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設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告8篇

發(fā)布時(shí)間:2023-07-25 10:10:02 查看人數(shù):93

設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

第1篇 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本情況調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,是提升農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、全面改善農(nóng)村面貌、建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后,已成為農(nóng)村發(fā)展最為突出的制約因素。

根據(jù)中共__縣委辦公室 __縣人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展XX年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》(巍辦通〔XX〕10號(hào))文要求,我局牽頭組織了交通局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、扶貧辦等相關(guān)部門人員組成調(diào)研組,于XX年3月12日開(kāi)始,對(duì)我縣XX年末的有關(guān)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開(kāi)展了調(diào)查研究。具體做法一是由職能部門綜合分析提供XX年末我縣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及發(fā)展思路,二是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內(nèi)開(kāi)展調(diào)查研究,根據(jù)實(shí)際情況形成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研材料提供給我局參考,三是調(diào)研組深入有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)去實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì),聽(tīng)取有關(guān)情況及建議。在此基礎(chǔ)上,調(diào)研組綜合總結(jié)了我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的現(xiàn)狀,分析了存在的主要問(wèn)題,結(jié)合中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持力度和我縣所面臨的形勢(shì),討論提出了部分關(guān)于加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策建議,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、XX年末我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

1、交通方面。全縣通車?yán)锍踢_(dá)到1867公里,公路網(wǎng)密度為0.85公里/萬(wàn)平方公里,按人口總數(shù)統(tǒng)計(jì)為61公里/萬(wàn)人。其中一級(jí)公路7公里占0.36 %,二級(jí)公路36公里2%,三級(jí)公路34公里占1.8%,四級(jí)公路587公里占31.45%,等外級(jí)公路1293 公里占69.25%。其中有油路140公里,水泥路48公里,彈石路579公里,實(shí)現(xiàn)60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,98%的行政村通彈石路,93%的自然村通公路,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的村民委員會(huì)開(kāi)通公交車。全縣境內(nèi)“三橫三縱”的公路主骨架和“連縣、連鄉(xiāng)、連村、連景”的公路交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。

2、農(nóng)田水利方面。全縣現(xiàn)有中型水庫(kù)2座,?。ㄒ唬┬退畮?kù)4座,小(二)型水庫(kù)64座,小庫(kù)塘2316件,水窖3.6萬(wàn)個(gè),抽水站141座,機(jī)井155眼; “三面光”溝渠640多公里,占全縣引水溝渠總長(zhǎng)的35%,整修加固河堤146公里,治理水土流失面積262.7平方公里。全縣可控水量達(dá)1.07億立方米(其中工程蓄水6444萬(wàn)立方米),水利化程度達(dá)54.9%。完成農(nóng)村人畜飲水工程60件,共解決全縣11.15萬(wàn)人的農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。建成穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田25萬(wàn)畝,擁有大中型拖拉機(jī)87臺(tái),小型拖拉機(jī)313臺(tái),農(nóng)用排灌動(dòng)力機(jī)械602臺(tái)工,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)9002萬(wàn)瓦特,機(jī)械耕耙面積達(dá)7.1萬(wàn)畝。

3、能源方面。已建成110kv變電站1座和35kv變電站4座,第一、二期農(nóng)網(wǎng)改造和完善西部地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目后,新建35kv線路12.5公里,新建和改造10kv線路522公里、400/220v線路1316公里,更換(新裝)高耗能配電變壓器476臺(tái),改造戶表56237戶,實(shí)現(xiàn)了全縣所有自然村通電。建成節(jié)能灶58452戶,沼氣池10546口,太陽(yáng)能12700平方米,微型水力發(fā)電機(jī)3500瓦。

4、林業(yè)方面。完成退耕還林12.4萬(wàn)畝,其中退耕地還林5.5 萬(wàn)畝,荒山荒地造林6.9萬(wàn)畝;實(shí)施天保工程管護(hù)森林215.9萬(wàn)畝;完成人工造林27萬(wàn)畝(其中華山松18萬(wàn)畝),核桃種植面積達(dá)44.54萬(wàn)畝;全縣森林覆蓋率達(dá)60.7%。全縣共有6個(gè)國(guó)有林場(chǎng)和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站,54個(gè)天保站點(diǎn),建成林木種苗基地2個(gè),成立森林防火隊(duì)2個(gè)。

5、畜牧方面。畜牧獸醫(yī)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心9個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站所場(chǎng)16個(gè);牛凍精改良服務(wù)網(wǎng)絡(luò)上建成凍精改良站點(diǎn)45個(gè);動(dòng)物防疫體系上建成縣級(jí)獸醫(yī)防治站1個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站點(diǎn)14個(gè);改造和新建標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生牛廄10.1萬(wàn)平方米,羊舍2.5萬(wàn)平方米,豬舍3924平方米,禽舍7260平方米;飼草料加工貯備設(shè)施配套農(nóng)戶鍘草機(jī)239臺(tái),建青貯氨化窖3.33萬(wàn)立方米;建成牲畜交易市場(chǎng)17個(gè),交易棚600平方米。

6、信息化方面。建成450兆基站4個(gè),建成移動(dòng)基站、聯(lián)通基站70座,架設(shè)光纜770公里,固定電話普及率達(dá)每百人8.4部,移動(dòng)電話用戶達(dá)6.8萬(wàn)戶,互聯(lián)網(wǎng)用戶3076戶,全縣廣播、電視覆蓋率分別達(dá)到90.5%和96.1%。

7、教育方面。建成普通高中2所,職業(yè)高中1所,教師進(jìn)修學(xué)校1所,初級(jí)中學(xué)15所,小學(xué)83所,教學(xué)點(diǎn)216個(gè)(其中一師一校點(diǎn)168個(gè)),幼兒園66所(其中社會(huì)力量辦園64所),鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校10所。全縣校舍建筑中還有危房面積71614平方米,占校舍總面積的28℅,其中中學(xué)c級(jí)危房425平方米,d級(jí)危房21617平方米,小學(xué)c級(jí)危房100平方米,d級(jí)危房49472平方米。

8、衛(wèi)生方面。完成縣人民醫(yī)院的整體搬遷工程,完成青華、五印、紫金、廟街、巍寶山、牛街、大倉(cāng)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目,完成縣疾控中心檢驗(yàn)大樓、縣血防站、保健院業(yè)務(wù)樓建設(shè)項(xiàng)目;完成75個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室改造建設(shè)項(xiàng)目。全縣已基本形成了以縣為中心,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、村為網(wǎng)底的三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)。

9、文體方面。實(shí)施“兩館一站”項(xiàng)目工程后,建成縣文化館和縣圖書館;建成南詔、巍寶山、大倉(cāng)、永建、牛街、廟街、五印、紫金8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;建成農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)地309個(gè);完成縣體育活動(dòng)中心建設(shè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃。

二、我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要困難及問(wèn)題

1、鄉(xiāng)村公路等級(jí)差。雖然我縣的公路通達(dá)率很高,但存在公路等級(jí)低,縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村之間的公路路面窄,路況差,村組公路多數(shù)為等外級(jí)公路,抗災(zāi)能力低,缺橋少涵的問(wèn)題比較普遍,晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施仍然是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約瓶頸,為新農(nóng)村建設(shè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人流、物流發(fā)展等帶來(lái)了較大的不利因素。

2、農(nóng)田水利設(shè)施薄弱。一是我縣水利工程大部分是五、六十年代修建的,主體工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,病險(xiǎn)水庫(kù)較多,現(xiàn)有的大部分已超過(guò)規(guī)定使用年限,抗災(zāi)減災(zāi)能力低。二是全縣農(nóng)田有效灌溉面積低,特別是山區(qū)因蓄水能力弱和排灌設(shè)施建設(shè)不完善,農(nóng)業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),極大地影響了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。三是因水利設(shè)施滯后,我縣的穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田不多,農(nóng)業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難,農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增收困難。四是全縣還有近10萬(wàn)農(nóng)村人口存在飲水不安全和飲水困難問(wèn)題。

3、能源建設(shè)工作任務(wù)艱巨。一是我縣電力骨架網(wǎng)布局不理想,5個(gè)110kv、35kv變電站主要集中在縣城東部,西部山區(qū)無(wú)高壓輸電線路和35kv變電站。二是一、二期農(nóng)網(wǎng)改造時(shí)由于投資限制,規(guī)劃設(shè)計(jì)不完善,加之全縣還有近2萬(wàn)多農(nóng)戶未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造,甚至還有少部分“無(wú)電人口”存在,供電需求矛盾非常突出。三是現(xiàn)在實(shí)施的沼氣池建設(shè)項(xiàng)目因補(bǔ)助資金少,農(nóng)戶自籌能力弱的因素,致使建設(shè)進(jìn)度慢,全縣在新能源的開(kāi)發(fā)利用推廣上難度比較大。四是我縣目前所計(jì)劃的水電站和風(fēng)電站建設(shè)因各方面的因素制約,前期工作進(jìn)度緩慢。

4、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)重。文體上:一是全縣還有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站需要進(jìn)一步新建和完善;二是農(nóng)村文化設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)少,很多村沒(méi)有圖書室、文化室等;三是全縣81個(gè)村委會(huì)中僅有24個(gè)村委會(huì)有體育活動(dòng)場(chǎng)地34塊,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大農(nóng)民的業(yè)余文化生活需求。教育上:一是中小學(xué)現(xiàn)有校舍建筑中危房面積還占總面積的28℅,“危改”工作任務(wù)仍然艱巨;二是學(xué)生和教師的住房使用面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了目前需求,現(xiàn)有的大部分已是危房;三是隨著一些小學(xué)分校點(diǎn)的撤并,許多學(xué)生集中到村中心校,中心校的教室和宿舍滿足不了撤并后的需要。衛(wèi)生計(jì)生上:一是大部分農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)房屋因建筑面積小不達(dá)標(biāo),并有部分危房需要改造;二是縣計(jì)生服務(wù)站搬遷新建難度大,且9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所有7個(gè)需要改擴(kuò)建,2個(gè)需要新建;三是90%以上的農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)缺乏基本醫(yī)療設(shè)備,難以開(kāi)展好服務(wù)工作。

5、其他農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。一是農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,尤其是村級(jí)條件更差,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系不健全,無(wú)法滿足新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要;二是還有部分自然村沒(méi)有通廣播電視,致使黨和政府的政策宣傳存在盲區(qū);三是由于農(nóng)民收入較低,農(nóng)村通訊設(shè)施入戶率和網(wǎng)絡(luò)化程度極低,對(duì)市場(chǎng)了解和信息的掌握不及時(shí);四是多數(shù)農(nóng)村村莊無(wú)消防基礎(chǔ)設(shè)施,無(wú)污水垃圾處理設(shè)施,抗御火災(zāi)事故的能力十分薄弱,村莊生活環(huán)境差;五是好多公益性農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目存在重建輕養(yǎng)現(xiàn)象,項(xiàng)目建成投入使用后,由于養(yǎng)護(hù)責(zé)任不落實(shí),缺乏后續(xù)投入和維護(hù)管理,難于發(fā)揮其效益。

6、農(nóng)村項(xiàng)目規(guī)劃缺乏前瞻性,前期工作嚴(yán)重滯后。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,一是由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)的規(guī)劃以及強(qiáng)有力的措施保證,規(guī)劃時(shí)往往只考慮到目前的狀況,沒(méi)有用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題,超前意識(shí)不強(qiáng),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,致使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滿足不了發(fā)展需要,與農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求不相適應(yīng)。二是在項(xiàng)目前期工作上,雖然近年來(lái)各級(jí)各部門對(duì)前期工作重要性的認(rèn)識(shí)逐步加深,但由于資金、技術(shù)等方面的原因,高質(zhì)量完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施前期工作的項(xiàng)目不多,未形成項(xiàng)目的良性滾動(dòng)遞補(bǔ)格局,特別是國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)須,加大投資力度以來(lái),由于我縣多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作的深度不夠,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的爭(zhēng)取和固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。

