殘疾人調(diào)查報(bào)告15篇

第1篇 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告：關(guān)注殘疾人調(diào)查

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院____級(jí)5班

實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道

實(shí)踐時(shí)間：201_年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語(yǔ)言殘疾人2057萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

201_年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔____〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，____年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。____年12月初，東營(yíng)通過“十一五”全國(guó)無障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。____年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

____年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)

五、具體案例

____年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛和關(guān)懷。

第2篇 農(nóng)村殘疾人貧困現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文

縣委、縣政府提出走在全省山區(qū)縣市前列的奮斗目標(biāo)，經(jīng)過幾年的努力，使遠(yuǎn)安縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明走在全省山區(qū)縣市前列，為全縣人民奔向美好的未來指明了方向。要全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在農(nóng)民，難點(diǎn)是殘疾人。近些年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，相對(duì)來說、農(nóng)村貧困人口不斷下降，農(nóng)村殘疾人貧困問題逐年減少，解決民生問題已是各級(jí)政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)日益重視的問題。

一、殘疾人的基本情況

我縣地處西山區(qū)，是一個(gè)山區(qū)小縣，有各類殘疾人17000人，占總?cè)丝诘?、6%，平均每四個(gè)家庭有一個(gè)殘疾人，全縣殘疾人按類別劃分具體情況為：視力殘疾2876人，占16.92%；聽力殘疾3716人，占21.85%；言語(yǔ)殘疾269人，占1.58%；智力殘疾1541人，占9.07%；肢體殘疾4736人，占27.86%；精神殘疾1361人，占8.01%；多重殘疾2501人，占14.71%。其中農(nóng)村殘疾人15300人，約占?xì)埣踩丝倲?shù)90%。從空間分布上來看大部分殘疾人分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)，越是交通閉塞的邊遠(yuǎn)地區(qū)殘疾人比例越大。從經(jīng)濟(jì)收入上來看全縣殘疾人大致可劃分為三部分，一是達(dá)到小康和正在向小康發(fā)展的。這部分殘疾人素質(zhì)較高，有職業(yè)、有技術(shù)、有自己的產(chǎn)業(yè)，多集中在城鎮(zhèn)，生活富裕接近小康。在縣殘疾人中約占20%；二是基本脫離貧困解決溫飽問題的。他們殘疾程度較輕，辛勤勞動(dòng)，從事庭院種植養(yǎng)殖、或是手工業(yè)修理服務(wù)、或是在外打工，能夠維持溫飽但仍徘徊在貧困線邊緣。他們約占50%；三是長(zhǎng)期貧困殘疾人約占30%。多是重殘人或是一戶多殘或老養(yǎng)殘,他們或是看不見、或是不能行走、或是智力障礙，喪失了勞動(dòng)能力，多年積貧，常年靠救濟(jì)。

從數(shù)據(jù)顯示、自然分布、自身?xiàng)l件分析，不難看出農(nóng)村殘疾人的生活狀況與一般健全人相比，差距比較大。具有兩個(gè)特點(diǎn)：一是貧困數(shù)量大。據(jù)統(tǒng)計(jì)納入農(nóng)村低保5001人，其中殘疾人1726人，占30%。隨著小康進(jìn)程的加快，殘疾人與健全人的收入差距越來越大，相對(duì)貧困的人逐漸增多，殘疾人受自身綜合條件和自然條件的制約返貧都會(huì)加大貧困殘疾人數(shù)量。二是貧困程度深。全縣1000元收入以下的家庭可以說全部為殘疾人家庭。盡管各級(jí)逐年加大貧困殘疾人的救助、幫扶力度，但對(duì)一些無任何勞動(dòng)能力的殘疾人，只能維持基本生存。

二、存在的問題

1、殘疾人生活生存質(zhì)量差。首先最直觀的是住房質(zhì)量差，農(nóng)村住房有三種類型，一是預(yù)制樓房，二是土木結(jié)構(gòu)的新房，三是多年的老土房。殘疾人大都是居住在舊土坯房里了，“危、破、陋”是其特點(diǎn)。近幾年來、在全縣殘疾人危房改造中，已解決了近200戶，還有相當(dāng)一部分需要改造。其次是生活質(zhì)量差。按我國(guó)貧困線標(biāo)準(zhǔn)以滿足基本生活需求來測(cè)算，我縣十分之一的殘疾人處于極度貧困，十分之二的殘疾人處于一般貧困，此外，還有生活雖然有了改善，但脫離了外界的幫助無法實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展仍然徘徊在貧困邊緣。走進(jìn)殘疾人家庭，多數(shù)是空空的什么也沒有，電視、電話、家庭影院這些當(dāng)代已普及的文化生活家常電器，對(duì)殘疾人來說是奢侈品，因?yàn)闇仫柹形唇鉀Q的他們，最有吸引力的是柴米油鹽。它們所考慮的是不挨餓，不受凍，如何能吃飽穿暖的問題。其三是看病難。殘疾人是不能得病的，因?yàn)樗麄兏揪蜎]有余錢看病吃藥。得了病這無疑是雪上加霜。如果這殘疾人是家庭主勞，那么又病又殘的他們就只能等著救濟(jì)了。

2、殘疾人受教育程度低，整體素質(zhì)差。1.7萬殘疾人中文盲占三分之一，大多是老年殘疾人及重度殘疾人；在中青年殘疾人中完成九年義務(wù)制教育的人還占不到半數(shù)；適齡的殘疾少年兒童我縣統(tǒng)計(jì)約250人，能進(jìn)入學(xué)校接受教育的只有230人，入學(xué)率占92%，但輟學(xué)率高，能接受大中專教育的，15300人中約有大中專學(xué)歷的也就是近百人，大多是自學(xué)成才，而且其中有些是健全人轉(zhuǎn)為殘疾人的。真正能夠考上高中接受大中專教育的殘疾人寥寥無幾。受教育程度低，思想觀念普遍封閉、保守、落后，整體素質(zhì)低下造成精神貧困。這樣因物質(zhì)貧困造成了精神貧困，又由精神貧困反過來加深了物質(zhì)貧困。惡性循環(huán)的鎖鏈?zhǔn)`了殘疾人，長(zhǎng)期不能掙脫貧困。

3、殘疾人社會(huì)就業(yè)難、且面窄。首先是因?yàn)闅埣踩怂刭|(zhì)低下，又有身體功能缺陷的企業(yè)技術(shù)殘疾人中，實(shí)現(xiàn)就業(yè)的不足60人，且以自謀職業(yè)為主。其次是社會(huì)存在偏見，不少單位寧可繳納殘疾人就業(yè)保障金，也不安排殘疾人就業(yè)，有的單位既不安排殘疾人就業(yè)又不繳納殘疾人就業(yè)保障金，將法定責(zé)任和義務(wù)置之不理，因此，殘疾人就業(yè)率和就業(yè)保障金收繳率都低。

三、消除貧困的途徑及對(duì)策

要消除殘疾人的貧困狀態(tài)，必須突出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，將殘疾人扶貧納入縣全面建設(shè)小康社會(huì)總體目標(biāo)來統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)組織、社會(huì)參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制。探索切實(shí)可行的辦法，化解各種難點(diǎn)，帶領(lǐng)殘疾人共同致富。途徑及對(duì)策如下：

1、強(qiáng)化殘疾人基層工作。發(fā)揮殘聯(lián)的組織作用，作為“代表、管理、服務(wù)”的基層組織，要強(qiáng)調(diào)“理念人性化、職責(zé)規(guī)范化、工作制度化”。必須以人為本全心全意為殘疾人服好務(wù)，必須建立科學(xué)規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制，操作性強(qiáng)，職責(zé)明確，工作體系完備，網(wǎng)絡(luò)健全，層層有人抓，事事有人管，努力實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底的服務(wù)目標(biāo)。

2、加強(qiáng)投入做好殘疾人康復(fù)工作。著力改善殘疾人身體狀況。改善殘疾人身體狀況是改善其生存生活狀況的重要前提。一個(gè)人如果看不見，不能行走，你能叫他做什么？要解放他們的生產(chǎn)力必須首先對(duì)他們進(jìn)行必要的康復(fù)，恢復(fù)一定的身體功能讓他們自食其力。而康復(fù)是有時(shí)效性的，是一項(xiàng)搶救性的工程，如果沒有得到及時(shí)的康復(fù)，那么就會(huì)成為國(guó)家和社會(huì)永久的負(fù)擔(dān)。按照“十五”計(jì)劃綱要，康復(fù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)按人口總數(shù)0.5%預(yù)算，我縣只有0.1%，比例偏低。政府應(yīng)加大投入，培養(yǎng)康復(fù)技術(shù)人員，建立基層康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，逐步使康復(fù)社區(qū)化，實(shí)現(xiàn)人人享有康復(fù)的目標(biāo)。

3、加強(qiáng)殘疾人就業(yè)工作力度。就業(yè)是解決殘疾人貧困的根本出路。一要堅(jiān)持按比例安排殘疾人就業(yè)，鞏固已就業(yè)的殘疾人的崗位，適當(dāng)調(diào)節(jié)一些公益性適合殘疾人的工作崗位讓有能力的殘疾人就業(yè)，建立社區(qū)殘疾人就業(yè)基地，鼓勵(lì)和扶持殘疾人積極自主創(chuàng)業(yè)、個(gè)體開業(yè)。二要加強(qiáng)殘疾人保障金的征收和管理，拿出部分資金獎(jiǎng)勵(lì)和扶持安殘單位和自強(qiáng)殘疾人典型。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，建立健全殘疾人職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，每年有計(jì)劃，定期培訓(xùn)服裝縫紉、家電修理、計(jì)算機(jī)、盲人按摩和各類種、養(yǎng)殖業(yè)的技能，不斷提高殘疾人的勞動(dòng)技能。三是以收促安，對(duì)部分單位或企業(yè)既不繳納殘疾人就業(yè)保證金又拒不安置殘疾人就業(yè)的，要通過法律手段強(qiáng)制征收殘保金，達(dá)到以收促安的目的。

