo)?，F(xiàn)行電價(jià)體制和調(diào)控方式是成本補(bǔ)償性的機(jī)制，不適應(yīng)市場(chǎng)供需的變化，極不利于電源點(diǎn)基于市場(chǎng)基礎(chǔ)上的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致發(fā)電公司越來越虧損的尷尬局面。就我州現(xiàn)行電價(jià)而言，與滇西鄰近麗江、大理、怒江相對(duì)比仍然處于最低水平。我州現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)：豐期為0.143元/千瓦時(shí)，枯期0.19元/千瓦時(shí)。如能實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)當(dāng)然是比較好的一件事，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也許可能改變發(fā)電公司的現(xiàn)狀。但由于我州屬云南省唯一的藏族自治州，我州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在省內(nèi)仍處于較低水平，過高的電價(jià)會(huì)給廣大農(nóng)牧民生產(chǎn)生活帶來更大的壓力，現(xiàn)行電價(jià)屬我省最低，基本低于國(guó)家實(shí)行的“生態(tài)電”價(jià)格。我州電力體制改革與電力走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚存在相當(dāng)大的差距和矛盾。

（三）美國(guó)金融次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)帶來的的困難。前幾年，州發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要受來水量、地質(zhì)災(zāi)害和機(jī)器設(shè)備老化陳舊等的制約，發(fā)電量受到影響，加之電價(jià)低影響到銷售收入，基本上是負(fù)債經(jīng)營(yíng)。在風(fēng)調(diào)雨順、設(shè)備出力良好的年度，如__年，發(fā)電量在1.99億kw/h，在電價(jià)低的情況下銷售收入達(dá)到3290萬元，實(shí)現(xiàn)贏利118萬元。金融危機(jī)造成了我州用電大戶冶煉企業(yè)和礦山停產(chǎn)用電量銳減，從而導(dǎo)致用電負(fù)荷下降，嚴(yán)重影響發(fā)電企業(yè)發(fā)電生產(chǎn)，特別是國(guó)有發(fā)電企業(yè)受電網(wǎng)調(diào)度上網(wǎng)負(fù)荷限制，就今年1-3月份公司的各發(fā)電廠限負(fù)荷達(dá)360萬kw/h，占計(jì)劃發(fā)電量的38%，累計(jì)損失電量396萬kw/h。在來水量大、設(shè)備出力良好的情況下也不能達(dá)到去年的上網(wǎng)電量，我公司已深深的感受到金融危機(jī)帶來的嚴(yán)重影響。

六、結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀要求提幾點(diǎn)建議

隨著全州水電開發(fā)的不斷加快，各個(gè)大公司、大集團(tuán)入駐迪慶，各個(gè)發(fā)電公司的生存空間越來越小。在這種情況下，__發(fā)電公司3.6萬kw裝機(jī)實(shí)在太小。但是公司下轄的湯滿河電站、維西新樂電站均建設(shè)于70年代，曾經(jīng)為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出過貢獻(xiàn)。吉仁河電站也是建設(shè)于國(guó)家禁伐天然林時(shí)期，為我州實(shí)現(xiàn)以電代柴、保護(hù)天然林發(fā)揮了重要的作用。目前吉仁河電站仍然屬于我州的骨干電源點(diǎn)之一。我州處于金沙江上游生態(tài)比較脆弱，退耕還林區(qū)和三江并流世界自然保護(hù)區(qū)，結(jié)合__發(fā)電有限責(zé)任公司人員多、負(fù)債高、裝機(jī)容量小的現(xiàn)狀，爭(zhēng)取州、省有關(guān)部門的資金支持（包括政府貼息貸款），從而降低公司的資產(chǎn)負(fù)債率，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

（一）從全州電站裝機(jī)容量看，我公司下轄電站總裝機(jī)容量?jī)H為3.6萬kw/h，占全州裝機(jī)容量的份量較小，但是每年要承擔(dān)近千萬元的貸款利息和稅收，支付200多名職工各種費(fèi)用，解決了職工就業(yè)和吃飯問題。我公司__年受全球金融危機(jī)的影響，機(jī)組處于半運(yùn)行狀態(tài)，__發(fā)電公司今年1-3月份的上網(wǎng)電量與去年同期相比已損失75萬元。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，要求州委州政府將公司現(xiàn)有內(nèi)退人員51人中，女45歲、男50歲以上人員按退休政策給予一次性退休處理，以減輕國(guó)有發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

（二）為解決我州電力工業(yè)發(fā)展中的主要問題，消除制約發(fā)電公司持續(xù)、健康發(fā)展和不利于市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的體制和機(jī)制的因素，改變目前體制和機(jī)制不合理現(xiàn)狀，為理順體制和機(jī)制，更加有利于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和資源互補(bǔ)，建議：

1、為加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，把州發(fā)電公司納入州經(jīng)貿(mào)委或國(guó)資委下屬直管企業(yè)。根據(jù)迪政發(fā)[__]35號(hào)文__發(fā)電有限責(zé)任公司為州投資公司的控股子公司，具有獨(dú)立的法人資格，但是從公司成立以來五年的時(shí)間，由于體制不合理，發(fā)電公司沒有得到上級(jí)部門的資金資助，公司經(jīng)營(yíng)舉步維艱。加之州投資公司控股范圍較大，已無法顧及發(fā)電公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，如繼續(xù)按目前的體制經(jīng)營(yíng)，公司將越來越困難。

2、要求將同屬州國(guó)投公司的拉嘎洛電站劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

3、按電力體制改革的方向，德欽發(fā)電公司本屬我公司，要求州政府劃歸州發(fā)電公司統(tǒng)一管理。該公司__年底被__電網(wǎng)供電有限公司下屬公司收購(gòu)。這一行為已嚴(yán)重違反我州電力體制改革（廠網(wǎng)分開）的初衷，違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的公平競(jìng)爭(zhēng)和要求。如果電網(wǎng)可以繼續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)電企業(yè)，又何必走原先的廠網(wǎng)分開之路？希望州委州政府繼續(xù)理順電力體制，重新整合重組我州國(guó)有發(fā)電企業(yè)，從而使發(fā)電公司形成初具規(guī)模的國(guó)有獨(dú)資集團(tuán)企業(yè)，使我州國(guó)有發(fā)電企業(yè)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（三）為盡快把我州豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，清理圈占而不開發(fā)的河流。根據(jù)我州屬天然林保護(hù)區(qū)和三江并流世界自然遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)，建議向國(guó)家爭(zhēng)取把我州立為“以電代燃料”工程實(shí)施區(qū)域，爭(zhēng)取國(guó)家50%的資金支持，開發(fā)新的電源點(diǎn)，作為城市供暖項(xiàng)目的電源，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，讓我州農(nóng)牧民繼續(xù)用上“生態(tài)電”，為我州經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用。

（四）由于我公司所屬的三個(gè)廠中二個(gè)廠年代久遠(yuǎn)，每年投入的電機(jī)設(shè)備改造、設(shè)備維修維護(hù)都是不可低估的支出，僅今年湯滿河電廠高壓室無油化技術(shù)改造和吉仁河電廠綜合自動(dòng)化二期改造就支出190多萬元，希望州委州政府今后繼續(xù)給予適當(dāng)?shù)募几馁Y金補(bǔ)助。

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的學(xué)習(xí)，對(duì)公司的基本情況作了一些粗淺分析。盡管公司幾年來齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)奮斗，取得了一些成績(jī)，但離科學(xué)發(fā)展觀和州委、州人民政府的要求還很遠(yuǎn)。公司將切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度，繼續(xù)依靠廣大職工發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉辦企業(yè)的精神，克服各種困難，加強(qiáng)內(nèi)部管理，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，為我州建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮好基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用。對(duì)影響公司的體制機(jī)制懇請(qǐng)州委州政府給予關(guān)注和支持。

第2篇 關(guān)于企業(yè)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況調(diào)研報(bào)告

為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年2—4月，__省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和__冶金、__農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研?？傮w上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。

一、金融危機(jī)對(duì)__企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

今年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)__實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

