市區(qū)調(diào)研報(bào)告6篇

第1篇 關(guān)于解決我市市區(qū)道路交通擁堵問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái)，中心城區(qū)總讓人“堵”得慌——交通堵，在上下班時(shí)的交叉路口、節(jié)假日內(nèi)的中心地段，交通經(jīng)常被堵塞;就學(xué)堵，學(xué)校上下學(xué)人流如潮，城區(qū)交通每天都要“潰壩”;看病堵，上市人民醫(yī)院住院部要侯半天電梯，等等。對(duì)于××這類(lèi)的中等城市來(lái)說(shuō)，極不正常。為此，我們進(jìn)行了一次深入調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況及對(duì)策建議匯報(bào)如下：

一、現(xiàn)狀：因“缺”生“堵”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中心城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口39.6萬(wàn)人(戶(hù)籍登記口徑為27萬(wàn)人)，建成區(qū)面積51.9平方公里(包括經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))，城市人口密度為0.76萬(wàn)人/平方公里。按照國(guó)家建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)，城市人口密度在1萬(wàn)人/平方公里以?xún)?nèi)均適宜居住。××不但不該導(dǎo)致?lián)頂D，還應(yīng)非常適宜人居。深究其因，××屬于因“缺”生“堵”。從城市功能來(lái)看，主要表現(xiàn)為“三缺”：

一缺市政基礎(chǔ)設(shè)施。城區(qū)主、次干道總體分布合理，主干道總長(zhǎng)52.8公里，但城市支路缺乏，支路路網(wǎng)密度為0.44公里/平方公里，僅相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)密度(3-4公里/平方公里)的11%，再加上城區(qū)“斷頭路”較多、大型停車(chē)場(chǎng)較少，成為城市交通“添堵”的主因。采取錯(cuò)開(kāi)公交停靠、規(guī)范車(chē)輛通行等措施，或許能緩解交通堵塞，但治標(biāo)不治本。此外，城區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，共有垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站17座，服務(wù)半徑和設(shè)置總數(shù)不到標(biāo)準(zhǔn)的一半;城市公廁55座，約1400人/ 座，相當(dāng)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(2500-3000人/ 座)的46.7%，并且老城多、新區(qū)少，分布不均勻，極不便利。

二缺文化教育設(shè)施。城區(qū)18所小學(xué)、10所中學(xué)的在校學(xué)生7.23萬(wàn)人、校園占地面積10.73萬(wàn)m2，總建筑面積為40.38萬(wàn)m2，其中教學(xué)用房總建筑面積30.28萬(wàn)m2，人均規(guī)劃用地僅為0.27 m2，人均教學(xué)用房建筑面積為0.76m2，分別為標(biāo)準(zhǔn)面積(2.4m2/人和1.2m2/人)的11%和 63%。義務(wù)教育階段的教學(xué)設(shè)施嚴(yán)重緊缺，再加上師資力量限制、片區(qū)分布不均等因素影響，城區(qū)學(xué)校人滿(mǎn)為患、超負(fù)荷運(yùn)行，“大班”現(xiàn)象嚴(yán)重，班級(jí)超員率85%以上。大型綜合類(lèi)書(shū)店3個(gè)，圖書(shū)館尚屬借地(暫借青少年科技館)運(yùn)行，博物館僅2900 m2，電影院總座席20__個(gè)，群藝館年久失修，文化館改作它用，青少年活動(dòng)中心、綜合性展覽館暫缺等等，文化教育和圖書(shū)展覽類(lèi)建筑大都集聚在老城區(qū)，且規(guī)模偏小，甚至缺失，難以滿(mǎn)足綜合教育、對(duì)外宣傳、文化展覽和休閑娛樂(lè)的需求。

三缺醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施。城區(qū)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站)54個(gè)，醫(yī)院床位3025床，相當(dāng)于7.6床/千人，剛好達(dá)到城市現(xiàn)狀人口的需求水平。醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地20.74公頃，人均不足0.6 m2，只相當(dāng)于人均標(biāo)準(zhǔn)(0.7-0.9m2，)的67%。7所綜合性醫(yī)院有半數(shù)以上分布在老城區(qū)，空間布局極不均衡，而在未來(lái)幾年內(nèi)，城市人口將大量移居新區(qū)，勢(shì)必導(dǎo)致“遷徙式”看病就醫(yī)，難于滿(mǎn)足人們的健康需求。

以上僅為當(dāng)前狀況，如果城市增至50萬(wàn)人口，情況更為糟糕。

二、發(fā)展：“?！敝写妗皺C(jī)”

2023年，在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本面近期內(nèi)難以根本改變，買(mǎi)者觀(guān)望、賣(mài)者滯銷(xiāo)，房市走勢(shì)必將繼續(xù)低迷，依靠招商引資建城、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)增收基本沒(méi)有可能。然而，國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需的強(qiáng)硬舉措、積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策等，不啻為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善城市整體功能、穩(wěn)定建筑行業(yè)增收的絕好機(jī)遇。主要表現(xiàn)為“三最”：

一是立項(xiàng)最易。中央采取擴(kuò)大投資需求的方式，來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，將進(jìn)一步加大民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的扶持力度，并計(jì)劃在20__年底前投資4萬(wàn)億元支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等，創(chuàng)造了寬松的城市建設(shè)融資環(huán)境。比如：省財(cái)政今年將安排6000萬(wàn)元，支持城市義務(wù)教育“大班改小班”。在這種條件下，如果我們政策方向把得準(zhǔn)、項(xiàng)目申報(bào)行動(dòng)快，極易得到上級(jí)支持。

二是需求最急。加快城市道路、醫(yī)院、學(xué)校和博物館、文化中心等設(shè)施建設(shè)，是完善城市功能、便利群眾生活的迫切需要，也是實(shí)施人口倍增計(jì)劃的配套舉措，更是創(chuàng)建宜居城市的關(guān)鍵所在。如果將醫(yī)院、學(xué)校等建成地標(biāo)性建筑，將道路、橋梁等建成景觀(guān)化設(shè)施，能夠大大改善片區(qū)環(huán)境，聚旺城市人氣和商氣。

三是時(shí)機(jī)最佳。一方面，目前鋼材價(jià)格每噸約3800元，同比下降30%;水泥每噸約300元，同比下降11.8%，其他建筑材料也都相應(yīng)下降，外出打工人員逐步回流等等，無(wú)論是建材成本、用工成本，還是勞力支持，都十分有利于建設(shè)大規(guī)模的公共建筑和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。另一方面，隨著投資隨著房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)低迷，商住樓的投資風(fēng)險(xiǎn)大增，而道路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等城市設(shè)施的投資回報(bào)過(guò)硬，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較 小，越來(lái)越得到民間投資者青睞。

三、對(duì)策：順“勢(shì)”求“為”

今年乃至今后一段時(shí)期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)基本明朗。面臨新形勢(shì)，面對(duì)新要求，我們必須圍繞“宜居”搞城建，立足“趕超”興產(chǎn)業(yè)，順勢(shì)而謀，奮力而為，切實(shí)做到“三抓”：

一抓項(xiàng)目調(diào)研和儲(chǔ)備。由政府牽頭，組織城市建設(shè)、國(guó)土資源、文教衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，統(tǒng)一對(duì)城市設(shè)施情況開(kāi)展調(diào)研，詳細(xì)摸清家底，全面掌握情況，并對(duì)照城市總體規(guī)劃和宜居城市創(chuàng)建的要求，分析論證到底什么不足、什么暫缺，先建什么、后補(bǔ)什么，建立起完備的城市功能設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，避免盲目建設(shè)。

二抓項(xiàng)目包裝和公關(guān)。緊密對(duì)接國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的政策傾向，用足用活適度寬松的貨幣政策，堅(jiān)持查漏補(bǔ)缺，按照輕重緩急，科學(xué)策劃，精心包裝，對(duì)道路橋梁、文教衛(wèi)生等功能性城建項(xiàng)目，不僅要進(jìn)得了項(xiàng)目籠子，還要達(dá)到包裝深度，真正花小錢(qián)、辦大事。出臺(tái)必要的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)部門(mén)公關(guān)項(xiàng)目，全面出擊、全力以赴，不停向外跑、努力向上爭(zhēng)，使得跑項(xiàng)爭(zhēng)資工作成為大氣候、大舞臺(tái)和大考驗(yàn)。

三抓項(xiàng)目運(yùn)作及建設(shè)。努力做好“三爭(zhēng)”工作，妥善解決城建項(xiàng)目的資金“瓶頸”問(wèn)題。一爭(zhēng)上級(jí)支持，通過(guò)報(bào)建對(duì)接項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)城市建設(shè)的政策性投資，無(wú)本得力;二爭(zhēng)銀行信貸，使用儲(chǔ)備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押，積極向銀行爭(zhēng)取貸款，融資建城。三爭(zhēng)民間投入，采取減免規(guī)費(fèi)、捆綁經(jīng)營(yíng)等靈活方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本和民間資金積極投向中小學(xué)校、文化館所等城建設(shè)施項(xiàng)目，借船出海。此外，對(duì)于已經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)的城建項(xiàng)目，要實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，確保盡早動(dòng)工、盡力建設(shè)、盡快出效。

第2篇 市區(qū)社區(qū)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

隨著城市化的推進(jìn)，老齡社會(huì)的到來(lái)，社會(huì)生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來(lái)越突出;加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，對(duì)于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)有著重要意義。為了解市區(qū)的社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀，探索加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)、完善社區(qū)服務(wù)功能的路子，市政府研究室組成調(diào)研組對(duì)市區(qū)的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、基本情況

1986年，民政部倡導(dǎo)在城市基層開(kāi)展以民政對(duì)象為服務(wù)主體的社區(qū)服務(wù)，標(biāo)示著“社區(qū)”概念首次進(jìn)入政府工作的視野。__年12月，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市民政局《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了城市社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、實(shí)施步驟、工作目標(biāo)、基本原則以及主要工作任務(wù)。隨后，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)全國(guó)文明衛(wèi)生城市測(cè)評(píng)體系進(jìn)行責(zé)任分解的通知》、《六盤(pán)水市創(chuàng)建平安六盤(pán)水工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位掛幫社區(qū)創(chuàng)建工作辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)雙擁工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展科技、文化、衛(wèi)生、法律四進(jìn)社區(qū)，提升市民素質(zhì)活動(dòng)的通知》、《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)方案》、《關(guān)于在全市開(kāi)展綠色社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》等一系列文件指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。

