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第1篇 關(guān)于建立“村情民意懇談會(huì)”制度的調(diào)查報(bào)告
2003年7月份以來(lái)，_縣縣委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、積極探索加強(qiáng)黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑，在農(nóng)村實(shí)行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“村情民意懇談會(huì)”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，又宣傳和教育了群眾，對(duì)做好農(nóng)村工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
一、基本動(dòng)因
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)一些深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的兩大主題。以胡錦濤同志為_(kāi)__的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了群眾利益無(wú)小事，要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的“親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我們進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的骨干力量，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機(jī)動(dòng)有效的溝通交流機(jī)制，與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，是擺在各級(jí)黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來(lái)，_縣通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議干部等制度，有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風(fēng)與農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村干部對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏深入地學(xué)習(xí)，理解不透徹，宣傳不到位，落實(shí)有偏差，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至欺上瞞下，弄虛作假；有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際，不求實(shí)效；有的干部對(duì)群眾想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響了黨的形象和威信，而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)基層組織的依附關(guān)系不復(fù)存在，在組織領(lǐng)導(dǎo)上的依賴關(guān)系變得松散，在思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，“有吃有喝不找你”。同時(shí)，農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識(shí)的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部有看法，氣忿地說(shuō)干部“不像話”。一些干部則對(duì)群眾不服從管理有情緒，委屈地說(shuō)群眾“不聽(tīng)話”。三是農(nóng)民群眾民主參與意識(shí)的增強(qiáng)與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國(guó)民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，廣大群眾理性思維活躍，平等意識(shí)、自主意識(shí)、參與意識(shí)和法治意識(shí)迅速提升，不僅要求維護(hù)自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。但是由于當(dāng)前農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制還不盡完善，民主化建設(shè)力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監(jiān)督乏力，部分基層干部習(xí)慣于搞行政命令，搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書(shū)記李克強(qiáng)同志在_縣__鄉(xiāng)___村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題之后，_縣縣委進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)識(shí)到七里堡村存在的問(wèn)題，不僅僅是這一個(gè)村的問(wèn)題，帶有普遍性，也有復(fù)雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風(fēng)不深入、對(duì)群眾關(guān)心不夠等問(wèn)題，也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道不夠通暢、解決問(wèn)題機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。
_縣縣委認(rèn)識(shí)到，要想有效解決這些問(wèn)題，必須解放思想，創(chuàng)新工作，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的變化，積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制，超前化解和處理各類社會(huì)矛盾糾紛?；谏鲜隹紤]，縣委經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全縣推行“村情民意懇談會(huì)”制度，每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，與群眾面對(duì)面拉家常，交真心、聽(tīng)真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，在知民情中改進(jìn)作風(fēng)，在辦實(shí)事中改善關(guān)系，在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、主要做法
_縣在推行“村情民意懇談會(huì)”制度過(guò)程中，圍繞“察民情、解民憂、幫民富”這個(gè)主題，深入宣傳，周密安排，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范，探索出了一套“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題”的運(yùn)行機(jī)制。
(一)精心準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)。推行“村情民意懇談會(huì)”制度伊始，不少干部不理解，認(rèn)為多一事不如少一事，沒(méi)有必要主動(dòng)去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認(rèn)為，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”是走形式，提了意見(jiàn)也白提；有的還對(duì)這項(xiàng)工作是否能長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展下去表示懷疑。為此，縣委要求鄉(xiāng)村基層黨組織召開(kāi)懇談會(huì)前要精心準(zhǔn)備：一是排查民情。懇談會(huì)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)村入戶，黨員、村民代表要深入所聯(lián)系戶家中，收集社情民意，廣泛征求意見(jiàn)，了解群眾的所思、所盼、所想，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總。二是制定預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析梳理出來(lái)的問(wèn)題，超前研究具體的處理辦法和整改措施，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工，對(duì)口確定參加村懇談會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是會(huì)前預(yù)告。村黨支部提前將“村情民意懇談會(huì)”的內(nèi)容方法，通過(guò)廣播、板報(bào)等形式通知黨員和村民代表，鼓勵(lì)大家積極參與，做好發(fā)言準(zhǔn)備，做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮，讓群眾都認(rèn)識(shí)到，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”是黨委政府、村“兩委”真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾反映、為群眾排憂解難辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效措施，是知群眾冷暖的溫度計(jì)，聽(tīng)取群眾呼聲的傳感器，為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格程序。一是明確懇談內(nèi)容。主要是宣傳黨的路線方針政策，介紹與農(nóng)民群眾相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、困難群眾的生活狀況、對(duì)村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映的其它事項(xiàng)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和要求等。二是嚴(yán)格懇談程序。首先是干部表態(tài)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書(shū)記表態(tài)發(fā)言，講明“村情民意懇談會(huì)”的目的，表明鄉(xiāng)村兩級(jí)干部虛心接受群眾監(jiān)督、真心聽(tīng)取意見(jiàn)、熱心為民辦事的誠(chéng)意，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)言的積極性。其次是村民說(shuō)事。讓與會(huì)村民暢所欲言，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”反映需要解決的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。村“兩委”對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的記錄。其三是干部承諾。由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；一時(shí)解決不了的，向群眾說(shuō)明原因，并公開(kāi)作出承諾；解決不了的，整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決。三是明確懇談要求?？h委要求鄉(xiāng)村干部要堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”，即“參加懇談會(huì)不準(zhǔn)乘坐小汽車(chē)；對(duì)群眾提出的尖銳問(wèn)題不準(zhǔn)中途打斷；對(duì)群眾的指責(zé)抱怨不準(zhǔn)頂撞；對(duì)群眾提出的疑難問(wèn)題不準(zhǔn)推拖不辦；召開(kāi)懇談會(huì)后不準(zhǔn)在村里喝酒”，有效地打消了群眾的疑慮，拉進(jìn)了干群之間的距離。縣委書(shū)記趙中生、副書(shū)記江文玉、縣委常委、組織部長(zhǎng)李香芳等領(lǐng)導(dǎo)還多次參加部分村的“村情民意懇談會(huì)”，進(jìn)行指導(dǎo)和督查，收到了很好的效果。目前，全縣共召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”950余次，累計(jì)參加人員達(dá)12000人次，收集群眾反映問(wèn)題6大類1200多條。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。為民辦實(shí)事是衡量“村情民意懇談會(huì)”效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，我縣堅(jiān)持實(shí)行村情民意承諾制度，把為民辦實(shí)事作為開(kāi)好“村情民意懇談會(huì)”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各村“懇談會(huì)”結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，對(duì)群眾進(jìn)行承諾，并填寫(xiě)《村情民意懇談會(huì)情況反饋表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書(shū)記、村委主任簽字后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就各村排查的問(wèn)題進(jìn)行梳理分類，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行歸口辦理，并制定詳細(xì)的督辦意見(jiàn)，對(duì)交辦問(wèn)題落實(shí)到人，提出時(shí)限要求。對(duì)不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，由縣集中協(xié)調(diào)解決，并在10日內(nèi)給群眾回復(fù)。10日內(nèi)不能解決、答復(fù)的問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)事人解釋原因。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期積累下來(lái)的問(wèn)題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作組，集中精力專門(mén)進(jìn)行解決，確?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”取得實(shí)效。目前，全心已協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題570件，要求限期解決的630件。
(四)定期反饋，取信于民。_縣各級(jí)黨組織對(duì)于通過(guò)召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”排查出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，狠抓落實(shí)，限時(shí)辦結(jié)，并在下次“村情民意懇談會(huì)”上向群眾進(jìn)行反饋，形成“征求－解決－反饋－再征求－再解決－再反饋”的大循環(huán)格局，做到了事事有著落，件件有回音，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，使群眾認(rèn)識(shí)到推行“村情民意懇談會(huì)”制度是廣大干部真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)、虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、熱心為民辦事的務(wù)實(shí)行動(dòng)，群眾對(duì)黨和政府多了理解，少了隔閡，多了贊譽(yù)，少了怨言，多了支持，少了抵觸。群眾由原來(lái)的怕干部、不信任干部，變?yōu)椤坝锌鄷?huì)上訴、有怨會(huì)上講、想富會(huì)上找干部”，群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果
_縣推行“村情民意懇談會(huì)”制度，受到了廣大黨員、干部群眾的歡迎，也取得了明顯的效果。全縣上下出現(xiàn)了干部聽(tīng)民情、順民意、辦實(shí)事，群眾信黨委、信干部、心氣順的喜人局面，極大地密切了黨群干群關(guān)系，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一是暢通了民意反映渠道，架起了黨群干群之間的“連心橋”。過(guò)去，干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級(jí)反映問(wèn)題不夠暢通，以至于存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決，致使黨員干部與群眾間產(chǎn)生隔閡，黨群、干群矛盾有所激化?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度推行以來(lái)，全縣廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開(kāi)懇談會(huì)，群眾參加懇談會(huì)十分踴躍，氣氛熱烈，積極發(fā)表意見(jiàn)和建議，情景非常感人。許多群眾感慨：“以前和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)知心話機(jī)會(huì)很少，現(xiàn)在好了，可以面對(duì)面地與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勛约旱南敕?，開(kāi)通了老百姓敢于說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，政府及時(shí)為民辦實(shí)事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來(lái)的怕干部、不相信干部，有事對(duì)干部采取回避態(tài)度，或直接到市縣上訪，或與黨委、政府對(duì)著干、煽動(dòng)群眾鬧事，變?yōu)椤坝锌鄷?huì)上訴，有怨當(dāng)面講，想富找干部”，鄉(xiāng)村干部都能成為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人，徹底扭轉(zhuǎn)了昔日群眾對(duì)干部是個(gè)“傳話筒”、“通訊員”的片面認(rèn)識(shí)。老百姓稱贊說(shuō)：“過(guò)去干部是催糧要款、吃百家宴，現(xiàn)在是服務(wù)上門(mén)，工作到家，我們心暖了，氣順了，這樣的會(huì)開(kāi)得越多越好哇！”。
二是鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)村干部面對(duì)群眾提出的令人臉紅心跳的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細(xì)心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗(yàn)到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽(tīng)到了群眾過(guò)去不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)的意見(jiàn)和建議，了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)的針對(duì)性更加明確，拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了，身上的官氣少了；與實(shí)情接觸多了，虛假浮夸少了，有效地提高了鄉(xiāng)村干部決策的科學(xué)性，避免了工作了盲目性，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去，要求到群眾意見(jiàn)最大的地方去，要求到工作長(zhǎng)期推不動(dòng)的地方去，開(kāi)展工作，為民謀利。橋盟鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則帶領(lǐng)干部住鄉(xiāng)入村、包信訪案件、聯(lián)系不穩(wěn)定村和上訪戶，從自身做起，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。高村鎮(zhèn)干部在“村情民意懇談會(huì)”制度中堅(jiān)持“三個(gè)一”興實(shí)風(fēng)，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到一般鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人“一個(gè)民心日記本，一支筆，一輛自行車(chē)或摩托車(chē)”，經(jīng)常進(jìn)村入戶，深入田間地頭，主動(dòng)和群眾談心，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，確保了小事不出村，一般問(wèn)題不出區(qū)，大事不出鄉(xiāng)。
三是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。通過(guò)召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，縣、鄉(xiāng)、村干部了解了農(nóng)村存在的問(wèn)題和存在的矛盾，并以此為突破口，積極化解矛盾，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減少了信訪量，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。朝歌鎮(zhèn)西壇村召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”之后，鎮(zhèn)黨委針對(duì)該村歷史遺留問(wèn)題多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的狀況，迅速派駐了由一名黨委副書(shū)記牽頭的工作組，通過(guò)認(rèn)真走訪干部、黨員和群眾，查閱大量有關(guān)檔案資料，對(duì)32條問(wèn)題全部進(jìn)行了調(diào)查處理。為讓群眾滿意，在下次“村情民意懇談會(huì)”上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村將32條問(wèn)題處理情況如實(shí)向全體黨員、群眾代表進(jìn)行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱贊說(shuō)：咱西壇的事也處理了，以前的舊事再也不提了，以后還一心一意搞經(jīng)濟(jì)吧。目前，全縣已解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題570多個(gè)。同時(shí)，全縣還對(duì)群眾反映需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的農(nóng)田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問(wèn)題，分別制定出相應(yīng)措施，正在著手解決。對(duì)一時(shí)難以解決的個(gè)別問(wèn)題，如西部山區(qū)電視無(wú)信號(hào)或信號(hào)弱等向群眾作了解釋工作，對(duì)有些屬于政策宣傳不到位的，如土地調(diào)整、退耕還林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題向群眾認(rèn)真宣傳了國(guó)家有關(guān)政策。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決后，廣大群眾的氣順了，勁足了，黨群干群關(guān)系更加密切了。
四是進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)村干部根據(jù)了解到的情況，結(jié)合農(nóng)村的自然條件和資源狀況，認(rèn)真分析影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾和制約因素，與農(nóng)民一起研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入問(wèn)題，進(jìn)一步理清了工作思路。北陽(yáng)鎮(zhèn)臥羊?yàn)炒灏甯刹亢伪蛟趹┱剷?huì)上了解到群眾有利用地處云夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)地理位置優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)20余戶村民學(xué)習(xí)蛋殼壁畫(huà)和剪紙等工藝品制作藝術(shù)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。西崗鄉(xiāng)通過(guò)“懇談會(huì)”發(fā)現(xiàn)群眾想致富但缺乏技術(shù)、資金和科技知識(shí)等問(wèn)題，積極開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾送去《河南科技報(bào)》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍，并邀請(qǐng)省農(nóng)學(xué)院專家來(lái)鄉(xiāng)傳授山藥、蓮菜等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，今年以來(lái)，全鄉(xiāng)380戶農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品780畝，平均每戶年增收3000元。
