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第1篇 高校教職工身體健康情況調(diào)研報告
去年以來，省教育科技工會高校部對我省部分高校教職工身體健康狀況進行了調(diào)查，期間共發(fā)放問卷6000份，有效回收5184份。這次大規(guī)模的問卷調(diào)查，擬定了50個問題，涵蓋了教職工的自然情況、身體狀況、心理品質(zhì)、工作環(huán)境、生活質(zhì)量、建議訴求等方面的內(nèi)容，其目的在于切實了解和掌握我省高校廣大教職工的身體健康狀況，及時向有關部門匯報并采取相應的措施。
一、基本情況
在接受健康調(diào)查的人員中， 男教職工：2664人，占調(diào)查總數(shù)的51%，女教職工2520人，占調(diào)查總數(shù)的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調(diào)查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，專科以下人員7％；在職務分布上，科級以下39％，科級 38％，處級21％，校級2％；在工資收入情況方面，調(diào)查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調(diào)查人員絕大部分為一線教職工，切實體現(xiàn)廣大普通教職工的生活工作健康狀況。
我們在調(diào)查中按不同性別，年齡段，崗位，學歷，工作環(huán)境等多方面進行了統(tǒng)計和分析，對數(shù)據(jù)處理后我們發(fā)現(xiàn)，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔著創(chuàng)新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責，同時面臨更大的挑戰(zhàn)，在社會環(huán)境的影響，精神和心理的負擔，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態(tài)，需要很好地去疏導和調(diào)理。
二、健康狀況分析
（一）身體狀況讓人堪憂
從數(shù)據(jù)中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差?；加新殬I(yè)病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。
被調(diào)查的教職工中，處亞健康狀態(tài)占有一定數(shù)量。突出表現(xiàn)在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經(jīng)常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬于肥胖，并導致很多疾病的發(fā)生。以上這些疾病的產(chǎn)生，都是與教師職業(yè)的特點相關聯(lián)，由于坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規(guī)律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結合和適當鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學科研等工作帶來一定負面影響。
（二）工作學習生活壓力大
在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)的壓力。通過調(diào)查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于發(fā)表論文晉升職稱的壓力，11％來源于教學科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學科研行政管理的壓力，家庭負擔的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點后休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業(yè)余時間的主要用處看，做實驗、鉆研業(yè)務的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業(yè)的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數(shù)看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。
從心理癥狀的調(diào)查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發(fā)生。這些教職工經(jīng)常會出現(xiàn)頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現(xiàn)象，還有的教職工出現(xiàn)頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。
以上的數(shù)據(jù)顯示，高校教職工在工作學習上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調(diào)整，不好意思或不會去求助他人，又不愿意上醫(yī)院或找心理醫(yī)生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環(huán)境和措施，需要組織上的關心和幫助。
（三）對健康的期望值很高
隨著工作環(huán)境和生活質(zhì)量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調(diào)查表上反映出，教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網(wǎng)上宣傳健康知識的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋游，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調(diào)查顯示，有46%的教職工對愛生助學，關心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。
