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第1篇 縣人民檢察院公益訴訟工作情況調(diào)查報(bào)告
主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，縣人大法工委于9月中旬，深入縣人民檢察院、人民法院及政府有關(guān)職能部門(mén)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱案卷等方式對(duì)縣人民檢察院公益訴訟工作開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
縣人民檢察院在縣委和上級(jí)檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平___有關(guān)重要指示和中央決策部署，緊緊抓住“兩法”修改的有利契機(jī)，不斷深化對(duì)公益訴訟工作的思想認(rèn)識(shí)，積極擔(dān)當(dāng)作為，依法履職行權(quán)，在安排部署、線索摸排和案件辦理等方面做了大量卓有成效的工作。截至目前，共受理公益訴訟案件線索9件，其中，國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域_件，社會(huì)保障救助領(lǐng)域_件，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域_件，發(fā)出檢察建議_件，提起行政公益訴訟_件，縣法院已經(jīng)受理，尚未開(kāi)庭審理，提起刑事附帶民事公益訴訟_件，已獲法院當(dāng)庭判決。開(kāi)展公益訴訟工作情況位于全市前列。
二、主要做法及成效
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前安排部署。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟工作是一項(xiàng)全新的任務(wù)。良好的開(kāi)端極為關(guān)鍵。縣人民檢察院在司法體制改革的大環(huán)境下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決定，將公益訴訟作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)大局的重要抓手。專門(mén)成立由檢察長(zhǎng)任組長(zhǎng)的公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合民行、環(huán)資、偵監(jiān)、公訴、控申等業(yè)務(wù)骨干，確定3名員額檢察官成立公益訴訟檢察組，專門(mén)辦理公益訴訟案件。并配備筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、無(wú)人機(jī)等設(shè)備，為公益訴訟調(diào)查取證提供充足的技術(shù)保障。
（二）抓實(shí)工作重點(diǎn)，積極辦案。通過(guò)強(qiáng)化案件線索排查和落實(shí)訴前程序，督促相關(guān)單位和個(gè)人依法履行職責(zé)，針對(duì)行政不作為或者適格主體缺失，嚴(yán)格依法向人民法院提起公益訴訟，有力督促行政機(jī)關(guān)依法履職，強(qiáng)化了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的保護(hù)。如提起的商城縣林業(yè)局對(duì)陳楊非法占用鲇魚(yú)山濕地違章建房行政不作為公益訴訟案。經(jīng)向省檢察院呈報(bào)并獲批復(fù)，已向法院提起公益訴訟。
（三）主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，完善制度設(shè)計(jì)。在開(kāi)展公益訴訟工作的過(guò)程中，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作進(jìn)展，積極爭(zhēng)取同級(jí)人大常委會(huì)、政府及有關(guān)部門(mén)以及審判機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟工作的支持，為公益訴訟工作具體實(shí)施贏得了較好的執(zhí)法環(huán)境。
三、存在不足
（一）體制機(jī)制不夠健全。檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展公益訴訟是一項(xiàng)全新工作，法律規(guī)定較為籠統(tǒng)，尚未制定實(shí)施細(xì)則等具體規(guī)定，公益訴訟工作迫切需要具體制度的規(guī)范。實(shí)踐工作中，無(wú)論是與行政機(jī)關(guān)、人民法院的銜接，還是檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的操作，都還存在缺乏完善的制度和機(jī)制。一是線索發(fā)現(xiàn)及轉(zhuǎn)化機(jī)制不暢。特別是檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)政府職能部門(mén)之間有效的線索移送機(jī)制和信息共享機(jī)制缺失，直接導(dǎo)致信息不對(duì)稱，公益訴訟案源少的問(wèn)題突出。二是受制于行政案件審判職責(zé)異地歸劃，變相增加了公益訴訟成本。三是公益訴訟工作調(diào)查取證涉及到一些勘驗(yàn)、鑒定的問(wèn)題，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)類案件大多需要專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)或?qū)＜诣b定損害后果和修復(fù)費(fèi)用，檢察機(jī)關(guān)既沒(méi)有這方面的技術(shù)能力，也沒(méi)有這方面的經(jīng)費(fèi)，與相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和專家的評(píng)估鑒定共享機(jī)制缺失。四是生態(tài)環(huán)境賠償金、生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)費(fèi)用如何追繳、如何管理使用等問(wèn)題也缺乏明確的制度依據(jù)。
第2篇 檢察院調(diào)查報(bào)告
“縣檢察院服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)研報(bào)告非常深入，所提問(wèn)題、原因及建議非常切合光山實(shí)際，請(qǐng)縣委辦通過(guò)工作通訊轉(zhuǎn)發(fā)，以期促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局委學(xué)習(xí)、思考、研究和運(yùn)用。”日前，光山縣委書(shū)記文宗鋒在該縣檢察院呈報(bào)的《關(guān)于服務(wù)全縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》上作出肯定批示。光山縣委辦公室向該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)局委印發(fā)了120份工作通訊。
去年8月份，光山縣檢察院開(kāi)展了“兩服務(wù)一配合”活動(dòng)。為了取得實(shí)效，該院抽出精干力量組成3個(gè)調(diào)查小組，對(duì)全縣生態(tài)文明建設(shè)的總體情況進(jìn)行調(diào)查，著重分析該縣開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的問(wèn)題和機(jī)遇，提出推進(jìn)對(duì)策和建議。
為了寫(xiě)好這份報(bào)告,光山縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)付大銀親自查閱相關(guān)資料，擬定調(diào)查提綱，指導(dǎo)確定選題和調(diào)查思路，多次面對(duì)面指導(dǎo)調(diào)查，力求向縣委、縣人大、縣政府提交一份高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。