四、幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，_縣實(shí)行“村情民意懇談會(huì)”制度的做法，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、做好農(nóng)村工作提供了有益的啟示。
啟示之一：在新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系，必須從現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯(lián)系群眾的制度，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作目標(biāo)不可缺的要素之一。與群眾建立密切關(guān)系，一個(gè)重要的問(wèn)題就是要暢通黨群干部密切聯(lián)系的綠色通道，只有這樣，才能減少摩擦，增強(qiáng)親和力?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度拓寬了民主渠道，讓群眾有苦能訴，有理能講，有話能說(shuō)，充分表達(dá)自己的利益訴求和愿望，解決了過(guò)去有話沒(méi)地方、沒(méi)機(jī)會(huì)說(shuō)，說(shuō)了也沒(méi)人聽(tīng)、不頂用等問(wèn)題，加強(qiáng)了黨群干群之間思想的溝通，交流了感情，消除了隔閡，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好了群眾的利益，因而得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，具有較強(qiáng)的生命力。
啟示之二：在新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作工作，必須堅(jiān)持群眾路線，以群眾滿意為最終目標(biāo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持走群眾路線，始終保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。只有與農(nóng)民群眾的關(guān)系順了，感情深了，各種困難和矛盾才能應(yīng)刃而解，各項(xiàng)工作才能得到順利開(kāi)展?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”把密切黨群干群關(guān)系具體落實(shí)到關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農(nóng)民收入上，知民之所想，察民之所慮，解民之所憂，為民之所需，是黨和政府傾聽(tīng)群眾呼聲、及時(shí)把握社情民意、接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，讓群眾體會(huì)黨和政府是真心為自己解決問(wèn)題的，怨氣也就沒(méi)有了，情緒也就理順了，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)也就落實(shí)到了實(shí)處。
啟示三：在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須為群眾多辦好事、實(shí)事。俗話說(shuō)，這獎(jiǎng)，那獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)；金杯，銀杯，不如老百姓的口碑。民得黨恩，黨方贏民心。體察群眾疾苦，解決群眾困難，幫助群眾致富，是對(duì)我們干部最基本的要求?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度把“察民情、解民憂、幫民富”作為主題，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓老百姓得到了更多的實(shí)惠。實(shí)踐證明，我們的干部只有全心全意為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難，才能贏得了群眾信任和支持，才能更好地帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自已的根本利益。
啟示之四：新形勢(shì)下抓好干部作風(fēng)建設(shè)工作，必須從村級(jí)抓起，向上延伸，上下結(jié)合，整體推進(jìn)。在“村情民意懇談會(huì)”上，群眾反映的許多問(wèn)題，表現(xiàn)在下面，根源在上面，單靠鄉(xiāng)村抓整改，有些問(wèn)題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，固然與其自身存在問(wèn)題有關(guān)，但也與上級(jí)部門(mén)作風(fēng)浮躁，將部門(mén)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān)，致使基層感到中心任務(wù)多，疲于應(yīng)付，只對(duì)上負(fù)責(zé)，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何為群眾辦實(shí)事，如何帶領(lǐng)群眾致富。因此，在抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要向上延伸，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，綜合治理，給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
第2篇 村情調(diào)查報(bào)告
為全面落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)將包村工作提升到一個(gè)新的水平，按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，__年3月上旬，我就__村近年的村級(jí)組織、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)規(guī)劃建設(shè)、文化歷史、教育事業(yè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)及當(dāng)前群眾亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，對(duì)該村當(dāng)前存在的問(wèn)題及下步包村工作思路、工作打算等方面的問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)的梳理。
一、 基本情況
__村位于__北部，距縣城9公里。地處__國(guó)道和__公路交匯處，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。全村96戶，人口361人，耕地面積746畝，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，適合多種作物生長(zhǎng)，__年人均純收入達(dá)4500元。__村歷史悠久，據(jù)該村《孫氏族譜》記載：明洪武二年，孫氏家族由山西洪洞縣遷此建村，繁衍生息。村民以孫姓居多，占全村人口的90%以上。解放前該村富戶較多，名聲較響，現(xiàn)村內(nèi)巍然屹立的兩棟閣樓式建筑就是當(dāng)時(shí)一處富人家的居所。緊鄰該村西南角有一處堌堆，占地面積六畝有余，其黑土層達(dá)五米之深，村民稱之為“香葬堌堆”。該堌堆下面全是石棺，石棺放置方向各異，其數(shù)量達(dá)數(shù)十處。據(jù)村內(nèi)老人講，當(dāng)時(shí)人們?yōu)榱朔乐构變?nèi)尸體過(guò)快腐爛和后人輕易盜墓，于是在埋葬石棺時(shí)，其表土全部用香油攪拌，后封棺培土，層層夯實(shí)，間次加高，累計(jì)五米有余，日積月累，堌堆土色由黃變褐，由褐變黑，且土質(zhì)無(wú)比堅(jiān)硬，不易風(fēng)化。這就是“香葬堌堆”的來(lái)歷。據(jù)村里的老人回憶，文革期間破“四舊”時(shí)，“香葬堌堆”被部分挖掘，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)石棺就有十余處，棺內(nèi)均有精美的陶罐，土盆，古錢(qián)幣等。開(kāi)棺時(shí)墓主人肌膚均保存完好，面色紅潤(rùn)，其身著精美服飾清晰可辨。至于墓主人的身份，以及為何這么多人集體葬在這里，便永遠(yuǎn)的成為后人心中的一個(gè)謎。據(jù)說(shuō)這種墓葬方式全國(guó)罕見(jiàn)，有著較高的研究?jī)r(jià)值，第三次全國(guó)文物普查登記時(shí)，我便將該堌堆遺址進(jìn)行了上報(bào)。
目前，該村黨支部共有黨員12名。支部班子職務(wù)健全，分工明確，切實(shí)落村級(jí)職責(zé)包保制。近年來(lái)，支部一班人在支部書(shū)記__的帶領(lǐng)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，埋頭工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行各級(jí)文件指示精神，撲下身子，定準(zhǔn)位置，全身心的帶領(lǐng)全村群眾奔康致富。全村黨員干部集思廣益，為村級(jí)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主決策制，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵時(shí)候率先垂范，具體工作中想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂(lè)群眾之所樂(lè)。去年5.12大地震后，為支持災(zāi)區(qū)重建，全體黨員自發(fā)捐款。記得當(dāng)時(shí)有位年過(guò)七旬的貧困老黨員也到現(xiàn)場(chǎng)積極捐款，黨員們的舉動(dòng)深深打動(dòng)了全體村民的心，全體村民紛紛前來(lái)捐款，于是不到一天的時(shí)間，全村累計(jì)捐款近千元，人均捐款近三十元。
由于該村位置優(yōu)越，村東緊鄰__國(guó)道，村北緊靠__線，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為村莊規(guī)劃建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件，村支部一班人，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、審時(shí)度勢(shì)，積極探索新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的新方法，新路子，大膽實(shí)行老村搬遷改造、新村規(guī)劃建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。聘請(qǐng)有關(guān)專家詳細(xì)規(guī)劃，合理布局，科學(xué)建設(shè)。目前舊村搬遷近七十余戶，搬遷人口已達(dá)總?cè)丝诘娜种?。新村?guī)劃建設(shè)成績(jī)顯著，沿路統(tǒng)一建設(shè)二層門(mén)面樓房加附屬居住配房共計(jì)260余間，累計(jì)建筑面積達(dá)6000多平方米（不含附屬建筑）。現(xiàn)新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)有幼兒園一處，衛(wèi)生室一處，小學(xué)一處，超市5處。
__村優(yōu)越的地理位置，也成了商賈云集的寶地，難怪__書(shū)記常說(shuō)我們__村是經(jīng)商的寶地，是興業(yè)的前沿。__書(shū)記的話并不夸張，據(jù)最近上門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示:目前該村個(gè)體工商戶達(dá)30余戶，其中機(jī)動(dòng)車(chē)修理部12戶，商品零售業(yè)和餐飲業(yè)共計(jì)8戶，加工制造業(yè)2戶，交通運(yùn)輸業(yè)8戶，其他行業(yè)5戶。該村計(jì)劃生育專職主任__自己就有飯店一處（農(nóng)家樂(lè)笨雞店），50平米以上超市一處，申達(dá)出租轎車(chē)一輛，最近又購(gòu)得價(jià)值20余萬(wàn)元的運(yùn)輸車(chē)一輛。
該村地勢(shì)平坦，土壤肥沃，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)作物以大蒜，園蔥、棉花，玉米為主。近年來(lái)這個(gè)村積極響應(yīng)各級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，立足本村實(shí)際，大膽探索，積極嘗試，走出了一條適合本村實(shí)際的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路子。去年以來(lái)由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)際大蒜市場(chǎng)需求下滑的影響，大蒜價(jià)格持續(xù)下滑，豐產(chǎn)不豐收，可謂谷賤傷農(nóng)。而相反，反季節(jié)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格卻一路飆升，市場(chǎng)行情看好。村委一班人緊抓機(jī)遇，趁勢(shì)發(fā)動(dòng)，并帶頭搞反季節(jié)蔬菜種植。同時(shí)這個(gè)村積極學(xué)習(xí)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植經(jīng)驗(yàn)，搞蒜田套種大葉菠菜，或蒜田套種西瓜。這樣規(guī)避了單一種植所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，群眾切實(shí)提高了經(jīng)濟(jì)收入。
為使村務(wù)公開(kāi)工作公開(kāi)、透明，切實(shí)接受群眾監(jiān)督。這個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)全面陽(yáng)光化，公眾化。并有一名村兩委成員專門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，四名村組長(zhǎng)任村務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員。近年來(lái)中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，糧食及農(nóng)資直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、新農(nóng)合參保、社會(huì)救助、撫恤金發(fā)放、農(nóng)村低保等都在村務(wù)公開(kāi)欄上宣布，接受群眾監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)的陽(yáng)光操作，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，使干群關(guān)系日益融洽。
__村文化教育事業(yè)氛圍濃厚，該村重視教育由來(lái)已久，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，一批批莘莘學(xué)子不斷離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出深造學(xué)習(xí)。他們不辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的重托，刻苦學(xué)習(xí)，積極鉆研，出色的完成了學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在該村在校高中生7人，大學(xué)本科在讀11人，已畢業(yè)分配工作的有近50人，幾乎每戶都有大學(xué)生。其中博士生__、碩士研究生__現(xiàn)就職于北京中關(guān)村軟件園，碩士研究生__在上海某大學(xué)任教，碩士研究生__（__的妹妹）現(xiàn)為_(kāi)_二中教師。畢業(yè)于北京大學(xué)的__現(xiàn)在德國(guó)深造，廈門(mén)大學(xué)畢業(yè)的__現(xiàn)就職于中國(guó)航天工業(yè)部。解放后該村__參加革命工作，曾任山東省政府秘書(shū)，受到過(guò)毛澤東的接見(jiàn)，現(xiàn)已去世。60年代的老大學(xué)生__生前在內(nèi)蒙古地質(zhì)勘探局工作。
該村積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，積極配合上級(jí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，積極穩(wěn)定低生育水平為工作目標(biāo)，積極做好育齡婦女季度查體工作，實(shí)行計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)化管理，責(zé)任到人，目標(biāo)到戶，該村多次被上級(jí)評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)村。
__年該村將緊緊圍繞中央建設(shè)新農(nóng)村的一系列指示精神，根據(jù)“二十四”方針要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以縣委縣政府，鎮(zhèn)黨委政府的一系列指示精神為工作總抓手。立足實(shí)際，做好本職，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)。切實(shí)將計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)政務(wù)、精神文明等各項(xiàng)工作做好。相信有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有村兩委一班人的同努力，有全體村民的鼎力支持，__村的明天一定會(huì)更好加美好。
關(guān)于建立“村情民意懇談會(huì)”制度的調(diào)查報(bào)告
7月份以來(lái)，_縣縣委以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照市委加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)要求，認(rèn)真研究新形勢(shì)下黨的群眾工作面臨的新情況、新特點(diǎn)，大膽創(chuàng)新、積極探索加強(qiáng)黨群干群聯(lián)系、密切黨群干群關(guān)系的新途徑，在農(nóng)村實(shí)行了以“察民情、解民憂、幫民富”為主要內(nèi)容的“村情民意懇談會(huì)”制度，架起了黨和政府與群眾之間溝通的橋梁，既轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)，又宣傳和教育了群眾，對(duì)做好農(nóng)村工作、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
一、基本動(dòng)因
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)一些深層次問(wèn)題逐步顯現(xiàn)出來(lái)，穩(wěn)定和發(fā)展成為農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的兩大主題。以胡錦濤同志為_(kāi)__的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出了群眾利益無(wú)小事，要情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的“親民”思想，要求廣大黨員干部要深懷愛(ài)民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。這就為我們進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系、協(xié)調(diào)和處理好農(nóng)村穩(wěn)定和發(fā)展問(wèn)題指明了方面。廣大鄉(xiāng)村干部處在農(nóng)村工作的第一線，是貫徹黨的路線、方針、政策，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會(huì)的骨干力量，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶和橋梁。在新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織如何構(gòu)建起與廣大農(nóng)民群眾之間機(jī)動(dòng)有效的溝通交流機(jī)制，與群眾保持密切而廣泛的聯(lián)系，保持黨的凝聚力、親和力，保持農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展，更好地團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，是擺在各級(jí)黨組織面前亟待破解的新課題。
近年來(lái)，_縣通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“三個(gè)代表”重要思想集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，逐步建立健全了鄉(xiāng)村干部“學(xué)習(xí)培訓(xùn)日”、黨員活動(dòng)日、民主評(píng)議干部等制度，有效地提高鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效。但隨著農(nóng)村村民自治的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益完善和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部素質(zhì)作風(fēng)與農(nóng)村新形勢(shì)新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。部分鄉(xiāng)村干部對(duì)黨的路線、方針、政策缺乏深入地學(xué)習(xí)，理解不透徹，宣傳不到位，落實(shí)有偏差，搞上有政策、下有對(duì)策，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至欺上瞞下，弄虛作假；有的干部官僚主義、形式主義、主觀主義嚴(yán)重，宗旨觀念淡薄，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際，不求實(shí)效；有的干部對(duì)群眾想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)民群眾的疾苦缺乏同情心，眼睛向上，心思向上。這不僅嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，影響了黨的形象和威信，而且影響了農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的黨群干群感情紐帶弱化與農(nóng)民群眾渴求暢通民意反映渠道存在著矛盾。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)利益上對(duì)基層組織的依附關(guān)系不復(fù)存在，在組織領(lǐng)導(dǎo)上的依賴關(guān)系變得松散，在思想感情上依戀關(guān)系變得疏遠(yuǎn)，“有吃有喝不找你”。同時(shí)，農(nóng)民群眾又需要基層組織能夠建立起一種黨群干群關(guān)系溝通渠道，有苦有處訴，有冤有處提，有事有處找，“有怨有事要找你”。群眾主人翁意識(shí)的淡化與基層組織執(zhí)政手段的弱化使黨群干群隔閡加深，雙方缺乏基本的信任感，黨群干群矛盾比較突出。一些群眾對(duì)鄉(xiāng)村干部有看法，氣忿地說(shuō)干部“不像話”。一些干部則對(duì)群眾不服從管理有情緒，委屈地說(shuō)群眾“不聽(tīng)話”。三是農(nóng)民群眾民主參與意識(shí)的增強(qiáng)與鄉(xiāng)村基層干部的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式產(chǎn)生碰撞。隨著我國(guó)民主法治進(jìn)程的推進(jìn)，廣大群眾理性思維活躍，平等意識(shí)、自主意識(shí)、參與意識(shí)和法治意識(shí)迅速提升，不僅要求維護(hù)自身的利益，而且要求更多地參與村里重大事務(wù)的決策。但是由于當(dāng)前農(nóng)村基層組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作機(jī)制還不盡完善，民主化建設(shè)力度不大，使一些地方民主決策、民主管理流于形式，民主監(jiān)督乏力，部分基層干部習(xí)慣于搞行政命令，搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，造成了農(nóng)村干部和農(nóng)民群眾之間矛盾沖突，引發(fā)農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素。特別是今年6月份省委書(shū)記李克強(qiáng)同志在_縣__鄉(xiāng)___村調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題之后，_縣縣委進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)識(shí)到七里堡村存在的問(wèn)題，不僅僅是這一個(gè)村的問(wèn)題，帶有普遍性，也有復(fù)雜性，不僅在一定程度上暴露了基層干部在工作中存在工作作風(fēng)不深入、對(duì)群眾關(guān)心不夠等問(wèn)題，也反映了存在著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題渠道不夠通暢、解決問(wèn)題機(jī)制不夠健全等問(wèn)題。