以上的調(diào)查和數(shù)據(jù)反映出，廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內(nèi)諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環(huán)境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫(yī)院組織健康講座，利用工會的系統(tǒng)宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。
三、建議與措施
中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質(zhì)，努力滿足職工文化需求。”我們認為，在提高職工隊伍整體素質(zhì)中首先要提高職工的身體素質(zhì)。特別是高校的知識分子群體，具有高學歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發(fā)出工作熱情和創(chuàng)造活力，更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中，首先要關注教職工的生存權，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學發(fā)展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況，以及結合當前工會組織工作的性質(zhì)、特點，我們提出以下建議與措施。
1、建立健全教職工的醫(yī)療保障機制。
針對高校教職工，特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態(tài)，又缺乏平時身體保健措施，學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。
成立學校大病醫(yī)療互助會，建立大病醫(yī)療互助基金。在發(fā)揚社會主義團結友愛，互助互惠的基礎上，幫助學校以病至貧的教職工切實解決經(jīng)濟上存在的困難，同時也是對高?，F(xiàn)有的醫(yī)療保障制度的補充。三年來，在省教科工會積極推動下，我省的部分高校已成立了大病醫(yī)療互助會，收到了很好的成效，也積累了一定的經(jīng)驗。這項工作受到了高校黨政領導的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協(xié)助，各高校都是在教職工自愿的基礎上，每年每人自交120元，學校行政給入會的教職工每年每人120元。由學校工會牽頭成立大病醫(yī)療互助基金管理機構，根據(jù)學校教職工的實際情況，制定出切實可行的使用條款，再拿到教代會上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學、東南大學、河海大學、__大學、蘇州大學、南京師范大學等高校都已經(jīng)成立大病醫(yī)療互助會，并已運行二至三年。大病醫(yī)療互助會受到了廣大教職工的一致好評，教職工反映，這項工作是以人為本，服務于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時又促進了和諧校園建設。
2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。
學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調(diào)查中反映出：很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網(wǎng)絡、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。
省教科工會要繼續(xù)開展“健康教育進高校”活動。這項活動是我會與省醫(yī)學會聯(lián)合舉辦的。每年都組織有關大醫(yī)院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時提高了自我保健的能力和水平。
3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動
組織開展文體活動是工會組織特有的職能，也是廣大教職工所期盼的。從調(diào)查中看出，廣大教職工對工會組織開展的各項活動都很喜歡，都能積極參加。校工會要組織好各類文體協(xié)會，開展群眾性、多層面、寓教于樂、自娛自樂的文體活動。吸引并激勵廣大教職工積極參加各類活動，在活動中增強體質(zhì)，愉悅身心，陶冶情操，升華氣質(zhì)；在活動中，加強溝通和交流，增進理解和信任，促進和諧與合作。
4、加大對教職工之家設施建設和投入。
隨著我國高等教育改革不斷深化，高校的在校生迅速增加，新校區(qū)建設逐步擴大。給工會教職工之家建設帶來了新的課題。目前，高校新校區(qū)都遠離城市，校區(qū)的面積很大，教職工上班比較分散，上下班都要坐班車往返，集中起來開展活動有一定困難。通過實踐證明，深入開展建家活動，進一步推進二級建家，充分發(fā)揮分工會和工會小組的作用，是高校新形勢下工會的重點工作。省教科工會大力推進高校二級建家，要求各高校在建好校級教職工之家的基礎上，加大投入二級建家工作。要爭取行政的支持，配有活動陣地，校工會配制活動器材，組織和開展好分工會、工會小組的活動。把二級建家工作納入校工會的重點工作，每年進行評比表彰，組織交流，推進二級建家工作的深入發(fā)展
第2篇 關于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告
關于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告
平羅縣衛(wèi)生局