4、要加強(qiáng)殘疾人文化教育。治窮必先治愚，殘疾人文化素質(zhì)低，必須加強(qiáng)教育提高其文化層次。現(xiàn)代社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)就是文化的競(jìng)爭(zhēng)，沒有較高的文化層次，在競(jìng)爭(zhēng)中只能處于弱勢(shì)。必須從青少年殘疾人抓起，一要努力提高義務(wù)教育入學(xué)率，做好隨班就讀工作，加強(qiáng)對(duì)特困殘疾學(xué)生的救助和生活補(bǔ)貼，對(duì)考入高中和大中專的殘疾生實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。二要加強(qiáng)特教工作。扶持?jǐn)U展特教項(xiàng)目，發(fā)展手語(yǔ)教學(xué)、語(yǔ)言培訓(xùn)、智力培訓(xùn)、家長(zhǎng)培訓(xùn)，擴(kuò)大就學(xué)面，讓更多的殘疾兒童能進(jìn)學(xué)校接受教育。

5、建立健全殘疾人社會(huì)保障體系。對(duì)于喪失勞動(dòng)能力的殘疾人以及由于不可抗拒的自然災(zāi)害造成缺乏基本生存的殘疾人家庭應(yīng)當(dāng)采取納入低保救濟(jì)。一方面對(duì)符合條件的殘疾人（如二級(jí)以上的重度殘疾人）需要家庭成員護(hù)理的全部納入農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)低保，做到應(yīng)保盡保。另一方面，探索殘疾人社會(huì)保障體系。鼓勵(lì)志愿者、社會(huì)各界合力扶殘。再次，積極探索對(duì)精神病患者、智力殘疾及重度殘疾人集中托養(yǎng)服務(wù)，以解除殘疾人家庭負(fù)擔(dān)，減少社會(huì)危害性。

總之，改變殘疾人貧困落后的現(xiàn)狀是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠那一方面的力量是不夠的，必須整合全社會(huì)的力量，同心協(xié)力才會(huì)做得更好。在縣委、縣政府的正確決策下，我縣殘疾人一定會(huì)擺脫貧困和全縣人民一道過上幸福美好的生活。

第3篇 關(guān)注殘疾人暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要, 為促進(jìn)大學(xué)生盡快成長(zhǎng), 給大學(xué)生多創(chuàng)造施展技能和才華的條件和環(huán)境, 必須切切實(shí)實(shí)地把實(shí)踐活動(dòng)納入到教學(xué)中去。

實(shí)踐單位：

實(shí)踐地點(diǎn)：

實(shí)踐時(shí)間：

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語(yǔ)言殘疾人2057萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

2019年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔2019〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。

據(jù)了解，2019年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。2019年12月初，東營(yíng)通過“__”全國(guó)無障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。2019年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2019年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校”。

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)

五、具體案例

2019年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧，充滿更多愛和關(guān)懷。

第4篇 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

__年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。__年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

第5篇 關(guān)于山東聊城殘疾人家庭生存問題的調(diào)查報(bào)告范文

一、概述

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國(guó)人口總數(shù)6．34％。算算，基本上不到16個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。

這次的活動(dòng)，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個(gè)家庭的重?fù)?dān)就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔(dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。

白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì)漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺(tái)舊的電視機(jī)和舊的寫字臺(tái)，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對(duì)于每個(gè)家庭成員來說都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅(jiān)強(qiáng)的孩子感動(dòng)后更多的是來關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對(duì)于擁有這么多殘疾人家庭的中國(guó)來說，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì)的努力，需要我們多一份細(xì)心來關(guān)注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì)的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。

二、調(diào)查目的：

通過對(duì)于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì)和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì)對(duì)于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì)和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對(duì)殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂活動(dòng)嚴(yán)重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì)的精神娛樂氛圍之中。

三、調(diào)查方法：

1、調(diào)查方法：通過閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。

2、調(diào)查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調(diào)查對(duì)象：聊城市候營(yíng)鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調(diào)查結(jié)果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關(guān)文章進(jìn)行發(fā)表并引起社會(huì)對(duì)殘疾人家庭的關(guān)注。

四、調(diào)查分析：

（一）基本情況

這次調(diào)查主要白廣春的家中，進(jìn)行調(diào)查的對(duì)象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學(xué)習(xí)用品，菜等，并在中午為這個(gè)家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。

以下是主題班會(huì)上我們對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng)完成之后得出的結(jié)論：

殘疾人家庭的生活報(bào)障就目前來說還不是非常的好，尤其是農(nóng)村殘疾人家庭相對(duì)來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個(gè)比較明顯的問題：

第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴(yán)重問題，而且比較破舊，對(duì)于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復(fù)。

第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長(zhǎng)的時(shí)期，營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)對(duì)其身體生長(zhǎng)造成障礙。

第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟(jì)條件根本不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習(xí)，不利于孩子的成長(zhǎng)教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動(dòng)，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

白廣春家庭只是中國(guó)眾多殘疾人家庭中的一個(gè)縮影，其他家庭還會(huì)存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過社會(huì)支援是不可行的，更加需要國(guó)家的政府相關(guān)政策的支持和保障。對(duì)于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù)；文化、體育、娛樂和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所；相對(duì)于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動(dòng)，對(duì)于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

（二）存在問題及原因

通過一些報(bào)道和實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因?yàn)楦鞣N原因存在以下幾個(gè)問題：

第一，因?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)難，家庭的經(jīng)濟(jì)收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟(jì)情況有明顯的困難。農(nóng)村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動(dòng)，生活也會(huì)缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時(shí)，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當(dāng)其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時(shí)，自己缺乏幫助的能力。農(nóng)村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對(duì)于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強(qiáng)對(duì)公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高

（三）解決方法

我們對(duì)這次社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)問題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：

第一，在法律強(qiáng)制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(shí)（未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金），政府本身也應(yīng)該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過自力更生來改善生活。政府對(duì)這類企業(yè)不但應(yīng)足額補(bǔ)貼和免稅免費(fèi)，還要優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)低保，實(shí)行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，在原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量為殘疾人提供免費(fèi)的醫(yī)療和康復(fù)支持?？梢越值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設(shè)立殘疾人康復(fù)中心、自閉癥和智障兒童訓(xùn)練看護(hù)中心，在聾啞學(xué)校里增設(shè)自閉癥和智障患者學(xué)習(xí)班，使殘疾人的康復(fù)有足夠的保障。對(duì)于需要專人看護(hù)的殘疾人，政府應(yīng)該像支付工資那樣給看護(hù)人、撫養(yǎng)人支付補(bǔ)貼。在殘疾人看病問題上醫(yī)院實(shí)施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關(guān)殘疾人保護(hù)的法律和政策的修改，政府應(yīng)該經(jīng)常向全民宣傳，喚起公務(wù)員和民眾共同保護(hù)殘疾人的意識(shí)。

第四，對(duì)殘疾人出現(xiàn)的心理問題可以定期進(jìn)行心理訪談，配合進(jìn)行醫(yī)療的方法。引導(dǎo)殘疾人家庭正確認(rèn)識(shí)自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨(dú)等問題，營(yíng)造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時(shí)呼吁社會(huì)正?？创龤埣踩思彝?，從側(cè)面減少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、結(jié)論

通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，再加上專業(yè)老師的指導(dǎo)分析，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人家庭問題是影響社會(huì)健康和諧發(fā)展的一個(gè)重要問題，全社會(huì)應(yīng)該以一種客觀、平等的視角來認(rèn)識(shí)殘疾人家庭，消除歧視，關(guān)注他們的身心發(fā)展。殘疾人家庭也要通過自身的努力，樹立健康向上的心理和生活態(tài)度。

第6篇 東營(yíng)市殘疾人現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

二、調(diào)查目的

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加關(guān)注身邊的殘疾人暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研(資料查閱)、實(shí)地調(diào)研(走村入戶)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、相關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施殘疾群眾溫馨安居工程扶殘助學(xué)工程逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系;通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況;通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購(gòu)置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

2023年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)陽(yáng)光家園計(jì)劃項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)校。

3.東營(yíng)市助殘日開展的活動(dòng)

據(jù)了解在第二十個(gè)全國(guó)助殘日活動(dòng)中，東營(yíng)市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營(yíng)市第二十次全國(guó)助殘日暨你行，我行愛心不找零活動(dòng)啟動(dòng)儀式;二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開展關(guān)愛幫扶農(nóng)村殘疾人愛心與你同行助殘活動(dòng);三是舉辦東營(yíng)市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì);四是在全市開展手語(yǔ)推廣月活動(dòng);五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽(yáng)光小康工程啟動(dòng)儀式;六是舉辦農(nóng)村聾兒家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng);七是與市科協(xié)共同開展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng);八是與市社科聯(lián)組織開展東營(yíng)市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng);九是在新聞媒體開展系列宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍;十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動(dòng)。此外，東營(yíng)市大王鎮(zhèn)在全國(guó)助殘日還開展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

五、具體案例

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了(妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便)還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠?jī)鹤雍蛢合钡奈⒈∈杖雭砭S持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z(yǔ)中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當(dāng)我們問道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說:沒事沒事，都習(xí)慣了。劉大爺覺得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長(zhǎng)地說：生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對(duì)。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對(duì)生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國(guó)家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、調(diào)查總結(jié)

在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧。

第7篇 鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調(diào)查報(bào)告

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣(市)、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口;城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣2002年殘疾人占低?？倲?shù)的30%，2023年末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn);鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人十項(xiàng)愛心工程，以及開展的光明行動(dòng)、公益金資助貧困殘疾人建房，在省里爭(zhēng)取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè);

5、省市縣各級(jí)政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?

