社區(qū)黨調(diào)研報(bào)告15篇

第1篇 社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，?？茖W(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2023年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取 走出去 和 請進(jìn)來 的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制，年初制定責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了 三個(gè)規(guī)定 ，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn) 一社區(qū)一支部 目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向 兩新 組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo) 兩新 組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟 社區(qū)居民論壇 ，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng) 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋 ，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制 黨員雙向聯(lián)系卡 和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行 聯(lián)管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行 直管 ，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取 雙助 促 雙帶 的形式，開展了 一幫一 一帶一 活動(dòng)，幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定 黨員先鋒崗 ，劃出 黨員責(zé)任區(qū) ，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務(wù)八大員 。目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

社區(qū)黨建工作自查報(bào)告范文

第2篇 呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

呼和浩特市街道社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

中共呼和浩特市委組織部

街道社區(qū)在城市管理、社會(huì)服務(wù)、保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。隨著改革的深化、經(jīng)濟(jì)組織形式的變革、利益格局的調(diào)整和分配形式的多樣化，以及社會(huì)流動(dòng)人口的不斷增加，城市的改革發(fā)展穩(wěn)定面臨著越來越多的新情況、新矛盾、新問題。國有企業(yè)改革帶來大量職工的再就業(yè)需要街道社區(qū)來幫助解決；機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變后，一些工作要由街道社區(qū)來承擔(dān)；一些個(gè)體私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、民營企業(yè)、股份合作制企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的快速發(fā)展需要加強(qiáng)街道社區(qū)來服務(wù)和管理。城市社區(qū)又是各類矛盾反映比較敏感的匯集地，大量的人民內(nèi)部矛盾，都需要通過深入細(xì)致的思想政治工作，通過積極做好調(diào)解工作，把矛盾化解在萌芽，把問題解決在基層。在反對民族分裂、取締非法宗教活動(dòng)和打擊暴力活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，街道社區(qū)同樣承擔(dān)著十分重要的職責(zé)和任務(wù)。加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作，建立覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)基層黨組織工作的影響力和滲透力，已成為新形勢下事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，事關(guān)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。

一、近年來我市街道社區(qū)黨建的工作情況

我市于1999年7月重新區(qū)劃后，市轄四個(gè)城區(qū)，現(xiàn)有街道黨工委26個(gè)，社區(qū)黨支部227個(gè)，社區(qū)黨員6728名。近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國街道、社區(qū)黨建工作會(huì)議和中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》精神，以搞好城市管理、社區(qū)服務(wù)，保持社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展街道經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，以“創(chuàng)紅旗黨支部，實(shí)施凝聚力工程”為主線，狠抓街道黨組織建設(shè)工作，街道黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力得到明顯增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到較好的發(fā)揮，為全市兩個(gè)文明建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供有力的組織保證。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、抓班子建設(shè)，增強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，使廣大街道領(lǐng)導(dǎo)干部對“三個(gè)代表”重要思想的理解和認(rèn)識進(jìn)一步提高，黨員意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，增強(qiáng)了抓好街道社區(qū)工作的信心和決心。二是進(jìn)一步健全了民主集中制原則，有力地促進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，確保了班子整體功能的充分發(fā)揮。三是選好配強(qiáng)街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子。各區(qū)都不同程度地對街道領(lǐng)導(dǎo)班子和社區(qū)黨支部班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),特別是2000年市委決定從市、區(qū)兩級行政事業(yè)單位選派部分青年干部到社區(qū)工作，徹底改變了過去社區(qū)長期由“老太太執(zhí)政”的現(xiàn)象。四是以全面提高素質(zhì)為目標(biāo)，積極拓寬教育培訓(xùn)渠道，不斷增強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)干部履行崗位職責(zé)的能力。

2、抓隊(duì)伍建設(shè)，依托黨員思想政治教育責(zé)任體系，加強(qiáng)街道社區(qū)黨員教育管理。一是各區(qū)充分發(fā)揮基層黨校的“主陣地”和“熔爐”作用，加強(qiáng)黨員培訓(xùn)工作，近兩年，共舉辦各類培訓(xùn)班306期，培訓(xùn)街道黨員干部23286人次，黨員培訓(xùn)率達(dá)到95%以上。二是注重抓好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把“入口關(guān)”，繼續(xù)實(shí)行《發(fā)展黨員公示制》。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅今年街道社區(qū)就發(fā)展黨員206名。三是在街道、居民區(qū)黨員中開展了“奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“有困難找支部、找黨員”等活動(dòng)，街道黨員的先鋒模范作用能夠充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出許多感人事跡，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。四是開展民主評議黨員工作，把在加強(qiáng)城市管理、開展社區(qū)服務(wù)工作、努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮作用情況和黨員正確行使權(quán)利，履行義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用情況作為評議重點(diǎn)。

3、抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繁榮社區(qū)文化生活。近年來，各區(qū)以實(shí)施“星光計(jì)劃”為契機(jī)，采取以區(qū)街投入為主、國家專項(xiàng)資金資助、駐區(qū)單位支持的多種投資方式，加大投入，加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全市社區(qū)建設(shè)投入資金共達(dá)2530萬元。共建成“社區(qū)綜合服務(wù)指導(dǎo)中心”18個(gè)，“星光老年之家”110個(gè)，通過新建、購建、共建等方式，全市四個(gè)城區(qū)的227個(gè)社區(qū)居委會(huì)采取各種辦法全部解決了辦公場所，各社區(qū)安裝電話201部，配置微機(jī)130臺(tái)，創(chuàng)辦社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1844個(gè)，社區(qū)服務(wù)覆蓋面達(dá)到92%。

4、不斷加強(qiáng)在職、流動(dòng)、下崗、離退休黨員社區(qū)化管理，增強(qiáng)黨組織的向心力。一是積極動(dòng)員流動(dòng)黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員把黨的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織，定期開展黨員培訓(xùn)。根據(jù)不同類型黨員的特點(diǎn)進(jìn)行分類教育管理，分類制定開展示范活動(dòng)的規(guī)劃，分類確定考核目標(biāo)與要求。二是加強(qiáng)了對黨員的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格黨的組織生活，使每個(gè)黨員都在黨的組織中生活，受到教育和監(jiān)督。三是推行社區(qū)在職黨員的雙向登記管理制度。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)工作再上新水平。市委每年把社區(qū)工作列入各地區(qū)、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績考核目標(biāo)，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入各城區(qū)的考核目標(biāo)，對社區(qū)工作的支持事項(xiàng)和減負(fù)問題列入各部門的考核目標(biāo)。同時(shí)把各社區(qū)對相關(guān)職能部門評議的結(jié)果計(jì)入部門的考核內(nèi)容，完善激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制，使社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。在建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、齊抓共管方面，各有關(guān)部門和單位也能夠各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合支持，按照各自的職能共同做好工作。各級民政部門積極發(fā)揮職能作用，把社區(qū)建設(shè)作為城市民政工作的重要依托，積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等組織也在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，目前，我市已形成黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，為把我市社區(qū)建設(shè)提高到一個(gè)新水平提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、街道社區(qū)建設(shè)中存在的突出問題

一是黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。近幾年來，新經(jīng)濟(jì)組織如非公有制企業(yè)、中介組織等大量產(chǎn)生，對我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，但從黨建工作的情況看，不適應(yīng)的情況比較明顯。非公企業(yè)、中介組織黨組織設(shè)置，做不到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，社區(qū)黨組織沒有相應(yīng)的教育和管理方式把這部分黨員有效地教育管理，不能很好地發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。

二是社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得不充分，從而難以保證社區(qū)群眾自發(fā)組織的文化、體育活動(dòng)群體組織堅(jiān)持正確的方向。社區(qū)黨組織難以在社區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，發(fā)揮黨員在社區(qū)工作中的先鋒模范作用不充分，基層黨組織的政治核心作用不能很好地發(fā)揮，以致不能更有效地維護(hù)群眾的根本利益。

三是黨員管理教育工作不能適應(yīng)新形勢的需要。由于社區(qū)黨員多數(shù)年老體弱，加之社區(qū)支部經(jīng)費(fèi)緊缺等原因，很難組織黨員活動(dòng)，教育管理工作難度更大，入黨積極分子數(shù)量偏少，影響了社區(qū)發(fā)展黨員工作。

四是社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)十分繁重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前居委會(huì)承擔(dān)的各類交辦工作有150項(xiàng)之多，其中80%是屬于行政性事務(wù)。一些居委會(huì)反映，“面對區(qū)里、市里的幾十個(gè)部門，誰都可以給我們派活。這種‘上面千根線，下面一根針’的狀況，使我們疲于應(yīng)付，根本沒有時(shí)間做居民工作。”

五是社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)不足，不少社區(qū)居委會(huì)根本就沒有辦公經(jīng)費(fèi)，即使建起辦公場所，但水、電、暖、電話等必要的支出費(fèi)用得不到保證，嚴(yán)重影響了社區(qū)居委會(huì)的正常工作，新建辦公場所的面積越大，這個(gè)問題越突出，開展社區(qū)活動(dòng)更是困難。社區(qū)居委會(huì)“有事無費(fèi)”、“有責(zé)無權(quán)”的現(xiàn)象較為突出。

六是駐區(qū)單位和轄區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性不高，普遍存在對社區(qū)居委會(huì)不認(rèn)同、不理解、不支持、不參與的現(xiàn)象。

七是盡管社區(qū)普遍建立了居民代表會(huì)議制度，但代表會(huì)議能夠決定什么問題，決定的問題由誰落實(shí)等都不明確；居民對政府部門的工作，特別是與居民生活密切相關(guān)的管理不到位、服務(wù)質(zhì)量差等問題的意見和要求，難以得到解決；社區(qū)工作缺乏自主權(quán)，往往是上級要求做的居民沒有需求，居民要求做的上級又很難及時(shí)辦到。

產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的。從根本上說，是城市基層基礎(chǔ)工作體制、機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，從而嚴(yán)重影響了城市基層基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)，制約了城市管理水平的提高。在加快建設(shè)現(xiàn)代化大都市步伐的新形勢下，解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，已成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。

三、建議和對策

1、合理調(diào)整、設(shè)置街道社區(qū)居委會(huì)、黨支部建制，建立健全基層組織。

街道社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)黨支部的建制，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和工作需要，由旗縣區(qū)黨委、政府提出調(diào)整設(shè)置意見，應(yīng)建未建的應(yīng)盡快建立起來，軟弱渙散的及時(shí)進(jìn)行整頓。社區(qū)黨支部與社區(qū)居委會(huì)相對應(yīng)，同步設(shè)置和調(diào)整，實(shí)現(xiàn)“一居一支部”，正常開展黨的工作。

2、多渠道解決街道居委會(huì)辦公場所、辦公經(jīng)費(fèi)問題，改善辦公條件。

要認(rèn)真落實(shí)《中共呼和浩特市委、呼和浩特市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期社區(qū)工作的意見》（呼黨發(fā)[2003]20號）文件精神，把社區(qū)居委會(huì)辦公用房的建設(shè)列入城市規(guī)劃，由各城區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。社區(qū)居委會(huì)的辦公經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入市、旗縣區(qū)政府的財(cái)政預(yù)算，并保證逐年有所增加。有條件的社區(qū),重點(diǎn)圍繞養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、環(huán)保、醫(yī)療、后勤服務(wù)等，走實(shí)體化發(fā)展之路籌集資金，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，逐步形成自我完善、自我壯大、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

3、切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。

首先要加強(qiáng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選好配強(qiáng)街道黨工委書記和辦事處主任，改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體素質(zhì)，把那些既熟悉黨務(wù)工作和群眾工作，又熟悉經(jīng)濟(jì)和城市管理、社區(qū)建設(shè)的干部選拔到街道領(lǐng)導(dǎo)班子中；其次要加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。擴(kuò)充社區(qū)居委會(huì)、黨支部編制，每個(gè)居委會(huì)由5—9人組成，設(shè)主任1名，副主任1—2名；黨支部設(shè)支部書記1名，委員會(huì)成員2—3名。社區(qū)黨支部書記由上級黨委選派任命，社區(qū)居委會(huì)主任由本轄區(qū)居民中選舉產(chǎn)生，其他工作人員實(shí)行招聘制，可以從市區(qū)選派干部、大中專畢業(yè)生、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、“4050”人員中聘用，聘用人員一定要熱愛社區(qū)工作，有較高的文化知識，有一定的工作能力。黨支部成員可以從居民中身體健康的離退休老黨員中產(chǎn)生。第三，要加強(qiáng)街道干部的培訓(xùn)教育。對社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要有計(jì)劃、有目地的進(jìn)行培訓(xùn)教育，定期參加黨校學(xué)習(xí)和外出考察，使他們開闊眼界，更新觀念，增長知識，提高街居干部管理社區(qū)的能力、協(xié)調(diào)服務(wù)的能力和解決實(shí)際問題的能力。第四，建設(shè)一支以黨、團(tuán)員為核心的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，發(fā)揮其在社區(qū)管理和服務(wù)中的特殊作用。

4、進(jìn)一步健全黨組織體系，建立以黨組織為主的社區(qū)工作網(wǎng)絡(luò)。

要健全和擴(kuò)大以社區(qū)黨組織為核心的工作網(wǎng)絡(luò)，橫向健全和強(qiáng)化以駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織為主的黨建工作聯(lián)系會(huì)制度，強(qiáng)化屬地功能；縱向建立樓院黨小組，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下工作延伸到每一位社區(qū)黨員，輻射到社區(qū)居民群眾。這一工作體系運(yùn)行過程中，把黨組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作、黨員發(fā)展工作、志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作、社區(qū)服務(wù)工作納入其中，形成覆蓋社區(qū)的工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。

5、加強(qiáng)社區(qū)黨員的管理和教育，做好社區(qū)單位黨員的雙向登記工作。

街道社區(qū)黨組織要對轄區(qū)黨員進(jìn)行詳細(xì)地調(diào)查登記，根據(jù)黨員分布的不同特點(diǎn)進(jìn)行分類指導(dǎo)，分類管理。對組織關(guān)系在社區(qū)的黨員，要以建立健全黨員目標(biāo)管理為載體，嚴(yán)格組織生活制度，開展民主評議活動(dòng)，提高黨員素質(zhì)。對組織關(guān)系在社區(qū)的外出流動(dòng)黨員，采用黨員聯(lián)系卡等形式開展組織活動(dòng)，加強(qiáng)對外出流動(dòng)黨員的管理；要充分發(fā)揮流動(dòng)黨員管理服務(wù)中心（站）的作用，對流入社區(qū)的外來流動(dòng)黨員進(jìn)行登記、建檔、組織活動(dòng)，并為他們提供各種服務(wù)；對在本轄區(qū)居住的單位黨員，社區(qū)黨組織應(yīng)與本人或本人單位聯(lián)系協(xié)調(diào)建立“雙向”登記制度，在本人自愿的前提下，8小時(shí)之外，發(fā)揮個(gè)人專長，自覺參加社區(qū)建設(shè)。要建立一支數(shù)量充足的社區(qū)入黨積極分子隊(duì)伍，積極培養(yǎng)、吸收社區(qū)居委會(huì)干部和轄區(qū)居民中的優(yōu)秀積極分子加入黨組織，補(bǔ)充新鮮血液。對一些黨性不強(qiáng)，不履行黨員義務(wù)，長期不參加黨組織生活，長期不交納黨費(fèi)的黨員，要區(qū)分不同情況進(jìn)行教育并作出組織處理，直至開除黨籍，以純潔黨的組織。

6、建立健全各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，提高社區(qū)建設(shè)水平。

（1）建立幫扶、聯(lián)系社區(qū)居委會(huì)工作制度。借鑒農(nóng)村扶貧經(jīng)驗(yàn)，讓市屬各級單位或部門與社區(qū)居委會(huì)建立幫扶對子，切實(shí)幫扶基礎(chǔ)薄弱的居委會(huì)擺脫困境；建立市、旗縣區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難居委會(huì)制度，幫助困難居委會(huì)解決工作難題，提高社區(qū)工作者的工作水平，同時(shí)也為領(lǐng)導(dǎo)干部提供深入基層、調(diào)查研究的機(jī)會(huì)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，貼近群眾，了解基層，服務(wù)群眾。

（2）嚴(yán)格社區(qū)居委會(huì)干部獎(jiǎng)懲考評和淘汰制度。區(qū)、街黨組織應(yīng)制定《社區(qū)居委會(huì)干部管理辦法》，對社區(qū)居委會(huì)干部實(shí)行獎(jiǎng)懲考評和淘汰制度，對那些熱心社區(qū)工作，表現(xiàn)突出，做出成績的社區(qū)干部應(yīng)該表彰獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)秀的應(yīng)給予提拔使用；對那些不安心社區(qū)工作，表現(xiàn)較差，甚至因工作失誤造成惡劣影響或損失的社區(qū)干部，由街道黨工委提出意見，按照相關(guān)規(guī)定作出相應(yīng)的處理。

（3）建立街道社區(qū)工作逐級評議制度。為使社區(qū)建設(shè)走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化軌道，應(yīng)建立社區(qū)居民評議社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)評議街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)和街道辦事處評議區(qū)直職能部門的逐級評議制度。