在對(duì)社區(qū)的人口、地域、面積、單位、資源、社區(qū)辦公用房等調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，__年以來(lái)，全市共整合成立86個(gè)城市社區(qū)，在社區(qū)建立了黨支部，依照《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》選舉了社區(qū)居委會(huì)。各級(jí)各部門(mén)相繼重心下移，結(jié)合社區(qū)建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)工作，初步形成了“黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、街道主管、社區(qū)主辦、社會(huì)參與”的工作機(jī)制。

目前，市區(qū)范圍內(nèi)共有50個(gè)社區(qū)，其中鐘山區(qū)49個(gè)，水城縣1個(gè)，管理總面積約72平方公里，總?cè)丝诩s19萬(wàn)人。通過(guò)近年來(lái)的努力，社區(qū)工作者隊(duì)伍、社區(qū)辦公條件和社區(qū)服務(wù)工作有了較大變化。

(一)社區(qū)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。__年社區(qū)居委會(huì)選舉后，一批文化程度高、有辦事能力的人員進(jìn)入社區(qū)機(jī)構(gòu)工作，使社區(qū)工作者的年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)得到優(yōu)化和提升，形成了一支社區(qū)專(zhuān)職工作隊(duì)伍。目前鐘山區(qū)251名社區(qū)居委會(huì)成員中，大專(zhuān)以上文化程度的有50人，占19.9%;高中和中專(zhuān)文化程度的有137人，占54.6%;30歲以下的67人，占26.7%;31—50歲的有175人，占69.7%。__年，鐘山區(qū)采取面向社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，從大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人中招考了20名素質(zhì)較高的人才充實(shí)到社區(qū)工作。同時(shí)，鐘山區(qū)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的培訓(xùn)，先后對(duì)104名社區(qū)工作者進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，4個(gè)街道(辦事處)采取多種方式培訓(xùn)社區(qū)工作者400余人次。為加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在各社區(qū)均建立了黨支部，并從街道(辦事處)下派了118名干部到39個(gè)社區(qū)工作。以上措施，有效促進(jìn)了社區(qū)人員政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平的提高。

(二)社區(qū)工作條件有所改善。一是根據(jù)實(shí)際，采取建、買(mǎi)、租、借等辦法，解決辦公場(chǎng)所和活動(dòng)配套場(chǎng)地。現(xiàn)在，鐘山區(qū)的50個(gè)社區(qū)中，辦公用房面積達(dá)到200平方米以上的有10個(gè)，還有17個(gè)社區(qū)租房辦公(年租金約11萬(wàn)元)，13個(gè)社區(qū)借房辦公?？偼顿Y820萬(wàn)元，總建筑面積8130平方米的社區(qū)服務(wù)設(shè)施國(guó)債試點(diǎn)項(xiàng)目正在實(shí)施，該項(xiàng)目完成后，將解決4個(gè)街道社區(qū)服務(wù)中心和14個(gè)社區(qū)服務(wù)站的場(chǎng)地問(wèn)題。二是社區(qū)工作者的待遇有較大的提高。鐘山區(qū)在三年內(nèi)兩次提高了社區(qū)工作者的待遇，一次是在__年，由平均每人每月70元提高到230元，第二次是從__年6月起，把社區(qū)黨支部、居委會(huì)正職、副職、委員的月工作待遇分別從260元、230元、200元提高到500元、450元、400元。同時(shí)，根據(jù)社區(qū)管轄人口的數(shù)量，將社區(qū)年辦公經(jīng)費(fèi)從每年1600元提高到了6000—8000元。

(三)社區(qū)服務(wù)逐步開(kāi)展。隨著社區(qū)在城市發(fā)展中作用的顯現(xiàn)，各部門(mén)對(duì)社區(qū)工作逐漸重視，法律、警務(wù)、城管、消防、民政、衛(wèi)生、計(jì)生、街道、勞動(dòng)保障、文體科教等部門(mén)逐漸將工作重心下移，社區(qū)服務(wù)工作也因此得到加強(qiáng)。目前，市區(qū)社區(qū)配備了計(jì)生服務(wù)專(zhuān)職管理人員50人，面向居民開(kāi)展計(jì)生宣傳、藥具發(fā)放、婦檢等生殖健康和計(jì)生服務(wù)，計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)基本形成。已經(jīng)建成衛(wèi)生服務(wù)中心(站)25個(gè)，為居民提供診療服務(wù)。結(jié)合“平安六盤(pán)水”創(chuàng)建工程，在各社區(qū)建立了警務(wù)室，實(shí)現(xiàn)了“一區(qū)一警”，社區(qū)治安防范工作得到加強(qiáng)。各社區(qū)配備勞動(dòng)社會(huì)保障協(xié)管員110人，負(fù)責(zé)開(kāi)展社區(qū)就業(yè)工作，提供政策咨詢(xún)、就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、再就業(yè)援助、社會(huì)保障等服務(wù)。實(shí)施全國(guó)萬(wàn)家社區(qū)圖書(shū)室援建項(xiàng)目49個(gè)，購(gòu)置圖書(shū)22500余冊(cè)，部分社區(qū)組織開(kāi)展了“三個(gè)一”(即一本好書(shū)、一個(gè)好故事、一支好歌)讀書(shū)活動(dòng)。已建設(shè)“星光老年之家”15處，為居民提供健身娛樂(lè)等服務(wù)。社區(qū)志愿者隊(duì)伍建設(shè)有了較大進(jìn)展，已組建社區(qū)志愿者隊(duì)伍89支1萬(wàn)余人，社區(qū)志愿服務(wù)工作進(jìn)一步增強(qiáng)。

二、存在的問(wèn)題

雖然各級(jí)黨委、政府高度重視城市社區(qū)建設(shè)工作，使此項(xiàng)工作取得了明顯成效，但是，隨著社區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，凸現(xiàn)出一些困難、矛盾和問(wèn)題。

(一)對(duì)社區(qū)的認(rèn)識(shí)有待深化。第一，對(duì)社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴(lài)于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會(huì)的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)，對(duì)引導(dǎo)社區(qū)居民增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)居民的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，簡(jiǎn)單地把社區(qū)工作等同于完成部門(mén)交辦的任務(wù)，從而形成對(duì)政府的依賴(lài)性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)比較滯后。另一方面，政府部門(mén)往往把社區(qū)居委會(huì)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，社區(qū)忙于應(yīng)付，難以開(kāi)展自己的工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前社區(qū)居委會(huì)需要承擔(dān)20多項(xiàng)行政性事務(wù)，形成“上面千條線(xiàn)，下面一根針”的現(xiàn)象，僅計(jì)劃生育一項(xiàng)工作，就要占去社區(qū)工作人員60%以上的精力。此外，社區(qū)還要應(yīng)對(duì)名目繁多的檢查、評(píng)比、考核、統(tǒng)計(jì)、會(huì)議等。第二，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對(duì)社區(qū)工作的參與意識(shí)不夠。很多單位的居住小區(qū)自成體系，小區(qū)資源開(kāi)放程度不高，對(duì)社區(qū)工作不關(guān)心、不支持;居民有事仍然習(xí)慣找單位，對(duì)社區(qū)活動(dòng)缺乏了解，積極性、主動(dòng)性不夠。

(二)社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要手段和方式，但我市城市社區(qū)服務(wù)還存在著以下問(wèn)題，制約了社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門(mén)如勞動(dòng)社會(huì)保障、計(jì)劃生育、社會(huì)治安等開(kāi)展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門(mén)安排的工作內(nèi)容為主;另外，受場(chǎng)地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂(lè)、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)還很欠缺，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還沒(méi)有深入開(kāi)展，社區(qū)活動(dòng)的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，還不能滿(mǎn)足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，不能滿(mǎn)足居民就近、多形式活動(dòng)的需要。除了廣場(chǎng)社區(qū)能依托廣場(chǎng)開(kāi)展較多活動(dòng)，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動(dòng)場(chǎng)地小，要么沒(méi)有活動(dòng)場(chǎng)地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場(chǎng)提供的服務(wù)項(xiàng)目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營(yíng)利性組織、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)等各類(lèi)民間組織發(fā)揮作用方面有待加強(qiáng)，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。由于社區(qū)服務(wù)不到位、不主動(dòng)，轄區(qū)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感不強(qiáng)，參與社區(qū)建設(shè)的意識(shí)薄弱，甚至大多數(shù)居民不知道自己生活在哪個(gè)社區(qū)。

(三)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)及人員待遇有待提高。盡管近年來(lái)社區(qū)經(jīng)費(fèi)和人員待遇有了很大提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足社區(qū)工作的需要，尤其是市區(qū)社區(qū)工作者的收入僅在400—500元之間，與其他城市工作崗位的待遇差別很大。由于待遇低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對(duì)象表示自己在任期滿(mǎn)后將不再參加社區(qū)選舉;鐘山區(qū)招考的20名社區(qū)工作者中已經(jīng)有部分人員辭職。造成社區(qū)經(jīng)費(fèi)緊張和工作人員待遇低的原因，一是財(cái)政投入不足，隨著社區(qū)作用的凸顯和部門(mén)管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則未能得到很好貫徹，社區(qū)在承擔(dān)工作的同時(shí)，相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)較少，有的社區(qū)工作人員甚至自己墊錢(qián)開(kāi)展工作，待遇與工作量不相符;二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。

三、對(duì)社區(qū)建設(shè)的建議

社區(qū)作為城市的基層細(xì)胞，建設(shè)得好不好，直接關(guān)系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市管理，提高群眾生活質(zhì)量，建設(shè)和諧社會(huì)也有著重要意義。沒(méi)有無(wú)數(shù)個(gè)社區(qū)的發(fā)展與進(jìn)步，城市的整體管理和發(fā)展水平就難以提高。針對(duì)我市社區(qū)建設(shè)中的問(wèn)題，提出如下建議：