6、開展了各種形式的扶貧幫困一幫一活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村五保供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到應(yīng)保盡保特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受;

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助(經(jīng)常性)。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件;市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如光明行動(dòng)和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

第8篇 殘疾人社會(huì)組織調(diào)查情況報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能，重視社會(huì)組織建設(shè)和管理的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

第9篇 關(guān)于殘疾人家庭生存問題調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查背景

據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算，中國(guó)目前各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國(guó)人口總數(shù)6.34%。算算，基本上不到16個(gè)人當(dāng)中就有一個(gè)殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個(gè)家庭中就會(huì)有一個(gè)家庭中有殘疾人。

這次的活動(dòng)，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個(gè)特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個(gè)家庭的重?fù)?dān)就交給了這個(gè)只有九歲的孩子。每天除了上學(xué)以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔(dān)家里的家務(wù)。當(dāng)別的孩子都在外面玩時(shí)，白廣春可能還在家中做著家務(wù)。

白廣春一家住在一個(gè)非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當(dāng)下雨的時(shí)候有間屋子里還會(huì)漏雨。白廣春住的屋子里非常簡(jiǎn)陋，還有爸爸用磚頭給他搭的桌子。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動(dòng)不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺(tái)舊的電視機(jī)和舊的寫字臺(tái)，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個(gè)奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個(gè)殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個(gè)人，他畢竟還只是一個(gè)孩子，這樣的家庭組成對(duì)于每個(gè)家庭成員來說都是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。白廣春的事跡在網(wǎng)上傳開后也引起了很多人的關(guān)注，很多人被這個(gè)勇敢堅(jiān)強(qiáng)的孩子感動(dòng)后更多的是來關(guān)注這個(gè)殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對(duì)于擁有這么多殘疾人家庭的中國(guó)來說，保障好殘疾人的生活和權(quán)益顯得非常重要，這需要整個(gè)社會(huì)的努力，需要我們多一份細(xì)心來關(guān)注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質(zhì)上的支持，讓他們感受社會(huì)的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關(guān)注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關(guān)整個(gè)家庭健康和睦的推動(dòng)力。

二、調(diào)查目的：

通過對(duì)于白廣春家庭的關(guān)注，深刻體會(huì)和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會(huì)對(duì)于包括白廣春家庭在內(nèi)的殘疾家庭的關(guān)注，使得社會(huì)和殘疾人組織可以采取切實(shí)可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關(guān)注殘疾人家庭的物質(zhì)保障，更重要的是從他們的精神上出發(fā)，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對(duì)殘疾人行動(dòng)不便使得精神娛樂活動(dòng)嚴(yán)重不足提出切實(shí)可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個(gè)社會(huì)的精神娛樂氛圍之中。

三、調(diào)查方法：

1、調(diào)查方法：通過閱讀文獻(xiàn)，上網(wǎng)查詢。走訪殘疾人家庭，深入進(jìn)行了解。

2、調(diào)查主題：給殘疾人家庭真正溫暖的春天

3、調(diào)查對(duì)象：聊城市候營(yíng)鎮(zhèn)白廣春家庭

4、調(diào)查結(jié)果：走進(jìn)白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關(guān)文章進(jìn)行發(fā)表并引起社會(huì)對(duì)殘疾人家庭的關(guān)注。

四、調(diào)查分析：

(一)基本情況

這次調(diào)查主要白廣春的家中，進(jìn)行調(diào)查的對(duì)象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學(xué)習(xí)用品，菜等，并在中午為這個(gè)家庭做了一桌可口的端午節(jié)飯菜，讓家庭感受節(jié)日的氣息和溫暖。

以下是主題班會(huì)上我們對(duì)這次實(shí)踐活動(dòng)完成之后得出的結(jié)論：

殘疾人家庭的生活報(bào)障就目前來說還不是非常的好，尤其是農(nóng)村殘疾人家庭相對(duì)來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發(fā)現(xiàn)這么幾個(gè)比較明顯的問題：第一，家庭居住環(huán)境較差。房子依然存在著漏雨等嚴(yán)重問題，而且比較破舊，對(duì)于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復(fù)。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長(zhǎng)的時(shí)期，營(yíng)養(yǎng)不良會(huì)對(duì)其身體生長(zhǎng)造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經(jīng)濟(jì)條件根本不能實(shí)現(xiàn)進(jìn)行醫(yī)治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學(xué)習(xí)，不利于孩子的成長(zhǎng)教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動(dòng)，不利于家庭成員的心理健康的發(fā)展。

白廣春家庭只是中國(guó)眾多殘疾人家庭中的一個(gè)縮影，其他家庭還會(huì)存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質(zhì)保障，僅通過社會(huì)支援是不可行的，更加需要國(guó)家政府相關(guān)政策的支持和保障。對(duì)于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報(bào)刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務(wù);文化、體育、娛樂和其他公共活動(dòng)場(chǎng)所，為殘疾人提供方便和照顧。有計(jì)劃地興辦殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所;相對(duì)于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動(dòng)，對(duì)于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

(二)存在問題及原因

通過一些報(bào)道和實(shí)地調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)殘疾人因?yàn)楦鞣N原因存在以下幾個(gè)問題：

第一，因?yàn)闅埣踩司蜆I(yè)難，家庭的經(jīng)濟(jì)收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經(jīng)濟(jì)情況有明顯的困難。農(nóng)村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動(dòng)，生活也會(huì)缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時(shí)，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫(yī)有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當(dāng)其他家庭成員因病求醫(yī)或住院治療時(shí)，自己缺乏幫助的能力。農(nóng)村缺醫(yī)少藥，給殘疾人家庭求醫(yī)治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對(duì)于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強(qiáng)對(duì)公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質(zhì)較脆弱，學(xué)歷普遍不高

(三)解決方法

我們對(duì)這次社會(huì)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)問題提出了相關(guān)的解決辦法，如下：

第一，在法律強(qiáng)制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(shí)(未聘用者要上交一定數(shù)額的助殘金)，政府本身也應(yīng)該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國(guó)營(yíng)或集體企業(yè)，使殘疾人能夠在政府補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，通過自力更生來改善生活。政府對(duì)這類企業(yè)不但應(yīng)足額補(bǔ)貼和免稅免費(fèi)，還要優(yōu)先采購(gòu)其產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)其發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)低保，實(shí)行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國(guó)家財(cái)力的增長(zhǎng)，在原有的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡量為殘疾人提供免費(fèi)的醫(yī)療和康復(fù)支持?？梢越值擂k事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為范圍，政府出錢出地，并聘用專業(yè)和專職人員，設(shè)立殘疾人康復(fù)中心、自閉癥和智障兒童訓(xùn)練看護(hù)中心，在聾啞學(xué)校里增設(shè)自閉癥和智障患者學(xué)習(xí)班，使殘疾人的康復(fù)有足夠的保障。對(duì)于需要專人看護(hù)的殘疾人，政府應(yīng)該像支付工資那樣給看護(hù)人、撫養(yǎng)人支付補(bǔ)貼。在殘疾人看病問題上醫(yī)院實(shí)施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關(guān)殘疾人保護(hù)的法律和政策的修改，政府應(yīng)該經(jīng)常向全民宣傳，喚起公務(wù)員和民眾共同保護(hù)殘疾人的意識(shí)。

第四，對(duì)殘疾人出現(xiàn)的心理問題可以定期進(jìn)行心理訪談，配合進(jìn)行醫(yī)療的方法。引導(dǎo)殘疾人家庭正確認(rèn)識(shí)自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨(dú)等問題，營(yíng)造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時(shí)呼吁社會(huì)正常看待殘疾人家庭，從側(cè)面減少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、調(diào)查結(jié)論

通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，再加上專業(yè)老師的指導(dǎo)分析，我們發(fā)現(xiàn)殘疾人家庭問題是影響社會(huì)健康和諧發(fā)展的一個(gè)重要問題，全社會(huì)應(yīng)該以一種客觀、平等的視角來認(rèn)識(shí)殘疾人家庭，消除歧視，關(guān)注他們的身心發(fā)展。殘疾人家庭也要通過自身的努力，樹立健康向上的心理和生活態(tài)度。

第10篇 關(guān)于落實(shí)對(duì)殘疾人優(yōu)惠政策的調(diào)查報(bào)告

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，2023年4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面并特別對(duì)全市落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過座談會(huì)、走村入戶、訪問工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一． 基本情況

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調(diào)研涉及大冶市、陽(yáng)新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調(diào)查點(diǎn)選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風(fēng)路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個(gè)社區(qū)；農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁

八、羅橋和還地橋五個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，訪問殘疾人55人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領(lǐng)到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴(kuò)大到696戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救主要通過農(nóng)低保來實(shí)現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，陽(yáng)新王英鎮(zhèn)是國(guó)家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫(kù)區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農(nóng)低保指標(biāo)是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標(biāo)準(zhǔn)的錢還不能按時(shí)發(fā)下來。

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽(yáng)新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來，全市殘疾人農(nóng)民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農(nóng)業(yè)稅。湖北省農(nóng)業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對(duì)殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實(shí)。多數(shù)殘疾人擔(dān)心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會(huì)在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國(guó)家發(fā)給庫(kù)區(qū)農(nóng)民的糧補(bǔ)抵扣，直到去年上級(jí)發(fā)糧補(bǔ)一律要村民本人簽字時(shí)，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補(bǔ)這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個(gè)村七戶殘疾人家庭中就有五個(gè)患重病或大病,債臺(tái)高筑,生活難以為計(jì)。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險(xiǎn)，也時(shí)刻擔(dān)心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險(xiǎn)。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費(fèi)1萬多元，通過社會(huì)捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費(fèi)用無著落。