7、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足,結(jié)構(gòu)不合理。一是近幾年來(lái),財(cái)政投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金增加很多,但對(duì)農(nóng)村交通、水利、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),資金的投入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了建設(shè)的發(fā)展需要。二是項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行國(guó)家、省、州和縣的分級(jí)配套政策,但在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,除國(guó)家補(bǔ)助的資金外,省、州配套資金少,縣財(cái)政無(wú)力配套,形成投入結(jié)構(gòu)上的不合理,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施,致使建設(shè)進(jìn)度慢,工程質(zhì)量相對(duì)較差。

8、項(xiàng)目建設(shè)在施工過(guò)程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在農(nóng)村項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,占用土地和林地的協(xié)調(diào)難度大;二是由于上級(jí)??钕逻_(dá)滯后,延誤了項(xiàng)目建設(shè)施工的黃金期,致使工程質(zhì)量難保障和建設(shè)資金的增加;三是我縣山區(qū)面積大,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目又點(diǎn)多面廣,原材料運(yùn)輸距離遠(yuǎn),成本高,管理難度大;四是我縣農(nóng)村人口多且文化素質(zhì)偏低,對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施認(rèn)識(shí)淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項(xiàng)目建設(shè)資金的投入和實(shí)施難度,甚至使一些工程不能順利實(shí)施或無(wú)法實(shí)施。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

全縣各級(jí)各部門要抓住國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的影響,加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入機(jī)遇,認(rèn)真做好項(xiàng)目前期工作,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)資金,在現(xiàn)有建設(shè)基礎(chǔ)上繼續(xù)加大投資力度,擴(kuò)大實(shí)施規(guī)模,切實(shí)改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況。一是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。盡早實(shí)現(xiàn)全縣縣鄉(xiāng)公路油路化,所有行政村通油路、水泥路或彈石路,所有自然村通公路并實(shí)現(xiàn)彈石化;二是加大以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)力度。爭(zhēng)取擴(kuò)大中央和省級(jí)小型農(nóng)田水利補(bǔ)助專項(xiàng)資金規(guī)模,進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)和管理機(jī)制;三是加大農(nóng)村能源建設(shè)力度。努力增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,積極推廣沼氣、秸桿氣化等清潔能源,帶動(dòng)農(nóng)村改圈改廁改灶。積極爭(zhēng)取實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,切實(shí)解決農(nóng)村用電難、用電貴的問(wèn)題。盡早啟動(dòng)無(wú)電村電力設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)使這些村莊早日通電。認(rèn)真開(kāi)展好新能源和清潔能源開(kāi)發(fā)的前期工作,促使工程早日開(kāi)工建設(shè);四是加大農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)力度。優(yōu)先解決血吸蟲(chóng)病區(qū)及水污染嚴(yán)重地區(qū)的飲水安全問(wèn)題,努力爭(zhēng)取非血防區(qū)群眾飲水安全工程,徹底解決全縣的人畜飲水問(wèn)題。五是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)是解決農(nóng)業(yè)服務(wù)站所的硬件和軟件設(shè)施,確保技術(shù)服務(wù)的順利開(kāi)展和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶。六加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。大力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造、寄宿制學(xué)校建設(shè)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),爭(zhēng)取新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)生服務(wù)所建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)。七是加大農(nóng)村信息化建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好移動(dòng)基站、電信基站建設(shè)工程和電信網(wǎng)絡(luò)光纜建設(shè)項(xiàng)目,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息傳輸網(wǎng)建設(shè)工程及農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程,充分利用和整合涉農(nóng)信息資源,切實(shí)為三農(nóng)服務(wù)劣實(shí)施基礎(chǔ)。八是加大農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)力度。重點(diǎn)解決村內(nèi)道路、排水、垃圾處理等突出問(wèn)題。

四、加強(qiáng)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的對(duì)策

XX年是國(guó)家應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),全面擴(kuò)大內(nèi)需,加大投資力度,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之年,也是我縣爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵之年。為盡快改變我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,我們一定要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的的重要性,做好項(xiàng)目的論證、申報(bào)和爭(zhēng)取工作,確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,并完善項(xiàng)目的監(jiān)督管理,充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。

1、科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。一是高度重視,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體規(guī)劃。編制縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃要有前瞻性,要結(jié)合國(guó)家政策,從適應(yīng)未來(lái)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢(shì)需要出發(fā),在充分研究我縣目前的基礎(chǔ)條件上,科學(xué)提出我縣短期、中長(zhǎng)期農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、區(qū)域布局和政策措施,積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃的龍頭作用。二是突出重點(diǎn),認(rèn)真做好各涉農(nóng)部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與實(shí)施。行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃是在調(diào)查研究實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,結(jié)合現(xiàn)實(shí)政策和發(fā)展需要,從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性出發(fā)而科學(xué)編制的,其主要作用是科學(xué)指導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是縣總體規(guī)劃科學(xué)編制的依據(jù)。涉農(nóng)部門要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃編制,并按規(guī)劃的內(nèi)容分階段、有步驟、有計(jì)劃地認(rèn)真組織實(shí)施,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。三是因地制宜,切實(shí)做好村鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制定村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要結(jié)合實(shí)際,堅(jiān)持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點(diǎn)、有特色,科學(xué)合理地確定本地范圍內(nèi)小集鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目建設(shè)布局,有計(jì)劃地控制自然村的發(fā)展,引導(dǎo)自然村人口向小集鎮(zhèn)聚集,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留出空間。

2、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的前期工作。項(xiàng)目前期工作主要包括:前期調(diào)研、編制規(guī)劃、編制可研、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、土地(林地)審批、項(xiàng)目審批等。前期工作開(kāi)展的好壞和所做材料的深度是影響項(xiàng)目審批和實(shí)施的重要因素,直接關(guān)系到向上爭(zhēng)取國(guó)家和省、州對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的扶持和資金支持力度的大小。各部門一定要高度重視項(xiàng)目前期工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,要培養(yǎng)專業(yè)的人員來(lái)做此項(xiàng)工作。一是要采取必要的鼓勵(lì)措施,加強(qiáng)項(xiàng)目的收集、整理,完善各行業(yè)的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。二是要圍繞國(guó)家投資方向、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)資源以及可持續(xù)發(fā)展的要求及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選,做到滾動(dòng)儲(chǔ)備。三是對(duì)已經(jīng)確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,全縣各級(jí)各部門要想方設(shè)法向上爭(zhēng)取和自籌項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)開(kāi)展好項(xiàng)目前期工作,為爭(zhēng)取建設(shè)資金打?qū)嵒A(chǔ)。四是根據(jù)我縣的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),包裝、策劃一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)且具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目去招商引資,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而帶動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。

3、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。中央為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,實(shí)施積極的財(cái)政政策和出臺(tái)十項(xiàng)政策措施來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需,大幅度增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。我們要抓住這個(gè)良好機(jī)遇,堅(jiān)持“建設(shè)靠項(xiàng)目,吃飯靠財(cái)政”的思路,踏踏實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目的申報(bào)和爭(zhēng)取工作,發(fā)揮項(xiàng)目在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的拉動(dòng)作用。因此,各部門在項(xiàng)目爭(zhēng)取工作上一定要主體明確,突出重點(diǎn),圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、民生工程、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域,抓緊爭(zhēng)取并實(shí)施一批帶動(dòng)作用強(qiáng)、投資見(jiàn)效快的重大項(xiàng)目。一是要認(rèn)真研究上級(jí)投資政策,篩選一批體現(xiàn)我縣特色、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目上報(bào),力爭(zhēng)進(jìn)入中央、省州的項(xiàng)目庫(kù)和發(fā)展規(guī)劃盤子。二是各級(jí)各部門要及時(shí)溝通,積極捕捉項(xiàng)目動(dòng)態(tài)信息,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作觀念,樹(shù)立起“爭(zhēng)、跑、要”的思想,調(diào)動(dòng)各方面積極因素,上下聯(lián)動(dòng),加大對(duì)中央、省州投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度。三是要進(jìn)一步解放思想,發(fā)揮好部門優(yōu)勢(shì),多部門聯(lián)合,主動(dòng)與中央、省、州有關(guān)部門溝通聯(lián)系,了解信息,共謀加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展良策,積極爭(zhēng)取國(guó)家的優(yōu)惠政策和資金扶持。四是要多措并舉,充分調(diào)動(dòng)干部群眾的積極性和主動(dòng)性,努力營(yíng)造全民招商的社會(huì)氛圍,實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的招商戰(zhàn)略,做好涉農(nóng)項(xiàng)目的招商引資工作。

4、切實(shí)做好項(xiàng)目的實(shí)施管理工作。一是各部門齊抓共管,營(yíng)造良好的投資環(huán)境。相關(guān)職能部門要堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)優(yōu)惠政策,簡(jiǎn)化審批程序,提高辦事效率,降低投資成本;項(xiàng)目實(shí)施單位要抓緊組織實(shí)施,認(rèn)真管理,確保進(jìn)度和質(zhì)量;監(jiān)察、審計(jì)部門要加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查。二是建立開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、城建、國(guó)土、環(huán)保等有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、規(guī)劃選址、征地拆遷、招投標(biāo)等工作環(huán)節(jié),要采取統(tǒng)一協(xié)調(diào),特事特辦的原則,限期完成各項(xiàng)審批手續(xù)。對(duì)于計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目,發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局要全力做好前期協(xié)調(diào)工作,城建、國(guó)土等相關(guān)部門要提前介入,做好引導(dǎo)和配合工作,積極創(chuàng)造條件,確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工建設(shè)。三是加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。全面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同制,在工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批、設(shè)計(jì)、預(yù)算、招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)等環(huán)節(jié),均要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理,杜絕徇私舞弊、弄虛作假。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保項(xiàng)目建設(shè)順利開(kāi)展。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,建設(shè)中需要各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同協(xié)作才能完成,因此,各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在識(shí)大體、顧大局、講政治的高度搞好服務(wù)。五是繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任機(jī)制,將領(lǐng)導(dǎo)包抓建設(shè)項(xiàng)目拿入目標(biāo)責(zé)任考核,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)制,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地抓好項(xiàng)目任務(wù)的分解落實(shí)工作。

5、提高金融部門對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。一是加大金融部門對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度,扶持企業(yè)快速健康發(fā)展,從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā),增加農(nóng)民收入。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶積極建設(shè)一些與其自身生產(chǎn)和生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)性設(shè)施。二是為了降低金融部門的信貸風(fēng)險(xiǎn),鼓勵(lì)信貸資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱,有效抵押資產(chǎn)不足的情況下,政府要完善信貸擔(dān)保機(jī)制,抓住當(dāng)前政策性貸款對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的機(jī)遇,建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金,作為貸款擔(dān)保資金,確保銀行貸款向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜,從而推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。三是為縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距,要充分利用國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施貸款實(shí)施優(yōu)惠利率和財(cái)政貼息的政策,配合農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)貸款貼息的爭(zhēng)取力度,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款建設(shè)與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6、健全完善多元化的投資機(jī)制。加快我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,關(guān)鍵是要加大投入力度。由于我縣縣級(jí)財(cái)力用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金非常有限,而國(guó)家、省、州的項(xiàng)目資金扶持力度又滿足不了建設(shè)需要,因此,要健全完善多元化的投資機(jī)制。一是在努力爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,制定相應(yīng)措施,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)受益”的原則,健全完善國(guó)家、集體、農(nóng)民和社會(huì)各界相結(jié)合的多渠道農(nóng)業(yè)投資體系,在稅收、補(bǔ)貼、貼息等方面對(duì)民間投資給予優(yōu)惠和鼓勵(lì),調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要建設(shè)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目很多,由于目前農(nóng)業(yè)效益不高,農(nóng)民收入不多,許多農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目讓農(nóng)民集資修建是不可能的,因此,必須改善服務(wù)環(huán)境,加大招商力度,通過(guò)招商引導(dǎo)民間資本和企業(yè)資金積極投入和扶持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是支農(nóng)資金的安排是分部門管理的,這種管理模式造成了各部門之間職責(zé)不清,力量分散,不利于統(tǒng)一和協(xié)調(diào),形不成合力。因此,根據(jù)我縣農(nóng)村的實(shí)際情況,涉農(nóng)部門在爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目時(shí)要整盤考慮,充分做好項(xiàng)目爭(zhēng)取的前期工作,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排,對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金進(jìn)行整合,防止項(xiàng)目投資過(guò)于分散,不能充分發(fā)揮投資效益。