通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)、開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查、深入實(shí)地走訪等形式，歷經(jīng)兩個(gè)多月的時(shí)間寫(xiě)出《關(guān)于服務(wù)全縣生態(tài)文明建設(shè)的調(diào)查報(bào)告》。萬(wàn)余的報(bào)告從三個(gè)方面分析資源開(kāi)發(fā)對(duì)該縣環(huán)境的影響。在此基礎(chǔ)上，該院提出了推進(jìn)該縣生態(tài)文明建設(shè)的五項(xiàng)對(duì)策建議：
一是堅(jiān)持“理念為先”，突出政府主導(dǎo)作用，注重制度建設(shè)引導(dǎo);二是不斷提高全縣環(huán)境質(zhì)量，深入推進(jìn)美麗光山建設(shè);三是構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;四是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境創(chuàng)建工作，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村;五是建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
報(bào)告還詳細(xì)闡述了該院助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)的幾項(xiàng)舉措：一是依法履行批捕起訴職能，嚴(yán)厲打擊盜伐林木、非法獵捕野生動(dòng)物、非法采礦(砂)、非法占用農(nóng)用地等各類破壞生態(tài)環(huán)境資源的刑事犯罪。二是嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域的貪污賄賂及破壞生態(tài)資源環(huán)境、重大污染事故背后的瀆職失職犯罪。三是履行訴訟監(jiān)督職能，扎實(shí)開(kāi)展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)”，充分利用立案監(jiān)督、檢察建議等手段，防止對(duì)破壞環(huán)境資源的犯罪有案不查、隱瞞不報(bào)、以罰代刑，甚至充當(dāng)其“保護(hù)傘”，促進(jìn)有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。四是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪預(yù)防工作。五是積極延伸職能，結(jié)合辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，向有關(guān)單位發(fā)出檢察建議，結(jié)合典型案例開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制宣傳教育，形成各方參與、全民動(dòng)員的生態(tài)環(huán)境保護(hù)良好氛圍。
檢察院網(wǎng)站情況調(diào)查報(bào)告
這次被稱為“網(wǎng)絡(luò)法律人峰會(huì)”的研討會(huì)主要探討了4個(gè)問(wèn)題：正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日?qǐng)?bào)》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對(duì)策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會(huì)代表就上述4個(gè)主題開(kāi)展了充分的討論。檢察日?qǐng)?bào)報(bào)正義網(wǎng)還以開(kāi)放性的姿態(tài)，對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場(chǎng)直播，吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。
《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》
1998年10月，最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開(kāi)展“檢務(wù)公開(kāi)”的活動(dòng)。為探索檢務(wù)公開(kāi)的不同方式，檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開(kāi)始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定，檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn)，隨著檢務(wù)公開(kāi)及科技強(qiáng)檢的深化，檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加，同時(shí)在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對(duì)檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。
一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀
1998年以前，全國(guó)只有幾家檢察院在互聯(lián)網(wǎng)建立網(wǎng)站，發(fā)展到今天已有上百家檢察院上網(wǎng)。地域分布從最初的北京、上海、江蘇擴(kuò)展到其它區(qū)域的檢察機(jī)關(guān)。目前，除最高人民檢察院已經(jīng)建立網(wǎng)站外，共有22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的各級(jí)檢察院建立了互聯(lián)網(wǎng)站。上網(wǎng)檢察院分布的地區(qū)包括浙江、云南、天津、四川、上海、山東、遼寧、江西、江蘇、吉林、湖南、湖北、黑龍江、河南、河北、海南、貴州、廣西、廣東、甘肅、福建、北京、安徽等22個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。目前，檢察網(wǎng)站正以每年20-30家左右的數(shù)量增加。在此發(fā)展過(guò)程中，廣東、江蘇、浙江等省市上網(wǎng)檢察院明顯多與其它省市，其中，廣東有22個(gè)檢察院、江蘇有11個(gè)檢察院、浙江有9個(gè)檢察院建立了檢察網(wǎng)站。
各地檢察院網(wǎng)站的建立，出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式，檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開(kāi)為主線，輔之于為辦案服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開(kāi)出了檢務(wù)公開(kāi)、舉報(bào)知識(shí)、動(dòng)態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報(bào)、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄，通過(guò)internet向世界展示了司法公正，樹(shù)立了中國(guó)檢察官的良好形象?？梢赃@么說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立，為檢察宣傳提供了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