今年大冶作為全省試點(diǎn)，全市4萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實(shí)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力政府為殘疾人全部承擔(dān)了個(gè)人出資的那部分。陽(yáng)新縣及其他農(nóng)村暫時(shí)還沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國(guó)奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫(kù)區(qū)土地被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問題。王英庫(kù)區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對(duì)屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都?xì)埣驳年惖咸媒衲?3歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時(shí)會(huì)倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價(jià)了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無房危房戶陽(yáng)新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時(shí)保障)、災(zāi)民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧,達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽(yáng)新縣的殘疾人強(qiáng)烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。

3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面只有大冶作為全省試點(diǎn)開始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)沒有補(bǔ)貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

4、殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會(huì)生活各個(gè)方面的減免政策往往到基層就落實(shí)不了。一個(gè)是上級(jí)的指標(biāo)任務(wù)在作梗，一個(gè)是相關(guān)部門沒有制定或沒有執(zhí)行專門針對(duì)殘疾人的減免政策。。村里農(nóng)業(yè)稅任務(wù)是鎮(zhèn)里將社會(huì)減免數(shù)統(tǒng)一扣除后再分到每個(gè)組每個(gè)人（包括殘疾人），而沒有直接戴帽減免殘疾人，村干部說你不交只有轉(zhuǎn)嫁到親屬承擔(dān)，健全人誰愿多攤？工商部門的優(yōu)惠政策也只針對(duì)下崗工人、特困戶（當(dāng)然包括

殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而沒有專門針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠減免政策，他們也有收取工商管理費(fèi)的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免同樣如此……

5、基層殘疾人的組織機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時(shí)工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時(shí)已有七個(gè)月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費(fèi)一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費(fèi)和事業(yè)費(fèi)下?lián)堋Ｈ擎?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費(fèi)無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實(shí)到村組和社區(qū)。陽(yáng)新縣是國(guó)家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報(bào)銷差旅費(fèi)而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費(fèi)不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道農(nóng)業(yè)稅減免政策，更無從談到落實(shí)。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費(fèi)改革之前按人均計(jì)算交稅金200元左右，稅改后按田畝計(jì)算要交300元左右，相比之下負(fù)擔(dān)加重了。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。

2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、2003年11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費(fèi)。為此，省里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對(duì)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶助措施，大冶和陽(yáng)新應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

8、隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，使各級(jí)政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實(shí)到人。

方明

二零零五年七月二十六日

第11篇 關(guān)于殘疾人社會(huì)組織調(diào)查報(bào)告

為全面了解掌握全縣殘疾人各項(xiàng)扶助政策落實(shí)情況，保障殘疾人合法權(quán)益，推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。近日，縣政協(xié)會(huì)同縣殘聯(lián)，組織部分市政協(xié)委員開展了全縣殘疾人扶助政策落實(shí)情況專項(xiàng)視察。通過查閱資料、聽取匯報(bào)、進(jìn)村入戶與殘疾人面對(duì)面交談的方式，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社會(huì)保障、醫(yī)療康復(fù)、教育就業(yè)以及政策落實(shí)等工作進(jìn)行了視察?，F(xiàn)將視察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

截止2023年10月，全縣共有各類殘疾人7093人，占全縣總?cè)丝诘?.9%。其中，視力殘疾1054人，聽力殘疾1714人，言語(yǔ)殘疾109人，肢體殘疾2062人，智力殘疾474人，精神殘疾525人，多重殘疾1155人。持證殘疾人3558名，其中，農(nóng)村3240名，城鎮(zhèn)318名?？h上歷來重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，持續(xù)加大對(duì)殘疾人的扶助、救助，將殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全縣發(fā)展大局，工作列入年度考核，經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省市縣相關(guān)助殘扶殘政策，制定完善相關(guān)制度，提升殘疾人生活質(zhì)量，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。

(一)殘疾人保障服務(wù)體系不斷完善。一是救助政策保障到位。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》、《崇信縣農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《崇信縣扶助殘疾人規(guī)定》等文件，各項(xiàng)政策的出臺(tái)對(duì)殘疾人救助工作提供了制度保障。二是組織機(jī)構(gòu)不斷健全。健全了以縣級(jí)殘聯(lián)為指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))殘聯(lián)為骨干，村(社區(qū))殘協(xié)為基礎(chǔ)的三級(jí)基層組織網(wǎng)絡(luò)。先后完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、管委會(huì))殘聯(lián)和縣殘聯(lián)換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆主席團(tuán)、執(zhí)行理事會(huì)。目前，有殘聯(lián)理事長(zhǎng)9名，聘任專職委員9名，79個(gè)行政村和6個(gè)街道社區(qū)均成立了殘協(xié)，設(shè)有專職委員85名，機(jī)構(gòu)的設(shè)立和人員配備為殘疾人事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。三是工作機(jī)制基本形成。縣政府殘工委嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府助殘扶殘工作的要求，切實(shí)發(fā)揮帶頭作用，指導(dǎo)、組織縣殘聯(lián)和各相關(guān)成員單位把殘疾人救助工作納入政府年度工作考核，各部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、共同協(xié)作，全力以赴開展助殘扶殘工作，形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、殘聯(lián)牽頭、部門協(xié)同、社會(huì)參與的殘疾人工作機(jī)制，建立了橫向到邊、縱向到底的殘疾人救助機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

(二)殘疾人教育就業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是援助實(shí)施學(xué)齡兒童入學(xué)工作。針對(duì)部分滿足上學(xué)條件的殘疾兒童入學(xué)難的現(xiàn)狀，縣殘聯(lián)組織開展了未入學(xué)殘疾兒童調(diào)查摸底工作，重點(diǎn)對(duì)生活在縣城周邊而未能入學(xué)的肢體輕度殘疾的殘疾人進(jìn)行了入戶調(diào)查，從未入學(xué)原因、教育需求等情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底。通過與學(xué)校銜接，落實(shí)各類扶殘助學(xué)項(xiàng)目，先后為376人(次)97名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金36萬余元，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。同時(shí)，努力做好高考?xì)埣部忌拿缀透咝埣伯厴I(yè)生就業(yè)工作，幫助他們順利參加高考和實(shí)現(xiàn)就業(yè)。二是組織開展助殘技能培訓(xùn)活動(dòng)。針對(duì)殘疾人就業(yè)、擇業(yè)難的現(xiàn)狀，縣上出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，制定了《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)制度》和《崇信縣殘疾人職業(yè)培訓(xùn)管理辦法》，開展工藝品制作和計(jì)算機(jī)等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)16期，培訓(xùn)殘疾人640多人(次)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)73名殘疾人參加省、市殘聯(lián)組織的各類培訓(xùn)，提升了殘疾人就業(yè)技能，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，降低了就業(yè)門檻，為實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)提供了技術(shù)條件。三是鼓勵(lì)支持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)?？h上通過優(yōu)惠政策扶持、項(xiàng)目資金引導(dǎo)和技術(shù)信息支撐等方式幫助327名殘疾人實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，涌現(xiàn)出了一批創(chuàng)業(yè)示范典型。錦屏鎮(zhèn)視力殘疾人劉宏偉，在縣殘聯(lián)扶持下，開辦了崇信縣盲人按摩院，實(shí)現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。黃花鄉(xiāng)殘疾人袁軍換，在縣殘聯(lián)和當(dāng)?shù)卣姆龀窒聞?chuàng)辦了焱犇能繁母牛育肥養(yǎng)殖合作社，養(yǎng)殖肉牛310頭，年收入35萬元左右。2023-2023年連續(xù)榮獲“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人”稱號(hào);2023年，榮獲甘肅省殘疾人農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)中心授予“殘疾人農(nóng)業(yè)科技示范戶”;2023年榮獲“全省優(yōu)秀殘疾人自強(qiáng)企業(yè)家”稱號(hào)。

(三)殘疾人康復(fù)救助能力顯著提升。一是實(shí)施醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目。將白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聽力語(yǔ)言康復(fù)和肢體綜合訓(xùn)練等九大類基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍，建立了殘疾兒童篩查報(bào)送制度，對(duì)全縣0-6歲聾兒、腦癱、智障殘疾兒童和殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底建檔，組織實(shí)施了聾兒、腦癱、孤獨(dú)癥兒童康復(fù)篩查74人(次)，免費(fèi)治療23名，實(shí)施殘疾兒童肢體矯治手術(shù)7例，裝配普及型假肢23例;組織270多名殘疾人參加省康復(fù)醫(yī)院開展的義診活動(dòng)，免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)363例，免費(fèi)配發(fā)輪椅拐杖等助行器470多件，指導(dǎo)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練1200人次。二是實(shí)施扶貧助殘項(xiàng)目。將農(nóng)村殘疾人危房改造優(yōu)先納入全縣危舊房改造項(xiàng)目，落實(shí)縣級(jí)配套資金，整合“窯改房”工程、整村推進(jìn)和易地搬遷項(xiàng)目資金，積極為殘疾戶解決住房難題。“十二五”期間，共計(jì)為390戶殘疾人家庭新建了住房，直接受益殘疾人427人。為從事種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目的166名殘疾人發(fā)放康復(fù)扶貧貸款貼息資金23萬元。三是實(shí)施政策跟進(jìn)幫扶。結(jié)合“雙聯(lián)”行動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以及精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，通過“幫、包、帶、扶”等形式，引導(dǎo)幫助貧困殘疾人發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)實(shí)脫貧致富。積極為殘疾人幫扶戶送去化肥、農(nóng)藥、種子等基本農(nóng)用物資和部分生活物資，幫助解決春耕生產(chǎn)，緩解了部分困難家庭農(nóng)資短缺困難。