為認真貫徹落實平羅縣黨委《關于做好全縣“十一五”規(guī)劃編制工作的通知》（平黨辦發(fā)[2023]63號）文件精神，切實做好我縣“十一五”規(guī)劃編制工作；加快我縣經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。按照平羅縣委的統(tǒng)一安排，我局于2023年5月組織專人就“以人為本，全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平”的問題，展開深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、截止到5月1日，全縣共有縣級綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院、防疫站、保健所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，城關防保站、陶樂防保站各1所，廠礦醫(yī)務室14家，個體診所35家，村醫(yī)療站180家，已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，為建立農(nóng)村“三級”醫(yī)療保健網(wǎng)絡奠定了堅實的基礎。
2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，都已基本完成房屋、設備的改造和建設任務，基本保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需要地的基礎設施和條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了救護車（如黃渠橋中心衛(wèi)生院、姚伏中心衛(wèi)生院、寶豐衛(wèi)生院等）以滿足廣大人民群眾的急診需求。
二、目前醫(yī)藥衛(wèi)生取得的成績
近年來，在縣委、縣人民政府的關心和支持下，衛(wèi)生部門在鞏固和提高初級衛(wèi)生保健成果的前提下，著重在醫(yī)療專業(yè)技術水平上下功夫，大力加強在職專業(yè)技術人員的技術水平，多層次、多形式、全方位地搞好專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。同時，不斷深化衛(wèi)生改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理力度，完善院長負責制，實行公開選拔和末位淘汰制，積極探索衛(wèi)生改革的新路子，對村醫(yī)療站實行鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的規(guī)范化建設和管理，不斷提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合服務功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫(yī)療預防保健需求，為全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題
1、部分農(nóng)村衛(wèi)生院（惠北、通伏、崇崗、下廟）房屋陳舊，基礎設施落后，設備配置不全，缺乏比較先進的醫(yī)療設備，如生化分析儀、尿液檢測儀等，這即使農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境無法改善，又增加了農(nóng)村衛(wèi)生院對疾病篩查的難度。嚴重地阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務的開展，同時，為廣大人民群眾疾病的預防、控制及早期診治帶來了隱患。
2、從2003年起，由于財政緊張，縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生院實行差額補助，并且對99年以來新注入的農(nóng)村衛(wèi)生工作人員財政不予撥款，全部實行自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以預防保健工作為主，許多工作者都是無償服務的，而且衛(wèi)生醫(yī)療收入減少，藥品利潤逐年減少，煤、電、水等公務費支出卻逐年增加。這樣，既加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我縣衛(wèi)生人才大量流失，嚴重地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長足發(fā)展。在職專業(yè)技術人員的工資得不到足額發(fā)放，有的工作人員在工作、生活環(huán)境相對較差的情況下，每月僅能拿到300多元的工資，農(nóng)村衛(wèi)生院為保證正常業(yè)務的開展，不得不把精力放在醫(yī)療上，忙于創(chuàng)收而忽視疾病預防控制工作，從而缺乏完善的公共衛(wèi)生事件應急機制和醫(yī)療救治體系，一旦出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件，難以應對，為全面提高全民身體素質(zhì)和健康水平帶來了不可忽視的隱患。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保障農(nóng)民的基本醫(yī)療、落實各項保健任務，防止因病致貧、因病返貧具有重要意義，是一項民心工程，平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組根據(jù)我縣實際制定了具體管理辦法，并將部分醫(yī)療衛(wèi)生單位指定為農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療單位，但黃渠橋中心衛(wèi)生院作為合作醫(yī)療定點單位，由于沒有資金投入，住院部的擴建工程至今無法開展，這嚴重的制約了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期、穩(wěn)定發(fā)展。