_縣縣委認(rèn)識(shí)到，要想有效解決這些問(wèn)題，必須解放思想，創(chuàng)新工作，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的變化，積極探索一種在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、掌握問(wèn)題、解決問(wèn)題的機(jī)制，超前化解和處理各類社會(huì)矛盾糾紛?；谏鲜隹紤]，縣委經(jīng)過(guò)充分調(diào)查研究，在認(rèn)真總結(jié)以往黨建工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，決定在全縣推行“村情民意懇談會(huì)”制度，每月定期由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分村輪流、一般干部到聯(lián)系村，組織部分黨員、村民代表、普通群眾召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，與群眾面對(duì)面拉家常，交真心、聽(tīng)真話、知真情、解難事，架起黨和政府與群眾溝通的橋梁，在知民情中改進(jìn)作風(fēng)，在辦實(shí)事中改善關(guān)系，在幫民富中加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
二、主要做法
_縣在推行“村情民意懇談會(huì)”制度過(guò)程中，圍繞“察民情、解民憂、幫民富”這個(gè)主題，深入宣傳，周密安排，嚴(yán)格程序，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，堅(jiān)持邊實(shí)踐、邊總結(jié)、邊規(guī)范，探索出了一套“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、反饋問(wèn)題”的運(yùn)行機(jī)制。
(一)精心準(zhǔn)備，夯實(shí)基礎(chǔ)。推行“村情民意懇談會(huì)”制度伊始，不少干部不理解，認(rèn)為多一事不如少一事，沒(méi)有必要主動(dòng)去戳“馬蜂窩”。部分群眾也認(rèn)為，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”是走形式，提了意見(jiàn)也白提；有的還對(duì)這項(xiàng)工作是否能長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展下去表示懷疑。為此，縣委要求鄉(xiāng)村基層黨組織召開(kāi)懇談會(huì)前要精心準(zhǔn)備：一是排查民情。懇談會(huì)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要進(jìn)村入戶，黨員、村民代表要深入所聯(lián)系戶家中，收集社情民意，廣泛征求意見(jiàn)，了解群眾的所思、所盼、所想，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總。二是制定預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析梳理出來(lái)的問(wèn)題，超前研究具體的處理辦法和整改措施，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部分工，對(duì)口確定參加村懇談會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。三是會(huì)前預(yù)告。村黨支部提前將“村情民意懇談會(huì)”的內(nèi)容方法，通過(guò)廣播、板報(bào)等形式通知黨員和村民代表，鼓勵(lì)大家積極參與，做好發(fā)言準(zhǔn)備，做到有的放矢。從而打消了群眾顧慮，讓群眾都認(rèn)識(shí)到，召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”是黨委政府、村“兩委”真心實(shí)意傾聽(tīng)群眾反映、為群眾排憂解難辦實(shí)事、切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的有效措施，是知群眾冷暖的溫度計(jì)，聽(tīng)取群眾呼聲的傳感器，為民辦事和幫民致富的信息源。
(二)規(guī)范內(nèi)容，嚴(yán)格程序。一是明確懇談內(nèi)容。主要是宣傳黨的路線方針政策，介紹與農(nóng)民群眾相關(guān)的法律法規(guī)、農(nóng)村科技實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息、勤勞致富的好路子以及群眾迫切要求解決的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、困難群眾的生活狀況、對(duì)村“兩委”和黨員干部的反映、村民要求向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府反映的其它事項(xiàng)、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的意見(jiàn)和要求等。二是嚴(yán)格懇談程序。首先是干部表態(tài)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、黨支部書(shū)記表態(tài)發(fā)言，講明“村情民意懇談會(huì)”的目的，表明鄉(xiāng)村兩級(jí)干部虛心接受群眾監(jiān)督、真心聽(tīng)取意見(jiàn)、熱心為民辦事的誠(chéng)意，調(diào)動(dòng)群眾發(fā)言的積極性。其次是村民說(shuō)事。讓與會(huì)村民暢所欲言，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”反映需要解決的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議。村“兩委”對(duì)群眾提出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的記錄。其三是干部承諾。由鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問(wèn)題，能解決的現(xiàn)場(chǎng)解決；一時(shí)解決不了的，向群眾說(shuō)明原因，并公開(kāi)作出承諾；解決不了的，整理上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決。三是明確懇談要求?？h委要求鄉(xiāng)村干部要堅(jiān)持做到“五不準(zhǔn)”，即“參加懇談會(huì)不準(zhǔn)乘坐小汽車(chē)；對(duì)群眾提出的尖銳問(wèn)題不準(zhǔn)中途打斷；對(duì)群眾的指責(zé)抱怨不準(zhǔn)頂撞；對(duì)群眾提出的疑難問(wèn)題不準(zhǔn)推拖不辦；召開(kāi)懇談會(huì)后不準(zhǔn)在村里喝酒”，有效地打消了群眾的疑慮，拉進(jìn)了干群之間的距離。縣委書(shū)記趙中生、副書(shū)記江文玉、縣委常委、組織部長(zhǎng)李香芳等領(lǐng)導(dǎo)還多次參加部分村的“村情民意懇談會(huì)”，進(jìn)行指導(dǎo)和督查，收到了很好的效果。目前，全縣共召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”950余次，累計(jì)參加人員達(dá)1人次，收集群眾反映問(wèn)題6大類1200多條。
(三)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。為民辦實(shí)事是衡量“村情民意懇談會(huì)”效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。為此，我縣堅(jiān)持實(shí)行村情民意承諾制度，把為民辦實(shí)事作為開(kāi)好“村情民意懇談會(huì)”的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各村“懇談會(huì)”結(jié)束后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，對(duì)群眾進(jìn)行承諾，并填寫(xiě)《村情民意懇談會(huì)情況反饋表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、支部書(shū)記、村委主任簽后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委就各村排查的問(wèn)題進(jìn)行梳理分類，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行歸口辦理，并制定詳細(xì)的督辦意見(jiàn)，對(duì)交辦問(wèn)題落實(shí)到人，提出時(shí)限要求。對(duì)不屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，由縣集中協(xié)調(diào)解決，并在10日內(nèi)給群眾回復(fù)。10日內(nèi)不能解決、答復(fù)的問(wèn)題，要及時(shí)向當(dāng)事人解釋原因。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期積累下來(lái)的問(wèn)題，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐工作組，集中精力專門(mén)進(jìn)行解決，確?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”取得實(shí)效。目前，全心已協(xié)調(diào)解決群眾反映問(wèn)題570件，要求限期解決的630件。
(四)定期反饋，取信于民。_縣各級(jí)黨組織對(duì)于通過(guò)召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”排查出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)，狠抓落實(shí)，限時(shí)辦結(jié)，并在下次“村情民意懇談會(huì)”上向群眾進(jìn)行反饋，形成“征求－解決－反饋－再征求－再解決－再反饋”的大循環(huán)格局，做到了事事有著落，件件有回音，以實(shí)實(shí)在在的成效取信于民，使群眾認(rèn)識(shí)到推行“村情民意懇談會(huì)”制度是廣大干部真心轉(zhuǎn)變作風(fēng)、虛心聽(tīng)取意見(jiàn)、熱心為民辦事的務(wù)實(shí)行動(dòng)，群眾對(duì)黨和政府多了理解，少了隔閡，多了贊譽(yù)，少了怨言，多了支持，少了抵觸。群眾由原來(lái)的怕干部、不信任干部，變?yōu)椤坝锌鄷?huì)上訴、有怨會(huì)上講、想富會(huì)上找干部”，群眾參與的積極性更加高漲。
三、初步效果
_縣推行“村情民意懇談會(huì)”制度，受到了廣大黨員、干部群眾的歡迎，也取得了明顯的效果。全縣上下出現(xiàn)了干部聽(tīng)民情、順民意、辦實(shí)事，群眾信黨委、信干部、心氣順的喜人局面，極大地密切了黨群干群關(guān)系，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
一是暢通了民意反映渠道，架起了黨群干群之間的“連心橋”。過(guò)去，干部了解民意的渠道比較狹窄、群眾向上級(jí)反映問(wèn)題不夠暢通，以至于存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決，致使黨員干部與群眾間產(chǎn)生隔閡，黨群、干群矛盾有所激化?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度推行以來(lái)，全縣廣大群眾給予了極大的熱情和支持。各村召開(kāi)懇談會(huì)，群眾參加懇談會(huì)十分踴躍，氣氛熱烈，積極發(fā)表意見(jiàn)和建議，情景非常感人。許多群眾感慨：“以前和縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)知心話機(jī)會(huì)很少，現(xiàn)在好了，可以面對(duì)面地與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談?wù)勛约旱南敕?，開(kāi)通了老百姓敢于說(shuō)真話、說(shuō)實(shí)話，政府及時(shí)為民辦實(shí)事、解難題的‘綠色通道’”。百姓由原來(lái)的怕干部、不相信干部，有事對(duì)干部采取回避態(tài)度，或直接到市縣上訪，或與黨委、政府對(duì)著干、煽動(dòng)群眾鬧事，變?yōu)椤坝锌鄷?huì)上訴，有怨當(dāng)面講，想富找干部”，鄉(xiāng)村干部都能成為扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事的“小跑腿”、工作員和貼心人，徹底扭轉(zhuǎn)了昔日群眾對(duì)干部是個(gè)“傳話筒”、“通訊員”的片面認(rèn)識(shí)。老百姓稱贊說(shuō)：“過(guò)去干部是催糧要款、吃百家宴，現(xiàn)在是服務(wù)上門(mén)，工作到家，我們心暖了，氣順了，這樣的會(huì)開(kāi)得越多越好哇！”。
二是鄉(xiāng)村干部為民服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)村干部面對(duì)群眾提出的令人臉紅心跳的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到了自己與群眾的要求之間的差距。廣大干部細(xì)心研究群眾利益，體察群眾情緒，體驗(yàn)到了群眾的艱辛、疾苦、勤勞和善良，聽(tīng)到了群眾過(guò)去不想說(shuō)、不愿說(shuō)、不敢說(shuō)的意見(jiàn)和建議，了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么，服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)的針對(duì)性更加明確，拉近了與群眾的距離。干部與群眾接觸多了，身上的官氣少了；與實(shí)情接觸多了，虛假浮夸少了，有效地提高了鄉(xiāng)村干部決策的科學(xué)性，避免了工作了盲目性，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。廣大干部紛紛要求到群眾最困難的地方去，要求到群眾意見(jiàn)最大的地方去，要求到工作長(zhǎng)期推不動(dòng)的地方去，開(kāi)展工作，為民謀利。橋盟鄉(xiāng)、西崗鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，以身作則帶領(lǐng)干部住鄉(xiāng)入村、包信訪案件、聯(lián)系不穩(wěn)定村和上訪戶，從自身做起，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。高村鎮(zhèn)干部在“村情民意懇談會(huì)”制度中堅(jiān)持“三個(gè)一”興實(shí)風(fēng)，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)到一般鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部每人“一個(gè)民心日記本，一支筆，一輛自行車(chē)或摩托車(chē)”，經(jīng)常進(jìn)村入戶，深入田間地頭，主動(dòng)和群眾談心，傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議，確保了小事不出村，一般問(wèn)題不出區(qū)，大事不出鄉(xiāng)。
三是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)大局的穩(wěn)定。通過(guò)召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”，縣、鄉(xiāng)、村干部了解了農(nóng)村存在的問(wèn)題和存在的矛盾，并以此為突破口，積極化解矛盾，解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，減少了信訪量，促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定。朝歌鎮(zhèn)西壇村召開(kāi)“村情民意懇談會(huì)”之后，鎮(zhèn)黨委針對(duì)該村歷史遺留問(wèn)題多、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多、班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)的狀況，迅速派駐了由一名黨委副書(shū)記牽頭的工作組，通過(guò)認(rèn)真走訪干部、黨員和群眾，查閱大量有關(guān)檔案資料，對(duì)32條問(wèn)題全部進(jìn)行了調(diào)查處理。為讓群眾滿意，在下次“村情民意懇談會(huì)”上，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)村將32條問(wèn)題處理情況如實(shí)向全體黨員、群眾代表進(jìn)行了反饋。該村黨員黃改蘭、村民代表馮二孩拍手稱贊說(shuō)：咱西壇的事也處理了，以前的舊事再也不提了，以后還一心一意搞經(jīng)濟(jì)吧。目前，全縣已解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題570多個(gè)。同時(shí)，全縣還對(duì)群眾反映需要較長(zhǎng)時(shí)間解決的農(nóng)田灌溉及人畜吃水、校舍改造及師資力量薄弱、道路維修等350條問(wèn)題，分別制定出相應(yīng)措施，正在著手解決。對(duì)一時(shí)難以解決的個(gè)別問(wèn)題，如西部山區(qū)電視無(wú)信號(hào)或信號(hào)弱等向群眾作了解釋工作，對(duì)有些屬于政策宣傳不到位的，如土地調(diào)整、退耕還林補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題向群眾認(rèn)真宣傳了國(guó)家有關(guān)政策。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決后，廣大群眾的氣順了，勁足了，黨群干群關(guān)系更加密切了。
四是進(jìn)一步理清了經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。通過(guò)“村情民意懇談會(huì)”，鄉(xiāng)村干部根據(jù)了解到的情況，結(jié)合農(nóng)村的自然條件和資源狀況，認(rèn)真分析影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種矛盾和制約因素，與農(nóng)民一起研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入問(wèn)題，進(jìn)一步理清了工作思路。北陽(yáng)鎮(zhèn)臥羊?yàn)炒灏甯刹亢伪蛟趹┱剷?huì)上了解到群眾有利用地處云夢(mèng)山風(fēng)景區(qū)地理位置優(yōu)勢(shì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的愿望，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)20余戶村民學(xué)習(xí)蛋殼壁畫(huà)和剪紙等工藝品制作藝術(shù)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加了農(nóng)民的收入。西崗鄉(xiāng)通過(guò)“懇談會(huì)”發(fā)現(xiàn)群眾想致富但缺乏技術(shù)、資金和科技知識(shí)等問(wèn)題，積極開(kāi)展“送科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)，為群眾送去《河南科技報(bào)》、《農(nóng)家參謀》等農(nóng)業(yè)科技書(shū)籍，并邀請(qǐng)省農(nóng)學(xué)院專家來(lái)鄉(xiāng)傳授山藥、蓮菜等特色農(nóng)業(yè)技術(shù)，今年以來(lái)，全鄉(xiāng)380戶農(nóng)民種植特色農(nóng)產(chǎn)品780畝，平均每戶年增收3000元。
四、幾點(diǎn)啟示
實(shí)踐證明，_縣實(shí)行“村情民意懇談會(huì)”制度的做法，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、做好農(nóng)村工作提供了有益的啟示。
啟示之一：在新形勢(shì)下密切黨群干群關(guān)系，必須從現(xiàn)階段農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，尋找最佳的途徑和載體。建立起健全的聯(lián)系群眾的制度，是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)黨的群眾工作目標(biāo)不可缺的要素之一。與群眾建立密切關(guān)系，一個(gè)重要的問(wèn)題就是要暢通黨群干部密切聯(lián)系的綠色通道，只有這樣，才能減少摩擦，增強(qiáng)親和力。“村情民意懇談會(huì)”制度拓寬了民主渠道，讓群眾有苦能訴，有理能講，有話能說(shuō)，充分表達(dá)自己的利益訴求和愿望，解決了過(guò)去有話沒(méi)地方、沒(méi)機(jī)會(huì)說(shuō)，說(shuō)了也沒(méi)人聽(tīng)、不頂用等問(wèn)題，加強(qiáng)了黨群干群之間思想的溝通，交流了感情，消除了隔閡，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好了群眾的利益，因而得到了廣大群眾的擁護(hù)和支持，具有較強(qiáng)的生命力。
啟示之二：在新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作工作，必須堅(jiān)持群眾路線，以群眾滿意為最終目標(biāo)。實(shí)踐證明，堅(jiān)持走群眾路線，始終保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，是解決農(nóng)村各種矛盾的關(guān)鍵。只有與農(nóng)民群眾的關(guān)系順了，感情深了，各種困難和矛盾才能應(yīng)刃而解，各項(xiàng)工作才能得到順利開(kāi)展。“村情民意懇談會(huì)”把密切黨群干群關(guān)系具體落實(shí)到關(guān)心群眾疾苦、幫助群眾解決困難和增加農(nóng)民收入上，知民之所想，察民之所慮，解民之所憂，為民之所需，是黨和政府傾聽(tīng)群眾呼聲、及時(shí)把握社情民意、接受群眾監(jiān)督、密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，讓群眾體會(huì)黨和政府是真心為自己解決問(wèn)題的，怨氣也就沒(méi)有了，情緒也就理順了，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)也就落實(shí)到了實(shí)處。
啟示三：在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，必須為群眾多辦好事、實(shí)事。俗話說(shuō)，這獎(jiǎng)，那獎(jiǎng)，不如老百姓的夸獎(jiǎng)；金杯，銀杯，不如老百姓的口碑。民得黨恩，黨方贏民心。體察群眾疾苦，解決群眾困難，幫助群眾致富，是對(duì)我們干部最基本的要求?！按迩槊褚鈶┱剷?huì)”制度把“察民情、解民憂、幫民富”作為主題，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾需求作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，逐步解決群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓老百姓得到了更多的實(shí)惠。實(shí)踐證明，我們的干部只有全心全意為群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難，才能贏得了群眾信任和支持，才能更好地帶領(lǐng)群眾去實(shí)現(xiàn)和發(fā)展自已的根本利益。
啟示之四：新形勢(shì)下抓好干部作風(fēng)建設(shè)工作，必須從村級(jí)抓起，向上延伸，上下結(jié)合，整體推進(jìn)。在“村情民意懇談會(huì)”上，群眾反映的許多問(wèn)題，表現(xiàn)在下面，根源在上面，單靠鄉(xiāng)村抓整改，有些問(wèn)題難以得到根本解決。鄉(xiāng)村干部作風(fēng)不扎實(shí)，固然與其自身存在問(wèn)題有關(guān)，但也與上級(jí)部門(mén)作風(fēng)浮躁，將部門(mén)的工作任務(wù)轉(zhuǎn)嫁到鄉(xiāng)村頭上有關(guān)，致使基層感到中心任務(wù)多，疲于應(yīng)付，只對(duì)上負(fù)責(zé)，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力去研究如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何為群眾辦實(shí)事，如何帶領(lǐng)群眾致富。因此，在抓好鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，要向上延伸，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，綜合治理，給基層創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
村情調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)縣委“三送”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，我駐鎮(zhèn)村“三送”工作隊(duì)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，走村串戶和實(shí)地察看等方式對(duì)村情進(jìn)行了深入調(diào)研，初步摸清了該村基本情況、存在問(wèn)題及群眾呼聲和要求，明晰了今后的工作思路。
(村里人口、黨員等基本情況......)