7、充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體作用。我縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要依靠政府投入,所以,政府要在政策上積極做好引導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在制訂村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要圍繞農(nóng)民需求進(jìn)行謀劃,充分征求和吸納農(nóng)民群眾的意見(jiàn),對(duì)于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過(guò)政府資金引導(dǎo),通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物搞建設(shè)。二是要進(jìn)一步引導(dǎo)建設(shè)好“一事一議”制度,堅(jiān)持群眾自主原則,尊重農(nóng)民群眾意愿,通過(guò)“一事一議”充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,讓廣大農(nóng)民自覺(jué)參與到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的工作中,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾在建設(shè)中的主體作用。

第2篇 鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

××_鄉(xiāng)位于××_縣城西北方向8公里處,轄10個(gè)行政村,1個(gè)社區(qū)居委會(huì),78個(gè)村民小組,10033人,與金峰鄉(xiāng)、大佛鄉(xiāng)、分全鄉(xiāng)、三教鄉(xiāng)、市中區(qū)白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)接壤?!笆晃濉苯ㄔO(shè)的前三年,是我鄉(xiāng)有史以來(lái)完成投資最大項(xiàng)目最多的一個(gè)時(shí)期,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資近1億元,是“十五”期間的10倍。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提高,發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)發(fā)展。

1、交通建設(shè)突飛猛進(jìn)。20__年至20__年,全鄉(xiāng)完成通村水泥公路18公里,實(shí)現(xiàn)投資400萬(wàn)元,提前3年實(shí)現(xiàn)村村通水泥路;打通斷頭路和聯(lián)網(wǎng)路30公里,修建碎石路10公里,建成農(nóng)村客運(yùn)站1個(gè),招呼站15個(gè)。

2、電力建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。20__年至20__年,實(shí)施全鄉(xiāng)四個(gè)行政村(永樂(lè)村、羅心村、和平村、田家溝村)農(nóng)網(wǎng)改造工程,新增變壓器8臺(tái),提高了電網(wǎng)的安全可靠性和廣大村民的用電質(zhì)量。

3、水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快。20__年至今,我鄉(xiāng)進(jìn)入了一個(gè)水利設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展時(shí)期。20__年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)渠系防滲整治工程,共投入資金400萬(wàn)元,整治毛壩渠系主渠2.7公里,支渠12公里;20__年元月,國(guó)家投入資金4600萬(wàn)元,新修大佛水庫(kù)右分干渠,我鄉(xiāng)涉及5個(gè)村15個(gè)村民小組約8.5公里,直接受益人口5000余人,該工程的建設(shè),基本解決了全鄉(xiāng)村民的生產(chǎn)、生活用水;20__年至20__年,實(shí)施紅層找水打井600余口,解決4000余人人畜飲水困難;20__年實(shí)施安全飲水工程投入資金150萬(wàn)元,解決農(nóng)村3352人飲水困難。

4、信息化建設(shè)快速發(fā)展。至20__年底,全鄉(xiāng)安裝固定電話1500余門,入戶率達(dá)50%,移動(dòng)電話平均每100人擁有40部,實(shí)現(xiàn)村村通廣播和閉路電視。

5、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步發(fā)展。全鄉(xiāng)集鎮(zhèn)新建門市28個(gè),新增集鎮(zhèn)住房4500平方米,安裝排污管道300余米,集鎮(zhèn)人口達(dá)600余人。新建自來(lái)水廠1個(gè),用水普及率達(dá)100%,集鎮(zhèn)綜合功能日益增強(qiáng)。

6、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展初見(jiàn)成效。20__年,新建農(nóng)民集中居住點(diǎn)4個(gè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居住集中居住50余戶,“井分路”沿線一幢幢亮麗的新活形成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線;同時(shí),全鄉(xiāng)災(zāi)后重建新建農(nóng)房228戶,投入資金20__余萬(wàn)元。20__年至20__年,全鄉(xiāng)新建沼氣池500余口,極大改善了村容村貌。

7、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善。建成了××_醫(yī)院住院大樓,標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造2個(gè),逐步改變了農(nóng)民就醫(yī)條件;中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備圖書及體育藝術(shù)設(shè)施均有不同程度提高。

二、20__年2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨的主要問(wèn)題

“十一五”前三年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的重大成就,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),還存在一些問(wèn)題和不足:

1、總體建設(shè)水平相對(duì)滯后。我鄉(xiāng)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),雖然已規(guī)劃了65公里聯(lián)網(wǎng)路,斷頭路,但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,建設(shè)難度大,必須依靠國(guó)家政策和項(xiàng)目的投入;現(xiàn)有鄉(xiāng)道和村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,養(yǎng)護(hù)和管理十分困難;農(nóng)網(wǎng)改造不徹底,村民用電質(zhì)量仍然較差;集鎮(zhèn)用電、交通、飲水、排污等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠完善。

2、要素制約日益突出。全鄉(xiāng)爭(zhēng)取用于發(fā)展建設(shè)的項(xiàng)目資金雖每年都有增長(zhǎng),但總量仍然有限,難以滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的需要。

3、資金籌措渠道和民間投資領(lǐng)域不寬廣,如何吸引在外成功人士和民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有待進(jìn)一步探索和實(shí)踐。

三、20__年至2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)和基本要求

1、總體目標(biāo)

根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求,結(jié)合我鄉(xiāng)發(fā)展水產(chǎn)、兔業(yè)、休閑旅游業(yè)的發(fā)展思路,積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持,加快交通、電力、城建、旅游、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并打造××_后花園,建成鄉(xiāng)村旅游環(huán)線努力奮斗。

2、基本要求

20__年至2023年,我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要再上新臺(tái)階。要實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目規(guī)劃超前化,項(xiàng)目實(shí)施打捆化,項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化”。

①項(xiàng)目規(guī)劃超前化。即在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要充分考慮項(xiàng)目的建設(shè)周期及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),從而在規(guī)劃設(shè)計(jì)中適度超前,保證項(xiàng)目實(shí)施后能在一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期滿足需求。

②項(xiàng)目實(shí)施打捆化。即在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,多個(gè)項(xiàng)目打捆使用或一個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)打造某一片,從而打造亮點(diǎn),起到以點(diǎn)帶面的作用。③項(xiàng)目建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化。即根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化布局和建設(shè)的要求,建成交通運(yùn)輸網(wǎng)、電力網(wǎng)、水網(wǎng),從而產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益。

四、20__年至2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要項(xiàng)目

1、交通

按照網(wǎng)絡(luò)化的要求,建成四條環(huán)線:碑坳兒至土桔子環(huán)線,羅心1組經(jīng)羅心3組至××_醫(yī)院環(huán)線,××_醫(yī)院經(jīng)東山紅村、尖缽村至××_加油站環(huán)線;硬化通向外鄉(xiāng) 鎮(zhèn)的出境線路,永樂(lè)村至金峰平店村線路;田家溝村至金峰鄉(xiāng)五星村線路,觀塘村至三教鄉(xiāng)線路,磚房村至白馬鎮(zhèn)、童家鎮(zhèn)線路,尖缽村至三教鄉(xiāng)農(nóng)樂(lè)村線路。從而形成四通八達(dá)的交通體系。

2、電力

積極爭(zhēng)取東山紅村、五一村、磚房村、躍進(jìn)村農(nóng)網(wǎng)改造工程,力爭(zhēng)2023全部實(shí)施;同時(shí)根據(jù)發(fā)展的需求,努力爭(zhēng)取已改造幾個(gè)村的變壓器增容改造,達(dá)到全面改造電網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村民用電滿意的目標(biāo)。

3、水利

爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,實(shí)施對(duì)田家溝、永樂(lè)、躍進(jìn)、尖缽等村毛壩支渠、尾段防滲整治,搞好田間便民渠系改造;努力爭(zhēng)取紅層找水和安全飲水項(xiàng)目,基本實(shí)現(xiàn)家家飲井水的目標(biāo)。

4、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)規(guī)劃,提升形象,適度擴(kuò)張的原則,新建一條商貿(mào)街道,實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)原有舊房全部拆除重建,改擴(kuò)建貿(mào)市場(chǎng),完善集鎮(zhèn)休閑設(shè)施,污水處理,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn),電網(wǎng)改造等市政工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完善村鎮(zhèn)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民相對(duì)集中成片居住,不斷完善農(nóng)村交通、文、體、衛(wèi)設(shè)施。

5、旅游基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村新建農(nóng)家樂(lè)10個(gè),建成集休閑觀光、休閑垂釣、生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的觀光旅游點(diǎn)10個(gè),打造規(guī)?;ɑ苊缒净?個(gè),初步建成以四大環(huán)線為紐帶的觀光旅游帶。集鎮(zhèn)餐飲服務(wù)業(yè)上檔升位,打造5家以××_無(wú)公害特色魚和特色兔為主打品牌的餐廳。

6、社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

爭(zhēng)取項(xiàng)目,實(shí)施中小學(xué)危房改造工程和美化、綠化工程,創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境;爭(zhēng)取8個(gè)村的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室改造,配備各村文化活動(dòng)室、圖書室、老年活動(dòng)中心等,加大村莊建設(shè)的投入力度,努力打造優(yōu)美村莊。

二○○九年十月二十九日

第3篇 大學(xué)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

今年暑假已經(jīng)結(jié)束了,我已經(jīng)回到學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)了?;仡欁约涸谑罴俚娜兆樱腋械绞值某鋵?shí),因?yàn)樽约憾冗^(guò)了一個(gè)不尋常的暑假。在暑假里,我參加了社會(huì)實(shí)踐,在實(shí)踐中鍛煉了自己,這是我最值得慶幸的事情。什么事情都是在經(jīng)過(guò)之后才會(huì)感到事物的不尋常,我相信自己可以做的更好,只要自己一直不斷的努力,我就可以做好!

為了紀(jì)念建國(guó)六十周年,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將毛澤東思想鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想概論課中的理論應(yīng)用到實(shí)踐中,我們組建了社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì),對(duì)遼寧省本溪市的城市基本設(shè)施建設(shè)變化進(jìn)行調(diào)研。本人將從建國(guó)六十年來(lái)本溪市城市基本設(shè)施變化的事實(shí)著手,根據(jù)本溪市的公路、鐵路等交通設(shè)施建設(shè)、本溪市的電訊事業(yè)建設(shè),本溪市的住宅區(qū)、別墅、公寓等居住建筑項(xiàng)目的建設(shè),本溪市煤炭、電力等能源動(dòng)力項(xiàng)目的建設(shè)以及水庫(kù)、大壩、污水處理、空氣凈化等環(huán)保水利項(xiàng)目的具體情況,抽絲剝繭,找到書中的理論在實(shí)際中的應(yīng)用之處,從而切實(shí)地體會(huì)本溪地方落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的精妙所在。

(一)天造仁賜,山城本溪

本溪,因其獨(dú)特的地理地貌使城市別具一格。山在城里,城在山中,樓在山上,峰在樓底。本溪坐落在遼寧東部山區(qū),是一座風(fēng)光秀麗的山城。本溪轄本溪、桓仁兩個(gè)滿族自治縣和四個(gè)城區(qū),總面積8420平方公里,漢、滿、朝、回等35個(gè)民族的157萬(wàn)本溪人民在這塊土地上生存、創(chuàng)造。本溪?dú)v史悠久,廟后山考古挖掘的古人類文化遺址表明,在四五十萬(wàn)年以前的舊石器時(shí)代,人類祖先就在這里繁衍生息;本溪物產(chǎn)豐厚,境內(nèi)蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、水利資源和旅游資源,是國(guó)家重要的原材料工業(yè)基地,是豐饒的煤鐵之城;本溪自然景觀奇特,高山、怪石、洞穴、林海=地?zé)帷⑷?、瀑布,?yīng)有盡有,美不勝收。隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,本溪打破了封閉的“內(nèi)陸意識(shí)”,不斷完善全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放格局,目前已同美國(guó)、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)建立了幾百家合資企業(yè),并與世界59多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和文化往來(lái)。本溪走出了山城,走向了世界。隨著社會(huì)發(fā)展的需要、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整、旅游資源的開(kāi)發(fā),本溪又在構(gòu)筑新的“山水工業(yè)城”。本溪這座城市正以它的獨(dú)特身姿展現(xiàn)于世人。