（4）建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度。街道社區(qū)組織要吸收駐區(qū)單位為社區(qū)成員，調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性和自覺性，做到資源共享，共駐共建。建立街道社區(qū)評議駐區(qū)單位的約束監(jiān)督制度，駐區(qū)單位評先進(jìn)及創(chuàng)建文明單位，必須有街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的推薦意見，將駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)情況作為評先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，對不支持社區(qū)工作的單位和領(lǐng)導(dǎo)，建議取消其評優(yōu)資格。

（5）建立健全街道社區(qū)居民代表會(huì)議制度、黨建聯(lián)席會(huì)議制度。通過居民代表會(huì)議制度，廣泛動(dòng)員居民參與居委會(huì)選舉和社區(qū)事務(wù)的管理；通過黨建聯(lián)席會(huì)議制度，動(dòng)員駐區(qū)單位黨組織積極參與社區(qū)建設(shè)，建立一種以街道黨工委為核心，社區(qū)黨支部為基礎(chǔ)，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各基層組織共同參與的街道社區(qū)黨建工作新格局。

7、將《居民委員會(huì)組織法》及法律、法律文件列入?yún)^(qū)、街居委會(huì)干部普法學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，逐步提高各級干部執(zhí)法學(xué)法意識，解決“有章不循、有法不依”的問題，保證社區(qū)居委會(huì)能充分發(fā)揮其職能，正確履行職責(zé)。

8、市、旗縣區(qū)有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真做好在社區(qū)的行政業(yè)務(wù)工作。對于需要委托社區(qū)居委會(huì)承辦的事項(xiàng)，應(yīng)按照“權(quán)隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則妥善處理。

9、要搞好協(xié)調(diào)配合，共同做好街道社區(qū)黨建工作。各級黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，各級黨委、政府有關(guān)部門和群眾組織，必須各司其職，各負(fù)其責(zé)，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門具體牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。

呼和浩特黨建綜合網(wǎng)

第3篇 社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨組織作用發(fā)揮情況的調(diào)研報(bào)告

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，社區(qū)黨建這一具有鮮明時(shí)代特征的課題引起了全黨的關(guān)注。作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，社區(qū)黨建已成為新的歷史條件下加強(qiáng)對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、密切聯(lián)系群眾、更好地實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑，它對于鞏固黨的執(zhí)政地位、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)和推進(jìn)城市現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用。

鼓樓區(qū)社區(qū)黨建工作始于1997年，經(jīng)過5年多來的探索，形成了具有自身特點(diǎn)，并不乏推廣借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，社區(qū)黨組織在整合社區(qū)資源、參與社區(qū)管理和營造社區(qū)文化等方面發(fā)揮了積極作用。然而，社區(qū)黨建工作在全國尚處于起步階段，并無現(xiàn)成模式可供套用，在實(shí)際運(yùn)作中還存在諸多亟待解決的矛盾和困難，這些問題業(yè)已成為社區(qū)黨建工作進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，本文擬就此作一些分析和探討。

一、社區(qū)黨組織地位、功能和實(shí)際作用的考察和評價(jià)中組部《關(guān)于加強(qiáng)街道黨的建設(shè)工作的意見》（以下簡稱《意見》）等重要文件中，社區(qū)黨組織被定位為“居民區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心?！币虼?，社區(qū)黨組織通過整合社區(qū)政治資源，加強(qiáng)對社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高黨組織的凝聚力、影響力和號召力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)揮其政治保證作用乃是題中應(yīng)有之義。

然而在實(shí)際工作中，社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮不盡如人意，在不同程度上存在被淡化、弱化和虛化的現(xiàn)象。一方面，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人淹沒于社委會(huì)的日常事務(wù)中，黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

社委會(huì)工作主要受街道和政府條口調(diào)控，長期處于超負(fù)荷運(yùn)行之中。通過調(diào)查表明，其常年性工作、階段性工作、季節(jié)性工作、臨時(shí)性工作、報(bào)表臺(tái)帳等累計(jì)高達(dá)120項(xiàng)。

因此，黨建工作常常限于維持日常的黨員組織生活和完成上級黨工委分配的工作，滿足于應(yīng)付，流之于形式的現(xiàn)象比較普遍。社區(qū)黨組織“宏觀決策、凝聚民心”的領(lǐng)導(dǎo)作用難以落實(shí)。

而社區(qū)黨組織的上級黨組織——街道工委，亦難以掙脫繁雜行政事務(wù)的羈泮，對社區(qū)黨建指導(dǎo)幫助的時(shí)間較少。另一方面，缺乏激勵(lì)黨員參與的動(dòng)力機(jī)制，黨建工作顯得較為勉強(qiáng)和被動(dòng)。

實(shí)踐中，情感因素和單位利益成為黨建活動(dòng)的兩大支點(diǎn)，社區(qū)黨建工作的非系統(tǒng)化和非制度化造成零碎而松散、短效而脆弱的局面。活動(dòng)的指導(dǎo)思想還是沿襲多年的“學(xué)雷鋒、做好事”，活動(dòng)方式主要是走訪、會(huì)議、聯(lián)誼。

黨建工作的載體建設(shè)也不夠理想，如：黨員志愿者的志愿化程度不高，專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)薄弱。社區(qū)黨建是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，其目標(biāo)是形成以街道黨組織為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)各類黨組織共同參與、團(tuán)結(jié)共進(jìn)的格局。

因而，它客觀上要求各方主體的協(xié)力和認(rèn)同。但在目前，社區(qū)單位對開展社區(qū)黨建缺乏緊迫感，社區(qū)黨員缺乏歸屬感，因而社區(qū)單位和社區(qū)黨員參與社區(qū)建設(shè)的熱度和自主性程度普遍需要提高。

二、影響社區(qū)黨組織作用發(fā)揮的制約因素

1、社區(qū)黨組織的運(yùn)作機(jī)制問題雖然社區(qū)黨組織的“領(lǐng)導(dǎo)核心地位”得到了確認(rèn)，但其行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的方式已不同于傳統(tǒng)的地方黨委，缺乏必要的行政輔助手段，而只能通過法定程序——社區(qū)成員代表會(huì)議制度——來實(shí)現(xiàn)其作用發(fā)揮。1989年頒布的《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》規(guī)定：“居民會(huì)議由居民委員會(huì)召集和主持。

”社區(qū)改制完成后，社區(qū)的內(nèi)涵從“純居民”擴(kuò)大到“居民、駐區(qū)單位和流動(dòng)人口”，管理職能有了較大拓展。新的社委會(huì)按照議行分設(shè)的原則開展工作：社區(qū)成員代表大會(huì)是決策機(jī)關(guān)，社區(qū)委員會(huì)是社區(qū)成員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。

這一制度設(shè)置表明，社區(qū)的決策權(quán)掌握在社區(qū)成員代表手中。社區(qū)成員代表的產(chǎn)生方式完全是自治式的，其中黨員人數(shù)的構(gòu)成、比例并無明確規(guī)定，因而具有很大的偶然性。

在代表會(huì)大會(huì)中，黨員人數(shù)不占優(yōu)勢，社區(qū)黨組織就不能引導(dǎo)決策，黨組織要發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心”的作用只能是一種愿望。《意見》等文件只是原則性列舉了“居民區(qū)黨支部”的幾項(xiàng)職能，并未提及具體的權(quán)能，由此造成社區(qū)黨組織在社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用缺乏機(jī)制的保障。

街道工委的意圖缺乏有效的途徑依法在社區(qū)傳遞和落實(shí)。社區(qū)黨組織沒有“組織召開社區(qū)成員代表會(huì)議”的權(quán)能，社委會(huì)主任很容易從“社區(qū)自治”的角度虛置社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。

駐區(qū)單位黨組織對社區(qū)的支持和共建多數(shù)是出自情誼上的，無法建立有效的共建機(jī)制。社區(qū)黨員雙重管理的有效性基本上依賴于黨員黨性覺悟的高低，無法獲得制度上的保證。

2、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的來源、任職及培養(yǎng)渠道問題《意見》規(guī)定了居民區(qū)黨支部書記從街道機(jī)關(guān)和企業(yè)的黨員中選拔、從黨員離退休人員中產(chǎn)生等四種選任途徑。從社區(qū)黨組織的實(shí)際運(yùn)作看，采用的是社委會(huì)主任或副主任兼任支部書記的做法，也就是說，支部書記從具有黨員身份的主任、副主任中產(chǎn)生。

而主任的產(chǎn)生主要采用的是聘任制，即“公開招聘，競爭上崗”，使人很容易聯(lián)想到企業(yè)的用人方式。這種方式，雖然對提高人員的年輕化、知識化程度起了一定作用，但由于社區(qū)工作者切身利益欠缺保障，社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌問題沒有得到有效解 決，因此社委會(huì)主任的工作有著明顯的短期化傾向，也使黨建工作缺乏連貫性和長遠(yuǎn)打算。

實(shí)踐中存在社工隊(duì)伍人員流失較為嚴(yán)重的現(xiàn)象，加劇了黨建工作的波動(dòng)性。目前，全區(qū)85個(gè)社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人中，只有36名黨組織負(fù)責(zé)人曾經(jīng)有過黨務(wù)工作經(jīng)歷，占42.35；大專以上文化程度的有30名，占35.29。

社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人來源的單一造成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中骨干力量缺乏，結(jié)構(gòu)調(diào)整困難。由于社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人是從社區(qū)主任或副主任中挑選出來的，遴選面不夠?qū)?，缺少必要的市場渠道和評鑒體系，與社區(qū)黨建發(fā)展的要求不相適應(yīng)。

社區(qū)黨建起步較遲，從摸索、實(shí)踐到形成初步經(jīng)驗(yàn)，也僅有

4、5年時(shí)間，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的專題培訓(xùn)一直未納入正常的干部培訓(xùn)和管理范疇，造成社區(qū)黨組織自轉(zhuǎn)能力普遍偏低。

3、駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識問題駐區(qū)單位黨組織在行政管理和組織管理上與社區(qū)黨組織沒有隸屬關(guān)系，因此，社區(qū)黨組織整合社區(qū)政治資源效果的好壞，往往取決于駐區(qū)單位黨組織的社區(qū)意識強(qiáng)弱。現(xiàn)存的問題：一是宣傳社區(qū)不夠，責(zé)任意識不強(qiáng)。

社區(qū)對執(zhí)政黨來講，承擔(dān)著穩(wěn)定社會(huì)和選舉代表兩方面重要作用，它是各種社會(huì)階層不同利益訴求的交匯點(diǎn)，在政治體制改革過程中起到舉足輕重的作用。黨放棄在社區(qū)的影響力，就意味著無法在今后的政治體制改革過程中增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

現(xiàn)今，黨內(nèi)對此缺乏統(tǒng)一認(rèn)識，宣傳社區(qū)黨建重要性的工作不夠深入，抓好社區(qū)黨建沒有放到重要的議事日程。二是駐區(qū)單位黨組織服務(wù)社區(qū)的要求不夠明確。

執(zhí)政黨對社區(qū)群眾和駐區(qū)單位的影響是通過“服務(wù)”這個(gè)載體來實(shí)現(xiàn)的。黨在社區(qū)群眾和駐區(qū)單位中的凝聚力、影響力、號召力直接取決于服務(wù)群眾的質(zhì)量和群眾滿意程度。

不同的駐區(qū)單位黨組織，要根據(jù)其單位優(yōu)勢服務(wù)社區(qū)，亮出黨組織的旗幟，使社區(qū)群眾和駐區(qū)單位感受到黨的溫暖和關(guān)懷。但目前，中央和省、市委尚未提出這方面的意見，駐區(qū)單位黨組織主動(dòng)關(guān)心社區(qū)政治建設(shè)的積極性還不高，支持和幫助社區(qū)黨組織的力度還不大，由此也造成社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織缺乏正確認(rèn)識，對其作用發(fā)揮持懷疑態(tài)度。

三、對加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的建議

1、分設(shè)基層組織，完善運(yùn)作機(jī)制社區(qū)黨組織與社區(qū)居民委員會(huì)分設(shè)，通過社區(qū)黨組織對社區(qū)成員代表會(huì)議的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)來實(shí)現(xiàn)對社區(qū)居委會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)職能，是在“社區(qū)自治”的框架下保證黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用實(shí)現(xiàn)的較好方式。具體來講，就是把黨組織建在“社區(qū)成員代表會(huì)議”上，而不是建在“社區(qū)居委會(huì)”上。

從“社區(qū)居民代表會(huì)議”的組成入手，擴(kuò)大黨員代表比例，把社區(qū)成員代表分成“社區(qū)議事”、“社區(qū)事務(wù)督察”、“社區(qū)事務(wù)評鑒”等小組，解決社區(qū)居民委員會(huì)“做什么”、“做了沒有”和“做的成效如何”等問題。賦予社區(qū)黨組織對社區(qū)成員代表會(huì)議和各代表小組“組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)”的職能，“社區(qū)成員代表會(huì)議”和“代表小組活動(dòng)”的主持由“輪執(zhí)主席”或“輪執(zhí)組長”負(fù)責(zé)，社區(qū)黨組織可以在“輪執(zhí)主席”和“輪執(zhí)組長”中挑選素質(zhì)好的黨員作為社區(qū)黨組織班子成員或下屬支部、黨小組負(fù)責(zé)人。

這樣，社區(qū)黨組織就不需要延續(xù)過去的“行政領(lǐng)導(dǎo)”方式，而更替為符合法律程序的“政治領(lǐng)導(dǎo)”方式。而且，小組代表的一致意見對代表會(huì)議的通過也起到至關(guān)重要的作用。

社區(qū)黨組織從“社區(qū)成員代表會(huì)議”入手，建立了對“社區(qū)居民委員會(huì)”和“社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)”的領(lǐng)導(dǎo)核心機(jī)制，從而保證黨組織在社區(qū)作用的發(fā)揮。

2、拓寬選才渠道，建立崗位“公職化”管理社區(qū)黨組織所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)必然要求其負(fù)責(zé)人具備較高的素質(zhì)，目前的選任方法無法適應(yīng)社區(qū)黨建發(fā)展的要求。今后應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)書記的基本條件，面向社會(huì)，采取開放的招錄形式，并建立相應(yīng)的人才庫，以備出缺選任。

作為執(zhí)政黨的重要基層組織負(fù)責(zé)人，社區(qū)書記應(yīng)當(dāng)實(shí)行“公職化”管理方式。所謂“公職化”管理就是社區(qū)書記崗位由地方黨委統(tǒng)一招錄，享受公職人員待遇，納入街道黨工委干部管理范疇，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，特別突出的可以作為區(qū)管后備干部人選培養(yǎng)。

這樣做的目的，一是可以提高素質(zhì)，穩(wěn)定人員，保證力量；二是可以凸現(xiàn)崗位重要性，社區(qū)書記可以地方黨委和政府在社區(qū)的工作人員的身份，方便地與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)系和開展工作；三是可以增強(qiáng)社區(qū)書記責(zé)任感，不斷加強(qiáng)和深化社區(qū)黨建工作。

3、加強(qiáng)街道黨工委對社區(qū)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)當(dāng)前，城區(qū)黨的組織形成了由地方黨委、街道黨工委、社區(qū)黨支部三級網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。其中，街道工委處于承上啟下的重要位置，一方面擔(dān)負(fù)著貫徹執(zhí)行上級黨組織決議、決策的重任，另一方面又擔(dān)負(fù)著對社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)。

正確處理街道工委和社區(qū)黨支部的關(guān)系，必須把握兩項(xiàng)原則：一是黨委主導(dǎo)原則，也就是在社區(qū)黨建工作中，地方黨委和街道黨工委應(yīng)把握主動(dòng)權(quán)，運(yùn)用有效的行政、經(jīng)濟(jì)、法律、輿論手段協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社區(qū)各種力量，開發(fā)、利用社區(qū)各種資源，把握正確的工作方向和進(jìn)程，保證整個(gè)社區(qū)黨建工作有序、健康發(fā)展。二是黨管干部原則，社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生和選任不能脫離上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社區(qū)自治是黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治。

街道黨工委是區(qū)委的派出機(jī)構(gòu)，根據(jù)區(qū)委的授權(quán)領(lǐng)導(dǎo)街道社區(qū)的工作，要通過工作方式的創(chuàng)新，更好地體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的針對性和權(quán)威性。街道工委的領(lǐng)導(dǎo)方式應(yīng)從縱向的行政管理模式向協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的橫向模式轉(zhuǎn)變，真正把街道、社區(qū)兩級黨組織的精力集中到整合資源、解決民愿和宏觀決策上來。

4、有意識地提高社區(qū)代表中的黨員比例，建立健全社區(qū)黨組織的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)社區(qū)成員代表會(huì)議是社區(qū)委員會(huì)決策權(quán)的來源和基礎(chǔ)，因此，社區(qū)成員代表大會(huì)的決議是否能自覺體現(xiàn)黨的方針政策，社區(qū)代表的素質(zhì)至關(guān)重要。應(yīng)有意識地提高代表中的黨員比例，這樣社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用才具備堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社區(qū)黨員以社區(qū)代表的身份積極參與社區(qū)事務(wù)的管理，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育和激勵(lì)，制定黨員雙重管理的意見，將黨員和黨組織的評優(yōu)和社區(qū)黨支部的考核意見相聯(lián)系，就能在一定程度上促使社區(qū)黨組織和黨員更好地關(guān)心、參與社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨組織作用發(fā)揮好壞，關(guān)鍵在于社區(qū)黨組織能否有效了解、把握社區(qū)群眾和社區(qū)單位的“心聲”，通過有針對性地服務(wù)，滿足社區(qū)群眾和社區(qū)單位的需求。

