個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告3篇

報(bào)告怎么寫(xiě)

一、引言 在精準(zhǔn)扶貧的政策背景下，個(gè)人幫扶作為其中的重要一環(huán)，旨在通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策，幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。本報(bào)告將圍繞個(gè)人幫扶的實(shí)施情況、存在問(wèn)題及改進(jìn)建議進(jìn)行深入調(diào)研。

二、幫扶對(duì)象識(shí)別

1. 數(shù)據(jù)收集：通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)、社區(qū)登記、實(shí)地走訪等方式，獲取貧困人口基本信息，包括家庭收入、健康狀況、教育程度等。

2. 分析評(píng)估：運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析，確定貧困程度，識(shí)別出最需要幫扶的個(gè)體。

三、幫扶措施實(shí)施

1. 教育扶貧：資助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)能力。

2. 健康扶貧：設(shè)立醫(yī)療救助基金，提供基本醫(yī)療保障，改善貧困地區(qū)衛(wèi)生條件。

3. 產(chǎn)業(yè)扶持：引導(dǎo)和支持貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，如種植、養(yǎng)殖等，增加收入來(lái)源。

4. 社會(huì)救助：提供臨時(shí)性生活補(bǔ)貼，解決突發(fā)性困難。

四、幫扶效果評(píng)估

1. 定期回訪：對(duì)幫扶對(duì)象進(jìn)行定期跟蹤，了解生活改善情況，收集反饋意見(jiàn)。

2. 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)：通過(guò)收入增長(zhǎng)、貧困率下降等數(shù)據(jù)，評(píng)估幫扶成效。

五、問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1. 資源分配不均：部分幫扶資源可能集中在部分人群，導(dǎo)致幫扶效果不均衡。

2. 脫貧可持續(xù)性：部分幫扶措施可能無(wú)法持續(xù)，貧困人口脫貧后仍有返貧風(fēng)險(xiǎn)。

六、改進(jìn)建議

1. 提升幫扶精準(zhǔn)度：完善貧困識(shí)別機(jī)制，確保資源流向最需要的人。

2. 強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制：建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，提高貧困人口自我發(fā)展能力。

七、案例研究 選取典型的個(gè)人幫扶案例，分析成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，為改進(jìn)工作提供參考。

第1篇 2023關(guān)于個(gè)人幫扶的調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告指做過(guò)調(diào)研之后而形成的文字材料，匯聚自身的調(diào)研成果。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編收集整理的調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容，歡迎閱讀參考!~

2023關(guān)于個(gè)人幫扶的調(diào)研報(bào)告為深入貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿(mǎn)足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組成調(diào)研組，在_____、_____等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下。

一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問(wèn)題

(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個(gè)就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個(gè)家庭成員的生活。_____市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。_____市低收入家庭勞動(dòng)適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。_____市去年享受城市低保的5.4萬(wàn)人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動(dòng)技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)_____市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學(xué)、初中占68%，高中、中專(zhuān)占14.9%，大專(zhuān)以上只占3.7%。_____

市_____公司低收入職工的家庭成員中，中專(zhuān)、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒(méi)有任何實(shí)用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對(duì)狹小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。

三是生活質(zhì)量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2023年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶(hù)家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費(fèi)支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長(zhǎng)時(shí)間見(jiàn)不到葷菜。甚至個(gè)別家庭靠傍晚?yè)煲恍┎素渷G棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強(qiáng)烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來(lái)，主動(dòng)與其他人群、同社會(huì)分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi)，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來(lái)，教育費(fèi)用不斷上漲，給低收入家庭帶來(lái)了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔(dān)子女的教育開(kāi)支。據(jù)_____市對(duì)50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，造成子女輟學(xué)的26人，其他也多靠貸款借錢(qián)供孩子上學(xué)。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營(yíng)非常困難，無(wú)力繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無(wú)法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。但是，由于長(zhǎng)期生活質(zhì)量差，低收入家庭成員大多體質(zhì)差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒(méi)錢(qián)，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來(lái)更大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年_____市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無(wú)力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問(wèn)題

