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第1篇 關于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告
關于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告
女性參政是社會文明進步的重要標志,是社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容和有效途徑。當前,培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機遇,又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況,促進女干部隊伍建設,__市婦聯(lián)采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關問題開展了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:
一、調(diào)查問卷獲悉的基本情況
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況
截止目前,__市有113個鄉(xiāng)鎮(zhèn),24個辦事處,共有女干部772人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)干部總數(shù)的31.1%。其中黨委部門女干部140人,占同部門干部總數(shù)的18.3%,政府部門女干部172人,占同部門干部總數(shù)的21.9%,其它部門女干部459人,占同部門干部總數(shù)的28%。女性進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人,占女干部總數(shù)的13.5%,正科級女干部41人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部人數(shù)的5.8%,副科級女干部171人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部總數(shù)的15.8%,一般干部占女干部總數(shù)的34.4%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況
30歲以下的225人,占29.3%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30-39歲的有342人,占32.5%,40-49歲的有152人,占12.9%,50歲以上的女干部有51人,占9.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人,占36.6%,大專360人,占34.4%,中專文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀
從整體情況看,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢,愛崗敬業(yè),嚴謹務實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象:
1、善學習,勤思考,不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質(zhì),加強自身的學習,提高文化水平,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。問卷調(diào)查顯示,認為面對新挑戰(zhàn),需要增長自身才干的495人,占69%;平常堅持自學充電的387人,占57.1%;平時將精力投入在學習、科研和黨政業(yè)務及社會性工作的434人,占60.4%。
2、善服務,勤工作,務實高效。問卷調(diào)查中,有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為女性參與社會工作是實現(xiàn)女性自身價值的集中體現(xiàn);有61.6%的人認為女性應與男性平等地為社會作貢獻,以實現(xiàn)女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談,各級領導、社會各界都普遍反映,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實事、求實效、有敬業(yè)精神的群體,她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務意識,善于為領導排憂解難,工作認真負責,吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位,44.6%的被調(diào)查者認為有壓力感;9.5%的被調(diào)查者認為有危機感;78.8%的被調(diào)查者認為自己在工作中態(tài)度端正,積極主動,希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用,充分體現(xiàn)自身的價值。21.9%的人認為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。
3、重家庭,講奉獻,追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問卷顯示,有698人認為女性應和男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色,占被調(diào)查人數(shù)的97.2%;93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合;對個人婚姻評價滿意的565人,占78.7%。她們肩上肩負著事業(yè)與家庭雙重擔子,既為事業(yè)傾注全力,又甘于為家庭作出犧牲。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍存在的問題及原因分析
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍雖然素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著競爭意識不強、在編人數(shù)少、晉升機會少、正職人數(shù)少等問題,與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應。從調(diào)查中可以看到,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的不利因素。
在現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上,女領導難當”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人,占5.2%;認為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人,占55.4%,認為差不多的270人,占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職,如計生專干、婦聯(lián)主席等,但大都沒有編,沒正式身份,政治地位上不去,經(jīng)濟待遇也上不去。調(diào)查中認為自己與男性享有同等學習機會的有176人,占27.4%;認為男性比女性多的469人,占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學習的機會少,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識結(jié)構(gòu)單一,懂經(jīng)濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當配角的多,任主職的少;虛職的多,實職的少;工作經(jīng)歷較為單一的多,獨立開展工作的機會少,這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個干 部,11位女性,只有2名女干部有編,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難,流動少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動,而男干部干3-5年就可解決身份或提拔,沒有良好的工作環(huán)境,沒有實現(xiàn)真正的男女平等,仍存在性別歧視現(xiàn)象,極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。
女干部群體真正實現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來說,雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對自身雙重角色抱有較高的期望值,既想成就事業(yè),又想當好妻子、母親,但是,由于條件的限制,她們有的往往一周才能回家一次,對家庭,對孩子的照顧十分有限,心中往往充滿愧疚感,普遍感到思想壓力過重,心理負擔超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進城,最起碼也能調(diào)到一個離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題,又要將女干部放到基層去鍛煉,給重擔挑,又擔心其家庭正常生活受到影響。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍建設的建議