因此，建立以具備黨員身份的社區(qū)代表為基本成員的社區(qū)黨組織議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，對完善社區(qū)黨組織議事、決策規(guī)則至關(guān)重要?？梢栽诮梃b“社區(qū)黨員代表會(huì)議”、“社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)”等成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立“社區(qū)黨組織議事會(huì)”、“社區(qū)黨組織決策協(xié)調(diào)會(huì)”，加強(qiáng)社區(qū)黨組織對社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的引導(dǎo)、支持和保證作用，發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)文化道德建設(shè)中的中堅(jiān)和骨干作用。

第4篇 2023市社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

近期，根據(jù)工作安排，我們課題組成員深入到15個(gè)城市社區(qū)，采取聽介紹、看現(xiàn)場、發(fā)問卷、訪群眾等方式，對如何加強(qiáng)社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

目前，安陸市現(xiàn)有城鄉(xiāng)社區(qū)共17個(gè)，其中，城市社區(qū)15個(gè)、農(nóng)村社區(qū)2個(gè)。15個(gè)城市社區(qū)中，除安棉社區(qū)正在籌建外，其它14個(gè)社區(qū)均在運(yùn)行，轄區(qū)總?cè)丝?5234戶、143420人，共有社區(qū)干部111人，社區(qū)黨員干部92人，建立黨總支15個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè)，社區(qū)直管黨員1745人，其中：駐區(qū)單位黨員480人、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨員86人，婦女黨員316人，流動(dòng)黨員126人。社區(qū)黨員主要由原居民區(qū)黨員、轄區(qū)內(nèi)改制、破產(chǎn)國有企業(yè)黨員、復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和個(gè)體工商戶黨員、務(wù)工人員黨員等構(gòu)成。

近幾年來，我市社區(qū)黨建工作較好地發(fā)揮了在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)居民生活、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面的積極作用，取得了一定成效，但社區(qū)與駐區(qū)單位在黨的組織互不隸屬、行政上互不關(guān)聯(lián)、管理上條塊分割的現(xiàn)狀，在一度程度上影響和制約了社區(qū)工作的全面發(fā)展。

二、主要成效

自__年社區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)以來，我市各級黨委、政府和各相關(guān)職能部門緊緊圍繞城市“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)社區(qū)黨建工作，促使社區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鳳凰、李園社區(qū)曾先后被民政部授予“全國基層低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”榮譽(yù)稱號，蒿橋社區(qū)被省民政廳授予“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”，迎春社區(qū)被省政府表彰為“__年度百佳社區(qū)居民委員會(huì)”。

一是社區(qū)組織設(shè)置不斷完善。按照“以黨建促社建”的工作思路，建立黨總支14個(gè)、黨支部64個(gè)、黨小組126個(gè)，社區(qū)共有直管黨員1745名，全市所有社區(qū)中建立了黨員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站和黨員活動(dòng)室，修訂完善了《黨員活動(dòng)制度》、《民主評議黨員制度》、《五議五公開制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等一系列規(guī)章制度，制定下發(fā)了《安陸市社區(qū)組織載體建設(shè)實(shí)施方案》、《社區(qū)黨組織產(chǎn)生意見》、《社區(qū)黨支部選舉辦法》、《社區(qū)協(xié)商議事會(huì)章程》4個(gè)規(guī)范性文件，廣泛開展黨組織和黨員服務(wù)承諾、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、黨員示范崗、黨員先鋒崗、“結(jié)對幫扶”等主題實(shí)踐活動(dòng)，不斷為社區(qū)黨建工作注入了活力。

二是社區(qū)工作條件明顯改善。近3年來，我市在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善社區(qū)辦公條件上累計(jì)投入314萬元，有效地改善了社區(qū)辦公條件，絕大多數(shù)社區(qū)都配齊了電腦、打印機(jī)、空調(diào)、辦公電話、檔案柜、辦公桌椅等必要的辦公設(shè)備。全市15個(gè)城市社區(qū)中有11個(gè)社區(qū)都有一定面積自主產(chǎn)權(quán)的辦公和服務(wù)設(shè)施用房，其中面積最大的鳳凰社區(qū)達(dá)1149平方米，300平方米以上的有8個(gè)，社區(qū)便民服務(wù)功能得到不斷提升。

三是公共服務(wù)體系逐步完善。全市15個(gè)城市社區(qū)建立便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)21個(gè)，社區(qū)圖書室藏書2.6萬冊，“一站式”社區(qū)服務(wù)大廳14個(gè)，居民學(xué)校15個(gè)，慈善超市14個(gè)，老年福利服務(wù)設(shè)施3個(gè)，安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)2199人，建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站17個(gè)，社區(qū)警務(wù)室15個(gè)，民政、勞動(dòng)、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、建設(shè)、國土、綜治等部門職能，已陸續(xù)下放到社區(qū)服務(wù)窗口，初步建立起較完善的公共服務(wù)體系。

四是社區(qū)組織活動(dòng)豐富多彩。各社區(qū)黨組織以深入推進(jìn)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)為載體，建立廉政漫畫長廊和政務(wù)公開欄，積極倡導(dǎo)健康向上的群眾文化活動(dòng)，大力開展了“文明小區(qū)”、“文明樓院”、“五好家庭”創(chuàng)建活動(dòng)及各種豐富多彩、健康有益的文化、體育、科普活動(dòng)，“文明社區(qū)”創(chuàng)建、“廉政文化進(jìn)社區(qū)”、“平安法制社區(qū)”創(chuàng)建、“減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建等一系列示范創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，形成了“黨建帶群建、群建促黨建”的生動(dòng)局面，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、存在的問題及原因

當(dāng)前，我市社區(qū)黨建工作中仍存在諸多問題和制約因素，突出表現(xiàn)在：

一是組織凝聚力量退化，黨建工作動(dòng)力小。少數(shù)社區(qū)黨組織班子面對新形勢新任務(wù)的辦法不多，社區(qū)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)不夠熟悉，積極性和主動(dòng)性不高，對解決社區(qū)黨建工作出現(xiàn)的新情況新問題的緊迫感不強(qiáng)，社區(qū)黨組織生活的形式單一，內(nèi)容不夠豐富，無法滿足新形勢下黨員的多種文化需求。并且，由于社區(qū)工作涉及綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育、民政救助、宣傳文化、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)等方方面面，在繁重的工作任務(wù)和壓力下，社區(qū)干部不得不身兼數(shù)職，疲于應(yīng)付。在這些工作中，屬于行政職能方面的事務(wù)占了比較大的比例，社區(qū)干部大部分精力都放在完成上級下達(dá)的任務(wù)上，開展社區(qū)服務(wù)的時(shí)間和精力得不到足夠保障，社區(qū)黨建工作被不自覺地“邊緣化”。

二是黨員隊(duì)伍年齡老化，干部整體素質(zhì)低。隨著國有企業(yè)改革的深入，大批下崗職工黨員轉(zhuǎn)入了社區(qū)，社區(qū)黨員數(shù)量增加，黨員隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象日益突現(xiàn)。以安棉社區(qū)為例，84名社區(qū)黨員中，離退休黨員56人，占67%，黨員的平均年齡達(dá)到50歲，社區(qū)黨員隊(duì)伍老齡化現(xiàn)象比較突出。同時(shí)，全市111名社區(qū)干部中45歲以上的52人，占總?cè)藬?shù)47%，大專及以上學(xué)歷46人，僅占總?cè)藬?shù)41%，社區(qū)干部年齡偏大，且中年人多，家庭壓力大，難以全身心投入社區(qū)工作，社區(qū)工作人員素質(zhì)參差不齊，難以適應(yīng)現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的需要。

三是黨建工作經(jīng)費(fèi)弱化，資金投入保障少。全市111名社區(qū)工作人員中，除5人月工資在1500元以上外，96%的社區(qū)干部待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位同類人員工資水平，且在現(xiàn)行激勵(lì)機(jī)制中，對優(yōu)秀的社區(qū)干部雖然有物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，但在干部成長使用、干部離職后的待遇等方面沒有相應(yīng)的激勵(lì)保障措施。此外，絕大部分社區(qū)都沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)體，上級撥款僅能夠維持社區(qū)干部的基本工資和辦公費(fèi)用，一部分社區(qū)還要通過拉贊助或爭取轄區(qū)單位和企業(yè)老板的支持才能保障干部工資待遇和維持工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而經(jīng)濟(jì)來源最為困難的富麗、楚躍兩個(gè)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入少之又少，尤其是楚躍社區(qū)黨總支李書記今年已“自掏資金”4萬元用于發(fā)放人員工資，社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊缺，社區(qū)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于沒有必要的土地、資金等基本要素，發(fā)展社區(qū)本級經(jīng)濟(jì)也是心有余而力不足，希望通過社區(qū)的自身發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自給自足的難度還很大。

四是陣地設(shè)施建設(shè)軟化，綜合服務(wù)功能弱。由于社區(qū)自身辦公經(jīng)費(fèi)緊張，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少，對陣地建設(shè)投放力量不足，無法支付黨員教育所必須購買的學(xué)習(xí)資料和電教設(shè)備等資金，加之辦公場所有限，導(dǎo)致黨員學(xué)習(xí)教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富麗、楚躍4個(gè)社區(qū)辦公用房沒有實(shí)屬產(chǎn)權(quán)，現(xiàn)行辦公用房面積小，辦公設(shè)施簡陋，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足服務(wù)居民的需求。另外，個(gè)別社區(qū)由于辦公硬件設(shè)施相對落后，缺乏電腦、打印機(jī)等現(xiàn)代化辦公資源，加之黨員流動(dòng)性大，無法建立起詳細(xì)的黨員電子檔案，在開展黨員教育活動(dòng)時(shí)，有些黨員根本無法聯(lián)系上，給社區(qū)黨員教育學(xué)習(xí)工作帶來了很大的不便，也就談不上發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

四、幾點(diǎn)建議

針對上述存在的問題，結(jié)合安陸實(shí)情，立足社區(qū)建設(shè)實(shí)際，我市社區(qū)黨建工作要緊緊圍繞“加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)管理創(chuàng)新”的目標(biāo)，強(qiáng)化凝聚、服務(wù)、管理、維穩(wěn)“四大功能”，努力提升轄區(qū)廣大居民幸福指數(shù)，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

1、強(qiáng)基固本，構(gòu)建社區(qū)黨建大體系。一是要建立健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。采用“領(lǐng)導(dǎo)辦點(diǎn)、單位聯(lián)點(diǎn)、干部駐點(diǎn)”的辦法，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化市級領(lǐng)導(dǎo)及各部門對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和幫促，充分調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社區(qū)內(nèi)的各種資源，形成黨建共抓、文明共創(chuàng)、資源共享、社區(qū)共建的良好氛圍。對府城街道要建立單獨(dú)的考核體系，把街道黨工委從傳統(tǒng)的體制中解放出來，不再過多地參與經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變到履行領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的職責(zé)上來。二是要全面推進(jìn)區(qū)域化黨建工作。成立社區(qū)“大黨委”，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人、居民黨員代表、黨員民警進(jìn)入社區(qū)黨委班子，將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)黨組織、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織和駐區(qū)單位黨組織全部納入統(tǒng)一管理，推行“社區(qū)建黨委、樓群建小組”做法，構(gòu)建“社區(qū)黨委-居委會(huì)黨支部-樓群院落黨小組”“三位一體”區(qū)域化黨建網(wǎng)絡(luò)，通過召開大黨委聯(lián)席會(huì)，共同研究社區(qū)存在的困難和難題，為社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開展提供保障。三是要理順社區(qū)各類組織關(guān)系。社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，要擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，并支持和保證他們依法、依照各自章程開展工作。社區(qū)其他組織要在社區(qū)成員代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下自我運(yùn)作、自我管理，集中研究解決社區(qū)建設(shè)中的宏觀問題，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而形成以社區(qū)黨組織為核心，分工協(xié)作、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織體系。

2、凝心聚力，構(gòu)筑社區(qū)服務(wù)大平臺(tái)。一是要聚集物力，切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的辦公用房和活動(dòng)場地問題，讓社區(qū)黨組織“有地方辦事”。要充分挖掘和整合社區(qū)資源，堅(jiān)持自建、共建、幫建相結(jié)合，添置設(shè)施設(shè)備，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)社區(qū)“一站式”公共服務(wù)平臺(tái)和社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)都能正常開展活動(dòng)，充分發(fā)揮社區(qū)便民、利民的積極作用。二是要聚集財(cái)力，切實(shí)解決好社區(qū)黨組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)問題，讓社區(qū)黨組織“有經(jīng)費(fèi)辦事”。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，逐步建立以政府財(cái)政投入為主、其他投入相互補(bǔ)充的社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)的多元投入機(jī)制，通過“財(cái)政撥一點(diǎn)，黨費(fèi)補(bǔ)一點(diǎn)，單位助一點(diǎn)，自身籌一點(diǎn)”等多渠道籌集資金。要把社區(qū)專職工作者人員經(jīng)費(fèi)、社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)和社區(qū)建設(shè)事業(yè)費(fèi)全部納入同級財(cái)政部門預(yù)算管理，并隨財(cái)力增長逐步增加。有關(guān)部門需要委托社區(qū)承擔(dān)有關(guān)工作任務(wù)的，應(yīng)向社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)，實(shí)行“準(zhǔn)入制”，并按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，落實(shí)好人員和經(jīng)費(fèi)。黨費(fèi)的使用要適當(dāng)向社區(qū)傾斜，可以設(shè)立社區(qū)黨建專項(xiàng)資金，支持社區(qū)開展黨建工作。三是要聚集人力，切實(shí)解決好社區(qū)人才隊(duì)伍匱乏的問題，讓社區(qū)黨組織“有激情辦事”。繼續(xù)采用“公推直選”等方式，把黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作、熱心服務(wù)群眾的黨員選進(jìn)社區(qū)黨組織班子，并采取從機(jī)關(guān)派、企事業(yè)單位聘、大學(xué)畢業(yè)生中選、社會(huì)上招等方式，選拔一批優(yōu)秀人才充實(shí)進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力;開展大規(guī)模社區(qū)干部輪訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)干部能力;健全激勵(lì)約束機(jī)制，從年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹⒄兺怀龅膬?yōu)秀社區(qū)干部中定向招考公務(wù)員和副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，建立健全工資福利定期增長機(jī)制，滿腔熱忱地幫助他們解決工作和生活中的實(shí)際困難，并健全科學(xué)的考核評價(jià)體系，建立一套有利于社區(qū)工作者能上能下、能進(jìn)能出的管理機(jī)制，不斷提高社區(qū)干部依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。

3、創(chuàng)新管理，打造社區(qū)共建大模式。一是要強(qiáng)化共建責(zé)任意識。要在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的社區(qū)共駐共建的實(shí)施意見，并通過召開專門會(huì)議、發(fā)放倡議書等形式，深入宣傳共駐共建的目的和意義，大力營造共駐共建氛圍。市委組織部還要進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，督促駐社區(qū)單位分別與所在的社區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，以契約的形式使共建雙方結(jié)成優(yōu)勢互補(bǔ)、互惠雙贏的共同體，通過責(zé)任落實(shí)增強(qiáng)共建動(dòng)力，使社區(qū)黨組織的的凝聚力、輻射力得到應(yīng)有的體現(xiàn)。二是要建立共建長效機(jī)制。堅(jiān)持“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的理念，進(jìn)一步建立健全由街道黨工委、社區(qū)黨組織牽頭、駐區(qū)單位黨組織參加的社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，遵循社區(qū)主導(dǎo)、共同需要、平等參與、雙向互動(dòng)四條原則，構(gòu)建橫向聯(lián)系框架，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)共建單位主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)。三是要豐富共建活動(dòng)載體。組織轄區(qū)單位從社區(qū)群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題人手，積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會(huì)公益性共建活動(dòng)，為民多辦實(shí)事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和黨員先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動(dòng)力，推動(dòng)社區(qū)黨建工作的開展。

4、群策群力，共建和諧社區(qū)大家庭。一是要搞好社區(qū)服務(wù)，滿足居民群眾物質(zhì)需要。要以社區(qū)黨員群眾服務(wù)中心“五務(wù)合一”示范建設(shè)工程為契機(jī)，全面整合社區(qū)服務(wù)資源，著力建設(shè)“黨員幸福之家”、“群眾陽光驛站”，使之成為社區(qū)黨組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾、凝聚社會(huì)的工作平臺(tái)，廣泛動(dòng)員和依靠社會(huì)力量共同參與社區(qū)服務(wù)，為社區(qū)群眾享受改革發(fā)展的成果提供有力的物質(zhì)支撐。二是要發(fā)展社區(qū)文化，豐富居民群眾精神生活。開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，組織動(dòng)員駐區(qū)單位和社區(qū)群眾共建美好家園，共創(chuàng)文明社區(qū)。要著力打造社區(qū)文化品牌，堅(jiān)持先進(jìn)性與群眾性、教育性與娛樂性相結(jié)合，增強(qiáng)社區(qū)黨組織凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的能力。三是要推進(jìn)社區(qū)民主，尊重居民群眾合法權(quán)益。社區(qū)黨組織要認(rèn)真落實(shí)黨員、群眾對基層組織建設(shè)和各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極推行黨務(wù)公開，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，探索并不斷完善重大事項(xiàng)聽證協(xié)商、社區(qū)成員議事會(huì)等制度，著力提高社區(qū)民主管理水平，并要積極疏通社區(qū)群眾利益訴求渠道，努力把社會(huì)不穩(wěn)定因素解決在社區(qū)基層，保障社區(qū)群眾安居樂業(yè)。