(四)殘疾人扶助措施不斷強(qiáng)化。一是主體責(zé)任落實(shí)到位。以全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作為契機(jī)，為進(jìn)一步做好殘疾人扶貧救助和社會(huì)保障工作，縣上制定出臺(tái)了《崇信縣殘疾人聯(lián)合會(huì)干部職工包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制度》，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作制度。對(duì)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、特困殘疾人生活補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助和無障礙改造等10項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，全面排查，進(jìn)行了摸底登記。對(duì)全縣3558名持證殘疾人建立了信息檔案，定期不定期開展殘疾人基本情況調(diào)查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到建檔對(duì)象有增有減，基本信息準(zhǔn)確詳實(shí)。二是保障資金落實(shí)到位。將符合條件的貧困殘疾人全部納入城鄉(xiāng)低保或五保供養(yǎng)，全面落實(shí)政府補(bǔ)貼和代繳制度，農(nóng)村殘疾人新農(nóng)合、城鎮(zhèn)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率均達(dá)到100%，做到了應(yīng)保盡保。通過對(duì)60歲以上殘疾老人生活補(bǔ)助、專職委員縣級(jí)誤工補(bǔ)助、殘疾人醫(yī)療報(bào)銷二次補(bǔ)償?shù)忍鼗菡叩某雠_(tái)和落實(shí)，切實(shí)提高了全縣殘疾人社會(huì)保障水平。2023年為全縣3026名農(nóng)村殘疾人代繳2023年新農(nóng)合參合資金每人120元，共計(jì)36.312萬元，為800名特困殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼96萬元，為295名重度殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼35.4萬元，為1293名60歲以上殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助88.704萬元。為94名殘疾學(xué)生發(fā)放扶殘助學(xué)資金8.41萬元，為252名殘疾人發(fā)放機(jī)動(dòng)輪椅燃油補(bǔ)貼6.552萬元，為12戶無障礙改造戶發(fā)放補(bǔ)助資金6萬元。三是救助辦法落實(shí)到位?？h財(cái)政在殘疾人社會(huì)保障、教育就業(yè)、康復(fù)救助、創(chuàng)業(yè)扶貧等方面優(yōu)先給予殘疾人特殊照顧，全面落實(shí)各項(xiàng)普惠政策補(bǔ)助資金，共計(jì)落實(shí)危房改造、無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人重度護(hù)理補(bǔ)貼、60歲以上殘疾人生活補(bǔ)助等縣級(jí)配套資金290多萬元。

二、存在問題

近年來，我縣殘疾人工作投入力度大、發(fā)展速度快、殘疾人受益多、社會(huì)反響好，助殘扶殘工作取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些不容忽視的困難和問題。一是宣傳工作還不夠到位。在助殘扶殘宣傳工作方面還不夠深入，致使社會(huì)扶殘助殘的氛圍仍不夠濃厚，特別是一些企業(yè)單位沒有把扶助殘疾人當(dāng)作自己的社會(huì)責(zé)任，在落實(shí)優(yōu)惠政策方面表現(xiàn)不主動(dòng)不積極;近年來的社會(huì)助殘活動(dòng)，大多為臨時(shí)性、個(gè)體性，沒有形成良好的社會(huì)扶殘助殘氛圍，殘疾人缺乏經(jīng)常性的社會(huì)扶助。二是社會(huì)保障機(jī)制還不夠完善。目前，殘疾人社會(huì)保障措施主要以物資、康復(fù)、就業(yè)、教育救助為主，殘疾人養(yǎng)老、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)制度還未建立，通過視察發(fā)現(xiàn)一些因病致殘人員需要長(zhǎng)期用藥，藥費(fèi)成為家庭的沉重負(fù)擔(dān);還有個(gè)別家庭因子女上學(xué)的費(fèi)用而導(dǎo)致生活更加拮據(jù)。這直接反映出殘疾家庭的生活需要得到基本的保障。三是服務(wù)機(jī)構(gòu)還不夠健全。目前，我縣還沒有專門的殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、教育等服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層殘疾人服務(wù)設(shè)施還不夠完善，服務(wù)能力還比較弱，現(xiàn)有的福利機(jī)構(gòu)不足以滿足當(dāng)前殘疾人群的全部需求，殘疾人缺乏必要的正規(guī)康復(fù)訓(xùn)練，也造成了殘疾家庭負(fù)擔(dān)過重，建立完善的助殘扶殘機(jī)構(gòu)還有待相關(guān)單位、部門的共同努力。

三、對(duì)今后工作的意見建議

一要強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍。一是切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)單位、部門要從思想上高度重視殘疾人事業(yè)發(fā)展，加大助殘扶殘工作宣傳力度，扎實(shí)開展殘疾人救助幫扶，引導(dǎo)廣大群眾關(guān)愛弱勢(shì)群體，尤其是基層，更要不遺余力的把殘疾人工作推廣開，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到殘疾人作為弱勢(shì)群體的一部分，更應(yīng)該倍受關(guān)注和關(guān)愛，營(yíng)造和諧的生存環(huán)境。二是加強(qiáng)政策理論宣傳。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各類媒體，深入宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)扶殘助殘的自覺性。同時(shí)，開展法律法規(guī)的普法工作進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，營(yíng)造扶殘助殘的良好氛圍，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同關(guān)愛殘疾人群的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)典型事跡宣傳。大力宣傳殘疾人自強(qiáng)模范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大殘疾人自立自強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，相關(guān)部門要整合各類優(yōu)惠政策扶持和資金支持，借助當(dāng)前形勢(shì)下創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，把典型創(chuàng)業(yè)作為帶動(dòng)和鼓勵(lì)新時(shí)期下草根創(chuàng)業(yè)的典范，大力推廣典型事跡，扶持更多想創(chuàng)業(yè)、想就業(yè)的殘疾人士實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。

二要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。一是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)積極參與。相關(guān)單位要積極扶持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本興辦福利企業(yè)、盲人按摩等殘疾人集中就業(yè)崗位;引導(dǎo)企、事業(yè)單位正視選人、用人機(jī)制，把助殘事業(yè)作為服務(wù)社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)的重要力量，提供合適的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓有技能的殘疾人到合適的崗位就業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)服務(wù)社會(huì)的責(zé)任感和榮譽(yù)感，切實(shí)解決好殘疾人的就業(yè)問題。二是加大培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。全面抓好殘疾人職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，不斷增強(qiáng)殘疾人就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持殘疾人培訓(xùn)與就業(yè)、培訓(xùn)與扶貧、培訓(xùn)與科技普及相結(jié)合的原則，從多元選擇出發(fā)，采取多種合作的方式，多渠道、多層次、多種形式，限度地享用社會(huì)資源組織開展殘疾人勞動(dòng)技能培訓(xùn)，通過組織有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的殘疾人參加花卉栽培、家電維修、電氣焊等適合自身實(shí)際的就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)殘疾人的實(shí)踐能力、動(dòng)手能力、學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，使殘疾人能夠熟練掌握就業(yè)技能和就業(yè)知識(shí)，轉(zhuǎn)變其就業(yè)觀念，增強(qiáng)其就業(yè)信心，提高其積極參與就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過全社會(huì)的共同努力，最終實(shí)現(xiàn)殘疾人成功就業(yè)的目標(biāo)。三是落實(shí)扶助措施，創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。相關(guān)單位要通過加強(qiáng)殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、加大政策扶持力度，幫助殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。例如，貿(mào)易市場(chǎng)的商鋪、攤位和便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)特別是公用的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，優(yōu)先安排給自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人經(jīng)營(yíng)，并對(duì)攤位費(fèi)、租賃費(fèi)等給予適當(dāng)減免?？h殘聯(lián)要有計(jì)劃地購(gòu)置或租賃“愛心商鋪”無償或低償提供給殘疾人或吸納安置殘疾人較多的愛心企業(yè)作為創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。要健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“三位一體”工作機(jī)制，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化和培訓(xùn)見習(xí)基地建設(shè)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人提供培訓(xùn)、見習(xí)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及融資、咨詢、法律援助等服務(wù)，激發(fā)殘疾人的創(chuàng)業(yè)熱情。

三要統(tǒng)籌全面布局，完善殘疾人服務(wù)保障體系。一是加大資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施不足，功能不全，是制約殘疾人服務(wù)體系建設(shè)的主要因素之一。要加大殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)，充分利用社會(huì)福利院、精神病院和現(xiàn)有的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)，對(duì)重度殘疾人、精神病人、智力殘疾人進(jìn)行托養(yǎng)服務(wù)，提供穩(wěn)定的集中救助環(huán)境。統(tǒng)籌合理安排，把殘疾人康復(fù)服務(wù)納入基層公共衛(wèi)生服務(wù)之中、文化體育需求服務(wù)納入公共文化體育建設(shè)之中、生活服務(wù)納入基層社會(huì)保障和社區(qū)建設(shè)之中，促進(jìn)社會(huì)公共資源共享，提高服務(wù)水平。二是健全救助制度，提升服務(wù)能力。要加快殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，健全殘疾人助學(xué)、康復(fù)、生活救助等具體救助制度，爭(zhēng)取殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)、特教學(xué)校等相關(guān)特殊項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展特殊教育事業(yè)，關(guān)心、資助殘疾學(xué)生，幫助他們接受義務(wù)教育、職業(yè)教育和高等教育，把受教育機(jī)會(huì)更多的體現(xiàn)在弱勢(shì)人群中，為殘疾人提供較為穩(wěn)定的受教育和康復(fù)訓(xùn)練環(huán)境。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資源參與殘疾人康復(fù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和從事殘疾人康復(fù)服務(wù)行業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理，豐富助殘扶殘的手段和載體，提高服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。要加大對(duì)基層助殘工作人員的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，熟悉助殘工作和業(yè)務(wù)辦理流程，提升基層干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。重視和發(fā)揮社會(huì)慈善組織在助殘方面的作用，動(dòng)員社會(huì)力量，加快殘疾人專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和社會(huì)助殘隊(duì)伍建設(shè)，在當(dāng)前的殘疾人服務(wù)體系建設(shè)中要積極引入社工理念，積極倡導(dǎo)開展扶殘助殘的義工服務(wù)，抓緊培養(yǎng)大批針對(duì)殘疾人社會(huì)工作急需的專門人才，設(shè)置社工崗位，培育社工人才，建立健全以培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)為主要內(nèi)容的政策措施和制度保障，確定職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以更好的助推殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