(一)發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)自治作用。

——提高對(duì)社區(qū)居委會(huì)法律地位的認(rèn)識(shí)，避免居委會(huì)變相成為政府的下屬機(jī)構(gòu)。社區(qū)建設(shè)的主旨是發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的能力，使居民獲得的認(rèn)同感、歸屬感、安全感和親情感，增強(qiáng)居民的凝聚力和建設(shè)社區(qū)的積極性，從而使社區(qū)成為社會(huì)的“減震器”。因此，在社區(qū)建設(shè)中，不應(yīng)將社區(qū)視為政府機(jī)構(gòu)，單純地將政府工作職能直接轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，把社區(qū)建設(shè)變?yōu)樾姓w制的向下延伸。應(yīng)把政府的角色定位于“教練員”而非“運(yùn)動(dòng)員”，應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，形成政府、市場(chǎng)、社區(qū)組織之間的良性互動(dòng)和合作關(guān)系，形成共同改善社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化狀況的局面。同時(shí)，把轉(zhuǎn)變政府職能和社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，治安、教育、科技、文化、勞動(dòng)保障等部門(mén)要以社區(qū)作為平臺(tái)，各負(fù)其責(zé)，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)作配合，將工作開(kāi)展到社區(qū)，并真正做到工作人員進(jìn)社區(qū)。

——進(jìn)一步落實(shí)《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》，推進(jìn)居委會(huì)選舉改革，試行居民直接選舉，擴(kuò)大選舉參與面。指導(dǎo)社區(qū)完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推行社區(qū)民情懇談會(huì)、民事協(xié)調(diào)會(huì)、民意聽(tīng)證會(huì)和民主評(píng)議會(huì)“四會(huì)”制度，引導(dǎo)居民參與社區(qū)公益事業(yè)、實(shí)事項(xiàng)目和公共事務(wù)決策，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。健全社區(qū)黨組織、社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)議事委員會(huì)、社區(qū)居委會(huì)等組織體系，制定社區(qū)居民公約，明確社區(qū)居委會(huì)選免權(quán)、社區(qū)事務(wù)決策權(quán)、社區(qū)財(cái)務(wù)自主權(quán)、對(duì)政府部門(mén)的評(píng)議監(jiān)督權(quán)和不合理攤派的拒絕權(quán)等自治權(quán)，在社區(qū)建設(shè)中在城市規(guī)劃、建設(shè)等涉及居民切身利益的工作中，有關(guān)部門(mén)應(yīng)通過(guò)社區(qū)征求居民意見(jiàn)，保障社區(qū)的知情權(quán)和參與權(quán)，幫助社區(qū)開(kāi)展好工作。

——認(rèn)真落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，使責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一起來(lái)。一是對(duì)部門(mén)轉(zhuǎn)移延伸給社區(qū)的有關(guān)工作進(jìn)行清理和規(guī)范。對(duì)確需社區(qū)居委會(huì)協(xié)助完成的行政性和臨時(shí)性任務(wù)，可按照社區(qū)管理人口數(shù)量制定社區(qū)工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)部門(mén)及時(shí)向社區(qū)撥付工作經(jīng)費(fèi);二是所需人員由社區(qū)居委會(huì)面向社會(huì)公開(kāi)招聘，由社區(qū)對(duì)所聘人員進(jìn)行考核監(jiān)督;三是明確社區(qū)和有關(guān)職能部門(mén)的責(zé)、權(quán)，盡量將社會(huì)公益性的工作交由社區(qū)，而政府部門(mén)做好行政執(zhí)法、行政管理。同時(shí)要避免行政不作為或亂作為，避免社區(qū)承擔(dān)本應(yīng)由政府部門(mén)履行的職責(zé)。

——加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策的學(xué)習(xí)和宣傳，讓各級(jí)部門(mén)、廣大居民充分認(rèn)識(shí)和理解社區(qū)建設(shè)的重大意義，明確自己承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，從而形成社區(qū)建設(shè)的合力。使社區(qū)內(nèi)的居民都參與到社區(qū)建設(shè)中來(lái)，提建議、出點(diǎn)子，監(jiān)督評(píng)議社區(qū)居委會(huì)的工作。同時(shí)，社區(qū)要增強(qiáng)主體意識(shí)，加強(qiáng)宣傳，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)，提高居民的認(rèn)知度，增強(qiáng)社區(qū)居民的參與意識(shí)。

(二)增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力。社區(qū)服務(wù)涉及千家萬(wàn)戶(hù)，是社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，但目前服務(wù)設(shè)施有限，成為制約市區(qū)社區(qū)服務(wù)能力提高的“瓶頸”，要下大力打破這個(gè)“瓶頸”，改進(jìn)社區(qū)的管理與服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)社區(qū)服務(wù)的需求，落實(shí)社區(qū)服務(wù)所需場(chǎng)地。在城市規(guī)劃建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)中應(yīng)考慮到社區(qū)服務(wù)的需要，將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公共設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)所需的用地、配套設(shè)施和活動(dòng)用房，對(duì)已驗(yàn)收但未提供相應(yīng)配套公用設(shè)施的住宅區(qū)，要通過(guò)新建、改建、租賃等形式逐步加以解決。對(duì)《關(guān)于推進(jìn)全市城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》(市府辦發(fā)〔__〕137號(hào))中要求的“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商要按照建筑面積百分之一的比例無(wú)償幫助所在社區(qū)建設(shè)社區(qū)工作用房，或折成相應(yīng)資金支持社區(qū)建設(shè)”，要制定具體的實(shí)施辦法，督促落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)社區(qū)公益設(shè)施的投入，并明確這些設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬于政府，使用管理權(quán)歸屬社區(qū)居委會(huì)。推進(jìn)社區(qū)信息化，為社區(qū)配備電腦、網(wǎng)絡(luò)，形成信息終端，獲取社情基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)施人口、輿情、公共事件的動(dòng)態(tài)管理。

二是對(duì)社區(qū)內(nèi)的場(chǎng)地資源進(jìn)行整合。以建設(shè)“適宜居住的城市”為目標(biāo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民生活需要，合理規(guī)劃服務(wù)場(chǎng)地，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，鼓勵(lì)駐社區(qū)單位、各類(lèi)社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、開(kāi)放社區(qū)居民需要的體育場(chǎng)、圖書(shū)館、博物館等活動(dòng)場(chǎng)地，解決當(dāng)前文化娛樂(lè)場(chǎng)地缺乏的問(wèn)題。

三是加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔__〕14號(hào))，針對(duì)社區(qū)就業(yè)、文體、教育、體育、安全等涉及群眾切身利益的服務(wù)制定具體實(shí)施辦法，并注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系。1、政府與民間的關(guān)系。按照轉(zhuǎn)變政府職能的要求，改善公共服務(wù)方式，同時(shí)支持各類(lèi)民間組織發(fā)展，讓它們積極參與到社區(qū)服務(wù)中來(lái)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。2、部門(mén)指導(dǎo)與社區(qū)推動(dòng)的關(guān)系。有關(guān)部門(mén)要以維護(hù)人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)，積極制定社區(qū)工作方案，指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展服務(wù)工作。既要防止撒手不管、一推了之;又要防止相互爭(zhēng)利、引發(fā)矛盾。3、市場(chǎng)與志愿服務(wù)的關(guān)系。制定優(yōu)惠政策，簡(jiǎn)化審批程序，鼓勵(lì)創(chuàng)辦各類(lèi)社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)待業(yè)人員、下崗職工開(kāi)辦社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，以市場(chǎng)化方式推動(dòng)社區(qū)服務(wù)，同時(shí)，要提倡中華民族互助互愛(ài)的美德，注重志愿服務(wù)隊(duì)伍的培養(yǎng)，將社區(qū)志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為干部考察的一項(xiàng)內(nèi)容。

四是以解決群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為突破點(diǎn)，拓寬社區(qū)服務(wù)面和影響力，增進(jìn)社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)居民和單位、社會(huì)組織之間的聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)共駐共建。就目前的狀況和條件而言，衛(wèi)生、文體娛樂(lè)、下崗工人再就業(yè)、殘疾人住房難、低保工作等系列問(wèn)題都是群眾關(guān)心的生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)，在有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下，由社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌管理比較現(xiàn)實(shí)，而且情況也更為清楚，反應(yīng)更為直接，解決起來(lái)更方便。關(guān)鍵是理順管理體制，真正放權(quán)給社區(qū)。

(三)加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。一是擴(kuò)大居民對(duì)社區(qū)選舉的參與面，把一批政治素質(zhì)好、文化程度高、工作能力強(qiáng)、熱愛(ài)社區(qū)工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到社區(qū)隊(duì)伍中，努力建設(shè)一支專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊(duì)伍。二是通過(guò)多種渠道提高社區(qū)居委會(huì)成員及其聘用服務(wù)人員的待遇，把社區(qū)工作人員的社會(huì)保障問(wèn)題列入議事日程，解決他們的后顧之憂(yōu)。三是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。四是加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。五是建立健全激勵(lì)約束機(jī)制和考核體系，對(duì)社區(qū)治安、服務(wù)滿(mǎn)意度、居民參加活動(dòng)率等指標(biāo)進(jìn)行考核，促進(jìn)社區(qū)工作。

(四)建立和完善籌資機(jī)制，解決社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。一是建立政府補(bǔ)貼機(jī)制，市、縣各承擔(dān)一定比例，將社區(qū)工作者補(bǔ)助納入財(cái)政預(yù)算，逐步提高社區(qū)工作者待遇。二是加大公共財(cái)政投入，改善社區(qū)福利和服務(wù)設(shè)施，改善居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)建設(shè);多渠道籌集社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金，鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)捐助社區(qū)事業(yè)。三是出臺(tái)政策，明確駐社區(qū)單位按照共駐建的原則，在人力、物力、財(cái)力上對(duì)社區(qū)建設(shè)給予支持，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)組織等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè)，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有、共享，營(yíng)造共駐社區(qū)、共建社區(qū)的良好氛圍，促進(jìn)社區(qū)資源整合;四是鼓勵(lì)社區(qū)結(jié)合社區(qū)服務(wù)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，開(kāi)展家政、物業(yè)、信息等居民大量需求的服務(wù)，確保社區(qū)收入不斷源。

第3篇 新市區(qū)人力資源市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

新市區(qū)人力資源市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

在學(xué)習(xí)、工作生活中，報(bào)告使用的次數(shù)愈發(fā)增長(zhǎng)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是小編為大家整理的新市區(qū)人力資源市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