第5篇 2023下半年關(guān)于社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

社區(qū)黨建已成為黨在新的歷史條件下加強(qiáng)對社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，密切聯(lián)系群眾，更好的體現(xiàn)為人民服務(wù)宗旨的新領(lǐng)域、新途徑。探索抓好新形勢下的社區(qū)黨支部工作，是擺在各級黨組織面前的一項(xiàng)重大課題。按照區(qū)委組織部安排，到甘霖社區(qū)任第一書記后，熟悉社區(qū)情況，推進(jìn)工作開展，對甘霖社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研了解，現(xiàn)將甘霖社區(qū)黨建情況匯報(bào)如下：

一、 社區(qū)基本情況

鄒塢鎮(zhèn)甘霖社區(qū)居委會(huì)于__年9月經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，__年1月16日揭牌成立。設(shè)黨支部一個(gè)，黨支部成員4名，大學(xué)生村官及普通黨員4名，離退休黨員57人，社區(qū)工作人員7名，社區(qū)黨支部書記兼任社區(qū)居委會(huì)主任。社區(qū)管轄范圍為東鄒塢以東、小甘霖以西、棗曹公路以北、薛城煤礦以南的區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)共有居民2065戶，總?cè)丝?1965人，已婚育齡婦女1693人，50歲以上人口約有3000多人。辦公面積200多平方，建有7間120平方米的 “一站式”服務(wù)大廳、圖書室、文體活動(dòng)室等辦公服務(wù)場所一處。

二、當(dāng)前社區(qū)黨建中存在著三對矛盾

(一)社區(qū)黨建的快速推進(jìn)與對社區(qū)黨建思想認(rèn)識滯后的矛盾。突出表現(xiàn)為以下四個(gè)方面：第一，社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，離退休干部的增多，進(jìn)入社區(qū)的黨員數(shù)量急劇攀升。在社區(qū)內(nèi)，真正進(jìn)入社區(qū)，受社區(qū)黨組織直接管理的黨員主要有兩類，一是離退休黨員，二是流動(dòng)、下崗等特殊群體黨員。從現(xiàn)實(shí)情況來看，第一類已進(jìn)入社區(qū)的離退休黨員，人雖然進(jìn)了社區(qū)，但許多人的心卻不能接受由“單位人”變?yōu)?ldquo;社會(huì)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為到了社區(qū)會(huì)失去單位的一些待遇，故對社區(qū)黨組織這個(gè)新家心懷顧慮，不甘融入。第二類特殊群體黨員，他們中的不少人正處于失意之中，思想上有一些抵觸情緒。同時(shí)，他們還要忙于生計(jì)，總希望再進(jìn)入一個(gè)新的單位，認(rèn)為組織關(guān)系留在社區(qū)只不過是權(quán)宜之計(jì)。第二，社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡薄。目前，社區(qū)單位黨組織一般可分為“需求型”、“普通型”、“社會(huì)型”三種類型：“需求型”指雙方彼此之間存在一定的依靠和制約關(guān)系;“普通型”指雙方不存在或很少存在相互依賴關(guān)系;“關(guān)系型”指的是該社區(qū)建立了轄區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人與社區(qū)組織負(fù)責(zé)人之間密切往來、共建互助的關(guān)系。就目前來看，這三種類型黨組織支持參與社區(qū)黨建的自覺性和責(zé)任性不夠平衡，單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由社區(qū)黨組織承擔(dān)，對他們來說是“份外事”(如甘霖礦的離退休黨員)，且本單位黨建任務(wù)已經(jīng)不少，再騰出精力參與社區(qū)黨建是一件得不償失的事。第三，在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡薄。目前有相當(dāng)一批在職黨員的“單位黨員意識”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱。他們沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)黨建是自己應(yīng)盡的義務(wù)。因此出現(xiàn)三種狀況：一是所在單位沒有對自己投身社區(qū)黨建作硬性要求的，則這些在職黨員基本上完全疏離社區(qū)黨建工作。二是所在單位要求在職黨員到社區(qū)報(bào)到的，雖基本上能遵守，但許多黨員報(bào)到后不能主動(dòng)、自覺地與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系，參與社區(qū)建設(shè)。三是大多數(shù)黨員能參加社區(qū)黨組織分配的工作，但僅僅只是為了完成臨時(shí)交辦的任務(wù)。第四，有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)支持社區(qū)黨建的思想淡薄。社區(qū)黨建起步不久，開展工作面臨著諸多困難，而這些困難相當(dāng)多的并非社區(qū)黨組織所能獨(dú)立解決，須依賴于有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持。比如，社區(qū)黨建的理論和實(shí)踐，雖也賴于社區(qū)的摸索，但更賴于上級的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。此外開展社區(qū)黨建所需的人、財(cái)、物也需要有關(guān)部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)的支持等。但在目前不少部門和上級主管領(lǐng)導(dǎo)嘴上雖也講要重視社區(qū)黨建，卻無實(shí)際行動(dòng)，有的不但不幫助和支持，反而給社區(qū)黨建加壓派任務(wù)。

(二)社區(qū)黨建的高要求與社區(qū)黨建財(cái)力、物力投入不足的矛盾。社區(qū)黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心，承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。相對于社區(qū)黨建的高要求，社區(qū)在財(cái)力、物力投入方面又普遍存在著承載能力不足的現(xiàn)象。盡管我鎮(zhèn)這幾年，特別是今年采取了一些措施以緩解甘霖社區(qū)財(cái)力和物力不足的問題，但社區(qū)黨建財(cái)力、物力匱乏的情況仍然存在。

第一，任務(wù)膨脹匱乏。近年來隨著甘霖社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的升溫，使得不少部門、單位紛紛把職能任務(wù)延伸到社區(qū)。社區(qū)黨組織對上級部門下達(dá)的任務(wù)不知分辯，不能拒絕，只有盲從，盡力應(yīng)付。導(dǎo)致了社區(qū)黨建在財(cái)力、物力上的更加捉襟見肘。第二，支持軟弱匱乏。社區(qū)黨建需要黨和政府的支持，也要依靠社區(qū)成員和社區(qū)單位的支持。但在人們思維上總是習(xí)慣地依靠政府的財(cái)力、物力調(diào)撥，卻很難得到社區(qū)成員和社區(qū)單位(如甘霖礦)在財(cái)力、物力上的有力支持。

(三)社區(qū)黨建的高難度與社區(qū)黨建工作者素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾。與其他基層黨建相比，社區(qū)黨建的難度是很大的。一是難在社區(qū)黨建的對象是復(fù)雜異質(zhì)的，同一社區(qū)中，有離退休黨員、在職黨員，還有流動(dòng)黨員。這些復(fù)雜異質(zhì)的黨員思想迥異、利益相左，要統(tǒng)一起來尤為困難。二是難在工作內(nèi)容的不確定性。社區(qū)黨建工作內(nèi)容完全是根據(jù)社區(qū)黨建的實(shí)際變化情況而定的，無預(yù)設(shè)性，要隨時(shí)依變化的情況而調(diào)整。三是難在社區(qū)黨建開展時(shí)，由于社區(qū)黨組織對社區(qū)單位及黨員沒有領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和行政約束，這與其他基層黨組織開展活動(dòng)相比顯得更為困難。

三、加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的建議

(一)創(chuàng)新組織機(jī)制，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)社區(qū)黨組織的功能，構(gòu)建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。一是社區(qū)黨組織必須要利用自己的組織優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，集思廣益、理出社區(qū)建設(shè)的總體思路和工作目標(biāo)措施等，使整個(gè)社區(qū)建設(shè)每一步無不在社區(qū)黨組織的設(shè)計(jì)之中。要以社區(qū)共同利益為價(jià)值取向，通過強(qiáng)有力的思想政治工作，說服、動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大社區(qū)居民和社區(qū)單位參與社區(qū)分配的工作，努力完成社區(qū)的各項(xiàng)工作任務(wù)，在實(shí)踐中鞏固、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心的地位，真正發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織共駐共建工作新機(jī)制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作的組織網(wǎng)絡(luò)。讓企事業(yè)單位、各種經(jīng)濟(jì)組織、各社會(huì)團(tuán)體參與到社區(qū)建設(shè)中，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠。堅(jiān)持互相定期溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況，研究、協(xié)調(diào)社區(qū)黨建工作和精神文明建設(shè)活動(dòng)，激發(fā)駐社區(qū)單位參加社區(qū)建設(shè)的積極性，重點(diǎn)抓好街道、社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織都密切關(guān)注的地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性的工作，以及能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)黨建工作開展。三是樹立共同目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)共同載體，激活社區(qū)黨建合力。從社區(qū)居民群眾迫切要解決的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題人手，積極開展各種志愿服務(wù)、咨詢、文化娛樂和社會(huì)公益性共建活動(dòng)，為民多辦實(shí)事，多做好事，多解難事，使黨組織的凝聚力、號召力和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用在共建活動(dòng)中得到充分的體現(xiàn)和發(fā)揮，通過開展豐富多彩的活動(dòng)，取得實(shí)實(shí)在在的成效，來進(jìn)一步增強(qiáng)共同搞好社區(qū)黨建的信心和動(dòng)力，推動(dòng)社區(qū)黨建工作的開展。

(二)加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，不斷提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)和管理水平。一要加強(qiáng)對社區(qū)干部的教育和培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和管理水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和社會(huì)影響力，做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要對社區(qū)干部進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們認(rèn)真學(xué)習(xí)并努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，全心全意為人民服務(wù)。要不斷改進(jìn)工作方法和工作作風(fēng)，要寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾為第一目標(biāo)，防止和克服社區(qū)的工作機(jī)關(guān)化、行政化的傾向，不斷提高管理水平和服務(wù)水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，以思想工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛?二要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制。對不參加組織活動(dòng)的黨員要和風(fēng)細(xì)雨，加強(qiáng)教育，對屢教不改的問題黨員要嚴(yán)肅處理或勸其退黨，嚴(yán)格按照黨紀(jì)國法處分違規(guī)違紀(jì)、違法黨員。

(三)創(chuàng)新黨員教育管理機(jī)制，抓好外出和流入社區(qū)黨員管理工作，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面。一是要?jiǎng)?chuàng)新黨員教育管理機(jī)制。要建立完善《流動(dòng)黨員管理制度》等相關(guān)制度，在流動(dòng)黨員中實(shí)行黨員證制度，解決流動(dòng)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)繁瑣的問題，通過建立和執(zhí)行制度，規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)在新的歷史條件下對黨員教育不脫節(jié)，管理不斷線。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理陣地，如在社區(qū)建立社區(qū)流動(dòng)黨員管理服務(wù)站，讓流入黨員有家可歸，積極為流動(dòng)黨員提供服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理方式，結(jié)合黨員的思想、工作和生活實(shí)際，采取形式多樣、機(jī)動(dòng)靈活的教育方式，黨組織活動(dòng)同務(wù)工經(jīng)商活動(dòng)融為一體，打破組織活動(dòng)每月一次的規(guī)定，利用書信、電話、電郵等現(xiàn)代聯(lián)絡(luò)手段組織黨員學(xué)習(xí)、思想?yún)R報(bào)等，不拘一格開展活動(dòng)，寓管理于學(xué)習(xí)教育之中，放開形式、放寬時(shí)限、放活內(nèi)容、放開形式，實(shí)行開放式教育管理。要?jiǎng)?chuàng)新教育管理載體，開展在家黨員向外出務(wù)工的黨員發(fā)一封信，寄一份征求意見書，支委成員聯(lián)系一名外出務(wù)工黨員及其家屬;外出黨員給支部提出一條意見或建議、為當(dāng)?shù)厝罕娮鲆患檬?、為家鄉(xiāng)提供一個(gè)條致富信息或致富項(xiàng)目的三個(gè)一活動(dòng)，給包括流動(dòng)黨員在內(nèi)的社區(qū)黨員帶頭遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德、為民解難以及做好本職工作提供了一個(gè)寬松的平臺(tái)。二是要擴(kuò)大工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的社會(huì)影響力。加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位中建立黨組織工作的步伐，消除空白點(diǎn)。

(四)建立制度，加大資金投入，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)服務(wù)，提高居民群眾生活質(zhì)量。一是要加大經(jīng)費(fèi)投入。要提高社區(qū)黨建工作的質(zhì)量和效率，要在制度上加大社區(qū)黨建財(cái)政資金投入力度，在資金安排上盡量向社區(qū)基層組織傾斜，加強(qiáng)對街道社區(qū)基層黨組織的支持，確保社區(qū)黨建工作在財(cái)力、物力上得到充分的支持。 二是要搞好社區(qū)服務(wù)。社區(qū)黨建工作不能完全依靠財(cái)政資金投入。社區(qū)黨組織應(yīng)當(dāng)把幫助下崗職工再就業(yè)與加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來，健全服務(wù)體系，改善服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)功能等手段，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)，關(guān)心并努力解決當(dāng)前群眾關(guān)心的下崗人員的再就業(yè)、弱勢群體的生活保障等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。積極探索社區(qū)管理規(guī)范化、社區(qū)服務(wù)社會(huì)化的有效途徑，創(chuàng)辦多種所有制形式的社區(qū)服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)水平，使社區(qū)服務(wù)在改善居民生活、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、建立社會(huì)保障社會(huì)化服務(wù)體系、大力發(fā)展服務(wù)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用，真正為居民群眾排憂解難，增強(qiáng)黨在群眾中的凝聚力和號召力，從而把廣大群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，帶動(dòng)社區(qū)黨員和居民投身到社區(qū)建設(shè)中，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安的共同發(fā)展，為居民群眾營造一個(gè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。

第6篇 某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

某街道社區(qū)黨支部科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告

根據(jù)_____市委在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署，我社區(qū)被列為全旗六個(gè)試點(diǎn)單位之一。按照街道關(guān)于開展“如何搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”專題調(diào)研的通知要求，我社區(qū)一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一系列文件、講話等材料，尤其對十七大報(bào)告中提出的科學(xué)發(fā)展觀部分進(jìn)行了反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)；一方面結(jié)合學(xué)習(xí)，有針對性地深入社區(qū)進(jìn)行了調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真梳理后，形成專題調(diào)研報(bào)告。

一、基本情況

_____社區(qū)是_____街道五個(gè)社區(qū)中面積最大、人口最多的社區(qū)，轄11個(gè)居民組，4078戶，12261人。社區(qū)黨支部有委員7人，下設(shè)4個(gè)黨小組，直管黨員102人，社區(qū)居委會(huì)工作人員5人。

二、存在的問題

一、職能錯(cuò)位，社區(qū)居委會(huì)負(fù)擔(dān)過重。社區(qū)工作人員少，擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鞣爆崗?fù)雜，有精神文明、人口與計(jì)劃生育、防病防疫、調(diào)處糾紛排查矛盾、外來人口管理、防范__、普法、創(chuàng)建“六無社區(qū)”、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、市政建設(shè)、交通協(xié)管、房屋拆遷、對殘疾人服務(wù)、對老干部服務(wù)、對下崗失業(yè)人員管理、勞動(dòng)就業(yè)、組織勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、對特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八項(xiàng)之多，還有隨時(shí)性工作需要居委會(huì)工作人員及時(shí)處理。而居委會(huì)的情況是責(zé)任大，權(quán)利小，事情多，經(jīng)費(fèi)少，干部待遇低，整個(gè)被任務(wù)壓得喘不過氣來。在工作的同時(shí)，居委會(huì)工作人員要接觸各種人、處理各種事，在工作中時(shí)常受到別人的誤解，在極端的情況下甚至受到人身傷害。但是居委會(huì)工作人員沒有任何“圖謀”，有的只是甘于奉獻(xiàn)的精神,待遇很低,卻在忍辱負(fù)重中為居民服務(wù),為政府分憂。

二、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼待遇低。社區(qū)工作人員人均月工資是560元，連克旗最低工資標(biāo)準(zhǔn)都達(dá)不到。社區(qū)工作者上有老下有小，又是擔(dān)當(dāng)家庭主要經(jīng)濟(jì)成員的年齡時(shí)期，單靠這點(diǎn)微薄工資支持，養(yǎng)家糊口很是艱難,社區(qū)工作者內(nèi)心承受著極大的焦慮和不安,同時(shí)也極大地影響著工作的積極性。

三、社區(qū)居委會(huì)應(yīng)有的社會(huì)地位難以體現(xiàn)。社區(qū)是最基層的群眾自治組織，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,各級政府和職能部門以及轄區(qū)單位應(yīng)對社區(qū)居委會(huì)的工作給予指導(dǎo)、支持和幫助。然而有些政府的職能部門對社區(qū)干部缺乏應(yīng)有的了解，把請求社區(qū)協(xié)助工作變?yōu)榘才拧⒎愿?、指使社區(qū)完成任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)的法律地位難以體現(xiàn)。

三、具體工作措施

一、以社區(qū)服務(wù)為起點(diǎn)，著力解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

1、滿足居民的基本需求，解決居民的實(shí)際困難。通過深入開展“進(jìn)百家門、求百家計(jì)、解百家難、連百家心”活動(dòng)，想群眾所想，盼群眾所盼，努力為群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