第12篇 殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告

周日是全國(guó)的助殘日，在昨天南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布了針對(duì)該市17家公共服務(wù)行業(yè)和25家商貿(mào)流通企業(yè)，進(jìn)行的殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示一些高檔的新開商場(chǎng)居然找不到供殘疾人通行的配套設(shè)施，而一些禁止犬類入場(chǎng)的提醒，也對(duì)一些需要導(dǎo)盲犬進(jìn)行引導(dǎo)的殘疾人造成了困擾。

高端商場(chǎng)缺失無障礙配套

“一些高檔商場(chǎng)居然找不到無障礙通道。”南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，在體察新街口地段時(shí)，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場(chǎng)的“入口無障礙通道”和“助殘?jiān)O(shè)施”相當(dāng)完備。而在一些知名度很高的新興高端商場(chǎng)，這里居然都沒有“無障礙通道”配套設(shè)施以及標(biāo)識(shí)標(biāo)志。而有的商場(chǎng)非常不重視無障礙通道的建設(shè)，部分通道設(shè)置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺(tái)階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

禁止犬類進(jìn)入誤傷導(dǎo)盲犬

導(dǎo)盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與交通工具都禁止攜帶犬類進(jìn)入，并沒有對(duì)導(dǎo)盲犬進(jìn)行專門的排除，這為盲人人消費(fèi)者帶來了很大不便。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該考慮到導(dǎo)盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以引導(dǎo)殘疾人消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)，為其提供真正意義上的便利。

殘疾人售后服務(wù)政策無特殊保障

南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，殘疾人消費(fèi)者不同于普通消費(fèi)者，他們?cè)谙M(fèi)購(gòu)物過程中存在更多的不便。然而在調(diào)查中，殘疾消費(fèi)者的個(gè)性化售后服務(wù)卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標(biāo)。消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，不僅要在消費(fèi)過程中提供便利，同時(shí)還要將服務(wù)范圍擴(kuò)大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面，經(jīng)營(yíng)者可以開設(shè)專門的，為殘疾人消費(fèi)者提供服務(wù)，解答其相關(guān)問題，如對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、商品種類予以明確，必要時(shí)為殘疾人消費(fèi)者查找具體服務(wù)種類，或者商品名稱;在售后服務(wù)方面，對(duì)殘疾人消費(fèi)者提供較之普通消費(fèi)者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù)，如在殘疾人消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營(yíng)者可以提供上門服務(wù)，并且對(duì)殘疾人消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行追蹤，主動(dòng)為其在售后遇到的問題進(jìn)行解決，為殘疾人消費(fèi)者提供最大程度的人性化服務(wù)。

商家善待殘疾人應(yīng)提倡

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題， 南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許明指出，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)新建的公共服務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿(mào)流通企業(yè)建筑設(shè)定強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將“入口無障礙通道”和“助殘廁所、廁位設(shè)置”納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)沒有配套設(shè)施現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改，其應(yīng)該在醒目處、入口處添加“殘疾人求助方式”等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場(chǎng)所等由于客觀原因，無法配套設(shè)置助殘?jiān)O(shè)施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設(shè)置公共用助殘?jiān)O(shè)施，如無障礙廁所、廁位等。

同時(shí)許明建議，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對(duì)商家的殘疾人消費(fèi)保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結(jié)合運(yùn)行。不定期抽查則側(cè)重于倒逼商家隨時(shí)隨地完善殘疾人消費(fèi)保障制度，比如指引標(biāo)識(shí)、助殘?jiān)O(shè)施的及時(shí)設(shè)置與維護(hù)。同時(shí)，政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該對(duì)監(jiān)督結(jié)果及時(shí)通報(bào)，獎(jiǎng)懲有序。

第13篇 2023年殘疾人調(diào)查報(bào)告

一、殘疾人社會(huì)組織基本情況

1、成立五個(gè)殘疾人專門協(xié)會(huì)

XX年10月18日，縣殘聯(lián)第二次代表大會(huì)召開，成立了縣盲人協(xié)會(huì)、聾人協(xié)會(huì)、肢殘人協(xié)會(huì)、智力殘疾人及親友會(huì)、精神殘疾人及親友會(huì)。XX年5月，縣殘聯(lián)為每個(gè)專門協(xié)會(huì)了安排了一個(gè)辦公室，配置了辦公桌椅和文件柜等辦公設(shè)施。各類協(xié)會(huì)組每年不定期舉辦一些助殘和文體活動(dòng)，并在殘疾人康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)、推進(jìn)無障礙建設(shè)和殘疾人文體活動(dòng)等工作中，各協(xié)會(huì)依靠自身優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員殘疾人積極參與社會(huì)實(shí)踐，平等參與社會(huì)生活，發(fā)揮了積極作用。

2、成立縣殘疾人維權(quán)中心

今年3月，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣公安局、縣司法局和縣法院共同建立殘疾人維權(quán)中心，該中心設(shè)在縣殘聯(lián)內(nèi)，主要職責(zé)是：宣傳教育、咨詢調(diào)解、代理訴訟、建立檔案等。我們制定了工作制度和服務(wù)承諾，免費(fèi)為殘疾人提供法律咨詢和法律援助服務(wù)，并充分發(fā)揮縣殘疾人維權(quán)中心優(yōu)勢(shì)，做到人人是服務(wù)的窗口，人人是調(diào)解員形象，人人是聯(lián)系的紐帶，人人是殘疾人的希望。今年上半年，為殘疾人維權(quán)12起。如鄉(xiāng)殘疾人被人打傷一案，給受害人及家庭帶來生活上的困難，縣殘疾人維權(quán)中心在接到殘疾人維權(quán)要求后，立即開展工作，找相關(guān)部門協(xié)調(diào)，并聯(lián)系律師幫助解決實(shí)際問題，讓殘疾人切實(shí)感受到縣殘聯(lián)工作人員是他們的親人。

二、存在的問題

1、由于工作經(jīng)費(fèi)缺乏，平時(shí)開展活動(dòng)較少。

2、人才資源缺乏。一些優(yōu)秀人才，尤其是年輕優(yōu)秀人才，很少選擇從事殘疾人社會(huì)組織職業(yè)。

3、殘疾人社會(huì)組織與外界交流很少，社會(huì)公眾了解度和參與度很低。

三、推進(jìn)殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的構(gòu)想

縣殘疾人社會(huì)組織建設(shè)的現(xiàn)狀，在很多地方具有一定的代表性。這種現(xiàn)狀與黨和國(guó)家“健全社會(huì)組織，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能”，“重視社會(huì)組織建設(shè)和管理”的新要求不相適應(yīng)。

1、改善社會(huì)組織管理體制

按照殘疾人社會(huì)組織分類，從法律制度上予以確定其職責(zé)，擴(kuò)大自主權(quán)，充分發(fā)揮殘疾人社會(huì)組織廣泛聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，明確組織宗旨、任務(wù)、使命，根據(jù)環(huán)境的變化，確定長(zhǎng)期、中期、短期目標(biāo)，并把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作和考核標(biāo)準(zhǔn)，真正落實(shí)到行動(dòng)中。

2、要改變現(xiàn)在殘疾人社會(huì)組織單打獨(dú)斗現(xiàn)狀，加強(qiáng)與政府、企業(yè)和社會(huì)的交流和合作，爭(zhēng)取政府的政策支持、企業(yè)的財(cái)力支持和社會(huì)的道義支持，面向殘疾人、面向行業(yè)、面向社會(huì)提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持，促進(jìn)殘疾人社會(huì)組織健康發(fā)展。

鐵嶺市城鄉(xiāng)貧困殘疾人狀況調(diào)查報(bào)告

周天赤

為了準(zhǔn)確掌握我市貧困殘疾人生產(chǎn)、生活狀況，貫徹落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，市殘聯(lián)于今年5月10日至31日在全市由各縣（市）、區(qū)殘聯(lián)組織，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、社區(qū)）為單位對(duì)貧困殘疾人逐戶、逐人進(jìn)行調(diào)查摸底登記，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、貧困殘疾人基本情況

1、殘疾人數(shù)量11.3萬人，占全市人口比例4.01%

2、農(nóng)村人均純收入在1200元以下的為貧困戶和貧困人口；城鎮(zhèn)以市民政局確定低保線以下為城鎮(zhèn)貧困戶和貧困人口。

3、低保標(biāo)準(zhǔn)人均農(nóng)村25元/月、城鎮(zhèn)人均65元/月。

4、貧困殘疾人3.6萬人，可扶持殘疾人2.16萬人。

5、貧困殘疾人城鄉(xiāng)未享受低保人數(shù)17624人。

6、貧困殘疾人危房、險(xiǎn)房和無房戶5202戶。

7、肢殘貧困殘疾人需要解決代步車的2670人，家中沒有彩電的18970戶。

8、貧困殘疾人患病拖著看不起病比較普遍。

9、貧困殘疾人子女上學(xué)費(fèi)用主要靠政府減免和社會(huì)救助助學(xué)，衣服、用具、家電多數(shù)靠親朋好友換代廢棄不用的，大部分家庭的貧困殘疾人都在初中以下學(xué)歷。