據(jù)省煤礦工會(huì)對(duì)全省1365個(gè)煤礦的調(diào)查，目前580個(gè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，此間原煤價(jià)格下降了40%左右。有色金屬行業(yè)的銅價(jià)由6.8萬元/噸降為3.18萬元/噸，錫價(jià)由16.3萬元/噸降為10.05萬元/噸，金屬硅價(jià)由1.8萬元/噸降為9000元/噸。云銅集團(tuán)去年虧損達(dá)27億，__冶金集團(tuán)今年2月已虧損2.7億元。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

__中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

受金融危機(jī)影響，中小企業(yè)裁員增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前__省16個(gè)州市新增下崗職工56102人、待崗職工68004人。據(jù)紅河州總工會(huì)對(duì)890家企業(yè)的調(diào)查，企業(yè)裁減職工15086人、輪崗1982人、放長(zhǎng)假17848人、解除勞動(dòng)關(guān)系1627人。楚雄州牟定興宏銅業(yè)公司裁員率達(dá)66%，萬紅藥業(yè)公司裁員率達(dá)71%，牟定興華食品公司裁員率達(dá)81%。到3月份，怒江州因企業(yè)關(guān)停已有5300多名職工下崗，4000多名季節(jié)性農(nóng)民工失去工作機(jī)會(huì)。

(二)職工收入普遍降低。

據(jù)了解，昆鋼、云銅、云錫等大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)被迫采取輪崗、減薪等辦法應(yīng)對(duì)危機(jī)，職工平均月收入下降了500—800元;紅河州部分困難企業(yè)職工每月僅發(fā)166元生活費(fèi)，平均每人每天只有5.6元;玉溪市極少數(shù)停產(chǎn)企業(yè)甚至不發(fā)工資;農(nóng)墾集團(tuán)下屬的彌勒東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)，去年職工人均可支配收入僅為1632元，80%以上的職工家庭都符合當(dāng)?shù)氐捅l件。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。

第3篇 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療器械作為特殊的醫(yī)療產(chǎn)品，與藥品一樣，在疾病或損傷的預(yù)防、診治、監(jiān)護(hù)、康復(fù)等諸多方面發(fā)揮著重要作用。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)給人民群眾的身體健康和生命安全帶來危害。為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，建立健全醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管體系，保障全市人民群眾用械安全有效，我結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，對(duì)全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀有了更深地了解，對(duì)存在的問題有了更深地認(rèn)識(shí)，并提出了相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況

截至目前，全市共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)345家。

1、地域分布情況

各縣（市、區(qū)）涉械企業(yè)分布如下：

稽查支隊(duì)轄區(qū)138家（生產(chǎn)企業(yè)2家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)136家）

嘉蔭縣轄區(qū) 15家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）

一分局轄區(qū)29家（生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)28家）

二分局轄區(qū)43家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）

三分局轄區(qū)27家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）

鐵力市轄區(qū)98家（生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)96家）

2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模

我市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值均在10萬元以下。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售額1—10萬元的有119家，1萬元以下的有226家。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類別及品種

從類別上看，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的二類產(chǎn)品較多，其次為一類，三類最少。

從品種上看，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的三類產(chǎn)品多是一次性使用無菌醫(yī)療器械；經(jīng)營(yíng)的二類產(chǎn)品品種較多，以病房護(hù)理和消毒滅菌設(shè)備及器具為主；經(jīng)營(yíng)的一類產(chǎn)品多是基礎(chǔ)外科手術(shù)器械和口腔科器械。

二、存在的問題

從總體上看，全市醫(yī)療器械市場(chǎng)平穩(wěn)、有序，但由于多種主、客觀原因，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)絕大部分是兼營(yíng)企業(yè)，給日常監(jiān)管造成一定困難。我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多都與藥店一起經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，數(shù)量較少，并缺少醫(yī)療器械專用庫(kù)房，多與藥品同庫(kù)存放。

2、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小。雖然我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模普遍偏小,經(jīng)營(yíng)品種單一。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械中無菌器械品種少、數(shù)量多，而其他品種如血糖儀和試紙、血壓計(jì)等型號(hào)和規(guī)格較多，監(jiān)管中往往需要花費(fèi)較多時(shí)間和精力逐批檢查，效率不高。

3、制度保障措施不到位。部分醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立真實(shí)完整的產(chǎn)品購(gòu)銷記錄、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收記錄，大部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求對(duì)包裝破損、超過有效期的無菌器械進(jìn)行集中銷毀并建立銷毀記錄。

4、部分醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件設(shè)施不齊全。大部分企業(yè)都沒有設(shè)置醫(yī)療器械專用庫(kù)房（儲(chǔ)存區(qū)域），且在上述場(chǎng)所中沒有防塵、防污染、防蟲鼠和防異物混入等設(shè)施。

5、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳。我市絕大部分醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)。原有5戶生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)已停產(chǎn)4戶。

三、監(jiān)管對(duì)策

從全市的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問題可以看出，我們對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管職能未得到充分發(fā)揮，今后的監(jiān)管任務(wù)還相當(dāng)繁重。如何轉(zhuǎn)變?nèi)心壳暗尼t(yī)療器械監(jiān)管局面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)監(jiān)管到位，值得深思。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作。

1、發(fā)揮媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。當(dāng)前新聞?shì)浾搶?duì)社會(huì)生活的影響越來越大，輿論監(jiān)督已成為行政監(jiān)督中不可或缺的重要力量。只有充分發(fā)揮媒體作用，才能在醫(yī)療器械政策法規(guī)宣傳、違法行為曝光等方面形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。為此，我們要積極加強(qiáng)與市內(nèi)各類媒體的聯(lián)系，及時(shí)把醫(yī)療器械法律法規(guī)、監(jiān)管信息、規(guī)章制度等及時(shí)主動(dòng)通報(bào)給相關(guān)媒體來宣傳。

2、勤抓法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管，就必須將規(guī)范與整頓并重，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)療器械法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，定期對(duì)他們進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并實(shí)施持證上崗制度，提高他們的法律意識(shí)。

3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。隨著器械監(jiān)管工作的逐步深入，要使器械監(jiān)管真正到位，還需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。

4、積極開展誠(chéng)信示范體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)并推行醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信示范體系建設(shè)，搭建誠(chéng)信示范體系建設(shè)的信息發(fā)布平臺(tái)，為每家涉械企業(yè)建立基本信息檔案和監(jiān)管信用檔案，將日常監(jiān)管信息和有關(guān)不良行為信息“登記入冊(cè)”，定期發(fā)布信息。

5、突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)于國(guó)家公布的重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管主要督查質(zhì)量控制性文件執(zhí)行情況。如在采購(gòu)環(huán)節(jié)，檢查是否實(shí)行了統(tǒng)一采購(gòu)和驗(yàn)收，對(duì)首次提供醫(yī)療器械的企業(yè)以及首次購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品是否實(shí)行了質(zhì)量審核并索取了相應(yīng)資料；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一次性無菌醫(yī)療器械使用后銷毀的日常監(jiān)管。

6、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，切實(shí)搞好服務(wù)，幫助生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。貫徹“監(jiān)幫促”相結(jié)合的工作方針，以企業(yè)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，既要做到監(jiān)督管理到位，又要幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，從而促進(jìn)我市醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域的健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)用貢獻(xiàn)。

第4篇 金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響調(diào)研報(bào)告

為深入了解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工權(quán)益影響情況，準(zhǔn)確把握我省職工隊(duì)伍動(dòng)態(tài)，協(xié)助黨委政府做好力所能及的工作，今年 2—4月，省總工會(huì)黨組在全省工會(huì)系統(tǒng)部署了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、切實(shí)維權(quán)維穩(wěn)專題大調(diào)研工作，在各地、各系統(tǒng)工會(huì)廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，省總工會(huì)組成8個(gè)調(diào)研組，分赴昆明、曲靖等11個(gè)州市和冶金、農(nóng)墾等11個(gè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。總體上看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊是嚴(yán)重的，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯回落，省屬國(guó)有大中型企業(yè)虧損或預(yù)虧現(xiàn)象普遍;相當(dāng)一部分中小企業(yè)相繼停產(chǎn)、關(guān)閉;職工工資收入和福利待遇明顯下降、下崗失業(yè)人員增多、困難群體增大、職工隊(duì)伍穩(wěn)定和職工權(quán)益保障形勢(shì)較為嚴(yán)峻，對(duì)此應(yīng)引起高度重視。