縱觀各檢察網(wǎng)站，網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)的功能主要在四個(gè)方面：一是檢察宣傳：二是接受人民監(jiān)督：三是服務(wù)于辦案：四是交流檢察工作經(jīng)驗(yàn)。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾，讓人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時(shí)，也將自己的工作情況及時(shí)上網(wǎng)，接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過(guò)設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電子信箱，在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報(bào)，則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措，在網(wǎng)站運(yùn)作中，許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式，出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院，在正義網(wǎng)上開(kāi)通舉報(bào)中心主頁(yè)，收到了近百封舉報(bào)的emai，顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)的作用。全國(guó)模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快，內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目，今年2月份在正義網(wǎng)的支持下，該院網(wǎng)管唐萬(wàn)輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國(guó)基層檢察院表彰大會(huì)，并在本院網(wǎng)站開(kāi)通了北京快訊，對(duì)本次大會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道，在報(bào)道的高峰時(shí)，幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽(yáng)光網(wǎng)，從其名稱中足見(jiàn)該網(wǎng)站設(shè)立的目的，陽(yáng)光網(wǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查，通過(guò)調(diào)查了解網(wǎng)民對(duì)檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說(shuō)法》論壇，由中國(guó)著名法律網(wǎng)蟲(chóng)擔(dān)任版主，曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國(guó)內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源，網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助，相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，《網(wǎng)苑說(shuō)法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽，在開(kāi)辦的一年時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)下了7萬(wàn)多人次的點(diǎn)擊。《網(wǎng)苑說(shuō)法》論壇，溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系，回答了不計(jì)其數(shù)的法律咨詢，它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄，《檢察日?qǐng)?bào)》也曾刊登，《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立，是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式，在bbs的交流當(dāng)中，檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外，許多檢察院網(wǎng)站還開(kāi)通了調(diào)研欄目，使檢察理論研究有了新的陣地。
檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問(wèn)題。第一，檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多，在全國(guó)3000多個(gè)檢察院當(dāng)中，只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式，一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請(qǐng)空間，自己獨(dú)立制作網(wǎng)頁(yè)，二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁(yè)制作與發(fā)布，三是檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同，因此，在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時(shí)網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站由于形式呆板，內(nèi)容陳舊，加之缺乏必要的宣傳，幾乎成為死站。另外，由于不同的建站方式，不少檢察院的網(wǎng)站的域名不規(guī)范，不符合最高檢有關(guān)域名的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)指出，在這三種模式當(dāng)中，正義網(wǎng)所制作的檢察院網(wǎng)站，包括山東淄博博山區(qū)檢察院網(wǎng)站、山東濟(jì)南槐蔭區(qū)檢察院網(wǎng)站、江蘇宜興市檢察院網(wǎng)站、江蘇通州市檢察院網(wǎng)站、鞍山鐵東區(qū)檢察院網(wǎng)站，因依托于中國(guó)大
型法律網(wǎng)站，無(wú)論是在形式上還是在內(nèi)容上都屬上乘，這種建站方式在網(wǎng)站的建立中起到了示范作用。
二、檢察院網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)
1、數(shù)量上會(huì)繼續(xù)增加。
檢察院網(wǎng)站是各級(jí)檢察院自己的宣傳欄，是對(duì)外宣傳的有效媒體，但是，檢察院網(wǎng)站目前還只是處在成長(zhǎng)期甚至是幼年期，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷運(yùn)用，檢察院網(wǎng)站在數(shù)量上仍舊會(huì)繼續(xù)增加。但是，其發(fā)展的速度將受以下因素影響：1、領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。目前檢察院網(wǎng)站的建立還不是各級(jí)檢察機(jī)關(guān)的必修課，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)基本上也沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)檢察院網(wǎng)站的工作，特別是在宏觀方面缺乏具體的指導(dǎo)，在制度上缺乏應(yīng)有的規(guī)范，這些情況嚴(yán)重制約網(wǎng)站了的生存。2、檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用水平。建立網(wǎng)站要求建站單位具備一定的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，即使通過(guò)正義網(wǎng)建站，至少也應(yīng)當(dāng)掌握email技術(shù)。 3、經(jīng)濟(jì)上的制約因素。網(wǎng)站的建立還需要有一定的經(jīng)濟(jì)投入，因此，經(jīng)費(fèi)情況將制約著檢察院網(wǎng)站的發(fā)展，從目前上網(wǎng)檢察院來(lái)看，老、少、邊區(qū)檢察院只占有極小的比例，而這些地區(qū)的檢察院又特別需要信息的溝通。對(duì)此，需要有關(guān)部門(mén)在經(jīng)費(fèi)上予以支持。4、現(xiàn)有網(wǎng)站的應(yīng)用效果。目前檢察院網(wǎng)站的應(yīng)用效果如何，直接影響著其他檢察院建站的信心，因此，一方面現(xiàn)有網(wǎng)站要提高質(zhì)量，另一方面也應(yīng)有相應(yīng)的陣地來(lái)宣傳這些網(wǎng)站。檢察日?qǐng)?bào)法治周刊在線版曾起到這方面的作用，希望檢察日?qǐng)?bào)能在這方面再做些工作。