4、我縣做為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，中醫(yī)工作在我縣各級醫(yī)療機構都得到了足夠的認識和加強，但隨著人民群眾生活水平日益提高，對醫(yī)療保健服務也提出了更高的要求。原有的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，需要投入更多的人力、財力、物力以保障我縣的中醫(yī)優(yōu)勢，但我縣大部分醫(yī)療單位的中醫(yī)診療儀器都相對落后，中醫(yī)人才相對匱乏，無法保障祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的發(fā)展與社會發(fā)展相同步。
四、建議和對策
為扭轉(zhuǎn)這種局面，真正達到“以人為本，全面提高全身體素質(zhì)的健康水平”的要求，必須做好以下幾方面工作：
（一）加強農(nóng)村衛(wèi)生組織建設，完善縣、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)，重點搞好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院三項建設（房屋、人員、設備）提高衛(wèi)生院綜合服務功能，在“十一五”期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛(wèi)生院房屋翻建，擴建更新，補充鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的醫(yī)療設備，基本實現(xiàn)“一無三配套”（無危房，房屋、人員、設備三配套）。
第3篇 民警身體健康狀況調(diào)研報告
為全面加強公安隊伍建設，充分體現(xiàn)從優(yōu)待警方針，深入了解公安民警的身體健康狀況，不斷提高公安機關民警隊伍的戰(zhàn)斗力，在醫(yī)院為全局民警進行了一次比較全面的體檢。此次體檢，對一些積勞成疾、帶病堅持工作的民警做到了早發(fā)現(xiàn)、早治療，有效地保護了民警的身心健康。但是通過這次體檢也暴露出許多深層次的問題，我們的民警隊伍身體狀況堪憂，許多同志正為重重疾病所困擾。
一、體檢結果
這次體檢共有243名在崗在職民警參加。體檢結論健康或基本健康的48人，（占總人數(shù)20%；其中有28人年齡在30歲以下）；其余195名同志不同程度的患有這樣或那樣的疾病。
我們區(qū)別不同的人群作進一步的分析：
（一）從年齡角度來看，30歲（含）以下的民警共70人，健康狀況正常或基本正常的28人，占40%，患病比例60%。這一人群是各個人群中健康比例最高的，但情況也不容樂觀，在患病的民警中，常見的是兩種?。哼^早復極綜合癥和存在動脈粥樣硬化危險，尤以交、刑、巡警及派出所等一線民警為甚。經(jīng)咨詢醫(yī)護人員，過早復極綜合癥屬心電圖變異，成人發(fā)生率為1%－1.5%。在30歲以下的民警中，參加工作3年以上的患病者居多。中青年民警，無論從年齡、體力、精力還是工作經(jīng)驗上，這一人群都是相對較高的，而患病比例也是遙遙領先，較30歲以下民警高出了5個百分點。全局中層一把手的情況也較嚴峻。共有23名中層一把手參加了體檢，有2人體驗結論為健康，患病比例高達90%。所患疾病大同小異，典型的就是，高血壓、心肌缺血、心律不齊、心電圖變異等疾病。
（二）從工作環(huán)境上看，長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警患病率高于機關民警，患有兩種以上疾病的民警中，63%為刑警、交警等一線民警。不過，機關民警由于長期的伏案工作，患頸椎病、腰椎間盤突出、眼病的情況較多。
（三）從病癥的種類看，大部病癥與職業(yè)特點有關，有的頗具代表性。從總體來看，存在動脈粥樣硬化危險的共23人；非特異性室內(nèi)傳導阻滯（含心肌缺血、心律不齊）的64人；患過早復極綜合癥的29人；診斷患有高血壓的最多，共有74人。另外還有一些代表性不強的疾病，如肝內(nèi)膽管結石、膽囊息肉等的12人；患三種以上疾病者87人；院方建議復查作進一步診斷的27人。
二、民警患病原因分析
“身體是革命的本錢”，觸目驚心的體檢結果，昭示著嚴峻的公安工作形勢和公安民警艱難的斗爭環(huán)境，也促使我們進一步探討公安民警身體狀況不斷惡化的原因所在，以期更好的履行職責，為全面建設小康社會事業(yè)保駕護航。
（一）警力嚴重不足，廣大民警超負荷的運轉(zhuǎn)，在強壓之下積勞成疾
警力不足問題，困擾基層公安機關多年，一直沒有得到徹底解決，已然成為老生常談。日前嚴峻的工作形勢下，使原本就不足的警力愈加顯得捉襟見襯。以我縣城關派出所為例，轄區(qū)共有常住人口10萬，僅有民警15人，平均每名責任區(qū)民警負責9000人的責任區(qū)的治安防范，矛盾糾紛排查、消防、戶籍等諸多工作。在警力嚴重不足的情況下，民警長期超負荷運轉(zhuǎn)，造成一線民警頻繁加班加點，雙休日也極少保證。特別是遇有嚴打整治、重大任務、案件以及大的群體性事件處置，更是晝夜加班加點，連續(xù)奮戰(zhàn)，工作時間在12小時以上，據(jù)今年年初在對民警加班加點情況進行統(tǒng)計，每年每名民警工作量超過3480個小時，平均３周才能休息一天，也就是說一個民警一年干其他公務員兩年半的工作量。除去職責之外，諸如催糧要款清街清道等非警務活動的困擾，使得民警超負荷的工作狀況雪上加霜。體力的嚴重透支，造成廣大民警完全處于亞健康的工作狀態(tài)，日積月累，積勞成疾。我局看守所所長，是公安戰(zhàn)線上的一面旗幟，在看守工作中取得了驕人成績。20__年被公安部授予“全國優(yōu)秀人民警察”榮譽稱號。然而在榮譽的背后是對健康亮起的紅燈。此次體檢中，被檢查患有糖尿病 ，重度脂肪肝、存在動脈粥樣硬化危險、心肌缺血、高血壓等多項疾病。據(jù)同志們反映，由于看守所警力少，劉所長今年以來沒有休過一天假，每天結束一天的工作，嚴重的病痛常使得他徹夜難眠。副所長長期以來也是靠服用安眠藥才能入睡，而他年齡也才40多歲。警力不足與工作量的強烈反差將民警推上了疲勞應戰(zhàn)的頂峰。
（二）心理壓力過大，精神長期處于緊張亢奮狀態(tài)，成為民警患病的重大誘因