一是城市低收入群體有增加趨勢(shì)，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬(wàn)人，今年3月，已增至152.5萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____市人口總數(shù)為150萬(wàn)，截至2023年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬(wàn)人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬(wàn)人，占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來(lái)，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對(duì)我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，收入分配不當(dāng)帶來(lái)的社會(huì)收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長(zhǎng)的低收入人群?jiǎn)栴}及其影響、后果重視不夠，缺乏對(duì)低收入人群?jiǎn)栴}系統(tǒng)、深入地研究。對(duì)于如何面向整個(gè)低收入群體，有效地開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金支持乏力。無(wú)論是幫助低收入人群解決就業(yè)問(wèn)題、生活困難問(wèn)題、子女入學(xué)困難問(wèn)題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問(wèn)題，都需要大量的資金投入。但我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，2023年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財(cái)政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺(tái)統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受?chē)?guó)有企業(yè)同類(lèi)人員的待遇;許多市、縣級(jí)財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群，不少地方幾年來(lái)一直沒(méi)有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月，累計(jì)月人均補(bǔ)差59.5元。

三是政策不成體系，救助機(jī)制需要完善。近年來(lái)，全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺(tái)了相應(yīng)的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時(shí)，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問(wèn)苦時(shí)遇見(jiàn)的或者是有關(guān)新聞媒體給予報(bào)道，引起社會(huì)各方面廣泛關(guān)注的個(gè)案，幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成，救助機(jī)制尚不健全。

四是社會(huì)保障制度不夠完善。一方面，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個(gè)體從業(yè)人員和民營(yíng)企業(yè)職工沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn);失業(yè)保險(xiǎn)基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒(méi)有納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo)，同時(shí)隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來(lái)越高，基金管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。另一方面，地方財(cái)政投入不足，低保補(bǔ)差水平偏低，導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的低保對(duì)象因無(wú)力續(xù)交保險(xiǎn)金而無(wú)奈退出保險(xiǎn)。

二、幾點(diǎn)建議

(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)

解決低收入人群的問(wèn)題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會(huì)保障，提供更有效的社會(huì)救助。就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，各級(jí)政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，確保統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍，將失地農(nóng)民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系，完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五，要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，特別做好對(duì)低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對(duì)低收入群的特點(diǎn)，通過(guò)宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財(cái)政資金支持力度 一是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際，加大國(guó)家對(duì)收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時(shí)，要通過(guò)強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個(gè)人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財(cái)政的客觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會(huì)保障資金的增長(zhǎng)率不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)率，低收入群體的收入增長(zhǎng)率不低于人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，離退休人員的養(yǎng)老金增長(zhǎng)率不低于人均可支配收入的增長(zhǎng)率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來(lái)的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難，改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，多渠道解決低收入人群保障資金來(lái)源問(wèn)題?？蓮臄U(kuò)大稅源，

加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債以及發(fā)行社會(huì)保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時(shí)要爭(zhēng)取中央在我省投資重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來(lái)的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是保持社會(huì)穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會(huì)保障體系健全、健康運(yùn)行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級(jí)社會(huì)保障體系。

一是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要將私營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)及靈活就業(yè)人員作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個(gè)人繳費(fèi)相分離的社會(huì)保險(xiǎn)制度，避免因單位過(guò)失而影響個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。適時(shí)開(kāi)征社會(huì)保障稅，使社會(huì)保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)低保工作的經(jīng)驗(yàn)，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時(shí)，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對(duì)象有遺漏、保障水平長(zhǎng)期不變，不能保障最低生活等問(wèn)題，切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系，切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難

一是政府相關(guān)部門(mén)要針對(duì)低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門(mén)力量，發(fā)動(dòng)社會(huì)援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn)，幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺(tái)統(tǒng)一的幫扶政策，對(duì)于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免除一切費(fèi)用，并酌情給予特殊的生活幫助;對(duì)于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，同時(shí)要積極探索信貸支持和個(gè)人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費(fèi)水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問(wèn)題。