2、網(wǎng)站的表現(xiàn)形式會(huì)進(jìn)一步突破。
目前的檢察院網(wǎng)站在形式上還沒(méi)有跳出政府網(wǎng)站的通病，即表現(xiàn)形式呆板，手法雷同，與海外的一些優(yōu)秀中文司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站相比還存在相當(dāng)?shù)木嚯x。除正義網(wǎng)建立的網(wǎng)站外，不少網(wǎng)站的美術(shù)、版面設(shè)計(jì)不過(guò)關(guān)，大多數(shù)檢察院網(wǎng)站也不能實(shí)現(xiàn)站內(nèi)檢索，新聞也無(wú)法實(shí)現(xiàn)后臺(tái)更新。隨著asp技術(shù)的運(yùn)用，檢察院網(wǎng)站的表現(xiàn)手法會(huì)有所改變，站內(nèi)檢索、后臺(tái)更新、社區(qū)功能甚至交友功能，在今后檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展中均會(huì)得到不同程度的運(yùn)用。
3、檢察網(wǎng)站之間的聯(lián)系與合作會(huì)更加緊密。
檢察網(wǎng)站自身也需要宣傳，孤立地宣傳往往很難取得成功。因此，網(wǎng)站之間的相互依托是有效的合作方式。另外，檢察宣傳側(cè)重點(diǎn)是大檢察宣傳，即檢察一體化的宣傳，它也要求我們加強(qiáng)各類檢察網(wǎng)站的聯(lián)系與合作。在這方面，正義網(wǎng)起到了紐帶作用，檢察網(wǎng)站的興旺，除了時(shí)代的呼喚以外，與正義網(wǎng)的支持分不開(kāi)。每當(dāng)一個(gè)新的檢察網(wǎng)站的建立，都會(huì)得到正義網(wǎng)各種方式的支持。不少檢察網(wǎng)站與正義網(wǎng)有合作，隨著檢察網(wǎng)站的發(fā)展，相信這種合作將會(huì)向更深層次發(fā)展，本次研討會(huì)是檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)聯(lián)系檢察院網(wǎng)站的一個(gè)極好舉措，相信通過(guò)本次研探會(huì)的活動(dòng)檢察院網(wǎng)站間的聯(lián)系與合作將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新天地，同時(shí)也希望這樣的活動(dòng)今后能以各種方式多多開(kāi)展。
調(diào)查報(bào)告范文：關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)年初工作安排，從4月上旬開(kāi)始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。近年來(lái)，縣人民檢察院堅(jiān)持“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)”的原則，以辦理抗訴案件為切入點(diǎn)，切實(shí)履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。在工作中，縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和證據(jù)觀念，認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動(dòng)程序是否合法。__年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴23件，向法院發(fā)出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)積極探索監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對(duì)當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開(kāi)展支持刑事附帶民事訴訟，維護(hù)國(guó)家利益。__年以來(lái)，民事行政檢察部門(mén)共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰，而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁，為國(guó)家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。通過(guò)與縣司法局協(xié)作，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見(jiàn)<協(xié)作意見(jiàn)>;》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。
(三)認(rèn)真做好息訴工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門(mén)在審查當(dāng)事人申訴時(shí)，對(duì)申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對(duì)法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見(jiàn)而申訴的案件，堅(jiān)持耐心釋法，細(xì)致疏導(dǎo)，闡明法院裁判的理由和根據(jù)，促其服判息訴，減輕當(dāng)事人訴累，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。__年以來(lái)，縣檢察機(jī)關(guān)采取 “觀念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書(shū)說(shuō)理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒(méi)，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放暨大學(xué)習(xí)大討論”等一系列活動(dòng)，使干警開(kāi)闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀摩活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問(wèn)題
(一)民事行政檢察工作認(rèn)識(shí)還有差距。一是對(duì)民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對(duì)較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。
(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會(huì)各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調(diào)研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問(wèn)題，法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門(mén)和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動(dòng)的職權(quán)，一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，啟動(dòng)再審。