1、健康心智,提升素質(zhì),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理,確立主體意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會地位,首先應有緊迫感,要樹立主體意識,提高從政的主動性,用良好的健康心理狀態(tài),去適應社會,迎接挑戰(zhàn)。二是要加強理論學習,提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識加速的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平,認真學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟理論、新農(nóng)村建設的領導科學、現(xiàn)代科技和法律知識,不斷提升政策水平、業(yè)務水平以及工作中的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實踐鍛煉,提高領導水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應抓住實踐中的各種機遇,正視前進中的種種困難,勇于承擔重任。在實踐中磨煉意志,陶冶情操,不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力,靠自己的真才實學,靠突出的工作實績,改變社會對女干部的偏見,贏得社會的尊重和群眾的信任。
2、加強學習,提升能力,為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學發(fā)展觀的教育學習和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務培訓,采取崗前培訓、崗上培訓;集中學習、集中培訓;送出去學習、送出去培訓等辦法拓寬女干部的視野,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設中各項方針、政策的能力和水平。
3、加強培養(yǎng),保駕護航,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競爭中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領導職務晉升、評優(yōu)等活動中,要本著適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部傾斜的原則進行。在工作中,要有意識、有重點地對她們進行培養(yǎng)鍛煉,給她們參與決策的機會,提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度,要創(chuàng)造機會,積極組織輪崗交流,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機會,推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位,使她們在工作中逐步走向成熟,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理,在社會主義新農(nóng)村建設的實踐中鍛煉成長。
4、提高待遇,關心愛護,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為解決其子女上學問題,根據(jù)雙方工作情況,經(jīng)協(xié)調(diào),可將一方進行調(diào)整,幫助解決子女讀書難的問題,讓其感受組織的溫暖和關懷。另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應享有的房改政策,以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關照。
江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊藏著巨大的參政議政的能量。我們相信,只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關機制,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋,提供良好的發(fā)展平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會和新農(nóng)村建設中必將迎來一個全新的階段。
第2篇 縣婦女干部培養(yǎng)選拔、黨員發(fā)展、參政議政調(diào)研報告
一、我縣婦女干部培養(yǎng)選拔工作情況
1、基本情況
縣處級干部配備情況:縣級四大家領導班子成員共有31人,其中婦女領導干部3人,縣委、政府領導班子按照要求各配備了1名婦女領導班子成員。全縣科級干部配備情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有班子成員250人,其中女班子成員38人,占15.2%。按照上級有關要求,全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子都配備了至少1名女班子成員,其中女黨委書記2名,女鄉(xiāng)鎮(zhèn)長4名,25歲左右的女鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職2名。縣直單位共班子成員626人,其中女班子成員82人,占13.1%。按照上級要求,黨委、政府工作部門要有一半以上的領導班子配備女干部,其中宣傳部、發(fā)改局、科技局、民政局、司法局、人社局、國土局、交通局、水利局、林業(yè)局、商務局、文廣新局、衛(wèi)生局、計生局、審計局、藥監(jiān)局等單位按要求配備了女性班子成員,占51.7%??h直正科級單位配備了女性黨政正職14名。目前,婦女干部在全縣干部隊伍中的結(jié)構(gòu)、比例等有了明顯的改善,能力素養(yǎng)得到有效的提高。
2、做法及成效
(1)、完善制度措施,健全婦女干部的培養(yǎng)機制。近年來,__縣委始終重視婦女干部的培養(yǎng)選拔工作,先后制定了《__-2012婦女干部培養(yǎng)選拔工作規(guī)劃》、《關于加強培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工作的實施辦法》(澧通字〔〕19號)等指導性文件,對婦女干部的培養(yǎng)工作不斷從機制上求創(chuàng)新,從措施上下功夫,從基礎上抓落實。一是建立了婦女后備干部信息庫。目前全縣80后科級后備干部為128人,其中女性59人,占46.1%。全縣處級后備干部23人,其中女性7人,占30.4%。二是實行培養(yǎng)責任人制度。將年輕女干部劃為單位主要負責人、組織部部務會成員、縣委常委三級培養(yǎng),單位主要負責人重在平時掌握培養(yǎng)對象的工作、思想、學習動態(tài)。組織部部務會成員每人確定10名左右培養(yǎng)對象,定期座談、交流談心。對部分條件成熟、表現(xiàn)優(yōu)異的年輕干部,推薦給縣委常委進行直接聯(lián)系。二是實行“日記月研季結(jié)”學習制度。要求年輕女干部每日寫日志,每月撰寫調(diào)研文章,每季度進行工作小結(jié),縣委組織部對學習情況進行排名,對文章質(zhì)量進行評等,每月發(fā)出通報。每年開展一次“主題調(diào)研月”活動,召開講評大會,采取執(zhí)筆人介紹、小組互評、抽評、特邀點評嘉賓講評、組織部長現(xiàn)場頒獎等形式對調(diào)研文章進行深入交流。四是實行三聯(lián)系三深入制度。即要求每名年輕女干部聯(lián)系一個工作點、聯(lián)系一名困難戶、聯(lián)系一名上訪對象。
(2)、加強學習培訓,提高婦女干部的能力素質(zhì)。按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求,切實加強對女干部的培訓教育和實踐鍛煉。一是集中舉辦婦女干部培訓班。每年擇優(yōu)選擇50名左右的婦女干部到縣委黨校進行為期一個月的專題培訓,期間安排專題調(diào)研、軍事訓練、論文答辯、知識競賽、競爭能力培訓等實用課程。每年召開一次婦女干部座談會,就工作、學習等進行相互交流,共同提高。二是選派優(yōu)秀婦女干部參加省市培訓。在省市委黨校、行政學院舉辦的科干班、婦干班、黨外干部班、后備干部班等班次中,注重選派優(yōu)秀的年輕婦女干部進行培訓。三年來,先后有42名婦女干部參加了省市培訓。三是鼓勵年輕婦女干部參加學歷培訓。鼓勵和支持年輕干部參加各類高等院校舉辦的研究生(碩士)學歷以上教育。明確:凡是取得碩士以上學位者,學費由縣財政、所在單位和個人各承擔1/3。四是加強年輕婦女干部的實踐鍛煉。每年有計劃地選派年輕婦女干部到省市黨政機關和沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)掛職學習、到縣直綜合機關跟班學習、到信訪綜治等復雜崗位或經(jīng)濟工作一線工作鍛煉3個月以上,提高群眾工作水平和駕馭復雜問題的能力。近年來先后有38名干部參加了跟班學習和掛職鍛煉,今年,選派了2名女干部到深圳進行掛職鍛煉,1名到省里掛職。
(3)、加大選拔任用,優(yōu)化婦女干部的配備結(jié)構(gòu)。始終把婦女干部選拔任用作為干部選任的主要內(nèi)容。一是強化婦女干部配備原則。每次干部的調(diào)整時,經(jīng)組織部部務會和縣委常委會研究,對婦女干部的配備原則都進行了明確規(guī)定,在班子配備中重點考慮了婦女干部,基本上達到市里要求的配備比例。二是大膽選拔使用婦女干部。對看準的優(yōu)秀婦女干部,突破任職年限、臺階、資歷、身份的限制大膽使用,職務安排上在班子位置前移。在班子副職調(diào)整中,共破格提拔了8名優(yōu)秀年輕干部進鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子,其中婦女干部有3名;元月份進行的班子主職調(diào)整中,有2名1985年出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職被破格提拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,全部為女干部;XX年元月份進行的干部調(diào)整中,提拔1名優(yōu)秀女干部擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,破格提拔15名年輕干部,其中女性有10名,占66.7%。三是關心關愛婦女干部。干部調(diào)整時,縣委充分考慮女干部在工作、家庭、生活等方面的困難,對女干部提出的要求重點進行了照顧。三年來先后有15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)女性班子成員調(diào)到縣直單位任職,有9名女性班子成員就近交流任職,考慮工作環(huán)境,縣直單位有6名班子成員實行了交流任職。四是公開選拔重點向婦女干部傾斜。在進行的公開選拔領導干部中,我們拿出部分科級領導領導崗位進行公開選拔,如體育局副局長、旅游局副局長、規(guī)劃局副局長等職位均不設置男女身份限制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子副職,還專門設置了1個崗位公選了2名女副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。