一、基本情況
(一)“三送”工作情況
__村現(xiàn)村“兩委”干部有7人，擁有農(nóng)家書(shū)屋，青年民兵之家，黨員活動(dòng)室，遠(yuǎn)程教育設(shè)備，矛盾調(diào)解室，接待室，會(huì)議室，辦公電腦一臺(tái)，一體機(jī)一臺(tái)。村支部十分重視黨支部基層黨建工作，自換屆以后，班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，有凝聚力，號(hào)召力，戰(zhàn)斗力，熱心為村民辦實(shí)事，在群眾中有一定聲望。自“三送”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，村支部和“三送”工作隊(duì)創(chuàng)新工作思路和工作方法，使黨建工作取得了很好的成效。在工作中,以“三送”統(tǒng)領(lǐng)全村各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)抓好基層黨建工作。一是抓宣傳。及時(shí)在每戶農(nóng)家釘上“三送”服務(wù)聯(lián)系牌，把每張連心卡和致農(nóng)民朋友的信發(fā)放到農(nóng)戶手中，做到“三送”活動(dòng)家喻戶曉。同時(shí)，將各項(xiàng)工作制度、走訪幫扶對(duì)象情況等有關(guān)內(nèi)容，制作成制度牌，公示上墻，接受群眾的監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的“三送”活動(dòng)氛圍。二是抓落實(shí)。把走訪農(nóng)戶、化解矛盾、落實(shí)產(chǎn)業(yè)、興辦實(shí)事、組織建設(shè)等工作內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)“三送”工作隊(duì)員身上，建立完善工作臺(tái)帳，使“三送”活動(dòng)規(guī)范有序。目前，已走訪完了全村所有農(nóng)戶，幫扶困難農(nóng)戶50余戶，收集群眾訴求150多條，已辦結(jié)71條，群眾滿意率100%，為民辦實(shí)事、好事30多件。三是抓管理，為進(jìn)一步明確責(zé)任，讓干部真正沉下去，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，要求工作隊(duì)員吃住在農(nóng)家，同村民打成一片，做到“同吃同住同勞動(dòng)”，更好地了解民情、體察民情。四是抓成效。為讓群眾真正得到實(shí)惠，始終把解決問(wèn)題，為民辦事貫穿活動(dòng)的全過(guò)程。目前，通過(guò)參與勞動(dòng)、捐資捐款，使部分路段、水陂、水渠的運(yùn)行狀況得以好轉(zhuǎn)，如幫助煙農(nóng)從其他地方調(diào)來(lái)拖拉機(jī)翻耕、整地、修路;為困難群眾解決低保，為大病重病人員捐資捐款等等，得到了廣大村民的認(rèn)同和贊許，讓群眾得到實(shí)惠。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
村民的主要收入來(lái)源于種植業(yè)、外出經(jīng)商和打工為主，今年全村種植煙業(yè)800多畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)24萬(wàn)斤，產(chǎn)值24萬(wàn)元，外出務(wù)工人員有__人，年總收入近千萬(wàn)元，但集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍然比較落后。
(三)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
近幾年來(lái)，5個(gè)村民小組先后列為新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)著力改水、該廁、改路，做到了飲水安全，環(huán)境衛(wèi)生，村村通公路，路到家門(mén)口，但只有一條水泥主干道。有線電視覆蓋率較高，滿足了絕大多數(shù)農(nóng)戶的娛樂(lè)休閑需要。
(四)社會(huì)治安情況
該村村風(fēng)淳樸，農(nóng)戶之間相處和諧、民心向上，該村農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，目前沒(méi)有上訪現(xiàn)象，總體比較安定，社會(huì)治安狀況良好，但也有一些不穩(wěn)定隱患，如土地流轉(zhuǎn)后煙農(nóng)種了煙的土地租金至今還落實(shí)不到位;煙葉基地的機(jī)耕路下雨天煙拉不出去等，引起部分煙農(nóng)不滿意。
二、當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
(一)村集體低子薄，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。目前村里水利條件差，制約了村里的發(fā)展。
(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái)，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加，比如農(nóng)資產(chǎn)品等價(jià)格上漲，這與低水平的收入以及收入增長(zhǎng)緩慢現(xiàn)象極不相稱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。原因主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差，缺乏必要的職業(yè)技能。因此，我們的農(nóng)民難以充分就業(yè)。
(四)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。全村農(nóng)民大多數(shù)文化不高，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農(nóng)村中，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。
三、今后推進(jìn)村級(jí)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加大村“兩委”班子成員培訓(xùn)，提高村干部的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的黨性意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有計(jì)劃地培養(yǎng)入黨積極分子，動(dòng)員全體黨員掌握致富技術(shù)，努力建設(shè)一支為農(nóng)民謀利益、深得群眾信任的干部隊(duì)伍。
(二)努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠面對(duì)市場(chǎng)需求的需要，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)戶的致富渠道，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。在政策、資訊上為農(nóng)民提供資助和科技、技術(shù)服務(wù)。
(三)大力調(diào)動(dòng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的帶頭作用。充分信任產(chǎn)業(yè)大戶，積極為產(chǎn)業(yè)大戶幫助貧困落后戶提供幫扶搭建平臺(tái)，建立好多方合作的長(zhǎng)效機(jī)制，支持提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好典型示范與互助互利的社會(huì)環(huán)境。
(四)力所能及為農(nóng)民辦實(shí)事。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)水利和公路建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境;二是爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)支持，對(duì)村困難戶、貧窮戶、特困黨員進(jìn)行幫扶，讓他們能切實(shí)感受黨的關(guān)懷和溫暖;三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保村容村貌的整潔、美化。
第3篇 2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告
小編給大家介紹2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。
2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告(1)
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的反腐倡廉工作的重要組成部分，也是加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。但當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在著一些難點(diǎn)問(wèn)題，如何遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)的原則，把握好目前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)前切實(shí)要探討的問(wèn)題。
一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問(wèn)題
(一)基層干部作風(fēng)不實(shí)。表現(xiàn)在群眾意識(shí)和民主意識(shí)不強(qiáng)，決策不民主，喜歡搞一言堂、家長(zhǎng)制，在領(lǐng)導(dǎo)崗位上干得時(shí)間越長(zhǎng)越明顯;做官不為民，對(duì)上負(fù)責(zé)多，對(duì)下負(fù)責(zé)少，對(duì)己負(fù)責(zé)多，對(duì)公負(fù)責(zé)少，對(duì)事關(guān)群眾利益的問(wèn)題，關(guān)心得不夠，解決得不多，脫離了群眾，背離了黨的宗旨;法制觀念和紀(jì)律觀念淡薄，有少數(shù)干部作風(fēng)粗暴，損害了黨的形象。
(二)工作作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴。部分農(nóng)村基層干部群眾觀念淡薄，工作作風(fēng)粗暴，不依法行政的現(xiàn)象十分突出，特別是執(zhí)行一些突擊性任務(wù)時(shí)，常常采取強(qiáng)制性辦法，有的甚至目無(wú)法紀(jì)，由此釀成嚴(yán)重影響農(nóng)村穩(wěn)定的群體性事件，造成農(nóng)村干群關(guān)系緊張，已經(jīng)直接影響到了基層政權(quán)建設(shè)。
(三)財(cái)務(wù)管理混亂。有的村書(shū)記或主任在村級(jí)財(cái)務(wù)管理上沒(méi)有充分發(fā)揮把關(guān)作用，甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，貪污、侵占、挪用集體資金;有的村級(jí)會(huì)計(jì)文化水平低，賬務(wù)記錄混亂。有的農(nóng)村黨員群眾認(rèn)為實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管后，不必再過(guò)問(wèn)村內(nèi)的財(cái)務(wù)收支情況，有的民主理財(cái)只是流于形式，財(cái)務(wù)未能完全公開(kāi);有的根本就沒(méi)有進(jìn)行民主理財(cái)，也沒(méi)有進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。有的村對(duì)一些涉及村民利益的重要事項(xiàng)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行村民會(huì)議討論,按照大多數(shù)群眾的意見(jiàn)作出決策，造成干部與群眾之間矛盾尖銳，隔閡加深。
二、加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
(一)抓作風(fēng)建設(shè)。一是要圍繞服務(wù)發(fā)展抓作風(fēng)。以項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)政策落實(shí)等中心工作為重點(diǎn)，圍繞重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位，加強(qiáng)對(duì)辦、村干部的教育和監(jiān)督，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。二是要圍繞能力建設(shè)抓作風(fēng)。采取集中學(xué)習(xí)、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)等方式，組織辦、村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)提高辦、村干部的思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)黨紀(jì)法規(guī)。同時(shí)要抓好政策理論法規(guī)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部綜合素質(zhì)，增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力。
(二)抓宣傳教育。一是要抓好廉政學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以中心組學(xué)習(xí)為抓手，通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)、舉辦廉政知識(shí)講座、參觀警示教育基地、播放廉政影片、發(fā)放宣傳資料等形式，加強(qiáng)基層干部廉政教育培訓(xùn)，不斷提高基層干部廉潔從政意識(shí)。二是要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。圍繞廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)，積極創(chuàng)建和鞏固廉政文化示范點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廉政文體活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。穩(wěn)步發(fā)展廉政文化示范點(diǎn)，使所有村都達(dá)到示范點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，真正在農(nóng)村營(yíng)造出濃厚的反腐倡廉氛圍。
(三)抓好制度建設(shè)。一是要抓好制度創(chuàng)新。圍繞源頭治腐做文章，在農(nóng)村三資管理、工程項(xiàng)目監(jiān)管等制度執(zhí)行中要緊密結(jié)合實(shí)際，按照方便操作、群眾滿意、效果明顯的原則開(kāi)展創(chuàng)新。二是要加強(qiáng)制度宣傳。對(duì)各項(xiàng)反腐倡廉制度進(jìn)行整理，采取制度上墻、村務(wù)公開(kāi)欄公示、專題學(xué)習(xí)等形式，廣泛宣傳各項(xiàng)制度，讓廉政制度深入人心，讓基層干部知道什么能做、什么不能做、怎樣才能做好，自覺(jué)學(xué)習(xí)和遵守制度。三是要嚴(yán)格落實(shí)制度。用制度管人和管事，加大對(duì)違反制度、破壞制度行為的懲處力度，真正做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保制度在反腐倡廉工作中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(四)抓好日常監(jiān)管。一是要圍繞中心工作抓監(jiān)管。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要工作是產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)以及政策宣傳和落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)圍繞這些中心工作，及時(shí)跟進(jìn)，主動(dòng)出擊，及早發(fā)現(xiàn)和處理各類問(wèn)題，確保黨的各項(xiàng)方針政策在農(nóng)村能夠貫徹執(zhí)行到位。二是要圍繞重點(diǎn)崗位抓監(jiān)管。結(jié)合腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控工作，以機(jī)關(guān)干部、各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任等崗位為重點(diǎn)，加強(qiáng)崗位腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查及防控，督促其對(duì)照腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展自查自糾，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。經(jīng)常性對(duì)其開(kāi)展勤政廉政教育，提高其勤廉意識(shí)，對(duì)頂風(fēng)而上的黨員干部，嚴(yán)格依紀(jì)依法查處。三是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題抓監(jiān)管。認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是要加強(qiáng)對(duì)低保評(píng)審、惠農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的檢查，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾的切身利益。
2023關(guān)于農(nóng)村情況的調(diào)查報(bào)告(2)
農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況，加快推進(jìn)全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，近日，我們對(duì)_____縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了一次深入調(diào)研。
做法與成效
近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為加快新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照試點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)的工作思路，不斷強(qiáng)化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實(shí)踐，集中開(kāi)展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務(wù)、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣，受到國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
1、明確工作思路，科學(xué)合理布局。堅(jiān)持以農(nóng)村群眾需求為導(dǎo)向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設(shè)，按照土地節(jié)約利用、居住相對(duì)集中、便于管理服務(wù)的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通盤(pán)考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務(wù)向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動(dòng)型、整村搬遷型五種模式，對(duì)現(xiàn)有自然村進(jìn)行整合，把全縣97個(gè)行政村規(guī)劃為45個(gè)農(nóng)村社區(qū), 通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
2、突出建設(shè)重點(diǎn)，穩(wěn)步全面推進(jìn)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)化、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務(wù)陣地和活動(dòng)場(chǎng)所，采取爭(zhēng)取省市補(bǔ)助、縣級(jí)財(cái)政配套和村組自籌的辦法，按照服務(wù)用房不少于200平方米，室外活動(dòng)場(chǎng)所不少于1000平方米的標(biāo)準(zhǔn)，投資7000多萬(wàn)元改擴(kuò)建農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心1萬(wàn)多平方米。搶抓六盤(pán)山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項(xiàng)目，將各項(xiàng)涉農(nóng)資金進(jìn)行捆綁，啟動(dòng)以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨(dú)居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的三集中、四告別工程，建設(shè)大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計(jì)對(duì)7061戶2.56萬(wàn)農(nóng)村居住群眾進(jìn)行搬遷改造，建成農(nóng)民進(jìn)城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個(gè)、住宅樓65棟3364套，推動(dòng)了1.35萬(wàn)人進(jìn)城、進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。
3、完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)功能。根據(jù)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)性服務(wù)、管理性服務(wù)的功能要求，按照四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)(即：公共服務(wù)站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務(wù)站、社會(huì)治安綜合治理站、計(jì)生衛(wèi)生服務(wù)站、村兩委會(huì)辦公室、村民監(jiān)督委員會(huì)辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹?wù)超市，文體活動(dòng)廣場(chǎng)、便民服務(wù)隊(duì))的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門(mén)對(duì)口支持社區(qū)服務(wù)中心配套完善硬件設(shè)施，安裝室外健身器材393套，娛樂(lè)器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書(shū)19.7萬(wàn)冊(cè)，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務(wù)、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團(tuán)組織、養(yǎng)老互助院等機(jī)構(gòu)，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進(jìn)城社區(qū))還設(shè)有物業(yè)管理等機(jī)構(gòu)，對(duì)各類服務(wù)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)內(nèi)容都作了明確，為開(kāi)展社區(qū)服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
4、樹(shù)立民本觀念，構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行服務(wù)代理制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，大力推行3+_的便民服務(wù)模式，利用便民服務(wù)電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務(wù)，利用社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)設(shè)施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復(fù)、健康娛樂(lè)等全方位服務(wù)。圍繞民間工藝品、蘋(píng)果和蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)51個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社197個(gè)，新注冊(cè)、認(rèn)定家庭農(nóng)場(chǎng)32個(gè)，開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)520場(chǎng)次，受訓(xùn)農(nóng)民群眾4.6萬(wàn)人(次)。二是構(gòu)建社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構(gòu)建起了以社會(huì)養(yǎng)老、社會(huì)醫(yī)療、社會(huì)救助以及社會(huì)福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會(huì)保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)扎實(shí)推行參保登記、保費(fèi)繳納、待遇領(lǐng)取、權(quán)益查詢、生存認(rèn)證五個(gè)不出村，各公共服務(wù)站普遍設(shè)置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務(wù)3個(gè)便民服務(wù)窗口，真正做到了小事不出村、大事有代理，深受群眾歡迎。三是構(gòu)建文化娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)。利用建成的文體休閑廣場(chǎng)和附屬設(shè)施，組建自樂(lè)班、秧歌隊(duì)等群眾文化組織32個(gè)，舉辦各類文藝演出活動(dòng)112場(chǎng)次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務(wù)。同時(shí)，開(kāi)展十星級(jí)文明戶、文明家庭、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構(gòu)建社會(huì)治安網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社區(qū)警務(wù)室和法律服務(wù)工作室，及時(shí)調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20_____年底，建成國(guó)家級(jí)民主法治示范村2個(gè)，省級(jí)民主法治村4個(gè)，市級(jí)4個(gè)，其余村全部建成縣級(jí)民主法治示范村。