一、金融危機(jī)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響

今年以來，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響進(jìn)一步突出，主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，出口嚴(yán)重下滑，部分企業(yè)因市場(chǎng)萎縮或資金鏈斷裂而被迫減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年4月，全省16個(gè)州市共有917戶企業(yè)停產(chǎn)，1008戶企業(yè)半停產(chǎn)，部分企業(yè)已破產(chǎn)倒閉;省屬國(guó)有大中型企業(yè)大多出現(xiàn)生產(chǎn)不正常、銷售總額減少、企業(yè)利潤(rùn)大幅下降的局面。

(一)產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌導(dǎo)致企業(yè)虧損。

(二)原材料價(jià)格與產(chǎn)品價(jià)格倒掛、市場(chǎng)銷售不暢，導(dǎo)致企業(yè)效益下滑。

國(guó)際金融危機(jī)前，云天化國(guó)際化工股份有限公司進(jìn)口了l70多萬噸硫磺，價(jià)格為每噸780美元，現(xiàn)已跌至每噸40美元左右，公這一項(xiàng)就損失了 12.58億美元。生產(chǎn)設(shè)備屬國(guó)際一流的昆鋼板帶廠，由于產(chǎn)品銷售價(jià)比原材料購(gòu)進(jìn)價(jià)還低，生產(chǎn)越多越虧損，因而不得不采取停產(chǎn)放假的方式應(yīng)對(duì)危機(jī)。

(三)部分中小企業(yè)受沖擊嚴(yán)重。

中小企業(yè)大多屬于高投入、高消耗、低技術(shù)含量、低附加值產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，自主創(chuàng)新能力弱、規(guī)模效益差、產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品科技含量低等“軟肋”問題日益凸現(xiàn)，在國(guó)際金融危機(jī)面前劣勢(shì)就更加明顯，大量中小企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)。臨滄市100多家茶廠大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀況。怒江州具有一定規(guī)模的近300 戶中小企業(yè)一半以上停產(chǎn)、半停產(chǎn)。楚雄州重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的166戶企業(yè)，有77戶虧損。玉溪市磷化工企業(yè)基本停產(chǎn)。

二、金融危機(jī)對(duì)職工權(quán)益的影響

(一)下崗失業(yè)職工增多。

(二)職工收入普遍降低。

(三)職工權(quán)益難以保障。

一些中小企業(yè)借口國(guó)際金融危機(jī)刻意規(guī)避勞動(dòng)法律法規(guī)，拖欠職工工資、任意加班加點(diǎn)而不發(fā)或少發(fā)加班費(fèi)、裁員隨意性、用工短期化等“做空”勞動(dòng)者權(quán)益現(xiàn)象突出。還有不少私營(yíng)企業(yè)職工和返鄉(xiāng)農(nóng)民工，因?yàn)闆]有辦理社會(huì)保險(xiǎn)，失業(yè)后就一無所有。大多數(shù)放假回家的職工由于未被登記為失業(yè)，也無法從社保部門領(lǐng)到失業(yè)救濟(jì)金。一些困難企業(yè)無力支付職工“五險(xiǎn)一金”，職工自己交納完“五險(xiǎn)一金”后，家庭可支配收入銳減，生活壓力驟然增大，成為新的社會(huì)救濟(jì)對(duì)象。

三、影響企業(yè)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定的主要問題

(一)中小企業(yè)融資困難。

由于需求萎縮，產(chǎn)品庫(kù)存增加，資金回籠受阻，不少中小企業(yè)出現(xiàn)資金斷流情況。雖然國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，放寬了中小企業(yè)貸款門檻，金融機(jī)構(gòu)也加大了對(duì)企業(yè)的信貸支持力度，但眾多中小企業(yè)因信用等級(jí)差、有效資產(chǎn)抵押能力弱等原因很難及時(shí)得到貸款，從而限制了企業(yè)的生產(chǎn)自救。個(gè)別企業(yè)只能采取向地下錢莊借高利貸或借用企業(yè)中層干部的房產(chǎn)證抵押貸款等方式，來解決資金短缺問題。

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第5篇 重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告

一、__年生產(chǎn)情況：

(一)水泥產(chǎn)品以建材為例：__年該公司共生產(chǎn)水泥50余萬，較去年同期下降5%，水泥綜合能耗102kg/t，比去年同期下降2%，水泥綜合電耗103度/，比去年同期下降5%，全年平均水泥生產(chǎn)成本在255元/，水泥價(jià)格保持在288元/。__年銷售總額14256萬元，利稅576萬元。在嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，該公司通過工藝技改，來實(shí)際降低能耗，節(jié)約成本的目的。__年該公司共完成以下幾大類節(jié)能技改工程，并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益：

1.對(duì)水泥磨系統(tǒng)進(jìn)行技改，新增分級(jí)打散機(jī)、選粉機(jī)，目前，設(shè)備運(yùn)行正常。整個(gè)臺(tái)時(shí)產(chǎn)量較之前增加了15%，水泥電耗下降了5%。

2.技改散裝倒庫(kù)系統(tǒng)，新增回灰絞籠，散裝除塵器、空壓機(jī)等設(shè)備;并配套購(gòu)置散裝桶，從而使得散裝設(shè)施能力超過70%，散裝率超過50%，并在生產(chǎn)過程中做到更加綠色環(huán)保。

(二)銅產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況以、為例：__年底，公司共有員工669人，總資產(chǎn)11.2億元，負(fù)債10.18億元，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力8萬，__年采購(gòu)含銅物料12萬，生產(chǎn)粗銅4.9，電解銅0.93萬，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值34.9億元，銷售收入33.12億元，__年，公司主要產(chǎn)品產(chǎn)量為5.88萬，上繳稅收過3.5億元。__年，集團(tuán)銷售收入約12億，利潤(rùn)約5千萬，分別比__年下降15%，50%。

二、__年預(yù)測(cè)：

__年，對(duì)于水泥來說將是比較困難的一年，預(yù)計(jì)建材全年生產(chǎn)水泥在45萬左右，較__年降低10%，生產(chǎn)成本較去年持平，銷售價(jià)格較去年下降5到10元之間。為使企業(yè)做大做強(qiáng)，經(jīng)有關(guān)部門備案通過：將在建材有限公司西邊，新征100畝工業(yè)用地，投資1.1億元，新上年產(chǎn)60萬方蒸氣加壓混凝土制品項(xiàng)目和年產(chǎn)20萬干混砂漿制品項(xiàng)目。在余干黃金埠特色園投資1億余元新上年產(chǎn)60萬方蒸氣加壓混凝土制品項(xiàng)目和年產(chǎn)60萬立方米商品混凝土項(xiàng)目。目前，商品混凝土項(xiàng)目已經(jīng)開始試生產(chǎn)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，公司將形成以水泥生產(chǎn)為主，同時(shí)生產(chǎn)商品混凝土、干混砂漿、加氣磚、加氣板材、礦粉、碎石等新型建筑材料，使公司產(chǎn)品更加多元化，新成一條完整的新型建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈和形成新型建材產(chǎn)品基地。

__年，計(jì)劃采購(gòu)有色金屬固廢5萬，生產(chǎn)銅產(chǎn)品8.6萬，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)銷售60億元，上交稅收過4.5億元。集團(tuán)__年?duì)I收增加到15億，利潤(rùn)增加到6000萬

三、__年主要困難和問題：

水泥行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性行業(yè)，受固定資產(chǎn)投資、貨幣政策、財(cái)政政策、環(huán)保措施的影響明顯。在新一輪的宏觀政策作用下，水泥行業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)(能源，影響水泥的供給)、下游產(chǎn)業(yè)(基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)投資，影響水泥的需求)，以及對(duì)水泥行業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的金融業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，都受到了顯著的影響。特別年初多雨、原材料燃煤價(jià)格居高不下和產(chǎn)能過剩水泥低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等種種不利因素的影響，水泥行業(yè)面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)。