二、__注重發(fā)展女黨員工作情況
近年來,__嚴格執(zhí)行“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針,注重發(fā)展女黨員,從而使全縣黨員男女結(jié)構(gòu)得到不斷改善。截止去年底,全縣女黨員已發(fā)展到5192名,占黨員總數(shù)的比例為12.84%??h委組織部在歷年的發(fā)展黨員工作規(guī)劃中明確規(guī)定,女黨員比例應占30%以上。尤其注重在農(nóng)村生產(chǎn)、工作一線發(fā)展黨員,確保女黨員發(fā)展工作在基層黨組織中年年有計劃,年年有目標,年年有發(fā)展。同時,注重加大對各級黨組織發(fā)展女黨員的考核力度,縣委組織部門把發(fā)展女黨員工作,作為農(nóng)村基層組織建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動“五個好”的標準要求之一及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行直接責任人的一項重要考核內(nèi)容。此外,進一步修訂了《關于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》,針對存在的問題,再次明確了“三個重點,一個難點”的發(fā)展黨員工作思路,其中重點之一就是在35歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員;重申了“五個以上”的工作目標,其中目標之一就是女性占發(fā)展數(shù)的30%以上。在縣委的重視下,通過多措并舉,全縣女黨員發(fā)展工作取得了一定的成效,僅,__共發(fā)展528名黨員,其中女性174人,占全年發(fā)展總數(shù)32.95%,黨員隊伍的性別結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化。
三、__農(nóng)村婦女參政議政情況
歷年來,__縣委高度重視婦女工作,積極引導推進婦女參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,推動了全縣婦女工作的蓬勃開展。
在本次縣鄉(xiāng)村三級換屆選舉中,縣委組織部進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女組織建設,推動女性參政議政。陸續(xù)下發(fā)了《__鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作方案》和《__第八次村民委員會換屆選舉工作實施方案》的通知,嚴格規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子必須配備至少一名女性干部,確保村民委員會成員中至少有一名婦女,并嚴格按照《關于提高女性在村級組織選舉中當選比例的指導意見》(湘組電[XX]12號)文件精神,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一名女性按照法定程序當選為村黨組織書記或村委會主任。一方面,組織部門、民政部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委齊抓共建,充分利用多種形式,向大眾宣傳優(yōu)秀女性先進事跡,向黨員干部群眾宣傳有關培養(yǎng)選拔女干部的政策、規(guī)定,向優(yōu)秀婦女典型宣傳自立自強、參政議政的民主意識,營造女性參選的良好氛圍。另一方面,動員女能人競選村“兩委”成員,引導群眾提名符合條件的婦女為村級“兩委”成員候選人,建議村民選舉委員會著重介紹女候選人的業(yè)績。在投票選舉時,組織、教育和引導廣大群眾,尤其是農(nóng)村婦女正確行使民主權(quán)利,把思想好、作風正、有文化、有本領、真心實意為群眾辦事、受群眾擁護的婦女,選進“兩委”領導班子。目前,共有6名年輕女性進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,村黨組織共選舉產(chǎn)生女性委員191名。
第3篇 選拔女干部工作調(diào)研報告
婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應新形勢的迫切需要,是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份,對這些單位女公務員的工作情況,進行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領導班子和領導隊伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前,全縣共有女公務員423人,占全縣干部總數(shù)的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部16人,占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維。形象思維強,抽象思維相對較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時,在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識不強,愿意從事辦公、人事等事務性工作,對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機關工作的女干部,75%對目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實踐鍛煉機會少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗欠缺,群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對工作現(xiàn)狀不滿意,認為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點進機關。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步?,F(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍狻⑴鲀?nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望,女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領域的難度增大,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對,以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時,95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對于女干部擔任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識,在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務勞動中 80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務的時間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責。在單位是領導,要勝任崗位職責,在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導,更新女干部的發(fā)展觀念,引導和教育女干部認清宏觀形勢,把握改革、發(fā)展的進程與趨勢,提高女干部的競爭意識,樹立女干部的主體意識,以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學習培訓,通過舉辦女干部培訓班,提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例,有計劃地選派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學習理論和業(yè)務知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實際工作能力,同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導力度,營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設年”的良好契機,強化婦聯(lián)基層組織建設,切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳,在社會上營造關心愛護女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領導。各級各部門要堅持領導責任制和工作責任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領導體系和工作網(wǎng)絡,使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設。認真落實《XX—2010年__縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共__縣委關于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領導的意見》,進一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺。