一、調(diào)查方法與對(duì)象

(一)調(diào)查方法

在調(diào)查進(jìn)行前我們進(jìn)行分工合作，一個(gè)同學(xué)去企業(yè)招聘人員及應(yīng)聘人員處進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，另外兩個(gè)同學(xué)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。調(diào)查過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)許多企業(yè)都是招聘的“文秘方面”的人員，比如說(shuō)公關(guān)員和接線(xiàn)員等，但我們也都將其歸入到文秘人員中。而且不同企業(yè)對(duì)于同種問(wèn)題的回答也是不同的，這樣不便于我們分析結(jié)果。調(diào)查后我們對(duì)數(shù)據(jù)和問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi)和匯總。

(二)調(diào)查對(duì)象

我組首先制定調(diào)查方案，設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)題，預(yù)定調(diào)查時(shí)間，然后于__月__日群眾對(duì)招聘企業(yè)的工作人員進(jìn)行調(diào)研。調(diào)查狀況如下:

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次招聘會(huì)共有招聘企業(yè)200多個(gè)，來(lái)自各地，還有北京、河南、江蘇等省外地區(qū)的用人單位到會(huì)招聘畢業(yè)生，其中，泰安、濟(jì)南、濟(jì)寧、臨沂等地市的企業(yè)占了招聘企業(yè)的大多數(shù)。其中招聘文秘人員的企業(yè)大約有86家。

二、考察結(jié)果與分析

(一)就業(yè)前景

從總體狀況來(lái)看，我們專(zhuān)業(yè)的就業(yè)前景還是比較樂(lè)觀(guān)的，大部分企業(yè)都表示或多或少的會(huì)需要文秘人員。經(jīng)我們調(diào)查招聘文秘的企業(yè)約占企業(yè)總數(shù)的43%。但是那些招聘文秘企業(yè)中約有95%表示不限專(zhuān)業(yè)，潛力是企業(yè)招聘最重要的因素，其次才是大學(xué)所學(xué)的中文及管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，這樣很不利于我們這些專(zhuān)業(yè)對(duì)口的文秘學(xué)生。另外有極少數(shù)企業(yè)表示限專(zhuān)業(yè)，但是主要是煤炭、經(jīng)管等技術(shù)型的專(zhuān)業(yè)，而我們大部分文秘專(zhuān)業(yè)的學(xué)生都無(wú)法勝任這些專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，企業(yè)對(duì)于文秘人員要求太高，在普通話(huà)、計(jì)算機(jī)操作等方面均有較高要求。但是這些企業(yè)最終給出的工資都較低，大約在1000-1500之間。經(jīng)我們統(tǒng)計(jì)企業(yè)招聘的文秘人員總數(shù)大約在400左右，而全部人員總?cè)藬?shù)大約是8800，約占

4、4%左右。所以相對(duì)于其他專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，我們還是比較有優(yōu)勢(shì)的'。但與招聘總數(shù)約為2000人的經(jīng)管類(lèi)專(zhuān)業(yè)、總數(shù)約為200人的人事管理專(zhuān)業(yè)、總數(shù)約為140的行管專(zhuān)業(yè)以及總數(shù)約為500的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)業(yè)相比，我們的就業(yè)形勢(shì)依舊比較嚴(yán)峻。

(二)工作資料

經(jīng)我們調(diào)查，一部分企業(yè)直接說(shuō)明招文秘人員的，而另一部分則是“文秘方面”的工作，其實(shí)就是將文秘大類(lèi)的主要工作資料分清楚了。其主要有客戶(hù)接待員、電話(huà)接線(xiàn)員、公關(guān)員等等。在我看來(lái)，這些工作分清楚后，對(duì)文秘的專(zhuān)業(yè)性有了更高的要求。可能很多人覺(jué)得只從事某一方面的工作很簡(jiǎn)單，但是從企業(yè)的初衷來(lái)看，之所以這么細(xì)的招聘文秘人員，必定是對(duì)文秘人員的某些特定方面要求較高。經(jīng)詢(xún)問(wèn)，普通文秘的工作主要是寫(xiě)公文、整理辦公室、打印文件、傳達(dá)上級(jí)的命令給下級(jí)等等，平時(shí)工作不是太多，但是一旦上級(jí)有要求，可能會(huì)在一段時(shí)間內(nèi)很忙。

(三)工作狀況

從工資待遇來(lái)看，企業(yè)對(duì)文秘專(zhuān)業(yè)帶給的工資待遇普遍較差，大部分在1000-1500之間。雖然不少企業(yè)表示這是因?yàn)閼?yīng)聘者剛進(jìn)入企業(yè)，因而才不會(huì)給較高的工資。但是那些經(jīng)濟(jì)類(lèi)及計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)確是高起點(diǎn)高薪水的。因此從這方面來(lái)看，文秘完全不占優(yōu)勢(shì)。從就業(yè)后的升職狀況來(lái)看，大部分招聘企業(yè)表示，企業(yè)的文秘完全有升職的機(jī)會(huì)，前提是這個(gè)人又潛力和良好的道德修養(yǎng)水平。由于應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因此大部分企業(yè)都不會(huì)讓?xiě)?yīng)屆畢業(yè)生從事管理類(lèi)的工作。而文秘工作不僅僅能夠從基層做起等待升職的機(jī)會(huì)，還能夠觀(guān)察管理人員是如何從事管理工作的。所以文秘人員極有可能會(huì)升到薪水和等級(jí)更高的工作的。

(四)地域選取

參加本次招聘會(huì)的企業(yè)大部分是泰安本地的企業(yè)，而根據(jù)我們周?chē)鎸?shí)應(yīng)聘的畢業(yè)生的反應(yīng)來(lái)看，他們中的大部分還是對(duì)自己家鄉(xiāng)的企業(yè)比較關(guān)注。正因?yàn)樗麄儗?duì)故鄉(xiāng)的感情如此濃厚，那些數(shù)量不多的外地企業(yè)成為了招聘市場(chǎng)的熱門(mén)。

三、討論與對(duì)策

(一)調(diào)查結(jié)論

其實(shí)，調(diào)查和總結(jié)了那么多，無(wú)非就還是那句話(huà)，企業(yè)看的是個(gè)人潛力。對(duì)于一個(gè)文科專(zhuān)業(yè)來(lái)說(shuō)，寫(xiě)公文這些工作非中文專(zhuān)業(yè)人士大部分也能勝任。那我們又靠什么來(lái)與他們競(jìng)爭(zhēng)呢主要是我們大學(xué)里所學(xué)的良好的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與在寒暑假的實(shí)踐中所得出來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，只有將所學(xué)的理論知識(shí)付諸于實(shí)踐才能向招聘單位或者實(shí)習(xí)單位展示我們的優(yōu)勢(shì)。

(二)應(yīng)對(duì)措施

過(guò)去，我國(guó)無(wú)獨(dú)立的秘書(shū)學(xué)科，往往把秘書(shū)學(xué)作為中文系的一個(gè)分支專(zhuān)業(yè)。而我校的文秘教育專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)時(shí)間也不是太長(zhǎng)，且我校是處于本科文秘專(zhuān)業(yè)的開(kāi)拓時(shí)期，國(guó)內(nèi)可借鑒的文秘專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)較少，且其他開(kāi)設(shè)本科文秘專(zhuān)業(yè)的校園有一些是借鑒的我校的培養(yǎng)方案。因此我校的文秘專(zhuān)業(yè)怎樣培養(yǎng)文秘人才便變得極為重要。

此次調(diào)查，我主要有以下幾條推薦:

1、務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的基本技能，如硬筆字、普通話(huà)、儀態(tài)等。這些主要是靠學(xué)生的自覺(jué)練習(xí)。

2、在當(dāng)前越來(lái)越嚴(yán)峻的形勢(shì)下，對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、適當(dāng)增加在校生的實(shí)習(xí)時(shí)間，并加強(qiáng)實(shí)習(xí)管理，設(shè)立一套實(shí)習(xí)制度，讓未實(shí)踐過(guò)的學(xué)生明白什么該做什么不該做，不偷懶不逾矩。

4、對(duì)重點(diǎn)就業(yè)地區(qū)或重點(diǎn)就業(yè)單位的畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)跟蹤服務(wù)，對(duì)用人單位進(jìn)行回訪(fǎng)。

四、考察體會(huì)

“實(shí)踐出真知”。經(jīng)過(guò)此次的調(diào)查，不僅僅讓我切身體會(huì)到文秘專(zhuān)業(yè)的就業(yè)現(xiàn)狀，也讓我明白了只有透過(guò)實(shí)踐才能得出客觀(guān)、真實(shí)的數(shù)據(jù)，同時(shí)我也體會(huì)到自身的問(wèn)題所在，為將來(lái)的學(xué)習(xí)及就業(yè)有了更明朗的方向，而這些都是在課本里找不到的。

由于缺乏實(shí)踐調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，此次我們也看到了自身進(jìn)行實(shí)踐調(diào)查活動(dòng)的不足之處。進(jìn)行調(diào)查的時(shí)候，我們沒(méi)有記熟本來(lái)準(zhǔn)備好的問(wèn)題，所以在招聘人員面前出現(xiàn)了想不起來(lái)問(wèn)什么問(wèn)題的狀況，造成了比較尷尬的場(chǎng)面。同時(shí)由于當(dāng)時(shí)招聘現(xiàn)場(chǎng)人比較多，一些企業(yè)的招聘狀況無(wú)法看到，因此我們統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)與真實(shí)的就應(yīng)還有一些不小的偏差。

本次參加畢業(yè)生需求市場(chǎng)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，讓我對(duì)自己的潛力有了一次很好的考驗(yàn)。在這次社會(huì)調(diào)查中，我從有一些膽怯到鼓起勇氣，從不知所措到計(jì)劃周詳，從中我發(fā)現(xiàn)原先企業(yè)招聘人員也并不是高不可及，他們也不是電視上演的那樣專(zhuān)門(mén)挖苦應(yīng)聘者，只是我們的方法妥當(dāng)，語(yǔ)言得體，儀表公整，能給人以強(qiáng)大的親和力，這樣我們就能水到渠成，問(wèn)我們想問(wèn)的問(wèn)題，辦好我們所想辦的事。

這次調(diào)查也是一次實(shí)踐，它鍛煉了我們的膽量、頭腦和口才，我很高興能順利完成這次任務(wù)，期望能透過(guò)這種有好處的社會(huì)實(shí)踐多多鍛煉自己，使自己的潛力能夠不斷的提高。