民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱[/page]
(三)民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對(duì)民事行政檢察工作的建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念，切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究新形勢(shì)下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。
(二)強(qiáng)化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會(huì)的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，通過(guò)舉辦部門(mén)、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成開(kāi)展民事行政檢察工作的良好氛圍。
(三)采取切實(shí)措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過(guò)建立和完善內(nèi)部工作、管理機(jī)制以及規(guī)范民事行政檢察的內(nèi)容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領(lǐng)域。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善辦案機(jī)制，健全和完善案件質(zhì)量監(jiān)督、控制和評(píng)查體系。三是加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，選好配強(qiáng)干部，努力增強(qiáng)工作積極性、事業(yè)心和使命感，強(qiáng)化知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
(四)自覺(jué)接受監(jiān)督，密切加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民事行政檢察工作中的重大案件和問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理和回復(fù)交辦案件。二是要和人民法院加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政審判的監(jiān)督，對(duì)抗訴案件要依法及時(shí)審理，對(duì)再審和審判工作中存在問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究，并書(shū)面反饋處理結(jié)果。三是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)年初工作安排，從4月上旬開(kāi)始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。近年來(lái)，縣人民檢察院堅(jiān)持“敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)”的原則，以辦理抗訴案件為切入點(diǎn)，切實(shí)履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。在工作中，縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和證據(jù)觀念，認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動(dòng)程序是否合法。__年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴23件，向法院發(fā)出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
（二）積極探索監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對(duì)當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開(kāi)展支持刑事附帶民事訴訟，維護(hù)國(guó)家利益。__年以來(lái)，民事行政檢察部門(mén)共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰，而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁，為國(guó)家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。通過(guò)與縣司法局協(xié)作，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見(jiàn)<協(xié)作意見(jiàn)>;》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。
（三）認(rèn)真做好息訴工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門(mén)在審查當(dāng)事人申訴時(shí)，對(duì)申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服；對(duì)法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見(jiàn)而申訴的案件，堅(jiān)持耐心釋法，細(xì)致疏導(dǎo)，闡明法院裁判的理由和根據(jù)，促其服判息訴，減輕當(dāng)事人訴累，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。__年以來(lái)，縣檢察機(jī)關(guān)采取 “觀念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書(shū)說(shuō)理到位、解決困難到位”的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建沒(méi)，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放暨大學(xué)習(xí)大討論”等一系列活動(dòng)，使干警開(kāi)闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀摩活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問(wèn)題
（一）民事行政檢察工作認(rèn)識(shí)還有差距。一是對(duì)民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對(duì)較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。
（二）民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會(huì)各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調(diào)研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問(wèn)題，法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門(mén)和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動(dòng)的職權(quán)，一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，啟動(dòng)再審。