2、重點(diǎn)抓社區(qū)再就業(yè)和保障救助工作，在扶貧濟(jì)困方面，協(xié)同民政工作人員經(jīng)常深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)查、摸底、解決特困家庭的最低生活保障問題，為符合低保條件的人員做到應(yīng)保盡保，目前社區(qū)有273戶居民落實(shí)了低保政策。在勞動(dòng)就業(yè)方面，積極協(xié)助有關(guān)部門搞好就業(yè)信息、政策宣傳、崗前培訓(xùn)和組織勞務(wù)輸出等各項(xiàng)工作，為160多名下崗失業(yè)人員介紹工作，提供各種再就業(yè)服務(wù)，為轄區(qū)的下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠證，20__年為社區(qū)216名“4050”下崗失業(yè)人員辦理靈活就業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼296640元，幫助再就業(yè)人員規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

3、加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)工作。社區(qū)成立了醫(yī)療服務(wù)組，與轄區(qū)內(nèi)的診所聯(lián)系，為社區(qū)年老體弱、行動(dòng)不便、老黨員、離休老干部進(jìn)行上門義診，并建立義診檔案，對有病的居民提出治療方案。

二、以社區(qū)穩(wěn)定為基礎(chǔ)，營造安定和諧的治安環(huán)境

1、加強(qiáng)社區(qū)治保組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，社區(qū)建立起了“一體四防”治安防控體系，即十戶聯(lián)防體、自防、互防、聯(lián)防、巡防。按照責(zé)任制，社區(qū)以居民小組為單位成立了社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)11支，形成戶戶相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處和反__工作力度。社區(qū)居委會(huì)積極發(fā)揮居民組長、社區(qū)民警、樓院長的作用，建立輿情信息網(wǎng)，加大矛盾糾紛排查力度，及時(shí)解決居民之間的矛盾糾紛，使居民的矛盾糾紛不出社區(qū)。深入開展“法律進(jìn)社區(qū)”普法宣傳教育活動(dòng)。成立了反__協(xié)會(huì)，建立工作機(jī)制，定期進(jìn)行集中排查，在排查的基礎(chǔ)上，建立健全了“__”人員個(gè)人檔案，動(dòng)態(tài)掌握其轉(zhuǎn)化情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了管理工作規(guī)范化。

三、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)載體，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)

1、開展“黨員志愿者”服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)黨員的特長和身體狀況，把黨員組成助老、助殘、助困、文體活動(dòng)、計(jì)劃生育、就業(yè)、保障等11個(gè)不同類型的志愿者服務(wù)隊(duì)，在社區(qū)積極開展便民利民服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)黨員在重要活動(dòng)中也起著積極推動(dòng)作用，在__抗震救災(zāi)募捐活動(dòng)中，社區(qū)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，主動(dòng)捐款，并協(xié)助社區(qū)工作人員發(fā)動(dòng)群 眾積極踴躍向?yàn)?zāi)區(qū)人民奉獻(xiàn)愛心。

2、充分發(fā)揮社區(qū)黨員活動(dòng)中心、居民活動(dòng)中心的陣地作用，定期走訪老黨員、困難群眾，建立老干部“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人進(jìn)行心理咨詢、生活照顧、上門義務(wù)理發(fā)等承諾服務(wù)，幫助老人排憂解難，使居民切實(shí)得到好處。

社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨建的基礎(chǔ)，我們通過服務(wù)來增強(qiáng)黨組織的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力，來促進(jìn)社區(qū)全民建設(shè)，為廣大居民營造好的生活居住環(huán)境。

第7篇 新形勢下農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)相對完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系，具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)服務(wù)等功能，人們能夠通過農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)中存在的各種現(xiàn)象，能夠從農(nóng)村社會(huì)生活中聽到社區(qū)居民最真實(shí)的意愿。在農(nóng)村建立社區(qū)組織，開展社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，調(diào)解社區(qū)民間糾紛，倡導(dǎo)社區(qū)互助精神，樹立社區(qū)良好社會(huì)風(fēng)氣，建立良好的人際關(guān)系，把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村是新形勢下農(nóng)村黨建工作的重要課題。

一、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭，做好新形勢下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。黨的十七屆四中全會(huì)站在黨和國家全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步明確了新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，強(qiáng)調(diào)要'做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)'，并對農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農(nóng)村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實(shí)事的'服務(wù)站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次，新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。

再次，新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體，承載著越來越繁雜的社會(huì)事務(wù)，這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對新情況新問題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的主要問題

農(nóng)村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯，新生和存在的問題較多，隨之而來的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會(huì)利益關(guān)系難、職能變化大、職責(zé)不明確等問題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來看，目前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的問題，主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”：

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把農(nóng)村社區(qū)類同于城市社區(qū)，認(rèn)為進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇;有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)與原來的行政村差不多，只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識也存在偏差，農(nóng)村社區(qū)有哪些基本功能，他們說不完整。其次是認(rèn)識上的不足：有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)職能雖說比原來拓展了，但與行政村管理模式相比，對居民的制約途徑逐漸消失，擔(dān)心工作越來越難做;有的認(rèn)為成立社區(qū)后，居民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性增強(qiáng)，黨組織對社區(qū)建設(shè)的保證作用和相應(yīng)功能會(huì)逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門路。

二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此，農(nóng)村社區(qū)相對于行政村來說，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作者來源還比較單一，多數(shù)是從村干部過渡而來，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢。黨組織的活動(dòng)范圍主要限于本單位，圍繞本單位的中心工作展開，黨員隊(duì)伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成，并且與黨組織之間有歸屬關(guān)系，屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)，就在于其人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng)，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過渡在外，而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開展活動(dòng)、教育管理帶來新的難度。另外，農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。發(fā)展黨員在農(nóng)村社區(qū)也遇到了困難，社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時(shí)補(bǔ)充。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠，黨員對黨組織的歸屬感和依附感不強(qiáng)。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開展服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

三、新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作，決不是簡單地掛牌撤牌，而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。

一要繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合本地實(shí)際，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層黨的組織建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見》，對做好新形勢下黨的組織建設(shè)工作提出明確要求。要按照有利于黨對基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順農(nóng)村社區(qū)各類黨組織管理關(guān)系，進(jìn)一步做好社區(qū)一級黨組織的設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要以主題活動(dòng)為載體，提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的實(shí)效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法，提高黨組織開展活動(dòng)的層次。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí)，注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，通過建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營造良好的工作氛圍。

二要合理定位農(nóng)村社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來，保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類群體的利益。通過建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng)，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，在社區(qū)形成良好的思想道德風(fēng)尚。組織動(dòng)員居民群眾開展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把精神文明創(chuàng)造活動(dòng)與解決居民群眾關(guān)心實(shí)際問題結(jié)合起來。

三要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”：一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高農(nóng)村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農(nóng)村社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育，同時(shí)采取多種形式對他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”，重視對農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使農(nóng)村社區(qū)黨建工作有法可依，違法必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓群眾來監(jiān)督、評判干部;要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評先評優(yōu)結(jié)合起來，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。三是實(shí)施“廉風(fēng)和暢工程”，保證農(nóng)村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，履行干部職責(zé)。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能;既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境，積極開展“廉風(fēng)和暢”教育活動(dòng)，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的教育主題，為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升農(nóng)村社區(qū)的黨建活力。由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性，必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，采取黨費(fèi)返一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、社區(qū)內(nèi)單位資助一點(diǎn)等辦法，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動(dòng)室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法，社區(qū)干部的工資待遇納入財(cái)政，并逐步調(diào)整社區(qū)干部待遇，提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對于農(nóng)村社區(qū)黨建來說，由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，開展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，精心謀劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。三是建立關(guān)愛黨員制度。在對黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，樹立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開制度，保障廣大黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書記評比表彰活動(dòng)，并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來。建立黨員結(jié)對幫扶制度，形成上級黨組織關(guān)心下級黨組織，各級黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。

五要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求，要認(rèn)真研究、不斷探索，狠抓“三個(gè)載體”：

一是抓思想載體，營造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強(qiáng)社區(qū)黨建、深入開展社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識。為此，要強(qiáng)化核心意識、主人意識、共建意識、服務(wù)意識等'四種意識'，以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨的工作的滲透力。

二是抓組織載體，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農(nóng)村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應(yīng)成為地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評體系，把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評'優(yōu)秀黨組織'的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三是抓工作載體，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)議事等;建立社區(qū)黨員活動(dòng)小組，根據(jù)居民區(qū)的地理位置和黨員人數(shù)的多少，在社區(qū)內(nèi)建立若干個(gè)黨員活動(dòng)小組，社區(qū)單位黨組織可根據(jù)黨員特長，組建以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊(duì)，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng);抓好基層黨建帶團(tuán)建活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)基層團(tuán)組織建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局中，實(shí)行黨團(tuán)目標(biāo)一體化，確保團(tuán)的工作圍繞黨的工作、服務(wù)黨的工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作，拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野，把那些在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷增添新鮮血液，優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機(jī)與活力，從而推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

第8篇 2023社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，專科學(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

二、主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

(一)強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的“建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績”要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與__年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取“走出去”和“請進(jìn)來”的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制，年初制定責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了“三個(gè)規(guī)定”，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

(二)健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 “兩新”組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向“兩新”組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo)“兩新”組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委——社區(qū)黨支部——居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟“社區(qū)居民論壇”，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

(三)創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng)“單位人”變成“社區(qū)人”、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的“雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋”，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制“黨員雙向聯(lián)系卡”和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行“聯(lián)管”;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行“直管”，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取“雙助”促“雙帶”的形式，開展了“一幫一”、“一帶一”活動(dòng)，幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定“黨員先鋒崗”，劃出“黨員責(zé)任區(qū)”，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等“義務(wù)八大員”。目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

(四)發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

(五)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題

我們把服務(wù)群眾作為街道社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)渠道，創(chuàng)新服務(wù)方式，健全三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織開展了系列便民利民活動(dòng)，著力解決社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。目前，街道社區(qū)共建社區(qū)服務(wù)點(diǎn)260個(gè)，其中10個(gè)是社區(qū)居委會(huì)自有的，涉及家政服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、社區(qū)保障、社區(qū)教育等行業(yè)。目前全市首個(gè)“郵政服務(wù)進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目從我街道拉開序幕。圍繞下崗失業(yè)人員再就業(yè)，充分利用區(qū)就業(yè)指導(dǎo)中心、社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)“4050”服務(wù)社開展了勞動(dòng)再就業(yè)服務(wù)和家政服務(wù)，累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位1638個(gè)，安置人員1899人;舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員171人次;圍繞救助社區(qū)困難群體，各社區(qū)分別成立愛心捐助站，啟動(dòng)了“愛心超市”工程;圍繞豐富社區(qū)居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大節(jié)日，積極開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的文體娛樂活動(dòng)。去年以來，全區(qū)街道社區(qū)共開展各種文體娛樂活動(dòng)20多次，極大的豐富了社區(qū)居民生活，營造了健康文明、積極向上的社區(qū)生活氛圍，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和親和力。

(六)加大投入力度，切實(shí)為街道社區(qū)黨建工作提供強(qiáng)有力的物質(zhì)保障

經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是我區(qū)社區(qū)黨建工作健康發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”。 針對這一實(shí)際，我們把社區(qū)辦公用房、黨員活動(dòng)陣地及配套設(shè)施建設(shè)作為社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵問題，不斷加大投入力度，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。一是努力改善辦公條件。采取街道投一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)、爭取上級支持一點(diǎn)、駐區(qū)單位幫一點(diǎn)的“四點(diǎn)”投入的方式，總計(jì)投資400多萬元，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)“三個(gè)一百”建設(shè)，解決了10個(gè)社區(qū)、4000多平方米的辦公用房及活動(dòng)場所;為各社區(qū)安裝了電話、配備了微機(jī)及相關(guān)電教設(shè)備和音像資料，建立了圖書室或閱覽室。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合街道派出所的組建，在社區(qū)建立了治安警務(wù)室，基本實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一室”和“一區(qū)一警”的目標(biāo);致力于解決社區(qū)再就業(yè)，每個(gè)街道建立了社會(huì)保障事務(wù)管理辦公室;著眼于方便群眾，建立了社區(qū)家政服務(wù)中心，等等。三是強(qiáng)化配套設(shè)施建設(shè)。采取共駐共建、政府投入、街道自籌的多種投入渠道，投資近百萬元，硬化10條社區(qū)巷道，在部分社區(qū)建起了休閑廣場，極大地方便了居民的生活。南新村社區(qū)商業(yè)胡同也將于近日動(dòng)工修建。四是落實(shí)保障激勵(lì)措施。我們將社區(qū)干部工資納入?yún)^(qū)街兩級財(cái)政預(yù)算，每年出資近10萬元為街道社區(qū)干部繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保障基金，解除了干部職工的后顧之憂。根據(jù)年度各社區(qū)及干部考評情況，及時(shí)兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制，每年各社區(qū)總計(jì)拿出近萬元資金發(fā)放效益工資獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)社區(qū)和優(yōu)秀社區(qū)干部，從而很好地調(diào)動(dòng)了干部的工作積極性、主動(dòng)性，營造了融洽和-諧、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作環(huán)境。

三、問題和不足

通過調(diào)研，我們感到，由于基礎(chǔ)較弱、規(guī)范化水平較低，在街道社區(qū)黨建工作中還存在一些問題：

(一)思想認(rèn)識滯后，社區(qū)黨建工作還沒有引起普遍的認(rèn)同和重視。一是部分黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡保不同層面上對社區(qū)黨建的一些滯后思想認(rèn)識還大量存在，并與不斷推進(jìn)的城市社區(qū)黨建工作發(fā)生著沖突和碰撞。二是社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建的思想淡保有些單位認(rèn)為社區(qū)黨建應(yīng)當(dāng)由街道社區(qū)黨組織承擔(dān)，對他們來說是“份外事”，參與社區(qū)黨建工作過程中不愿投入過多的精力，沒有真正形成共建合力。三是在職黨員自覺投身社區(qū)黨建的思想淡保在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一批在職黨員，“單位黨員意識”較強(qiáng)，而“社區(qū)黨員意識”相對較弱，他們還沒有意識到自己作為社區(qū)居民的一員與社區(qū)黨建的相關(guān)性，沒有認(rèn)識到身居社區(qū)參與社區(qū)建設(shè)是自己應(yīng)盡的義務(wù)。

(二)社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入不足，工作缺乏必要的物質(zhì)保障。社區(qū)黨組織承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)各方的作用。然而，投入到社區(qū)的財(cái)力、物力相對于社區(qū)黨建的高要求，明顯不足。一是責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一，工作難度大。街道社區(qū)對應(yīng)的上級部門多，涉及社保、治安、計(jì)生、綠化、城建、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，但相關(guān)職能部門都沒有按“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，將相應(yīng)的職能、權(quán)利下放，導(dǎo)致矛盾、問題解決不暢，失去了群眾對社區(qū)工作的認(rèn)可。二是部分社區(qū)工作人員社待遇低。去年我市職工月平均工資為1390元，目前我街道部分社區(qū)工作人員工資較低，月收入在600元左右，與其承擔(dān)的任務(wù)極不相適應(yīng)，而且這些社區(qū)工作人員基本都是專職的，還有一部分是考錄的大中專畢業(yè)生，都需要用這些工資養(yǎng)家糊口，這樣的工資水平，在一定程度上影響了社區(qū)工作者主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。

(三)社區(qū)黨建工作橫向協(xié)調(diào)力度還不夠大。目前，大部分社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)較多的停留在臨時(shí)性工作這一層面，在發(fā)掘自身優(yōu)勢，為社區(qū)提供活動(dòng)場所和建設(shè)資金、帶頭宣傳社區(qū)黨建工作、督促在職黨員參與社區(qū)黨建等方面顯得較為薄弱，尚未實(shí)現(xiàn)全面意義上的“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享”;受利益觀念的影響，關(guān)系好壞往往與經(jīng)費(fèi)支持的多少成正比，工作的臨時(shí)性、隨意性較大，尚未形成持久的推動(dòng)力。

(四)在職黨員參與社區(qū)黨建活動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還比較缺乏。盡管制定了在職黨員與街道社區(qū)建立雙向聯(lián)系、雙向管理的有關(guān)制度，要求黨員主動(dòng)到社區(qū)報(bào)到，積極參與社區(qū)建設(shè)與管理。但由于對在職黨員實(shí)行單位與社區(qū)雙重管理和監(jiān)督制度尚未完善，在職黨員到社區(qū)登記報(bào)到這一制度尚未全面推開，大部分在職黨員尚未到社區(qū)黨組織登記報(bào)到，亮出黨員身份，即使已經(jīng)登記報(bào)到的在職黨員，由于其單位對此未作相關(guān)硬性的要求，尤其是一些條管、級別較高單位的在職黨員的管理難以到位。

(五)黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。在各級黨組織和黨務(wù)工作者的共同努力下，雖然“兩新”組織黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但總的來說不適應(yīng)的情況比較明顯，“兩新”組織黨組織覆蓋面不夠廣，還沒有做到哪里有群眾，哪里就有黨員、黨組織。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口的增多，企業(yè)轉(zhuǎn)制后下崗職工和失業(yè)人員都居住社區(qū)，許多離退休干部、職工的管理服務(wù)也交由社區(qū)負(fù)責(zé)，許多“單位人”變成“社會(huì)人”，這其中不少是黨員，對這部分黨員缺乏有效地教育管理，致使這部分黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不理想。