(五)積極動(dòng)員民間力量，大力扶持發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè) 樂(lè)善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，還要充分發(fā)揮社會(huì)各界特別是社會(huì)組織的作用。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各種行之有效的幫扶活動(dòng)，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)，開(kāi)展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)工作

我國(guó)和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后，貧富差距過(guò)大，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧，要加強(qiáng)對(duì)不同收入群體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，以便為動(dòng)態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時(shí)要高度關(guān)注城市低收入人群的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)低收入群體問(wèn)題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入人群的對(duì)策措施，逐步建立健全適合中國(guó)特色的長(zhǎng)效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行對(duì)低收入人群的動(dòng)態(tài)管理。

2023關(guān)于個(gè)人幫扶的調(diào)研報(bào)告，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。

第2篇 精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告

緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個(gè)到村到戶(hù)、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃總要求，通過(guò)對(duì)__村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開(kāi)展工作情況、村支兩委的工作部署、召開(kāi)黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶(hù)走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問(wèn)題，使__村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方， __村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長(zhǎng)。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。

__村是__鎮(zhèn)十八個(gè)村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3人，共有1個(gè)黨支部，12個(gè)自然村，8個(gè)行政組。其中__組是__村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶(hù)劉秋華、平中華等，__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，這將加速__村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村，8個(gè)行政組，其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無(wú)生活來(lái)源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹(shù)嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。2023年，期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對(duì)象為79戶(hù)278人，約占全村總?cè)丝诘?0%。

二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是貧困人群中有部分無(wú)脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒(méi)有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。

四是發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開(kāi)發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車(chē)薪，需要上級(jí)部門(mén)的財(cái)政扶持。

五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。__村無(wú)村級(jí)衛(wèi)生室，患病無(wú)法及時(shí)在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來(lái)負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問(wèn)題較為突出。

三、致貧原因分析

對(duì)__村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：

一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;

三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;

四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;

五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶(hù)路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。

二是加大對(duì)貧困戶(hù)扶貧到戶(hù)幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶(hù)79戶(hù)，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無(wú)能力脫貧患者在制度上給予長(zhǎng)期的基本生活保障，對(duì)一般貧困戶(hù)幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問(wèn)題;另一方面幫助貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。

三是增加扶貧項(xiàng)目支持__村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。

四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶(hù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。

五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。

五、幫扶計(jì)劃

通過(guò)對(duì)__村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問(wèn)題，盡早脫貧致富，使__村廣大老百姓過(guò)上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問(wèn)題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對(duì)種植大戶(hù)進(jìn)行扶持。

二是技能培訓(xùn)。針對(duì)種植大戶(hù)、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶(hù)運(yùn)輸難題，計(jì)劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金82萬(wàn)元，同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬(wàn)元，可解決涉及8個(gè)組465戶(hù)1378人的出行問(wèn)題，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶(hù)682人的安全出行問(wèn)題。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶(hù)協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。

(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告

第3篇 個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告范文

個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告范文為深入貫徹落實(shí)十七大精神，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，切實(shí)解決好低收入家庭的住房困難，更好地滿(mǎn)足城市居民正常的基本住房需求，省政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組成調(diào)研組，在_____、_____等市就切實(shí)幫扶城市低收入人群的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下。

一、 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)、主要困難及幫扶工作 中存在的問(wèn)題

(一) 當(dāng)前城市低收入人群的特點(diǎn)和主要困難

一是家庭人口較多、就業(yè)比重小，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重。據(jù)調(diào)查，我省低收入家庭中，每一個(gè)就業(yè)者平均要負(fù)擔(dān)2.5個(gè)家庭成員的生活。_____市10%低收入家庭的就業(yè)者其負(fù)擔(dān)系數(shù)高達(dá)3.08人。_____市低收入家庭勞動(dòng)適齡人口的就業(yè)率比全市平均水平低16.3個(gè)百分點(diǎn)，無(wú)業(yè)和失業(yè)率卻比全市平均水平高出1.3倍。_____市去年享受城市低保的5.4萬(wàn)人中，有重病患者3552人、殘疾人3821人。