（三）民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對(duì)民事行政檢察工作的建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)。縣檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念，切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究新形勢(shì)下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。
（二）強(qiáng)化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會(huì)的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，通過(guò)舉辦部門(mén)、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成開(kāi)展民事行政檢察工作的良好氛圍。
（三）采取切實(shí)措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過(guò)建立和完善內(nèi)部工作、管理機(jī)制以及規(guī)范民事行政檢察的內(nèi)容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領(lǐng)域。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善辦案機(jī)制，健全和完善案件質(zhì)量監(jiān)督、控制和評(píng)查體系。三是加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，選好配強(qiáng)干部，努力增強(qiáng)工作積極性、事業(yè)心和使命感，強(qiáng)化知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
（四）自覺(jué)接受監(jiān)督，密切加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民事行政檢察工作中的重大案件和問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理和回復(fù)交辦案件。二是要和人民法院加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政審判的監(jiān)督，對(duì)抗訴案件要依法及時(shí)審理，對(duì)再審和審判工作中存在問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究，并書(shū)面反饋處理結(jié)果。三是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
第3篇 關(guān)于縣人民檢察院民事行政檢察工作情況的調(diào)查報(bào)告
按照縣人大常委會(huì)年初工作安排，從4月上旬開(kāi)始至5月中旬，以座談、走訪等形式到縣法院、縣政法委、縣司法局、部分律師事務(wù)所及舊縣鎮(zhèn)、二坪鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等有關(guān)單位，對(duì)我縣民事行政檢察工作情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、民事行政檢察工作的基本情況
(一)依法履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。近年來(lái)，縣人民檢察院堅(jiān)持敢抗、會(huì)抗、抗準(zhǔn)的原則，以辦理抗訴案件為切入點(diǎn)，切實(shí)履行民事行政檢察職能，努力維護(hù)司法公正。在工作中，縣檢察院嚴(yán)格把握抗訴條件，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)和證據(jù)觀念，認(rèn)真審查申訴人的申訴狀和原審卷宗，了解申訴人不服法院判決或裁定的原因以及原審判決或裁定是否有錯(cuò)誤、審查認(rèn)定的案件事實(shí)是否準(zhǔn)確、適用法律是否正確、審判活動(dòng)程序是否合法。__年至今，共依法審查立案處理各類民事行政申訴案件54件，向上級(jí)人民檢察院提請(qǐng)抗訴和建議提請(qǐng)抗訴23件，向法院發(fā)出各類檢察建議20件，提起刑事附帶民事訴訟11件，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(二)積極探索監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)民事行政檢察工作在發(fā)展中完善。針對(duì)當(dāng)前民事行政檢察工作的新情況和新要求，檢察機(jī)關(guān)深挖自身潛力，積極探索創(chuàng)新民事行政檢察工作的新路子。一是開(kāi)展支持刑事附帶民事訴訟，維護(hù)國(guó)家利益。__年以來(lái)，民事行政檢察部門(mén)共辦理支持刑事附帶民事訴訟11件，使盜竊破壞國(guó)家財(cái)產(chǎn)的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的嚴(yán)厲處罰，而且還受到了經(jīng)濟(jì)上的制裁，為國(guó)家挽回大量的經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益。二是民事行政檢察與法律援助工作相結(jié)合，維護(hù)弱勢(shì)群體合法權(quán)益。通過(guò)與縣司法局協(xié)作，制訂了《關(guān)于加強(qiáng)民事行政檢察暨司法援助工作的實(shí)施意見(jiàn)協(xié)作意見(jiàn)》，使民事行政檢察工作和法律援助工作相互銜接，各司其職，共同為困難群眾暢通申訴渠道，提供無(wú)償?shù)姆煞?wù)。
(三)認(rèn)真做好息訴工作，積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和司法權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察部門(mén)在審查當(dāng)事人申訴時(shí)，對(duì)申訴理由不成立或不予立案的案件，從案件事實(shí)、證據(jù)、法律依據(jù)等方面給予當(dāng)事人通俗易懂的講解，努力使申訴人心服口服;對(duì)法院判決、裁定正確的，但申訴人偏執(zhí)己見(jiàn)而申訴的案件，堅(jiān)持耐心釋法，細(xì)致疏導(dǎo)，闡明法院裁判的理由和根據(jù)，促其服判息訴，減輕當(dāng)事人訴累，維護(hù)法律尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。__年以來(lái)，縣檢察機(jī)關(guān)采取 觀念轉(zhuǎn)變到位、釋法解疑到位、人性關(guān)懷到位、文書(shū)說(shuō)理到位、解決困難到位的做法，成功化解了一些多次上訪的案件。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建沒(méi)，民事行政檢察工作水平不斷提升。一是組織民事行政檢察干警積極參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放暨大學(xué)習(xí)大討論等一系列活動(dòng)，使干警開(kāi)闊眼界，提高自身監(jiān)督能力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》等法律法規(guī)，積極參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是組織民事行政檢察干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)組織的抗訴案件再審觀摩活動(dòng)，不斷提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
二、民事行政檢察工作存在的問(wèn)題