第4篇 駐馬店市區(qū)電腦市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

駐馬店市區(qū)電腦市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告范文

一，引言

在當(dāng)今社會(huì)，電腦廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，而且隨著電腦功能的不斷提高和價(jià)格的降低，電腦已逐漸成為單位和個(gè)人的必需品，電腦行業(yè)已經(jīng)成為具有可觀(guān)前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。本次調(diào)查，我們側(cè)重于對(duì)駐馬店市區(qū)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查和研究

調(diào)查時(shí)間：2011年5月

調(diào)查對(duì)象：駐馬店市區(qū)的電腦銷(xiāo)售市場(chǎng)，市區(qū)居民

調(diào)查方法：?jiǎn)柧碚{(diào)查、市場(chǎng)觀(guān)察、采訪(fǎng)調(diào)查等

二，調(diào)查內(nèi)容

(一)調(diào)查對(duì)象的基本情況:

問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象；本次問(wèn)卷調(diào)查共回收有效問(wèn)卷100份，其中在校大學(xué)生40份，占40%；市區(qū)上班族48份，占48%；普通市民12份，占12%；市場(chǎng)觀(guān)察；本次調(diào)查我們走訪(fǎng)了市區(qū)的主要電腦銷(xiāo)售點(diǎn)，包括和和數(shù)碼、華碩專(zhuān)賣(mài)店、金時(shí)代電器、銘揚(yáng)電子專(zhuān)賣(mài)等十余家銷(xiāo)售點(diǎn)；我們?cè)诮诸^、高校和電腦賣(mài)場(chǎng)內(nèi)對(duì)部分人員進(jìn)行采訪(fǎng)調(diào)查，調(diào)查者身份包括高校學(xué)生、中學(xué)生、轎車(chē)司機(jī)、上班族、電腦銷(xiāo)售人員等；

調(diào)查的基本情況：1，銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的調(diào)查；根據(jù)我們的調(diào)查，駐馬店市區(qū)電腦銷(xiāo)售點(diǎn)主要有以下幾種形式：大型電腦賣(mài)場(chǎng)（如和和數(shù)碼，），店面大，銷(xiāo)售各種品牌的電腦，品種多樣，客流量大，服務(wù)較好，成交量較好；中型的電腦賣(mài)場(chǎng)（如銘揚(yáng)電子專(zhuān)賣(mài)），以二、三種品牌的電腦專(zhuān)賣(mài)為主，店面稍大，各種型號(hào)比較齊全，以中高檔電腦為主，服務(wù)態(tài)度好，客流量較大；小型的電腦專(zhuān)賣(mài)店（如華碩專(zhuān)賣(mài)店）專(zhuān)賣(mài)一種品牌的電腦，產(chǎn)品的種類(lèi)少，配置一中低配置為主，價(jià)格稍低，服務(wù)質(zhì)量稍差，產(chǎn)品有滯銷(xiāo)的跡象，客流量??；電腦組裝店（如億友科技）以電腦組裝業(yè)務(wù)為主，組裝個(gè)種中低檔臺(tái)式機(jī)，比較受高校學(xué)生歡迎，銷(xiāo)售量較好；

（二）對(duì)電腦使用目的的調(diào)查；用于工作的占16%，用于娛樂(lè)的占44%，用于查詢(xún)學(xué)習(xí)的占42%。由于駐馬店地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技的不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致本地區(qū)對(duì)高性能的電腦需求不大，顧客使用電腦主要以?shī)蕵?lè)游戲?yàn)橹鳎?/p>

（三）對(duì)電腦機(jī)型的調(diào)查；選擇臺(tái)式機(jī)的有20%，選擇筆記本的有78%，選擇小本的有2%。筆記本電腦因其小巧、輕便、占空間小等優(yōu)點(diǎn)，越來(lái)越受廣大消費(fèi)者的青睞，選擇筆記本電腦的占主流；臺(tái)式機(jī)性能較好，價(jià)位相對(duì)較小，也具有一定市場(chǎng)；小本更加方便，價(jià)位也較低，但性能稍差，因此市場(chǎng)較?。?/p>

（四）對(duì)電腦配置要求的調(diào)查；要求一般的占20%，要求稍高的占68%，要求較高的占12%，由于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及客戶(hù)使用電腦的目的，決定本地區(qū)對(duì)電腦配置要求在中低配置，高配置電腦由于價(jià)格等方面原因，市場(chǎng)較??；

（五）對(duì)電腦價(jià)格的期望值調(diào)查；期望在4000元以下占38%，期望在4000~6000之間的占54%，6000元以上的8%。本地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，消費(fèi)者支付能力限制，高檔電腦的需求較小，中檔電腦的需求較大，低檔電腦由于價(jià)格方面的優(yōu)勢(shì)，受到部分消費(fèi)者的青睞，因此本地區(qū)電腦銷(xiāo)售以中低檔電腦為主；

（六）對(duì)消費(fèi)者選擇電腦的方法調(diào)查；40%選擇朋友介紹，60%選擇品牌效益，很少選擇廠(chǎng)家宣傳。這表明絕大多數(shù)消費(fèi)者愿意選擇名牌產(chǎn)品，信賴(lài)信譽(yù)好的銷(xiāo)售點(diǎn)；

（七）對(duì)家庭擁有電腦數(shù)量的調(diào)查；26%的家庭沒(méi)有電腦，58%的家庭擁有一臺(tái)電腦，16%的家庭擁有多余兩臺(tái)的電腦。這表明駐馬店市區(qū)還有相當(dāng)一部分家庭沒(méi)有電腦，多數(shù)家庭只具有一臺(tái)電腦，只有少數(shù)有兩臺(tái)以上。

（八）對(duì)電腦的需求度調(diào)查；需求不大的占6%，有需求的占78%，需求較大的占16%。對(duì)電腦需求的占主流，需求大的有一部分，這表明本地區(qū)電腦銷(xiāo)售前景廣闊，但當(dāng)前不大會(huì)引起顧客的搶購(gòu)；

（九）對(duì)電腦品牌的調(diào)查；

1、臺(tái)式機(jī)；臺(tái)式電腦市場(chǎng)品牌的關(guān)注度集中度較高，聯(lián)想、戴爾與惠普三大品牌的關(guān)注比例之和達(dá)到了68.1%。另外，國(guó)內(nèi)品牌電腦在同國(guó)外品牌的競(jìng)爭(zhēng)中，日益顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在商用市場(chǎng)，戴爾、聯(lián)想、惠普三大廠(chǎng)商把持了七成以上的份額。在家用市場(chǎng)，聯(lián)想在家用電腦市場(chǎng)的強(qiáng)勢(shì)地位難以撼動(dòng)，以高達(dá)38.9%的關(guān)注比例位居排行榜的第一位。調(diào)查顯示，聯(lián)想奪得排行榜的第一的位置，占據(jù)35.8%的關(guān)注份額。戴爾位于排行榜的第二位，獲得20.9%的關(guān)注比例?；萜张旁诘谌?，關(guān)注比例為11.4%。除了上述三大品牌以外，其他品牌的關(guān)注比例均在10個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。 排在品牌排行榜后七位的品牌依次是神舟、清華同方、方正、蘋(píng)果、宏碁、海爾與tcl，七大品牌整體關(guān)注比例為25.8%，與前三大品牌整體關(guān)注比例相比差距較大。通過(guò)調(diào)查可以看出，臺(tái)式電腦市場(chǎng)的品牌關(guān)注度格局呈現(xiàn)兩大特征：一方面，在臺(tái)式電腦市場(chǎng)上，品牌的關(guān)注度集中度較高，聯(lián)想、戴爾與惠普三大品牌的關(guān)注比例之和達(dá)到了68.1%。另一方面，臺(tái)式電腦市場(chǎng)中，國(guó)內(nèi)品牌的關(guān)注比例之和達(dá)到58.3%，國(guó)外品牌的關(guān)注比例之和達(dá)到35.6%。國(guó)內(nèi)品牌電腦在同國(guó)外品牌的競(jìng)爭(zhēng)中，日益顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、筆記本；筆記本市場(chǎng)強(qiáng)者愈強(qiáng)，品牌效應(yīng)明顯。聯(lián)想、惠普、華碩與戴爾四大廠(chǎng)商再次位列前四位，占據(jù)整體市場(chǎng)六成以上的關(guān)注份額。從品牌國(guó)別歸屬角度看，中美品牌在中國(guó)筆記本市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)明顯。而日韓品牌在競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)，需要加快上升的步伐。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，12月份聯(lián)想的關(guān)注度大幅提升，成為市場(chǎng)上關(guān)注度最高的筆記本。筆者認(rèn)為，聯(lián)想之所以關(guān)注度上漲，其原因主要有兩個(gè)方面：一方面，聯(lián)想是本土老牌臺(tái)式機(jī)廠(chǎng)商，品牌影響力使其在市場(chǎng)中保持著領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)；另一方面，聯(lián)想頻繁發(fā)力，在旭日和天逸等系列中頻繁放出低價(jià)，聯(lián)想旭日c467a-px筆記本憑借出色的`性?xún)r(jià)比高居聯(lián)想筆記本關(guān)注度第二名，為聯(lián)想在市場(chǎng)上增加了不少的關(guān)注度。 惠普位于排行榜的第二位，獲得18.3%的關(guān)注比例。華碩位于排行榜的第三位，獲得12.0%的關(guān)注比例。戴爾位于排行榜的第四位，獲得了10.5%的關(guān)注比例。 除上述四大廠(chǎng)商以外，其他廠(chǎng)商的關(guān)注比例均在9個(gè)百分點(diǎn)以?xún)?nèi)。其中，神舟的表現(xiàn)搶眼，占第五位，獲得8.1%的關(guān)注比例。聯(lián)想thinkpad與宏碁分別以7.6%、5.4%的關(guān)注比例位于排行榜的第六和第七位。 排在第八至第十位的是日韓系品牌索尼、東芝、三星，三者的關(guān)注比例分別為4.2%、2.5%與2.4%。清華同方、蘋(píng)果、富士通、明基與海爾五大廠(chǎng)商的關(guān)注度較低，關(guān)注比例均在1.5個(gè)百分點(diǎn)以下。