10、近年貧困殘疾人家庭絕對(duì)數(shù)在增加。

從近年低保中殘疾人在年報(bào)表中的數(shù)量比例變化可看出，如西豐縣殘疾人占低?？倲?shù)的30%，末這個(gè)比例上升到40%多，3年上升了10個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)過多年的扶貧，殘疾人家庭脫貧后又返貧的比例也較大，相對(duì)貧困數(shù)在擴(kuò)大，有60%貧困殘疾人家庭通過扶貧手段無法脫離困境，但享受低保又受指標(biāo)限制。

二、貧困原因

1、孤寡和一戶多殘占低保戶的約1/3;

2、因殘疾而喪失或基本喪失勞動(dòng)能力，子女也困難，無能力照顧高齡化的殘疾老人;

3、家庭人口多，勞動(dòng)力少，特別是殘疾而且還有疾病占比例也較大;

4、企業(yè)轉(zhuǎn)型下崗失業(yè)、及取締殘疾人機(jī)動(dòng)三輪車營(yíng)運(yùn)，車主未有合適就業(yè)機(jī)會(huì)，福利企業(yè)殘疾職工工資標(biāo)準(zhǔn)偏低等。

三、已采取措施和辦法

1、已初步建立了城鄉(xiāng)實(shí)施最低保障制度，在城鎮(zhèn)幾次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重度殘疾人提高10%標(biāo)準(zhǔn)享受，保障了困難殘疾人的基本生活。

2、城里職工實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村一些地區(qū)開展了初級(jí)養(yǎng)老保險(xiǎn)；鐵嶺縣、昌圖縣農(nóng)村試行了合作醫(yī)療保險(xiǎn)，貧困殘疾人受益較大。

3、全市實(shí)施了5年的殘疾人'十項(xiàng)愛心工程'，以及開展的'光明行動(dòng)'、'公益金資助貧困殘疾人建房'，在省里爭(zhēng)取了百萬元的殘疾人專項(xiàng)扶貧資金，市里在棚戶區(qū)改造，取暖費(fèi)補(bǔ)貼都對(duì)殘疾人給予了關(guān)懷和照顧。

4、開展了按比例殘疾人就業(yè)；

5、省市縣各級(jí)政府撥?？顬樘乩埣踩丝诮ǚ?；

6、開展了各種形式的扶貧幫困'一幫一'活動(dòng)。

7、采取了定期救助和臨時(shí)救濟(jì)，農(nóng)村'五保'供養(yǎng)制度趨于完善。

8、市里今年4月份實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系的實(shí)施意見》，對(duì)貧困殘疾人的生產(chǎn)生活救助操作性強(qiáng)。

四、下一步解決殘疾人貧困問題的想法

1、完善城鄉(xiāng)低保制度，真正做到'應(yīng)保盡保'特別是扶貧救助在農(nóng)村是核心，要加大資金力度開展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2、省、市將享受低保的殘疾人保障標(biāo)準(zhǔn)提高一定比例。市財(cái)政每年劃出一定資金為殘疾人建房。

3、全面落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》關(guān)于殘疾人的救助措施，盡快出臺(tái)鐵嶺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》，省政府辦公廳于1月24日轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳等13個(gè)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》。《意見》對(duì)殘疾人在扶貧、就業(yè)再就業(yè)、稅費(fèi)減免、生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房采暖、醫(yī)療救助、教育資助、法律維權(quán)等方面做出了明確規(guī)定。

4、解決農(nóng)村殘疾人醫(yī)療保障問題，像城鎮(zhèn)職工一樣享受；

5、擴(kuò)大就業(yè)，增加殘疾人收入，落實(shí)好省市按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)，每年從殘保金中劃出一定比例經(jīng)費(fèi)定期培訓(xùn)殘疾人就業(yè)，以重新安置為主。

6、動(dòng)員社會(huì)力量，每年在全市開展資金和實(shí)物救助（經(jīng)常性）。

7、落實(shí)好省政府殘疾人免費(fèi)接受義務(wù)教育文件；市縣財(cái)政按人口比例籌集殘疾人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開展如'光明行動(dòng)'和給肢體殘疾人購(gòu)代步車和無彩電家庭購(gòu)彩電，市委《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見》中有明確要求。

鐵嶺市殘疾人聯(lián)合會(huì)

十一月五日

在省殘聯(lián)的統(tǒng)一部署下，4月5日至15日，市殘聯(lián)組織專班圍繞殘疾人的定救、稅費(fèi)、減免醫(yī)療保障等方面并特別對(duì)全市落實(shí)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中通過座談會(huì)、走村入戶、訪問工商、稅務(wù)、財(cái)政、教育和民政等有關(guān)單位的方法，了解了優(yōu)惠政策落實(shí)的基本情況，發(fā)現(xiàn)了一些問題，對(duì)問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻分析，并提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

一． 基本情況

我市轄四區(qū)一縣一市，殘疾人總數(shù)有12.5萬。這次調(diào)研涉及大冶市、陽(yáng)新縣、西塞山區(qū)、黃石港區(qū)，城市調(diào)查點(diǎn)選擇了聯(lián)合村、十五冶、東風(fēng)路、太子灣、冶鋼村、大橋、磁湖、黃印村等8個(gè)社區(qū)；農(nóng)村調(diào)查點(diǎn)選擇了王英、靈鄉(xiāng)、劉仁八、羅橋和還地橋五個(gè)鎮(zhèn)的13個(gè)村，訪問殘疾人55人。

調(diào)查結(jié)果表明：大部分地區(qū)執(zhí)行了中央、省、市優(yōu)惠殘疾人、保障他們合法權(quán)益的法律法規(guī)和政策，但不徹底不全面；少數(shù)村對(duì)政策不了解，農(nóng)村中殘疾人享受優(yōu)惠政策的不多；殘疾人狀況與社會(huì)平均發(fā)展水平還存在不小的差距，有的方面存在拉大的趨勢(shì)；大部分殘疾人的基本生活沒有保障。具體地說：

定救方面，城市殘疾人貧困戶基本做到了應(yīng)保盡保，殘疾人憑《殘疾人證》優(yōu)先享受人平156元的城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重殘者還采取上浮50—100%的方法來保障其基本生活。西塞山區(qū)無房無工作的殘疾人洪斌在社區(qū)領(lǐng)到每月312元。黃石港區(qū)有殘疾人特困戶295戶，而城低保擴(kuò)大到696戶殘疾人。農(nóng)村殘疾人的定救主要通過農(nóng)低保來實(shí)現(xiàn)，但農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)低、面窄，陽(yáng)新王英鎮(zhèn)是國(guó)家貧困縣中最有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集邊、窮、庫(kù)區(qū)于一身，全鎮(zhèn)4.7萬人中貧困人口占80%，縣里分下來的農(nóng)低保指標(biāo)是610人，2240名殘疾人中只有160人享受到，而且這人平10元標(biāo)準(zhǔn)的錢還不能按時(shí)發(fā)下來。

稅費(fèi)減免方面，城鄉(xiāng)殘疾人個(gè)體工商戶對(duì)稅務(wù)和工商執(zhí)行優(yōu)惠政策比較滿意。陽(yáng)新工商局北門分局轄區(qū)收取管理費(fèi)時(shí)根據(jù)殘疾程度不同酌情減免殘疾人39戶，雙生分局則全免殘疾人“麻木”車主的管理費(fèi)，減半收取個(gè)協(xié)會(huì)費(fèi)。大冶工商局雖然沒有接到專門優(yōu)惠殘疾人的文件，但一直采取扶持下崗職工，減免特困戶工商管理費(fèi)的政策，殘疾人身在其中享受減免照顧。農(nóng)業(yè)稅減免政策出臺(tái)以來，全市殘疾人農(nóng)民和健全人一樣享受3%的優(yōu)惠政策。今年經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先取消農(nóng)業(yè)稅，黃石經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也隨后宣布取消農(nóng)業(yè)稅。湖北省農(nóng)業(yè)稅減免管理暫行規(guī)定中對(duì)殘疾人按重、中、輕不同殘疾程度分別減免稅100%、50%、30%的特別照顧政策因年初頒布，宣傳沒到位，此政策沒有普及貫徹落實(shí)。多數(shù)殘疾人擔(dān)心往年拖欠的農(nóng)業(yè)稅款會(huì)在今后被村里抵扣，雖然去年就沒收了，但村里沒明確勾銷。王英鎮(zhèn)泉豐村就有殘疾人反映村組沒有和殘疾人算清積欠款，擅自將國(guó)家發(fā)給庫(kù)區(qū)農(nóng)民的糧補(bǔ)抵扣，直到去年上級(jí)發(fā)糧補(bǔ)一律要村民本人簽時(shí)，才使蒙在鼓里的殘疾人始知有糧補(bǔ)這回事。還有，殘疾人困難戶子女學(xué)雜費(fèi)減免面不寬。

醫(yī)療保障方面：訪問的殘疾人普遍對(duì)就醫(yī)有意見，小病拖著不敢進(jìn)醫(yī)院，大病四處向親友借錢，絕大多數(shù)殘疾人醫(yī)療無保障。羅橋五個(gè)村七戶殘疾人家庭中就有五個(gè)患重病或大病,債臺(tái)高筑,生活難以為計(jì)。他們都要求醫(yī)療救助。居住在西塞山八泉街辦的前截肢世界冠軍、省勞模陸林今年46歲，已有三十年工齡但因廠里今困難無法為他繳醫(yī)療保險(xiǎn)，也時(shí)刻擔(dān)心生病無錢醫(yī)治。而其街坊陳新華因患高血壓，為保命通過做副食小生意籌集醫(yī)療基金，才為自己買了醫(yī)療保險(xiǎn)。冶鋼村27歲的智力殘疾人汪莉芬去年年底因突發(fā)糖尿病，住院治療費(fèi)1萬多元，通過社會(huì)捐款才得以解決?？沙鲈汉竺刻爝€要注射兩針胰島素，費(fèi)用無著落。