第4篇 關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研分析報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀,充分了解我縣的新農(nóng)村建設(shè)情況,同時(shí)為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力,我在暑假期間和我的同學(xué)做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查走訪,也在縣級(jí)有關(guān)部門同志的幫助下,現(xiàn)將我們的調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、近年來(lái)我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要成就

近年來(lái),在縣委和政府的重視下,我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,根據(jù)省新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求,我縣重點(diǎn)開(kāi)展了“334示范工程”、在農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、“村村通”工程和其它社會(huì)服務(wù)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,并取得了可喜的成果。

——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個(gè),示范村30個(gè),示范村莊42個(gè),其中縣級(jí)示范村莊28個(gè)。據(jù)了解,到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務(wù)??h級(jí)示范村莊整治建設(shè)共投入資金將近一千萬(wàn)元,通過(guò)一年建設(shè),示范村莊主要道路全面硬化,污水溝塘全面治理,垃圾柴草全部集中處理,戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達(dá)到97.5%,新改自來(lái)水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長(zhǎng)期管理機(jī)制逐步落實(shí)①。

——農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)組織、村實(shí)施”的指導(dǎo)模式,以小河道堤防加固、小水庫(kù)除險(xiǎn)加固等為重點(diǎn),增強(qiáng)了全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)保豐收保安全能力。對(duì)惠濟(jì)渠第四期除險(xiǎn)加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農(nóng)村飲用水安全等工程總投資達(dá)2404萬(wàn)元,目前這些項(xiàng)目正在積極實(shí)施之中。同時(shí),我縣通過(guò)積極爭(zhēng)取,XX-XX年間將有2座小型水庫(kù)和5條河道主干渠獲得每座80萬(wàn)元、每條河60萬(wàn)元國(guó)家和省定額專項(xiàng)資金補(bǔ)助,共計(jì)460萬(wàn)元。②

——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自XX年正式啟動(dòng)以來(lái),一直進(jìn)展順利。截至目前,全縣已完成投資6800多萬(wàn)元,動(dòng)工工程419公里,澆筑混凝土320多公里,還有200多公里正在實(shí)施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路,已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。在今年的六個(gè)渡改橋項(xiàng)目中,南河橋已建成通車,牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經(jīng)完成地質(zhì)鉆探進(jìn)入招標(biāo)階段。睢縣客運(yùn)總站、河南睢縣長(zhǎng)途客運(yùn)站已建成并投入使用。

——農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)?!癬__”期間,睢縣農(nóng)村電網(wǎng)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,境內(nèi)現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總?cè)萘?07400千伏安。其中在農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)施的“戶戶通電”工程,共投資28萬(wàn)元,解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)未通電農(nóng)戶達(dá)388戶,基本實(shí)現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點(diǎn)解決了歷史上遺留的農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)薄弱、配電設(shè)施陳舊和安全性差的問(wèn)題,使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質(zhì)量明顯改善。在農(nóng)村實(shí)施的電網(wǎng)改造,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。

二、我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的困難和問(wèn)題

雖然我縣新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就,但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比,尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時(shí),隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入,遇到的困難也越來(lái)越多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、投入不足,制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展。盡管中央、省、市都加大了對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,投資額度顯著增加,但由于需要投入的地方多,資金投向也過(guò)多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),真正投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金十分有限,所占比例并不大。而動(dòng)員社會(huì)力量,多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來(lái)說(shuō)還做得不夠,還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農(nóng)村仍面臨著嚴(yán)重的飲用水安全危機(jī),至XX年底,農(nóng)村尚有飲水不安全人口36.32萬(wàn)人,占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?4.59%。而廣大農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后,相當(dāng)部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源少,增收難度大,缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低,群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無(wú)奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動(dòng)的投資合力。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)的管理。我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來(lái)源渠道復(fù)雜,建設(shè)的內(nèi)容和項(xiàng)目也比較雜亂,每個(gè)肩負(fù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門都掌握一塊項(xiàng)目資金,如能統(tǒng)籌安排,集中使用,捆綁投入,實(shí)行各投其資、各計(jì)其功的管理考核辦法,資金的使用效率會(huì)大大提高,建設(shè)的成效也會(huì)更加明顯。遺憾的是,由于管理體制上的缺陷,各部門出于自身的利益考慮,很少相互溝通和協(xié)調(diào),建設(shè)缺乏規(guī)劃指導(dǎo),布局零亂,致使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套,建設(shè)質(zhì)量不高,建設(shè)成本加大,投資效率降低。其中,也不乏某些落后分子投機(jī)取巧,中飽私囊!

3、基礎(chǔ)設(shè)施建后管護(hù)不力。目前農(nóng)村一些主要的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建好后由于產(chǎn)權(quán)單位不在當(dāng)?shù)?,而地方政府又缺乏管護(hù)費(fèi)用和長(zhǎng)效管理機(jī)制,對(duì)一些偷盜等破壞行為打擊不力,很多設(shè)施尚未達(dá)到使用壽命就已經(jīng)報(bào)廢。同時(shí),屬于村里的一部分公共設(shè)施和村容村貌的日常維護(hù)管理也缺少相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。如鎮(zhèn)級(jí)文化廣播站在綜合配套改革后,原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項(xiàng)工作,約有一半的人員被抽調(diào)在其他部門,由于沒(méi)有資金保障和技術(shù)支持,大部分鎮(zhèn)的調(diào)頻電臺(tái)都已閑置不在使用,而村廣播室也僅限于播送一些會(huì)議通知和病蟲(chóng)害情報(bào)以及一些無(wú)關(guān)緊要的信息,農(nóng)民渴求的致富信息和農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)播放的很少。

4、缺乏配套扶持政策,工作合力不強(qiáng)。目前,新農(nóng)村建設(shè)中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無(wú)具體落實(shí)措施的問(wèn)題。各級(jí)政府都有實(shí)施綱要,但政府職能部門具體實(shí)施時(shí)卻大都變樣,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提口號(hào)多,做具體服務(wù)工作少,措施落實(shí)乏力,有的還存在為部門爭(zhēng)利益、向群眾爭(zhēng)利益的做法。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會(huì)展開(kāi),為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),建議認(rèn)真抓好以下幾方面的工作:

1、加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)整合各方力量發(fā)揮綜合效應(yīng)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)十分復(fù)雜和龐大的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作,我縣已成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并組建新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作,極大地推進(jìn)了我縣新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。但通過(guò)一段時(shí)期的運(yùn)轉(zhuǎn)和磨合,也暴露出部門對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重視不夠,彼此間缺乏溝通和交流,投資分散形不成合力,綜合效應(yīng)未能充分發(fā)揮等問(wèn)題。因此,在下步的工作中,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),通過(guò)體制和機(jī)制的創(chuàng)新,管理辦法的完善、獎(jiǎng)懲措施的落實(shí),去不斷激勵(lì)和調(diào)動(dòng)部門的工作熱情和建設(shè)新農(nóng)村的積極性,從而達(dá)到統(tǒng)籌安排各類基建項(xiàng)目、集中使用各種建設(shè)資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應(yīng)的目的,使農(nóng)民的生存條件和居住環(huán)境得到切實(shí)的改善。

2、進(jìn)一步完善規(guī)劃。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn),而各地情況又千差萬(wàn)別,按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,認(rèn)真做好各項(xiàng)規(guī)劃,尤其是鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃就尤為重要。建設(shè)規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求人民群眾的意見(jiàn),尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅(jiān)持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn),并經(jīng)公示無(wú)異議后上報(bào)。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn),相對(duì)集中,做到規(guī)劃一個(gè)村,完善一個(gè)村,不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開(kāi)花。農(nóng)業(yè)、財(cái)政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務(wù)、教育、民政、勞動(dòng)、廣電、文化等部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等,結(jié)合本部門實(shí)際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。要加強(qiáng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性。

3、增強(qiáng)村級(jí)自身發(fā)展能力。發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)自身“造血功能”和自轉(zhuǎn)功能,是解決村級(jí)建設(shè)資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實(shí)際情況,做到因村制宜,努力尋找發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn),以壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)自身“造血功能”。如把村莊整治建設(shè)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)結(jié)合起來(lái);如積極開(kāi)展招商引資,大力發(fā)展個(gè)私企業(yè)集聚小區(qū);如充分利用當(dāng)?shù)氐娜宋木坝^和自然資源,發(fā)展休閑旅游經(jīng)濟(jì)。通過(guò)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增強(qiáng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)興辦公益事業(yè)的能力。

4、加強(qiáng)工程建成后管護(hù)。把對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置,切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期存在的“有人建、有人用、無(wú)人管”的問(wèn)題,充分發(fā)揮使用效益。首先,規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營(yíng)管護(hù)經(jīng)費(fèi),將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次,對(duì)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)市場(chǎng)方式,推行公私合作合營(yíng)模式。如有條件的行政村,應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長(zhǎng)效機(jī)制,做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三,對(duì)純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長(zhǎng)期受益。

5、建立激勵(lì)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)群眾參與。建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒(méi)有社會(huì)主義的新型農(nóng)民,就永遠(yuǎn)難以建成社會(huì)主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。

四、我縣新農(nóng)村建設(shè)的光輝前景

根據(jù)國(guó)家和省政府的統(tǒng)一部署,我縣作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)地區(qū),國(guó)家專撥??罱ㄔO(shè)新農(nóng)村。村村合并、小區(qū)建設(shè)已開(kāi)始動(dòng)工實(shí)施建設(shè)。縣政府決定在三年的時(shí)間內(nèi)完成整個(gè)任務(wù)的70%,在五年內(nèi)全面完成任務(wù)。

走在回家的路上,看著在規(guī)劃區(qū)建設(shè)的新型住宅小區(qū)心里總有一種說(shuō)不出的激動(dòng),各家各戶都有屬于自己的小別墅,也過(guò)上了城里人的日子,我們大家還期待什么呢?

五、后評(píng)

短短的暑假過(guò)去了,我和我的同學(xué)們整天在縣里的部門來(lái)回穿梭,在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據(jù),雖然很辛苦,但經(jīng)過(guò)自己的努力得到了一份完整的調(diào)研報(bào)告,即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們,不僅給我們提供有關(guān)資料,在后期也幫助我們整理調(diào)研報(bào)告……

這個(gè)暑假我收獲了很多,也感悟了很多:隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的逐步加強(qiáng),在十二五期間著力建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū),我相信我們的生活將會(huì)更加美好!