三，總結(jié)分析

根據(jù)調(diào)查，我們可得出如下結(jié)論：

（一）本區(qū)電腦市場(chǎng)有發(fā)展前景，在未來(lái)至少幾年內(nèi)，電腦銷(xiāo)售具有較大的客戶(hù)群體；本區(qū)的電腦銷(xiāo)售商家較多，再?gòu)氖码娔X銷(xiāo)售可能會(huì)受到同行的壓力和競(jìng)爭(zhēng)；本區(qū)電腦銷(xiāo)售商家有相當(dāng)部分規(guī)模小，銷(xiāo)售點(diǎn)地段較偏僻，商品種類(lèi)單一，服務(wù)差，因此只有部分商家真正具有競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，在本區(qū)發(fā)展電腦銷(xiāo)售，應(yīng)在市區(qū)較繁華的地段，成立中等規(guī)模的電腦銷(xiāo)售公司；

（二）本區(qū)的電腦需求種類(lèi)以中低端產(chǎn)品為主，但可以預(yù)見(jiàn)，在未來(lái)一段時(shí)間，較高端的電腦的需求會(huì)加大。因此，在本區(qū)發(fā)展電腦銷(xiāo)售，應(yīng)以中檔產(chǎn)品為主，兼顧次低檔和次高檔產(chǎn)品；

（三）調(diào)查表明，本區(qū)消費(fèi)者青睞于品牌較好的產(chǎn)品，相對(duì)于臺(tái)式機(jī)而言筆記本電腦更加受到消費(fèi)者的喜愛(ài)。因此，在本區(qū)發(fā)展電腦銷(xiāo)售，應(yīng)專(zhuān)賣(mài)品牌較好的二到四種電腦，如聯(lián)想、華碩、惠普、戴爾等，機(jī)型應(yīng)該以筆記本為主，配以部分臺(tái)式機(jī)；

（四）調(diào)查表明，消費(fèi)者選購(gòu)電腦的重要途徑是通過(guò)朋友宣傳，在本區(qū)發(fā)展電腦銷(xiāo)售，應(yīng)以信譽(yù)為本，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提供良好的服務(wù)，吸引回頭客；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，我們要和同類(lèi)商品比價(jià)格，和同等價(jià)格比質(zhì)量，以良好的性?xún)r(jià)比吸引客戶(hù)，從而實(shí)現(xiàn)把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

四，結(jié)束語(yǔ)

本次市場(chǎng)調(diào)研，是我們接觸本專(zhuān)業(yè)以來(lái)的首次嘗試性調(diào)研，因此難免出現(xiàn)不足和錯(cuò)誤，所進(jìn)行的調(diào)研可能沒(méi)有什么價(jià)值。但是通過(guò)本次活動(dòng)，我更加清楚地了解了市場(chǎng)調(diào)研的一般步驟，加深了我對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的了解。極大地增加了我對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的興趣。通過(guò)本次活動(dòng)，我自己對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有了我自己的概念，即：市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)就是通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員的創(chuàng)造、溝通、傳達(dá)給顧客，從而使顧客與自身彼此收益，達(dá)到雙贏(yíng)的過(guò)程。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與我們密切相連，無(wú)處不在。

第5篇 關(guān)于市區(qū)分稅制財(cái)政管理體制改革的調(diào)研報(bào)告

今年我市實(shí)行新的分稅制財(cái)政管理體制，從而把區(qū)級(jí)財(cái)政管理體制的改革推向了一個(gè)新的階段。這一時(shí)期，我區(qū)財(cái)政體制建設(shè)和改革所取得的成效是十分顯著的。然而，我們也應(yīng)看到，由于受各種主客觀(guān)因素的影響，目前，我區(qū)財(cái)政管理體制還存在著不少亟待完善之處，制約著我區(qū)財(cái)政的發(fā)展。下面就我區(qū)財(cái)政管理體制運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

一、體制運(yùn)行基本情況

實(shí)行分稅制度改革后，市級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政制定的政策為：核定區(qū)級(jí)收支，暫借給區(qū)級(jí)一部分稅源，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對(duì)市屬于定補(bǔ)區(qū)(或上解區(qū))，暫借稅源在以后的年度里按照比例市級(jí)要逐年收回。

二、體制運(yùn)行中取得的成效

(一)分稅制改革促進(jìn)了各級(jí)政府理財(cái)觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，形成了各級(jí)政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財(cái)政體制下，各級(jí)政府只關(guān)心本級(jí)財(cái)源企業(yè)的發(fā)展，在支持企業(yè)時(shí)要先看是不是本級(jí)企業(yè)。而新的財(cái)政體制下，市、區(qū)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利，樹(shù)立了“不求所有、但求所在”的理財(cái)觀(guān)念，全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù)，在中小企業(yè)擔(dān)保、小煤礦改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金的使用上，對(duì)任何類(lèi)型的企業(yè)都能夠支持，形成了市區(qū)利益共同體。

(二)建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。市區(qū)實(shí)行分稅制后，極大的調(diào)動(dòng)了區(qū)級(jí)政府征收的積極性，財(cái)政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)，從近幾年的一般預(yù)算收入對(duì)比可以看出，200_年一般預(yù)算收入只完成n萬(wàn)元，200_年一般預(yù)算收入完成n萬(wàn)元，比200_年增長(zhǎng)n萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)n%，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制初步建立。

(三)財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。

1、200_年一般預(yù)算支出只完成n萬(wàn)元，200_年一般預(yù)算支出完成n萬(wàn)元，比200_年增長(zhǎng)n萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)n%。

2、財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會(huì)保障支出的投入年均遞增n%，200_年總計(jì)達(dá)到n萬(wàn)元，保證了教師工資的發(fā)放和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3、重點(diǎn)支出得到保證。

(1)市區(qū)自實(shí)行分稅制后，我區(qū)對(duì)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，僅200_年，用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金總額就達(dá)到3000萬(wàn)元。

(2)人員支出增加，在200_年調(diào)整津貼工作中，我區(qū)克服了財(cái)政供養(yǎng)人口多的實(shí)際困難，及時(shí)兌現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范津貼的增資部分，金額達(dá)到n萬(wàn)元。

三、體制運(yùn)行中存在的問(wèn)題

在充分肯定分稅制改革成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的財(cái)政體制改革僅僅是朝著理順政府間財(cái)政體制關(guān)系的方向邁出了一大步，由于受制于上級(jí)政策的限制和自身財(cái)政困難的影響，市區(qū)分稅制財(cái)政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)在：

(一)事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不明確。

區(qū)級(jí)政府財(cái)權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是，目前我區(qū)政府的財(cái)權(quán)往往與其所承擔(dān)的事權(quán)并不完全配套，影響了區(qū)級(jí)政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國(guó)正處于改革時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動(dòng)，引起區(qū)級(jí)政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致其與財(cái)權(quán)不配套。

(二)收入劃分不盡合理，尚不規(guī)范。

1、市區(qū)實(shí)行分稅制后，市財(cái)政雖然暫借給區(qū)級(jí)政府一部分稅源，但這些稅源自200_年后，就每年都要由市財(cái)政按比例扣回，使區(qū)級(jí)財(cái)政收入每年都要短收一部分。

2、實(shí)行分稅制后，市級(jí)財(cái)政與區(qū)級(jí)財(cái)政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級(jí)財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶(hù)納稅大企業(yè)的稅源上劃，作為市本級(jí)的固定稅源，只留給區(qū)級(jí)政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種，導(dǎo)致區(qū)級(jí)財(cái)政沒(méi)有足夠的稅源去征收。

3、納稅屬地劃分不清，使區(qū)級(jí)財(cái)政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)登記在__區(qū)，但由于其總公司在其他區(qū)縣，稅收征繳卻不在__區(qū)，例如__廠(chǎng)的生產(chǎn)銷(xiāo)售都在__區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，但是其總部__公司設(shè)立在__區(qū)，其稅收征繳由__區(qū)負(fù)責(zé)征收，使我區(qū)收入減少。

(三)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過(guò)低。

1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小，區(qū)級(jí)每年新增的稅收收入有限，用于彌補(bǔ)自身增支都非常困難，可用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力微乎其微，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級(jí)，但是轉(zhuǎn)移支付中專(zhuān)項(xiàng)撥款比重偏大，一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定，影響了下級(jí)預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點(diǎn)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助低。近年來(lái)，區(qū)級(jí)對(duì)農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大，但是市里對(duì)我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助基數(shù)，是在200_年的基礎(chǔ)上確定的，市本級(jí)對(duì)區(qū)級(jí)的轉(zhuǎn)移支付金額，已不能滿(mǎn)足我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶(hù)、獨(dú)生子女費(fèi)方面的補(bǔ)助金額低。

(四)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

我區(qū)財(cái)政收入和財(cái)力增長(zhǎng)趨緩、財(cái)政困難的原因主要是我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政缺乏非煤企業(yè)支柱財(cái)源，對(duì)煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴(lài)性比較強(qiáng)，我區(qū)的財(cái)政收入中有n%靠上述企業(yè)征收，而這些企業(yè)受?chē)?guó)家宏觀(guān)政策和市場(chǎng)因素的影響又比較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力小，如果煤炭市場(chǎng)疲軟，會(huì)對(duì)我區(qū)的財(cái)政收入造成很大影響，將使我區(qū)財(cái)政收入減收一半以上。

(五)剛性支出大。

我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多，人員支出大。200_年在調(diào)整津貼工作中，我們克服困難，及時(shí)兌現(xiàn)了津貼的增資部分，但是市本級(jí)對(duì)我區(qū)的補(bǔ)助金額僅為n萬(wàn)元，其余的要由區(qū)級(jí)承擔(dān)。七煤集團(tuán)在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收，200_年“兩高”工作的驗(yàn)收，在很大程度上使我區(qū)財(cái)政出現(xiàn)缺口，具初步測(cè)算需要n萬(wàn)元。

四、解決問(wèn)題的建議和方法

完善財(cái)政體制的目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政體制杠桿作用，建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府增收節(jié)支的積極性，努力提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平，通過(guò)財(cái)政體制創(chuàng)新促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照要求，我市分稅制要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新。