實(shí)業(yè)由于外部宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不穩(wěn)定和有色金屬市場(chǎng)的不可預(yù)見性，公司目前面臨的困難較多，經(jīng)營(yíng)成本上升過快，原料市場(chǎng)采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，流動(dòng)資金缺口較大，今年需融資4億元左右，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，特別熟悉現(xiàn)場(chǎng)管理和專業(yè)操作人員短缺。集團(tuán)存在市場(chǎng)萎縮競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致加工費(fèi)下降，產(chǎn)品加工成本提高，工廠設(shè)備利用率低等不利因素，資金的短缺抑制了公司的發(fā)展，目前公司流動(dòng)資金缺口約3億。

四、有關(guān)要求和建議：

進(jìn)一步督促企業(yè)健全能源管理機(jī)構(gòu)：企業(yè)成立由總經(jīng)理任組長(zhǎng)，各部室負(fù)責(zé)人組成的能源領(lǐng)導(dǎo)小組，主管副總經(jīng)理具體抓節(jié)能工作，各部門和有關(guān)機(jī)組相應(yīng)成立了節(jié)能小組，形成了公司全員參與的節(jié)能網(wǎng)羅。公司通過會(huì)議和發(fā)放資料的形式來提高員工的節(jié)能意識(shí)。同時(shí)，設(shè)立能源管理崗位，建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保能耗數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)。引導(dǎo)企業(yè)新市場(chǎng)開拓進(jìn)度加快：充分發(fā)揮上下游產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和節(jié)約生產(chǎn)成本，進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善產(chǎn)業(yè)布局、書寫新輝煌。

第6篇 我縣規(guī)模以上工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告

我縣規(guī)模以上工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清_____縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計(jì)局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)績(jī)分析報(bào)告如下：

一、_____縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 21910 萬元，同比下降25.3% ；累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有 7戶，比去年同期增加2戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488 萬元，同比下降18.6 %；利潤(rùn)總額-3623萬元，同比增長(zhǎng)3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè)，大家對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開展。尤其是_____云礦鋅業(yè)有限公司自20__年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右，比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析，預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場(chǎng)沒有大的變動(dòng)，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下，一季度_____縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、_____縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù)，_____金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司_____金臘鉛2個(gè)企業(yè)在20__年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場(chǎng)不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬元,同比下降53.2%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。_____縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到，_____縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來，由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場(chǎng)的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬元，同比下降13.6%。

3、外來企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，20__年注冊(cè)成立，20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在_____縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

三、幾點(diǎn)意見和建議

1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項(xiàng)服務(wù)到位，在新的形勢(shì)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和撫持。工業(yè)企 業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行；其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持，就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司，雖經(jīng)營(yíng)自來水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約，簽約的項(xiàng)目要促其早落地，已落地的項(xiàng)目促其早開工，在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國(guó)通水電開發(fā)有限責(zé)任公司，累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí)，提高技術(shù)含量和工作效率，提高產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足_____縣資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。

6、創(chuàng)造條件，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚(yáng)長(zhǎng)避短，規(guī)避國(guó)家限制產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓發(fā)展空間。二是積極學(xué)習(xí)借鑒外地已經(jīng)實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并靈活掌握運(yùn)用，辦理各種手續(xù)上應(yīng)本著讓企業(yè)發(fā)展的原則，從快從寬辦理。三是做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與外來企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，積極參與民企糾紛的調(diào)解，為外來企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

7、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高管理水平。應(yīng)從解決企業(yè)面臨的突出問題入手，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)負(fù)債率等方面下功夫。大力強(qiáng)化以成本管理為核心，以財(cái)務(wù)管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理，努力節(jié)支增效。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第7篇 規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

規(guī)模以上工企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，全面摸清_____縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)了解企業(yè)當(dāng)前面臨的困難和問題，6月8日—10日，縣統(tǒng)計(jì)局深入企業(yè)就全縣規(guī)模以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及存在的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)結(jié)合1—5月規(guī)模以上工業(yè)統(tǒng)計(jì)實(shí)績(jī)分析報(bào)告如下：

一、_____縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、工業(yè)生產(chǎn)情況。20__年，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)9戶，比去年增加1戶。1—5月累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 21910 萬元，同比下降25.3% ；累計(jì)完成工業(yè)增加值8179萬元，同比下降4.3%，在9戶規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)中，有2戶重點(diǎn)礦產(chǎn)業(yè)今年以來均未開工，在很大程度上制約了全縣工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。目前，虧損企業(yè)有 7戶，比去年同期增加2戶，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入14488 萬元，同比下降18.6 %；利潤(rùn)總額-3623萬元，同比增長(zhǎng)3.2倍。

2、延伸產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面取得了新的成績(jī)。南華糖業(yè)勐省公司利用榨糖過程中產(chǎn)生的濾泥、渣灰及酒精廢液作為原材料，將有機(jī)廢棄物轉(zhuǎn)化成環(huán)保優(yōu)質(zhì)的生物有機(jī)肥生產(chǎn)線已投入試生產(chǎn)，拉長(zhǎng)了制糖企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，改變了制糖企業(yè)產(chǎn)品單一的結(jié)構(gòu)，提高了抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，創(chuàng)造了循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

3、大部分企業(yè)在對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)、保生產(chǎn)、穩(wěn)就業(yè)上充滿信心。全縣9戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有7戶開工生產(chǎn)，開工生產(chǎn)率77%。在調(diào)研所到的7個(gè)工業(yè)企業(yè)，大家對(duì)平穩(wěn)度過金融危機(jī)信心十足，都在想方設(shè)法保生產(chǎn),堅(jiān)持以銷定產(chǎn),維持基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作正常開展。尤其是_____云礦鋅業(yè)有限公司自20__年10月份停產(chǎn)以來,一直積極關(guān)注市場(chǎng)行情走勢(shì),目前1噸鋅現(xiàn)貨價(jià)格回升至13500元左右，比去年10月份最低價(jià)8500上漲近60%，月均漲幅7.5%,公司根據(jù)市場(chǎng)走勢(shì)分析，預(yù)測(cè)四季度鋅價(jià)能回升到14000元以上，因此,公司積極的在做恢復(fù)生產(chǎn)前的資金籌措、原料儲(chǔ)備等準(zhǔn)備工作,以便能及時(shí)抓住機(jī)遇，適時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)。在做好以上各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的前提下，如果市場(chǎng)沒有大的變動(dòng)，10月份可正式恢復(fù)生產(chǎn)。

4、節(jié)能降耗工作發(fā)展勢(shì)頭良好。在高耗能礦業(yè)生產(chǎn)減產(chǎn)，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動(dòng)下，一季度_____縣單位gdp能耗下降4.3%，為完成全年單位gdp能耗下降4.0%的考核目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、_____縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展存在的突出問題

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響難以在短時(shí)期內(nèi)根本恢復(fù)，_____金臘云礦鋅業(yè)有限公司、云南地礦資源股份有限公司_____金臘鉛2個(gè)企業(yè)在20__年的同期產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的28.3%，但目前還處于停產(chǎn)狀態(tài)；蓮花塘煤炭有限責(zé)任公司也是由于銷售市場(chǎng)不暢的影響，新井生產(chǎn)一直處于半停廠狀態(tài),老井也因生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)不暢而導(dǎo)致產(chǎn)量較低,截止5月底,生產(chǎn)原煤11435噸,同比下降108.8%,產(chǎn)值304萬元,同比下降53.2%；制糖業(yè)自今年2月份以來糖價(jià)一路回升,截止5月底白糖最高價(jià)3640元/噸，1-5月食糖平均銷售價(jià)格3286元/噸，制糖業(yè)增速達(dá)21.9%，在全縣規(guī)模以上增加值速度中支撐作用明顯,但生產(chǎn)已于5月10日結(jié)束,后期要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),要靠礦產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)生產(chǎn)與及其它規(guī)模較小的企業(yè)支撐,因此,全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀。

2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。企業(yè)外欠貸款多、資金短缺、技術(shù)設(shè)備老化、生產(chǎn)成本高、資金籌措難度大，產(chǎn)品沒有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。_____縣的建材行業(yè)由于還沒有形成規(guī)模，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)處于弱勢(shì),在調(diào)研中了解到，_____縣建材水泥有限責(zé)任公司今年以來，由于水泥生產(chǎn)的成本價(jià)格高于外來水泥的生產(chǎn)成本,銷售環(huán)節(jié)受到外來市場(chǎng)的沖擊,1—5月，生產(chǎn)水泥61200噸，同比減少2800噸，下降4.4%,完成產(chǎn)值1775萬元，同比下降13.6%。