第4篇 關于推進女干部配備工作的調(diào)研報告
奎年來,連云港市委組織部認真落實省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項要求,結(jié)合市情實際,按照自身職能特點,找準女干部工作的重點難點環(huán)節(jié),多措并舉強保障、狠抓落實求突破,不斷取得女干部工作新成效,為依法保障婦女政治權(quán)益提供了堅強的組織保證。
一、目標完成情況
控止目前,我市共有縣處級女干部161人,占縣處級干部總數(shù)的13.6%,其中女性正職39人,占市管女干部總數(shù)的24.2%。我市各級領導班子中女干部配備和促進婦女參政議政的各項目標任務均達到或超過省市“__”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相關指標要求。具體情況如下:
1、市級黨代會和縣級黨代會代表中女性比例均明顯高于本地區(qū)女黨員所占黨員總數(shù)的比例。
2、縣(區(qū))黨委、政府領導班子均至少各配備了1名女干部。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領導班子中至少配備了1名女干部。全市100%村(社區(qū))黨組織中有女性委員,女性正(副)書記的比例達31.05%,
4、縣處級正職女領導干部占同級正職干部的比例一直保持在15%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)正職女領導干部占同級正職干部的比例一直保持在10%左右。
5、50%以上的市、縣(區(qū))黨委和政府工作部門領導班子中配備了女干部。
6、縣處級和鄉(xiāng)科級后備干部隊伍中的女性比例均高于20%和25%。
7、當年新發(fā)展黨員中的女性比例一直保持在40%以上。
二、主要做法
踞持把女干部隊伍建設作為黨建工作創(chuàng)新工程的重要組成部分,納入全市干部隊伍建設整體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮,超前謀劃,常抓不懈。
1、強化制度建設。制度管根本,管長遠。工作中,我們以強化制度建設為抓手,不斷打牢女干部成長成才基礎。參與制定《連云港市婦女發(fā)展規(guī)劃(2023-2023年)》,在對女干部隊伍進行深入摸底、調(diào)查研究的基礎上,經(jīng)過反復醞釀,最終確定了促進婦女參政議政的5大類11項主要指標。結(jié)合換屆需要,相繼出臺《關于認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的通知》和《關于縣鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆有關政策問題的答復意見》,明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子中至少配備1名女干部,各縣至少要有1名以上女干部擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。通過制度規(guī)定,從根本上保證女干部的選拔數(shù)量和質(zhì)量。
2、狠抓工作落實。制度確定以后,關鍵就是抓好落實。我們始終堅持狠抓培養(yǎng)選拔女干部各項政策要求的貫徹落實。嚴格執(zhí)行省委換屆《通知》規(guī)定,換屆中,縣區(qū)黨委、政府班子各配備1名以上女干部;縣區(qū)上報的人事安排方案中,女干部等結(jié)構(gòu)性干部配備達不到規(guī)定要求的,一律不予審批。深入縣區(qū)加強縣區(qū)換屆工作業(yè)務指導,對于女干部配備工作中出現(xiàn)的問題,堅持早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決,確保女干部配備達到省市規(guī)定要求。
3、強化培訓鍛煉。針對女干部經(jīng)歷相對單一、接觸面不寬等實際,按照組織需求、崗位需求和干部需求的“三個需求”原則,切實抓好理論培訓。在實施干部培訓工作中,同步安排女干部參加教育培訓,并規(guī)定每期培訓班中女干部一般不少于20%。先后舉辦了全市第一、二、三期青年干部培訓班,優(yōu)選全市35歲以下科級干部143人參加培訓,其中女干部42人。結(jié)合全市發(fā)展需要,有計劃地選派女干部到連云新城、新海新區(qū)、徐圩新區(qū)等全市重點發(fā)展板塊和重點工程、重大項目建設一線掛職鍛煉,讓女干部在解決復雜矛盾問題、完成急難險重任務的生動實踐中經(jīng)受磨練、增長才干。
4、豐富源頭儲備。針對女干部培養(yǎng)選拔中來源不暢、后備不足等問題,在選人方法上進行積極探索,不斷拓寬識人選人視野。在民主推薦后備干部時,采取組織推薦和個人自薦相結(jié)合,要求各單位重視把優(yōu)秀女干部推薦出來,同時鼓勵女干部積極參加自薦,確保女后備干部素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足。同時,注重把公開選拔、公推公選中表現(xiàn)比較優(yōu)秀,有較大培養(yǎng)潛質(zhì),受職數(shù)等原因限制而沒有錄用的女同志,及時納入后備干部人才庫進行跟蹤培養(yǎng)。
5、創(chuàng)新選任方式。抓住換屆契機,解放思想、創(chuàng)新方法,加大女干部的選拔使用力度。換屆中,積極運用“五步工作法”設置關鍵環(huán)節(jié)選任干部,多維互動“評”、擴大民主“推”、差額競爭“比”、以德為先“考”、依法辦事“選”,讓一批優(yōu)秀女干部脫穎而出??h區(qū)委換屆中,共選拔5名優(yōu)秀女干部充實進縣區(qū)黨政班子,其中正職1名;縣區(qū)人大、政府、政協(xié)換屆中,新提拔進縣區(qū)四套班子女干部9名。在全市范圍內(nèi),經(jīng)過縣區(qū)全額定向推薦和全市法檢公系統(tǒng)專項推薦,提拔了9人擔任縣區(qū)法檢公“三長”,其中女干部2名。對于實績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的女干部敢于打破常規(guī)大膽重用,從縣區(qū)政協(xié)班子中選拔3名優(yōu)秀女干部進黨政班子,從政府班子中選拔1名優(yōu)秀女干部進黨委班子。在“三百引才工程”,拿出部分市管職位面向全國進行公開選拔,15名女干部脫穎而出,成為市管副職干部。
三、存在的主要問題和下一步打算
在取得成績的同時,我們也清醒地認識到女干部隊伍建設中也還存在配備不夠均衡、儲備不夠充足、素質(zhì)有待提高等問題。下一步,我們將圍繞婦兒《兩規(guī)》要求,結(jié)合全市干部隊伍實際,進一步加大女干部培養(yǎng)選拔力度,力求取得新的成效。
一是進一步營造良好環(huán)境。充分利用報刊、電臺、電視等媒體,廣泛宣傳培養(yǎng)選拔女干部工作的重要性和緊迫性,增強各級黨組織做好女干部工作的責任感、緊迫感和自覺性,在全社會營造出關心女干部、理解女干部、幫助女干部的良好氛圍,進一步優(yōu)化女干部成長環(huán)境。
二是進一步加大源頭儲備。切實把女后備干部隊伍建設作為一項基礎性工作常抓不懈,納入全市干部隊伍建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。進一步改進女干部的推薦和選拔方式,通過專項推薦、定向選拔等方式,不斷提高公開選拔活動中女干部比例,并逐步健全工作機制,使之常態(tài)化、制度化。結(jié)合市縣區(qū)班子配備需要,動態(tài)推薦選拔一批優(yōu)秀女后備干部,進行有針對性的跟蹤培養(yǎng),超前儲備未來發(fā)展需要的優(yōu)秀女性人才。
三是進一步加強培養(yǎng)鍛煉。堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早鍛煉,進一步加大女干部的專題培訓、實踐鍛煉、交流輪崗力度。深入分析女干部自身特點,按照缺什么補什么的原則,按需培訓、因材施教,切實提高培養(yǎng)鍛煉的針對性和實效性,全面提高其綜合素質(zhì)。
第5篇 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告
培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報告
婦女的社會參與和政治參與程度,是社會文明發(fā)展的重要標尺。作為黨的整個干部隊伍的有生力量和支撐,女干部在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中擔負著舉足輕重的作用。因此,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應新形勢的迫切需要,是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解我縣女干部的培養(yǎng)選拔情況,筆者特意走訪了縣婦聯(lián)、縣教育局、檢察院等8家縣直單位及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場所,發(fā)出并收回調(diào)查問卷90份,對這些單位女公務員的工作情況,進行了深入調(diào)查了解。
一、我縣培養(yǎng)選拔女干部工作基本情況
近年來,我縣認真貫徹落實中央、省、市關于做好培養(yǎng)選拔女干部工作的指示精神,按照培養(yǎng)選拔女干部的規(guī)定,結(jié)合我縣實際,采取了一系列切實有效的措施,不斷改進領導班子和領導隊伍的結(jié)構(gòu),為女干部的成長成才創(chuàng)造了良好的環(huán)境,使一大批德才兼?zhèn)涞呐刹肯嗬^走上了領導崗位。目前,全縣共有女公務員423人,占全縣干部總數(shù)的14 %,其中正科以上61 人,副科214人。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關及縣直機關單位任正科實職的女干部16人,占正科總數(shù)的26 %。在縣直黨政機關中有50%的班子配備了女干部,全縣女干部參政議政水平有了明顯提高。