參考文獻(xiàn):

① 《XX年關(guān)于我縣“334示范工程”年終總結(jié)報(bào)告》

② 《XX年睢縣水利局規(guī)劃實(shí)施綱要》

③ 《河南睢縣新農(nóng)村建設(shè)“村村通”工程的工作總結(jié)》

④ 《睢縣人民政府關(guān)于政府工作的報(bào)告》

第5篇 關(guān)于農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

省政府為促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,不斷滿足廣大農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求.__年全省安排6000萬(wàn)元農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金,__年安排1個(gè)億,__年將增加到1.2億用于開(kāi)展農(nóng)村三項(xiàng)文化活動(dòng)。為更好地配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),使農(nóng)村文化事業(yè)專項(xiàng)資金用好、用活,按照全市開(kāi)展的“春節(jié)回鄉(xiāng)見(jiàn)聞”調(diào)研活動(dòng)的相關(guān)要求,我們通過(guò)集體座談、征求意見(jiàn)等形式就農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行了初步探討和調(diào)研。

一、基本情況

我縣現(xiàn)有建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))16個(gè),行政村104個(gè),農(nóng)業(yè)人口28.9萬(wàn)人。近年來(lái),我縣的農(nóng)村文化事業(yè)在全省建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展大潮中,在上級(jí)部門的關(guān)心和支持下,尤其是省委、省政府為開(kāi)展農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了專項(xiàng)資金,為農(nóng)村文化活動(dòng)送來(lái)了“春風(fēng)”和“及時(shí)雨”,改變了我縣農(nóng)村文化事業(yè)的“一窮二白”的面貌,取得了一些初步成效。主要表現(xiàn)在:

一是基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)。__年省政府為開(kāi)展我縣農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)下拔了51.6萬(wàn)元專項(xiàng)資金,用于加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、鞏固文化陣地,全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了文化服務(wù)站,配備了專(兼)職文化干部18名,建村級(jí)文化活動(dòng)室或陣地96個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還添置了文化活動(dòng)用品及體育健身器材,開(kāi)辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化娛樂(lè)室,全縣已有10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了廣播電視“村村通”。二是文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。自__年12月份開(kāi)始,已在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng)、區(qū))及行政自然村放映故事片、科教片630場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)余人次。送戲下鄉(xiāng)245場(chǎng)次,觀看人數(shù)達(dá)23.5萬(wàn)余人次。舉辦村級(jí)文化培訓(xùn)班參加人數(shù)達(dá)1000余人,為農(nóng)村文化站送書1200余冊(cè)。三是群眾文化顯現(xiàn)生機(jī)。近年,我縣不少集鎮(zhèn)的群眾自發(fā)組織起來(lái),唱歌跳舞,健身娛樂(lè)。村級(jí)文化活動(dòng)也開(kāi)始發(fā)展,共成立業(yè)余演出團(tuán)體24個(gè),每年文藝演出124場(chǎng),觀眾人數(shù)達(dá)到9.92萬(wàn)人次。一些村還成立了農(nóng)村開(kāi)心樂(lè)隊(duì)、威風(fēng)舞龍隊(duì),每逢節(jié)慶、假日文藝團(tuán)體便自發(fā)組織到全鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村巡回演出,得到農(nóng)村群眾的好評(píng)和首肯。走進(jìn)我縣農(nóng)村,唱歌跳舞的多了,打架斗毆的少了;看書讀報(bào)的多了,打牌搓麻的少了;遵規(guī)守矩的多了,惹事生非的少了;移風(fēng)易俗的多了,愚昧迷信的少了,文明新風(fēng)隨處可見(jiàn)。

二、存在問(wèn)題及原因

我縣農(nóng)村文化事業(yè)雖然取得了一定成績(jī),但通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村文化“三項(xiàng)”活動(dòng)存在著一些需要重視和解決的問(wèn)題。一是認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。一些基層干部思想上文化意識(shí)弱化,存在“經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),文化是軟指標(biāo)”的模糊觀念,對(duì)文化建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的全面和諧發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足,工作擺不上位置,往往“說(shuō)起重要,做起次要,忙時(shí)不要”。甚至認(rèn)為“唱唱跳跳,打打鬧鬧”對(duì)“城市生活不可少,鄉(xiāng)村可搞可不搞”。這是農(nóng)村文化發(fā)展緩、不平衡的重要原因。二是欠賬太多,投入不足。雖然黨委、政府對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)非常重視,省政府的專項(xiàng)資金也能足額及時(shí)下拔,但由于我縣在資金投入上底子太薄,一下子很難根本改變農(nóng)村文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村文化建設(shè)投入主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于捉襟見(jiàn)肘的財(cái)力和抓經(jīng)濟(jì)的壓力。三是隊(duì)伍建設(shè)不力,文化人才匱乏。我縣文化事業(yè)單位缺乏擔(dān)綱專才,對(duì)全縣文化不能很好發(fā)揮引領(lǐng)作用,對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展也關(guān)注較少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部經(jīng)常變動(dòng),或長(zhǎng)期“挪用”,業(yè)務(wù)難熟悉,能力提不高,工作應(yīng)付的多;民間文化人才又相對(duì)集中城區(qū),農(nóng)村百難挑一。人才匱乏是制約農(nóng)村文化發(fā)展的重要因素。管理職能未轉(zhuǎn)變。近年,文化主管部門不少精力陷于舉辦活動(dòng)等具體事務(wù),從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、推進(jìn)全縣文化發(fā)展,尤其是農(nóng)村文化建設(shè)著力較少,對(duì)業(yè)務(wù)單位工作管理督促不到位,常常是局里忙、館里閑,未實(shí)現(xiàn)由“辦”文化向“管”文化的職能轉(zhuǎn)變,不利農(nóng)村文化建設(shè)擺上位置和積極推進(jìn)。

三、幾點(diǎn)建議

1、解決好認(rèn)識(shí)和位置問(wèn)題。當(dāng)前,我們已進(jìn)入城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的重要時(shí)期。加快農(nóng)村文化建設(shè),一方面有利于解決當(dāng)前農(nóng)民群眾基本溫飽后激增的精神文化需求,有利于破除和抵御農(nóng)村落后、愚昧、低俗的惡風(fēng)陋習(xí),提高群眾文化素養(yǎng)和社會(huì)文明程度,促進(jìn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面,我縣是農(nóng)業(yè)大縣,只有農(nóng)村的全面進(jìn)步,只有農(nóng)民的全面發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)我縣的跨越式發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。從長(zhǎng)遠(yuǎn)和發(fā)展看,加快農(nóng)村文化建設(shè),也是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)全面小康,構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。將其提上日程,擺上位置,真抓、重抓、實(shí)抓,是當(dāng)務(wù),也是職責(zé)。

2、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。從我縣文化事業(yè)的現(xiàn)狀看,農(nóng)民文化需求自主性、參與性增強(qiáng),已不滿足有所“看”,更加追求有所“樂(lè)”。各級(jí)應(yīng)把加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),切實(shí)加大投入,逐步改變?nèi)罕娢幕顒?dòng)場(chǎng)地、設(shè)備、器材和現(xiàn)代傳媒、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施嚴(yán)重不足的狀態(tài)。上層應(yīng)變“蜻蜓點(diǎn)水”的“送”文化為實(shí)實(shí)在在的“建”基礎(chǔ),多給以物和資的投入。基層要將農(nóng)村文化建設(shè)切實(shí)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,納入財(cái)政預(yù)算,建立剛性、長(zhǎng)效投入機(jī)制,改變投入“隨意”,工作“應(yīng)景”狀況。同時(shí),通過(guò)積極的政策措施鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持社會(huì)力量參與,形成多渠道投入,加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)建設(shè)。

3、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立文化人才下鄉(xiāng)制度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化隊(duì)伍的培養(yǎng)。面向社會(huì)招賢納才,解決文化事業(yè)單位青黃不接、人才奇缺問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全文體服務(wù)中心,配齊專職人員,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。要大力發(fā)掘社會(huì)人才,培養(yǎng)文化骨干,建立一支扎根基層、融于群眾的農(nóng)村文化指導(dǎo)員(文化義工)隊(duì)伍。通過(guò)強(qiáng)化“軟件”建設(shè),保障各層面工作有人抓、有人管、有人做,保障農(nóng)村文化積極健康發(fā)展。深化改革,轉(zhuǎn)變職能。要堅(jiān)持以民為本,確立群眾文化是基層文化工作重點(diǎn),并納入各級(jí)工作目標(biāo)考核,確保農(nóng)村文化建設(shè)落實(shí)。文化部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,弱“辦”強(qiáng)“管”,致力于縣級(jí)文化事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、服務(wù),為滿足群眾文化需求構(gòu)建良好環(huán)境。要進(jìn)一步深化文化事業(yè)單位改革,引入市場(chǎng)機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,改變一些單位、一部分人懶散無(wú)為狀態(tài),強(qiáng)化職能,激發(fā)活力,切實(shí)發(fā)揮群眾文化、農(nóng)村文化建設(shè)“領(lǐng)頭羊”作用。各事業(yè)單位可充分利用現(xiàn)有文化資源,積極開(kāi)拓文化市場(chǎng),開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不斷增強(qiáng)自我發(fā)展實(shí)力。

第6篇 電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件,電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志?!笆濉币詠?lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),我縣加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,輸變電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不斷完善,發(fā)電供熱機(jī)組的容量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,使長(zhǎng)期困擾我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解,極大地推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但是,隨著國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā),我縣必將加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,引起電力需求的迅猛增長(zhǎng),電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要矛盾。為解決這一問(wèn)題,我們對(duì)全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,調(diào)研采取實(shí)地查看、翻閱有關(guān)資料、召開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、當(dāng)前我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況

二、我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題與原因

1、輸變電規(guī)劃和建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

我縣的輸變電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),十一五年來(lái)雖然通過(guò)城網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造,加快了規(guī)劃、建設(shè)和調(diào)整步伐,但整個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所不相匹配,主要問(wèn)題一是變電所數(shù)量少、主變?nèi)萘啃 ?0千伏供電線路長(zhǎng),送變電中負(fù)荷過(guò)載和卡脖子的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn);二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電,供電的可靠性差,且電壓等級(jí)低、線損率高;三是高壓等級(jí)的220千伏、110千伏、35千伏及10千伏供電線路在設(shè)計(jì)和建設(shè)中均采取同桿單回路的架設(shè)方式,侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這些送變電中存在的問(wèn)題,既制約了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也影響到了人民生活正常用電需要。

2、電網(wǎng)建設(shè)困難多,安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力大

由于歷史原因,我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,對(duì)電力建設(shè)的投入較少,只以能維持通電為前提進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),造成了我縣電網(wǎng)布局不盡合理,大部分線路、設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間滿載運(yùn)行,因過(guò)載容量小,而用電負(fù)荷卻在不斷地增長(zhǎng),使得部分變電站主變長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行,設(shè)備老化問(wèn)題比較嚴(yán)重,裝備技術(shù)水平不高,抵御事故能力低,容易引發(fā)電網(wǎng)事故。加快電網(wǎng)建設(shè)是確保供用電安全穩(wěn)定運(yùn)行的有效途徑,而近年的農(nóng)網(wǎng)改造只改造了農(nóng)村10千伏線路及低壓主干線路,對(duì)全縣35千伏以上線路因資金等問(wèn)題仍未作大規(guī)模改造,有的線路運(yùn)行時(shí)間已達(dá)二三十年,加之布局和運(yùn)行水平落后,迫切需要對(duì)我縣主干電網(wǎng)進(jìn)行新的規(guī)劃建設(shè)。但電力部門在實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中,在籌資、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工方面存在重重困難,不同程度上地影響了電力建設(shè)的正常進(jìn)行。

3、電力供需矛盾突出,影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“十一五”以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,對(duì)電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托__電網(wǎng),地方熱電廠自發(fā)和上網(wǎng)一部分予以補(bǔ)充。最近幾年,雖然加快了對(duì)地方熱電廠的改擴(kuò)建步伐,但改擴(kuò)建的機(jī)組建設(shè)周期長(zhǎng)、容量小、出力低,新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大,無(wú)法從根本上彌補(bǔ)電源和熱源缺口,缺電矛盾是下一步制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的關(guān)鍵性問(wèn)題。

4、破壞電力設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重,確保安全供電難度大

近年來(lái),隨著電網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和設(shè)施的急劇增多,一些不法分子不惜鋌而走險(xiǎn),大肆盜竊破壞電力設(shè)備,竊取電能,這不僅給我縣經(jīng)濟(jì)造成巨大損失,還直接威脅著電網(wǎng)的安全運(yùn)行,而且擾亂了正常的供用電秩序,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的危害。據(jù)縣電力部門不完全統(tǒng)計(jì),近幾年來(lái),每年要發(fā)生__起輸配電線路等設(shè)施被盜和破壞案件,造成直接經(jīng)濟(jì)損失近__多萬(wàn)元。除破壞電力設(shè)施現(xiàn)象外,一些開(kāi)山放炮、交通事故、線下燃燒物品等造成電力設(shè)施受損壞事故也時(shí)有發(fā)生,這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴(yán)重影響了電力部門的正常的生產(chǎn)秩序,對(duì)供電保障工作帶來(lái)較大的困難。同時(shí),我縣大規(guī)模公路建設(shè)中涉及電桿、線路的遷移,有關(guān)部門往往不出任何費(fèi)用,只要求供電部門在何時(shí)要遷移,相關(guān)費(fèi)用由供電部門承擔(dān)。然而,供電部門需在公路旁種電桿時(shí),卻要求供電部門交什么費(fèi)用,這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全供電。