據(jù)心理學研究，警察僅在任職前三年內(nèi)耳聞目睹的丑陋現(xiàn)象和感受，比普通人一生中見到、感受到的還要多得多。民警承受的壓力有來自工作的壓力、日益激烈的競爭帶來的壓力和思想負擔、生活上的壓力。所有這些壓力交織滲透在一起，對民警身體健康的侵害形成了嚴重的威脅。民警不僅要面臨持續(xù)性發(fā)生死傷的危險，還要面對在偵察破案等執(zhí)法活動中來自方方面面的干擾和阻力。失誤總是難免，對于普通人來講，一次工作上的失誤可能是工資、獎金、或是公信程度，而對于公安民警而言，每一次工作上的失誤都意味著疑犯的逃脫、受害群眾的指責、自己或戰(zhàn)友的鮮血甚至生命，更可怕的是離開自己心愛的工作崗位，或許還要因此站到被告席上。執(zhí)法環(huán)境的不斷復雜化，也是形成民警巨大心理壓力的重要方面。今年以來，全局有16名民警受到不實投訴或誣告。雖經(jīng)查證不實，但惡劣影響難以挽回，對民警心理造成極大損害。
第4篇 提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告
關于全面提高全民身體健康與健康水平的調(diào)研報告
__衛(wèi)生局
為認真貫徹落實平羅縣黨委《關于做好全縣十一五規(guī)劃編制工作的通知》(平黨辦發(fā)[2023]63號)文件精神，切實做好我縣十一五規(guī)劃編制工作;加快我縣經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標。按照平羅縣委的統(tǒng)一安排，我局于2023年5月組織專人就以人為本，全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平的問題，展開深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、基本情況
1、截止到5月1日，全縣共有縣級綜合醫(yī)院2所，中醫(yī)院、防疫站、保健所各1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21家，城關防保站、陶樂防保站各1所，廠礦醫(yī)務室14家，個體診所35家，村醫(yī)療站180家，已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，為建立農(nóng)村三級醫(yī)療保健網(wǎng)絡奠定了堅實的基礎。
2、全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，都已基本完成房屋、設備的改造和建設任務，基本保證開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務所需要地的基礎設施和條件。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還配備了救護車(如黃渠橋中心衛(wèi)生院、姚伏中心衛(wèi)生院、寶豐衛(wèi)生院等)以滿足廣大人民群眾的急診需求。
二、目前醫(yī)藥衛(wèi)生取得的成績
近年來，在縣委、縣人民政府的關心和支持下，衛(wèi)生部門在鞏固和提高初級衛(wèi)生保健成果的前提下，著重在醫(yī)療專業(yè)技術水平上下功夫，大力加強在職專業(yè)技術人員的技術水平，多層次、多形式、全方位地搞好專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育工作。同時，不斷深化衛(wèi)生改革，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理力度，完善院長負責制，實行公開選拔和末位淘汰制，積極探索衛(wèi)生改革的新路子，對村醫(yī)療站實行鄉(xiāng)村一體化管理，狠抓鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構的規(guī)范化建設和管理，不斷提高了醫(yī)療衛(wèi)生機構的綜合服務功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫(yī)療預防保健需求，為全面提高全民身體素質(zhì)與健康水平奠定了堅實的基礎。
三、存在的問題
1、部分農(nóng)村衛(wèi)生院(惠北、通伏、崇崗、下廟)房屋陳舊，基礎設施落后，設備配置不全，缺乏比較先進的醫(yī)療設備，如生化分析儀、尿液檢測儀等，這即使農(nóng)村衛(wèi)生院的就醫(yī)環(huán)境無法改善，又增加了農(nóng)村衛(wèi)生院對疾病篩查的難度。嚴重地阻礙了農(nóng)村衛(wèi)生院正常業(yè)務的開展，同時，為廣大人民群眾疾病的預防、控制及早期診治帶來了隱患。
2、從2003年起，由于財政緊張，縣政府對農(nóng)村衛(wèi)生院實行差額補助，并且對99年以來新注入的農(nóng)村衛(wèi)生工作人員財政不予撥款，全部實行自收自支。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以預防保健工作為主，許多工作者都是無償服務的，而且衛(wèi)生醫(yī)療收入減少，藥品利潤逐年減少，煤、電、水等公務費支出卻逐年增加。這樣，既加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我縣衛(wèi)生人才大量流失，嚴重地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的長足發(fā)展。在職專業(yè)技術人員的工資得不到足額發(fā)放，有的工作人員在工作、生活環(huán)境相對較差的情況下，每月僅能拿到300多元的工資，農(nóng)村衛(wèi)生院為保證正常業(yè)務的開展，不得不把精力放在醫(yī)療上，忙于創(chuàng)收而忽視疾病預防控制工作，從而缺乏完善的公共衛(wèi)生事件應急機制和醫(yī)療救治體系，一旦出現(xiàn)重大公共衛(wèi)生事件，難以應對，為全面提高全民身體素質(zhì)和健康水平帶來了不可忽視的隱患。
3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對于保障農(nóng)民的基本醫(yī)療、落實各項保健任務，防止因病致貧、因病返貧具有重要意義，是一項民心工程，平羅縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療領導小組根據(jù)我縣實際制定了具體管理辦法，并將部分醫(yī)療衛(wèi)生單位指定為農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療單位，但黃渠橋中心衛(wèi)生院作為合作醫(yī)療定點單位，由于沒有資金投入，住院部的擴建工程至今無法開展，這嚴重的制約了我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療的長期、穩(wěn)定發(fā)展。