二、女干部培養(yǎng)選拔中面臨的問題
一是思維模式禁錮了女干部的能力提升。相對于男同志來說,女性過于感性,缺乏理性思維。形象思維強,抽象思維相對較弱,缺乏從宏觀上把握事物的整體思維,因此在思考處理問題時,過于求穩(wěn)求平的保守觀念大大影響了女干部的宏觀分析概括能力,遇到那些需要發(fā)揮創(chuàng)造力、想象力,需要打破常規(guī)的新思路、新舉措,女干部便略顯功力不足。同時,在調(diào)查研究中,發(fā)現(xiàn)80%的女干部安于現(xiàn)狀,開拓創(chuàng)新意識不強,愿意從事辦公、人事等事務性工作,對挑戰(zhàn)大、發(fā)展空間大的崗位,不敢問津或不愿意嘗試。在機關工作的女干部,75%對目前工作比較滿意,不愿下基層工作,不愿輪崗交流,在一個崗位一干就是幾年、十幾年,工作經(jīng)歷單一,實踐鍛煉機會少,接觸面不寬,基層工作經(jīng)驗欠缺,群眾對她們了解不夠。在基層工作的女干部,83%的對工作現(xiàn)狀不滿意,認為基層工作環(huán)境差,工作壓力大,待遇福利差,工作上不安心,希望能早點進機關。
二是傳統(tǒng)觀念制約了女干部的成長進步。現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著?!澳兄魍?、女主內(nèi)”的傳統(tǒng)觀念,使社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望,女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領域的難度增大,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn),60%的家庭對女性從政特別是走上主職領導崗位不贊成甚至堅決反對,以來自丈夫與公婆的反對聲猶為強烈。在對各單位的男同志進行女干部培養(yǎng)選拔工作調(diào)查了解時,95%的男干部認為要加大女干部的選拔力度,提高女干部的任職比例,但對于女干部擔任單位主職,其中卻有58%以上不接受,認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”。從我縣目前的實際情況看,全縣教育、林業(yè)、公安、水利等22個縣直單位的黨政班子里,沒有配備女干部。因此,婦女參政的意義還沒有完全被社會真正認識,在實際工作中仍然流露出了“重男輕女”的落后思想,從總體上影響了女干部的選拔和使用。
三是家庭因素影響了女干部的創(chuàng)業(yè)熱情。有資料調(diào)查,家務勞動中 80%以上是由女性來做,婦女每天用于做家務的時間為232.75分鐘,比男性多150.85分鐘。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責。在單位是領導,要勝任崗位職責,在家是家庭主婦,要做“賢妻良母”,要承擔“做飯”、“洗碗”、“洗衣服”、“收拾屋子、搞衛(wèi)生”、“日常家庭采購”、“照料孩子”等日常家務勞動。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。因此,如何處理好工作與家庭的關系,已成為制約女干部成長和發(fā)展的瓶頸問題。
三、進一步做好培養(yǎng)選拔女干部工作的建議與對策
一是加大培養(yǎng)教育力度,促進女干部綜合素養(yǎng)的全面提升。要強化思想教育。通過交心談心,開展心理專題輔導,更新女干部的發(fā)展觀念,引導和教育女干部認清宏觀形勢,把握改革、發(fā)展的進程與趨勢,提高女干部的競爭意識,樹立女干部的主體意識,以“自尊、自信、自立、自強”的精神風貌、平等發(fā)展的拼搏精神來適應社會、迎接挑戰(zhàn)。要強化理論培訓。根據(jù)女干部自身存在的缺陷,有的放矢地組織學習培訓,通過舉辦女干部培訓班,提高中青年后備干部培訓班中的女干部培訓比例,有計劃地選派基礎較好、有發(fā)展?jié)摿Φ呐刹康礁叩仍盒W習深造,鼓勵女干部積極參加各類成人高等教育等等,組織她們學習理論和業(yè)務知識,不斷更新知識結(jié)構(gòu),提高思維水平和理性思維能力。要強化實踐鍛煉。創(chuàng)新載體,為廣大女干部搭建多崗位鍛煉的舞臺。特別是 針對女干部隊伍流動性差、工作經(jīng)歷較單一、基層工作經(jīng)驗欠缺等制約女干部發(fā)展的瓶頸問題,加大輪崗交流力度。通過采取選派女干部下鄉(xiāng)、下村任職鍛煉、外派到沿海部門掛職學習等方式,讓她們到矛盾聚焦地、經(jīng)濟發(fā)展前線去掛職,到艱苦環(huán)境和急難險重工作中去成長,使她們經(jīng)歷多崗位、多層次、多領域的實踐鍛煉,從而開闊眼界,豐富閱歷,提高實際工作能力,同時增強她們的從政熱情、社交意識、競爭意識和心理素質(zhì)。
二是加大宣傳倡導力度,營造女干部健康成長的社會氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)的“娘家”作用。利用今年為“全省婦聯(lián)基層組織建設年”的良好契機,強化婦聯(lián)基層組織建設,切實發(fā)揮基層婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用,履行好組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責,大力推進女干部脫穎而出。加強輿論導向和社會宣傳。利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過定期推出巾幗典型系統(tǒng)報道,舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳我縣各條戰(zhàn)線中涌現(xiàn)出來的開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出先進女干部典型,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。通過輿論導向和典型宣傳,在社會上營造關心愛護女干部成長,支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,為做好培養(yǎng)選拔女干部工作創(chuàng)造良好的條件。
三是加大制度傾斜力度,拓展女干部成長成才的有利空間。強化組織領導。各級各部門要堅持領導責任制和工作責任制,在女干部的培養(yǎng)選拔工作中,形成健全的領導體系和工作網(wǎng)絡,使這項工作在任何地方、任何部門、任何單位都有位置、有目標、有措施、有人抓,有力地推動培養(yǎng)選拔女干部工作逐步規(guī)范化、制度化。完善制度建設。認真落實《20__—20__年_____縣培養(yǎng)選拔女干部工作規(guī)劃》及《中共_____縣委關于進一步加強和改善黨對婦聯(lián)工作領導的意見》,進一步明確思路,加大女干部的培養(yǎng)選拔力度。深化體制改革,堅持把女干部的發(fā)展置于全縣干部人事制度改革的大潮,不斷改進選拔方式,積極探索在公開選拔、競爭上崗中,確定一定比例的女干部職位,采取定向選拔女干部的新路子,激勵女干部通過競爭來展示自身才華,不斷提高培養(yǎng)選拔女干部工作水平。做好任用文章。使用的政策措施,在堅持標準的前提下向女干部適度傾斜。敢于突破觀念屏障,摒棄求全責備思想,不以年齡劃杠子、不以資歷定位子,堅持看本質(zhì)、看潛力、看發(fā)展,不拘一格地大膽啟用優(yōu)秀女干部。大力推行“對沒有女干部的班子,其職數(shù)已滿又有優(yōu)秀人選的,采取先把女干部選配上來、以后再逐步調(diào)整到職數(shù)限額內(nèi)”、“規(guī)定各級班子中的女干部數(shù)量只能增加、不能減少”等硬性措施,為女干部的成長成才打造良好平臺。
第6篇 影響女干部成長培養(yǎng)因素調(diào)研報告
女干部是指在政治、經(jīng)濟、文化和社會組織中處于領導崗位,擔任領導職務的女性人才。在今天,婦女參政狀況,已經(jīng)成為衡量一個國家社會發(fā)展和文明進步的重要尺度,越來越受到重視。聯(lián)合國第四次世界婦女大會通過的《行動綱領》指出:“如果各級決策進程沒有婦女的積極參與,沒有吸納婦女的觀點,就不可能實現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標。”并提出在立法和各級政府決策職位中婦女至少應占30%的目標。實事上,我國婦女參與國家與社會事務的管理的程度相對偏低,下面淺析其原因,并提出相應的對策。
一、影響女干部成長的因素
(一)影響女性干部成長的環(huán)境因素