3、外來企業(yè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶之間在土地征用、用工、運(yùn)輸?shù)确矫婷軟_突多，不能很好的協(xié)調(diào)解決，影響企業(yè)的生產(chǎn)。碧麗源(云南)茶業(yè)有限公司是集茶葉種植、加工、銷售為一體的專業(yè)茶葉公司，20__年注冊(cè)成立，20__年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1194萬元，列入全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)之一。在調(diào)研中了解到，目前公司在項(xiàng)目申請(qǐng)、種植園區(qū)的架電、引水工程、道路疏通等方面還存在著一些問題和困難，要在_____縣實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，走以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的茶葉全程清潔化生產(chǎn)發(fā)展之路，還需要當(dāng)?shù)卣o予必要的項(xiàng)目支持以及相關(guān)職能部門的協(xié)助和配合。

三、幾點(diǎn)意見和建議

1、要高度認(rèn)識(shí)工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用。進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，把其擺上重要位置，加大工作力度，做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位，領(lǐng)導(dǎo)精力到位，政策扶持到位，各項(xiàng)服務(wù)到位，在新的形勢(shì)下，搶抓發(fā)展機(jī)遇，克服不利影響，把工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力增加其在全縣經(jīng)濟(jì)中所占份額和比重。

2、在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)的培育和 撫持。工業(yè)企業(yè)的發(fā)展既有自然屬性又有社會(huì)屬性，其自然屬性是發(fā)展必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式運(yùn)行；其社會(huì)屬性是發(fā)展如得到正確的引導(dǎo)和及時(shí)的扶持，就會(huì)使發(fā)展資源得到更有效的利用，企業(yè)就會(huì)發(fā)展得更快更好。因此，我們要在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的前提下，認(rèn)真研究分析符合我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)，要按照抓大不放小的方針，既要高度重視規(guī)模以上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)與發(fā)展，形成一批對(duì)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐作用的支柱企業(yè)，又要重視小企業(yè)的發(fā)展，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的矛盾和困難，引導(dǎo)企業(yè)快速發(fā)展，做大做強(qiáng)，形成產(chǎn)業(yè)集群。如臨滄市佤鄉(xiāng)實(shí)業(yè)有限公司，雖經(jīng)營(yíng)自來水供應(yīng)、純凈水生產(chǎn)、牛干巴加工等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，但目前仍不上規(guī)模。

3、要進(jìn)一步加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤督導(dǎo)力度。對(duì)意向性項(xiàng)目要促其早簽約，簽約的項(xiàng)目要促其早落地，已落地的項(xiàng)目促其早開工，在建的項(xiàng)目促其早建成、早投產(chǎn)、早見效。云南國(guó)通水電開發(fā)有限責(zé)任公司，累計(jì)完成投資1.47億元,總裝機(jī)容量2.1萬千瓦時(shí),預(yù)定在6月份試發(fā)電，目前日期已過半，但后期工程仍未完工。

4、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。以市場(chǎng)、資源和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的改造升級(jí)，提高技術(shù)含量和工作效率，提高產(chǎn)品的附加值，提升企業(yè)檔次，增加企業(yè)效益。立足_____縣資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)電力、礦業(yè)、竹、木等加工業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)作用。

5、采取有效措施，幫助企業(yè)解決好資金問題。解決企業(yè)資金短缺、投入不足的問題，必須多方支持，共同努力。一是對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且還貸能力強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先給予貸款，并在提現(xiàn)開戶等方面減少環(huán)節(jié)積極支持。二是通過推行股份制和股份合作制來募集資金，吸納民間資金和其他社會(huì)閑散資金來發(fā)展企業(yè)。三是加大招商引資力度，不斷拓寬利用外資渠道，借助外力發(fā)展自己。

6、創(chuàng)造條件，營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。一是企業(yè)要揚(yáng)長(zhǎng)避短，規(guī)避國(guó)家限制產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓發(fā)展空間。二是積極學(xué)習(xí)借鑒外地已經(jīng)實(shí)行的各項(xiàng)優(yōu)惠政策并靈活掌握運(yùn)用，辦理各種手續(xù)上應(yīng)本著讓企業(yè)發(fā)展的原則，從快從寬辦理。三是做好當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶與外來企業(yè)的協(xié)調(diào)工作，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，積極參與民企糾紛的調(diào)解，為外來企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

7、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高管理水平。應(yīng)從解決企業(yè)面臨的突出問題入手，在提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低企業(yè)負(fù)債率等方面下功夫。大力強(qiáng)化以成本管理為核心，以財(cái)務(wù)管理、資金管理、人才管理、現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)的基礎(chǔ)管理，努力節(jié)支增效。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。

第8篇 工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告

工業(yè)園區(qū)企業(yè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)研報(bào)告

為了能更好應(yīng)對(duì)和化解全球金融危機(jī)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，采取切實(shí)有效措施，著力解決好當(dāng)前工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，為企業(yè)排憂解難找準(zhǔn)方向，促進(jìn)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2月16日工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權(quán)，工作人員趙安林一行到瀘西工業(yè)園區(qū)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況

（一）95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目建設(shè)情況。投資18億元的云維集團(tuán)瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工作進(jìn)展順利。截止目前，已完成渣場(chǎng)選址和場(chǎng)區(qū)地下勘測(cè)、公司注冊(cè)、工商稅務(wù)登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓(xùn)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^等工作。至20__年2月10日，已完成1、2號(hào)焦?fàn)t裝置區(qū)孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區(qū)土石方挖運(yùn)回填40萬m3及廠內(nèi)排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設(shè)備訂購(gòu)合同簽訂，并支付部分設(shè)備訂購(gòu)款4560萬元；完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2600萬元；累計(jì)完成項(xiàng)目投資7520萬元。目前正抓緊進(jìn)行其他單項(xiàng)裝置采購(gòu)招標(biāo)工作。計(jì)劃2月中旬進(jìn)行1號(hào)焦?fàn)t主體工程建設(shè)，5月初部分設(shè)備逐步進(jìn)場(chǎng)，并做好設(shè)備安裝準(zhǔn)備工作。

(二)日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目建設(shè)情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產(chǎn)2500噸新型干法熟料水泥生產(chǎn)項(xiàng)目已完成主體設(shè)備采購(gòu)，并加快土建工程建設(shè)，截止20__年2月10日，已全面完成生活區(qū)房屋建設(shè)及混合材料庫(kù)等工程建設(shè)，完成水泥成品庫(kù)頂板支砌10米、滑模庫(kù)頂板支砌40米，完成土建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2348萬元。簽訂設(shè)備訂購(gòu)合同1.1億元，支付第一批主體設(shè)備訂購(gòu)款3870余萬元，累計(jì)完成項(xiàng)目投資6218萬元。預(yù)計(jì)20__年10月竣工投產(chǎn)。這些項(xiàng)目的實(shí)施和入園建設(shè)，對(duì)合理開發(fā)瀘西資源，促進(jìn)資源綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和推進(jìn)瀘西新型工業(yè)化進(jìn)程具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

二、20__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

（一）紅河森菊公司。20__年我公司總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以拓展市場(chǎng)為手段，以擴(kuò)大銷售為主要任務(wù)，迅速扭轉(zhuǎn)公司流動(dòng)資金困難局面，全面推動(dòng)公司全面發(fā)展，20__年國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)銷售收入2400萬元，已超過20__年全年的銷售收入，公司產(chǎn)品國(guó)內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國(guó)外主要銷往日本、韓國(guó)、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國(guó)、南美等國(guó)家。由于20__年的加工原料是20__-20__年收購(gòu)的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發(fā)展。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20__年生產(chǎn)時(shí)間短，所以公司累計(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)4萬多張中密度纖維板，受到國(guó)際金融風(fēng)暴的影響，中密度纖維板市場(chǎng)發(fā)生了變化，造成產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。加之由于處于試運(yùn)行階段，生產(chǎn)不正常，達(dá)不到生產(chǎn)要求，從而影響20__年的生產(chǎn)目標(biāo)。

三、20__年園區(qū)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況預(yù)測(cè)