4、我縣做為全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣，中醫(yī)工作在我縣各級醫(yī)療機構都得到了足夠的認識和加強，但隨著人民群眾生活水平日益提高，對醫(yī)療保健服務也提出了更高的要求。原有的傳統(tǒng)中醫(yī)診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求，需要投入更多的人力、財力、物力以保障我縣的中醫(yī)優(yōu)勢，但我縣大部分醫(yī)療單位的中醫(yī)診療儀器都相對落后，中醫(yī)人才相對匱乏，無法保障祖國傳統(tǒng)醫(yī)學的發(fā)展與社會發(fā)展相同步。
四、建議和對策
為扭轉(zhuǎn)這種局面，真正達到以人為本，全面提高全身體素質(zhì)的健康水平的要求，必須做好以下幾方面工作：
(一)加強農(nóng)村衛(wèi)生組織建設，完善縣、鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)，重點搞好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院三項建設(房屋、人員、設備)提高衛(wèi)生院綜合服務功能，在十一五期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛(wèi)生院房屋翻建，擴建更新，補充鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的醫(yī)療設備，基本實現(xiàn)一無三配套(無危房，房屋、人員、設備三配套)。
(二)進一步穩(wěn)定農(nóng)村基層衛(wèi)生院的農(nóng)村衛(wèi)生隊伍，積極爭取政策，建議縣政府調(diào)整縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的補助政策，盡快恢復對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的全額撥款政策，穩(wěn)定農(nóng)村衛(wèi)生隊伍。對新注入的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，財政也予以支持，減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟負擔，切實保證農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。
(三)增加衛(wèi)生投入，增加幅度不低于財政支出的增長幅度，使衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，人民健康保障的福利水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，政府舉辦的各類機構基本建設及大型設備的購置、維修，由政府按照衛(wèi)生規(guī)劃的要求予以安排。
(四)是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革，完善用人機制和分配激勵機制，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的任用、管理和培養(yǎng)，充分調(diào)動和發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。
(五)是加強農(nóng)村衛(wèi)生適宜人才的培養(yǎng)。一方面要從我縣實際出發(fā)，堅持學歷教育與非學歷教育并重，改善環(huán)境，提高工資待遇，培養(yǎng)和建設一支與農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展相適應的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊伍。另一方面要制定優(yōu)惠政策，千方百計引進人才，從根本上解決農(nóng)村衛(wèi)生人才匱乏的問題。
(六)縣財政加大對中醫(yī)工作的投入，增加專項經(jīng)費，用于發(fā)展中醫(yī)事業(yè)，使中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展與社會發(fā)展相適應
(七)各醫(yī)療衛(wèi)生單位積極拓寬衛(wèi)生籌資渠道，跑項目、引資金，各渠道爭取衛(wèi)生投入資金，以促進我縣衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。
(八)是切實加強農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設工作的領導和管理。充分認識農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要性，積極組織協(xié)調(diào)有關部門，動員社會各界力量共同參與農(nóng)村衛(wèi)生工作。切實加強農(nóng)村衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設，引導農(nóng)村衛(wèi)生人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，堅持以病人和人民群眾的健康為中心，提供及時到位的服務與患者建立新型的醫(yī)患關系，不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務技術水平，讓全縣人民享受優(yōu)質(zhì)、高效滿意的醫(yī)療預防保健服務，全面提高全縣人民身體素質(zhì)和健康水平。
20__年_月_日