5、電力管理體制存在障礙,影響電力發(fā)展

我縣電力管理體制經(jīng)過(guò)多次改革,雖然取得了較好成績(jī),但還是存在一定障礙,反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問(wèn)題。雖然實(shí)行了廠網(wǎng)分開(kāi),但與市場(chǎng)化的目標(biāo)仍相距甚遠(yuǎn),電廠、電網(wǎng)公司沒(méi)有形成多元化的投資結(jié)構(gòu),單一的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),制約著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)改革,阻礙了資本的合理流動(dòng),電力投資者對(duì)前景的不確定性增強(qiáng),投資行為趨于謹(jǐn)慎,妨礙了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展和進(jìn)一步發(fā)展。

三、解決存在問(wèn)題的對(duì)策與建議

當(dāng)前,隨著國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施,我縣經(jīng)濟(jì)必將出現(xiàn)新的發(fā)展高峰,要針對(duì)我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問(wèn)題,以國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)為契機(jī),充分認(rèn)識(shí)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在全縣經(jīng)濟(jì)工作中的重要意義,要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任,優(yōu)化服務(wù),高度重視電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展,大力營(yíng)造有利于電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)良環(huán)境,以促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)在國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施中得到健康快速發(fā)展。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,建設(shè)任務(wù)重、周期長(zhǎng)、涉及矛盾多、資金需求大。因此,縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)全縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性和經(jīng)濟(jì)發(fā)展電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行的意義,要增強(qiáng)加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感,真正形成共識(shí),形成合力,促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。一是電力管理部門應(yīng)結(jié)合我縣在國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施中電力需求和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),抓好電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整修訂和組織實(shí)施,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)協(xié)調(diào)和解決建設(shè)中的問(wèn)題;二是供電企業(yè)應(yīng)積極向上爭(zhēng)取輸變電建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),爭(zhēng)取建設(shè)資金的落實(shí)到位,并集中力量加快建設(shè);三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關(guān)部門各應(yīng)通力合作,配合做好項(xiàng)目在實(shí)施中有關(guān)協(xié)調(diào)工作。只有堅(jiān)持抓電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)輸變電能力,抓地方熱電廠新建和技改擴(kuò)建,增強(qiáng)自發(fā)電能力,才能真正緩解我縣的供用電矛盾,電力建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)新的跨越,滿足我縣適應(yīng)國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“十二五”規(guī)劃用電需要。

2、加強(qiáng)電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)與改造,提高供電能力

要加強(qiáng)我縣電網(wǎng)規(guī)劃工作,重點(diǎn)做好電力需求預(yù)測(cè)、節(jié)能分析、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃以及電價(jià)預(yù)測(cè)分析等工作,重視調(diào)峰電源的規(guī)劃和建設(shè)。要重點(diǎn)加強(qiáng)我縣城網(wǎng)的變電站建設(shè),在規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)中,要確保變電站的合理性、高可靠性、安全性、前瞻性和智能化,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的用電環(huán)境。要加快城網(wǎng)改造步伐,因地因網(wǎng)制宜,制定或規(guī)范我縣城網(wǎng)改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定并修編城網(wǎng)改造規(guī)劃,明確中、遠(yuǎn)期城網(wǎng)改造目標(biāo)及過(guò)渡方案。要確保工程安全、質(zhì)量與進(jìn)度,有效降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)投產(chǎn),提高投資效益和工程管理水平。要加強(qiáng)電網(wǎng)節(jié)能規(guī)劃,節(jié)能降耗,提高效能。要加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)控工作,淘汰國(guó)家明令淘汰能耗高、安全可靠性低、維護(hù)量大的設(shè)備,限期改造不符合節(jié)能要求的設(shè)備;要加大對(duì)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目的投資力度,完善電網(wǎng)節(jié)能機(jī)制,加強(qiáng)各企業(yè)的用電管理,提高用電效能。通過(guò)以上措施,全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)以220千伏主網(wǎng)架輸電為主、110千伏為主供電源的雙電源、多主變環(huán)網(wǎng)供電;全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實(shí)現(xiàn)地下電纜供電,同時(shí),減少中心區(qū)其它街道的架空線路,減少高壓線路占用空間通道,力求主要供電線路實(shí)現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設(shè)目標(biāo),盡可能多騰出空間用于其它經(jīng)濟(jì)發(fā)展;調(diào)整優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)配電網(wǎng)發(fā)展,提高網(wǎng)架供電能力,更新改造老舊設(shè)備,降低損耗,促使技術(shù)含量和設(shè)備裝備的逐步提升及配電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善,實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)的可靠供電。

3、深化電力體制改革,促進(jìn)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量建設(shè)資金,要解決籌資難、建設(shè)資金短缺的問(wèn)題,必須深化電力體制改革,加快電力資本運(yùn)營(yíng)步伐。資本市場(chǎng)是電力改革和發(fā)展的突破口。目前,大量的投資主體已看準(zhǔn)蘊(yùn)涵著巨大發(fā)展空間的我國(guó)電力市場(chǎng),并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時(shí)機(jī),從傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)并重,提高融資效率,加快電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,借助資本市場(chǎng),通過(guò)資本運(yùn)營(yíng),籌集到足夠資金,加快我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)我縣電力工業(yè)的發(fā)展。

4、部門協(xié)調(diào),支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)各個(gè)部門的支持,要成立我縣電力建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)縣政府對(duì)地方電力建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議,研究和協(xié)調(diào)解決電力建設(shè)中的重大問(wèn)題,支持電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各職能部門要按照“特事特辦,急事急辦”的原則,為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)批提供方便。城建、國(guó)土等有關(guān)部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),減少施工矛盾和阻力,杜絕在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑。在縣城居民區(qū)電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題上,相關(guān)部門要與供電部門配合認(rèn)真調(diào)查論證,做到與城建規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一,同步進(jìn)行,同步規(guī)劃,科學(xué)合理,預(yù)留電網(wǎng)設(shè)施線路,確保高壓線路、變壓器等設(shè)施與人居有足夠的安全距離,并保證供電設(shè)施的合理布局。

5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高建設(shè)管理水平

加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及隨著我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快,人民生活水平不斷改善,用電需求量不斷增加的情況下,需要有一支政治思想好、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度優(yōu)的電力職工隊(duì)伍??h供電部門要切實(shí)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,與時(shí)俱時(shí)進(jìn)加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐,采取有效措施,全面提高企業(yè)管理者和職工隊(duì)伍的素質(zhì)。要通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表重要思想”和科學(xué)發(fā)展觀,提升職工思想政治覺(jué)悟,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀與價(jià)值觀,在政治上、思想上、行動(dòng)上與上級(jí)部門保持一致,立足本職,做一名新時(shí)期的優(yōu)秀電力職工;要通過(guò)努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),學(xué)習(xí)工作技能與業(yè)務(wù)技術(shù),提升職工業(yè)務(wù)工作技能,以過(guò)硬的本領(lǐng)完成各項(xiàng)電力生產(chǎn)工作任務(wù);要通過(guò)思想政治教育,提升職工道德情操修養(yǎng),做到嚴(yán)以律己,寬以待人,講文明禮貌,團(tuán)結(jié)他人,樹(shù)立服務(wù)意識(shí),為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。要提高建設(shè)管理水平,工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,狠抓安全生產(chǎn),提高服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強(qiáng)電力需求管理,積極宣傳“錯(cuò)峰用電、節(jié)約用電”的節(jié)約措施,嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理和設(shè)備維護(hù)管理,確保全縣的電力供應(yīng),打造供電企業(yè)文明高效、真誠(chéng)服務(wù)的良好形象。

6、打擊破壞、偷盜電力設(shè)施行為,為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供安全保障

縣供電部門要加大宣傳力度,大力宣傳《電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》等法規(guī),進(jìn)一步做好用電知識(shí)和依法用電的宣傳教育工作,切實(shí)提高全社會(huì)依法用電和保護(hù)電力設(shè)施的意識(shí),同時(shí)爭(zhēng)取有關(guān)執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持,加大對(duì)破壞、偷盜電力設(shè)施行為的打擊力度,為我縣電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和供用電安全提供有力保障。

第7篇 農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

近期,在“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘”活動(dòng)中,對(duì)鎮(zhèn)水利建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了一些調(diào)研,弄清了一些水利建設(shè)的基本情況,也發(fā)現(xiàn)一些值得重視的問(wèn)題。

一、存在的問(wèn)題

(一)農(nóng)田水利基本建設(shè)方面存在的問(wèn)題:

一是部分民眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)認(rèn)識(shí)有差距。鎮(zhèn)地處遠(yuǎn)安縣南端,全鎮(zhèn)15個(gè)自然村,64個(gè)村民小組,18327人,其中農(nóng)業(yè)人口17188人。15個(gè)行政村中有7個(gè)村分布在400—1200米地況較為復(fù)雜的半高山和高山區(qū),屬于典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。境內(nèi)雖有雙叉河、寶華河、洞溝河、龍?zhí)逗拥刃⌒秃恿?,但開(kāi)發(fā)利用不夠,水利配套設(shè)施也嚴(yán)重不足,致使大部分農(nóng)田屬于“望天田”,農(nóng)作物抗旱能力低,遇到大旱天氣,極易造成農(nóng)作物減產(chǎn)減收,村民生活用水極度困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年都投入相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力去搞農(nóng)田水利基本建設(shè),但因財(cái)力有限,從而影響了人們興修水利的'積極性。有部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為修水利應(yīng)按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)投資”的原則,主體是農(nóng)民群眾,政府只能引導(dǎo)鼓勵(lì);而大多數(shù)民眾認(rèn)為修水利是政府的事,與自己無(wú)關(guān),特別是稅費(fèi)改革后,群眾對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)不管不問(wèn),甚至在鄉(xiāng)、村組織挖溝修渠時(shí),因損害責(zé)任田而出現(xiàn)農(nóng)戶阻擋施工或索費(fèi)現(xiàn)象。

二是農(nóng)田水利工程缺乏后期管護(hù),責(zé)、權(quán)、利不明確。表面上“人人有份”,實(shí)際上“人人無(wú)責(zé)”,造成政府建成后管不了,群眾使用又不管的局面,致使設(shè)備提前老化,水利工程失修,利用率降低。特別是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水利項(xiàng)目建成后,部分群眾仍把渠道管護(hù)和設(shè)備維護(hù)歸責(zé)于政府,故而出現(xiàn)工程建好后無(wú)人管理,使用周期縮短等現(xiàn)象。

三是現(xiàn)有堰塘毀損壞嚴(yán)重。 以為例,村現(xiàn)有13口堰塘,最大的可蓄水13500立方米,最小的可蓄水5000立方米。但現(xiàn)能發(fā)揮作用或部分發(fā)揮作用的只有5口,其他或損壞或於堵已基本不起作用,給農(nóng)田澆灌和排澇帶來(lái)嚴(yán)重影響。

四是農(nóng)田水利建設(shè)專業(yè)人才缺乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏基層水利工作人員,水利技術(shù)力量薄弱,農(nóng)村水利建設(shè)缺乏及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)和工程建設(shè)與管理。

(二)水資源管理和利用存在的問(wèn)題:

一是農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題依然存在。由于干旱等原因,農(nóng)村尚有部分群眾飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或飲水困難等飲水不安全等問(wèn)題。

二是農(nóng)村水環(huán)境有待強(qiáng)化管理。目前,該鎮(zhèn)、村有部分的工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)生活污水未經(jīng)處理直接排入河流內(nèi)和庫(kù)塘,其中相當(dāng)一部分進(jìn)入了農(nóng)灌區(qū),造成地下水和地表水污染;其次,仍有部分礦山開(kāi)采區(qū)土地水土流失嚴(yán)重,不但使部分鄉(xiāng)村耕地退化,土質(zhì)脊薄,產(chǎn)量下降,還造成了河流水庫(kù)泥沙淤積。

三是水利設(shè)施建后管理制度不到位。目前在已建成的部分農(nóng)村水利設(shè)施中,基本沒(méi)有管理制度,使建、管、用相互脫節(jié), 絕大多數(shù)工程處于無(wú)人管理狀態(tài)。

四是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。農(nóng)村的水環(huán)境不斷惡化,不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染,而且,化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成水面污染也十分嚴(yán)重。