四、建議和對策

(一)提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好街道社區(qū)黨建工作的責(zé)任感和使命感。首先，街道社區(qū)是社會(huì)生活方式多樣化最突出的地方，居民越來越追求豐富多彩的生活，因此，加強(qiáng)對群眾文化生活的服務(wù)和引導(dǎo)，是街道社區(qū)黨建必須盡快研究的一個(gè)課題。其次，大量“兩新”組織的快速發(fā)展，給基層社區(qū)黨建工作帶來了新的課題，按照組織覆蓋、工作覆蓋和凝聚力覆蓋的工作思路，提升黨在“兩新”組織的影響力和凝聚力。

(二)構(gòu)建社區(qū)“大黨建”工作格局，積極探索社區(qū)黨建工作新路子。 一是要健全社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。不斷把黨組織向小區(qū)、建設(shè)項(xiàng)目、攤?cè)菏袊L社會(huì)保障所、樓棟、“兩新”組織延伸，努力構(gòu)建橫向縱向協(xié)調(diào)發(fā)展的社區(qū)黨建組織體系。二是按照“同步籌建、屬地為主”的原則，做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的黨組織建設(shè)工作。同時(shí)注重加強(qiáng)入黨積極分子的教育培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，為建立黨組織創(chuàng)造條件。三是樹立社區(qū)“大黨建”思想，加強(qiáng)與轄區(qū)內(nèi)黨組織的橫向聯(lián)系，進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面的力量參與社區(qū)建設(shè)。四是對駐社區(qū)黨員要實(shí)行“雙重管理”，要采取黨員聯(lián)系卡等形式，定期將他們在社區(qū)的表現(xiàn)向所在單位黨組織反饋;轄區(qū)單位黨組織要支持和鼓勵(lì)黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，并在評先選優(yōu)時(shí)，征求社區(qū)黨組織的意見或建議。對于流動(dòng)黨員、未就業(yè)大中專畢業(yè)生和復(fù)轉(zhuǎn)軍人黨員要實(shí)行“協(xié)助管理”，要結(jié)合實(shí)際建立流動(dòng)黨員活動(dòng)站，為流動(dòng)黨員安好家。對下崗職工黨員要實(shí)行“委托管理”，要針對他們的特點(diǎn)開展教育活動(dòng)，培訓(xùn)和支持他們帶頭再就業(yè)。

(三)拓寬渠道，建立多元化的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入機(jī)制。多方籌措資金，加大投入力度，逐步改善社區(qū)基礎(chǔ)條件和服務(wù)環(huán)境。積極推進(jìn)政府各職能部門對城市社區(qū)建設(shè)的支持和幫助。呼吁國家出臺(tái)相關(guān)政策，凡新建小區(qū)必須為社區(qū)居民預(yù)留活動(dòng)場所和黨員活動(dòng)室。

(四)整合資源，積極探索建立共駐共建的長效機(jī)制。1、街道社區(qū)主動(dòng)與駐區(qū)單位溝通協(xié)調(diào)，積極開展豐富多彩的社區(qū)文體活動(dòng)。通過開展“先進(jìn)社區(qū)黨組織”的爭創(chuàng)活動(dòng)，把社區(qū)黨建和社區(qū)單位黨建有機(jī)結(jié)合起來，有效調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨員參與社區(qū)黨建工作的積極性和自覺性。2、要建立健全考核考評體系，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部幫助社區(qū)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題的實(shí)績，納入到干部年度政績考核的重要內(nèi)容，并作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。

(五)完善財(cái)力保障機(jī)制。根據(jù)事權(quán)與財(cái)權(quán)相一致的原則，落實(shí)三項(xiàng)措施：即隨著部分政府部門職能職責(zé)向街道社區(qū)的轉(zhuǎn)移，把部分收費(fèi)權(quán)利向街道社區(qū)移交，用于社區(qū)建設(shè)管理;積極探索在街道建立街道社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，通過政府財(cái)政撥款(每年按比例)，社會(huì)募集、個(gè)人捐資等多形式多渠道籌集資金，保證財(cái)源通暢不竭;將社區(qū)工作人員工資和“三險(xiǎn)一金”全部納入政府預(yù)算徹底解決他們的后顧之憂。

第9篇 2023社區(qū)黨員兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告

為讓轄區(qū)黨員干部學(xué)深學(xué)透《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，__社區(qū)黨委以“四措”力促“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)活動(dòng)開展取得實(shí)效。

一是開展“自學(xué)”活動(dòng)。社區(qū)黨委專門印發(fā)了《準(zhǔn)則》和《條例》原文到每個(gè)黨員干部手上，制作專門的學(xué)習(xí)記錄本，要求社區(qū)黨員干部和各村(居)黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際，開展自學(xué)活動(dòng)，逐字逐條學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》原文，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立意內(nèi)涵，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作上，用實(shí)際行動(dòng)準(zhǔn)確詮釋《準(zhǔn)則》和《條例》，讓群眾看到行動(dòng)和變化，做一名合格黨員。

二是開展“領(lǐng)學(xué)”活動(dòng)。社區(qū)黨委充分利用“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，舉辦學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》“大講堂”，利用每周工作例會(huì)之機(jī)，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)，逐字逐句原文領(lǐng)讀，并結(jié)合實(shí)際展開講解和討論，帶頭撰寫交流學(xué)習(xí)心得，引導(dǎo)社區(qū)黨員干部真學(xué)、真懂、真用《準(zhǔn)則》和《條例》，將其精神實(shí)質(zhì)內(nèi)化于心、外化于行，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》要求，爭做一名合格黨員。

三是開展專項(xiàng)“促學(xué)”。社區(qū)黨委將“兩學(xué)一做”活動(dòng)開展作為2023年黨員干部教育的重要內(nèi)容，下發(fā)活動(dòng)通知，要求社區(qū)各部(辦、組)、村(居)黨支部制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》。同時(shí)，由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村(居)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展跟蹤督查、隨機(jī)檢查學(xué)習(xí)筆記、心得等，及時(shí)了解掌握各部(辦、組)、村(居)黨支部學(xué)習(xí)貫徹情況，及時(shí)交流做法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作落實(shí)，以“促學(xué)”力促轄區(qū)黨員干部達(dá)到合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四是開展“導(dǎo)學(xué)”活動(dòng)。社區(qū)黨委除專門制作“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)記錄本外，還組建了專門的微信群，定期傳達(dá)社區(qū)黨委的安排和部署，為黨員干部交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)搭建平臺(tái)，同時(shí)通過手機(jī)短信平臺(tái)、led顯示屏、簡報(bào)、展板、qq群等形式，全面宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)容，擴(kuò)大影響面和知曉率，積極營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，為社區(qū)黨委開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)營造良好氛圍。

社區(qū)黨員兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告范文

第10篇 社區(qū)黨員兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告

為讓轄區(qū)黨員干部學(xué)深學(xué)透《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步抓好《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，__社區(qū)黨委以四措力促兩學(xué)一做專題學(xué)習(xí)活動(dòng)開展取得實(shí)效。

一是開展自學(xué)活動(dòng)。社區(qū)黨委專門印發(fā)了《準(zhǔn)則》和《條例》原文到每個(gè)黨員干部手上，制作專門的學(xué)習(xí)記錄本，要求社區(qū)黨員干部和各村(居)黨員干部結(jié)合自身工作實(shí)際，開展自學(xué)活動(dòng)，逐字逐條學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》原文，深刻把握精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)立意內(nèi)涵，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上、體現(xiàn)在行動(dòng)上、落實(shí)到工作上，用實(shí)際行動(dòng)準(zhǔn)確詮釋《準(zhǔn)則》和《條例》，讓群眾看到行動(dòng)和變化，做一名合格黨員。

二是開展領(lǐng)學(xué)活動(dòng)。社區(qū)黨委充分利用三嚴(yán)三實(shí)專題教育實(shí)踐活動(dòng)平臺(tái)，舉辦學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》大講堂，利用每周工作例會(huì)之機(jī)，由領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)，逐字逐句原文領(lǐng)讀，并結(jié)合實(shí)際展開講解和討論，帶頭撰寫交流學(xué)習(xí)心得，引導(dǎo)社區(qū)黨員干部真學(xué)、真懂、真用《準(zhǔn)則》和《條例》，將其精神實(shí)質(zhì)內(nèi)化于心、外化于行，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》和《條例》要求，爭做一名合格黨員。

三是開展專項(xiàng)促學(xué)。社區(qū)黨委將兩學(xué)一做活動(dòng)開展作為2023年黨員干部教育的重要內(nèi)容，下發(fā)活動(dòng)通知，要求社區(qū)各部(辦、組)、村(居)黨支部制定詳細(xì)學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》。同時(shí)，由社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系村(居)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展跟蹤督查、隨機(jī)檢查學(xué)習(xí)筆記、心得等，及時(shí)了解掌握各部(辦、組)、村(居)黨支部學(xué)習(xí)貫徹情況，及時(shí)交流做法經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作落實(shí)，以促學(xué)力促轄區(qū)黨員干部達(dá)到合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四是開展導(dǎo)學(xué)活動(dòng)。社區(qū)黨委除專門制作兩學(xué)一做學(xué)習(xí)記錄本外，還組建了專門的微信群，定期傳達(dá)社區(qū)黨委的安排和部署，為黨員干部交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)搭建平臺(tái)，同時(shí)通過手機(jī)短信平臺(tái)、led顯示屏、簡報(bào)、展板、qq群等形式，全面宣傳《準(zhǔn)則》和《條例》內(nèi)容，擴(kuò)大影響面和知曉率，積極營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的濃厚氛圍，為社區(qū)黨委開展兩學(xué)一做活動(dòng)營造良好氛圍。

社區(qū)黨員兩學(xué)一做調(diào)研報(bào)告

第11篇 社區(qū)黨建工作問題調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨建工作問題調(diào)研報(bào)告

______開發(fā)開放是一個(gè)快速城市化、率先市場化、跨越式工業(yè)化、不斷國際化的過程。_____開發(fā)開放19年來，各種_____經(jīng)濟(jì)組織、_____社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，全區(qū)常住人口從100多萬人急增至300多萬人，流動(dòng)人口100多萬人，而在從業(yè)人員中“白領(lǐng)”青年近50萬人、外籍人士3萬多人，涉外小區(qū)48個(gè)，外資企業(yè)超過1.6萬家，其他省市投資_____的內(nèi)資企業(yè)超過1萬家。除傳統(tǒng)舊式住宅區(qū)以外，_____建商品化社區(qū)、涉外國際型社區(qū)、農(nóng)村城市化社區(qū)、村居混合型社區(qū)、外來人口聚集社區(qū)等_____型社區(qū)大量出現(xiàn)。盡管______區(qū)在黨建方面進(jìn)行了積極的實(shí)踐探索，但從調(diào)研情況反映出：面對我國進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期的_____形勢，社區(qū)黨建工作仍需要不斷探索和創(chuàng)_____。

當(dāng)前社區(qū)黨建面臨的主要問題

社區(qū)黨建工作的組織覆蓋問題。兩_____組織發(fā)展迅速，黨的基層組織建設(shè)出現(xiàn)部分“空白點(diǎn)”，由于“兩_____”組織變動(dòng)比較大，普遍存在“黨的覆蓋面小”、“黨員比例少”、“黨組織不健全”、“黨的活動(dòng)不正?！薄ⅰ包h組織建設(shè)滯后”等問題。一些黨員的組織關(guān)系在原單位，人長期活動(dòng)在外，缺乏黨組織的教育管理。一些流動(dòng)黨員無法過正常的組織生活，缺乏歸屬感。

社區(qū)黨建工作的領(lǐng)域拓展問題。隨著社區(qū)公共領(lǐng)域的擴(kuò)大和人的全面發(fā)展需求，“單位人”逐漸向著“社會(huì)人”、“社區(qū)人”的轉(zhuǎn)變，單位和家庭的有限交往空間已不能滿足人的全面發(fā)展的需求，人們必然要向社區(qū)和社會(huì)拓展。如近年來社區(qū)中出現(xiàn)的各種社團(tuán)、協(xié)會(huì)以及群眾自發(fā)組織的活動(dòng)群體，就是公共領(lǐng)域的擴(kuò)大和人的全面發(fā)展的一個(gè)顯著體現(xiàn)。從社會(huì)發(fā)展趨勢看，人們在實(shí)現(xiàn)生活小康的同時(shí)將不斷追求人的社會(huì)價(jià)值的提高，越來越多的群眾會(huì)加入?yún)⒓痈鞣N社會(huì)團(tuán)體、組織和社會(huì)公共活動(dòng)，作為展現(xiàn)自我，完善自我、實(shí)現(xiàn)自我的重要舞臺(tái)。如何將黨的社區(qū)工作拓展到這一_____的領(lǐng)域，如何正確引導(dǎo)社區(qū)公共發(fā)展，如何防止人的自由發(fā)展中出現(xiàn)無序化的傾向，是當(dāng)前社區(qū)黨建工作所面臨的_____挑戰(zhàn)。

社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮問題。社區(qū)居民自我教育、自我管理和自我服務(wù)的“三自”原則，是人的“全面發(fā)展”原則在基層民主政治上的重要體現(xiàn)。目前，城市中受教育程度高，民主意識、法律觀念較強(qiáng)的社區(qū)居民，要求實(shí)現(xiàn)基層民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼聲日益強(qiáng)烈。比如社區(qū)居民委員會(huì)直選和全體業(yè)主投票選舉業(yè)主委員會(huì)已成為事實(shí)。這對社區(qū)黨組織在如何領(lǐng)導(dǎo)基層民主建設(shè)、切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、推進(jìn)社區(qū)管理等方面提出許多_____的要求。

社區(qū)黨建工作的職能定位問題。隨著社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，社區(qū)工作范圍擴(kuò)大，內(nèi)容增多，任務(wù)加重。社區(qū)的黨務(wù)工作者不再是傳統(tǒng)意義上的“黨務(wù)工作者”，而是行政、黨務(wù)“一肩挑”的主要管理者，配合協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好各項(xiàng)工作，已成為社區(qū)黨建工作多樣化發(fā)展的必然趨勢。既要做好一些長期性的“中心工作”，又要應(yīng)付日常性“繁忙事務(wù)”，還要配合相關(guān)職能部門開展一系列的臨時(shí)性工作，成了“上面千根線，下面一根針”。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人淹沒于社會(huì)居委會(huì)的日常事務(wù)中，黨建工作被不自覺的“邊緣化”。社區(qū)黨建工作僅限于維持日常的黨組織生活和完成上級黨委分配的工作，“滿足于應(yīng)付、流之于形式”的現(xiàn)象較為普遍。

社區(qū)黨建工作的社會(huì)認(rèn)同問題。社區(qū)黨員認(rèn)同社區(qū)黨組織的思想淡薄，普遍存在“下崗黨員不相信社區(qū)，單位黨員瞧不起社區(qū)，離退休黨員顧不上社區(qū)，純居民黨員幫不上社區(qū)”的現(xiàn)象。如離退休黨員關(guān)系進(jìn)入社區(qū)，但其心理不能接受由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”或“社區(qū)人”的現(xiàn)實(shí)，認(rèn)為轉(zhuǎn)入社區(qū)黨組織會(huì)失去單位的一些待遇，心懷顧慮，不愿融入。在職黨員自覺參與、支持社區(qū)黨建活動(dòng)的觀念淡薄，推行在職黨員“雙重管理”步履維艱。社區(qū)單位黨組織參與支持社區(qū)黨建工作的認(rèn)識不足，共建意識不強(qiáng)，配合支持不夠，全社會(huì)重視社區(qū)黨建工作的氛圍尚未真正形成。

社區(qū)黨建工作的體制機(jī)制問題。隨著政治體制改革的加快和經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌，城市基層治理結(jié)構(gòu)將由政府領(lǐng)導(dǎo)的單一形式向政府主導(dǎo)、社會(huì)組織、居民群眾廣泛參與的_____型治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。在這一_____型結(jié)構(gòu)中，政府行政組織社區(qū)居委會(huì)不再是惟一的管理機(jī)構(gòu)，社區(qū)中_____成立的居民議事委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)，科、教、文、衛(wèi)、體方面的社團(tuán)、協(xié)會(huì)，以及各種咨詢服務(wù)中心等各種社會(huì)組織將承擔(dān)越來越多的管理職能，發(fā)揮出越來越重要的作用。而且隨著民主政治建設(shè)步伐加快，這些群眾自治組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)的民主政治權(quán)利將逐漸強(qiáng)化。社區(qū)黨組織如何根據(jù)_____的社會(huì)管理體制和民主政治建設(shè)的要求，依托_____的社區(qū)治理機(jī)構(gòu)，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，也對社區(qū)黨建工作提出許多_____的要求。各地探索建立的黨建聯(lián)系會(huì)議制度等社區(qū)黨建工作機(jī)制，目前還主要是依賴行政的推動(dòng)和上級黨委部門的協(xié)調(diào)，缺乏社區(qū)黨組織本身的協(xié)調(diào)力、整合力以及影響力。

加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的對策措施

_____時(shí) 期社區(qū)黨建的任務(wù)是鞏固執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、協(xié)調(diào)維護(hù)群眾利益。社區(qū)黨建必須突出黨組織的主導(dǎo)作用、建立共議共決共建的運(yùn)作機(jī)制、強(qiáng)化社區(qū)資源整合共享的協(xié)調(diào)功能。“固核結(jié)網(wǎng)、布點(diǎn)劃片、街社同構(gòu)、兩縱兩橫運(yùn)行”可作為推進(jìn)社區(qū)黨建的主要方法。