二是文化水平普遍較低、勞動(dòng)技能差。低收入者大多文化水平低。據(jù)_____市調(diào)查，低收入家庭6周歲以上人口中，文盲占13.3%，小學(xué)、初中占68%，高中、中專(zhuān)占14.9%，大專(zhuān)以上只占3.7%。_____

市_____公司低收入職工的家庭成員中，中專(zhuān)、高中及以上文化程度的僅占13%，初中占27%，小學(xué)及以下文化程度則占到了60%。此外，低收入者一般年齡偏大，掌握技能單一，有的甚至根本沒(méi)有任何實(shí)用技能，因而選擇就業(yè)的空間相對(duì)狹小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較差。

三是生活質(zhì)量差，精神壓力大。據(jù)調(diào)查，2023年我省10%城鎮(zhèn)低收入戶(hù)家庭年人均可支配收入2100元，為全省平均水平的28.5%，人均消費(fèi)支出為2500元，其中用于吃、穿方面的支出就占了57%。不少的低收入家庭甚至在低保金的資助下，才勉強(qiáng)維持了最低生活。由于收入太低，很多低收入家庭幾年都不添臵新衣，餐桌上長(zhǎng)時(shí)間見(jiàn)不到葷菜。甚至個(gè)別家庭靠傍晚?yè)煲恍┎素渷G棄的菜葉為生。為了節(jié)約，有的低收入家庭有電不用，有氣不用，而使用燃煤，甚至撿柴火做飯。不僅生活困難，低收人家庭成員的思想負(fù)擔(dān)也十分沉重，他們承受著自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)多方面的巨大壓力。一些人的心理發(fā)生很大變化，有的自卑感強(qiáng)烈，自暴自棄，有的怕親戚朋友間人情往來(lái)，主動(dòng)與其他人群、同社會(huì)分割，不少人整天提心吊膽，怕子女上學(xué)學(xué)校收費(fèi)，怕家人生病就醫(yī)等等。

四是子女受教育難。近年來(lái)，教育費(fèi)用不斷上漲，給低收入家庭帶來(lái)了非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于低收入人群家庭收入太低，難以承擔(dān)子女的教育開(kāi)支。據(jù)_____市對(duì)50名城市低收入人群家庭的調(diào)查，由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，造成子女輟學(xué)的26人，其他也多靠貸款借錢(qián)供孩子上學(xué)。

五是家庭成員生病就醫(yī)難。由于現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋面較窄，不少低收入者所在的企業(yè)大都經(jīng)營(yíng)非常困難，無(wú)力繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。一旦低收入家庭成員患病特別是重大疾病，他們無(wú)法享受醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。但是，由于長(zhǎng)期生活質(zhì)量差，低收入家庭成員大多體質(zhì)差，家庭成員患病現(xiàn)象普遍。由于沒(méi)錢(qián)，看不起病，他們往往是小病抗、大病拖，以致不少的小病拖成大病、最后殘疾甚至死亡，給家庭生活帶來(lái)更大困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年_____市困難職工家庭中，患特、重疾病的6700人，其中就有5800人因家庭困難而無(wú)力就醫(yī)。

(二)幫扶城市低收入人群工作中存在的問(wèn)題

一是城市低收入群體有增加趨勢(shì)，養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大保險(xiǎn)制度遠(yuǎn)遠(yuǎn)未到達(dá)全覆蓋。據(jù)省民政廳調(diào)查，1999年，我省享受低保的人員為19萬(wàn)人，今年3月，已增至152.5萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____市人口總數(shù)為150萬(wàn)，截至2023年12月，非農(nóng)業(yè)人口(即城鎮(zhèn)居民)31萬(wàn)人。目前，人均月收入在200元以下的城市低收入人群約為4.3萬(wàn)人，占城市總?cè)丝诘?3.87%。近年來(lái)，黨委政府在幫助城市低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，成效明顯。但是，有些地方對(duì)我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，收入分配不當(dāng)帶來(lái)的社會(huì)收入明顯兩極分化的矛盾和逐年增長(zhǎng)的低收入人群?jiǎn)栴}及其影響、后果重視不夠，缺乏對(duì)低收入人群?jiǎn)栴}系統(tǒng)、深入地研究。對(duì)于如何面向整個(gè)低收入群體，有效地開(kāi)展助學(xué)、助醫(yī)、提高就業(yè)技能、實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就