5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運(yùn)行。農(nóng)村社區(qū)及服務(wù)中心受村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，主任由村支部書(shū)記或村主任擔(dān)任，副主任由村文書(shū)、團(tuán)支書(shū)和婦代會(huì)主任擔(dān)任，成員由村兩委會(huì)組成人員和各村民小組長(zhǎng)擔(dān)任。設(shè)置三大員：管理員由村群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔(dān)任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔(dān)任，達(dá)到了有組織機(jī)構(gòu)、有管理人員、有管理制度、有活動(dòng)記載、有經(jīng)費(fèi)來(lái)源的五有標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運(yùn)行管理機(jī)制。同時(shí)，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長(zhǎng)的管理運(yùn)行模式，實(shí)行一組一冊(cè)(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細(xì)信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務(wù)中心更加便捷、高效的服務(wù)群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個(gè)為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務(wù)的載體。
困難和問(wèn)題
我縣深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績(jī)。但面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，仍存在一些不容忽視的困難和問(wèn)題：
1、認(rèn)識(shí)有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義認(rèn)識(shí)不足，對(duì)什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認(rèn)識(shí)。有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對(duì)有關(guān)政策了解掌握不夠充分，認(rèn)識(shí)上仍有偏差;有的認(rèn)為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。部分農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)當(dāng)成政府工程，缺乏主觀能動(dòng)性，等、要、靠思想嚴(yán)重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習(xí)慣了獨(dú)門(mén)獨(dú)院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來(lái)要高，且生產(chǎn)設(shè)備和勞動(dòng)工具存放不便，大多群眾沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源，安不下心來(lái)，所以對(duì)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。
2、建設(shè)資金匱乏，投入嚴(yán)重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設(shè)的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)都需要大量的資金投入，而我縣自有財(cái)力嚴(yán)重不足，縣級(jí)財(cái)政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)上級(jí)補(bǔ)助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級(jí)補(bǔ)助和借貸建設(shè)，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設(shè)、輕配套設(shè)施，重社區(qū)建設(shè)、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤周期較長(zhǎng)，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)存在很大難度。金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等市場(chǎng)化、多元化投資建設(shè)農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，影響了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐。
3、工作力量緊缺，服務(wù)水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強(qiáng)的村民不愿參與社區(qū)建設(shè)和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個(gè)村配備月工資為500元的勞動(dòng)保障助理員81名，其余37個(gè)村各確定了一名公益性崗位人員，每月補(bǔ)助300元，擔(dān)任社區(qū)工作人員，且對(duì)任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書(shū)或其他村干部兼任，如文書(shū)兼任的每月也最多只能領(lǐng)取1100元或者900元報(bào)酬(文書(shū)每月報(bào)酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務(wù)群眾能力不強(qiáng)，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務(wù)，真正意義上的村民自我服務(wù)、互助服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)。再次，對(duì)社區(qū)干部培訓(xùn)力度不夠。任職前普遍沒(méi)有接受培訓(xùn)，任職后培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)內(nèi)容不全面，培訓(xùn)方式單一，為政府職能部門(mén)服務(wù)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)多、為社區(qū)村民服務(wù)的培訓(xùn)少。
建議及對(duì)策
隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)村社會(huì)正在發(fā)生著深刻變化?？h人民政府及相關(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求、順應(yīng)農(nóng)民群眾過(guò)上更加美好生活的新期待，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務(wù)。
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)強(qiáng)大合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，離不開(kāi)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的參與支持。首先，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和相關(guān)制度體系，明確責(zé)任目標(biāo)，形成縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌推進(jìn)、部門(mén)密切配合、鎮(zhèn)村積極運(yùn)作、農(nóng)民參與聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。其次，要加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的重大意義，努力增強(qiáng)廣大干部群眾主動(dòng)搞好社區(qū)建設(shè)的信心，切實(shí)克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設(shè)擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進(jìn)。通過(guò)典型示范、樣板引路，用實(shí)際案例教育引導(dǎo)群眾參與社區(qū)建設(shè)，使群眾從內(nèi)心深處認(rèn)識(shí)、認(rèn)同和接受農(nóng)村社區(qū)，努力營(yíng)造群眾踴躍參與、社會(huì)各界廣泛支持的良好氛圍，形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
2、堅(jiān)持規(guī)劃先行，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。一是堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，詳細(xì)規(guī)劃。要堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效、功能相對(duì)齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的詳細(xì)規(guī)劃。二是堅(jiān)持因地制宜，分類推進(jìn)。充分考慮當(dāng)?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設(shè)既要服務(wù)方便群眾，又與未來(lái)區(qū)域發(fā)展方向相一致。對(duì)經(jīng)濟(jì)富裕、村莊規(guī)模較大的村，直接建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū);對(duì)村莊規(guī)模小、居住分散和設(shè)施滯后的村，通過(guò)整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)村合建社區(qū);對(duì)于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過(guò)移民搬遷，實(shí)行聯(lián)村共建，在縣城建設(shè)中心社區(qū)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新模式，量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)渠道，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能向農(nóng)村延伸。同時(shí)，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人口發(fā)展水平等實(shí)際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。
3、整合各方資源，實(shí)行農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元投入。進(jìn)一步完善社區(qū)建設(shè)財(cái)政扶持政策，探索市場(chǎng)化融資新路子，多元化籌集資金，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財(cái)政投入。在積極爭(zhēng)取省市補(bǔ)助的同時(shí)，財(cái)政部門(mén)要列出年度社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)預(yù)算，建立社區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)工作進(jìn)度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。二是整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金集中投入。按照用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放的原則，將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關(guān)涉農(nóng)資金集中起來(lái)捆綁管理和使用，實(shí)行綜合配套重點(diǎn)投入，集中用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的使用效益。三是引導(dǎo)社會(huì)資金參與社區(qū)建設(shè)。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，綜合運(yùn)用土地、補(bǔ)助、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)和規(guī)費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類社會(huì)投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，逐步建立多元投入機(jī)制。
4、完善配套建設(shè)，拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)功能。一是全面提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設(shè)施及景觀綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，達(dá)到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標(biāo)準(zhǔn)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是著力推進(jìn)便民服務(wù)體系建設(shè)。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)救助和就業(yè)培訓(xùn)等事關(guān)群眾日常生活的服務(wù)項(xiàng)目為重點(diǎn)，加快提升已建成的集四站四室一院一超市一廣場(chǎng)一隊(duì)配置的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)水平,使社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到內(nèi)部結(jié)構(gòu)、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范，尤其是在各項(xiàng)待遇領(lǐng)取、保費(fèi)繳納等方面最好確定一家金融機(jī)構(gòu)，靈活運(yùn)用一卡通服務(wù)或者現(xiàn)金繳納保費(fèi)的方式，方便農(nóng)村三留守人員，從而使各類公共服務(wù)真正落戶農(nóng)村、扎根基層。三是積極完善市場(chǎng)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人開(kāi)展百貨供應(yīng)、農(nóng)資供應(yīng)、餐飲服務(wù)、農(nóng)機(jī)維修、郵政通訊、金融保險(xiǎn)等服務(wù)項(xiàng)目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務(wù)體系。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)、老年協(xié)會(huì)、殘疾人協(xié)會(huì)、紅白理事會(huì)和文藝宣傳隊(duì)等，開(kāi)展鄰里互助等群眾性自我服務(wù)活動(dòng)。
5、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)水平。一是充實(shí)壯大社區(qū)干部隊(duì)伍。通過(guò)派、選、聘、考等途徑充實(shí)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心工作力量，使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、素質(zhì)能力等方面得到優(yōu)化，同時(shí)，探索建立縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到社區(qū)掛職任職制度，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心有人辦事、高效辦事。二是建立干部培訓(xùn)機(jī)制。采取遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上培訓(xùn)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的順利開(kāi)展。三是逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀，建立健全獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，逐步提高社區(qū)干部報(bào)酬，調(diào)動(dòng)農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動(dòng)性，激發(fā)基層干部活力，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)整體服務(wù)水平全面提升。
第4篇 關(guān)于__村村務(wù)村情的調(diào)查報(bào)告
為全面落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)將包村工作提升到一個(gè)新的水平，按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，2023年3月上旬，我就__村近年的村級(jí)組織、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)規(guī)劃建設(shè)、文化歷史、教育事業(yè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)及當(dāng)前群眾亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，對(duì)該村當(dāng)前存在的問(wèn)題及下步包村工作思路、工作打算等方面的問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)的梳理。
一、基本情況
__村位于__北部，距縣城9公里。地處__國(guó)道和__公路交匯處，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。全村96戶，人口361人，耕地面積746畝，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，適合多種作物生長(zhǎng)，2023年人均純收入達(dá)4500元。__村歷史悠久，據(jù)該村《孫氏族譜》記載：明洪武二年，孫氏家族由山西洪洞縣遷此建村，繁衍生息。村民以孫姓居多，占全村人口的90%以上。解放前該村富戶較多，名聲較響，現(xiàn)村內(nèi)巍然屹立的兩棟閣樓式建筑就是當(dāng)時(shí)一處富人家的居所。緊鄰該村西南角有一處堌堆，占地面積六畝有余，其黑土層達(dá)五米之深，村民稱之為“香葬堌堆”。該堌堆下面全是石棺，石棺放置方向各異，其數(shù)量達(dá)數(shù)十處。
據(jù)村內(nèi)老人講，當(dāng)時(shí)人們?yōu)榱朔乐构變?nèi)尸體過(guò)快腐爛和后人輕易盜墓，于是在埋葬石棺時(shí)，其表土全部用香油攪拌，后封棺培土，層層夯實(shí)，間次加高，累計(jì)五米有余，日積月累，堌堆土色由黃變褐，由褐變黑，且土質(zhì)無(wú)比堅(jiān)硬，不易風(fēng)化。這就是“香葬堌堆”的來(lái)歷。據(jù)村里的老人回憶，文革期間破“四舊”時(shí)，“香葬堌堆”被部分挖掘，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)石棺就有十余處，棺內(nèi)均有精美的陶罐，土盆，古錢(qián)幣等。開(kāi)棺時(shí)墓主人肌膚均保存完好，面色紅潤(rùn)，其身著精美服飾清晰可辨。至于墓主人的身份，以及為何這么多人集體葬在這里，便永遠(yuǎn)的成為后人心中的一個(gè)謎。據(jù)說(shuō)這種墓葬方式全國(guó)罕見(jiàn)，有著較高的研究?jī)r(jià)值，第三次全國(guó)文物普查登記時(shí)，我便將該堌堆遺址進(jìn)行了上報(bào)。
目前，該村黨支部共有黨員12名。支部班子職務(wù)健全，分工明確，切實(shí)落村級(jí)職責(zé)包保制。近年來(lái)，支部一班人在支部書(shū)記__的帶領(lǐng)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，埋頭工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行各級(jí)文件指示精神，撲下身子，定準(zhǔn)位置，全身心的帶領(lǐng)全村群眾奔康致富。全村黨員干部集思廣益，為村級(jí)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主決策制，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵時(shí)候率先垂范，具體工作中想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂(lè)群眾之所樂(lè)。去年5.12大地震后，為支持災(zāi)區(qū)重建，全體黨員自發(fā)捐款。記得當(dāng)時(shí)有位年過(guò)七旬的貧困老黨員也到現(xiàn)場(chǎng)積極捐款，黨員們的舉動(dòng)深深打動(dòng)了全體村民的心，全體村民紛紛前來(lái)捐款，于是不到一天的時(shí)間，全村累計(jì)捐款近千元，人均捐款近三十元。
由于該村位置優(yōu)越，村東緊鄰__國(guó)道，村北緊靠__線，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為村莊規(guī)劃建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件，村支部一班人，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、審時(shí)度勢(shì)，積極探索新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的新方法，新路子，大膽實(shí)行老村搬遷改造、新村規(guī)劃建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。聘請(qǐng)有關(guān)專家詳細(xì)規(guī)劃，合理布局，科學(xué)建設(shè)。目前舊村搬遷近七十余戶，搬遷人口已達(dá)總?cè)丝诘娜种?。新村?guī)劃建設(shè)成績(jī)顯著，沿路統(tǒng)一建設(shè)二層門(mén)面樓房加附屬居住配房共計(jì)260余間，累計(jì)建筑面積達(dá)6000多平方米(不含附屬建筑)?，F(xiàn)新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)有幼兒園一處，衛(wèi)生室一處，小學(xué)一處，超市5處。
__村優(yōu)越的地理位置，也成了商賈云集的寶地，難怪__書(shū)記常說(shuō)我們__村是經(jīng)商的寶地，是興業(yè)的前沿。__書(shū)記的話并不夸張，據(jù)最近上門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示:目前該村個(gè)體工商戶達(dá)30余戶，其中機(jī)動(dòng)車(chē)修理部12戶，商品零售業(yè)和餐飲業(yè)共計(jì)8戶，加工制造業(yè)2戶，交通運(yùn)輸業(yè)8戶，其他行業(yè)5戶。該村計(jì)劃生育專職主任__自己就有飯店一處(農(nóng)家樂(lè)笨雞店)，50平米以上超市一處，申達(dá)出租轎車(chē)一輛，最近又購(gòu)得價(jià)值20余萬(wàn)元的運(yùn)輸車(chē)一輛。
該村地勢(shì)平坦，土壤肥沃，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)作物以大蒜，園蔥、棉花，玉米為主。近年來(lái)這個(gè)村積極響應(yīng)各級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，立足本村實(shí)際，大膽探索，積極嘗試，走出了一條適合本村實(shí)際的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路子。去年以來(lái)由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)際大蒜市場(chǎng)需求下滑的影響，大蒜價(jià)格持續(xù)下滑，豐產(chǎn)不豐收，可謂谷賤傷農(nóng)。而相反，反季節(jié)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格卻一路飆升，市場(chǎng)行情看好。村委一班人緊抓機(jī)遇，趁勢(shì)發(fā)動(dòng)，并帶頭搞反季節(jié)蔬菜種植。同時(shí)這個(gè)村積極學(xué)習(xí)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植經(jīng)驗(yàn)，搞蒜田套種大葉菠菜，或蒜田套種西瓜。這樣規(guī)避了單一種植所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，群眾切實(shí)提高了經(jīng)濟(jì)收入。