（一）紅河森菊公司。20__年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產(chǎn)值，讓農(nóng)戶受到實(shí)惠；在生產(chǎn)方面將提高產(chǎn)品的質(zhì)量、生產(chǎn)工藝，注重新產(chǎn)品的研發(fā)，通過提升產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，贏得市場(chǎng)份額，公司生產(chǎn)的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國(guó)內(nèi)外客戶的好評(píng)，進(jìn)行產(chǎn)品精加工，提高產(chǎn)品附加值，經(jīng)濟(jì)效益有較大的增加，依靠創(chuàng)新技術(shù)穩(wěn)市場(chǎng)；在市場(chǎng)方面將積極開拓市場(chǎng)，提升抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。目前市場(chǎng)形勢(shì)良好，并且公司加大與國(guó)內(nèi)外高等科研院校合作，通過科技創(chuàng)新，其生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品已形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擁有了充足的技術(shù)儲(chǔ)備。公司預(yù)計(jì)20__年利潤(rùn)將在中報(bào)盈利的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。20__年公司將繼續(xù)落實(shí)“降本增效“的各項(xiàng)措施，積極進(jìn)行工藝技術(shù)改進(jìn)，在保證正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，不斷拓展新的領(lǐng)域，預(yù)計(jì)公司的利潤(rùn)會(huì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

四、存在問題和困難

（一）95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是融資速度慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不快；二是土地征用困難。

（二）紅河森菊公司。一是由于20__年除蟲菊種植面積不大，20__年收購(gòu)干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產(chǎn)，為此20__年急需擴(kuò)大種植面積以滿足公司生產(chǎn)需要；二是公司在20__、20__兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入嚴(yán)重虧損，造成公司職工的社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用長(zhǎng)期拖欠，職工工資不能按時(shí)發(fā)放；三是公司前期無形資產(chǎn)投入過大，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備已作抵押貸款，現(xiàn)在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動(dòng)資金不足的問題；四是我司自主創(chuàng)新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到有效保護(hù)。

（三 ）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。公司基本上沒有高學(xué)歷的專職技術(shù)人員，大部分工人是小學(xué)、初中畢業(yè)的，在很大程度上影響了公司的生產(chǎn)效率，從而削弱了公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。雖然公司已經(jīng)進(jìn)行過多次培訓(xùn)，但是沒有收到良好的效果。

五、下步工作計(jì)劃

（一）95萬噸/年煤焦化項(xiàng)目和日產(chǎn)2500噸新型熟料干法水泥項(xiàng)目。一是盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)融資措施，加大融資力度，積極向上級(jí)有關(guān)部門爭(zhēng)取資金扶持，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)工作，確保項(xiàng)目按時(shí)投產(chǎn)；二是為項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行做好協(xié)調(diào)工作，確保生產(chǎn)設(shè)備同步安裝，使項(xiàng)目如期建成投產(chǎn)。

（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續(xù)加大除蟲菊的種植面積。力爭(zhēng)在20__達(dá)到5萬畝以上種植面積，以達(dá)到公司正常生產(chǎn)的需要。

（三）粵瀘木業(yè)有限責(zé)任公司。一是20__年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標(biāo)，狠抓規(guī)范運(yùn)作，把工藝技術(shù)改進(jìn)作為公司的一項(xiàng)重要任務(wù)，努力改善公司的運(yùn)營(yíng)狀況，推動(dòng)公司的全面發(fā)展。二是強(qiáng)化市場(chǎng)開發(fā)的深度和產(chǎn)品開發(fā)的力度，改進(jìn)和完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系和內(nèi)部保障體系，加大融資力度，全面提高企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力；三是把工人的培訓(xùn)作為我公司的一項(xiàng)首要任務(wù)來抓，并積極引進(jìn)專職技術(shù)人員，同時(shí)尋求新的戰(zhàn)略合作伙伴，利用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)作和資本運(yùn)作方式，迅速把中密度纖維板產(chǎn)業(yè)打造成巨大的健康產(chǎn)業(yè)。

第9篇 縣烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可持續(xù)發(fā)展的思考調(diào)研報(bào)告范文

烤煙是__縣的黃金產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，烤煙生產(chǎn)是__縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20__年，__縣種植烤煙20.3萬畝，實(shí)現(xiàn)煙葉收購(gòu)總量59.56萬擔(dān)，收購(gòu)總值2.45億元，稅收總量實(shí)現(xiàn)6101.73萬元，再創(chuàng)產(chǎn)量、質(zhì)量、效益三大歷史新高，有力地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、烤煙生產(chǎn)環(huán)境得天獨(dú)厚

__縣海拔高度在839-3919米之間，境內(nèi)屬中亞熱帶半濕潤(rùn)氣候；全縣地勢(shì)北高南低，氣溫、日照、降雨等自然條件有利于烤煙生長(zhǎng)。全縣烤煙大田煙葉成熟期平均氣溫在20℃以上，除海拔超過20__米的少數(shù)地區(qū)外，其余地區(qū)氣溫均屬烤煙生長(zhǎng)最適宜區(qū)。全年降雨量960-1130毫米，年均日照2388小時(shí)。1986年，《全國(guó)煙草種植規(guī)劃研究報(bào)告》稱：“__屬（vi）西南部煙區(qū)，（vii）滇西山地烤煙曬煙區(qū)”；《四川省烤煙種植區(qū)劃研究報(bào)告》指出：“__屬西南橫斷山（涼山）亞熱帶烤煙最適宜區(qū)”。1987年，世界著名煙草專家、美籍華人左天覺博士到__考察，確定了__屬于云南清香型優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。1987年，中國(guó)煙草學(xué)會(huì)以洪琪琨教授為團(tuán)長(zhǎng)的專家考察團(tuán)，對(duì)__的土壤和氣候進(jìn)行考察后，論證了__屬云南型優(yōu)質(zhì)煙區(qū)。

二、烤煙生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)豐富

__縣烤煙生產(chǎn)歷史悠久，民國(guó)36年（1947年），已有人種植烤煙，并開辦了華康煙草股份有限公司，收購(gòu)烤煙銷往云南昆明。1997年，全縣種植烤煙20萬畝，總產(chǎn)煙葉53.65萬擔(dān)，總產(chǎn)值達(dá)2.53億元，地方特產(chǎn)稅收入達(dá)6893萬元，出現(xiàn)了種煙以來的第一個(gè)高峰年。20__年，全縣種植烤煙15.58萬畝，煙葉收購(gòu)46.7萬擔(dān)，各項(xiàng)稅收8000萬元以上，收益創(chuàng)歷史新高。在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中，__縣總結(jié)出了一整套烤煙種植生產(chǎn)技術(shù)。選種方面，根據(jù)地理位置、海拔高度和土壤性質(zhì)，全縣選用紅花大金元、云煙85和云煙87作為基本品種，并統(tǒng)一由廠家消毒包衣加工和供種。育苗方面，根據(jù)不同的區(qū)域氣候采用不同的育苗時(shí)間；育苗方法上由一般播撒發(fā)展到營(yíng)養(yǎng)袋育苗、工廠化育苗和漂浮育苗。移栽方面，總結(jié)出了不同地區(qū)移栽的具體時(shí)間、完成時(shí)限，移栽的深淺、定根水澆灌要求及地膜覆蓋等。施肥方面，總結(jié)出煙苗生長(zhǎng)過程中施肥的原則、要求和方法。田間管理方面，提出了科學(xué)可行的管理要求、方法和標(biāo)準(zhǔn)留葉數(shù)，規(guī)范了常見病防治方法。采收和烘烤方面，提出最佳成熟度和采摘時(shí)期、標(biāo)準(zhǔn)化烤房建造和“三段式”烘烤技術(shù)。

三、烤煙生產(chǎn)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢固

煙水配套工程日趨完善。全縣現(xiàn)有水利工程2880處，總引蓄水1.48億立方米，有效灌溉面積18.13萬畝，其中田14.85萬畝。1988年以來，為了解決烤煙移栽期少雨抗旱問題，煙區(qū)開展了水澆地地下微水池工程建設(shè)，到20__年，共建成微水池15.2萬口，可蓄水365萬立方米，基本上保證了烤煙小苗的抗旱問題?？緹熁亟ㄔO(shè)取得突破。按照提升煙葉質(zhì)量的總要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“雙控”政策，建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙葉基地15萬畝、國(guó)家替代進(jìn)口煙葉和精細(xì)化科技示范園地5000畝、省“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉項(xiàng)目50000畝。形成烤煙生產(chǎn)配套體系。全縣現(xiàn)有烤房42500座，其中標(biāo)準(zhǔn)化烤房320__座；有煙葉收購(gòu)站6個(gè)，點(diǎn)73個(gè)，其標(biāo)準(zhǔn)化煙站1個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化煙點(diǎn)30個(gè)；防雹點(diǎn)37個(gè)，“37”高炮17門。