(一)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。

區(qū)級(jí)政府承擔(dān)的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財(cái)政收入的數(shù)量，而且還決定著它所需要掌握的財(cái)政收入的具體形式。其原因在于，財(cái)政不但是政府籌集資金的工具，而且是其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀(guān)調(diào)控的重要手段。區(qū)級(jí)政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金，又需要運(yùn)用稅收等財(cái)政收入形式對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施調(diào)控。所以，根據(jù)“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則，在確定區(qū)級(jí)財(cái)政和管理體制，劃分市區(qū)兩級(jí)政府的財(cái)政收支范圍時(shí)，不僅要考慮區(qū)級(jí)政府所承擔(dān)的多少，而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能合理調(diào)整市與區(qū)財(cái)政分配關(guān)系，在調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性的同時(shí)，使區(qū)級(jí)政府有權(quán)支配其自身的財(cái)權(quán)和財(cái)力，保障其職能的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。

逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實(shí)行分稅制后，區(qū)級(jí)政府的事務(wù)增多，財(cái)政支出也呈逐年上升趨勢(shì)。我區(qū)與__區(qū)、__區(qū)相比，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源征收少，地區(qū)間財(cái)政收入不平衡，屬于“吃飯”型財(cái)政，難以開(kāi)展其他工作，近年，隨著城市東延，省市對(duì)我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，致使區(qū)級(jí)相應(yīng)匹配的資金也增加，使我區(qū)財(cái)力難以應(yīng)對(duì)，需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決，要通過(guò)加大轉(zhuǎn)移支付逐級(jí)實(shí)行財(cái)政均等化分配，縮小與其他區(qū)之間的貧富差距，壓縮專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金，使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。

(三)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。

在市區(qū)實(shí)行分稅制財(cái)政體制框架下，區(qū)級(jí)更要注意財(cái)源建設(shè)工作。一要堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù)，克服把公共財(cái)政建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)立起來(lái)的觀(guān)念，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效”的方針，學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開(kāi)放、寬松的環(huán)境，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，壯大財(cái)政實(shí)力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財(cái)源，發(fā)掘和培植后續(xù)財(cái)源。要加大招商引資力度，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度，充分運(yùn)用財(cái)政有限的資金，積極支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要嚴(yán)格依法納稅，加強(qiáng)征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)區(qū)級(jí)財(cái)政實(shí)力，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。四是要牢固樹(shù)立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀(guān)，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，從根本上解決稅收增長(zhǎng)的快與慢、多與少、供與求的問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、對(duì)下一個(gè)體制改革的建議

無(wú)論采用什么類(lèi)型的財(cái)政管理體制，在劃分收支范圍時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級(jí)政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財(cái)政支出范圍，核定出這些支出項(xiàng)目所需的資金數(shù)額，然后再?gòu)呢?cái)政收入中確定相應(yīng)的項(xiàng)目及其數(shù)額，作為區(qū)級(jí)財(cái)政的收入范圍。所以我們認(rèn)為，在下一個(gè)體制中，應(yīng)該做到以下

(一)按屬地關(guān)系劃分稅源。

1、新的分稅制財(cái)政管理體制既要保持原有的利益分配格局，又要科學(xué)劃定稅源，在財(cái)力分配上既要保證區(qū)級(jí)自我發(fā)展的空間，又要有一定的發(fā)展緊迫感，要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，要將區(qū)域內(nèi)的非國(guó)有企業(yè)，作為區(qū)級(jí)財(cái)政收入的固定稅源，要在市級(jí)暫借稅源到期后，歸區(qū)級(jí)征收。

2、近年來(lái)，我區(qū)加大了招商引資的工作力度，一些重點(diǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)使用，按照市區(qū)分稅制的文件精神，新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級(jí)所有。但是，市里政策調(diào)整，將稅收超過(guò)n萬(wàn)元的企業(yè)，收入重新核定，市本級(jí)與區(qū)級(jí)5：5分成，使我區(qū)稅收減少很大一部分，所以我們希望，轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收，無(wú)論金額多少，都要?dú)w區(qū)級(jí)所有。

(二)合理劃定支出。

由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差，財(cái)政供養(yǎng)人口多，區(qū)級(jí)財(cái)政收入少。所以我們希望，市財(cái)政在今后的工作中，要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加，財(cái)政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級(jí)政府財(cái)力方面的支持，尤其是對(duì)我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度，以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

(三)保持原體制不變。

分稅制的優(yōu)點(diǎn)是建立了穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)機(jī)制，能最大限度地調(diào)動(dòng)區(qū)級(jí)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源配置優(yōu)化，通過(guò)近幾年運(yùn)行來(lái)看，不僅使市財(cái)政宏觀(guān)調(diào)控能力逐漸增強(qiáng)，而且使區(qū)級(jí)財(cái)力逐漸壯大，我們認(rèn)為，在保持原體制不變的基礎(chǔ)上，要將有利于促進(jìn)區(qū)級(jí)政府發(fā)展方面的措施進(jìn)行細(xì)化，以保證區(qū)級(jí)政府有充足的財(cái)力進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第6篇 四川巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

自去年下半年以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了取消“限購(gòu)”、降息降準(zhǔn)、《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等新政，為了解和掌握新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局巴中調(diào)查隊(duì)采取實(shí)地走訪(fǎng)房產(chǎn)、國(guó)土等相關(guān)部門(mén)，與問(wèn)卷調(diào)查社會(huì)群眾相結(jié)合的方式，開(kāi)展了新政下巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下，以期為黨委、政府及相關(guān)部門(mén)提供決策參考依據(jù)。

一、近期巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)新建商品房售價(jià)企穩(wěn)，銷(xiāo)量同比呈下降趨勢(shì)

一是售價(jià)企穩(wěn)，同、環(huán)比基本持平。根據(jù)巴中市房地產(chǎn)管理局提供的數(shù)據(jù)：今年以來(lái)，受“降息降準(zhǔn)”等新政因素影響，1-2月巴中市區(qū)新建商品房市場(chǎng)均價(jià)為4079.5元/㎡，較2023年1季度的3988元/㎡上漲了91.5元/㎡，同比上漲2.3%，較2023年11-12月的4124元/㎡下滑了44.5元/㎡，環(huán)比下降1.1%。

二是銷(xiāo)量同比明顯下降、環(huán)比增幅收窄。在《條例》頒布實(shí)施的影響下，1-2月市區(qū)新建商品房銷(xiāo)售套數(shù)與面積分別為3093套、325451㎡，較2023年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同時(shí)今年1-2月的環(huán)比增幅較去年1-2月的環(huán)比漲幅降低了15.6%。一家二級(jí)資質(zhì)開(kāi)發(fā)商反映：“去年僅1-2月銷(xiāo)量就達(dá)500余套，而今年截止3月中旬才銷(xiāo)售了不到300套，表明今年新建商品房銷(xiāo)售情況整體不容樂(lè)觀(guān)。究其原因主要有兩個(gè)方面：一是2023年國(guó)內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈下行態(tài)勢(shì)，作為巴中購(gòu)房主力軍的外出務(wù)工人員，帶回?zé)徨X(qián)大幅減少，致使購(gòu)買(mǎi)能力減弱;二是一系列新政出臺(tái)后，促使剛需型購(gòu)房群體駐足觀(guān)望，改善、投資型購(gòu)房群體放緩或大幅減少購(gòu)買(mǎi)”。

(二)二手房交易總體下行，租賃市場(chǎng)有所降溫

狂年來(lái)，巴中市主城區(qū)二手房交易市場(chǎng)發(fā)展呈現(xiàn)出房源增加，銷(xiāo)量、單價(jià)雙下行，租賃市場(chǎng)聚格小幅下降的總體趨勢(shì)。

一是受《條例》影響，房源同、環(huán)比均有所增加。通過(guò)對(duì)5家房地產(chǎn)中介實(shí)地走訪(fǎng)了解，今年一月以來(lái)，受《條例》頒布實(shí)施的影響，二手房房源呈現(xiàn)了三個(gè)新特點(diǎn)：首先，房源同、環(huán)比小幅增加。今年1季度較去年同期和四季度均呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，同、環(huán)比上漲幅度分別達(dá)10%、18%。其次，業(yè)主主動(dòng)投放的房源比例提升約兩成。據(jù)各中介反映，2023年以前，業(yè)主主動(dòng)投放房源與中介挖掘房源的比例大約為3：7，而在《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅不久將開(kāi)征的背景下，今年的房源構(gòu)成比例變成了近5：5。第三個(gè)新特點(diǎn)是主動(dòng)投放房源的以有多套房屋業(yè)主居多。一家中介今年1-2月共接受主動(dòng)登記的二手房房源28套，其中12套房源業(yè)主擁有2-3套以上住宅，其中一名業(yè)主一次性投放房源3套，《條例》影響可見(jiàn)一斑。

二是交易量回落明顯，單價(jià)小幅下降。據(jù)5家中介企業(yè)反映，今年1-2月月均交易量較去年月均交易量明顯下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均銷(xiāo)售30套，而今年月均不到20套，降幅達(dá)到了33%以上。同時(shí)企業(yè)反映單價(jià)下降幅度達(dá)4-10%左右，如去年江北120㎡的普裝二手房交易均價(jià)在48-52萬(wàn)之間，而今年交易價(jià)格降到了44-48萬(wàn)之間。

三是租賃市場(chǎng)有所降溫，租金環(huán)比下降明顯。由于去年以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、物價(jià)低位運(yùn)行，同時(shí)隨著巴城拆遷還房工作有序推進(jìn)，巴中市區(qū)二手房租賃市場(chǎng)有所降溫。今年春節(jié)后，二手房年租金均價(jià)環(huán)比下降8-12%，如地處江南老城黃金地帶的南灣國(guó)際小區(qū)，100㎡的二手房年租金由2023年的2-2.2萬(wàn)降到了今年的1.8-2萬(wàn)，江北的100平方米二手房租金由2.4萬(wàn)左右降到了2.2萬(wàn)左右。

二、《條例》反響明顯，心態(tài)影響市場(chǎng)

通過(guò)對(duì)100名社會(huì)群眾(包括城鄉(xiāng)居民，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員，國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)員工，個(gè)體工商戶(hù)，離退休人員)進(jìn)行入戶(hù)面訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，《條例》試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，群眾表現(xiàn)出知曉率關(guān)注度高、對(duì)內(nèi)容作用了解甚少、改善投資性購(gòu)房步伐放緩、不動(dòng)產(chǎn)處置等待觀(guān)望等特點(diǎn)。