業(yè)，從而由幫助他們解決基本生活向幫助增加收入轉(zhuǎn)變，最終幫助低收入人群脫貧致富等方面的工作重視不夠。

二是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，資金支持乏力。無(wú)論是幫助低收入人群解決就業(yè)問(wèn)題、生活困難問(wèn)題、子女入學(xué)困難問(wèn)題、家庭成員生病就醫(yī)困難等問(wèn)題，都需要大量的資金投入。但我省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，2023年全省人均生產(chǎn)總值僅7000余元，人均財(cái)政收入僅800余元。由于資金困難，我省一直未能出臺(tái)統(tǒng)一的幫扶政策。集體企業(yè)下崗失業(yè)人員未能享受?chē)?guó)有企業(yè)同類(lèi)人員的待遇;許多市、縣級(jí)財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)投入城市低收入人群，不少地方幾年來(lái)一直沒(méi)有調(diào)整最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，形成事實(shí)上的低保不能保障最低生活。目前人均低保標(biāo)準(zhǔn)為139元/人〃月，累計(jì)月人均補(bǔ)差59.5元。

三是政策不成體系，救助機(jī)制需要完善。近年來(lái)，全省各地在幫助低收入人群解決實(shí)際困難方面做了大量的工作，有的地方也出臺(tái)了相應(yīng)的政策或幫扶措施，幫助低收入人群解決子女就學(xué)、家庭成員生病就醫(yī)等實(shí)際困難。但是，大量的政策和幫扶措施的覆蓋面都非常窄，往往局限于享受低保的群體而不是低收入人群。同時(shí)，一些政策由于缺乏配套的可操作性措施，很難真正落實(shí)。從近幾年的情況看，低收入家庭的困難解決得比較好的，往往是重大節(jié)日黨政主要領(lǐng)導(dǎo)訪貧問(wèn)苦時(shí)遇見(jiàn)的或者是有關(guān)新聞媒體給予報(bào)道，引起社會(huì)各方面廣泛關(guān)注的個(gè)案，幫助低收入群體解決實(shí)際困難的政策體系尚未形成，救助機(jī)制尚不健全。

四是社會(huì)保障制度不夠完善。一方面，我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋,部分個(gè)體從業(yè)人員和民營(yíng)企業(yè)職工沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn);失業(yè)保險(xiǎn)基金缺口嚴(yán)重, 領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)還將持續(xù)居高不減，確保發(fā)放壓力巨大;一部分困難企業(yè)職工及破產(chǎn)企業(yè)退休人員等低收入群體沒(méi)有納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，尚未實(shí)現(xiàn)低水平、廣覆蓋的目標(biāo)，同時(shí)隨著參保人數(shù)的大幅度上升，撫養(yǎng)比越來(lái)越高，基金管理運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。另一方面，地方財(cái)政投入不足，低保補(bǔ)差水平偏低，導(dǎo)致部分低保家庭生活仍很困難;征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員納入城市低保人數(shù)不斷增加，給低保資金造成巨大壓力。據(jù)我們調(diào)查，有一部分前期參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)的低保對(duì)象因無(wú)力續(xù)交保險(xiǎn)金而無(wú)奈退出保險(xiǎn)。

二、幾點(diǎn)建議

(一)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)，努力擴(kuò)大就業(yè)