1、影響女干部成長的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國家體制、政治制度、政黨、政治組織、國家法律、方針政策以及政治風氣、政治運行機制和方法等。事實上婦女經(jīng)濟和社會平等地位的實現(xiàn)又是同社會主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國決策實體缺乏足夠女性的代表性,決策體系和政策體系缺乏性別意識的支撐,是抑制中國女干部成長的重大障礙,它直接影響到女性群體作為社會成員對社會進步和發(fā)展需求在國家機器中的表達,直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā),對社會資源支配權(quán)限的實現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上,某些地方的女性進入領導層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮,也不是基于對人才和女性作用的重視,而是基于完成“指標”來“關照”,女性實際上是被“組合”進入領導層的。另外,女性人才的成長在很大程度上取決于一個地區(qū)或部門領導人的認識水平和重視程度。而一些領導對女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大,雨點小”,政策多,落實少的現(xiàn)象,滿足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長的經(jīng)濟環(huán)境。長期以來受社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,我國各級政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎。我國是一個地廣人眾的多民族的國家,地區(qū)的經(jīng)濟、文化發(fā)展存在著顯著差異,貧困依然是制約女性干部進步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關部門統(tǒng)計,全國文盲人群中,2/3是女性,而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西,“三綱五常”、“三從四德”、“不必才明絕異,不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有,傳統(tǒng)性別成見在社會分工上給女性的機會太少,尤其在世俗社會中,女性被看成一種視覺形象,各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國精神文明建設與經(jīng)濟建設的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想,嚴重阻礙了中國女性的進步和成才。
4、影響女性干部成長的法制環(huán)境。我國雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系,婦女在政治、經(jīng)濟、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護。然而事實上的法律保護效應與文本上的法律保護條款不還存在著差距,特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時時遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴而導致的性別歧視,從而挫傷了女干部參與的積極性。
(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素
1、早期家庭教育的影響。中國封建的“重男輕女”思想在中國的家庭教育中,從女性幼兒時期開始一直左右著女性的成長與成才。家庭教育鼓勵男孩獨立自強,學習創(chuàng)造和超越,而要求女孩聽話、服從、乖巧。這種“揚男抑女”的封建教育方式,使女性的活動從小就受到家庭的諸多限制,養(yǎng)成了被動、溫順的性格,缺乏獨立與探索的精神。其次,傳統(tǒng)的家庭觀念對女性教育重視程度不夠,要求不高,更是忽視女性的自我價值和社會價值的實現(xiàn)。同時,她們不知不覺中將父母的性別歧視內(nèi)化,形成自身心理的一部分,以此來指導、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外,女主內(nèi)”仍是當代中國社會占主流的家庭模式。因此,傳統(tǒng)的思想觀念使社會希望女性仍然以家庭為主,并以強大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習慣了女性處于被動的從屬地位。由此,任何一個不想違背社會傳統(tǒng)又不想失去男性平等競爭機會的女性,不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責任。
(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素
第一,生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮
生物學上也一再論證了男女智力的無優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先,女性生理存在著經(jīng)期影響,伴隨著經(jīng)期的到來會給女性帶來壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次,女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響,產(chǎn)生身體不適、情緒激動等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活,一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二,消極心理因素的障礙
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見的影響、對男女的不同角色期待和多重標準,也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢,它們主要是自卑、依賴、成功恐懼、價值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿足心理。中國是個有兩千多年封建歷史的國家,傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外,女主內(nèi)”的意識和舊觀念成了一種文化模式,不僅為男性所肯定,也被女性內(nèi)化為自己的行為準則,深深地影響著女性對自身的估量,并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識。。1973年貝爾德通過研究發(fā)現(xiàn),女孩早在小學就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”,即使她們的學習成績很好,但一般來講她們的理想總沒有男孩子高。美國人馬爾頓強調(diào):“堅決的信心,能使平凡的人們,做出驚人的事業(yè)。”現(xiàn)代心理學已經(jīng)證明,男女的智力水平是相等的,女性領導干部的能力并不差,主要是信心不足。
2、依賴心理。依賴性是千百年來女性在夫權(quán)社會積淀而形成的天然弱點。新中國的社會制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障,她們在潛意識里與男性同樣認可男性為社會的主導、主宰,缺乏獨立意識,在“我不能”的陰影下放棄了開發(fā)自我潛能的努力,生活領域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實社會中,表現(xiàn)出來的是強烈的依賴心理,既要求生活給予地位,又尋求依賴男性,缺乏自我奮斗的內(nèi)在動力。女性天生的軟弱性和依賴性,一方面使她們?nèi)菀着c正職合作,誠心誠意地當好副手,真心實意地支持正職的工作;另一方面,這種依賴心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨立見解的闖勁,壓縮了她們獨擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映,有70%的女性認為自己的成長過程需要克服“依賴心理”,45%的女性需克服“害怕失敗的心理”,35%的女性需克服“自卑心理”。這說明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識到了自身的弱點,我們期待著女性的覺醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動。
3、成功恐懼心理。社會對女性領導干部是十分挑剔的,性格熱情活潑,活動能力強,被人說成“瘋”;工作有了成績,顯得太出眾,常常是眾人議論的中心。社會輿論的嚴酷使女性難擋流言蜚語,出現(xiàn)了成功恐懼。因此,一些女性對從政有一種畏懼心理,潛意識里避免成功。對于承擔挑戰(zhàn)性強的工作,或者下基層獨立地擔負起一方責任,或者放棄眼前的安逸生活去進修、深造乃至持之以恒地自學,往往從心底里排斥,結(jié)果喪失了提高領導素質(zhì)的機會,難以成為一個獨領風騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少強烈的心理動機,比較消極被動,在心理上就已經(jīng)認定自己難以應付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競爭,自然影響了其實際水平和作用的發(fā)揮。假若面對困難和挫折就打退堂鼓,久而久之,當遇事退縮成為女性領導干部的一種心理定勢后,自身也漸漸失去了開拓進取和駕馭大局的能力,注定只能成為陪襯,撐不起理當撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領導要有所作為,得比男性領導多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會對女性提出了多重角色的要求,導致了女性的價值觀念的多元,她們常常因角色身份處理不當而顧此失彼,陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中,她們與男性一樣奮力拼搏,要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績,以求得社會對自身價值的認可;在生活中,又極力使自己成為賢妻良母,為家庭盡職盡責。于是,在多重角色的沖突中女性領導干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理,認為自己是個好領導,但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理,使女性領導于部在多重角色的沖突和價值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強女干部培養(yǎng)的基本對策
我們要利用政治體制優(yōu)勢,發(fā)揮政府的行政干預力量,加大女干部培養(yǎng)力度,實現(xiàn)中國經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。
(一)優(yōu)化政策,完善法律