為使村務(wù)公開(kāi)工作公開(kāi)、透明，切實(shí)接受群眾監(jiān)督。這個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)全面陽(yáng)光化，公眾化。并有一名村兩委成員專門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，四名村組長(zhǎng)任村務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員。近年來(lái)中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，糧食及農(nóng)資直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、新農(nóng)合參保、社會(huì)救助、撫恤金發(fā)放、農(nóng)村低保等都在村務(wù)公開(kāi)欄上宣布，接受群眾監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)的陽(yáng)光操作，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，使干群關(guān)系日益融洽。
__村文化教育事業(yè)氛圍濃厚，該村重視教育由來(lái)已久，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，一批批莘莘學(xué)子不斷離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出深造學(xué)習(xí)。他們不辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的重托，刻苦學(xué)習(xí)，積極鉆研，出色的完成了學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在該村在校高中生7人，大學(xué)本科在讀11人，已畢業(yè)分配工作的有近50人，幾乎每戶都有大學(xué)生。其中博士生__、碩士研究生__現(xiàn)就職于北京中關(guān)村軟件園，碩士研究生__在上海某大學(xué)任教，碩士研究生__(__的妹妹)現(xiàn)為_(kāi)_二中教師。畢業(yè)于北京大學(xué)的__現(xiàn)在德國(guó)深造，廈門(mén)大學(xué)畢業(yè)的__現(xiàn)就職于中國(guó)航天工業(yè)部。解放后該村__參加革命工作，曾任山東省政府秘書(shū)，受到過(guò)毛澤東的接見(jiàn)，現(xiàn)已去世。60年代的老大學(xué)生__生前在內(nèi)蒙古地質(zhì)勘探局工作。
該村積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，積極配合上級(jí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，積極穩(wěn)定低生育水平為工作目標(biāo)，積極做好育齡婦女季度查體工作，實(shí)行計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)化管理，責(zé)任到人，目標(biāo)到戶，該村多次被上級(jí)評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)村。
2023年該村將緊緊圍繞中央建設(shè)新農(nóng)村的一系列指示精神，根據(jù)“二十四”字方針要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以縣委縣政府，鎮(zhèn)黨委政府的一系列指示精神為工作總抓手。立足實(shí)際，做好本職，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)。切實(shí)將計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)政務(wù)、精神文明等各項(xiàng)工作做好。相信有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有村兩委一班人的同努力，有全體村民的鼎力支持，__村的明天一定會(huì)更好加美好。
第5篇 2023農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告
小編給大家介紹2023農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告，希望能對(duì)大家有所幫助。
2023農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告(1)
加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，構(gòu)建和諧農(nóng)村，有不可替代的作用。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，讓廣大農(nóng)民過(guò)上一個(gè)積極健康的精神生活，這確實(shí)是一個(gè)亟待解決的重大課題。
一、基本現(xiàn)狀
農(nóng)村精神文明建設(shè)，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的精神動(dòng)力。近年來(lái)，_____市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，廣泛、深入、持久地開(kāi)展農(nóng)村精神文明建設(shè)，呈現(xiàn)出了積極、健康、向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。20_____年，被省文明委授予創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市稱號(hào)，在全市4鄉(xiāng)5鎮(zhèn)156個(gè)行政村中，共創(chuàng)建全國(guó)文明鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)文明村8個(gè)，_____市級(jí)文明村10個(gè)，_____市級(jí)20個(gè)。
1、思想觀念不斷進(jìn)步。近年來(lái)，隨著農(nóng)村人民群眾的工作、生活環(huán)境的改善，良好的行為習(xí)慣逐步形成，精神方面的消費(fèi)逐步增多，休閑方式逐步多樣化。就是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有不少群眾自發(fā)組織起來(lái)，唱歌跳舞，健身娛樂(lè)，促使農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋等村級(jí)文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村廣播、電視事業(yè)的發(fā)展和廣泛開(kāi)展政策法規(guī)宣傳及市直各部門(mén)組織的科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)的開(kāi)展，使農(nóng)民的政策、法制、科技意識(shí)不斷增強(qiáng)，運(yùn)用政策、法律、科技的自覺(jué)性不斷提高。
2、活動(dòng)形式日趨多樣。以金秋農(nóng)民匯演為主題而衍生出來(lái)的一系列特色農(nóng)村文化活動(dòng)形式多樣，各民間文藝團(tuán)體創(chuàng)作編排的舞蹈、戲曲、音樂(lè)快板、歌曲等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目深入人心，星級(jí)文明戶評(píng)比、好媳婦、好婆婆、好兒子等系列創(chuàng)建活動(dòng)使精神文明建設(shè)的主題入村入戶，深入人心。
3、陣地建設(shè)更臻完善。加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村文化大院建設(shè)，建設(shè)完善了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站，90%的村建起了農(nóng)家書(shū)屋。強(qiáng)生農(nóng)家大院、_____文化活動(dòng)中心等農(nóng)村文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，豐富了廣大人民群眾的精神文化生活。
4、地方文化頗具特色。_____市獨(dú)特的黃金文化、紅色文化、豐富的民俗文化等凝聚了十分厚重的文化底蘊(yùn)。_____鄉(xiāng)依托民俗文化建設(shè)了民俗美食村，吸引了眾多游客;_____街道_____新村將優(yōu)秀傳統(tǒng)文化送入尋常百姓家，豐富著群眾文化生活;_____鄉(xiāng)_____村用創(chuàng)業(yè)吸引村民的興奮點(diǎn)，引領(lǐng)農(nóng)民致富增收;_____鎮(zhèn)_____村打造______第一村;_____村在繼續(xù)搞好文化信息共享的同時(shí)，開(kāi)展了籃球、排球、乒乓球比賽;_____鄉(xiāng)_____村依托民間繪畫(huà)之鄉(xiāng)使農(nóng)民畫(huà)漂洋過(guò)海為農(nóng)民創(chuàng)收
5、文明衛(wèi)生意識(shí)漸濃。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的好轉(zhuǎn)帶來(lái)外部環(huán)境的極大改善，近十多年農(nóng)民建房多數(shù)是磚混結(jié)構(gòu)，公路沿線結(jié)構(gòu)房屋比例約點(diǎn)90%左右，即使在最偏遠(yuǎn)的村，農(nóng)民的居住條件也有了很大變化，農(nóng)民改水、改廁、改廄成效也比較明顯，農(nóng)村臟、亂、差的形象得到扭轉(zhuǎn)，涌現(xiàn)了不少靚麗新村。如______村，街路規(guī)整，院墻統(tǒng)一;_____鎮(zhèn)_____村、_____村，統(tǒng)一院墻，統(tǒng)一柴草垛，統(tǒng)一改水、改廁，為新農(nóng)村建設(shè)增添了新靚點(diǎn)。農(nóng)民的著裝、飲食、習(xí)慣逐步向城市化發(fā)展，特別是青壯年農(nóng)民，文明衛(wèi)生意識(shí)與城市居民意識(shí)越發(fā)接近。
二、存在問(wèn)題
精神文明建設(shè)雖然取得了顯著成效，但與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求相比，與人民群眾的迫切愿望相比，都還有一定差距，還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
1、重視不夠，認(rèn)識(shí)偏差。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尤其是經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)建設(shè)較為落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還不同程度地存在著精神文明建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象，對(duì)精神文明建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，在干部隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備資金投入等方面，偏重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)形成了兩張皮。
2、投入不足，基礎(chǔ)薄弱。意識(shí)缺經(jīng)費(fèi)。目前鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政十分困難，無(wú)法籌集到資金建設(shè)文化陣地，有發(fā)展之心而無(wú)建設(shè)之力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上各級(jí)投入以送為主，送戲送書(shū)送電影等，用于精神文明建設(shè)的資金不多，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。二是缺陣地。邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多缺乏文化設(shè)施，就連一些原本已經(jīng)建設(shè)起來(lái)文化設(shè)施，也因缺乏足夠的資金，沒(méi)有很好的保養(yǎng)和管理，無(wú)法發(fā)揮作用;部分邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村沒(méi)有文化活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)閱覽室，使農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少載體，群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)難以開(kāi)展。
3、隊(duì)伍不力，主體缺乏。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員不固定，處在一個(gè)經(jīng)常換、經(jīng)常走的狀態(tài)，使文華陣地的宣傳、教育、輔導(dǎo)、娛樂(lè)等功能得不到充分發(fā)揮。加之隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量外出，使農(nóng)村文化活動(dòng)失去主體。現(xiàn)階段留守在家的老奶奶農(nóng)戶擔(dān)負(fù)的主要任務(wù)是照顧晚輩讀書(shū)上學(xué)，休息時(shí)間也僅滿足與看看電視、打打麻將，參與文化活動(dòng)的積極性不高，很多村社文化活動(dòng)室因缺乏活動(dòng)主體名存實(shí)亡，使城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出巨大反差。
4、觀念不正，陋習(xí)抬頭。由于農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)、村抓精神文明建設(shè)工作的積極性下降，導(dǎo)致一些地方不良風(fēng)氣蔓延，與新農(nóng)村精神文明建設(shè)目標(biāo)格格不入的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮：封建迷信開(kāi)始抬頭、辦酒風(fēng)盛行泛濫、賭博風(fēng)越刮越烈。一些農(nóng)民的思想意識(shí)、價(jià)值取向、道德觀念錯(cuò)位，崇尚科技文化知識(shí)的氛圍不濃，農(nóng)民學(xué)習(xí)文化科技知識(shí)的熱情不高。
三、對(duì)策建議
精神文明建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，特別要重視邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，堅(jiān)持因地制宜，采取強(qiáng)有力的措施，才能扎扎實(shí)實(shí)地把我市精神文明建設(shè)推向前進(jìn)。
1、深化認(rèn)識(shí)，做到二個(gè)到位。要把精神文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到二個(gè)到位，一是思想認(rèn)識(shí)到位。努力扭轉(zhuǎn)兩個(gè)文明建設(shè)中一手硬，一手軟的傾向，堅(jiān)決克服對(duì)精神文明建設(shè)說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，真正把精神文明和經(jīng)濟(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二是資金投入到位。要把精神文明建設(shè)資金投入列入財(cái)政預(yù)算，要著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，建立各級(jí)財(cái)政拿一點(diǎn)、后盾單位幫一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)的投入機(jī)制，鼓勵(lì)民間資金參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，形成多元投入機(jī)制，保障農(nóng)村精神文明建設(shè)的正常開(kāi)展。
2、提高素質(zhì)，狠抓三個(gè)教育。圍繞科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)這個(gè)核心，大力開(kāi)展三個(gè)教育全面提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。意識(shí)思想教育。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀和十八大精神教育和指導(dǎo)農(nóng)民，提高他們認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力，消除固有和封閉、保守的舊意識(shí)，形成改革開(kāi)放、共同致富的新意識(shí)，增強(qiáng)他們堅(jiān)定走社會(huì)主義道路的信心和決心。二是知識(shí)教育。通過(guò)多種媒體和形式，加大對(duì)農(nóng)民在科技知識(shí)、法律知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)及黨的方針政策等方面的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)他們抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，抵制封建迷信及邪教的能力。逐步破除封建迷信，阻止亂建墳?zāi)埂R宇，大操大辦紅、白喜事陳舊陋習(xí)，形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明進(jìn)步的良好風(fēng)尚。三是道德教育。以愛(ài)國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)、村規(guī)民約等為主要內(nèi)容，在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)和公民思想道德建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，教育農(nóng)民講社會(huì)公德、講職業(yè)道德、講家庭美德，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城。
3、優(yōu)化載體，開(kāi)展二項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新活動(dòng)載體，創(chuàng)新活動(dòng)形式，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的有力支撐。一是廣泛開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以構(gòu)建和諧_____為目標(biāo)，在全市范圍內(nèi)積極開(kāi)展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建和十大孝星、十佳公婆、十佳媳婦、十佳丈夫、_____好少年評(píng)選表彰活動(dòng)，大力弘揚(yáng)以德報(bào)怨、促進(jìn)和諧的良好社會(huì)風(fēng)尚。二是開(kāi)展和諧新村、和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)。按照標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶，人飲工程進(jìn)村、安全飲水入戶，農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶，美化家園入戶，環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶，特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶，科教文衛(wèi)進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶，民主法治進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶，黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶和五星文明村的要求，深入開(kāi)展和諧新村、和諧農(nóng)家創(chuàng)建活動(dòng)。
4、建好陣地，把握三個(gè)關(guān)鍵。加強(qiáng)精神文明建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新重在持之以恒。好的創(chuàng)意，好的創(chuàng)新舉措，只有堅(jiān)持下來(lái)，才能產(chǎn)生實(shí)效，才能真正發(fā)揚(yáng)光大。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，要在三個(gè)方面下功夫。一是加強(qiáng)人員配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要安排得力人員分管宣傳思想工作。選配合適人員擔(dān)任宣傳委員和文化站長(zhǎng)。面向群眾挖掘人才，積極扶植農(nóng)村文化工作者素質(zhì)。二是挖掘民俗文化。積極傳承黃金文化、紅色文化，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。加大農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)力度，在鞏固和完善已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)上，加大已規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)力度，抓好三館建設(shè)項(xiàng)目及文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)工作，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，配套科普書(shū)籍、健身器材設(shè)施，讓群眾忙時(shí)有用處、閑時(shí)有去處。
2023農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告(2)
2023年_____月_____日，_____縣委選派我院一名干警作為第一書(shū)記進(jìn)駐到_____鎮(zhèn)_____村，我院作為該村的后援單位，駐村以來(lái)，帶著縣委的重托，我們利用開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì)，進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底，找問(wèn)題、查根源、想辦法、尋路子，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了初步成效。
一、_____村概況
_____村距_____鎮(zhèn)政府所在地47公里，離_____縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅(qū)車(chē)超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個(gè)屯只通人行路，條件極其艱苦。_____村作為貧困村，全村轄12個(gè)村民小組，共399戶1916人。村委駐地_____屯，村兩委干部4人，另有12個(gè)小組長(zhǎng)，全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部，共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
_____村作為_(kāi)____鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，靠山吃山，河對(duì)岸便是_____省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃(水田面積45公頃，旱地面積190公頃)，各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。
二、_____村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣(mài)店、學(xué)校門(mén)口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái)，有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以_____屯、_____屯為代表，青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧?kù)o。
2、道路普遍很差。目前，通往_____村委所在地的道路是屯級(jí)路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路，晴天四輪的車(chē)子勉強(qiáng)可以通行，下雨天連兩輪摩托車(chē)都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠;甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過(guò)年回來(lái)而已，更別說(shuō)是種田。
4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从?，目前村民已從過(guò)去的體力勞累中釋放出來(lái)了，以往那種雙搶的局面很難存在了?，F(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻，一部分群眾拿田來(lái)種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排，勞作基本由小型機(jī)械替代，如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車(chē)，方便出行，不時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)一輛小轎車(chē)或者大型卡車(chē)村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來(lái)水，居住環(huán)境也明顯改善了
三、存在的問(wèn)題和困難
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù)：一是守護(hù)家;二是照顧小孩;三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重，責(zé)任大，為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動(dòng)，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工(部分是成年男女外出)，一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工，沒(méi)找到錢(qián)，回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù)，照顧上學(xué)的小孩，不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡(jiǎn)單化處理，痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付，有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。_____村里有一所小學(xué)(含幼兒園)，全校近280名學(xué)生，教室7名，絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式，很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶，在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津，在安全上沒(méi)有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映，_____村因?yàn)榈靥幤?，交通不便，加上很多家庭生?個(gè)小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在_____屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩，因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家，重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì)，但目前看到的景象卻是：農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本，以前都會(huì)開(kāi)展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè)，所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了，也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒(méi)有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后，因?yàn)槿狈ψo(hù)理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi)，造成自然災(zāi)害，等、靠、要思想嚴(yán)重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)_____村，近幾年在享受?chē)?guó)家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中，堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困，有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒(méi)有裝修，只有簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房，主體結(jié)構(gòu)建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚，回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障，不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢(qián)。同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術(shù)支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因：農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí)，有些既便是過(guò)上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在_____村，存在貧困原因有幾點(diǎn)：一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病，生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。_____屯一戶群眾，因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种壳疤焯煸诩?，沒(méi)有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢(qián)養(yǎng)家，可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少，每個(gè)村民小組不少于3家;二是務(wù)工能力有限，收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源，在農(nóng)村的家就散了和窮了;三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。_____村與_____省隔河相望，這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾婚戀意識(shí)淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結(jié)婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步，外出務(wù)工流動(dòng)大，結(jié)識(shí)廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有些村民與外地群眾結(jié)婚。如_____屯一27歲青年從_____帶了個(gè)老婆回來(lái)，婚后生育了三個(gè)小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。
2、貧困主觀原因：一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù)，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚(yú)的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大，從買(mǎi)種到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn);二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。_____村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持，管護(hù)不到位，產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產(chǎn)品銷售，沒(méi)有任何附加值，嚴(yán)重影響到種植戶的收益;三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在_____村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢(qián)和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買(mǎi)的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出，加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等，一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元，這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)，生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開(kāi)展艱難：都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展，而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領(lǐng)情，對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里，貧困村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)員及村兩委的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到，個(gè)別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，與人溝通和打交道能力須提升;二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根，滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜撕破臉。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后，往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益，都會(huì)有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中，個(gè)別群眾本來(lái)家境較好，為爭(zhēng)取戴上貧困戶帽子，不惜想方設(shè)法弄虛作假，還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后，存在等、靠、要思想嚴(yán)重，家家爭(zhēng)取低保，個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中，他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè)，只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢(qián)。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富，而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)_____村的發(fā)展。
五、未來(lái)發(fā)展方向
1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī)，認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展從_____村至_____村的水泥路建設(shè)工程，幫助_____屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告，協(xié)助_____村進(jìn)行居間道路硬化;每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村;二是結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用紅卡惠民行動(dòng)契機(jī)，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，共謀發(fā)展，增加收入;三是大力發(fā)展油茶、核桃和三特水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和三特水果補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，因地制宜，結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展，再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè)，以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知，今年_____村油茶出果在幾萬(wàn)斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣(mài)不得好價(jià)錢(qián)，自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu)，減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立_____村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段，利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。_____村兩委已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。
4、認(rèn)真做好服務(wù)群眾工作。一是針對(duì)_____村老年人和留守兒童較多的實(shí)際，今后工作人員開(kāi)展幫扶工作時(shí)工作方法要細(xì)、工作態(tài)度要有耐心，否則一個(gè)細(xì)小的動(dòng)作或一句話都會(huì)把人得罪。二是引導(dǎo)群眾擴(kuò)大知識(shí)面。利用村級(jí)圖書(shū)文化室規(guī)范建設(shè)的有利優(yōu)勢(shì)，積極組織當(dāng)?shù)亓羰貎和颓嗄甑綀D書(shū)室查閱圖書(shū)，豐富和擴(kuò)大他們的視野。三是幫扶_____小學(xué)留守兒童，送去關(guān)愛(ài)。積極協(xié)調(diào)村委與學(xué)校、家長(zhǎng)的聯(lián)系互動(dòng)，密切關(guān)注孩子的成長(zhǎng)及安全。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)，向群眾宣傳國(guó)家法律法規(guī)知識(shí);積極幫助群眾解決遇到的涉法問(wèn)題，引導(dǎo)群眾通過(guò)合法手段維護(hù)自身利益。
第6篇 關(guān)于村村務(wù)村情的調(diào)查報(bào)告
為全面落實(shí)縣委工作會(huì)議精神，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，切實(shí)將包村工作提升到一個(gè)新的水平，按照鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署，__年3月上旬，我就__村近年的村級(jí)組織、村務(wù)公開(kāi)、村級(jí)規(guī)劃建設(shè)、文化歷史、教育事業(yè)、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育、個(gè)體工商經(jīng)營(yíng)及當(dāng)前群眾亟待解決的問(wèn)題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，對(duì)該村當(dāng)前存在的問(wèn)題及下步包村工作思路、工作打算等方面的問(wèn)題進(jìn)行了仔細(xì)的梳理。
一、 基本情況
__村位于__北部，距縣城9公里。地處__國(guó)道和__公路交匯處，地理位置優(yōu)越，交通十分便利。全村96戶，人口361人，耕地面積746畝，境內(nèi)地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，適合多種作物生長(zhǎng)，__年人均純收入達(dá)4500元。__村歷史悠久，據(jù)該村《孫氏族譜》記載：明洪武二年，孫氏家族由山西洪洞縣遷此建村，繁衍生息。村民以孫姓居多，占全村人口的90%以上。解放前該村富戶較多，名聲較響，現(xiàn)村內(nèi)巍然屹立的兩棟閣樓式建筑就是當(dāng)時(shí)一處富人家的居所。緊鄰該村西南角有一處堌堆，占地面積六畝有余，其黑土層達(dá)五米之深，村民稱之為“香葬堌堆”。該堌堆下面全是石棺，石棺放置方向各異，其數(shù)量達(dá)數(shù)十處。據(jù)村內(nèi)老人講，當(dāng)時(shí)人們?yōu)榱朔乐构變?nèi)尸體過(guò)快腐爛和后人輕易盜墓，于是在埋葬石棺時(shí)，其表土全部用香油攪拌，后封棺培土，層層夯實(shí)，間次加高，累計(jì)五米有余，日積月累，堌堆土色由黃變褐，由褐變黑，且土質(zhì)無(wú)比堅(jiān)硬，不易風(fēng)化。這就是“香葬堌堆”的來(lái)歷。據(jù)村里的老人回憶，文革期間破“四舊”時(shí)，“香葬堌堆”被部分挖掘，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)石棺就有十余處，棺內(nèi)均有精美的陶罐，土盆，古錢(qián)幣等。開(kāi)棺時(shí)墓主人肌膚均保存完好，面色紅潤(rùn)，其身著精美服飾清晰可辨。至于墓主人的身份，以及為何這么多人集體葬在這里，便永遠(yuǎn)的成為后人心中的一個(gè)謎。據(jù)說(shuō)這種墓葬方式全國(guó)罕見(jiàn)，有著較高的研究?jī)r(jià)值，第三次全國(guó)文物普查登記時(shí)，我便將該堌堆遺址進(jìn)行了上報(bào)。
目前，該村黨支部共有黨員12名。支部班子職務(wù)健全，分工明確，切實(shí)落村級(jí)職責(zé)包保制。近年來(lái)，支部一班人在支部書(shū)記__的帶領(lǐng)下，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，埋頭工作，切實(shí)貫徹執(zhí)行各級(jí)文件指示精神，撲下身子，定準(zhǔn)位置，全身心的帶領(lǐng)全村群眾奔康致富。全村黨員干部集思廣益，為村級(jí)工作獻(xiàn)言獻(xiàn)策，大力發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主決策制，積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)鍵時(shí)候率先垂范，具體工作中想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，樂(lè)群眾之所樂(lè)。去年5.12大地震后，為支持災(zāi)區(qū)重建，全體黨員自發(fā)捐款。記得當(dāng)時(shí)有位年過(guò)七旬的貧困老黨員也到現(xiàn)場(chǎng)積極捐款，黨員們的舉動(dòng)深深打動(dòng)了全體村民的心，全體村民紛紛前來(lái)捐款，于是不到一天的時(shí)間，全村累計(jì)捐款近千元，人均捐款近三十元。
由于該村位置優(yōu)越，村東緊鄰__國(guó)道，村北緊靠__線，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為村莊規(guī)劃建設(shè)提供了良好的基礎(chǔ)條件，村支部一班人，因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)、審時(shí)度勢(shì)，積極探索新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的新方法，新路子，大膽實(shí)行老村搬遷改造、新村規(guī)劃建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。聘請(qǐng)有關(guān)專家詳細(xì)規(guī)劃，合理布局，科學(xué)建設(shè)。目前舊村搬遷近七十余戶，搬遷人口已達(dá)總?cè)丝诘娜种Ｐ麓逡?guī)劃建設(shè)成績(jī)顯著，沿路統(tǒng)一建設(shè)二層門(mén)面樓房加附屬居住配房共計(jì)260余間，累計(jì)建筑面積達(dá)6000多平方米（不含附屬建筑）。現(xiàn)新村規(guī)劃區(qū)內(nèi)有幼兒園一處，衛(wèi)生室一處，小學(xué)一處，超市5處。
__村優(yōu)越的地理位置，也成了商賈云集的寶地，難怪__書(shū)記常說(shuō)我們__村是經(jīng)商的寶地，是興業(yè)的前沿。__書(shū)記的話并不夸張，據(jù)最近上門(mén)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示:目前該村個(gè)體工商戶達(dá)30余戶，其中機(jī)動(dòng)車(chē)修理部12戶，商品零售業(yè)和餐飲業(yè)共計(jì)8戶，加工制造業(yè)2戶，交通運(yùn)輸業(yè)8戶，其他行業(yè)5戶。該村計(jì)劃生育專職主任__自己就有飯店一處（農(nóng)家樂(lè)笨雞店），50平米以上超市一處，申達(dá)出租轎車(chē)一輛，最近又購(gòu)得價(jià)值20余萬(wàn)元的運(yùn)輸車(chē)一輛。
該村地勢(shì)平坦，土壤肥沃，適合多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。傳統(tǒng)農(nóng)作物以大蒜，園蔥、棉花，玉米為主。近年來(lái)這個(gè)村積極響應(yīng)各級(jí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，立足本村實(shí)際，大膽探索，積極嘗試，走出了一條適合本村實(shí)際的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整路子。去年以來(lái)由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)和國(guó)際大蒜市場(chǎng)需求下滑的影響，大蒜價(jià)格持續(xù)下滑，豐產(chǎn)不豐收，可謂谷賤傷農(nóng)。而相反，反季節(jié)蔬菜市場(chǎng)價(jià)格卻一路飆升，市場(chǎng)行情看好。村委一班人緊抓機(jī)遇，趁勢(shì)發(fā)動(dòng)，并帶頭搞反季節(jié)蔬菜種植。同時(shí)這個(gè)村積極學(xué)習(xí)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植經(jīng)驗(yàn)，搞蒜田套種大葉菠菜，或蒜田套種西瓜。這樣規(guī)避了單一種植所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，群眾切實(shí)提高了經(jīng)濟(jì)收入。
為使村務(wù)公開(kāi)工作公開(kāi)、透明，切實(shí)接受群眾監(jiān)督。這個(gè)村的村務(wù)公開(kāi)全面陽(yáng)光化，公眾化。并有一名村兩委成員專門(mén)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，四名村組長(zhǎng)任村務(wù)公開(kāi)特邀監(jiān)督員。近年來(lái)中央一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策相繼出臺(tái)，糧食及農(nóng)資直補(bǔ)、良種直補(bǔ)、新農(nóng)合參保、社會(huì)救助、撫恤金發(fā)放、農(nóng)村低保等都在村務(wù)公開(kāi)欄上宣布，接受群眾監(jiān)督，村務(wù)公開(kāi)的陽(yáng)光操作，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，使干群關(guān)系日益融洽。
__村文化教育事業(yè)氛圍濃厚，該村重視教育由來(lái)已久，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，一批批莘莘學(xué)子不斷離開(kāi)家鄉(xiāng)，外出深造學(xué)習(xí)。他們不辜負(fù)父老鄉(xiāng)親的重托，刻苦學(xué)習(xí)，積極鉆研，出色的完成了學(xué)業(yè)?，F(xiàn)在該村在校高中生7人，大學(xué)本科在讀11人，已畢業(yè)分配工作的有近50人，幾乎每戶都有大學(xué)生。其中博士生__、碩士研究生__現(xiàn)就職于北京中關(guān)村軟件園，碩士研究生__在上海某大學(xué)任教，碩士研究生__（__的妹妹）現(xiàn)為_(kāi)_二中教師。畢業(yè)于北京大學(xué)的__現(xiàn)在德國(guó)深造，廈門(mén)大學(xué)畢業(yè)的__現(xiàn)就職于中國(guó)航天工業(yè)部。解放后該村__參加革命工作，曾任山東省政府秘書(shū)，受到過(guò)毛澤東的接見(jiàn)，現(xiàn)已去世。60年代的老大學(xué)生__生前在內(nèi)蒙古地質(zhì)勘探局工作。
該村積極響應(yīng)國(guó)家計(jì)劃生育政策，積極配合上級(jí)計(jì)劃生育各項(xiàng)工作，以控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，積極穩(wěn)定低生育水平為工作目標(biāo)，積極做好育齡婦女季度查體工作，實(shí)行計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)化管理，責(zé)任到人，目標(biāo)到戶，該村多次被上級(jí)評(píng)為計(jì)劃生育工作先進(jìn)村。
__年該村將緊緊圍繞中央建設(shè)新農(nóng)村的一系列指示精神，根據(jù)“二十四”字方針要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以縣委縣政府，鎮(zhèn)黨委政府的一系列指示精神為工作總抓手。立足實(shí)際，做好本職，強(qiáng)化服務(wù)，狠抓落實(shí)。切實(shí)將計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、村務(wù)政務(wù)、精神文明等各項(xiàng)工作做好。相信有黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有村兩委一班人的同努力，有全體村民的鼎力支持，__村的明天一定會(huì)更好加美好。
第7篇 村情調(diào)查報(bào)告范文
根據(jù)縣委“三送”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的安排，我駐鎮(zhèn)村“三送”工作隊(duì)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)，走村串戶和實(shí)地察看等方式對(duì)村情進(jìn)行了深入調(diào)研，初步摸清了該村基本情況、存在問(wèn)題及群眾呼聲和要求，明晰了今后的工作思路。
(村里人口、黨員等基本情況......)
一、基本情況
(一)“三送”工作情況
__村現(xiàn)村“兩委”干部有7人，擁有農(nóng)家書(shū)屋，青年民兵之家，黨員活動(dòng)室，遠(yuǎn)程教育設(shè)備，矛盾調(diào)解室，接待室，會(huì)議室，辦公電腦一臺(tái)，一體機(jī)一臺(tái)。村支部十分重視黨支部基層黨建工作，自換屆以后，班子成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，有凝聚力，號(hào)召力，戰(zhàn)斗力，熱心為村民辦實(shí)事，在群眾中有一定聲望。自“三送”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，村支部和“三送”工作隊(duì)創(chuàng)新工作思路和工作方法，使黨建工作取得了很好的成效。在工作中,以“三送”統(tǒng)領(lǐng)全村各項(xiàng)工作，創(chuàng)新工作方法，切實(shí)抓好基層黨建工作。一是抓宣傳。及時(shí)在每戶農(nóng)家釘上“三送”服務(wù)聯(lián)系牌，把每張連心卡和致農(nóng)民朋友的信發(fā)放到農(nóng)戶手中，做到“三送”活動(dòng)家喻戶曉。同時(shí)，將各項(xiàng)工作制度、走訪幫扶對(duì)象情況等有關(guān)內(nèi)容，制作成制度牌，公示上墻，接受群眾的監(jiān)督，營(yíng)造濃厚的“三送”活動(dòng)氛圍。二是抓落實(shí)。把走訪農(nóng)戶、化解矛盾、落實(shí)產(chǎn)業(yè)、興辦實(shí)事、組織建設(shè)等工作內(nèi)容落實(shí)到每個(gè)“三送”工作隊(duì)員身上，建立完善工作臺(tái)帳，使“三送”活動(dòng)規(guī)范有序。目前，已走訪完了全村所有農(nóng)戶，幫扶困難農(nóng)戶50余戶，收集群眾訴求150多條，已辦結(jié)71條，群眾滿意率100%，為民辦實(shí)事、好事30多件。三是抓管理，為進(jìn)一步明確責(zé)任，讓干部真正沉下去，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，要求工作隊(duì)員吃住在農(nóng)家，同村民打成一片，做到“同吃同住同勞動(dòng)”，更好地了解民情、體察民情。四是抓成效。為讓群眾真正得到實(shí)惠，始終把解決問(wèn)題，為民辦事貫穿活動(dòng)的全過(guò)程。目前，通過(guò)參與勞動(dòng)、捐資捐款，使部分路段、水陂、水渠的運(yùn)行狀況得以好轉(zhuǎn)，如幫助煙農(nóng)從其他地方調(diào)來(lái)拖拉機(jī)翻耕、整地、修路;為困難群眾解決低保，為大病重病人員捐資捐款等等，得到了廣大村民的認(rèn)同和贊許，讓群眾得到實(shí)惠。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
村民的主要收入來(lái)源于種植業(yè)、外出經(jīng)商和打工為主，今年全村種植煙業(yè)800多畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量可達(dá)24萬(wàn)斤，產(chǎn)值24萬(wàn)元，外出務(wù)工人員有2023人，年總收入近千萬(wàn)元，但集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r仍然比較落后。
(三)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況
奎幾年來(lái)，5個(gè)村民小組先后列為新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，新農(nóng)村建設(shè)著力改水、該廁、改路，做到了飲水安全，環(huán)境衛(wèi)生，村村通公路，路到家門(mén)口，但只有一條水泥主干道。有線電視覆蓋率較高，滿足了絕大多數(shù)農(nóng)戶的娛樂(lè)休閑需要。
(四)社會(huì)治安情況
該村村風(fēng)淳樸，農(nóng)戶之間相處和諧、民心向上，該村農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，目前沒(méi)有上訪現(xiàn)象，總體比較安定，社會(huì)治安狀況良好，但也有一些不穩(wěn)定隱患，如土地流轉(zhuǎn)后煙農(nóng)種了煙的土地租金至今還落實(shí)不到位;煙葉基地的機(jī)耕路下雨天煙拉不出去等，引起部分煙農(nóng)不滿意。
二、當(dāng)前村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
(一)村集體低子薄，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源。目前村里水利條件差，制約了村里的發(fā)展。
(二)農(nóng)民的生活支出不斷增加。近年來(lái)，農(nóng)民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急劇的市場(chǎng)化導(dǎo)致農(nóng)民生活和生產(chǎn)費(fèi)用大幅度增加，比如農(nóng)資產(chǎn)品等價(jià)格上漲，這與低水平的收入以及收入增長(zhǎng)緩慢現(xiàn)象極不相稱。
(三)農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè)。原因主要有：從農(nóng)民自身意愿看，一方面由于農(nóng)民對(duì)就業(yè)收益期望值較高，另一方面由于農(nóng)民盡管有就業(yè)沖動(dòng)，但就業(yè)適應(yīng)性較差，缺乏必要的職業(yè)技能。因此，我們的農(nóng)民難以充分就業(yè)。
(四)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱。全村農(nóng)民大多數(shù)文化不高，即使具有初、高中文化程度的農(nóng)民，絕大多數(shù)缺少必須的技能。因此，在農(nóng)村中，“無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)項(xiàng)目”的農(nóng)民人數(shù)最多，“創(chuàng)業(yè)無(wú)心”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)門(mén)”、“創(chuàng)業(yè)無(wú)能”的現(xiàn)象十分突出。
三、今后推進(jìn)村級(jí)建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策與建議
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加大村“兩委”班子成員培訓(xùn)，提高村干部的整體素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部農(nóng)業(yè)農(nóng)村知識(shí)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)良好的黨性意識(shí)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，有計(jì)劃地培養(yǎng)入黨積極分子，動(dòng)員全體黨員掌握致富技術(shù)，努力建設(shè)一支為農(nóng)民謀利益、深得群眾信任的干部隊(duì)伍。
(二)努力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠面對(duì)市場(chǎng)需求的需要，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)戶的致富渠道，積極發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。在政策、資訊上為農(nóng)民提供資助和科技、技術(shù)服務(wù)。
(三)大力調(diào)動(dòng)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶的帶頭作用。充分信任產(chǎn)業(yè)大戶，積極為產(chǎn)業(yè)大戶幫助貧困落后戶提供幫扶搭建平臺(tái)，建立好多方合作的長(zhǎng)效機(jī)制，支持提供農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好典型示范與互助互利的社會(huì)環(huán)境。
(四)力所能及為農(nóng)民辦實(shí)事。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)水利和公路建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境;二是爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)支持，對(duì)村困難戶、貧窮戶、特困黨員進(jìn)行幫扶，讓他們能切實(shí)感受黨的關(guān)懷和溫暖;三是建立環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保村容村貌的整潔、美化。
第8篇 農(nóng)村情況調(diào)查報(bào)告
2023年__月__日，__縣委選派我院一名干警作為“第一書(shū)記”進(jìn)駐到__鎮(zhèn)__村，我院作為該村的后援單位，駐村以來(lái)，帶著縣委的重托，我們利用開(kāi)展精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶調(diào)查的機(jī)會(huì)，進(jìn)屯入戶、調(diào)查摸底，找問(wèn)題、查根源、想辦法、尋路子，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作，取得了初步成效。
一、__村概況
__村距__鎮(zhèn)政府所在地47公里，離__縣城近80公里。別看這不到百公里路程，驅(qū)車(chē)超過(guò)兩個(gè)半小時(shí)。而從村委會(huì)到各村民小組，大部分僅是泥路，還有一個(gè)屯只通人行路，條件極其艱苦。__村作為貧困村，全村轄12個(gè)村民小組，共399戶1916人。村委駐地__屯，村“兩委”干部4人，另有12個(gè)小組長(zhǎng)，全村轄5個(gè)屯級(jí)黨支部，共有黨員42名。全村經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要以杉木、板栗、油茶種植等為主。
__村作為_(kāi)_鎮(zhèn)最偏遠(yuǎn)的村之一，靠山吃山，河對(duì)岸便是__省，這里很多村民與外省通婚，相互隔河相望。全村面積不大，總面積3349.56公頃，其中耕地面積235公頃（水田面積45公頃，旱地面積190公頃），各村民小組大多數(shù)可以相互遠(yuǎn)望所在地，一條蜿蜒道路正在修建，連通各村屯。
二、__村現(xiàn)狀
1、村子與人員空心。走進(jìn)村里看到村口的幾個(gè)小賣(mài)店、學(xué)校門(mén)口人氣還較多，但越往各村民小組中走人就慢慢地少了起來(lái)，有房沒(méi)人的現(xiàn)象也存在。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__村12個(gè)村民小組中青壯年外出務(wù)工占全村人數(shù)的40%以上。以__屯、__屯為代表，青年外出務(wù)工人員占到整屯人數(shù)的60%以上。在個(gè)別屯，行走在路上除了狗發(fā)出對(duì)陌生人的叫聲外，白天與晚上一樣寧?kù)o。
2、道路普遍很差。目前，通往__村委所在地的道路是屯級(jí)路，路面凹凸不平還伴有深坑，路況非常差。而由村部通往各村民小組的道路幾乎都是機(jī)耕路和泥路，晴天四輪的車(chē)子勉強(qiáng)可以通行，下雨天連兩輪摩托車(chē)都難以通行。
3、田地與山林有丟荒現(xiàn)象。在下村的路途中，一眼望去一排排梯田映入眼簾，從山腰延伸到山腳。但走進(jìn)田里雖有莊稼但周邊雜草叢生，已看不到田梗、道路和溝渠；甚至有些耕田已經(jīng)有丟荒現(xiàn)象，明顯看出多年不耕種的痕跡。經(jīng)走訪群眾，了解到丟荒田地的主人，很多都是過(guò)年回來(lái)而已，更別說(shuō)是種田。
4、生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變。據(jù)當(dāng)?shù)厝褐鞣从?，目前村民已從過(guò)去的體力勞累中釋放出來(lái)了，以往那種雙搶的局面很難存在了。現(xiàn)在一部分村民一年只種一次水稻，一部分群眾拿田來(lái)種植玉米或者紅薯。種植時(shí)段各自具體時(shí)間自己安排，勞作基本由小型機(jī)械替代，如小型打田機(jī)和收割機(jī)。村里幾乎家家都有摩托車(chē)，方便出行，不時(shí)還會(huì)發(fā)現(xiàn)一輛小轎車(chē)或者大型卡車(chē)……村民的生產(chǎn)生活方式完全變了。村里部分搞過(guò)新農(nóng)村建設(shè)的屯建有道路硬化、自來(lái)水，居住環(huán)境也明顯改善了……
三、存在的問(wèn)題和困難
1、空巢老人和婦女堅(jiān)守農(nóng)村艱難。全村50歲以上老人和留守婦女約占全村總?cè)藬?shù)的34%。在家的老人和婦女身上有三個(gè)任務(wù)：一是守護(hù)家；二是照顧小孩；三是農(nóng)田耕種和日常管理的主力軍。他們身上擔(dān)子重，責(zé)任大，為自己及下一代艱難的堅(jiān)守鄉(xiāng)村。他們當(dāng)中大部分靠簡(jiǎn)單的務(wù)農(nóng)來(lái)養(yǎng)活自己，有的還要幫助撫養(yǎng)子女的子女，一旦身體不行做不動(dòng)，那剩下的日子也就不多了。很多家庭反映都是成年男方外出務(wù)工（部分是成年男女外出），一年到頭回來(lái)一兩次。而一些沒(méi)有成家的青年外出務(wù)工，沒(méi)找到錢(qián)，回來(lái)過(guò)年還要啃老。留守家庭的老人和婦女平日里相依為命，做簡(jiǎn)單的農(nóng)務(wù)，照顧上學(xué)的小孩，不是農(nóng)忙時(shí)節(jié)便到家周邊做點(diǎn)事情填補(bǔ)家用。還有一些問(wèn)題是老年人的身體大小毛病多，但他們一般是簡(jiǎn)單化處理，痛就拿點(diǎn)止痛藥應(yīng)付，有些因?yàn)楦甙横t(yī)藥費(fèi)甚至放棄醫(yī)療。其中的艱辛和苦衷，只有他們才能感知。
2、留守兒童教育兼管缺失。__村里有一所小學(xué)（含幼兒園），全校近280名學(xué)生，教室7名，絕大部分是留守學(xué)生。由于缺少父母的關(guān)愛(ài)以及正確的引導(dǎo)方式，很多學(xué)生在心理上孤獨(dú)苦悶，在學(xué)習(xí)上無(wú)人問(wèn)津，在安全上沒(méi)有保障，他們的性格就顯得格外孤僻，不愛(ài)學(xué)習(xí)。有教師反映，__村因?yàn)榈靥幤?，交通不便，加上很多家庭生?個(gè)小孩以上，所以盡管是鄉(xiāng)村小學(xué)，學(xué)生人數(shù)在整個(gè)鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)算是前列的。走訪中，發(fā)現(xiàn)在__屯一對(duì)雙雙殘疾夫婦竟然育有三個(gè)小孩，因?yàn)榧彝ヘ毨В?1歲的小女孩目前只能輟學(xué)在家，重男輕女的意識(shí)仍然存在。
3、土地資源難以發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。土地資源及衍生的資源作為村民賴以生存的優(yōu)勢(shì)，但目前看到的景象卻是：農(nóng)田里的路、溝、渠等本是農(nóng)業(yè)耕作之本，以前都會(huì)開(kāi)展冬修，但現(xiàn)在由于大家的主要精力是外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)耕作只當(dāng)副業(yè)，所以以前的精耕細(xì)作、冬修冬藏等活動(dòng)都組織不了，也無(wú)法管理。林地分到各家各戶大部分是荒在那兒，不僅沒(méi)有起到任何作用，反而管理更困難。而有些群眾在利用僅有的幾畝土地種上經(jīng)濟(jì)林后，因?yàn)槿狈ψo(hù)理，收效甚微。如果遇上天旱或洪災(zāi)，造成自然災(zāi)害，等、靠、要思想嚴(yán)重，大多數(shù)群眾往往都依賴于政府幫助，難以發(fā)家致富。
4、磚房背后的貧困突出。整個(gè)__村，近幾年在享受?chē)?guó)家危房改造政策后，95%的村民都建起了磚房，但大多數(shù)沒(méi)有裝修。12個(gè)村民小組中，堅(jiān)實(shí)的磚房后面其實(shí)還很貧困，有的樓房外面雖然堅(jiān)固但里面還很簡(jiǎn)陋，有的一幢房子分幾年才能完工，沒(méi)有裝修，只有簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，家里面物體擺放混亂，生活節(jié)奏無(wú)序。大部分人都是花了整個(gè)家庭的大多數(shù)收入來(lái)建房，主體結(jié)構(gòu)建成就入住，生活還是一如既往地艱辛。同時(shí)還有一部分樓房旁邊散落的破舊平房，居住的都是低保戶、五保戶和貧困戶，他們生活更是艱苦。
5、創(chuàng)業(yè)難度大。在走訪中發(fā)現(xiàn)，有些外出務(wù)工人員其實(shí)也想回家，但又找不到適合自己的工作。其實(shí)他們心理清楚，回來(lái)種田有可能生活都沒(méi)有保障，不回來(lái)還是有機(jī)會(huì)可以找到工作掙錢(qián)。同時(shí)，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中在農(nóng)業(yè)方面的政策幫扶還不突顯，加上缺乏足夠技術(shù)支持，所以他們想利用僅有的幾畝地走上致富路，是難上加難。
四、貧困原因分析
1、貧困客觀原因：農(nóng)村有相當(dāng)一部分人生活窮是事實(shí)，有些既便是過(guò)上較富裕的生活，但背后一定也是艱辛的。在__村，存在貧困原因有幾點(diǎn)：一是重大、慢性疾病的拖累。農(nóng)民本身家庭收入甚微，可支配的積蓄不多。如果家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力患上疾病，生病了不能做事就斷了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，這樣就會(huì)把家庭拖入貧窮。__屯一戶群眾，因?yàn)榧膊∥副桓畹袅巳种?，目前天天在家，沒(méi)有辦法做體力活，只能依靠妻子做簡(jiǎn)單務(wù)工賺錢(qián)養(yǎng)家，可見(jiàn)生活多困難。而村里像這樣的因病貧困的農(nóng)戶不少，每個(gè)村民小組不少于3家；二是務(wù)工能力有限，收入甚微。外出務(wù)工人員由于缺少技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，一般是干些粗、累及高危作業(yè)的活，雖收入還算穩(wěn)定，但都在拿生命和汗水作抵押。另外，如出現(xiàn)傷亡事故，主要?jiǎng)诹θ鄙倭耸杖雭?lái)源，在農(nóng)村的家就散了和窮了；三是婚戀關(guān)系復(fù)雜。__村與__省隔河相望，這里很多群眾和對(duì)岸的村通婚。同處于邊遠(yuǎn)山區(qū)，群眾婚戀意識(shí)淡化，還出現(xiàn)父母決定婚姻現(xiàn)象，很多青年結(jié)婚后不是同外出打工，就是死守家里幾分田地。而隨著時(shí)代進(jìn)步，外出務(wù)工流動(dòng)大，結(jié)識(shí)廣，網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，有些村民與外地群眾結(jié)婚。如__屯一27歲青年從__帶了個(gè)老婆回來(lái)，婚后生育了三個(gè)小孩，由于家里窮，在雙胞胎一歲多就跑了，這種現(xiàn)象都見(jiàn)怪不怪。
2、貧困主觀原因：一是農(nóng)民自身的技能和投入不足。大部分村民沒(méi)有什么技術(shù)，只是掌握了一些傳統(tǒng)的手工活，而掌握種養(yǎng)加等農(nóng)業(yè)技術(shù)的人少。村里399戶中種有經(jīng)濟(jì)林在50畝以上的大戶不到50家，在河邊搞養(yǎng)魚(yú)的不超過(guò)30家且沒(méi)有規(guī)模。同時(shí)農(nóng)業(yè)的投入也是比較大，從買(mǎi)種到產(chǎn)品銷售，每個(gè)環(huán)節(jié)都要靠自己去實(shí)現(xiàn)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益較低。__村目前主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是茶果種植，每家多少都種植有。但因缺乏技術(shù)支持，管護(hù)不到位，產(chǎn)品收益較差。另外在銷售環(huán)節(jié)，都是初次產(chǎn)品銷售，沒(méi)有任何附加值，嚴(yán)重影響到種植戶的收益；三是農(nóng)村的生活成本變高。在入戶調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)在__村的生活水平與縣城不相上下。比如一碗米粉的價(jià)錢(qián)和縣城一樣都是五元一碗，豬肉價(jià)格還略比縣城的稍高一點(diǎn)。農(nóng)村平日里生產(chǎn)生活所需購(gòu)買(mǎi)的諸如復(fù)合肥、種子、苗木等支出，加上學(xué)生生活費(fèi)用支出等，一年維持家庭正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需最低支出超過(guò)萬(wàn)元，這對(duì)于收入較低的大多數(shù)群眾來(lái)說(shuō)，生活水平提高難上加難。
3、扶貧工作開(kāi)展艱難：都說(shuō)農(nóng)村工作難開(kāi)展，而貧困村的工作更難做。在進(jìn)村日子里，與村干部交談中，鄉(xiāng)村工作人員普遍感到壓力大，但村民又不領(lǐng)情，對(duì)基層干部隨意辱罵、威脅成常態(tài)。究其原因，主要有幾點(diǎn)：一是工作人員隊(duì)伍素質(zhì)須進(jìn)一步提高。干部素質(zhì)的高低在農(nóng)村工作不一定要表現(xiàn)在文化水平上，更體現(xiàn)在胸襟和視野開(kāi)闊上。這里，貧困村第一書(shū)記、扶貧工作隊(duì)員及村“兩委”的作用就體現(xiàn)出來(lái)。據(jù)走訪了解到，個(gè)別村干部因做工作不懂變通，不愿得罪人、服務(wù)質(zhì)量較低等現(xiàn)象，造成群眾之間和干部之間有誤解，工作被動(dòng)應(yīng)付。另外，派駐進(jìn)村工作隊(duì)員往往年輕，農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，與人溝通和打交道能力須提升；二是政策落地與村民的意念有差距。隨著土地確權(quán)、林權(quán)改革、糧食直補(bǔ)、危房改造、經(jīng)濟(jì)林扶持等政策落地生根，滋長(zhǎng)了農(nóng)民的個(gè)體意識(shí)，淡化了集體和國(guó)家意識(shí)。很多群眾為爭(zhēng)取自家利益而不惜“撕破臉”。典型例子是在爭(zhēng)取扶持指標(biāo)失敗后，往往對(duì)于公益事業(yè)如道路建設(shè)方面如若碰到個(gè)人一點(diǎn)點(diǎn)利益，都會(huì)有阻力，攔截施工等現(xiàn)象發(fā)生。在本次精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查過(guò)程中，個(gè)別群眾本來(lái)家境較好，為爭(zhēng)取戴上“貧困戶”帽子，不惜想方設(shè)法弄虛作假，還出現(xiàn)因?yàn)榉謹(jǐn)?shù)高而大鬧會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)情況，嚴(yán)重?fù)p害了全村群眾的利益。三是群眾觀念意識(shí)淡薄。當(dāng)前村民了解黨和國(guó)家的路線政策后，存在“等、靠、要”思想嚴(yán)重，家家爭(zhēng)取低保，個(gè)個(gè)說(shuō)是貧困戶。在工作隊(duì)耐心講解政策過(guò)程中，他們不關(guān)心國(guó)家如何扶持產(chǎn)業(yè)，只關(guān)心每月會(huì)發(fā)多少錢(qián)。大多數(shù)人不是想通過(guò)自己努力創(chuàng)造財(cái)富，而是等國(guó)家扶持。這些觀念嚴(yán)重影響到整個(gè)__村的發(fā)展。
五、未來(lái)發(fā)展方向
1、因戶施策開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。利用精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶入戶調(diào)查契機(jī)，認(rèn)真摸清群眾具體貧困情況，因地制宜，規(guī)劃發(fā)展方向。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)行道路硬化建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家扶貧項(xiàng)目，協(xié)助開(kāi)展從__村至__村的水泥路建設(shè)工程，幫助__屯向移民局提出道路修復(fù)資金報(bào)告，協(xié)助__村進(jìn)行居間道路硬化；每月投入資金聘請(qǐng)保潔員改善村里的村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生，讓群眾出行方便，共建清潔鄉(xiāng)村；二是結(jié)對(duì)幫扶，每個(gè)貧困戶做到有干部幫扶關(guān)注。利用“紅卡惠民”行動(dòng)契機(jī)，讓后援單位黨員干部與貧困群眾結(jié)對(duì)幫扶，共謀發(fā)展，增加收入；三是大力發(fā)展油茶、核桃和“三特”水果產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)。利用全縣推廣發(fā)展核桃和“三特”水果補(bǔ)助政策，積極引導(dǎo)群眾利用閑置土地發(fā)展產(chǎn)業(yè)。另外，因地制宜，結(jié)合本地發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的有利優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)引導(dǎo)群眾擴(kuò)大種植發(fā)展，再組織技術(shù)員到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)示范點(diǎn)種植建設(shè)，以示范帶動(dòng)更多的人和物投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)。
2、做好村里村外聯(lián)動(dòng)工作。一是做好銷售聯(lián)動(dòng)工作。據(jù)目前了解所知，今年__村油茶出果在幾萬(wàn)斤，但大部分群眾在銷售環(huán)節(jié)非常煩惱，在村里賣(mài)不得好價(jià)錢(qián)，自己拉出去成本高。因此做好銷售對(duì)接工作有利于群眾增加收入。下一步可通過(guò)聯(lián)系老板直接到村部收購(gòu)，減少中間商利潤(rùn)差價(jià)。二是建立__村各戶信息統(tǒng)計(jì)工作。每次進(jìn)村入戶，找人是重要事情，往往出現(xiàn)找不到人和對(duì)象的尷尬局面，致使工作效率非常低。下一步將通過(guò)現(xiàn)代通訊手段，利用qq、微信以及建立全村戶主通訊錄等手段，使溝通無(wú)時(shí)間、無(wú)界限。
3、發(fā)揮村干戰(zhàn)斗保壘作用。__村“兩委”已經(jīng)按照上級(jí)規(guī)定配備，目前村委班子三男一女，每位村干按照地理優(yōu)勢(shì)分管三個(gè)村民小組。他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐幸欢ㄓ绊懥?，也熟知各戶具體情況，為下步幫扶工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另外，村里42名黨員分布在各村民小組，雖然部分年齡都偏大，但黨性原則、模范帶頭等意識(shí)在他們心中應(yīng)還是根深蒂固的，因此做好與他們的溝通交流工作，讓他們引導(dǎo)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富具有有利優(yōu)勢(shì)。