解決低收入人群的問(wèn)題根本途徑在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，才可能提供充足的就業(yè)崗位，從根本上減少低收入者，才可能為低收入人群提供更完善的社會(huì)保障，提供更有效的社會(huì)救助。就業(yè)是民生之本，安國(guó)之策，各級(jí)政府要實(shí)行積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)作為解決貧困的根本措施，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，努力擴(kuò)大就業(yè)。首先，要規(guī)范失業(yè)統(tǒng)計(jì)口徑，取消登記失業(yè)率的概念，將所有符合條件的人員納入失業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍，確保統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性，增強(qiáng)政策措施的針對(duì)性和實(shí)效性。其次，要進(jìn)一步增加就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，擴(kuò)大實(shí)施范圍，將失地農(nóng)民、集體

企業(yè)下崗人員等低收入人群納入就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策范圍。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，消除影響再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)的體制障礙。第四，要建立公共就業(yè)服務(wù)體系。建立面向公眾的培訓(xùn)和職業(yè)介紹服務(wù)體系，完善培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第五，要廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，特別做好對(duì)低收入人群的就業(yè)服務(wù)工作。針對(duì)低收入群的特點(diǎn)，通過(guò)宏觀政策調(diào)控促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及增加社區(qū)就業(yè)崗位等作為解決低收入群體新的就業(yè)渠道。

(二)進(jìn)一步完善宏觀調(diào)控體系，加大財(cái)政資金支持力度 一是根據(jù)我國(guó)當(dāng)前貧富差距矛盾已經(jīng)相當(dāng)突出的實(shí)際，加大國(guó)家對(duì)收入分配的調(diào)控力度，在初次分配中理順勞資關(guān)系和收入分配的秩序，遏制收入分配差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，擴(kuò)大中等收入群體，減少貧困和低收入群體。同時(shí)，要通過(guò)強(qiáng)化稅收征管特別是強(qiáng)化和完善征收個(gè)人所得稅等措施，搞好二次分配，努力縮小收入分配差距。二是按照公共財(cái)政的客觀要求，進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。努力使社會(huì)保障資金的增長(zhǎng)率不低于財(cái)政支出的增長(zhǎng)率，低收入群體的收入增長(zhǎng)率不低于人均生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，離退休人員的養(yǎng)老金增長(zhǎng)率不低于人均可支配收入的增長(zhǎng)率，使低收入群體也能分享改革和發(fā)展帶來(lái)的成果。政府要繼續(xù)加大幫扶低收入群體的支出力度，切實(shí)為他們解決就業(yè)、就醫(yī)、子女教育和住房上的實(shí)際困難，改善他們的生活質(zhì)量。三是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，多渠道解決低收入人群保障資金來(lái)源問(wèn)題?？蓮臄U(kuò)大稅源，

加強(qiáng)稅收征管;有選擇地變現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)，發(fā)行一定規(guī)模的社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)國(guó)債以及發(fā)行社會(huì)保障彩券，發(fā)展慈善事業(yè)等多種方式加以解決。四是希望中央財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)我省西部群體的轉(zhuǎn)移支付力度，緩解我省低收入人群的生活困難。同時(shí)要爭(zhēng)取中央在我省投資重大項(xiàng)目，進(jìn)一步改善和優(yōu)化我省的投資環(huán)境，帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，緩解因經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后帶來(lái)的就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定方面的壓力。

(三)進(jìn)一步健全完善社會(huì)保障體系

社會(huì)保障體系是保持社會(huì)穩(wěn)定的減震器、安全網(wǎng)，只有保持社會(huì)保障體系健全、健康運(yùn)行，才能很好地發(fā)揮作用。為此要進(jìn)一步建立健全以覆蓋面廣、有實(shí)效為特征的初級(jí)社會(huì)保障體系。