制定和完善相關法規(guī)和政策,要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路,要取締帶有性別歧視的政策法規(guī),為女性平等參與競爭提供法制保證。作為組織人事部門,應該看到婦女在競爭中不公平的地位。要實行政策傾斜 ,規(guī)定女干部在干部隊伍和領導班子中的比例 ,提供婦女參政的機會和條件。選拔女性干部 ,各級領導既要態(tài)度積極 ,又要堅持條件 ,不能湊數(shù)降低標準 ,以免造成負面影響。
(二)超前規(guī)劃,健全機制
女干部培養(yǎng)機制的建設是一個復雜的社會系統(tǒng)工程,必須超前規(guī)劃,健全機制,形成體系,科學管理,才能促進女干部脫穎而出。①規(guī)劃體系。要制定女干部培養(yǎng)規(guī)劃,明確職責、量化指標、硬化措施,使規(guī)劃具操作性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。②培訓體系。要制定女干部培訓規(guī)劃。明確責任部門,確定培訓內(nèi)容,量化培訓時間和培訓對象,保證財力支持。③選拔體系。運用公正、公平的選拔干部制度,能激發(fā)女干部的工作和參政熱情。要運用民主推薦、領導舉才、組織部門選才、婦聯(lián)薦才等形式,發(fā)現(xiàn)女性人才,建立女性人才庫,對列入后備名單的女干部,要確定培養(yǎng)方向,制定培養(yǎng)計劃,落實培養(yǎng)措施,使女性人才得到合理開發(fā)和有效利用。同時,要積極發(fā)展女黨員,特別是基層女黨員;在女大學生和公務員考試錄用的人員中選拔優(yōu)秀人才進培養(yǎng),夯實女性干部隊任基礎。④任用體系。實踐育人是最有效的培養(yǎng)手段,要敢于把女性干部放到急、難、險、重的崗位上鍛煉;在上派、下派、外派,學習鍛煉中加大女干部比例,給她們展示才華、施展才能的舞臺。⑤考評體系。對女干部的任用考察和追蹤考察,要參考黨外干部的做法,讓婦聯(lián)組織介入,發(fā)揮婦聯(lián)作用。這樣一方面更能全面了解女性干部,另一方面,便于婦聯(lián)有針對性地培養(yǎng)教育女性干部。⑥監(jiān)督體系。要保證黨和政府培養(yǎng)選拔女性干部的方針、政策、措施、規(guī)劃落到實處,必須建立監(jiān)督體系,充分發(fā)揮婦女兒童工作委員會,每年年底對各級各單位培養(yǎng)選拔女性干部工作進行檢查。
第7篇 婦女干部隊伍建設調(diào)研報告
為全面了解我縣女干部隊伍建設現(xiàn)狀,掌握女性人才信息,今年1月,縣婦聯(lián)通過問卷調(diào)查、座談、查閱相關檔案等形式,對全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門婦女干部隊伍建設情況進行了深入調(diào)研,具體報告如下:
一、基本情況
近年來,縣委高度重視婦女干部隊伍建設,建立健全了婦女干部工作機制,采取了一系列有效措施促進女干部培養(yǎng)選拔,取得了明顯成效。
從橫向比較看,我縣女領導干部數(shù)量與周圍縣市差別不大。目前我縣鄉(xiāng)局級領導干部315人,其中女領導干部42人,占13.33%;集安市鄉(xiāng)局級干部338人,其中婦女干部43人,占12.72%;輝南縣鄉(xiāng)局級領導干部284人,其中婦女干部43人,占15.14%。(其他縣區(qū)的數(shù)字當?shù)貗D聯(lián)沒統(tǒng)計上來)。
從縱向比較看,近年來我縣女干部隊伍有所壯大。2023年初女領導干部占鄉(xiāng)局級干部總數(shù)的12.08%,(總298女36)2023年初達到13.16%(總304,女40),今年截止目前,達到了13.33%,(總315,女42)總體呈上升趨勢。
從數(shù)量上看,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、54個縣直部門共有干部3522人,其中女干部848人,占干部總數(shù)的24.08%。鄉(xiāng)局級女干部42名,正科級女干部7名。縣級女后備干部5名,占總數(shù)的26%;鄉(xiāng)局級女后備干部130名,占總數(shù)的36%。女黨員458名,占黨員總數(shù)的18.69%。
從年齡結(jié)構(gòu)上看,在女干部隊伍中,25歲以下的28人,占女干部總?cè)藬?shù)的3.30%;26-30歲的84人,占9.91%;31-35歲的133人,占15.68%;36-45歲的311人,占36.68%;46-54歲的292人,占34.43%。
從文化程度上看,本科及以上學歷351人,占41.39%;??茖W歷的317人,占37.38 %;中專(高中)學歷的 180人,占21.23%。
二、我縣女干部隊伍建設面臨的問題及原因分析
近年來,我縣女干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著自身競爭意識不強、提拔機會少、配備比例低等問題,與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應。一是女領導干部比例仍然不高,女干部進班子人數(shù)占女干部總?cè)藬?shù)的6.36%,占領導班子總?cè)藬?shù)的14.29%。二是年齡結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。35歲以下女干部數(shù)量偏低,進班子女干部年齡相對偏大,30歲以下的很少。三是高學歷高素質(zhì)、具有專業(yè)技能的女干部不多。
目前我縣女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響女干部成長的不利因素,主要表現(xiàn)在以下三個方面:
1.競爭意識不強,從政熱情低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),40歲以上女干部通過競爭獲取晉升機會心理不明顯,大部分女干部工作停留于不出事,不犯事,進取心明顯減弱;30-40歲女干部政治意識強,工作經(jīng)歷豐富,但部分女干部受家庭等因素影響,不能全力投入工作。很多女干部考慮家庭原因不愿異地任職;25歲以下女干部大多認為自身工作經(jīng)驗少,資歷淺,不敢大膽向組織表達想法和要求,不善于把握機遇適時推介和宣揚自我,通過大膽競爭和主動爭取走上領導崗位的意識很低。
2.培選性質(zhì)單一,交流機會少。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),單位給予女干部參與管理、參加學習培訓特別是參加政治性質(zhì)的學習和培訓的機會少,導致女干部的知識結(jié)構(gòu)較為單一,行政管理經(jīng)驗缺乏;在工作中具體事務安排得多,獨立開展工作的機會少,當配角的多,任主職的少,虛職的多,實職的少,導致工作經(jīng)歷較為單一,直接影響到女干部各種能力的全面鍛煉。而且女干部交流很難,流動性差,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部,有的一干就是十幾年原地不動,其中有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一名女干部在計生崗位一干就是二十幾年。而相比之下男干部提拔快,流動多,現(xiàn)實中仍然存在男女不平等和性別歧視現(xiàn)象,影響了女干部工作積極性和創(chuàng)造性。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有2名女領導干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴重缺乏女干部,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有女公務員。(例如亨通鎮(zhèn)、柳南鄉(xiāng))
3.傳統(tǒng)觀念影響,社會壓力大?,F(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在,“男人以社會為主,女人以家庭為主”的觀念,使得社會對女性家庭角色的期望大于對社會角色的期望。從政女性必須肩負事業(yè)與家庭雙重擔子,她們既要為事業(yè)傾注全力,又要為家庭盡職盡責。家庭、事業(yè)的超負荷運轉(zhuǎn)和巨大的精神壓力,造成相當部分女干部從政熱情不高,對權(quán)力的參與望而卻步,這實質(zhì)上是在社會、家庭雙重壓力下,在畏難心理的驅(qū)使下,女性面對現(xiàn)實的選擇,也抑制了女性從政水平的發(fā)揮。調(diào)查中絕大部分女干部認為,一是要想在政治上有所成就,女干部必須比男干部付出更多艱辛和努力,要承擔來自家庭、社會和自身的多重壓力。二是社會對女干部與男上級、男同事關系處理的關注程度,也給女干部成長帶來了一定心理壓力。
三、加強女干部隊伍建設的建議
1.強化能力培訓,不斷提高女干部綜合素質(zhì)。圍繞增強領導科學發(fā)展的能力,創(chuàng)新培訓內(nèi)容,滿足我縣經(jīng)濟發(fā)展需要和女干部成長個性化、差異化需求。創(chuàng)新培訓方式,開展多崗位、橫向縱向的學習交流活動。把女干部的教育培訓納入黨政干部隊伍培訓的總體規(guī)劃,根據(jù)不同層次女干部的學習需求,舉辦各類女干部培訓班,擴大女干部的知識面,提升綜合素質(zhì)和參政議政參力。采取下派、上掛、交流輪崗鍛煉等方式,有計劃的選派機關干部和基層女干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門掛職鍛煉,使她們在實踐中豐富閱歷、提高綜合能力。重點培養(yǎng)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女業(yè)務骨干,強化專業(yè)技能培訓,充實我縣專業(yè)技術(shù)干部隊伍。