固核結(jié)網(wǎng)。主要解決社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心及資源整合問題?！肮毯恕本褪菍⑸鐓^(qū)黨組織確立為領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)黨建、整合社區(qū)基層黨組織的核心，并強(qiáng)化其領(lǐng)導(dǎo)能力及整合能力?！敖Y(jié)網(wǎng)”就是將各類社區(qū)黨組織整合成為統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，將街道黨工委轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)黨委，賦予社區(qū)黨建工作的獨(dú)立決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)平衡；推動(dòng)轉(zhuǎn)制企事業(yè)單位屬地管理，徹底理順領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；實(shí)施社區(qū)黨委成員的民主選舉，增強(qiáng)社區(qū)基層黨組織和黨員對社區(qū)黨委的認(rèn)同；建立支部書記聯(lián)席會(huì)議或社區(qū)黨員代表會(huì)議，賦予基層黨組織和黨員對社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的決策參與權(quán)，強(qiáng)化基層黨組織的社區(qū)意識和相互聯(lián)系。

布點(diǎn)劃片。主要解決社區(qū)黨建的全覆蓋問題。針對“兩_____”組織由于人員流動(dòng)加快、企業(yè)經(jīng)營倒閉而導(dǎo)致黨組織不斷“開關(guān)”的客觀實(shí)際，“布點(diǎn)劃片”、構(gòu)建“鐵打的營盤”的工作思路和黨組織設(shè)置原則?！包c(diǎn)”即為樓宇黨組織、市場黨組織、一條街黨組織等；“片”即為一個(gè)區(qū)域，原則上50－100家左右兩_____組織劃分為1個(gè)片，片上黨組織由街道、鎮(zhèn)派遣黨群工作者進(jìn)行日常組織和管理，每個(gè)點(diǎn)和片就是一個(gè)責(zé)任區(qū)、一個(gè)網(wǎng)格。比如______區(qū)濰坊社區(qū)（街道）黨工委按轄區(qū)兩_____組織分布情況，劃為東、中、西三個(gè)片，分別建立片上黨總支，并從社會(huì)綜合黨委派遣書記人選，采取網(wǎng)格方式，實(shí)行分片管理，進(jìn)一步深化和拓展“支部建在樓上”的組織設(shè)置，將“支部建在樓上”向“總支建在片上”拓展。

街社同構(gòu)。主要解決社區(qū)的邊界定位問題。社區(qū)的規(guī)模決定社區(qū)管理的幅度問題，管理的層次影響運(yùn)行的成本，從我國城市基層政權(quán)建設(shè)的歷史和現(xiàn)實(shí)考量，街道對區(qū)域資源的掌控力比較強(qiáng)，資源分布也相對均勻，街道就是社區(qū)、社區(qū)就是街道，將社區(qū)定位在街道，能較好地享有各種資源，如果通過對現(xiàn)有的街居體制的組織重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)向社區(qū)體制的轉(zhuǎn)換，推進(jìn)社區(qū)治理的實(shí)現(xiàn)成為可能，社區(qū)黨建就擁有先天的資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，有利于強(qiáng)化社區(qū)黨組織的核心作用。

兩縱兩橫運(yùn)行。主要解決社區(qū)黨建的運(yùn)行機(jī)制問題?！皟煽v”：是指社區(qū)黨組織對居民區(qū)黨支部實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對居民區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮居民區(qū)黨支部作為黨在社區(qū)最基層一級組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是搞好社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)的基礎(chǔ)；社區(qū)黨組織對社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員和部分離退休黨員實(shí)行縱向領(lǐng)導(dǎo)?！皟蓹M”：是指社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩_____”組織等進(jìn)行橫向聯(lián)系；社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)在職黨員進(jìn)行橫向聯(lián)系，廣大在職黨員是社區(qū)黨建的重要力量，社區(qū)黨組織應(yīng)通過宣傳、組織和發(fā)動(dòng)，號召在職黨員積極參與社區(qū)建設(shè)，從“8小時(shí)黨員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤?4小時(shí)黨員”，黨員角色全天候，在社區(qū)繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用。

第12篇 社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗斗爭，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治區(qū)的基本要求。2023年，區(qū)婦聯(lián)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以及中央、省、市、區(qū)的反腐敗工作會(huì)議精神，從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和廉政制度及廉政文化建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭持續(xù)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)了我單位各項(xiàng)工作的發(fā)展。就我單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做如下分析。

一、深挖內(nèi)涵，濃化黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍

區(qū)婦聯(lián)不斷加強(qiáng)對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和從政道德教育，做到廉政教育常講、廉政警鐘長鳴，促使黨員干部從思想深處筑牢拒腐防變防線。一是緊抓學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把反腐倡廉教育作為經(jīng)常性工作認(rèn)真抓好。通過黨支部學(xué)習(xí)會(huì)、每周例會(huì)、集中學(xué)習(xí)討論、支部書記講黨課等方式，開展黨風(fēng)廉政相關(guān)法規(guī)的專題學(xué)習(xí)，切實(shí)提高黨員干部的廉政意識。二是嚴(yán)格要求。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央“八不準(zhǔn)”和有關(guān)違反紀(jì)律的典型警示案例和電教片，要求婦聯(lián)的黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部從中汲取教訓(xùn)，增強(qiáng)了黨員干部的自覺性。三是完善制度。區(qū)婦聯(lián)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、支部學(xué)習(xí)制度等，通過制度保障，切實(shí)增強(qiáng)婦聯(lián)責(zé)任，認(rèn)真研究解決現(xiàn)實(shí)思想問題，取得了實(shí)效。通過學(xué)習(xí)教育對照查擺存在的問題，制定整改措施，引導(dǎo)區(qū)婦聯(lián)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,把好正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)持廉潔自律，遵紀(jì)守法，依法辦事。通過潛移默化的廉政教育活動(dòng)，全面提高區(qū)婦聯(lián)職業(yè)道德素質(zhì)和廉潔自律意識，婦聯(lián)隊(duì)伍整體素質(zhì)得到明顯提升。

二、改進(jìn)作風(fēng)，提升效能，確保作風(fēng)轉(zhuǎn)變黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。

通過采取干部理論學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)等多種形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”相關(guān)文件精神，結(jié)合日常廉政教育，改進(jìn)黨員干部工作作風(fēng)，提升工作效能，努力以實(shí)際行動(dòng)為建設(shè)幸福東區(qū)貢獻(xiàn)力量。一是深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。全面落實(shí)廉政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，強(qiáng)化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)工作。扎實(shí)開展作風(fēng)集中整頓，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，切實(shí)解決責(zé)任意識不強(qiáng)，深入群眾不夠，工作紀(jì)律不嚴(yán)、服務(wù)效能不高、工作約束不緊等突出問題，做好民生服務(wù)工作。二是深入基層求意見。采取走訪婦女群眾、召開座談會(huì)、面對面談心等形式，廣泛征求基層?jì)D女群眾和社會(huì)各界的意見建議，聽取意見30 多人次。收集意見建議12條，進(jìn)一步歸納為4個(gè)部分，4條。三是深入開展“下基層、訪婦情、辦實(shí)事”活動(dòng)。定期深入到聯(lián)系婦女家中，了解婦女生活情況和存在的困難問題，幫助她們解決實(shí)際困難，在春節(jié)、三八節(jié)和母親節(jié)期間，對轄區(qū)內(nèi)53名貧困母親開展走訪慰問活動(dòng)，為她們送上了節(jié)日的祝福和關(guān)心，同時(shí)送去慰問金26500元，讓貧困母親感受到了黨的關(guān)懷和婦聯(lián)組織的溫暖。通過踐行路線教育、抓好民生工作，提升基層管理水平，努力營造良好和諧的黨群婦群關(guān)系，不斷提升婦女群眾幸福感。

三、加強(qiáng)監(jiān)督，注重預(yù)防，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

（一）暢通群眾表達(dá)合理訴求渠道，全力做好信訪接待工作。區(qū)婦聯(lián)始終把婦女群眾的來信來訪作為傾情為民服務(wù)、真情為民辦事的一件大事來抓，堅(jiān)持信訪排查制度，按照信訪內(nèi)容、性質(zhì)，及時(shí)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)辦，并督促辦理落實(shí)。暢通婦女群眾訴求渠道，為前來求助的婦女群眾解決實(shí)際問題。目前為止共接待各類來信、來電、來訪19人次，全部給予妥善處理。

（二）在工作中厲行節(jié)約、嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)，日常經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照符合財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，增加經(jīng)費(fèi)使用的公開性和透明度。

今年以來，區(qū)婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了一定的成績，為全年工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)，在接下來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，我們將繼續(xù)深入求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力形成干部好作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)好活力的良好風(fēng)尚，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)不斷取得新的成效。

第13篇 2023年社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)，根據(jù)區(qū)委組織部的工作部署，結(jié)合辦事處實(shí)際，我們組織人員對街道社區(qū)黨建工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

基本情況

南環(huán)辦事處轄10個(gè)社區(qū)、3個(gè)小區(qū)管委會(huì)，社區(qū)工作人員84人，其中社區(qū)書記主任20人，占社區(qū)工作者隊(duì)伍的23.8%;從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷的19人，占22.6%，?？茖W(xué)歷的30人，占35.7%，中專及以下學(xué)歷的35人，占41.7%;從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下的55人，占65.5%，平均年齡34歲。街道黨委下設(shè)10個(gè)社區(qū)黨總支、14個(gè)黨支部，其中街道機(jī)關(guān)支部1個(gè)、社區(qū)支部10個(gè)、小區(qū)支部3個(gè)，共有直管黨員1032名。

主要做法

根據(jù)新時(shí)期黨建工作的新要求，我們加大了街道社區(qū)黨建工作力度，進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐。

強(qiáng)化教育管理，精心打造一流的班子和干部隊(duì)伍

按照區(qū)委提出的 建一流的街道社區(qū)、帶一流的干部隊(duì)伍、創(chuàng)一流的工作業(yè)績 要求，我們始終把打造一流的社區(qū)班子和干部隊(duì)伍作為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓了以下三個(gè)方面工作。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，優(yōu)化社區(qū)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。根據(jù)干部梯次發(fā)展的要求，街道黨委組織進(jìn)行了社區(qū)黨支部補(bǔ)選工作，把5名政治素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的工作人員調(diào)配到社區(qū)班子、從大中專畢業(yè)生中招聘選拔了一批善于做群眾工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)工作者隊(duì)伍，極大地提高了社區(qū)班子的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化了干部隊(duì)伍知識、年齡結(jié)構(gòu)。與2023年相比，平均年齡下降了8歲，大專以上文化程度人員比例提高了15%。在支持佳苑世紀(jì)城重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，趙西社區(qū)黨總支新班子成員團(tuán)結(jié)一心、通力合作，積極協(xié)助拆遷組開展工作，僅用了短短一個(gè)月時(shí)間就完成了拆遷任務(wù)，得到上級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著力提高-干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我們將社區(qū)干部培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃之中，每年分期、分批對社區(qū)干部輪訓(xùn)一遍。采取 走出去 和 請進(jìn)來 的方式，組織社區(qū)干部參加黨校舉辦的以服務(wù)群眾為重點(diǎn)的專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。幾年來，我們積極參加市、區(qū)組織到華東五市、武漢等地先進(jìn)社區(qū)的學(xué)習(xí)觀摩活動(dòng)，辦事處還自我組織到大連學(xué)習(xí)考察。通過教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，廣大街道社區(qū)干部的整體素質(zhì)和實(shí)際工作能力得到了明顯的提高。三是完善工作機(jī)制，促動(dòng)工作規(guī)范化運(yùn)作。社區(qū)各項(xiàng)工作實(shí)行責(zé)任制，年初制定責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任狀，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作運(yùn)行機(jī)制;在政務(wù)上推行公開制，對社區(qū)低保、公益性崗位和發(fā)展黨員等重點(diǎn)工作予以公示，增加工作的透明度;在服務(wù)上實(shí)行承諾制，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題工作定時(shí)限、定質(zhì)量;在接待上實(shí)行首問制，來訪有登記，接待有人員，嚴(yán)格按制度辦事，規(guī)范了社區(qū)干部的工作行為，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作規(guī)范開展。四是加大對社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的保障力度。在社區(qū)建設(shè)中，大力宣傳先進(jìn)典型，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，使社區(qū)成為能夠施展自我才能、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)。街道黨委結(jié)合市、區(qū)撥款額度的增加，制定下發(fā)了 三個(gè)規(guī)定 ，大力增加社區(qū)收入，逐年提高社區(qū)工作者的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，解決了辦公設(shè)備、辦公用品等方面的問題，為社區(qū)工作者營造出良好的工作環(huán)境，極大地調(diào)動(dòng)了社區(qū)工作者的積極性，解除了他們的后顧之憂。

健全組織體系，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局

我們本著有利于服務(wù)管理、居民自#from 2023社區(qū)黨建工作情況調(diào)研報(bào)告()來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)http://www.gkstk.com/ end#治和資源整合優(yōu)化的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)了社區(qū)三大組織體系建設(shè)。一是加強(qiáng)了垂直式領(lǐng)導(dǎo)組織體系建設(shè)。在實(shí)現(xiàn) 一社區(qū)一支部 目標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新街道社區(qū)黨組織設(shè)置，將黨組織向小區(qū)和樓棟延伸，先后建立了樓宇黨小組和小區(qū)黨小組;針對 兩新 組織大量落戶街道社區(qū)的實(shí)際，將黨組織向 兩新 組織延伸，及時(shí)組織派出了黨建工作指導(dǎo)員指導(dǎo) 兩新 組織黨建工作。目前初步構(gòu)建了在縱向上有街道黨委 社區(qū)黨支部 居民樓棟或小區(qū)黨小組;在橫向上以街道社區(qū)黨組織為基點(diǎn)，向四周呈發(fā)散型的領(lǐng)導(dǎo)組織體系。二是加強(qiáng)了民-主式群眾組織體系建設(shè)。在普遍建立居民委員會(huì)的基礎(chǔ)上，部分小區(qū)通過業(yè)主大會(huì)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，有條件的社區(qū)還積極探索在網(wǎng)上開辟 社區(qū)居民論壇 ，吸納本社區(qū)居民代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員等各層面人員參加，定期召開會(huì)議，集中商討解決一些事關(guān)社區(qū)居民切身利益的事情，居民自治意識和自我管理能力明顯增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了協(xié)調(diào)式合作組織體系建設(shè)。工作中，我們注重整合資源，主動(dòng)深入到天辰鍛壓機(jī)械廠、通用房地產(chǎn)開發(fā)公司、滄州市農(nóng)業(yè)銀行、師專、二醫(yī)院等20多家轄區(qū)單位，聽取他們的意見和建議，建立了互聯(lián)機(jī)制。轄區(qū)單位黨組織評選先進(jìn)、接受考核，要聽取街道社區(qū)黨組織的意見;區(qū)委考核街道黨組織的工作情況，也要征求社區(qū)單位黨組織的意見，有效地調(diào)動(dòng)社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)建設(shè)和管理的積極性、主動(dòng)性，初步形成了共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作局面。

創(chuàng)新機(jī)制和載體，積極探索黨員發(fā)揮作用的有效途徑

為適應(yīng) 單位人 變成 社區(qū)人 、大量離退休人員和下崗職工走進(jìn)社區(qū)、黨員隊(duì)伍不斷壯大的實(shí)際，我們在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新機(jī)制載體入手，對黨員發(fā)揮作用的有效途徑進(jìn)行了積極探索。一是創(chuàng)新管理機(jī)制，對不同類型黨員實(shí)行分類管理。對在職黨員通過一手抓服務(wù)，一手抓發(fā)動(dòng)，充分發(fā)揮在職黨員在社區(qū)的先鋒模范作用。推行在職黨員參與社區(qū)建設(shè)、參與社區(qū)黨建工作的 雙向認(rèn)識、雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋 ，引導(dǎo)在職黨員深入地參與社區(qū)建設(shè)、服務(wù)和管理拓展黨員活動(dòng)空間，使黨員發(fā)揮模范帶頭作用從八小時(shí)之內(nèi)向八小時(shí)之外延伸;對流動(dòng)黨員通過建立流動(dòng)黨員臨時(shí)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站，印制 黨員雙向聯(lián)系卡 和黨員通訊錄，加強(qiáng)與流動(dòng)黨員的聯(lián)系與溝通，實(shí)行 聯(lián)管 ;對離退休職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員，接轉(zhuǎn)組織關(guān)系后，實(shí)行 直管 ，黨員管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是創(chuàng)新活動(dòng)載體，為黨員發(fā)揮模范作用搭建平臺(tái)。在下崗職工黨員中，采取 雙助 促 雙帶 的形式，開展了 一幫一 一帶一 活動(dòng)，幫助解難題、理思路、強(qiáng)技能，引導(dǎo)他們走上一條自己帶頭再就業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他下崗職工再就業(yè)的發(fā)展路子;在離退休黨員、在職黨員中開展了系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，設(shè)定 黨員先鋒崗 ，劃出 黨員責(zé)任區(qū) ，讓他們擔(dān)任治安巡邏員、衛(wèi)生監(jiān)督員等 義務(wù)八大員 。目前，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)已發(fā)展到10支、560余人，并且不斷延伸和拓展，在城市建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、計(jì)劃生育、促進(jìn)再就業(yè)等工作中發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的順利開展。在浮陽南大道開通過程中，趙西社區(qū)支部黨員充分發(fā)揮了模范帶頭作用，老黨員張春增帶頭入戶宣傳政策，積極配合工作組做群眾工作，取得了很好的效果。