四、烤煙生產(chǎn)形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

__縣種煙區(qū)域已遍及全縣43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年種煙面積穩(wěn)定在13-15萬畝，年產(chǎn)煙葉38-45萬擔(dān)，煙農(nóng)年收入1.5-2億元，年稅收達(dá)6000-8000萬元，烤煙生產(chǎn)已經(jīng)成為__主要經(jīng)濟(jì)支柱。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著重要的帶動(dòng)作用。已建成的四川省三益有限責(zé)任公司，總投資1.69億元，年加工煙葉60萬擔(dān)，公司的生產(chǎn)主要以__煙葉為加工原料，有效地解決了__煙葉的存儲(chǔ)和銷售問題。在煙農(nóng)隊(duì)伍、煙技員隊(duì)伍、管理人才隊(duì)伍的建設(shè)上，已具有一定數(shù)量、規(guī)模并基本上掌握了優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方法。全縣種煙區(qū)有勞動(dòng)力19.5萬人，種煙積極性高，并有較豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)；全縣有煙技員444人，有農(nóng)技員近200人；縣煙草專賣局設(shè)置有烤煙生產(chǎn)技術(shù)科，各煙站下設(shè)烤煙技術(shù)推廣站，并配備有較充足的技術(shù)人員；縣煙草學(xué)會(huì)有會(huì)員300人，有鄉(xiāng)村級(jí)煙草協(xié)會(huì)45個(gè)，會(huì)員2500人。

五、煙葉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯

__煙葉的需求定位為主料煙，評(píng)吸認(rèn)為：“香氣質(zhì)為較好-好，以清香型為主，香氣量較足，刺激性較小，雜氣較輕，余味舒適，煙氣濃度和勁頭適中，煙葉燃燒性較好，灰色灰白-白”。__是全省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)第一大縣，被國(guó)家列為“全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙基地”、“全國(guó)優(yōu)質(zhì)煙葉儲(chǔ)備基地”、“全國(guó)十大烤煙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣”，還被確立為“金攀西”優(yōu)質(zhì)煙葉開發(fā)項(xiàng)目的主產(chǎn)縣。20__年，在全國(guó)煙葉樣品檢測(cè)中，評(píng)吸得分在85分以上的有5個(gè)樣品，其中__占3個(gè)，得分最高的為__樣品（87分）；80-85的有39個(gè)樣品，其中__占22個(gè)；唯一一個(gè)達(dá)到清香型偏中間型煙葉標(biāo)準(zhǔn)的樣品就是__煙葉。近年來，憑著優(yōu)良的質(zhì)量和良好的服務(wù)，__煙葉已進(jìn)入上海、武漢、常德、蘭州、青島、石家莊、成都、什仿等國(guó)內(nèi)大中型煙廠，打通了市場(chǎng)銷售渠道，現(xiàn)在能做到當(dāng)年煙葉當(dāng)年銷售完畢，實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。

六、突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)烤煙第一縣

__烤煙生產(chǎn)雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)清醒地看到，__烤煙生產(chǎn)的硬件設(shè)施還比較薄弱，抗災(zāi)能力差，加之受生產(chǎn)技術(shù)水平的制約，煙葉質(zhì)量與發(fā)達(dá)國(guó)家乃至國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著差距。為此，__煙草生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須在質(zhì)量上下功夫，在科技上求突破，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)烤煙第一縣。

（一）調(diào)整生產(chǎn)布局，改善烤煙發(fā)展環(huán)境

一是因地制宜發(fā)展烤煙。根據(jù)氣溫和土壤特性，把烤煙種植生產(chǎn)向最適宜區(qū)、向好田好地、向大戶能手轉(zhuǎn)移；在分配生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)，重點(diǎn)向產(chǎn)量高、質(zhì)量?jī)?yōu)、效益好的地區(qū)轉(zhuǎn)移。二是堅(jiān)持煙田和煙地輪作。采取對(duì)煙田和煙地進(jìn)行輪作或者休耕的措施，以保護(hù)土壤和減少病蟲害。輪作要做到：旱地隔兩年才能種一季煙，水田一年種一季煙，輪作時(shí)要種植不同的農(nóng)作物。至于部分地區(qū)由于耕地較少，不具備輪作條件的，則應(yīng)采取客土、小春作物輪換、水旱輪作等措施。三是加強(qiáng)土壤改良。對(duì)酸性土壤，采用石灰和秸稈還田（地）來調(diào)整土壤酸堿度；合理施用油枯、圈肥和豬牛羊糞等有機(jī)肥；通過換土來改變土壤質(zhì)地；對(duì)坡地進(jìn)行“坡改梯”和“薄改厚”。四是加強(qiáng)水利建設(shè)。要因地制宜修建小型水庫(kù)或“山灣塘”；對(duì)集中成片的煙田和煙地則修較大的蓄水池，抽水蓄水以備澆灌用；坡煙地則修地下“微水池”，使之達(dá)到一畝多池。

（二）加大科技投入，提高煙葉科技含量

一是提高煙農(nóng)文化素質(zhì)。編一些有關(guān)煙葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的科技書籍無償?shù)匕l(fā)給煙農(nóng)；辦一些有關(guān)烤煙生產(chǎn)種植、烘烤知識(shí)的培訓(xùn)班；組織部分煙農(nóng)到外地或者本地搞得好的地方參觀學(xué)習(xí)；特別要向煙農(nóng)傳授有關(guān)施肥配方、病蟲害防治、烘烤技術(shù)等知識(shí)。二是提高現(xiàn)有煙技員的水平和增加煙技員的數(shù)量。就煙技員的數(shù)量來說，煙草部門所配備的煙技員與種煙的面積不成比例，應(yīng)增大投入，按一定比例配備。另外，應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)有煙技員的專業(yè)技能培訓(xùn)，著力解決知識(shí)不夠全面和專業(yè)知識(shí)缺乏的問題。三是加大科研投入，加強(qiáng)技術(shù)革新。要積極研究烤煙生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題、研究制造適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)種植的種子、研究適宜當(dāng)?shù)厣a(chǎn)種植的生產(chǎn)方式、研究土壤的改良措施、研究病蟲害的產(chǎn)生原因和防治方法，加快科研成果的轉(zhuǎn)化，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣運(yùn)用，推進(jìn)烤煙生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）革新烘烤技術(shù)，提高煙葉產(chǎn)出質(zhì)量

一是要解決“種出了好煙，烤不出好煙”問題。要加快烤房建設(shè)力度，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)化烤房建設(shè)和對(duì)原有舊烤房的的改造；要積極開展對(duì)堆積式烤房、散葉式烤房建造的試驗(yàn)、示范和推廣工作；要制定配套的烘烤工藝技術(shù)，徹底改變落后的烘烤觀念和陳舊的烘烤技術(shù)。要建立一支高素質(zhì)煙葉烘烤專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，在煙葉烘烤期間，技術(shù)人員要逐戶對(duì)煙葉烘烤的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，使煙農(nóng)烤出好煙。二是要妥善處理好購(gòu)銷矛盾。要突出解決“種、烤出了好煙，賣不到好價(jià)錢”的老大難問題。要充分發(fā)揮煙草協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織會(huì)員生產(chǎn)烤煙，重點(diǎn)解決生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)問題，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)煙農(nóng)分級(jí)扎把，實(shí)施煙葉預(yù)檢，帶領(lǐng)煙農(nóng)交煙。要招聘以村社干部為主的煙葉預(yù)檢員，實(shí)行入戶指導(dǎo)煙農(nóng)分級(jí)扎把、預(yù)檢煙葉。煙草收購(gòu)部門要規(guī)范收購(gòu)程序，嚴(yán)肅收購(gòu)紀(jì)律，杜絕違規(guī)收購(gòu)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益最大化