一是要進(jìn)一步完善社會(huì)保障制度，努力擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)水平。要將私營(yíng)企業(yè)職工、個(gè)體工商戶(hù)及靈活就業(yè)人員作為社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面的重點(diǎn)，努力擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)將困難企業(yè)及其職工納入醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。要逐步探索建立單位繳費(fèi)同個(gè)人繳費(fèi)相分離的社會(huì)保險(xiǎn)制度，避免因單位過(guò)失而影響個(gè)人享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。適時(shí)開(kāi)征社會(huì)保障稅，使社會(huì)保障體系更加完善，更好地發(fā)揮作用。

二是進(jìn)一步完善城市居民最低生活保障制度。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)低保工作的經(jīng)驗(yàn)，確保最后一道保障線的功能正常發(fā)揮。同時(shí)，要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，確保地方政府低保資金投入

到位，使低保標(biāo)準(zhǔn)能隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)變動(dòng)而適時(shí)調(diào)整。防止和解決保障資金不到位、保障對(duì)象有遺漏、保障水平長(zhǎng)期不變，不能保障最低生活等問(wèn)題，切實(shí)保障困難居民的基本生活,同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，合理確定低保的標(biāo)準(zhǔn)。

(四)努力構(gòu)建城市低收入人群救助體系，切實(shí)幫助低收入人群解決實(shí)際困難

一是政府相關(guān)部門(mén)要針對(duì)低收入人群制定在就醫(yī)、就業(yè)、子女就學(xué)、住房、水電氣供應(yīng)、工商、稅務(wù)、信貸、司法援助等方面的優(yōu)惠政策和扶助辦法，整合部門(mén)力量，發(fā)動(dòng)社會(huì)援助，多渠道幫助低收入人群擺脫貧困，使他們的生活質(zhì)量真正得到改善。二是要以幫助低收入人群解決子女就學(xué)和家庭成員生病就醫(yī)為重點(diǎn)，幫助低收入人群解決實(shí)際困難。建議省里出臺(tái)統(tǒng)一的幫扶政策，對(duì)于在義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免除一切費(fèi)用，并酌情給予特殊的生活幫助;對(duì)于非義務(wù)教育階段的低收入家庭子女就學(xué)，要免收學(xué)費(fèi)，酌情減免雜費(fèi)，同時(shí)要積極探索信貸支持和個(gè)人信用相結(jié)合的扶助模式。要進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，降低醫(yī)療消費(fèi)水平，讓老百姓能看得起病、吃得起藥。要積極探索建立城市人口醫(yī)療互助體系，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，建立面向城市低收入人群的醫(yī)療救助體系，幫助低收入人群解決生病就醫(yī)難問(wèn)題。

(五)積極動(dòng)員民間力量，大力扶持發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè) 樂(lè)善好施、扶弱濟(jì)困、互幫互助是中華民族的傳統(tǒng)美德，在扶

持低收入人群工作中，在堅(jiān)持政府主導(dǎo)的同時(shí)，還要充分發(fā)揮社會(huì)各界特別是社會(huì)組織的作用。要大力支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社團(tuán)組織和慈善機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開(kāi)展各種行之有效的幫扶活動(dòng)，解決低收入人群的生產(chǎn)生活困難。要鼓勵(lì)民間機(jī)構(gòu)，開(kāi)展捐資助困等慈善事業(yè)，形成政府、民間力量、家庭成員內(nèi)部等多方努力，共同幫助低收入群體的局面。

(六)加強(qiáng)調(diào)查研究，做好基礎(chǔ)工作

我國(guó)和我省的基尼系數(shù)突破0.4的警戒線以后，貧富差距過(guò)大，已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。為了達(dá)到收入的和諧，要加強(qiáng)對(duì)不同收入群體統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，以便為動(dòng)態(tài)把握收入走向，采取政策措施調(diào)控收入差距創(chuàng)造條件。同時(shí)要高度關(guān)注城市低收入人群的問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)低收入群體問(wèn)題的調(diào)研工作，積極探索城市低收入人群的對(duì)策措施，逐步建立健全適合中國(guó)特色的長(zhǎng)效保障制度，要建立監(jiān)督檢查機(jī)制，實(shí)行對(duì)低收入人群的動(dòng)態(tài)管理。

個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告范文，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。