二、思考與建議

一、要確實(shí)重視農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持把農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村工作的重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化行政引導(dǎo)和政策引導(dǎo),適當(dāng)增加水利公益性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與抓好農(nóng)田水利的積極性;

二是要進(jìn)一步完善村級(jí)“一事一議”制度。農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利基本建設(shè)的主力軍,要通過(guò)民主決策和民主管理的形式,規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投工投勞,開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)。

三是要抓好管護(hù)督查。鎮(zhèn)村組要指定專人,結(jié)合農(nóng)民耕作的實(shí)際,對(duì)重要路口、機(jī)耕道溝渠、涵管進(jìn)行管護(hù),防止群眾種植時(shí)填溝進(jìn)地耕作損壞農(nóng)田水利建設(shè),保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建的農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正發(fā)揮作用。

二、要明析農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的所有權(quán)。

鎮(zhèn)、村應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,逐步落實(shí)農(nóng)田水利項(xiàng)目所有權(quán)問(wèn)題,探索管理上新路子。我認(rèn)為,

一是對(duì)一般性的堰塘,可以通過(guò)委托管理、承包、拍賣等方式,讓農(nóng)民自己管理;

二是對(duì)非公益性水利由政府引導(dǎo)社會(huì)各界和農(nóng)民投資,探討水利建設(shè)發(fā)展的多供給主體;

三是對(duì)于農(nóng)村公益性水利,可逐步以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,鼓勵(lì)實(shí)行合資、獨(dú)資或股份制合作等多種形式興辦水利。在管理上探索新路子、新方法,使農(nóng)田水利充分發(fā)揮其應(yīng)該發(fā)揮的效益。

三、建立良好的農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)眾多的礦山、化工企業(yè)對(duì)中小河流淤積污染日益嚴(yán)重。溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾污染現(xiàn)象也開(kāi)始蔓延。因此,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求,大力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè),建立良好的水環(huán)境體系,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村形成山青水秀、河暢水清的生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人水和諧,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供可靠的水生態(tài)保障。

一要加大農(nóng)村水環(huán)境綜合整治工作力度。綜合整治的主要內(nèi)容是疏浚河道、整治河堤、凈化水質(zhì)、恢復(fù)生態(tài);有條件的情況下可開(kāi)展村鎮(zhèn)生活污水排放治理系統(tǒng)建設(shè),目標(biāo)是:塘變深、水變清、岸變綠、家園變得更加潔凈。

二要繼續(xù)抓好水土流失治理工程建設(shè)。加大封育保護(hù)力度,提高生態(tài)自我修復(fù)能力。在繼續(xù)抓好重點(diǎn)治理工程建設(shè)的同時(shí),大力開(kāi)展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)、水土保持生態(tài)示范區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)將水土流失率降至最低限度。

四、要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水資源的保護(hù)。

一是要提高農(nóng)民的生活飲水質(zhì)量。水是人類生存發(fā)展的基本條件,能否保障農(nóng)民群眾的飲水安全,事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的基本生活,事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的一件大事。因此,盡快解決農(nóng)村居民飲水不安全問(wèn)題是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)艱巨而緊迫的任務(wù)。

二是加強(qiáng)對(duì)水資源的開(kāi)發(fā)和保護(hù)。這是在調(diào)研中農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。該鎮(zhèn)有7個(gè)村分布在400—1200米地況較為復(fù)雜的半高山和高山區(qū)。 年至 年在我縣大干旱中,該鎮(zhèn)有2個(gè)村村民完全沒(méi)有水吃,有5個(gè)村村民基本沒(méi)水吃,靠政府用送水車送水解決生活用水。在全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手,把解決農(nóng)民飲水安全問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓,通過(guò)強(qiáng)有力的政策支持與資金支持,全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),努力改善農(nóng)民的生活條件,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收和農(nóng)民生活富裕。

第8篇 文學(xué)院李皓楠 鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》課教學(xué)的針對(duì)性和實(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革。我作了關(guān)于遼寧省丹東市鳳城城市建設(shè)方面的有關(guān)報(bào)告,報(bào)告涉及鳳城市十幾年來(lái)的城市發(fā)展情況,現(xiàn)代化改造,以及城市污染綜合治理工程等幾個(gè)方面。體現(xiàn)了六十年來(lái),鳳城人民為家鄉(xiāng)改造所作出的巨大努力。

這次調(diào)研的目的,主要是為了響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,增強(qiáng)自身實(shí)踐能力。利用假期時(shí)間,徹底走一遍“實(shí)踐出真知”的路子。調(diào)研方法主要是采取到相關(guān)部門(主要是鳳城市人民政府以及鳳城市城建局)對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行采訪,并接合親身感受擬寫報(bào)告。其中也結(jié)合了一部分網(wǎng)上搜索的資料圖片,和自身拍攝的實(shí)景圖。以體現(xiàn)新時(shí)期,小城市的驚人變化和發(fā)展。體現(xiàn)我黨的英明領(lǐng)導(dǎo)。下面是我調(diào)研報(bào)告的具體方面:

一. 鳳城自然狀況與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

(一)八山半水一分田,半分道路和莊園

鳳城是距丹東六十公里的縣級(jí)城市。市區(qū)人口30萬(wàn)人。是邊境著名的旅游勝地。境內(nèi)有風(fēng)光秀麗的鳳凰山,環(huán)城而流的二道河。依靠鳳凰山庇佑,小城氣候溫和。生態(tài)環(huán)境良好,污染程度低。由于人口稀少,而地方又盛產(chǎn)煤炭資源,境內(nèi)亦有金礦礦脈分布,故人均自然資源占有率是中國(guó)平均值的3倍以上,因此,采礦業(yè)每年的收入占到市財(cái)政收入的很大一部分。水資源方面,由于背靠長(zhǎng)白山余脈,地表水、地下水充沛,境內(nèi)有愛(ài)河、草河、大洋河等大小河流270多條。水資源總量33.64億立方米/年,人均占有量達(dá)到5831立方米,位于遼寧省前列。水能資源極為豐富。

境內(nèi)的鳳凰山,被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游區(qū),因其險(xiǎn)峻,尤其受到登山愛(ài)好者的喜愛(ài),游客絡(luò)繹不絕。為鳳城市的旅游業(yè)發(fā)展,注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

鳳城轄區(qū)內(nèi),還有利用優(yōu)異的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境而科學(xué)致富的著名新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地——大梨樹(shù) 每年,大梨樹(shù)除了種植大量高價(jià)值五味子外,還大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。憑借經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迅猛勢(shì)頭,舊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和和諧新農(nóng)村建設(shè)已全面進(jìn)行。業(yè)已成為全國(guó)構(gòu)建和諧新農(nóng)村的示范基地。

總之,鳳城市自然資源尤其是礦產(chǎn)資源,特別豐富。生態(tài)環(huán)境良好。

(二)城市早期基礎(chǔ)設(shè)施落后,城市建設(shè)相對(duì)滯后

鳳城早在清代時(shí)期,就是經(jīng)貿(mào)重鎮(zhèn),是僅次于丹東的沿邊貿(mào)易城市,并且,由于鳳陽(yáng)書院(如今的鳳城市第一中學(xué)——省重點(diǎn)中學(xué))因?qū)W生連續(xù)幾屆考中晚清狀元而遠(yuǎn)近聞名.在19世紀(jì)一二十年代,其基建相較于丹東市區(qū)劃內(nèi)的其它地區(qū),是相當(dāng)健全并且高質(zhì)量的。簡(jiǎn)而言之,就是那種麻雀雖小,五臟俱全的城市。風(fēng)光更是迷人。但是在經(jīng)過(guò)了時(shí)間的打磨之后,原先的城市基建就慢慢的敗下陣來(lái),不斷地老化。跟不上時(shí)代的步伐。建國(guó)之后,舊城改造幾十年,但是效果不明顯。70年代,市區(qū)內(nèi)僅有3棟四層高樓房。到70年代末,八十年代初期。鳳城市區(qū)的面貌僅比普通農(nóng)村的面貌相對(duì)要好些。但城市仍然以平房為主,城市供暖系統(tǒng)落后,基本依靠有煙煤提供冬季取暖,集中供暖系統(tǒng)的發(fā)展,是近幾年的事情。并且很大一部分地區(qū)使用公共廁所,公共衛(wèi)生達(dá)不到小城市標(biāo)準(zhǔn),相對(duì)較差。

下圖為老鳳城南大街,此為二十世紀(jì)20年代照片。當(dāng)時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)雖說(shuō)質(zhì)量不高,但是和全國(guó)大部分小城鎮(zhèn)的水平相當(dāng)。

鳳城城市基建的落后,當(dāng)然與鳳城典型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)城市的城市面貌分不開(kāi)。城市80%以上人口為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人員,工業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢,因此城市的現(xiàn)代化就始終在和地級(jí)市龜兔賽跑。到了80年代中期,市內(nèi)共有主干道3條,城市面積5513全市主干道為一條瀝青馬路。城區(qū)面積狹小。交通不便,市民出行基本依靠自行車。冬季取暖方面,參加城市統(tǒng)一供暖的居民比例,仍然不到40%(當(dāng)然這個(gè)比例在98年之后就開(kāi)始大幅提升,但之前推廣的相當(dāng)緩慢。主要原因是居民不愿意承擔(dān)相對(duì)昂貴的供暖費(fèi)用,而選擇相對(duì)便宜的蜂窩煤取暖。關(guān)于取暖方面的調(diào)查,筆者共向成邊地區(qū)發(fā)放30份調(diào)查問(wèn)卷,發(fā)現(xiàn)其中74%的居民因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,拒絕集中供暖)。

城市主建筑則是以80年代初中期的老建筑,城市沒(méi)有的到應(yīng)有的更新。進(jìn)入九十年代初期,城市開(kāi)始得到發(fā)展以及改造。但是速度緩慢。下圖是90年代鳳城市交通主要道路的照片(其實(shí)__年時(shí)仍是如此)。由此可見(jiàn),發(fā)展程度還 是相當(dāng)緩慢的。

我們也知道,進(jìn)行城市建設(shè)不是旦夕之事,只有依靠量的積累,才能達(dá)到質(zhì)的飛躍 。同時(shí),發(fā)展城市規(guī)模,加強(qiáng)舊城改造,也必須與當(dāng)?shù)貙?shí)際的生產(chǎn)力水平,以及人民經(jīng)濟(jì)收入成正比。即如果盲目的建造那許多與實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不相符合的高樓大廈,過(guò)高的房?jī)r(jià)和高級(jí)的配套基礎(chǔ)設(shè)施,依靠居民微薄的收入,是消費(fèi)不起的。所以,在九十年代中后期,隨著城市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展(鳳城的gdp增長(zhǎng)率與國(guó)家的9%的基本水平相當(dāng),有時(shí)略高),以及居民人均收入的增長(zhǎng),城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度,較之以前也提升了好幾倍。政府用于城市基礎(chǔ)設(shè)施改造的預(yù)算,也成倍的增加了。無(wú)疑,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,循序漸進(jìn),走可持續(xù)發(fā)展道路,是正確的。在這次調(diào)研中,我也了解到,政府工作于資金支配的相當(dāng)一部分,用于保障市民的生活,并且對(duì)于國(guó)家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,政府也是給予了實(shí)在的補(bǔ)貼。未將政府資金用于大興土木,而是用于改善人民(尤其是工人)的切實(shí)生活水平。足見(jiàn)我市“以人為本”的執(zhí)政理念。

二.新世紀(jì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大步前進(jìn)

(一) 交通道路建設(shè)飛速,城市交通以及對(duì)外聯(lián)系環(huán)境良好

隨著近年來(lái)的市場(chǎng)化改革,鳳城市的經(jīng)濟(jì)獲得了飛速發(fā)展,首先是城市主干道質(zhì)量得到了飛躍,判斷一個(gè)城市規(guī)模的大小,首先的指標(biāo)就是交通發(fā)展?fàn)顩r,這一點(diǎn),與早些年,國(guó)家推出的“想致富,先修路”的號(hào)召,頗為相似。經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展,鳳城市內(nèi),道路寬度增加,主干道鄧鐵梅路以及石橋路都已開(kāi)辟為雙向二車道。相較于之前的泥路以及石子路,路面環(huán)境有很大的改善。并且,為了更好的招商引資,方便市民生活。市政府又加大了城市道路基建投資力度。__年時(shí)全市公路長(zhǎng)度在50-55公里,__年,全市公路長(zhǎng)度增加到70公里。