2.強化輿論宣傳,不斷改善女干部成長氛圍。利用電視臺、網(wǎng)絡等各種新聞媒體,積極宣傳女干部在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用方面好的做法和典型,并加大對優(yōu)秀事跡和先進典型的宣傳力度,積極宣傳各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的女干部的先進事跡,擴大她們在全縣經(jīng)濟社會建設中的影響力,引導社會各界充分認識女干部在經(jīng)濟社會各項建設中所做出的重要貢獻,在全縣上下形成關心支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍。
3.強化擇優(yōu)選拔,不斷優(yōu)化女干部隊伍結(jié)構(gòu)。把推薦、培養(yǎng)、選拔女干部納入各級領導班子和領導干部的重要議事議程,堅持高標準、高起點,不斷調(diào)整充實現(xiàn)有女后備干部名單,鞏固和提高后備干部中女干部的比例。注重把那些年紀較輕、知識層次較高、發(fā)展?jié)摿^大、具有專業(yè)技術(shù)的年輕女干部選拔上來,以改善各級領導班子的年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步加大引進優(yōu)秀女干部力度。建議縣委關注近年來公務員招考和選調(diào)優(yōu)秀大學生工作中學歷層次較高、專業(yè)與工作實際對口(如經(jīng)濟管理、行政管理、法律等專業(yè))的優(yōu)秀女大學生,作為女領導干部后備力量進行培養(yǎng)。在公開選拔、競爭上崗中,設置部分職位定向選拔女干部。同時,進一步提高女后備干部比例,加大對女后備干部的培養(yǎng)、推薦和提拔力度,進一步優(yōu)化各級領導班子性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu),增加領導班子中女領導干部特別是年輕女領導干部的配備比例;在選用干部時要增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)女領導干部,力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子至少配備一名女性干部,便于更好地開展工作。
第8篇 關于女干部的培養(yǎng)選拔任用的調(diào)研報告
女干部是干部隊伍的重要組成部分,大力培養(yǎng)選拔女干部,是適應新形勢的迫切需要,是建設高素質(zhì)干部隊伍的必然要求。為了更好地了解該鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)選拔情況,__鎮(zhèn)婦聯(lián)工作人員對鎮(zhèn)政府及村居女干部工作情況,進行了深入調(diào)查了解。
一、現(xiàn)狀
1、女干部配備少。__鎮(zhèn)現(xiàn)有13個村2個社區(qū),共有女干部約30名,其中正職干部4名,18名婦女主任及8名村女會計。鎮(zhèn)黨委政府領導班子女干部2名,占班子成員的13%,公務員、事業(yè)單位、參公中層女干部16名,非參公人數(shù)17人。從目前實際情況工作看,有的地方民主不夠,監(jiān)督不力的問題還比較突出,主要表現(xiàn)為:選拔干部的視野不寬、渠道不暢,往往是由少數(shù)人選人、在少數(shù)人中選人,考核任用工作公開化程度不高。在基層換屆選舉中,每個村委會進兩委班子的女性比例較低,平均每個村1-2個,擔任副職以上的最多1人,正職的也很少。在考察對象的確定上重組織意圖、領導意志,輕群眾意愿。這些問題,阻礙了優(yōu)秀人才的脫穎而出,不利于干部的健康成長,也容易產(chǎn)生用人上的不正之風。同時,社會上一些人對婦女領導干部存在歧視,將女領導干部的成功尤其是政治上的升遷誤認為非正常提拔。干部工作民主性還需進一步加強。
2、女干部自身素質(zhì)存在差距。就我們?nèi)?zhèn)基層而言,女干部的自身素質(zhì)還存在一定的差距,老中青銜接不上,24-30占55%,30-45占20%,45-55占25%。由于前幾年的基層工資待遇低,有很大一部分女同胞不愿來基層工作,而近兩年參加基層工作的女性大多則是剛畢業(yè)的大學生,由于閱歷、經(jīng)驗、工作方法還存在一定的差距,雖然有文化基礎,但是處理工作的能力還有待提升?,F(xiàn)有的能上的不多,已在的部分一些女干部由于婚姻、家庭未穩(wěn)定,加上進取心不足,拈輕怕重,安于現(xiàn)狀,部分女干部欠缺實踐經(jīng)驗,老的因循守舊,缺乏創(chuàng)新精神,自主性較弱。一些基層女干部長期從事工作單一,業(yè)務范圍較窄,知識面不寬,駕馭全面工作的能力不強,特別是宏觀管理、統(tǒng)籌謀劃和處理復雜問題的能力比較弱。部分女干部接受培訓機會少,知識的更新速度跟不上社會發(fā)展的步伐,思想觀念、工作方式不能完全適應社會主義市場經(jīng)濟體制的需要。
3、女干部任職與上升空間有限。由于女性肩負著工作和家庭雙重責任,使得在工作過程中,精力不能完全集中,總想達到工作、家庭兩不誤,最終是兩者兼不顧。盡管目前對女干部的選拔任用力度越來越大,但由于家庭原因和工作條件、工作難度等因素影響,大多數(shù)女干部不愿意變動單位,不愿意交流到艱苦的地方任職,個人能力得不到提升。一部分女干部一心只想在機關比較單純、休閑的工作崗位任職,即使按政策配備到基層也不能安心工作,導致變換工作崗位的難度較大。而機關單位領導職數(shù)有限,一部分基層女領導干部調(diào)入機關工作后,職務下調(diào),在心理上產(chǎn)生落差,影響了女干部工作的積極性。
二、產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因
造成以上問題的瓶頸在于以下三個方面。
1.重男輕女傳統(tǒng)觀念有一定的市場,導致女干部參政受阻。
現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑”、男強女弱思想觀念仍然根深蒂固地存在著。“男人以社會為主,女人以家庭為主”這種觀念加大了女性進入政治、經(jīng)濟等社會主導性活動領域的難度,進而造成了男女從政的社會環(huán)境不平等。婦女參政的意義還沒有完全被全社會真正認識,一些同志思想認識不到位,對女干部存在這樣那樣的偏見和陳舊落后的認識。特別是在相對保守的傳統(tǒng)文化背景下,表現(xiàn)尤為突出。如有的同志雖然口頭上也講男女平等、尊重女同志,但在實際工作中仍然流露出“重男輕女”的落后思想;有的同志也肯定女干部的能力、水平和工作業(yè)績,在某些個體上承認女干部‘巾幗不讓須眉”,但在總體上仍認為“女不如男”、女同志“只能當配角、不能當主角”,從而影響了女干部的選拔和任用。也因此人們總是自覺不自覺地用兩種價值取向和評判標準來審視和要求男女兩性,男人成功的標志是事業(yè),而女性除了事業(yè)有成外,還必須承擔家庭的責任,相當一部分成功女性往往對家庭有一種負疚感,也是這種價值評判標準的一種反映,再加上在家庭中男女承擔家務的不平等,造成女性參政困難重重。
2.培養(yǎng)選拔女干部的機制尚未健全,還有待進一步完善。
盡管政府在推動培養(yǎng)選拔女干部工作方面作出了很大努力,制定了培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作規(guī)劃,但各級各部門貫徹落實的措施不平衡,有的只是停留在一般號召、形式主義,缺少扎實有效的措施,使女干部的選拔任用處于自然發(fā)展狀態(tài)。有的部門和領導甚至認為培養(yǎng)提拔女干部,只是為了完成指標,達到要求的結(jié)構(gòu)比例,單純地為選拔而選。再就是個別單位的領導思想認識不到位,對女干部的培養(yǎng)、選拔存在應付思想,甚至存在“湊數(shù)”、“點綴”觀念。
3.婦女干部自身素質(zhì)還需提升。
有為才能有位,才能爭位,才能“當之無愧”。大多數(shù)女同志都認真、積極,能吃苦,細致縝密,善解人意,具有較強的親和力,但受傳統(tǒng)文化的影響,加之現(xiàn)實環(huán)境的束縛、生活的負擔和生理特征上的限制,導致婦女參政意識弱化,在實踐經(jīng)驗、宏觀決策、戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新等方面發(fā)展不平衡。這些因素導致有些女干部在參政上或畏手畏腳,或縮手縮腳,或束手束腳,因而在事業(yè)發(fā)展中處于不利地位。
三、對策及建議
1、提高認識,轉(zhuǎn)變觀念,營造全社會關心女干部、重視女干部、重用女干部的良好氛圍。
加強輿論導向和社會宣傳,利用各種宣傳媒體,大力宣傳黨和政府重視培養(yǎng)女干部的政策和措施,破除重男輕女等陳舊觀念,弘揚男女平等、尊重婦女的新觀念,并通過舉辦優(yōu)秀女干部事跡報告會、座談會等形式,廣泛宣傳在改革開放和現(xiàn)代化建設事業(yè)中開拓進取、自強不息、奮力拼搏、業(yè)績突出的優(yōu)秀女干部的先進事跡,表彰在工作中做出突出貢獻的優(yōu)秀女干部。如可以充分利用博客、微博、微電影等媒體平臺開設《巾幗風采》、《女性半邊天》等專欄,組織廣大女干部為我市加快發(fā)展獻計獻策,提高女干部參政議政的積極性和主動性。通過輿論導向和典型宣傳,積極為女干部搭建平臺,創(chuàng)造女性人才脫穎而出的條件,在社會上營造機遇面前人人平等的良好氛圍,以及關心愛護女干部成長、支持培養(yǎng)選拔女干部的良好氛圍,讓優(yōu)秀女干部及時走上領導崗位。
2、加大政策傾斜力度,拓寬女干部的培養(yǎng)選拔渠道,全方位地選拔女干部,使更多的優(yōu)秀女干部有施展自己才華的機會和平臺。
加大政策傾斜力度,是培養(yǎng)選拔女干部的有力保證。堅持“適度傾斜、同等優(yōu)先”原則,抓住黨委換屆、調(diào)整充實班子、村兩委換屆等契機。在公開選拔領導干部時,要在候選人中規(guī)定合理的性別比例,并不斷有所提高;在調(diào)整提拔干部時,充分考慮女干部的比例;在條件相同的情況下,有限選拔女領導干部;在民主推薦后備干部時,明確規(guī)定推薦后備干部的比例。
3、加強教育培訓和實踐鍛煉,逐步提高女干部的綜合素質(zhì)能力。
女干部的成熟、成長,離不開自身努力,更離不開組織的培養(yǎng)、教育。因此要按照大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)的總體要求,根據(jù)女干部的特點和需要,切實加強教育培訓工作。積極創(chuàng)造條件,鼓勵支持女干部參加各類學歷達標教育,通過采取在職培訓、自學函授和選送進修等多種途徑,提高女干部的文化素質(zhì)。