一是新政社會(huì)關(guān)注度高。3月1日，《條例》正式落地四川瀘州，標(biāo)志著《條例》正式實(shí)施。此次問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：有86%的人知道《條例》已經(jīng)開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施;對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》試點(diǎn)實(shí)施關(guān)注度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅16%的受調(diào)查者表示不關(guān)注，有49%的受調(diào)查者表示非常關(guān)注，有35%的受調(diào)查者表示比較關(guān)注。表明社會(huì)各界對(duì)《條例》實(shí)施關(guān)注度很高。

二是具體內(nèi)容知之甚少?！稐l例》已試點(diǎn)實(shí)施近一月，社會(huì)公眾對(duì)《條例》的詳細(xì)內(nèi)容、登記范圍、實(shí)施步驟等知曉幾何，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除16%的受訪(fǎng)者表示了解，有33%的人對(duì)此不了解，有51%的受訪(fǎng)者表示知之甚少。究其原因，部分受訪(fǎng)者表示:一方面是由于不動(dòng)產(chǎn)改革目前僅在部分地方試點(diǎn)實(shí)施，個(gè)人直接利益尚未受影響;另一方面是因?yàn)闆](méi)有出臺(tái)配套政策，群眾處于觀(guān)望狀態(tài);再者是因?yàn)椤稐l例》試點(diǎn)實(shí)施時(shí)間短，宣傳解讀信息量少，信息獲取渠道狹窄、宣傳解讀工作有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

三是觀(guān)望心態(tài)比較普遍。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者中僅有10%的人考慮近期購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，剛需購(gòu)房者仍然是主力，改善和投資性購(gòu)房者觀(guān)望政策和市場(chǎng)行情意向明顯增加;64名擁有多處不動(dòng)產(chǎn)的受訪(fǎng)對(duì)象在回答“是否準(zhǔn)備在近期處置不動(dòng)產(chǎn)”問(wèn)題時(shí)，僅有6人選擇“近期急于出手”，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市場(chǎng)行情變化再作決定，所占比例達(dá)到了56%，表明擁有多套房產(chǎn)者觀(guān)望情緒明顯。

四是作用意義理解偏差。受訪(fǎng)者在回答“《條例》實(shí)施作用”時(shí)，大家都知曉“簡(jiǎn)政放權(quán)、保護(hù)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“利好剛需購(gòu)房、有效調(diào)控房?jī)r(jià)”、“提高政府治療效率和水平、方便企業(yè)、群眾”等核心作用以及“反__”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎(chǔ)”等其他衍生作用，但存在著主次不明的現(xiàn)象：選擇“反__”、“為房產(chǎn)、遺產(chǎn)稅開(kāi)征夯實(shí)基礎(chǔ)”兩項(xiàng)的分別達(dá)到了68%、55%，在作用重要程度中分別排第一和第三位，由此可見(jiàn)，群眾在認(rèn)知《條例》的作用意義上存在著主次不明的情況，有待進(jìn)一步正確解讀引導(dǎo)。

五是擔(dān)憂(yōu)新政泄露隱私。對(duì)“《條例》實(shí)施后最大擔(dān)憂(yōu)”的問(wèn)題，有60%的受訪(fǎng)者選擇了“怕個(gè)人信息等隱私被泄露”，表明受訪(fǎng)者對(duì)《條例》中的“登記信息共享與保護(hù)”存在不理解、有疑慮，希望在這方面進(jìn)一步完善查詢(xún)、調(diào)閱機(jī)制，確保個(gè)人信息等隱私不被非法竊取。其次有51%的受訪(fǎng)者選擇了“多處房產(chǎn)會(huì)被征過(guò)高的稅?！北砻鞴妼?duì)輿論傳導(dǎo)的房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅等稅開(kāi)征的隱憂(yōu)、更表明了公眾期待政府及時(shí)公布相關(guān)政策實(shí)施時(shí)間表，利于群眾妥善處置相關(guān)事宜。同時(shí)有44%的受訪(fǎng)者對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記程序是否簡(jiǎn)化便民產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)，亦表明希望《條例》實(shí)施具體方案應(yīng)盡快出臺(tái)落實(shí)。

三、新政影響初現(xiàn)，程度尚需觀(guān)察

(一)企業(yè)多措并舉適應(yīng)新政

為了適應(yīng)《條例》實(shí)施、“降息降準(zhǔn)”等新政實(shí)施，巴中市區(qū)多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、二手房中介積極采取舉措，應(yīng)對(duì)新政實(shí)施帶來(lái)的影響。

一是開(kāi)發(fā)企業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)、積極應(yīng)對(duì)。首先，走訪(fǎng)的5家房開(kāi)企業(yè)中有4家采取了調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略、優(yōu)化促銷(xiāo)方案、積極宣傳政策等舉措對(duì)在售樓盤(pán)進(jìn)行銷(xiāo)售策略整合，力促穩(wěn)價(jià)保量。其次，對(duì)已納入開(kāi)發(fā)計(jì)劃的項(xiàng)目進(jìn)行整體發(fā)展評(píng)估，擇優(yōu)選擇開(kāi)發(fā)，放緩整體開(kāi)發(fā)腳步;同時(shí)針對(duì)巴中市區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合新政影響，減少購(gòu)地計(jì)劃，有的放矢地購(gòu)買(mǎi)土地，確保企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求進(jìn)。

二是二手中介多措并舉、促成交易。面對(duì)二手房交易市場(chǎng)供大于求的局面，部分企業(yè)首先取消看房傭金、降低提成費(fèi)率，力促降低買(mǎi)賣(mài)雙方交易成本;其次強(qiáng)化服務(wù)保障，提升貸款辦理、房產(chǎn)過(guò)戶(hù)、納稅報(bào)備等工作效率，切實(shí)提升服務(wù)水平，降低買(mǎi)賣(mài)雙方時(shí)間成本;同時(shí)采取切實(shí)可行舉措，積極做好買(mǎi)賣(mài)雙方溝通說(shuō)明工作，認(rèn)真履行居間職責(zé)，努力提升交易成功率。

(二)百姓買(mǎi)跌賣(mài)空持續(xù)觀(guān)望

一是購(gòu)房者觀(guān)望心態(tài)較重，等待價(jià)格繼續(xù)下行。在新建商品房、二手房單價(jià)出現(xiàn)下降，房源供給大于需求的背景下，不少購(gòu)房者認(rèn)為《條例》等新政實(shí)施必然會(huì)使更多的房源涌現(xiàn)，價(jià)格勢(shì)必會(huì)繼續(xù)下行，因此問(wèn)多買(mǎi)少、持續(xù)觀(guān)望、期待價(jià)格繼續(xù)下行的現(xiàn)象較為普遍。

二是大量拋售未出現(xiàn)，希望相關(guān)政策盡快出臺(tái)。二手房源雖然較同期相比小幅增長(zhǎng)，但由于《條例》實(shí)施現(xiàn)屬于試點(diǎn)階段，且各地實(shí)施細(xì)則及相關(guān)配套制度還未建立健全，致使大幅降價(jià)趨勢(shì)未有顯現(xiàn)，故巴中市區(qū)未出現(xiàn)拋售潮。同時(shí)多數(shù)多套房產(chǎn)擁有者希望《條例》實(shí)施細(xì)則、房產(chǎn)稅實(shí)施時(shí)間表等盡快出臺(tái)，利于社會(huì)群眾做出合理判斷和相應(yīng)舉措。

(三)新一輪政策出臺(tái)，博弈心態(tài)將凸顯

3月30日，五部門(mén)相繼出臺(tái)降低二套房購(gòu)買(mǎi)首付及調(diào)整征收營(yíng)業(yè)稅期限相關(guān)政策，標(biāo)志著新一輪房地產(chǎn)刺激政策將進(jìn)一步?jīng)_擊市場(chǎng)，作為房屋銷(xiāo)售將迎來(lái)利好，尤其是二手房銷(xiāo)售在降低首付和2年以上住房免營(yíng)業(yè)稅雙重利好政策的推動(dòng)下，將會(huì)一定程度上擴(kuò)大交易量;但由于《條例》實(shí)施、房產(chǎn)稅實(shí)施方案未出臺(tái)的影響，作為改善型需求的購(gòu)買(mǎi)者博弈心態(tài)也將凸顯。

四、相關(guān)意見(jiàn)及建議

通過(guò)問(wèn)卷收集和實(shí)地面訪(fǎng)，現(xiàn)將群眾提出的意見(jiàn)和建議歸納如下：

一是強(qiáng)化政策宣傳，正確引導(dǎo)解讀。進(jìn)一步強(qiáng)化不動(dòng)產(chǎn)登記改革方案和《條例》的宣傳解讀，特別是針對(duì)普通群眾，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、微信等采取通俗易懂、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保群眾清楚了解不動(dòng)產(chǎn)改革方案和《條例》實(shí)施細(xì)則，并給予支持配合，為不動(dòng)產(chǎn)登記改革及《條例》實(shí)施穩(wěn)步推進(jìn)夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，出臺(tái)配套政策。針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記改革和《條例》實(shí)施的具體問(wèn)題及時(shí)研究出臺(tái)配套政策，如改革后監(jiān)管及個(gè)人信息隱私的問(wèn)題、房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題、反__的問(wèn)題、不動(dòng)產(chǎn)征稅的問(wèn)題、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)充分發(fā)揮衍生作用的問(wèn)題等，進(jìn)一步明確責(zé)任，逐步完善配套政策，努力構(gòu)建符合群眾主體利益需求的體制機(jī)制。

三是強(qiáng)化配套服務(wù)，夯實(shí)物權(quán)保障。進(jìn)一步梳理職能，簡(jiǎn)化和優(yōu)化辦事程序，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，從基本工作職能和各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，做到一窗受理、一次性告知、一條龍審批，讓老百姓少跑冤枉路;同時(shí)，重點(diǎn)規(guī)范登記行為，提高登記質(zhì)量，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和公信力，保護(hù)群眾合法權(quán)益。

四是強(qiáng)化監(jiān)管職能，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記監(jiān)管工作，建立不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)審批、交易和登記信息在有關(guān)部門(mén)間依法依規(guī)互通共享，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨領(lǐng)域、跨地域信息實(shí)時(shí)傳遞和對(duì)接，消除“信息孤島”;另外，加強(qiáng)市場(chǎng)距測(cè)和行為監(jiān)管，建立健全完善的社會(huì)信用體系和市場(chǎng)距管體系，保障房地產(chǎn)市場(chǎng)俊康、有序運(yùn)行。