如今,鳳城市與外部的交通良好,境內(nèi)有沈丹鐵路、鳳上鐵路、沈丹公路、沈丹高速公路貫穿。鐵路總長(zhǎng)195公里,大小停車站23個(gè)。公路干線11條。總長(zhǎng)1344公里。與各鎮(zhèn)區(qū)形成了聯(lián)絡(luò)網(wǎng)。鳳城距丹東機(jī)場(chǎng)78公路,距丹東港63公里,距大東港90公里。陸??杖矫孢\(yùn)輸都很便利。主干道貫穿整個(gè)城市。

關(guān)于公交系統(tǒng)的建設(shè),__年時(shí),全城有公交車輛60臺(tái),__年達(dá)到106臺(tái)。近乎翻了一倍。加上數(shù)量不少的出租車,基本解決了市民的出行問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車和人力三輪車的換代。公交系統(tǒng)的進(jìn)步,當(dāng)然成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面最耀眼的成就。

(二) 積極發(fā)揮社會(huì)主義能動(dòng)性,合理治理河道,建設(shè)水利工程。

之前,鳳城市對(duì)于貫穿城市東西的二道河的利用一直不夠重視,這條主要河流的唯一功用即是城市排污。導(dǎo)致在短短數(shù)年之間(__年后更加嚴(yán)重),河流即被污染,氣味難聞。河水漂浮物到處都是。一到夏季,蚊蟲(chóng)以及傳染病滋生的現(xiàn)象就不可避免。并且,由于堤防措施稍顯單薄,因此,一到雨季,河水上泛,政府就不得不組織大量人力物力,進(jìn)行河道的搶險(xiǎn)救災(zāi)。在九八年全國(guó)大洪水之際,二道河上游也出現(xiàn)了決 此為鳳城的老河畔和老橋,如今此橋依然不在,被載重更大的橋梁替代。此張照片十分難得。

堤現(xiàn)象,對(duì)城市造成了不小的沖擊。

近五年(__-__),隨著政府財(cái)政的極大充裕,通過(guò)招商引資,在河的一側(cè)建起了規(guī)格相對(duì)較高的河畔新城(高標(biāo)準(zhǔn)住宅區(qū))。同時(shí),對(duì)河流進(jìn)行污染治理,加固堤防,修整延河兩岸的綠化帶。致使河畔成為鳳城的城市地標(biāo)之一,二道河污染也得到了初步的治理。建成了兩個(gè)小型的水閘蓄水庫(kù)。并通過(guò)建立防洪壩,對(duì)河流進(jìn)行了旱蓄澇瀉的治理,由大堤和水庫(kù)雙方面成功解決了水患。對(duì)于二道河河畔的一期改造工程以及對(duì)二龍河的綜合治理工程,不能不說(shuō)是近十幾年來(lái),社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及鳳城人民取得的輝煌成就。

下圖為如今的新河畔建筑群。此為河畔夜景,可見(jiàn)變化之大。

(三) 積極改善城市居民住房條件方面,城市的基建變化

上文已經(jīng)提到,鳳城市的早期居民住房條件很差,大量破舊平房的存在,不僅影響著城市現(xiàn)代化的步伐,同時(shí)也極大的阻礙著城市居民住房條件的改善。舊城區(qū)存在大量的瓦房以及三四層高樓房。這些七八十年代建造的房屋,極大的束縛著城市現(xiàn)代化進(jìn)程。于是從__年起,政府便通過(guò)對(duì)外引資,引進(jìn)兩個(gè)新項(xiàng)目,即河畔新城以及蘇華苑兩大高級(jí)居民住宅區(qū)的建設(shè),徹底改變二道河北岸的主城區(qū)形象。經(jīng)過(guò)近3年的努力建設(shè),兩大住宅區(qū)基本完成并交付使用。城市居民平均住宅面積由__年的8平方人,米/人,增加到__年的16.17平方米/人。足足增長(zhǎng)了一倍。 下圖為新建的河畔小區(qū),遠(yuǎn)處樓房正在施工。

隨著城市整體市容面貌的改善,鳳城作為現(xiàn)代化小城市的形象,也隨之初步確立起來(lái)。最近,在火車站附近,又有資產(chǎn)投入2億元的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。建成后,相信會(huì)成為鳳城的新風(fēng)景。與此同時(shí),政府通過(guò)財(cái)政撥款,主城區(qū)基建設(shè)施改造全面開(kāi)始,大量的平房瓦房被拆遷,取而代之的是集中樓房。城市綠化覆蓋面積由__年的70公頃,占城區(qū)的5%,擴(kuò)展為_(kāi)_年280公頃,占總城區(qū)的25%。(北京在經(jīng)過(guò)奧運(yùn)的城市基建大換血后,主城區(qū)綠化率為34.51%。而北京是我們偉大祖國(guó)的首都,而鳳城只是個(gè)縣級(jí)市,所以,25%在全國(guó)小城市綠化率內(nèi)比較,已基本達(dá)到中等水平)。

與此同時(shí),城市集中采暖工程得到發(fā)展。相當(dāng)一部分居民,告別了依靠煤炭過(guò)冬的狀況,換為暖氣。__年以來(lái),能源利用的升級(jí)也在繼續(xù),居民由之前的煤氣消耗,過(guò)渡到了天然氣消耗,平均每人45立方米。新能源的推廣,不但適應(yīng)了時(shí)代的形勢(shì),響應(yīng)了國(guó)家的號(hào)召,更是節(jié)能環(huán)保的新舉措,能源的利用效率增加到了60%(煤炭能量的利用率只為20%,相較于天然氣的高利用率,是極大的能源浪費(fèi)。并且對(duì)環(huán)境造成很大的污染)城市的大氣污染現(xiàn)象(尤其是粉塵污染)得到進(jìn)一步緩解。每逢冬季,煙霧彌漫的狀況終于得到改善。

政府用了不到十年的時(shí)間,成功的改善了居民的居住環(huán)境。同時(shí)城市面積也由__年的15平方公里,增加到__年的17平方公里。

三、調(diào)研的結(jié)果以及啟示

通過(guò)此次的調(diào)研,全面的觀察并直觀的體會(huì)到了鳳城近年來(lái)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的努力。并且,切身體會(huì)到了這是通過(guò)鳳城人民多年來(lái)勞動(dòng)換來(lái)的成果。從中,我們必須看到,各樣的建設(shè),都是在黨的正確政策方針的引領(lǐng)下,地方人民團(tuán)結(jié)一致的結(jié)果。在這期間,鳳城堅(jiān)持構(gòu)建和諧社會(huì)的文明推廣活動(dòng)一直在進(jìn)行,并且努力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。貫徹冒著毛澤東思想,鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想。并在其旗幟下,凝聚出巨大的力量。

四、建議和結(jié)語(yǔ)

我們可以發(fā)現(xiàn)。如若要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),那麼切實(shí)保障人民群眾利益,改善人民生活水平和生活質(zhì)量就是政府工作的重點(diǎn)和核心。因此,鳳城市才會(huì)在長(zhǎng)期的城市規(guī)劃中,集中力量改造城市基礎(chǔ)設(shè)施。使鳳城不斷的朝四化的最終目標(biāo)前進(jìn)。

下面我對(duì)此次調(diào)查報(bào)告作一個(gè)簡(jiǎn)單的小結(jié),并提出如下建議:

首先,城市綠化問(wèn)題,鳳城市的地表綠地面積達(dá)到73%。這已經(jīng)是很高的數(shù)字,但是,市區(qū)內(nèi),應(yīng)建設(shè)更多的綠化帶,朝花園城市的方向發(fā)展,這一點(diǎn),可以學(xué)習(xí)大連市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。如果城市的綠化率很高,同時(shí)又受到鳳凰山旅游業(yè)的帶動(dòng),鳳城市的旅游經(jīng)濟(jì),定會(huì)大步向前。依靠鳳凰山,我市完全可以建成綠色旅游為主的現(xiàn)代化城市。

其次,治理污染,鳳城市的污水處理廠,就是改善地區(qū)水質(zhì)以及水污染狀況的成功范例。治理水的同時(shí),進(jìn)一步減輕鳳城市的工業(yè)污染,使之成為良性循環(huán),今年我們高興的看到,政府執(zhí)行國(guó)家政策,對(duì)城市市區(qū)內(nèi)的重工業(yè)以及污染企業(yè),進(jìn)行了外遷。這無(wú)疑是明智的。如果堅(jiān)持治污,鳳城再擴(kuò)大城市范圍,發(fā)展城市規(guī)模,那麼,鳳城就擁有了申請(qǐng)宜居城市的資格。環(huán)境優(yōu)美,基建強(qiáng)大,硬件設(shè)施先進(jìn),這些定會(huì)為城市帶來(lái)新活力。

再次,我們要從鳳城市的發(fā)展中,總結(jié)出經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持黨的政策,構(gòu)建文明社會(huì),政府鼓勵(lì)工業(yè)投資的基礎(chǔ)上,加大力度轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)的比重。同時(shí),不急躁,走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以及生態(tài)經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)的城市發(fā)展路線。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的好壞,歸根結(jié)底還是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,我們要堅(jiān)持將發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在所有工作的最先位置,改善居民生活環(huán)境。在新時(shí)期,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠著三駕馬車的動(dòng)力,即進(jìn)口,投資,出口。而國(guó)家目前需要做的,便是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,盡量擺脫投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之中的大比重。積極擴(kuò)大內(nèi)需。對(duì)于地方性政府,應(yīng)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為一切工作的核心,同時(shí)兼顧社會(huì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)性,盡力完善基礎(chǔ)設(shè)施。在本身由于地域有限,內(nèi)需不足的情況下,最適宜的方法,是在不對(duì)境內(nèi)資源進(jìn)行破壞性開(kāi)發(fā)的同時(shí),盡力擴(kuò)大招商引資。通過(guò)這幾年市政府的財(cái)政報(bào)告發(fā)現(xiàn),政府每年都在擴(kuò)大招商引資的力度,業(yè)已在城市北邊擴(kuò)建新興工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),每年的引資額度都成正增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府財(cái)政結(jié)余就會(huì)增加。只有充足的基建經(jīng)費(fèi)支持,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才會(huì)獲得確實(shí)的發(fā)展,人們的生活水平也就會(huì)隨之提高。也就達(dá)到了城市基建服務(wù)人民群眾的最終目的。同時(shí),城市發(fā)展更加注重精神文明建設(shè)。提高居民素質(zhì),這里我們分別可以依靠鄧小平理論作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指引,以三個(gè)代表重要思想以及和諧發(fā)展觀理念來(lái)提高人民的政治思想和道德水平,爭(zhēng)取城市發(fā)展走良性循環(huán)道路。在搞建設(shè)的途中,堅(jiān)持實(shí)事求是,要發(fā)展,要可持續(xù)發(fā)展,要統(tǒng)籌兼?zhèn)?。依靠踏?shí)實(shí)干,來(lái)做出成績(jī)。

此次調(diào)研,仍是不全面的。我通過(guò)了解市政有關(guān)部門的城市建設(shè)數(shù)據(jù)以及利用隨機(jī)抽樣的方法,在城市的部分地域發(fā)放傳單。進(jìn)而匯總作出調(diào)研報(bào)告結(jié)論。因此,難免存在考慮不周的以偏概全的問(wèn)題。另外,此次問(wèn)卷調(diào)查,還不分采用了分層抽樣的方法,來(lái)了解市民各階層對(duì)于城市建議的滿意程度。但由于數(shù)量過(guò)少(共20份,結(jié)果是基本滿意和滿意的占到了70%以上),此次不列于報(bào)告數(shù)據(jù)陳述。

最后,我相信,鳳城人,會(huì)以新的思想以及實(shí)際的行動(dòng),構(gòu)建新的現(xiàn)代化城市。

設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告8篇

鳳城市城市規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報(bào)告為了進(jìn)一步深化政治理論課教學(xué)改革,貫徹落實(shí)中宣部、中央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《…
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