(一)民事行政檢察工作認(rèn)識(shí)還有差距。一是對(duì)民事行政檢察工作重視不夠，與刑事檢察、職偵工作相比，民事行政檢察工作相對(duì)較弱。二是民事行政檢察工作職能作用發(fā)揮不夠，監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督方式和措施比較單一。
(二)民事行政檢察工作宣傳力度不夠，社會(huì)各界和群眾知曉度不高。檢察機(jī)關(guān)在宣傳民事行政檢察職能上雖然做了一些工作，但從調(diào)研反映出的情況看，民事行政檢察工作仍存在宣傳力度不夠問(wèn)題，法律賦予檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解，許多老百姓甚至包括一些部門(mén)和單位不了解檢察機(jī)關(guān)有監(jiān)督法院民事、行政訴訟活動(dòng)的職權(quán)，一些訴訟當(dāng)事人也不知道打輸了官司還可以請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)提出抗訴，啟動(dòng)再審。
(三)民事行政檢察隊(duì)伍力量薄弱。我縣從事民事行政檢察工作的只有3人，與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng)，不能滿足工作發(fā)展的需要。
三、對(duì)民事行政檢察工作的建議
(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)和改善對(duì)民事行政檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)，高度重視民事行政檢察工作，糾正和克服重刑輕民的思想觀念，切實(shí)把民事行政檢察工作作為檢察機(jī)關(guān)服務(wù)民生、保障發(fā)展的重要途徑。要按照中央關(guān)于深化司法體制和工作機(jī)制改革的統(tǒng)一部署，全面加強(qiáng)和改進(jìn)民事行政檢察工作，把民事行政檢察工作列入重要議事日程，經(jīng)常分析研究新形勢(shì)下民事行政檢察工作面臨的新情況，切實(shí)解決民事行政檢察工作中遇到的困難和問(wèn)題，充分發(fā)揮民事行政檢察工作保障司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)有的作用。
(二)強(qiáng)化宣傳工作，努力提高民事行政檢察工作在全社會(huì)的知曉度。檢察機(jī)關(guān)要加大檢務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，特別要加強(qiáng)民事行政檢察實(shí)務(wù)公開(kāi)和宣傳力度，通過(guò)舉辦部門(mén)、企事業(yè)單位民行檢察法制講座，充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)短信等方式進(jìn)行宣傳，讓社會(huì)各界和廣大群眾了解檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能，使民事行政檢察理念深入民心，培養(yǎng)公民、法人和其他組織民事行政檢察申訴的法律意識(shí)，在全社會(huì)形成開(kāi)展民事行政檢察工作的良好氛圍。
(三)采取切實(shí)措施，努力提高民事行政檢察工作的能力和水平。一是通過(guò)建立和完善內(nèi)部工作、管理機(jī)制以及規(guī)范民事行政檢察的內(nèi)容、途徑和程序，加大民事行政檢察工作力度，著力辦理抗訴案件和推行再審檢察建議，積極探索和拓展民事行政檢察監(jiān)督領(lǐng)域。二是進(jìn)一步規(guī)范和完善辦案機(jī)制，健全和完善案件質(zhì)量監(jiān)督、控制和評(píng)查體系。三是加強(qiáng)民事行政檢察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，選好配強(qiáng)干部，努力增強(qiáng)工作積極性、事業(yè)心和使命感，強(qiáng)化知識(shí)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批民事行政檢察工作的行家能手。
(四)自覺(jué)接受監(jiān)督，密切加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和配合。一是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，民事行政檢察工作中的重大案件和問(wèn)題要及時(shí)向黨委匯報(bào)，自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理和回復(fù)交辦案件。二是要和人民法院加強(qiáng)溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事行政審判的監(jiān)督，對(duì)抗訴案件要依法及時(shí)審理，對(duì)再審和審判工作中存在問(wèn)題的檢察建議要及時(shí)研究，并書(shū)面反饋處理結(jié)果。三是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、信訪、司法行政部門(mén)及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系，建立和完善相關(guān)制度，努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
第4篇 檢察院網(wǎng)站情況調(diào)查報(bào)告
這次被稱為網(wǎng)絡(luò)法律人峰會(huì)的研討會(huì)主要探討了4個(gè)問(wèn)題：正義網(wǎng)的發(fā)展方向、如何辦好《檢察日?qǐng)?bào)》、檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀與對(duì)策、網(wǎng)絡(luò)法學(xué)體系建設(shè)以及網(wǎng)友合作。與會(huì)代表就上述4個(gè)主題開(kāi)展了充分的討論。檢察日?qǐng)?bào)報(bào)正義網(wǎng)還以開(kāi)放性的姿態(tài)，對(duì)這次會(huì)議進(jìn)行了網(wǎng)上圖文現(xiàn)場(chǎng)直播，吸引了諸多法律網(wǎng)絡(luò)人參與討論。
《檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》
1998年10月，最高人民檢察院提出了在檢察機(jī)關(guān)中開(kāi)展檢務(wù)公開(kāi)的活動(dòng)。為探索檢務(wù)公開(kāi)的不同方式，檢察機(jī)關(guān)的檢察宣傳開(kāi)始涉及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。1999年政府上網(wǎng)年的確定，檢察院網(wǎng)站更是如雨后春筍般涌現(xiàn)，隨著檢務(wù)公開(kāi)及科技強(qiáng)檢的深化，檢察院網(wǎng)站不僅在數(shù)量上進(jìn)一步增加，同時(shí)在發(fā)揮作用上也日益明顯與完善。本文試對(duì)檢察網(wǎng)站的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并以此為基礎(chǔ)展望檢察院網(wǎng)站的發(fā)展。
一、檢察院網(wǎng)站的現(xiàn)狀
各地檢察院網(wǎng)站的建立，出現(xiàn)了檢察宣傳的嶄新模式，檢察院網(wǎng)站以檢務(wù)公開(kāi)為主線，輔之于為辦案服務(wù)，在互聯(lián)網(wǎng)上紛紛開(kāi)出了檢務(wù)公開(kāi)、舉報(bào)知識(shí)、動(dòng)態(tài)信息、法律咨詢、在線舉報(bào)、創(chuàng)五好及青少年維權(quán)崗等專欄，通過(guò)internet向世界展示了司法公正，樹(shù)立了中國(guó)檢察官的良好形象?？梢赃@么說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)站的建立，為檢察宣傳提供了一個(gè)嶄新的領(lǐng)域。