發(fā)揮黨建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，提高共駐共建活動(dòng)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)雙向服務(wù)，共建和-諧社區(qū)的良好局面。我們著力開展雙向服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)共處社區(qū)、共謀發(fā)展、共享資源、共建文明，逐步探索出一條依靠社區(qū)資源、發(fā)展社區(qū)事業(yè)、共建社區(qū)文明的社區(qū)黨建工作新途徑。對轄區(qū)內(nèi)阿爾卡迪亞、天成首府等新建小區(qū)，社區(qū)干部主動(dòng)接洽介入，以便及時(shí)納入支部管理，避免了開發(fā)公司、新建小區(qū)將入住居民的后顧之憂。朝陽南街社區(qū)黨總支主動(dòng)為駐區(qū)單位服務(wù)，先后解決阿爾卡地亞開工受阻、二醫(yī)院醫(yī)患糾紛、農(nóng)行經(jīng)營部與周邊居民的紛爭，改善了駐區(qū)單位和社區(qū)居民的關(guān)系，促使駐區(qū)單位更加支持社區(qū)工作，營造駐區(qū)單位、社區(qū)居民與社區(qū)三方共贏的大好局面，共建和-諧社區(qū)。

社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告范文

第14篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告

根據(jù)《__縣新農(nóng)辦關(guān)于印發(fā)<__縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出點(diǎn)子實(shí)施方案>的通知》要求，對__社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，一是調(diào)研__社區(qū)的基本情況。二是對部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解社區(qū)的黨員基本情況和社區(qū)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準(zhǔn)備第一手資料。現(xiàn)把調(diào)查相關(guān)情況介紹如下。

一、社區(qū)概況

(一)社區(qū)基本情況

__社區(qū)地處__縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，位于城關(guān)中學(xué)對面，全社區(qū)國土面積13.8平方公里，總戶數(shù)1433戶，4178人，其中：非農(nóng)業(yè)1005戶，2771人;農(nóng)業(yè)428戶，1407人。耕地1008畝，人均占有耕地0.716畝，林地面積1.8萬畝，人均占有林地12.8畝，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入518.87萬元，糧食總產(chǎn)量56.5萬公斤，農(nóng)民人均占有糧食398公斤，農(nóng)民人均純收入1518元。有1所小學(xué)，占地面積11畝，在校學(xué)生300余人，教職工16人。

(二)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.黨總支委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

__社區(qū)黨總支委員會(huì)共有黨員132人，其中：正式黨員130人，預(yù)備黨員2人;女黨員31人;少數(shù)民族黨員4人，委員會(huì)成員5人，分別負(fù)責(zé)黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)檢工作、工青婦工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨總支下設(shè)三個(gè)支部委員會(huì)，分別是農(nóng)村黨支部委員會(huì)、老干黨支部委員會(huì)和個(gè)私黨支部委員會(huì)。并設(shè)置了民事糾紛調(diào)解崗、治安防范巡邏崗、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督崗、居務(wù)公開監(jiān)督崗、社區(qū)文化宣傳崗、未成年人教育崗、法制宣傳崗、文化活動(dòng)崗、提供就業(yè)信息崗等9個(gè)無職黨員崗位。設(shè)有黨員活動(dòng)室、流動(dòng)黨員服務(wù)點(diǎn)。

2.居民委員會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

居民委員會(huì)委員下設(shè)21個(gè)居民小組，其中：非農(nóng)業(yè)小組12個(gè)，農(nóng)業(yè)小組9個(gè)。居民委員會(huì)工作人員4人，其中：主任1人，副主任1人，專職委員2人，社區(qū)設(shè)有消防警務(wù)室、交通安全工作站、警務(wù)室、人事勞動(dòng)保障工作站、食品藥品協(xié)管站、反假貨幣宣傳工作站、企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)所、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家、婦女之家、綜合維穩(wěn)辦公室、健身室、閱覽室、電教播放室、歸僑僑眷聯(lián)絡(luò)組等14個(gè)站、室、所。

3.社團(tuán)組織

在__社區(qū)居民委員會(huì)內(nèi)，建立了老年學(xué)校、建筑協(xié)會(huì)、個(gè)體私營協(xié)會(huì)、運(yùn)輸協(xié)會(huì)、種植協(xié)會(huì)、養(yǎng)魚協(xié)會(huì)、養(yǎng)豬養(yǎng)雞協(xié)會(huì)、雞樅菌加工協(xié)會(huì)、蔬菜協(xié)會(huì)等9個(gè)社團(tuán)組織。__社區(qū)9人參加鎮(zhèn)石斛協(xié)會(huì)。

二、問卷調(diào)查分析及存在的問題

筆者于2023年6月23日對__社區(qū)的部分黨員進(jìn)行了問卷調(diào)查，調(diào)查的主要內(nèi)容：一是黨員的基本情況，包括黨員的戶口性質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)和文化程度;二是黨員家庭的經(jīng)濟(jì)狀況，包括家庭人均年收入、家庭主要經(jīng)濟(jì)來源、家庭產(chǎn)業(yè)和家庭住宅面積;三是黨員的思想狀況，包括對黨的十七大以及“兩會(huì)”的了解、年均參加組織生活的次數(shù)、集體和黨員個(gè)人的關(guān)系、學(xué)習(xí)黨的方針政策路線時(shí)間以及對組織開展的學(xué)習(xí)活動(dòng)的態(tài)度;四是社區(qū)黨組織工作情況，包括對社區(qū)開展活動(dòng)的興趣、對社區(qū)黨組織工作的滿意度、對社區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的了解、影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素、希望社區(qū)黨組織在哪些方面給予幫助以及社區(qū)黨總支書記的標(biāo)準(zhǔn);在調(diào)查中，共發(fā)放調(diào)查問卷105份，收回87份，作廢11份，有效76份。

1. 黨員基本信息

(1)數(shù)據(jù)分析：由于__社區(qū)處在__縣城鄉(xiāng)結(jié)合部，轄區(qū)內(nèi)既有農(nóng)民又有居民，在筆者抽樣調(diào)查的黨員中，農(nóng)業(yè)人口32人，占調(diào)查總數(shù)的42.5%，非農(nóng)業(yè)人口44人，占調(diào)查總數(shù)的57.5%;在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，一是黨員人數(shù)與黨員年齡大小成正比例關(guān)系，即隨著年齡段的上升，黨員人數(shù)也隨著上升，其中：20-30歲的人數(shù)最少，只有2人，占調(diào)查總數(shù)的2.5%。60歲以上人數(shù)最多，共34人，占調(diào)查總數(shù)的45%;二是黨員人數(shù)與文化程度高低成反比例關(guān)系。其中文化程度為初中及以下的人數(shù)最多，共51人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的67.5%。本科及以上的黨員沒有。

(2)存在的問題：文化程度偏低，老齡化問題突出，黨員隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。黨員文化程度偏低，不利于發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，不利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，不利于發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作

用，使社區(qū)基層黨建工作在智力上受到限制。黨員隊(duì)伍向老齡化方向發(fā)展，必然導(dǎo)致一系列的問題。首先，黨組織人才隊(duì)伍出現(xiàn)斷檔，從而使黨組織發(fā)展陷入停頓或出現(xiàn)發(fā)展緩慢期，影響了黨的形象。其次，隨著黨員同志年齡增長，在精力上不能全身心參加黨的建設(shè)，在知識上出現(xiàn)更新緩慢，與當(dāng)代快速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在思想上，守舊思想嚴(yán)重，在一定程度上阻礙了黨的事業(yè)。

2.家庭經(jīng)濟(jì)情況

(1)數(shù)據(jù)分析：由于__社區(qū)居民和農(nóng)民共處的特點(diǎn)，出現(xiàn)許多家庭一方是國家干部或工人，一方是社區(qū)農(nóng)民，半工半農(nóng)的家庭既有工資收入也有農(nóng)業(yè)或商業(yè)收入，家庭條件相對較好。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一是大部分黨員家庭的人均年收入仍然較低，低于社區(qū)年人均純收入平均值;二是經(jīng)濟(jì)收入主要來源是農(nóng)作物、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)作物，其人數(shù)分別為40、15、13人，分別占被調(diào)查人數(shù)的52.5%、20%、17.5%。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，人數(shù)相對平均。四是住宅面積相對較好，大多數(shù)黨員家庭能住宅面積在120平方米或以上。

(2)存在的問題：一是農(nóng)作物在經(jīng)濟(jì)收入中所占比重過高。農(nóng)作物種植，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中屬于較低層次的發(fā)展模式，是粗放型、勞動(dòng)密集型經(jīng)濟(jì)，科學(xué)技術(shù)含量低，需要過多的人力和物力，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)成本較高，獲利較少。所以，經(jīng)濟(jì)收入中過高的成本不利于提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入;二是經(jīng)濟(jì)收入水平偏低。人們沒有更多的資金投入到孩子教育以及科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中，致使孩子不能接受良好的教育和學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，必然難于提高人們的意識與認(rèn)知水平，限制了人們利用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，也限制了人們把資金投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中去，使社會(huì)財(cái)富增長緩慢，從而限制了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如此形成惡性循環(huán)，使地方經(jīng)濟(jì)停留在原來的水平或使人們的生活水平隨物價(jià)的提高反而降低。

3. 思想組織情況

(1)數(shù)據(jù)分析：我國13億多人口，80%的人在農(nóng)村，屬于農(nóng)民，農(nóng)村基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的核心，是直接與人民群眾接觸的基層黨組織。農(nóng)民了解黨的政策的好壞與基層組織對黨的方針路線政策的掌握、貫徹落實(shí)好壞有關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一是黨員對黨的重要會(huì)議學(xué)習(xí)不夠，有30人在開會(huì)期間了解一下，占抽樣調(diào)查的40%，有17人積極學(xué)習(xí)有關(guān)文件，占抽樣調(diào)查的22.5%，有25人密切關(guān)注黨的重大會(huì)議，占抽樣調(diào)查的32.5%。并且大部分人學(xué)習(xí)沒有系統(tǒng)性和計(jì)劃，見子打子。36人是想起來就學(xué)，占抽樣調(diào)查的47.5%。有30人每周學(xué)習(xí)不到一次，10人沒有時(shí)間學(xué)習(xí)。二是大多數(shù)人喜歡參加黨的組織活動(dòng)，38人愿意參加，19人非常愿意參加。23人每年參加活動(dòng)5次以上，34人每年參加活動(dòng)2-3次，11人每年參加4-5次。三是大多數(shù)人具有大局意識。38人認(rèn)為個(gè)人的發(fā)展是建立在組織、集體發(fā)展的基礎(chǔ)上的，只有集體發(fā)展了，個(gè)人才能發(fā)展。同時(shí)，27人認(rèn)為基層黨組織在集體發(fā)展過程中起重要作用。

(2)存在的問題：一是學(xué)習(xí)不夠，大多數(shù)人對黨的方針政策掌握不夠。這不利于自身的發(fā)展，不利于形成對當(dāng)前形勢地正確認(rèn)識和判斷，不利于利用黨的惠農(nóng)支農(nóng)政策發(fā)展產(chǎn)業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)。二是黨員的思想素質(zhì)有待提高。還有部分人不能正確認(rèn)識國家與集體、集體與個(gè)人的關(guān)系，認(rèn)為國家、集體發(fā)展與自己沒有關(guān)系，完全把自己排除在國家、集體之外。古人云：“天下興亡，匹夫有責(zé)”，“國事家事天下事事事關(guān)心”。雖然以上的思想是在中國特定的歷史條件下提出，但是在我們今天仍然有其價(jià)值和意義。國家發(fā)展和富強(qiáng)才能保證人民的安居樂業(yè)，國家經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大才能換來人民的幸福生活。

4. 社區(qū)工作

(1)數(shù)據(jù)分析：一是大多數(shù)人對社區(qū)黨組織的工作感到滿意，48人滿意，占抽樣調(diào)查的62.5%，15人不滿意，占抽樣調(diào)查的20%，13人不了解黨的工作如何，占抽樣調(diào)查的17.5%。關(guān)于社區(qū)黨組織的工作發(fā)展戰(zhàn)略或規(guī)劃，21人知道，占抽樣調(diào)查的27.5%，36人知道一點(diǎn)或聽說過，占抽樣調(diào)查的47.5%，19人不知道，占抽樣調(diào)查的25%。二是社區(qū)發(fā)展需要具有好的黨總支書、好的黨的領(lǐng)導(dǎo)班子和資金支持。36人認(rèn)為黨總支書記需要較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力，占抽樣調(diào)查的47.5%，23人認(rèn)為需要較高學(xué)歷和較好的個(gè)人修養(yǎng)，占抽樣調(diào)查的30%，13人認(rèn)為需要較強(qiáng)的社交能力。占抽樣調(diào)查的17.5%。三是影響社區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素中，大部分人認(rèn)為沒有足夠的資金。所以資金應(yīng)該是制約社區(qū)發(fā)展應(yīng)該首要解決的問題。

(2)存在的問題：一是對基層黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略宣傳不夠，人們不了解黨組織的發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，也不了解社區(qū)開展的工作;二是人們的期望高于社區(qū)黨總支的能力范圍，人們要求社區(qū)黨總支具備較高的素質(zhì)，不但要具有領(lǐng)導(dǎo)能力，而且要能實(shí)實(shí)在在的提高農(nóng)民收入。社區(qū)黨總支書記不但要學(xué)歷高，而且要具有良好的修養(yǎng)、較強(qiáng)的人際關(guān)系、較強(qiáng)的解決實(shí)際問題的能力以及豐富的黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)。而目前社區(qū)黨總支現(xiàn)有班子成員以及黨總支書記遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們的這些期望。

另外，除筆者問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題外，經(jīng)過實(shí)際觀察與詢問，__社區(qū)在黨建工作中還存在以下問題。

1. 社區(qū)人員學(xué)歷層次較低，工作中沒有思路

社區(qū)共12人，高中學(xué)歷3人，初中學(xué)歷9人，并且在12人中沒有進(jìn)行過專門的技術(shù)培訓(xùn)或?qū)ｉT的工作培訓(xùn)，除了黨總支書記和社區(qū)主任是公選出來的，其余人員是社區(qū)根據(jù)實(shí)際情況安排的。人們公推的依據(jù)僅僅是因?yàn)楸煌七x者在人們的心目中還能夠做一點(diǎn)事情，并未考慮到是否能夠帶領(lǐng)社區(qū)發(fā)展，是否能夠切實(shí)提高人們的收入水平。

2.社區(qū)信息化水平低，檔案工作落后

一是到目前為止，社區(qū)沒有一臺(tái)計(jì)算機(jī)，沒有安裝因特網(wǎng)。社區(qū)許多文字工作靠手工操作，不利于保存和閱讀。大多數(shù)人沒有認(rèn)識到因特網(wǎng)的重要性，不能從因特網(wǎng)上獲取有用的信息，導(dǎo)致社區(qū)工作人員信息閉塞，眼界狹窄，工作思路永遠(yuǎn)停留在原來的水平;二是沒有一個(gè)專門的檔案室和檔案保管員，致使社區(qū)資料凌亂和缺失嚴(yán)重，對重要的資料上交以后就難于查到，限制了社區(qū)工作效率的提高。對社區(qū)的工作沒有進(jìn)行歷史的記錄和記載，難于對社區(qū)工作進(jìn)行完整記錄和公正的評價(jià)。

3.社區(qū)并未形成具有代表性、典型性的特色產(chǎn)業(yè)，在黨建工作中并未突出社區(qū)特色。

社區(qū)種植各種產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)不多，運(yùn)輸業(yè)較好，雖然社區(qū)成立了協(xié)會(huì)，但并未起到帶動(dòng)作用，仍然是各自為政，并未形成有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的局面，未形成規(guī)模效益或典型致富大戶。社區(qū)黨建工作仍然是常規(guī)工作，雖然取得了許多的榮譽(yù)，但并未體現(xiàn)出自己的黨建特色。

4.思想觀念相對落后，思變意識不強(qiáng)

人們的思想觀念落后，封建意識、農(nóng)民意識以及小商品意識濃厚，社區(qū)不同程度的存在養(yǎng)兒防老意識，家族觀念意識或者說是排擠外來人員的意識，許多人僅僅滿足于能夠養(yǎng)家糊口就行，并不期望改變目前的生活狀態(tài)，而且總是怕改變目前的生活現(xiàn)狀。同時(shí)，許多人不愿離開家鄉(xiāng)外出謀生，據(jù)社區(qū)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，只有15人外出打工。

第15篇 2023社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告總結(jié)范文

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會(huì)18個(gè)，建有黨支部的14個(gè)(1個(gè)聯(lián)合支部);其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè)，建有黨支部的7個(gè)(川纖社區(qū)未建立黨支部)，有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。

為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo);構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制;著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破;努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。2023年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，堅(jiān)持每年對社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)均由縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，牽頭抓總，縣級部門和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個(gè)縣級部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道，經(jīng)常開展以愛國主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動(dòng);開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí)，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場所，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作;深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評和民主評議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑。