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第1篇 關(guān)于對縣農(nóng)科局開展工作評議的調(diào)查報告
主任、副主任，各位委員：
根據(jù)縣人大常委會2023年工作要點安排，11月5日至7日，以縣人大常委會副主任婁__為組長的評議調(diào)查組，深入__林業(yè)局、水務(wù)局、環(huán)保局等部門，通過召開座談會、走訪、測評等方式，廣泛聽取了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位、專業(yè)合作社和種養(yǎng)殖戶、縣農(nóng)科局下屬站（所）負責(zé)人的意見和建議。同時，調(diào)查組向走訪對象發(fā)放了測評表__份，收回__份，對縣農(nóng)科局在執(zhí)行黨的路線方針、執(zhí)行人大決定決議和完成本職工作等13個方面的內(nèi)容開展測評，綜合評價滿意票__票，滿意率為__%，基本滿意票__票，基本滿意率為10.9%，不滿意票__票，不滿意率為0.4%。此外，還對走訪對象廣泛征求縣農(nóng)科局工作的評議意見，經(jīng)梳理，共征求到肯定意見__條，建議意見__條?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、對縣農(nóng)科局工作總體評價
評議調(diào)查組認為，近幾年來，縣農(nóng)科局在局班子帶領(lǐng)下，認真貫徹落實中央和省、州、縣各項決策部署，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，積極改進作風(fēng)、深入一線，在脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動植物疫病預(yù)防控制、農(nóng)村科技推廣等方面扎實開展工作，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。
（一）抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到夯實。一是產(chǎn)業(yè)資金扶持力度明顯加大。2023年至2023年10月共實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個，涉及項目扶持資金7746.04萬元，劃撥7142.9萬元，帶動建檔立卡貧困戶__戶__人。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益明顯提高。圍繞今年人均收入3500元的脫貧標準，按照有條件的建檔立卡貧困戶至少參與一項產(chǎn)業(yè)增收項目的目標，通過出臺高峰牛、八寶米、油菜、茶葉等扶持政策，鼓勵建檔立卡貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)。三是村集體經(jīng)濟逐步發(fā)展壯大。通過入股分紅、自主發(fā)展、抱團發(fā)展等模式，按每個村投入30萬元扶持資金，啟動實施項目實現(xiàn)貧困村全覆蓋。四是農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。截止2023年10月，全縣共培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)27戶，通過認定各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，其中省級5家，州級7家，縣級7家；養(yǎng)殖類6家、加工類9家、種植類4家。
（二）抓農(nóng)畜漁業(yè)監(jiān)管，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到規(guī)范。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測明顯加強。逐步建立農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品市場準入管理制度，建立生產(chǎn)經(jīng)營主體監(jiān)管目錄制度，全面推廣農(nóng)獸藥安全信息化監(jiān)管系統(tǒng)。二是農(nóng)資市場得到有效監(jiān)管。加大對農(nóng)資市場整頓，查處違法違規(guī)種子、農(nóng)藥6起，查辦畜牧獸醫(yī)違法行政案件4起。三是動植物病蟲害得到有效控制。加大對動植物重大病蟲害防治、防疫、檢疫及農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制，重大動物疫病強制免疫密度維持在90%以上，全縣共舉辦非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn)班43期，培訓(xùn)1525人次。四是農(nóng)業(yè)污染源得到有效治理。認真開展農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，全縣畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)15個養(yǎng)殖場（戶）已全部完成關(guān)閉或搬遷，全面完成整改工作任務(wù)。
（三）抓農(nóng)業(yè)科技推廣，農(nóng)村農(nóng)業(yè)實用技術(shù)得到普及。一是建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化基地。投資40萬元，成立了__縣科技成果轉(zhuǎn)化中心，通過與科研院所、高校的協(xié)作、合作，實施農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，促進科技成果轉(zhuǎn)化運用。二是搭建農(nóng)特品研發(fā)創(chuàng)新平臺。申請發(fā)明專利3項，突破油茶、蒜頭果育種、標準化種植及產(chǎn)品研發(fā)等方面的技術(shù)難題，同時培養(yǎng)了一批創(chuàng)新型育種人才，為規(guī)?；?、標準化發(fā)展油茶和蒜頭果產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐。三是加大農(nóng)村實用技術(shù)推廣。圍繞水稻、玉米、甘蔗、油菜、茶葉、病蟲害防治、豬牛養(yǎng)殖技術(shù)和口蹄疫的防控技術(shù)等18個專業(yè)開展科技培訓(xùn)，完成農(nóng)村致富帶頭人培養(yǎng)107人。
二、存在的主要問題
通過走訪調(diào)查，對縣農(nóng)科局反映的意見主要表現(xiàn)為：
（一）抓拳頭產(chǎn)品能力弱。一是產(chǎn)業(yè)散、小、弱，抗風(fēng)險能力差，沒有形成拳頭性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)政策變化快，沒有統(tǒng)一、穩(wěn)定、長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案方面發(fā)文多，且一直在不斷的修改變化。比如：要求合作社（種養(yǎng)大戶）帶動脫貧戶發(fā)展年限原先為3年，后來變化為5年，再后來又變化為10年。三是借產(chǎn)業(yè)補助政策，各專業(yè)合作社遍地開花，但能贏利存活下來、能產(chǎn)生帶動作用的少之又少，在扶貧產(chǎn)業(yè)上只考慮有沒有的問題，沒有突出“大”和“強”，產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性及經(jīng)濟效益很難顧及到，造成國家補助資金的浪費。
（二）工作統(tǒng)籌能力不足?？h農(nóng)科局由原農(nóng)業(yè)局、科技局和畜牧局合并而來，所屬的站所多、人員多，工作檢查中存在到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)調(diào)研，這個組今天剛走，那個組明天又來，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)疲于應(yīng)付。同樣差不多的數(shù)據(jù)，這個站剛要，過兩天那個站又重新要上報，單位內(nèi)部之間沒有信息共享，工作統(tǒng)籌不夠。
（三）農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度不強。農(nóng)資市場管理不完善，種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料等農(nóng)資無證經(jīng)營、以次充好及證照不全等問題時有發(fā)生。作為漁業(yè)管理的主管局，漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管有待進一步加強，在枯水季節(jié)和禁魚期，漁業(yè)執(zhí)法不容樂觀，電魚、炸魚情況突出，甚至電魚人把自己電死的事故近幾年都在發(fā)生，全縣的河流基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到相當(dāng)程度的破壞。
（四）建設(shè)項目管理缺位。14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站重建（或改造）項目，改造的補助19萬元，重建的補助25萬元，但目前建設(shè)規(guī)模最小的都在95萬元以上，導(dǎo)致資金供應(yīng)不上，部分項目停工形成爛尾樓，腳手架等建筑材料沒有進行適當(dāng)處理，給過路行人帶來很大的安全隱患，縣農(nóng)科局與施工方矛盾突出。
（五）內(nèi)部隊伍管理混亂。由于農(nóng)科局涉及業(yè)務(wù)多，項目多，工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致在管理上比較混亂。農(nóng)技人員在辦公室看材料的多，深入實地察看調(diào)研少，提出的意見不切實際，甚至出現(xiàn)“專家不專業(yè)”的現(xiàn)象。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目評審中，程序多、速度慢，專家意見不統(tǒng)一，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需要修改的方案沒有一次性告知，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)往返跑，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)送了10多稿仍然沒有通過評審的情況。
三、幾點建議
（一）進一步加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，助推精準脫貧。綜合我縣的土壤、氣候、海拔、資源等要素，因地制宜，制定符合我縣實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，補短板、強弱項，對標對表，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)范發(fā)展，科學(xué)運作，重點抓出幾個拳頭性產(chǎn)品，促進農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（二）進一步加強內(nèi)部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善管理機制。建立和完善內(nèi)部分工管理機制，融合局機關(guān)與下屬各站、所之間關(guān)系，加強溝通聯(lián)系和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確工作職責(zé)，互通工作信息，有效整合資源，形成工作合力，讓農(nóng)科局干部隊伍成為我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍，努力提高工作的執(zhí)行力和工作效率。
（三）進一步加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，提高監(jiān)管水平。要加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，采取有效措施，加強與公安等相關(guān)部門的協(xié)作配合，消除各種不安全的隱患。要加大對漁業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管力度，依法嚴厲打擊各類違法行為。
（四）進一步加大資金籌措力度，化解基層矛盾。積極與財政部門做好溝通協(xié)調(diào)，擴大資金籌措渠道，合理安排項目工程資金，提高資金使用效率，認真處理好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在建項目的后期工作，爭取早日投入使用。
（五）進一步加強隊伍建設(shè)和管理，提升業(yè)務(wù)水平。要加強對專業(yè)人員的管理和指導(dǎo)，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)科技人員的積極性和主動性，多深入基層開展實地調(diào)研，準確掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的農(nóng)業(yè)實情。同時，有計劃地對農(nóng)技人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)業(yè)科技人員的整體素質(zhì)，提高產(chǎn)業(yè)項目評審的專業(yè)性和時效性，為更好的服務(wù)“三農(nóng)”工作提供保證。
第2篇 關(guān)于對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作評議的調(diào)查報告
按照區(qū)人大常委會專項工作評議活動安排，8月至9月，評議調(diào)查組對全區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施工作情況進行了專題調(diào)查。調(diào)查組先后深入到各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、區(qū)直醫(yī)院、部分村居，發(fā)放了調(diào)查問卷，分別召開了人大代表座談會和鎮(zhèn)街、村居干部座談會，走訪了部分參合農(nóng)民群眾，征求了有關(guān)方面的意見。現(xiàn)調(diào)查情況報告如下
一、基本情況
近年來，區(qū)政府及主管部門高度重視新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，采取有效措施，扎實開展工作，報銷比例逐年提高，農(nóng)民參合率達98.34%，促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的平穩(wěn)運行，提高了農(nóng)民群眾醫(yī)療保障水平，受到了廣大農(nóng)民群眾的普遍歡迎。主要特點是：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，部門協(xié)作，新農(nóng)合基本履蓋全區(qū)農(nóng)民。為了加大對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施，切實保障廣大農(nóng)民的根本利益，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級黨委、政府高度重視這項工作，把其作為一項德政工程、民心工程和構(gòu)建和諧社會的一項重要內(nèi)容來抓。區(qū)政府成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室，編制為副科級事業(yè)單位，專門核定了人員編制，連續(xù)兩年為區(qū)新農(nóng)合辦考選2名本科生。區(qū)財政每年都把區(qū)新農(nóng)合辦公經(jīng)費列入年度預(yù)算，還撥專款為區(qū)新農(nóng)合辦配置了全市首輛監(jiān)管專用車。鎮(zhèn)街政府充分發(fā)揮各自的職能作用，按照屬地化管理要求，組織做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳動員、資金籌集、費用報銷和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，有針對性地對農(nóng)民進行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策宣傳和健康知識普及，注意總結(jié)本地區(qū)農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益事例，使農(nóng)民真正認識建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義和好處。目前，我區(qū)參合農(nóng)民已達到21.49萬人，參合率達98.34%。
(三)改善設(shè)施，提高服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加速發(fā)展。一是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施有了很大改善。今年，區(qū)政府撥付?？?5萬元，實施了張山子和馬蘭衛(wèi)生院國債扶持改擴建項目續(xù)建工程。健全完善一個中心、四個站配套設(shè)施建設(shè)。截至目前，區(qū)政府已全面完成衛(wèi)生室標準化建設(shè)任務(wù)，三年共建成標準化衛(wèi)生室110個，順利通過了省級驗收。二是提高了農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的管理水平。區(qū)、鎮(zhèn)普遍加強了對定點醫(yī)院的管理，實行定期檢查制度及醫(yī)療信息公示制度，促進了定點醫(yī)院管理水平的提高。三是促進了服務(wù)水平的提高。區(qū)人民醫(yī)院總投資1000萬元、總建筑面積為7000平方米的外系病房樓投入使用。啟動了區(qū)中醫(yī)院老年托撫中心工程項目建設(shè)。同時，通過不斷加強衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)、開展城市支援農(nóng)村衛(wèi)生，加強衛(wèi)生院服務(wù)能力建設(shè)和區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高了醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。
二、存在的問題
新型農(nóng)村合作醫(yī)療是一項政策性強、涉及面廣、長期而復(fù)雜的社會性工作，區(qū)政府及主管部門雖然做了許多工作，積累了一定經(jīng)驗，取得了明顯成效，但工作中仍然存在一些問題和不足。
(一)新農(nóng)合宣傳工作還不深入。2023年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療在澗頭集鎮(zhèn)試點以來，雖然區(qū)、鎮(zhèn)逐年加大了新農(nóng)合政策宣傳力度，但宣傳和引導(dǎo)工作尚不夠深入，極少數(shù)鄉(xiāng)村干部對新農(nóng)合政策落實不重視，自身政策不熟悉，無法給群眾正面宣傳，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民群眾對新農(nóng)合不是很了解，對具體政策知之甚少，哪些病能報，報銷比例是多少，以及報銷手續(xù)、用藥目錄等還不了解、不清楚。
(二)新農(nóng)合政策尚不完善。一是報銷比例還需要進一步調(diào)整，使其更加科學(xué)化、合理化。二是用藥目錄限制過死。目前，我區(qū)村級衛(wèi)生室用藥目錄僅為250種左右，不能滿足群眾的看病需要。三是報銷層級設(shè)定較復(fù)雜，群眾具體辦理很麻煩。四是定點醫(yī)院審核結(jié)算人員構(gòu)成不夠合理，審核結(jié)算程序、告知制度的執(zhí)行不嚴格。
(三)醫(yī)療服務(wù)水平有待提高。一是由于多年的欠帳，部分合作醫(yī)療定點單位的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較差，房屋老化、設(shè)備陳舊、服務(wù)功能不健全等問題較為突出，近兩年雖有所改善，仍不能適應(yīng)農(nóng)民群眾日益提高的就醫(yī)需求。二是基層醫(yī)療機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人才，鎮(zhèn)(街)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員學(xué)歷低，專業(yè)技術(shù)水平不高，服務(wù)能力和服務(wù)水平不能滿足農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療需求。
(四)管理體制還需理順。新農(nóng)合是政府主導(dǎo)的醫(yī)療保障制度，各級政府是新農(nóng)合管理的主體。但我區(qū)管理體系仍不完善，鎮(zhèn)、村兩級只負責(zé)每年的籌資任務(wù)，平時對新農(nóng)合缺乏監(jiān)督管理，沒有固定的工作人員，無辦公場地、無辦公經(jīng)費?，F(xiàn)在鎮(zhèn)街新農(nóng)合醫(yī)療管理都由鎮(zhèn)街衛(wèi)生院代管，這樣就出現(xiàn)了醫(yī)院管醫(yī)院、醫(yī)院既是裁判員又是運動員的局面。新農(nóng)合網(wǎng)絡(luò)化管理程序尚在運行初期，需及時進行完善規(guī)范。
(五)違規(guī)違紀現(xiàn)象還時有發(fā)生。一是冒名報領(lǐng)醫(yī)療補助。由于身份確認措施不力，未參保的群眾在需要時可以借用親友的證件住院治療和報銷費用。二是部分醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在執(zhí)行新農(nóng)合政策中存在趨利行為，只顧追求自身經(jīng)濟利益，對證(合作醫(yī)療證)下藥，開大處方、不合理用藥，人為加重了患者醫(yī)療費用負擔(dān)。三是非法行醫(yī)現(xiàn)象還未杜絕。有的藥店存在前門賣藥、后門行醫(yī)的現(xiàn)象。今年，澗頭集某村甚至出現(xiàn)了非法行醫(yī)致人死亡現(xiàn)象。
(六)鎮(zhèn)街醫(yī)院發(fā)展環(huán)境堪憂。一是醫(yī)務(wù)人員報酬低。鎮(zhèn)(街)衛(wèi)生院普遍反映基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工資低，導(dǎo)致基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員工作不安心，服務(wù)意識差。二是醫(yī)患糾紛多。調(diào)研座談中，醫(yī)務(wù)工作者普遍反映當(dāng)前醫(yī)鬧事件比較突出，醫(yī)務(wù)人員工作壓力大，甚至有職業(yè)恐懼感。三是可持續(xù)發(fā)展能力不強。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收入低，只能勉強維持人員工資，沒有資金用于投入醫(yī)療設(shè)備購置、人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，影響了醫(yī)院的發(fā)展。
三、幾點建議
新型農(nóng)村合作醫(yī)療受益者是最基層的廣大農(nóng)民群眾，這是黨和政府實現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會的重要舉措。區(qū)政府及主管部門要進一步推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，讓廣大農(nóng)民群眾分享改革開放成果。為此，提出以下建議：
(一)深入宣傳，保護和調(diào)動農(nóng)民參合積極性。著力在宣傳新農(nóng)合政策的靈活性、實效性上下功夫，做好典型事例的宣傳;緊緊圍繞如何樹立和提高農(nóng)民的互助共濟意識、疾病風(fēng)險意識、自我保健意識、醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)意識進行宣傳;要結(jié)合好日常宣傳與重點時期的宣傳，樹立參合農(nóng)民受益典型，以現(xiàn)身說法的形式讓新農(nóng)合政策在廣大農(nóng)民群眾心中生根開花，進一步鞏固和提高農(nóng)民的參合率。
(二)調(diào)整政策，切實讓農(nóng)民最大程度得實惠。好的政策是實現(xiàn)新農(nóng)合目標的關(guān)鍵。一是核心政策要穩(wěn)定。大病住院報銷和門診統(tǒng)籌這些政策對緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧發(fā)揮了重要作用，因而要維持基本穩(wěn)定，適度調(diào)整。二是實現(xiàn)三個逐步擴大。即逐步擴大新農(nóng)合基本用藥范圍，把那些療效高、價格相對較低的藥品納入報銷范圍;逐步擴大單病種報銷范圍，合理確定報銷費用，更加有效地減輕患者負擔(dān);逐步擴大大病統(tǒng)籌的范圍，可適當(dāng)?shù)陌岩恍┞圆〖{入報銷范圍，最大限度地提高農(nóng)民的受惠水平和新農(nóng)合的吸引力。
(三)加大投入，認真抓好醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要積極爭取國債項目和省專項資金項目，加大政府投入力度，吸納社會資金，加強鎮(zhèn)街衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和診療設(shè)備配置，通過兩、三年的努力，使全區(qū)的鎮(zhèn)街衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的就醫(yī)條件和環(huán)境有較大的改善，診療能力和服務(wù)水平有較大的提高，能夠滿足農(nóng)民群眾的就醫(yī)需求，真正實現(xiàn)小病不出村，常見病、多發(fā)病不出鎮(zhèn)，大病不出區(qū)。
(四)強化措施，積極引進和培養(yǎng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。要建立健全醫(yī)護人員安心在基層從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的激勵機制，引進專業(yè)骨干和吸收大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室從事醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，逐步解決基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)人才匱乏的問題。要加強對現(xiàn)有的鎮(zhèn)、村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)技能培訓(xùn)，繼續(xù)實行區(qū)直醫(yī)院醫(yī)師下派到農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)進行傳、幫、帶，逐步提升農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)能力。
(五)結(jié)合實際，創(chuàng)新完善新農(nóng)合運行管理體系。要進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的新農(nóng)合報銷制度、轉(zhuǎn)診制度、二次補償制度，優(yōu)化工作流程，為農(nóng)民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要積極推進新農(nóng)合信息化建設(shè)，全面實現(xiàn)新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)與醫(yī)院管理信息系統(tǒng)有效對接，提高服務(wù)效率。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，采取多種手段，盡快建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)和監(jiān)督管理機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系，全面實行微機、信息卡管理，堵塞監(jiān)管漏洞。
(六)完善機制，注重醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。要健全完善定點醫(yī)療機構(gòu)的長效監(jiān)管機制，拿出具體措施，配備專門的鎮(zhèn)街合管員，實行在區(qū)級合管辦的統(tǒng)一組織下，履行監(jiān)督職責(zé)，真正發(fā)揮其監(jiān)督作用。要開展定點醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)的年度審查，嚴格準入管理和退出機制，進一步規(guī)范定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)、收費行為，促進其合理檢查、合理用藥、合理診療、合理收費。要加強對醫(yī)療機構(gòu)的行風(fēng)建設(shè)和經(jīng)常性的督促檢查，有效制止和查處醫(yī)生點菜、病人買單等開大處方或小病大治的行為。要加大對農(nóng)村巫醫(yī)、游醫(yī)和非法行醫(yī)行為的打擊力度，整頓規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生市場。
(七)總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康發(fā)展。一是要對現(xiàn)有經(jīng)驗認真總結(jié)，科學(xué)合理地測算各種數(shù)據(jù)，不斷完善基金管理使用方案，防止過多沉淀或透支。按照農(nóng)民得實惠、醫(yī)院不虧本、基金不透支的原則，穩(wěn)步探索新路子，增強制度吸引力。二是新農(nóng)合醫(yī)管部門要進一步調(diào)查研究，廣泛收集群眾和鎮(zhèn)、村醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)人員的意見，及時向省、市有關(guān)部門反饋，根據(jù)本地區(qū)實際適時調(diào)整方案，盡量滿足群眾基本醫(yī)療需求。
第3篇 關(guān)于對縣審計局工作評議的調(diào)查報告
在縣十七屆人大常委會第七次會議上主任、各位副主任、各位委員：
根據(jù)縣人大常委會關(guān)于對“一府兩院”開展工作評議的安排，縣審計局被列為今年的工作評議對象。為依法有效開展評議調(diào)查工作，縣人大常委會制發(fā)了《縣人大常委會2023年對縣審計局工作評議日程安排》，成立了由縣人大常委會副主任陶擁政、向慶紅分別擔(dān)任組長、副組長，田豐登、文武漢、易曉梅、陳建華、李金虎、張新華等同志為成員的評議調(diào)查組，并于2023年9月3日至9月20日對縣審計局的工作開展了評議調(diào)查?，F(xiàn)將評議調(diào)查情況報告如下，供本次會議評議時參考。
一、調(diào)查工作基本情況
9月3日，評議調(diào)查組在縣審計局召開了對縣審計局工作評議動員會，會議由縣人大常委會副主任向慶紅主持，縣人大常委會副主任陶擁政作了動員講話，聽取了縣審計局局長陳武松同志代表審計局作的《關(guān)于接受縣人大常委會評議的工作報告》，并個別座談?wù)髑笠庖姡?月5日至6日，分別由縣人大常委會副主任向慶紅、陶擁政帶隊深入太平鄉(xiāng)、五里鄉(xiāng)召開有鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、服務(wù)對象參加的座談會；9月18日，由縣人大常委會副主任向慶紅主持在
縣人大會議室召開了縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的縣人大常委會對縣審計局工作評議調(diào)查座談會議，廣泛征求意見和建議。評議調(diào)查階段，評議調(diào)查組對該局干部職工和座談會與會人員就縣審計局的工作進行了民主測評，共計參加測評66人，發(fā)出測評票66張，收回66張，除在縣直部分人大代表、服務(wù)對象參加的座談會上有1張基本滿意票外，其他都為滿意；收到建議意見4條；測評結(jié)果均當(dāng)場進行了公布。
二、履行職責(zé)情況
近幾年來，縣委、縣政府高度重視審計工作，縣審計局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的廣泛支持下，按照“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，圍繞“加快脫貧奔小康”主題與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點、難點和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題，依法認真履行審計監(jiān)督職責(zé)，充分發(fā)揮了審計保障經(jīng)濟健康運行的“免疫系統(tǒng)”作用，為推動縣域經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。審計業(yè)務(wù)綜合量化考核保持全州前列，在全省100個縣市區(qū)中由2023年的28位前進到2023年的23位，且連續(xù)多年蟬聯(lián)省級最佳文明單位，連續(xù)兩年為縣直單位目標考核先進單位。
各參評代表一致認為，縣審計局的工作始終保持了一步一個新腳印、年年都有新發(fā)展的良好態(tài)勢，為財政資金的規(guī)范使用，起到了十分良好的監(jiān)督保障作用。該局堅持以人為本，靠質(zhì)量立局，依廉政興局，全面建設(shè)文明機關(guān)，創(chuàng)建和諧的社會環(huán)境，使審計工作做到有為、有位、有威，取得了審計監(jiān)督和社會和諧的雙贏局面，總體來看，評議調(diào)查組對該局的工作是滿意的。
一是依法行政保持良好態(tài)勢。兩年來，縣審計局認真執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和縣人大及其常委會的決議、決定，堅持以普法提升執(zhí)法素養(yǎng)，以執(zhí)法推進審計業(yè)務(wù)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)與工作考核，不斷完善內(nèi)控制度管理，增強依法行政意識，提升依法從審能力，審計執(zhí)法做到了審計程序合法、審計作業(yè)規(guī)范、審計執(zhí)法嚴格、案卷歸檔完整。多年來，發(fā)出的審計報告和作出的審計決定沒有出現(xiàn)一起行政復(fù)議或行政訴訟，審計干部沒有發(fā)生一起違法違紀違規(guī)行為；在全縣2023年的18個行政執(zhí)法類單位民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中獲得第一名，在全州審計系統(tǒng)工作評比中獲得第一名，2023年被省依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組表彰為2023—2023年全省法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位，今年又被省審計廳表彰為全省審計機關(guān)50個法治單位創(chuàng)建活動先進單位之一。
二是業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。兩年來，縣審計局堅持側(cè)重于對重點領(lǐng)域、重點部門、重點資金實行審計監(jiān)督，共完成財政預(yù)算執(zhí)行、專項資金、政府投資、行政事業(yè)、經(jīng)濟責(zé)任等415個審計項目，共審計查出違規(guī)資金2418萬元，管
理不規(guī)范資金8983萬元，審計后挽回或避免損失1866萬元。先后對政府投資30萬元以上的379個建設(shè)項目進行了招標控制價或結(jié)算、決算審計，送審?fù)顿Y規(guī)模8.74億元，審減6597萬元，綜合審減率達到7.55%。 聯(lián)網(wǎng)審計有多項計算機審計案例和計算機審計方法在省審計廳和國家審計署獲獎，在全州審計系統(tǒng)基本處于領(lǐng)軍地位。同時，該局服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極建言獻策，促成完善了專項資金、項目建設(shè)、審計整改等相關(guān)制度；積極協(xié)調(diào)解決“交叉審”、“上審下”所披露的問題，保證了有關(guān)項目資金繼續(xù)留縣使用。
三是機關(guān)建設(shè)全面發(fā)展進步。兩年來，縣審計局堅持黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文明創(chuàng)建、機關(guān)建設(shè)等共融共抓共促，全體干部職工均保持良好的精神風(fēng)貌，勇于搶前、創(chuàng)優(yōu)、爭先。堅持加強干部職工的政治思想教育， 2023年被州委宣傳部理論信息中心表彰為2023—2023年度理論學(xué)習(xí)先進單位。堅持加強黨的基層組織建設(shè)，2023年，被縣委表彰為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進單位，機關(guān)黨支部被縣委表彰為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動先進基層黨組織； 2023年，機關(guān)黨支部被縣委表彰為先進基層黨組織；2023年，機關(guān)黨支部被縣委表彰為2023—2023年創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織。堅持誠心實意開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”工作，促成結(jié)對聯(lián)系村在特色產(chǎn)業(yè)、組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、辦公
條件等方面都有較快發(fā)展與明顯改觀，2023年被縣委表彰為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動先進單位，2023年被縣委表彰為“三萬”活動先進單位。堅持精神文明常創(chuàng)常建、共創(chuàng)共建，較好地發(fā)揮了省級最佳文明單位的示范帶動作用，有望連續(xù)七屆十四年保持省級最佳文明單位稱號，被譽為縣直單位文明創(chuàng)建“一面旗”。堅持不斷加強機關(guān)自身建設(shè)，綜治、計生工作年年被容美鎮(zhèn)黨委、政府表彰為先進單位，2023年的綜治工作被縣委、縣政府授予優(yōu)勝單位，機關(guān)檔案工作目標管理2023年進入省特級行業(yè)。同時，重視年輕干部的培養(yǎng)、提拔、使用，激發(fā)了干部職工的工作熱情。
三、存在不足
（一）要進一步加大審計監(jiān)督的力度，提高審計的威懾力。一是在政府投資建設(shè)項目的過程監(jiān)督方面，除進一步加大政府投資建設(shè)項目的預(yù)算、結(jié)算或決算審計監(jiān)督力度外，還要積極主動地會同相關(guān)部門加強招投標及項目建設(shè)過程的監(jiān)督管理，并對重大政府投資建設(shè)項目積極開展跟蹤審計，努力將問題早發(fā)現(xiàn)、早解決；二是要加大財政資金審計監(jiān)督的力度。
（二）隊伍建設(shè)還有待加強。目前，審計業(yè)務(wù)技術(shù)人員已經(jīng)面臨青黃不接，為適應(yīng)審計事業(yè)發(fā)展的新形勢、新任務(wù)、新要求，要進一步加強人才隊伍建設(shè)，強化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)“多面手”人才。
第4篇 關(guān)于對全區(qū)社會治安管理工作評議的調(diào)查報告
根據(jù)區(qū)人大常委會專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查組對全區(qū)社會治安管理工作進行了調(diào)查。調(diào)查采取聽取工作匯報、召開不同類型的座談會、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式進行。調(diào)查組聽取了區(qū)公安分局社會治安管理工作匯報，向全體區(qū)人大代表發(fā)放了問卷調(diào)查表并召開了座談會，深入到六處鎮(zhèn)(街)、村居走訪了部分群眾，廣泛征求了社會各界對社會治安管理工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要工作成績
近年來，區(qū)公安分局堅持以魯蘇邊界平安區(qū)建設(shè)為著力點，以促進全區(qū)社會穩(wěn)定和諧為目標，認真履行職責(zé)，加強治安管理，取得了明顯成效，較好地維護了全區(qū)社會治安穩(wěn)定大局。
(二)完善治安防控體系。堅持打防并舉的方針，進一步加強了治安防控體系建設(shè)，堅持警力下沉，警務(wù)前移，強化治安巡邏，重視技術(shù)防范，城鎮(zhèn)電子監(jiān)控的覆蓋面進一步擴大，預(yù)防和打擊犯罪的能力有了新提升。在農(nóng)村推行了治安雙保工作，積極探索農(nóng)村治安防控的新路子。開展了重點部位治安專項整治工作，為全區(qū)中小學(xué)校、幼兒園配備了專業(yè)保安和防護設(shè)備。認真落實人大代表建議，在校園門前增設(shè)了安全警示標志，安裝了100余盞監(jiān)視探頭，有效保障了校園安全。加強了對公共場所、特種行業(yè)的管理，有效預(yù)防和減少了違法犯罪行為的發(fā)生。
(三)積極服務(wù)發(fā)展大局。區(qū)公安分局作為維護全區(qū)社會穩(wěn)定的主力軍，在打擊犯罪、保護一方平安的同時，積極服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)，維護發(fā)展大局，作出了重要貢獻。在臺兒莊古城重建等重點工程中，區(qū)公安分局靠前參與，主動工作，強化安全保護，妥善處置緊急事件，保障了工程建設(shè)的順利進行。較好地完成了國慶節(jié)期間古城游客高峰期及各項重點活動的安保任務(wù)，有力地維護了社會秩序。深入打擊經(jīng)濟犯罪，今年以來破獲各類經(jīng)濟案件26起，為國家挽回經(jīng)濟損失600余萬元。加強警企共建，搞好服務(wù)指導(dǎo)，為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
(四)重視加強基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)。公安信息化建設(shè)不斷加強，今年利用網(wǎng)上預(yù)警系統(tǒng)抓獲各類逃犯7人，信息網(wǎng)絡(luò)對辦案的支撐作用更加明顯。完善了執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法行為進一步規(guī)范，連續(xù)7年被市局評為執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀等次。開展了大走訪活動，加強了與群眾的聯(lián)系。重視干警素質(zhì)提高，多次舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高了民警的思想和業(yè)務(wù)水平。認真落實五條禁令和《人民警察紀律條令》，加強對干警隊伍的監(jiān)督管理，連續(xù)五年未出現(xiàn)違法、違紀行為。
二、存在的主要問題
從調(diào)查的情況看，全區(qū)社會治安管理工作成效明顯，人民群眾對我區(qū)社會治安管理工作取得的成績也是充分肯定。但由于多種原因，社會治安管理工作還存在著很多問題和不足，有些問題還比較突出。主要表現(xiàn)為：
(一)對兩搶一盜等侵財性犯罪的打擊力度還不夠。當(dāng)前，兩搶一盜案件還處于高發(fā)期，特別是街頭搶劫、搶奪財物，超市、醫(yī)院等人員聚集區(qū)盜竊摩托車、電動車等行為還較為猖獗，居民小區(qū)入室盜竊現(xiàn)象時常發(fā)生，廣大群眾對此反映強烈。少數(shù)痞霸、惡勢力尋釁滋事等擾亂社會秩序的問題在一些地方還不同程度的存在。
(二)社會治安管理控制還存在薄弱環(huán)節(jié)。對流動人員、出租屋、公共娛樂場所等重點人群和重點區(qū)域的管理控制不夠規(guī)范嚴格;交通事故的控制效果不夠明顯，少數(shù)交警執(zhí)法理念有偏差，工作中存在重罰輕管、以罰代管的現(xiàn)象。
(三)治安防控體系還不夠健全。農(nóng)村治安雙保作為農(nóng)村治安防范的一種新機制，在執(zhí)行中出現(xiàn)了安保人員進村未得到有效落實、保險范圍較窄、理賠難等問題，治安雙保的作用未能得到充分體現(xiàn)?；鶎又伪?、調(diào)解組織的作用未充分發(fā)揮，警務(wù)進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)等群防群治措施未得到全面落實。
(四)干警素質(zhì)和工作效率還需提高。部分干警為民服務(wù)意識不強，有生、冷、硬、推的現(xiàn)象發(fā)生;一些案件接出警不夠及時，案件處理周期長，效率還不夠高，警民關(guān)系和諧程度還有待進一步提高。
三、對今后工作的建議
對評議調(diào)查中反映的問題，評議調(diào)查組及時向區(qū)公安分局進行了反饋。區(qū)公安分局高度重視，通過召開警民懇談會、開展大走訪等形式聽取群眾意見，積極采取措施加以改進，一些問題正在逐步解決。調(diào)查組認為，有些問題的存在是因為多種原因造成，一時難以徹底整改到位;有些問題并非公安機關(guān)一家能夠解決，需要各方面的配合支持。為此，對下步工作提出如下建議：
(一)打防并舉，全面加強社會治安管理工作。要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，對一些治安復(fù)雜地區(qū)、行業(yè)或某一方面犯罪突出的重點地區(qū)和重點問題進行專項整治，以增強治安防范的主動性和實效性。加大對治安管理案件的舉報和查處力度，重點打擊盜竊、搶劫、銷贓等違法犯罪行為;嚴格娛樂服務(wù)場所管理，嚴厲打擊_____嫖娼、賭博等社會丑惡現(xiàn)象;積極開展對公共娛樂場所、流動人員聚集場所、網(wǎng)吧、學(xué)校周邊等重點區(qū)域的專項整治，努力維護社會治安秩序的穩(wěn)定。加強道路交通秩序整治，進一步加強對事故多發(fā)地段的監(jiān)管，加大對無牌無照、酒后駕駛等危及交通安全違法行為的檢查和處罰力度，切實預(yù)防和減少事故發(fā)生。嚴格消防監(jiān)督管理，消除各類火災(zāi)隱患，做到防患于未然。
(二)突出重點，切實加大對兩搶一盜和黑惡勢力的打擊力度。兩搶一盜是目前廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題，公安機關(guān)要高度重視，研究措施，周密部署，加大綜合整治力度。要堅持點、線、面相結(jié)合，確定打擊的重點場所、重點地段、重點對象。要提升偵察破案水平，對一些有影響的惡性案件，要集中全力快速偵破，堅決遏制兩搶一盜的高發(fā)勢頭，進一步增強人民群眾的安全感。對尋釁滋事、強攬工程、強買強賣等城鄉(xiāng)流氓黑惡勢力團伙要堅決打擊，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)完善機制，建立健全社會治安防控體系。完善指揮協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮110警務(wù)指揮平臺作用，抓好社會治安信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加強協(xié)調(diào)和信息交流，及時掌握和了解社會治安信息。完善巡控機制。建立全方位的治安巡邏制度，把警力更多地投向街面，投向案件高發(fā)、防范薄弱的地段和時段，要堅持巡邏的經(jīng)常性、連續(xù)性，及時制止、控制可防性案件。進一步加強監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，力爭實現(xiàn)城區(qū)無縫覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居重點區(qū)域覆蓋，不斷強化對社會治安面的駕馭和控制能力。完善群防群治機制。公安機關(guān)要切實發(fā)揮治安防控體系的中堅作用，加強與各單位的配合，充分調(diào)動群眾的積極性，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會力量共同參與的聯(lián)防聯(lián)控、群防群治大格局。完善農(nóng)村治安雙保機制。要認真調(diào)查研究治安雙保工作實施中的成績和問題，傾聽群眾意見，尊重群眾意愿，不斷改進工作，讓群眾滿意。
(四)加強隊伍建設(shè)，進一步提高素質(zhì)。要加強思想建設(shè)，全體干警牢固樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想觀念，嚴格貫徹執(zhí)行《治安管理處罰法》的規(guī)定，切實承擔(dān)起維護社會秩序穩(wěn)定、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé);要加強教育培訓(xùn)，積極探索隊伍教育管理工作的長效機制，不斷提高辦案水平;要強化作風(fēng)紀律建設(shè)，堅決糾正執(zhí)法不文明、執(zhí)法不規(guī)范的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步樹立公安機關(guān)的良好形象;要自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的治安管理隊伍。
第5篇 關(guān)于對城市管理工作評議的調(diào)查報告
按照2023年專項工作評議實施方案的安排，今年8月至9月，區(qū)人大常委會專項工作評議調(diào)查指導(dǎo)組對城市管理工作情況進行了評議調(diào)查。工作中，評議調(diào)查組始終遵循推動工作開展的目的，始終堅持客觀公正、依法評議的原則，始終注重發(fā)揮人大代表的主體作用，精心組織，深入鎮(zhèn)街、村居和相關(guān)單位，通過聽取專題匯報，查看現(xiàn)場，召開各類座談會，發(fā)放問卷調(diào)查表，走訪代表、沿街商戶和離退休老干部等形式，廣泛征求了社會各界對城市管理工作的意見建議。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要工作成績
近年來，我區(qū)高度重視城市管理工作。區(qū)城市管理局作為城市管理的主要職能部門，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)臺兒莊城市發(fā)展為主線，以開展城市管理突破年活動為抓手，認真履職，扎實工作，城市面貌發(fā)生了明顯變化，為打造天下第一莊優(yōu)良的城市環(huán)境，提升城市品位，作出了積極貢獻。
(一)突出工作重點，城區(qū)環(huán)境面貌明顯改善。區(qū)城市管理局結(jié)合我區(qū)實際，不斷加大工作力度，先后多次開展了城區(qū)環(huán)境專項和綜合整治活動，城區(qū)面貌明顯改善。以城區(qū)主要街道和旅游通道為重點，做到堵、疏結(jié)合，加強對流動攤點、早市、夜市等占道經(jīng)營行為的治理，有效規(guī)范了市容秩序;認真查處亂停亂放車輛，聯(lián)合有關(guān)部門整治拋灑車輛，保證城區(qū)道路通暢清潔;按照古城風(fēng)貌要求，規(guī)范戶外廣告牌匾，積極扮靚城市環(huán)境;抓好控建拆違工作，全力服務(wù)和保障古城建設(shè)。
(二)突出依法行政，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。從規(guī)范行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為入手，落實各項工作制度，全面推進依法行政。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做城管先鋒、問責(zé)問廉問效等主題活動，執(zhí)法人員的服務(wù)意識和大局意識進一步增強，文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的能力有了新提高。抓好隊伍作風(fēng)建設(shè)，不斷改善執(zhí)法手段，嚴格行政處罰程序，制定并落實案卷審查制度，使案件處罰更加合法化、規(guī)范化。全區(qū)今年1000余起城市管理處罰案件，無一例被行政復(fù)議和行政訴訟，執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量有了新提高。
(三)突出管理創(chuàng)新，城管工作水平明顯提升。在工作實踐中，區(qū)城市管理局不斷創(chuàng)新思路，強化措施，積極提升工作水平。結(jié)合市容管理，實行包路段徒步巡查制度，對主要路段進行責(zé)任承包管理，能夠及時發(fā)現(xiàn)并處理違章經(jīng)營行為。結(jié)合責(zé)任落實，健全完善了考核獎懲機制。采取巡查、督查和暗訪等方式，加大考核力度，將考核結(jié)果與個人經(jīng)濟收入掛鉤，及時兌現(xiàn)獎懲，促進了各項工作的落實。區(qū)城市管理局在嚴格履行職能的同時，注重加強同公安、工商、建設(shè)等職能部門以及街道、社區(qū)的聯(lián)系，共同推進城管工作的開展。
二、存在的主要問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對我區(qū)城市管理工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對城管工作滿意度明顯提升。但是，調(diào)查組也了解到，對照當(dāng)前我區(qū)城市發(fā)展的形式和要求，城市管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
一是宣傳工作力度不夠，市民城市意識相對薄弱。調(diào)查中，有半數(shù)以上的受訪人認為當(dāng)前城市管理工作宣傳力度不大，城市管理理念還沒有深入人心。多數(shù)群眾對城市管理部門職能職責(zé)、工作重點不清楚，客觀上造成了群眾的不理解、不配合、不支持，主動參與城市管理、維護城市秩序的自覺性還不強，影響了工作開展，給城市管理帶來了一定難度。
二是部分執(zhí)法人員素質(zhì)不高，隊伍作風(fēng)有待加強。城管執(zhí)法人員素質(zhì)和過去相比，有了較大提高，但是仍有極少數(shù)執(zhí)法人員不注意工作方式方法，不能耐心結(jié)合政策進行說服教育，存在不文明執(zhí)法、重罰輕管的現(xiàn)象，隊伍作風(fēng)建設(shè)需要進一步加強。
三是管理制度落實不到位，長效機制仍需完善。近年來，區(qū)城市管理局建立了內(nèi)部規(guī)章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落實不夠，需要認真改進和完善。如控建巡查機制，調(diào)查中群眾認為在管理范圍、管理時間、查處結(jié)果等方面，存在一定漏洞，城區(qū)控建效果不理想。對部分違法建設(shè)行為，不能及時有效查處，甚至存在以罰代管的現(xiàn)象，最后形成違建事實。另外，具有城市管理職能的有關(guān)部門、單位以及街道社區(qū)參與城市管理的主動性還不高，難以形成工作合力，在一定程度上影響了管理效果。
四是城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃。亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、馬路市場等現(xiàn)象，一直是我區(qū)城市管理中的老大難問題，整治反彈現(xiàn)象比較嚴重，暴露出城區(qū)攤點布局不合理，缺乏長遠管理規(guī)劃，群眾對此意見較大。如，興中路南段是通向大戰(zhàn)紀念館景區(qū)的重要通道，由于多種原因形成早市，區(qū)城市管理局多次進行專項整治，但交通擁擠、秩序雜亂的現(xiàn)象一直沒有改善，不僅增加了管理執(zhí)法成本，也嚴重影響了景區(qū)形象。
三、今后工作的建議
對于調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題以及征集到的意見建議，評議調(diào)查組及時向區(qū)城市管理局進行了反饋。區(qū)城市管理局按照未評先改、邊評邊改的要求，通過專題宣傳活動、代表座談會等方式，主動接受社會監(jiān)督，認真查找問題和不足，及時采取了有效措施加以改進，并取得了一定效果。為做好今后工作，評議調(diào)查組提出以下建議。
(一)強化宣傳教育，大力營造良好的執(zhí)法氛圍。做好城市管理工作不僅要靠執(zhí)法部門的嚴格管理，更需要廣大群眾的理解和支持。要加大對城市管理工作宣傳力度，圍繞相關(guān)法律法規(guī)和政策，圍繞管理工作的重點、難點和熱點，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動，不斷提高群眾的城市意識，引導(dǎo)群眾自覺地理解、支持和配合城管工作。要積極拓寬民意表達渠道，著力解決群眾合理訴求，真正做到親民、愛民、為民，努力營造良好的城管執(zhí)法氛圍。
(二)強化隊伍建設(shè)，切實增強執(zhí)法保障能力。隊伍素質(zhì)的高低，是決定城市管理工作成敗的關(guān)鍵。要以當(dāng)前正在開展的爭先創(chuàng)優(yōu)等活動為載體，強化對城管執(zhí)法人員的政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高依法行政水平。改變工作觀念，把城管執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面，推行人性化管理和執(zhí)法，做到懲教結(jié)合、糾罰并舉，避免出現(xiàn)以罰代管的現(xiàn)象。落實執(zhí)法責(zé)任制，完善檢查監(jiān)督機制和紀律約束制度，確保嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法，打造出一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、廉潔高效的城管隊伍。
(三)強化責(zé)任落實，著力提高城管工作質(zhì)量。始終以群眾滿意為工作的出發(fā)點和落腳點，樹立精細化管理理念，細化工作責(zé)任，深入現(xiàn)場，抓好各項長效管理機制的落實。堅持以教育、疏導(dǎo)為主，著力做好整治占道經(jīng)營、規(guī)范戶外廣告以及背街小巷治理等工作，確保及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。加大城區(qū)控建力度，堅決查處違法亂建行為，切實做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起。認真落實投訴舉報、重大案件集體研究及錯案責(zé)任追究等各項制度，對因工作不力造成負面影響的，要嚴肅追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。
(四)強化溝通協(xié)調(diào)，不斷提升城管工作水平。完善城市管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強同工商、公安、環(huán)保、市政、環(huán)衛(wèi)、等單位(部門)之間的銜接協(xié)調(diào)，真正形成密切配合、聯(lián)動執(zhí)法的良好局面。積極配合城市規(guī)劃管理部門做好停車場、農(nóng)貿(mào)市場等城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃工作，對現(xiàn)有市政道路、市場等公共設(shè)施進行升級改造，進一步完善城區(qū)服務(wù)功能，從源頭上抓好管理執(zhí)法工作，不斷提升城管工作水平。
第6篇 對市體育局工作評議調(diào)查情況報告
主任、各位副主任、秘書長，各位委員：
根據(jù)市人大常委會關(guān)于對市體育局開展工作評議的總體部署，從9月份開始，市人大常委會副主任祝美清帶領(lǐng)評議調(diào)查組，對市體育局2023年以來的工作開展了評議調(diào)查。評議調(diào)查組以助推我市體育事業(yè)發(fā)展為目的，始終堅持依法辦事、講求實效的原則，精心組織。評議期間還深入余干縣、鄱陽縣、萬年縣、信州區(qū)等地，通過實地調(diào)查、走訪座談、聽取匯報、個別談話、民主測評等方式，廣泛征求了社會各界對市體育局工作的意見建議，并委托市審計局對市體育局2023年以來預(yù)算執(zhí)行情況和其他財務(wù)收支情況進行審計?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要工作評價
近年來，市體育局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，自覺把體育事業(yè)放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中謀劃、統(tǒng)籌、推進，堅持群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極進取，克難攻堅，砥礪前行，全市體育各項事業(yè)取得長足發(fā)展，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、打造大美上饒作出了應(yīng)有貢獻。
1.全民健身蓬勃開展。市體育局深入貫徹實施《體育法》《全民健身條例》《全民健身實施計劃（2023-2023）》，積極構(gòu)建以政府為主體，體育社團為主線，社會體育指導(dǎo)員隊伍為骨干的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)，提出“周周有活動，月月有比賽”的工作思路。通過承辦上饒國際馬拉松賽等高水平群眾賽事，組織開展廣場舞、自行車、太極拳等各種形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾體育活動，有效推動了全民健身活動的廣泛開展，不斷滿足了人民群眾日益增長的健身需求，提升了人民群眾的幸福指數(shù)。
2.場地設(shè)施不斷增加。2023年全市新建村級農(nóng)民體育健身工程_個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程_個。目前，全市體育場地數(shù)量_個，總面積約_萬平方米，各類全民健身站點共1317個。目前市、縣兩級體育部門還會同發(fā)改等部門編報各類體育儲備項目_余個。秉承把市體育中心建設(shè)成為“宜居城市的市民會客廳”的理念，進一步擴大市體育中心各場館免費、低收費開放范圍，提高了場館利用率，提升了體育中心服務(wù)功能。
3.競技體育扎實推進。先后成立了4個省級單項訓(xùn)練基地，為培養(yǎng)選拔優(yōu)秀運動員提供了基礎(chǔ)保障。同時突出重點，強化優(yōu)勢，積極組織運動員備戰(zhàn)重要賽事活動，確保重點項目中的重點小項和重點運動員得到發(fā)展和提高。2023年、2023年，我市在全省青少年錦標賽中，皮劃艇、體操、武術(shù)、游泳等項目都名列前茅。在2023年全運會上，我市運動員獲得兩金一銀一銅的好成績。在今年亞運會上，我市運動員熊雄在男子輕量級四人單槳無舵手項目比賽中奪得冠軍。
4.體育產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。通過舉辦全國競走大獎賽、玉山斯諾克世界公開賽等國內(nèi)外知名賽事，較好地宣傳上饒、推介上饒，提升了上饒的知名度和美譽度，同時有力促進了“體育+旅游”、“體育+文化”融合，推動我市運動休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。注重對各縣（市、區(qū)）實施“一縣一品”發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)，推進了各縣（市、區(qū)）獨具特色的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。上饒體彩分中心積極主動作為，彩票銷售發(fā)行同比大幅增長。2023年，全市體育彩票銷售達到6.84億元，超額完成了全年5.3億元的目標任務(wù)，在全省排名第2位。
5.人大意識不斷增強。主動接受人大及其常委會的監(jiān)督，積極配合人大常委會的專題調(diào)研和主任會議成員視察中心城區(qū)全民健身場所等工作。高度重視市人大常委會和人大代表建議、意見的辦理工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，業(yè)務(wù)科室積極辦，2023年以來，承辦了1件人大代表建議，代表對答復(fù)意見的滿意率100%。
二、主要問題和困難
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市民群眾對我市體育工作取得的成績給予了充分肯定，社會各界對體育工作滿意度不斷提升。但是，調(diào)查組也了解到，體育工作與新時代的要求、與人民群眾的期望還有差距，主要表現(xiàn)在：
1.全民健身工作推進力度不大。一是全民健身專項經(jīng)費投入不足，目前市本級每年僅安排20萬元，且大部分縣（市、區(qū)）未按相關(guān)法律、法規(guī)要求將全民健身專項經(jīng)費納入財政預(yù)算。二是全民健身宣傳不廣泛，局限于“全民健身日”或大型體育賽事活動，日常專題專欄宣傳較少，部分群眾對《全民健身條例》等法律法規(guī)了解不夠。三是體育部門技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)跟進不足，引導(dǎo)群眾參與健身、普及推廣健身項目的手段有限，部分社會指導(dǎo)員未發(fā)揮應(yīng)有的指導(dǎo)作用。
2.設(shè)施建設(shè)與管理仍然不足。一是公共體育人均場地面積少，設(shè)施分布不均衡。主要表現(xiàn)為城市多、農(nóng)村少，校園多、企業(yè)少；目前，我市人均場地面積1.39 ㎡，與《全民健身計劃》（2023-2023）要求的人均體育場地面積達到1.8㎡還有差距。二是體育場館和公共體育器材維護管理不到位。市體育中心等大型體育場館運營和維護成本大，在體育設(shè)施管理上，存在職責(zé)不明確、人員不到位、管理不規(guī)范的問題，影響了體育場館功能的發(fā)揮。三是公共體育設(shè)施的利用率不高。市體育中心設(shè)施完善，功能比較齊全，但是離老城區(qū)較遠，交通不便，場館功能發(fā)揮不夠好，一定程度上造成了資源空置浪費。
3.競技體育運動水平不高。我市作為面積大市、人口大市，但是競技體育工作在全省排位靠后，這與我市社會經(jīng)濟發(fā)展的地位不匹配。一是競技體育總體實力不強，運動隊伍規(guī)模偏小，尖子運動員、高水平教練員少，優(yōu)勢項目不多，嚴重影響了競技體育的可持續(xù)發(fā)展。二是競技體育的選撥面不廣，市本級主要集中在信州區(qū)等地，沒有積極主動面向市內(nèi)、外選撥優(yōu)秀運動員苗子。三是舉辦的部分重要賽事外包給各類體育協(xié)會承辦，部分賽制不太合理，選撥的公平性有待提高。
4.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。一是體育實體產(chǎn)業(yè)少，全市的主要體育產(chǎn)業(yè)就是體育彩票，產(chǎn)業(yè)單一。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策不完善，思想觀念不新，現(xiàn)有公共體育場地、設(shè)施商業(yè)運營措施不得力，以體為主、多種經(jīng)營創(chuàng)新不夠，服務(wù)體系不完善。三是體育與旅游、文化融合還不深、聯(lián)系不緊密，精品賽事、品牌活動不多，品牌效應(yīng)不強，對產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用不力。
5.機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。一是市局領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研少，對各縣（市、區(qū)）體育工作的指導(dǎo)不夠，與兄弟省市體育工作交流聯(lián)系不多。市本級與縣（市、區(qū)）競技體育均衡發(fā)展的問題有待改進。二是部分業(yè)務(wù)科室人員責(zé)任意識不強，尤其是在開展大型體育競賽時，經(jīng)常出現(xiàn)紕漏，如遺失運動員的申報材料和相關(guān)證件，導(dǎo)致不能及時注冊。三是一定程度上存在預(yù)算編制不夠嚴謹、無預(yù)算支出等問題。
三、意見和建議
當(dāng)前，我市緊緊圍繞“打造大美上饒”戰(zhàn)略目標，積極實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為全市體育工作提供了廣闊空間。市體育局要依據(jù)我市獨特的區(qū)位、資源和旅游優(yōu)勢，充分發(fā)揮在全市體育工作中的示范、引領(lǐng)、帶動作用，著力推進全民健身、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)等各項工作齊頭并進。
1.群眾體育上抓住三個重點，大力推進全民健身工作。一是抓法律宣傳。緊緊把握全民健身上升為國家戰(zhàn)略的機遇，繼續(xù)加大《體育法》《全民健身條例》的宣傳、貫徹和落實力度。要把全民健身工作作為當(dāng)前改善民生的一項重要任務(wù)，依法保障人民群眾參與體育健身活動的基本權(quán)益，提高全民健身的參與度，不斷提高人民群眾科學(xué)健身素養(yǎng)，形成崇尚體育健身的社會風(fēng)尚。二是抓活動開展。要堅持需求導(dǎo)向和問題意識，建立群眾體育活動聯(lián)賽機制，充分發(fā)揮社會指導(dǎo)員的作用，大力指導(dǎo)群眾科學(xué)健身，積極開展“體育惠民”活動。在全市各機關(guān)、企事業(yè)單位適時推行工間操制度。三是抓體彩公益金的使用。要嚴格執(zhí)行體育彩票公益金使用政策，及時撥付到位并加強監(jiān)督管理，確保用于體育事業(yè)。
2.設(shè)施建設(shè)上抓住三個難點，加快公共體育設(shè)施建設(shè)。一是抓科學(xué)規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌市、縣兩級體育設(shè)施布局，推進各級各類體育設(shè)施均衡配置，加快體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。立足城鄉(xiāng)實際，因地制宜，引導(dǎo)全民健身工程逐步向建設(shè)有特色、高水平的場地設(shè)施轉(zhuǎn)移，在城市社區(qū)，積極配建休閑健身場地設(shè)施，著力建成15分鐘健身圈；在農(nóng)村地區(qū)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力實施“農(nóng)民體育健身工程”、“全民健身路徑工程”等項目，布局便捷實用的健身設(shè)施。二是抓資金籌集。要進一步鞏固和擴大全民健身“三納入”成果，加大財政投入力度，積極爭取上級配套資金，貫徹落實上饒市全民健身實施計劃（2023—2023年），增加公共體育場地面積。三是抓設(shè)施維護。要加強全民健身設(shè)施的管理維護，摸清底子、建立臺賬，定期對健身器械進行維護或更新。隨著市體育中心場館進入維護的階段，體育局應(yīng)主動與市政府匯報，取得政府支持和關(guān)心，確保場館安全、使用正常。
3.競技體育上抓住三個關(guān)鍵點，加強體育后備人才培養(yǎng)。一是抓體校管理。加強體教結(jié)合，穩(wěn)定和擴大運動員隊伍，提高教練員的科學(xué)訓(xùn)練水平，科學(xué)設(shè)置運動類別，創(chuàng)新訓(xùn)練模式，拓寬訓(xùn)練渠道，提升后備人才培訓(xùn)能力。要鞏固拓寬優(yōu)勢項目，科學(xué)指導(dǎo)各地根據(jù)傳統(tǒng)優(yōu)勢項目因地制宜開展競技項目，不求大而全，著力改變競技體育落后局面。二是抓賽事活動。要依托現(xiàn)有體育資源優(yōu)勢，積極承辦國際、國內(nèi)重大賽事，舉辦“本土化”體育賽事，以賽代訓(xùn)、以賽促學(xué)，確保賽制合理、選撥公平。三是抓政策扶持。要積極制定獎勵政策，調(diào)動教練、家長、學(xué)生參與競技體育的積極性。在學(xué)校廣泛開展陽光體育運動，保證學(xué)生體育課時間，擴大體育苗子的選撥面，加強對中小學(xué)生中體育特長“苗子”的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。
4.體育產(chǎn)業(yè)上抓住三個支點，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。一是抓體彩銷售。要加強“體彩”網(wǎng)點從業(yè)人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進彩票銷售，助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是抓場館經(jīng)營。要提高大型體育場館的經(jīng)營開發(fā)水平，盤活現(xiàn)有場館資源，擴大公共體育設(shè)施免費、低收費開放補助范圍，推動公共體育場館多層次、全方位開放利用。三是抓產(chǎn)業(yè)融合。依托我市深厚的歷史文化、豐富的山水生態(tài)資源，加強體育與旅游、文化、農(nóng)業(yè)、科技深度融合，與旅游等部門相互聯(lián)動，整合資源，開發(fā)以運動體驗、運動休閑和重大賽事觀賞為主要內(nèi)容的體育旅游項目，打造具有紅色、綠色、生態(tài)、科技等特色的體育小鎮(zhèn)。
5.作風(fēng)建設(shè)上抓住三個環(huán)節(jié)，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。一是抓廉政教育。多組織干部職工學(xué)習(xí)《廉潔自律準則》《紀律處分條例》等規(guī)定，定期開展警示教育活動，警示黨員干部職工，時刻保持警惕。二是抓工作效能。突出問題導(dǎo)向，著力整治“怕、慢、假、庸、散”等問題，號召職工在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)比盡職，在履行本職時比學(xué)趕超創(chuàng)模范，在服務(wù)群眾中提能增效優(yōu)服務(wù)。三是抓監(jiān)督檢查。加大對各縣（市、區(qū)）體育工作的指導(dǎo)和考核，加強局機關(guān)內(nèi)部管理和預(yù)算績效管理，強化擔(dān)當(dāng)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，靠實工作責(zé)任，抓好重點工作，確保決策部署貫徹落實。
第7篇 關(guān)于對縣民政局進行工作評議的調(diào)查報告范文
根據(jù)20_____年監(jiān)督工作計劃，經(jīng)縣第十四屆人大常委會第59次主任會議研究，決定對縣民政局2023年5月以來的各項工作進行評議。根據(jù)評議工作安排，調(diào)查組于6月份著手做好準備工作，8月至9月上旬對民政局工作開展評議調(diào)查。調(diào)查期間，召開由縣民政局全體干部參加的評議工作動員大會，聽取負責(zé)人工作報告，會后與干部進行個別談話，查閱相關(guān)臺賬；先后到縣老干部局等有關(guān)單位，及到大峃、玉壺、西坑、公垟?shù)揉l(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查，召開由有關(guān)部門負責(zé)人、部分離退休老干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、民政助理員、縣（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人大代表參加的6個座談會，并實地視察有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院，走訪部分群眾，向部分干部、人大代表發(fā)放評議調(diào)查表108份，其中對民政工作表示滿意的占66.6% 、基本滿意的占29.2% 、不滿意的占3.8%、不了解的0.4%，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、主要成績
（一）注重干部隊伍建設(shè)
縣民政局領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)，凝聚力強，工作思路清，富有活力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，圍繞全縣工作大局，積極履行各項職責(zé)。重視干部法律知識培訓(xùn)，增強民政系統(tǒng)工作人員的法律意識和法制觀念，進一步提高依法行政水平。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全機關(guān)工作制度。積極開展“滿意在民政”、“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境” 等活動，充分發(fā)揮干部的工作積極性，進一步提升民政工作的社會滿意度。
（二）穩(wěn)步推進各項民政工作
1、殯葬改革工作取得較好成效
我縣長期以來存在的“喪事大操大辦、跟風(fēng)攀比、擾民傷財”的喪事陋習(xí)，去年在縣委、縣政府的重視下，縣委辦、縣府辦先后聯(lián)合出臺《關(guān)于進一步加強喪葬陋習(xí)整治工作的意見 (試行)》、《關(guān)于在全縣廣泛深入開展喪葬陋習(xí)整治工作的意見（試行）》等文件，縣民政局迎難而上，積極牽頭組織做好喪葬陋習(xí)整治工作，開展千人動員大會、千人簽名活動，通過對縣城喪事陋習(xí)活動的監(jiān)督，縣城區(qū)域內(nèi)大擺酒席、亂送錢物等喪事鋪張浪費行為得到有效糾正，臨街占道做道場、放鞭炮等喪事擾民行為得到有效控制，群眾滿意度高。在縣城整治工作取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的喪葬陋習(xí)專項整治工作全面鋪開，總體取得較好效果。
對“一沿三區(qū)”的墳?zāi)惯M行整治，建成并投入使用公益性生態(tài)墓地30座，火化率達100%，我縣殯葬改革工作榮獲09年度全市一等獎。開展殯葬惠民政策，進一步減輕群眾喪葬負擔(dān)，從今年9月1日起，凡本縣戶籍人員死亡的，基本喪葬費880元均給予減免。
2、社會救助工作水平不斷提高
積極開展城鄉(xiāng)低保工作，按相關(guān)政策要求，連續(xù) 2 次提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，截止今年6月底，共發(fā)放低保金4105萬元。投入敬老院硬件設(shè)施改造資金430多萬元，實現(xiàn)新增床位300張，五保集中供養(yǎng)硬件設(shè)施得到改善。建立重度殘疾人基本生活保障制度，完成1059名重度殘疾人單獨施保工作。開展白內(nèi)障復(fù)明工程，累計為270名困難老人免費實施白內(nèi)障摘除手術(shù)。開展農(nóng)村困難群眾危舊房改造工程，累計投入約1900萬元，改造危房2900多戶。依法開展流浪乞討人員救助工作，實現(xiàn)信息化管理。修訂出臺《__縣城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助實施辦法》，對低保對象等城鄉(xiāng)困難群眾實行零起點救助，緩解全縣低保等特殊困難群體看病難問題。
不斷完善救災(zāi)救援體制，結(jié)合我縣實際編制縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。特別是在應(yīng)對“莫拉克”臺風(fēng)抗災(zāi)救災(zāi)中，準備充分，行動迅速，措施有力，災(zāi)民安置工作扎實有效，得到上級民政部門的充分肯定。
3、雙擁優(yōu)撫政策得到較好落實
積極開展“關(guān)愛功臣”活動，啟動革命烈士紀念館建設(shè)工程。各項撫恤優(yōu)待政策得到落實，建立健全重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準自然增長機制，積極爭取資金，較大幅度提高撫恤優(yōu)待標準。針對優(yōu)撫對象醫(yī)療難問題出臺了《__縣撫恤優(yōu)待對象醫(yī)療保障實施辦法》等政策性文件。
不斷落實退伍安置工作政策，城鎮(zhèn)退役士兵全部實現(xiàn)自謀職業(yè)，建立農(nóng)村退伍軍人就業(yè)數(shù)據(jù)庫，幫助聯(lián)系部分農(nóng)村退伍軍人解決就業(yè)困難。
4、基層民主政治和社區(qū)建設(shè)工作積極開展
2023年組織了第八屆村委會換屆選舉工作，全縣384個行政村順利完成換屆選舉。社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步開展，通過租用、無償劃撥等辦法為6個城鎮(zhèn)社區(qū)落實辦公服務(wù)用房，并配備了12名大學(xué)生，初步建成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和38個村級社區(qū)服務(wù)中心。
5、其他專項社會事務(wù)管理水平進一步提高
開展婚姻登記規(guī)范化建設(shè)、婚姻登記“一站式”服務(wù)等工作?？h婚姻登記中心被市紀委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦授予2023年度__市“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”創(chuàng)建工作先進單位，被民政部授予“2023—2023年度全國婚姻登記規(guī)范化單位”稱號。重視社團組織管理，開展民間組織評估、社團財務(wù)管理專項檢查等工作，全縣社團組織管理健康有序發(fā)展。繼續(xù)鞏固了區(qū)劃地名建設(shè)成果，建立國家地名數(shù)據(jù)庫。開展創(chuàng)建平安邊界工作，全面完成五年一次的行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。
（三）認真辦理人代會議案與人大代表建議意見
縣民政局認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決定、決議，自覺接受人大監(jiān)督，重視人代會議案和人大代表建議意見的辦理，三年來，共承辦縣人代會議案1件、人大代表建議意見23件，明確落實辦理工作責(zé)任制，努力提高問題解決率、面商率和滿意率，取得較好成效。
二、存在的主要問題
（一）殯葬管理有待繼續(xù)深化和規(guī)范
青山白化整治工作不夠徹底。目前青山白化治理中，仍然存在“應(yīng)付檢查式”的反反復(fù)復(fù)整治現(xiàn)象，而這種現(xiàn)象導(dǎo)致各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部產(chǎn)生厭倦情緒，并影響政府與群眾的信任關(guān)系。執(zhí)法隊伍力量薄弱，執(zhí)法力度不夠，翻修、新建私墳的行為時有發(fā)生，個別地方屢治屢犯，也是引起部分公益性生態(tài)墓地銷售困難、入葬率不高的原因之一。整治工作中，拆墳經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)，增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政壓力。
公益性生態(tài)墓地建設(shè)有待規(guī)范?！耙秽l(xiāng)一公墓”的現(xiàn)狀不符合部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際需求，公益性生態(tài)墓地的審批管理工作未到位，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)如南田鎮(zhèn)，現(xiàn)有公墓已售完需新建或擴建。生態(tài)墓地的綠化覆蓋率大部分不達標，墓穴超高、超面積的現(xiàn)象仍然存在。生態(tài)墓地的銷售價格缺乏監(jiān)管，群眾反映售價偏高，特別是經(jīng)營性公墓售價更是畸高，不利于生態(tài)墓地的推廣和普及。
殯儀服務(wù)水平仍需提高。殯儀服務(wù)加班費的定價還不合理。對殯儀館內(nèi)的殯儀服務(wù)部管理未到位，部分喪葬用品售價偏高，財務(wù)管理不規(guī)范。現(xiàn)有殯儀服務(wù)場所的區(qū)位、規(guī)模、設(shè)施已不適應(yīng)社會發(fā)展需求。
革除喪葬活動中封建迷信的工作不到位。當(dāng)前殯葬活動中的陳規(guī)陋習(xí)，喪葬擇日、做道場等封建迷信活動仍然盛行，特別是“喪葬擇吉日選時辰”現(xiàn)象造成殯儀館時段性的運尸、火化工作超負荷運作。
第8篇 關(guān)于縣勞動和社會保障局工作評議調(diào)查報告范文
主任、各位副主任、委員：
根據(jù)《縣人大常委會關(guān)于對部分縣直部門進行工作評議的方案》要求，勞動和社會保障局工作評議組自==月==日開始至==月=日，對勞動和社會保障局進行了工作評議調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下，請予評議。
一、基本情況
縣勞動和社會保障局系統(tǒng)共有==人，下轄勞動保險局、勞動就業(yè)局、醫(yī)療保險局、機關(guān)事業(yè)單位保險局、社會保險基金結(jié)算中心=個二級單位。
工作評議調(diào)查階段，工作評議組就勞動和社會保障局工作職責(zé)和評議方案要求，分別召開了=個座談會，涉及對象==余人，其中對局班子成員和局機關(guān)股級干部及二級單位股級以上干部==人進行了個別座談。座談會參加對象有縣鄉(xiāng)代表，縣鄉(xiāng)有關(guān)單位分管負責(zé)人或主抓勞動保障工作的人員，有機關(guān)企事業(yè)單位干部職工代表，有參加醫(yī)療保險對象(慢性病、大病患者)、離退休干部、定點藥店有關(guān)人員。到___、___兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別進行了調(diào)查座談。召開人大代表綜合座談會時還就勞動和社會保障局機關(guān)建設(shè)等情況進行了視察。整個工作評議調(diào)查歷時=天，基本完成了調(diào)查任務(wù)。工作評議調(diào)查座談得到勞動和社會保障局的大力支持與配合。參加座談人員就勞動和社會保障工作相關(guān)方面作了很好的發(fā)言，多數(shù)都能一分為二的正確評價勞動保障部門的工作，語言中肯，建議可行并具有可操作性。民主測評表發(fā)放==份，收回==份。調(diào)查中發(fā)放征求意見表==份，已收回==份。按照方案要求，閱查了所有資料。
二、勞動和社會保障工作成績顯著
=、“兩個確?！边M一步鞏固。確保了全縣====多名企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金的按時發(fā)放，三年來籌集發(fā)放下崗職工基本生活費===多萬元。每年我縣企業(yè)養(yǎng)老保險費征收===多萬元，而需發(fā)放===多萬元，年資金缺口在===萬元以上，勞動保障部門三年來共向上爭取資金近====萬元，今年將達到====萬元。目前，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險基金累計節(jié)余能保障==個月的發(fā)放，支撐能力較過去大大增強。
=、就業(yè)再就業(yè)及培訓(xùn)工作有進展。免費培訓(xùn)下崗職工====多人次，促進下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)====人次，再就業(yè)超過==%，就業(yè)前培訓(xùn)====人次，已經(jīng)就業(yè)====人，較好地解決了全縣失業(yè)下崗職工就業(yè)問題，實事工程再就業(yè)基地投資近===萬元的一期工程已初具規(guī)模。每年輸出農(nóng)村剩余勞動力==萬人次，年創(chuàng)收=億多元，打工經(jīng)濟成為我縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
=、社會保險擴面工作取得新成績。全縣養(yǎng)老保險擴面年均新增====人；失業(yè)保險平均年新增====人；醫(yī)療保險擴面年均新增====人，已由====年的====人增加到=====人；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師和__、__、__三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已參加了醫(yī)療保險。全縣社會保險參保人數(shù)較====年翻了一番。
=、參與企業(yè)破產(chǎn)、改制、配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革作出了貢獻。企業(yè)工資標準的制定、企業(yè)的破產(chǎn)、改制和用工合同，勞動和社會保障局全程參與，做好了縣水泥廠破產(chǎn)、縣糧食系統(tǒng)改制====多名職工的分流安置工作。積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，認真調(diào)查、準確測算，報請縣政府及時出臺了《__縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險實施辦法》，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的順利進行。
=、勞動保障法制建設(shè)普遍加強。開展了各種形式的宣傳，設(shè)立咨詢點，使勞動保障法制知曉面擴大，通過開展監(jiān)察執(zhí)法和處理仲裁勞動爭議案件，將勞動保障法制知識貫穿于工作中，達到較佳效果。
=、服務(wù)招商引進，促進經(jīng)濟發(fā)展。在開發(fā)區(qū)成立勞動保障服務(wù)中心，積極為引進企業(yè)宣傳社會保障政策，幫助引進企業(yè)化解勞資糾紛，免費為引進企業(yè)招錄用工人提供場地、提供免費培訓(xùn)，全力服務(wù)好我縣招商引進工作，受到企業(yè)業(yè)主的好評。
=、認真做好建議、提案辦理工作，虛心接受代表、委員監(jiān)督。通過成立專班，“一把手”親自抓，專人分管、專人專題、專項負責(zé)，認真開展各項建議、提案的調(diào)查研究，能夠解決的，及時解決；不能解決的與建議人、提案人多次見面溝通，并做好回復(fù)工作，虛心接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，三年來，共承辦人大建議、政協(xié)提案==余件，滿意率達===%。如人大代表、政協(xié)委員提出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工和全縣教師醫(yī)療保險問題，勞動保障部門經(jīng)過認真調(diào)查研究，積極向縣領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，爭取相關(guān)部門配合支持，較好地解決了全縣====名教師
的醫(yī)療保險問題，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入了醫(yī)療保險范圍，解決了他們就醫(yī)難的問題。====年在全市率先啟動了大病醫(yī)療保險工作。
=、重視和加強了_接待工作，改進服務(wù)態(tài)度，在_過程中能夠解決的問題，及時解決；不能解決的，做好政策宣傳解釋工作，做到事事有回音、件件有著落。定期開展全面排查，預(yù)防和處理事件，系統(tǒng)各股室、經(jīng)辦機構(gòu)認真做好_接待工作，三年來沒有出現(xiàn)集體、群體_，越級_的事件，努力化解矛盾和不穩(wěn)定因素，有效地維護了全縣社會和職工隊伍的穩(wěn)定。
=、自身建設(shè)不斷加強、班子團結(jié)、隊伍精干、作風(fēng)優(yōu)良。==年來連續(xù)三屆被省委、省政府授予“省級文明單位”稱號，政治、業(yè)務(wù)、工作方面得到上級部門和縣委、政府的肯定。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建、勞動保障法制監(jiān)察，宣傳思想、綜合治理，醫(yī)療保險、基金結(jié)算、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，爭取項目、老干、共青團、再就業(yè)等工作都是榜上有名，各種文藝演出、知識競賽多次獲獎，干部職工精神振奮，行政規(guī)范，機關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作秩序井然。
三、存在的主要問題及原因
=、職工就業(yè)和培訓(xùn)方面：
一是勞務(wù)輸出未形成網(wǎng)絡(luò)，體系不夠健全。我縣農(nóng)村剩余勞動力多、輸出量大，每年在==萬人次以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立很好的勞動服務(wù)站，有其名無其實，有的甚至根本沒有開展工作，而我縣僅在沿海、某省、某省、東北建輸出基地，盡管縣職業(yè)介紹中心常常提供輸出服務(wù)，但由于工作脫節(jié)，沒有形成健全的網(wǎng)絡(luò)，對城鄉(xiāng)勞動力的調(diào)查、登記、輸出帶來困難。二是培訓(xùn)工作由于我縣一無技工學(xué)校、二無培訓(xùn)基地，只能進行一些低技能的培訓(xùn)，培訓(xùn)檔次不高，培訓(xùn)的實效性不強，不能適應(yīng)時代的要求。
=、社會保險方面：
一是社會保險擴面工作難度大。一些企業(yè)、單位負責(zé)人對社會保險缺乏足夠的認識，只顧眼前利益，不能積極參保。二是基金收支矛盾突出，我縣經(jīng)濟發(fā)展不夠，企業(yè)普遍不景氣，社會保險費征繳困難，年征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費===萬元左右，而要發(fā)放===多萬，缺口高達===多萬元。三是職工退休困難。多數(shù)企業(yè)象電機廠、鍋廠、牙刷廠等建縣以來處于停產(chǎn)狀態(tài)，長期中斷交費，有的職工甚至根本沒有繳費，按照權(quán)利與義務(wù)對等的社會保險政策，盡管我縣采取了“一企一策”、剝離買斷、低進低出的辦法，仍有一些企業(yè)、職工個人不能按規(guī)定繳費，到齡難以退休。四是醫(yī)療保險點藥店、定點醫(yī)院管理不夠規(guī)范，勞動保障部門應(yīng)配合藥品價格部門進一步加強監(jiān)督和管理，保證合理的藥品價格。
=、職工合法權(quán)益保障方面：
一是事業(yè)單位、建筑企業(yè)勞動合同管理難度大。事業(yè)單位在招人的過程中，一些掛靠人員只是在錄用時簽定了勞動合同，人員不在單位上班，合同沒有續(xù)簽，給管理帶來困難。建筑企業(yè)工人流動性強且業(yè)主法律意識淡薄，不愿與其簽訂勞動合同，使職工的權(quán)益得不到有效的保障。二是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)未按《勞動保障監(jiān)察條例》定機構(gòu)、定編制、定人員，經(jīng)費未列入財政預(yù)算，事多人少，近年來違反、損害勞動者權(quán)益的現(xiàn)象不斷上升，難以適應(yīng)工作的需要。三是有收費不合理現(xiàn)象，增資手續(xù)費、退休證工本費等收費項目不合理。經(jīng)費投入不足，沒有納入財政預(yù)算，影響和制約了勞動保障工作的進一步開展，也導(dǎo)致了不合理收費行為的發(fā)生。
四、幾點建議
=、建立健全勞務(wù)輸出體系，在省外設(shè)立更多的勞務(wù)輸出聯(lián)系點。建立信息庫，摸清下崗人員、青少年、農(nóng)村青壯年底數(shù)。
=、五險擴面要分別采取措施抓上去。要積極爭取政府重視支持，協(xié)助地稅做好五個險種基金的征收工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革完成后醫(yī)療保險擴面力度要加大。
=、及時足額撥付醫(yī)療保險財政配套資金，盡快啟動企業(yè)補充醫(yī)療保險、公務(wù)員醫(yī)療補助制度，避免造成因病致貧現(xiàn)象發(fā)生。要象征收工會會費一樣，采取強制措施，把醫(yī)療保險費征收到位。對單位交納醫(yī)療保險金情況作為考核“一把手”指標之一。
=、繼續(xù)采取由政府、企業(yè)、個人各出一點的辦法，一企一策，及時辦理到齡退休人員手續(xù)，確保社會穩(wěn)定。
=、抓緊建設(shè)綜合培訓(xùn)大樓，充分利用有利條件，城區(qū)一體化地開展培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)檔次，為勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ)。
=、爭取政府領(lǐng)導(dǎo)重視，加強勞動保障機構(gòu)、隊伍建設(shè)，保證其必要的業(yè)務(wù)工作經(jīng)費。特別是按《勞動保障監(jiān)察條例》成立勞動大隊和仲裁庭，定編定員定經(jīng)費，停止不合理收費。
=、困難集體企業(yè)投保應(yīng)參照有關(guān)文件，采取企業(yè)破產(chǎn)、變現(xiàn)、門面抵押等方式，用足用活政策，確保弱勢群體老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)。
=、加大宣傳力度，讓勞動保障政策深入人心，架設(shè)溝通理解橋梁。特別是要加大對個體戶養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險事業(yè)單位財政代扣等政策的宣傳力度。
工作評議調(diào)查結(jié)果顯示，勞動和社會保障局班子是團結(jié)的，接受評議調(diào)查的態(tài)度是端正的，工作是卓有成效的。全系統(tǒng)干部職工隊伍是一支能戰(zhàn)斗的隊伍，為“維權(quán)維穩(wěn)”工作作出了貢獻。存在的問題多數(shù)與現(xiàn)行體制和政府財力單位或企業(yè)實力有關(guān)，有些問題則需要勞動保障部門更加努力，用活用足政策，并結(jié)合本縣實際制定切實可行的措施，加以解決，真正發(fā)揮“安全網(wǎng)”“穩(wěn)定器”的作用。我們認為該單位工作評議結(jié)果應(yīng)為合格單位。