縱觀各檢察網(wǎng)站，網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)的功能主要在四個(gè)方面：一是檢察宣傳：二是接受人民監(jiān)督：三是服務(wù)于辦案：四是交流檢察工作經(jīng)驗(yàn)。目前大部分上網(wǎng)檢察院都能完成網(wǎng)站的這一任務(wù)。檢察院網(wǎng)站將有關(guān)應(yīng)當(dāng)公布于眾的法規(guī)信息量公布于眾，讓人民群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)自己的知情權(quán)。同時(shí)，也將自己的工作情況及時(shí)上網(wǎng)，接受人民群眾監(jiān)督。網(wǎng)站通過(guò)設(shè)立專門(mén)舉報(bào)電子信箱，在互聯(lián)網(wǎng)上接受舉報(bào)，則是利用現(xiàn)代化手段辦案的又一舉措，在網(wǎng)站運(yùn)作中，許多檢察院網(wǎng)站找到了很好的形式，出現(xiàn)了不少具有特色的網(wǎng)站。北京市檢察院第二分院，在正義網(wǎng)上開(kāi)通舉報(bào)中心主頁(yè)，收到了近百封舉報(bào)的emai，顯示出了互聯(lián)網(wǎng)舉報(bào)的作用。全國(guó)模范檢察院大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站則以其更新快，內(nèi)容新在眾多檢察院網(wǎng)站中引人注目，今年2月份在正義網(wǎng)的支持下，該院網(wǎng)管唐萬(wàn)輝以正義網(wǎng)特約記者的身份赴京參加了全國(guó)基層檢察院表彰大會(huì)，并在本院網(wǎng)站開(kāi)通了北京快訊，對(duì)本次大會(huì)進(jìn)行了全程報(bào)道，在報(bào)道的高峰時(shí)，幾乎每幾分鐘就有最新消息出現(xiàn)在大慶讓胡路區(qū)檢察院網(wǎng)站上。深圳鹽田區(qū)檢察院網(wǎng)站的中文站名是陽(yáng)光網(wǎng)，從其名稱中足見(jiàn)該網(wǎng)站設(shè)立的目的，陽(yáng)光網(wǎng)表現(xiàn)出了強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，獨(dú)立制作了bbs及網(wǎng)上聊天室。安徽省人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立了網(wǎng)上調(diào)查，通過(guò)調(diào)查了解網(wǎng)民對(duì)檢察院文明辦案的滿意程度。蘇州市平江區(qū)人民檢察院網(wǎng)站設(shè)立的《網(wǎng)苑說(shuō)法》論壇，由中國(guó)著名法律網(wǎng)蟲(chóng)擔(dān)任版主，曾云集了包括高等院校教師、學(xué)生、海內(nèi)外法官、國(guó)內(nèi)的檢察官、警察、律師等一大批網(wǎng)上法律資源，網(wǎng)絡(luò)法律人為他人提供法律援助，相互之間進(jìn)行學(xué)術(shù)探討，《網(wǎng)苑說(shuō)法》吸引了大量海內(nèi)外網(wǎng)友的瀏覽，在開(kāi)辦的一年時(shí)間內(nèi)，創(chuàng)下了7萬(wàn)多人次的點(diǎn)擊?！毒W(wǎng)苑說(shuō)法》論壇，溝通了海內(nèi)外法律人的聯(lián)系，回答了不計(jì)其數(shù)的法律咨詢，它所進(jìn)行的討論不少被正義網(wǎng)收錄，《檢察日?qǐng)?bào)》也曾刊登，《蘇州檢察研究》以專輯的形式登出了討論內(nèi)容。法律論壇的設(shè)立，是互聯(lián)網(wǎng)上檢察宣傳的的又一形式，在bbs的交流當(dāng)中，檢察官的良好形象走進(jìn)了百姓的心中。此外，許多檢察院網(wǎng)站還開(kāi)通了調(diào)研欄目，使檢察理論研究有了新的陣地。
檢察網(wǎng)站在第四媒體上起到了應(yīng)有的作用，但是我們也應(yīng)當(dāng)看到，目前檢察院網(wǎng)站的建立還存在不少問(wèn)題。第一，檢察網(wǎng)站數(shù)量還不多，在全國(guó)3000多個(gè)檢察院當(dāng)中，只有3%不到的檢察院介入了互聯(lián)網(wǎng)這一陣地。第二、檢察網(wǎng)站的建立缺乏必要的規(guī)范。目前檢察網(wǎng)站的建立主要有幾種模式，一是在網(wǎng)絡(luò)公司中申請(qǐng)空間，自己獨(dú)立制作網(wǎng)頁(yè)，二是由網(wǎng)絡(luò)公司代理網(wǎng)頁(yè)制作與發(fā)布，三是檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)制作的檢察網(wǎng)站。由于檢察院網(wǎng)站的建站所依托的服務(wù)器及制作人不同，因此，在服務(wù)功能上及內(nèi)容與質(zhì)量上各網(wǎng)站的情況不盡相同。同時(shí)網(wǎng)站自身的宣傳力度也有所不同。有的網(wǎng)站由于形式呆板，內(nèi)容陳舊，加之缺乏必要的宣傳，幾乎成為死站。另外，由于不同的建站方式，不少檢察院的網(wǎng)站的域名不規(guī)范，不符合最高檢有關(guān)域名的規(guī)定。應(yīng)當(dāng)指出，在這三種模式當(dāng)中，正義網(wǎng)所制作的檢察院網(wǎng)站，包括山東淄博博山區(qū)檢察院網(wǎng)站、山東濟(jì)南槐蔭區(qū)檢察院網(wǎng)站、江蘇宜興市檢察院網(wǎng)站、江蘇通州市檢察院網(wǎng)站、鞍山鐵東區(qū)檢察院網(wǎng)站，因依托于中國(guó)大
型法律網(wǎng)站，無(wú)論是在形式上還是在內(nèi)容上都屬上乘，這種建站方式在網(wǎng)站的建立中起到了示范作用。
二、檢察院網(wǎng)站的發(fā)展趨勢(shì)
1、數(shù)量上會(huì)繼續(xù)增加。
2、網(wǎng)站的表現(xiàn)形式會(huì)進(jìn)一步突破。
目前的檢察院網(wǎng)站在形式上還沒(méi)有跳出政府網(wǎng)站的通病，即表現(xiàn)形式呆板，手法雷同，與海外的一些優(yōu)秀中文司法機(jī)關(guān)網(wǎng)站相比還存在相當(dāng)?shù)木嚯x。除正義網(wǎng)建立的網(wǎng)站外，不少網(wǎng)站的美術(shù)、版面設(shè)計(jì)不過(guò)關(guān)，大多數(shù)檢察院網(wǎng)站也不能實(shí)現(xiàn)站內(nèi)檢索，新聞也無(wú)法實(shí)現(xiàn)后臺(tái)更新。隨著asp技術(shù)的運(yùn)用，檢察院網(wǎng)站的表現(xiàn)手法會(huì)有所改變，站內(nèi)檢索、后臺(tái)更新、社區(qū)功能甚至交友功能，在今后檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)站的發(fā)展中均會(huì)得到不同程度的運(yùn)用。
3、檢察網(wǎng)站之間的聯(lián)系與合作會(huì)更加緊密。
檢察網(wǎng)站自身也需要宣傳，孤立地宣傳往往很難取得成功。因此，網(wǎng)站之間的相互依托是有效的合作方式。另外，檢察宣傳側(cè)重點(diǎn)是大檢察宣傳，即檢察一體化的宣傳，它也要求我們加強(qiáng)各類檢察網(wǎng)站的聯(lián)系與合作。在這方面，正義網(wǎng)起到了紐帶作用，檢察網(wǎng)站的興旺，除了時(shí)代的呼喚以外，與正義網(wǎng)的支持分不開(kāi)。每當(dāng)一個(gè)新的檢察網(wǎng)站的建立，都會(huì)得到正義網(wǎng)各種方式的支持。不少檢察網(wǎng)站與正義網(wǎng)有合作，隨著檢察網(wǎng)站的發(fā)展，相信這種合作將會(huì)向更深層次發(fā)展，本次研討會(huì)是檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng)聯(lián)系檢察院網(wǎng)站的一個(gè)極好舉措，相信通過(guò)本次研探會(huì)的活動(dòng)檢察院網(wǎng)站間的聯(lián)系與合作將會(huì)進(jìn)入一個(gè)新天地，同時(shí)也希望這樣的活動(dòng)今后能以各種方式多多開(kāi)展。