烤煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。要正確處理企業(yè)與煙農(nóng)、政府與煙農(nóng)、政府與企業(yè)三者之間的關(guān)系，一是要建立好企業(yè)與煙農(nóng)之間的合同關(guān)系。在條件允許的情況下，煙草公司與煙農(nóng)采用意向性合同式進(jìn)行種植與收購(gòu)。合同規(guī)定一定的數(shù)量、質(zhì)量和價(jià)格，保證煙農(nóng)能種“放心煙”。煙草公司與煙廠也應(yīng)簽訂意向性合同，解決“種出了煙買不出去”和“種出了好煙買不到好價(jià)錢”的問題。二是煙草公司要加大投入，合理增設(shè)收購(gòu)站（點(diǎn)），方便煙農(nóng)賣煙；在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上，以合理的價(jià)格進(jìn)行收購(gòu)；同時(shí)大力開展生產(chǎn)資料的反哺工作，最大限度地保護(hù)好煙農(nóng)的生產(chǎn)積極性。三是要發(fā)揮好政府的服務(wù)、指導(dǎo)和監(jiān)督作用。要充分發(fā)揮黨政干部，特別是科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)和鄉(xiāng)農(nóng)技員的作用，指導(dǎo)煙農(nóng)抓好烤煙生產(chǎn)；要按照山水林田路綜合治理的要求，搞好水利和道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要協(xié)調(diào)好公司與煙農(nóng)在收購(gòu)上的矛盾，協(xié)調(diào)處理好煙農(nóng)、企業(yè)和政府三者的利益關(guān)系，抓好烤煙平穩(wěn)收購(gòu)，實(shí)現(xiàn)烤煙生產(chǎn)收益最大化。

第10篇 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管社會(huì)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管社會(huì)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療器械作為特殊的醫(yī)療產(chǎn)品，與藥品一樣，在疾病或損傷的預(yù)防、診治、監(jiān)護(hù)、康復(fù)等諸多方面發(fā)揮著重要作用。在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及使用任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都會(huì)給人民群眾的身體健康和生命安全帶來危害。為了進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，建立健全醫(yī)療器械市場(chǎng)監(jiān)管體系，保障全市人民群眾用械安全有效，我結(jié)合實(shí)際工作，對(duì)全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研，對(duì)全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀有了更深地了解，對(duì)存在的問題有了更深地認(rèn)識(shí)，并提出了相應(yīng)的監(jiān)管對(duì)策?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、全市醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況

截至目前，全市共有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)5家，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)345家。

1、地域分布情況

各縣（市、區(qū)）涉械企業(yè)分布如下：

稽查支隊(duì)轄區(qū)138家（生產(chǎn)企業(yè)2家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)136家）

嘉蔭縣轄區(qū) 15家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）

一分局轄區(qū)29家（生產(chǎn)企業(yè)1家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)28家）

二分局轄區(qū)43家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）

三分局轄區(qū)27家（為經(jīng)營(yíng)企業(yè)）

鐵力市轄區(qū)98家（生產(chǎn)企業(yè)1家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)96家）

2、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模

我市醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)值均在10萬元以下。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售額1—10萬元的.有119家，1萬元以下的有226家。

3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類別及品種

從類別上看，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的二類產(chǎn)品較多，其次為一類，三類最少。

從品種上看，醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的三類產(chǎn)品多是一次性使用無菌醫(yī)療器械；經(jīng)營(yíng)的二類產(chǎn)品品種較多，以病房護(hù)理和消毒滅菌設(shè)備及器具為主；經(jīng)營(yíng)的一類產(chǎn)品多是基礎(chǔ)外科手術(shù)器械和口腔科器械。

二、存在的問題

從總體上看，全市醫(yī)療器械市場(chǎng)平穩(wěn)、有序，但由于多種主、客觀原因，仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)絕大部分是兼營(yíng)企業(yè)，給日常監(jiān)管造成一定困難。我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)大多都與藥店一起經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品單一，數(shù)量較少，并缺少醫(yī)療器械專用庫(kù)房，多與藥品同庫(kù)存放。

2、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小。雖然我市醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量不少,但規(guī)模普遍偏小,經(jīng)營(yíng)品種單一。醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療器械中無菌器械品種少、數(shù)量多，而其他品種如血糖儀和試紙、血壓計(jì)等型號(hào)和規(guī)格較多，監(jiān)管中往往需要花費(fèi)較多時(shí)間和精力逐批檢查，效率不高。

3、制度保障措施不到位。部分醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)未建立真實(shí)完整的產(chǎn)品購(gòu)銷記錄、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收記錄，大部分經(jīng)營(yíng)企業(yè)未按要求對(duì)包裝破損、超過有效期的無菌器械進(jìn)行集中銷毀并建立銷毀記錄。

4、部分醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)硬件設(shè)施不齊全。大部分企業(yè)都沒有設(shè)置醫(yī)療器械專用庫(kù)房（儲(chǔ)存區(qū)域），且在上述場(chǎng)所中沒有防塵、防污染、防蟲鼠和防異物混入等設(shè)施。

5、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況欠佳。我市絕大部分醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)均已停產(chǎn)。原有5戶生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)已停產(chǎn)4戶。

三、監(jiān)管對(duì)策

從全市的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及存在問題可以看出，我們對(duì)醫(yī)療器械的監(jiān)管職能未得到充分發(fā)揮，今后的監(jiān)管任務(wù)還相當(dāng)繁重。如何轉(zhuǎn)變?nèi)心壳暗尼t(yī)療器械監(jiān)管局面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效率，促進(jìn)監(jiān)管到位，值得深思。個(gè)人認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面開展工作。

1、發(fā)揮媒體作用，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。當(dāng)前新聞?shì)浾搶?duì)社會(huì)生活的影響越來越大，輿論監(jiān)督已成為行政監(jiān)督中不可或缺的重要力量。只有充分發(fā)揮媒體作用，才能在醫(yī)療器械政策法規(guī)宣傳、違法行為曝光等方面形成強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)。為此，我們要積極加強(qiáng)與市內(nèi)各類媒體的聯(lián)系，及時(shí)把醫(yī)療器械法律法規(guī)、監(jiān)管信息、規(guī)章制度等及時(shí)主動(dòng)通報(bào)給相關(guān)媒體來宣傳。

2、勤抓法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)。要強(qiáng)化醫(yī)療器械監(jiān)管，就必須將規(guī)范與整頓并重，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)療器械法律法規(guī)的教育培訓(xùn)，定期對(duì)他們進(jìn)行采購(gòu)、驗(yàn)收、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并實(shí)施持證上崗制度，提高他們的法律意識(shí)。

3、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保監(jiān)管到位。隨著器械監(jiān)管工作的逐步深入，要使器械監(jiān)管真正到位，還需加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督。

4、積極開展誠(chéng)信示范體系建設(shè)。積極倡導(dǎo)并推行醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信示范體系建設(shè)，搭建誠(chéng)信示范體系建設(shè)的信息發(fā)布平臺(tái)，為每家涉械企業(yè)建立基本信息檔案和監(jiān)管信用檔案，將日常監(jiān)管信息和有關(guān)不良行為信息“登記入冊(cè)”，定期發(fā)布信息。

5、突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)于國(guó)家公布的重點(diǎn)監(jiān)控醫(yī)療器械產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管主要督查質(zhì)量控制性文件執(zhí)行情況。如在采購(gòu)環(huán)節(jié)，檢查是否實(shí)行了統(tǒng)一采購(gòu)和驗(yàn)收，對(duì)首次提供醫(yī)療器械的企業(yè)以及首次購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品是否實(shí)行了質(zhì)量審核并索取了相應(yīng)資料；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)一次性無菌醫(yī)療器械使用后銷毀的日常監(jiān)管。

6、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境，切實(shí)搞好服務(wù)，幫助生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。貫徹“監(jiān)幫促”相結(jié)合的工作方針，以企業(yè)利益為根本出發(fā)點(diǎn)，牢固樹立為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的理念，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，既要做到監(jiān)督管理到位，又要幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，從而促進(jìn)我市醫(yī)療器械生產(chǎn)領(lǐng)域的健康發(fā)展，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)用貢獻(xiàn)。