今年大冶作為全省試點(diǎn)，全市4萬多殘疾人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。按照規(guī)定，只要個(gè)人投入15元就可報(bào)銷一部分醫(yī)療費(fèi)用，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這一政策沒有得到很好落實(shí)。靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力政府為殘疾人全部承擔(dān)了個(gè)人出資的那部分。陽(yáng)新縣及其他農(nóng)村暫時(shí)還沒有開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。

二、存在的問題及原因分析

1、近年來殘疾人生活狀況有了明顯改善，主要是和過去相比，和全國(guó)奔小康的大潮流比。殘疾人的生活質(zhì)量卻相對(duì)下降。殘疾人由于自身殘疾的影響和外界的障礙，在與健全人的競(jìng)爭(zhēng)中難免處于劣勢(shì)。絕大多數(shù)城鎮(zhèn)殘疾人只能在低收入職業(yè)崗位上就業(yè)，殘疾人哪怕找一份收入低微的工作也很困難，有一位門衛(wèi)殘疾人嫌200元工資低卻不敢提出加工資的要求，因?yàn)殡S時(shí)有健全的下崗工人盯著這一空缺。身處庫(kù)區(qū)土地被征用開發(fā)的農(nóng)村殘疾人由于補(bǔ)償政策不傾斜，面臨糧食漲價(jià)吃不飽飯的新問題。王英庫(kù)區(qū)有一家七口靠斷了一截手臂的戶主栽種二百棵桔樹，年收入一二千元，買糧食只能吃半年，另半年靠吃薯片，如今大米漲價(jià)，生活質(zhì)量明顯下降。大冶市羅橋辦事處徐家鋪村55歲的戶主徐田友一家倆殘疾，面對(duì)屋梁斷裂、外面下大雨家里下小雨的兩間危房，束手無策。十里鋪村一家三代三口人都?xì)埣驳年惖咸媒衲?3歲，半邊土屋山頭都歪斜了，隨時(shí)會(huì)倒塌。村干部無奈地說：“依靠基本生活保障金還無法維持一日三餐，我們經(jīng)常叫陳老頭從村食堂背大米回家。而村里能力有限，鋼筋水泥都漲價(jià)了，房屋改造資金缺口越來越大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)村殘疾人無房危房戶陽(yáng)新縣有12800戶，大冶有4000多戶。

2、開展扶貧工作幾年來，殘疾人中的脫貧率很低，返貧率卻很高。由于殘疾人的基本生活保障方式和下崗失業(yè)人員(臨時(shí)保障)、災(zāi)民(一次性保障)、孤老(老年期保障)、棄兒(找到撫養(yǎng)人之前給予保障)等的保障方式?jīng)]有區(qū)別開,不加區(qū)別地把農(nóng)村殘疾人列入扶貧對(duì)象一起進(jìn)行扶貧,達(dá)不到保障殘疾人基本生活的目的；而不加區(qū)別地把城鎮(zhèn)殘疾人拿城市低保的貧困戶和健全人一視同仁也是不合理的。黃石港有一殘疾人想通過做早點(diǎn)生意補(bǔ)貼孩子上學(xué)雜費(fèi)，社區(qū)卻對(duì)其家庭收入核算追蹤，可能會(huì)使其享受的城市低保金降低。另外，《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》中安排的低息扶貧貸款很難落實(shí)到殘疾人。因?yàn)閷?shí)際掌握著貸款發(fā)放權(quán)的農(nóng)業(yè)銀行是商業(yè)銀行，它考慮的是貸款能不能收回，資金能不能增長(zhǎng)效益，殘疾人償還能力較差，所以不愿意把貸款投放給殘疾人。陽(yáng)新縣的殘疾人強(qiáng)烈要求貸款創(chuàng)業(yè)，但貸不到款，縣殘聯(lián)也無奈。

3、農(nóng)村殘疾人從目前的合作醫(yī)療中得到實(shí)惠不多。一方面只有大冶作為全省試點(diǎn)開始實(shí)行，而大部分地區(qū)還沒有開展；另一方面，政府對(duì)貧困殘疾人參加合作醫(yī)療個(gè)人交費(fèi)的補(bǔ)貼較少，大冶只有靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)為殘疾人全額補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)沒有補(bǔ)貼。殘疾人普遍反映鎮(zhèn)政府財(cái)力不足而將報(bào)銷范圍、報(bào)銷比例限制太多，殘疾人患重大疾病的比例又高，幾乎享受不到政策實(shí)惠。

4、殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧等涉及社會(huì)生活各個(gè)方面的減免政策往往到基層就落實(shí)不了。一個(gè)是上級(jí)的指標(biāo)任務(wù)在作梗，一個(gè)是相關(guān)部門沒有制定或沒有執(zhí)行專門針對(duì)殘疾人的減免政策。。村里農(nóng)業(yè)稅任務(wù)是鎮(zhèn)里將社會(huì)減免數(shù)統(tǒng)一扣除后再分到每個(gè)組每個(gè)人（包括殘疾人），而沒有直接戴帽減免殘疾人，村干部說你不交只有轉(zhuǎn)嫁到親屬承擔(dān)，健全人誰愿多攤？工商部門的優(yōu)惠政策也只針對(duì)下崗工人、特困戶（當(dāng)然包括

殘疾人下崗工人和殘疾人特困戶），而沒有專門針對(duì)殘疾人的優(yōu)惠減免政策，他們也有收取工商管理費(fèi)的指標(biāo)任務(wù)。學(xué)校的學(xué)費(fèi)減免同樣如此……

5、基層殘疾人的組織機(jī)構(gòu)不健全，力量薄弱，以致工作目標(biāo)很難實(shí)現(xiàn)，殘疾人很難從殘聯(lián)的工作中直接得到利益或得利不多。一是鎮(zhèn)政府的殘疾人工作者沒有專職，都是搭附民政工作一起，即使這樣，人員還不能保證。劉仁八鎮(zhèn)的一位殘疾人工作者做了九年，還是臨時(shí)工。金牛鎮(zhèn)在我們走訪時(shí)已有七個(gè)月沒發(fā)工資了。二是工作經(jīng)費(fèi)一般是由民政那條線撥下來，殘聯(lián)系統(tǒng)基本上沒有人頭費(fèi)和事業(yè)費(fèi)下?lián)?。三是?zhèn)里工青婦都有專職和編制，而同樣是做群眾工作的殘聯(lián)卻沒有。殘疾人工作無經(jīng)費(fèi)無專職無編制，上面的優(yōu)惠政策文件發(fā)下來無法落實(shí)到村組和社區(qū)。陽(yáng)新縣是國(guó)家貧困縣，縣殘聯(lián)的同志由于工資發(fā)不到位，沒辦法報(bào)銷差旅費(fèi)而不敢下鄉(xiāng)。鎮(zhèn)里的同志又叫苦：民政自己的事都做不了，沒有精力顧及殘疾人工作。村里的殘疾人由于無路費(fèi)不愿來縣殘聯(lián)辦理《殘疾人證》，農(nóng)村殘疾人大部分不知道農(nóng)業(yè)稅減免政策，更無從談到落實(shí)。大冶還地橋就有一戶盲人反映他家在稅費(fèi)改革之前按人均計(jì)算交稅金200元左右，稅改后按田畝計(jì)算要交300元左右，相比之下負(fù)擔(dān)加重了。

三、對(duì)策和建議

根據(jù)調(diào)研的情況及基層殘疾人工作者的呼聲，我們建議：

1、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》修改時(shí)應(yīng)該增加殘疾人的基本生活保障內(nèi)容，有效維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下和改革大潮中殘疾人的社會(huì)利益與生存權(quán)利。應(yīng)該把注重務(wù)虛的彈性條款變?yōu)樽⒅貏?wù)實(shí)的操作性更強(qiáng)的條款。

2、各級(jí)政府在制定和出臺(tái)對(duì)殘疾人實(shí)行優(yōu)惠政策時(shí)，必須同時(shí)制定和出臺(tái)相關(guān)的配套政策，強(qiáng)化殘疾人這一特殊群體的利益保護(hù)。特別是在財(cái)稅征收時(shí)要明確戴帽減免殘疾人的稅款，要用精神的、物質(zhì)的多種手段幫助殘疾人群體。

3、政府民政部門發(fā)放殘疾人家庭的基本生活保障金時(shí)，只和殘疾人本人發(fā)生關(guān)系，不牽連殘疾人家庭成員的收入和生活，也不對(duì)其家庭的收入逐月追蹤考查，更不要規(guī)定領(lǐng)取基本生活保障金的殘疾人家庭只能過最低水平的生活。應(yīng)優(yōu)先提高農(nóng)村殘疾人和城鎮(zhèn)殘疾人的基本生活保障金。

4、11月民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》已經(jīng)下發(fā)，我省在出臺(tái)該政策的實(shí)施意見或辦法時(shí)應(yīng)明確將貧困殘疾人作為救助對(duì)象。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷范圍上，應(yīng)設(shè)法將與殘疾人康復(fù)的相關(guān)內(nèi)容納入，包括精神病防治、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、助聽器配戴等。并對(duì)殘疾人實(shí)行重大疾病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)基金。

5、各級(jí)殘聯(lián)和財(cái)政部門要聯(lián)合起來盡快摸清村組殘疾人的詳細(xì)狀況，必要時(shí)可通過培訓(xùn)班、工作組等形式培訓(xùn)工作人員，市縣殘聯(lián)要加大辦證力度，深入農(nóng)村，上門服務(wù)，為殘疾人辦理《殘疾人證》，將農(nóng)業(yè)稅減免政策落實(shí)到人。

6、鑒于基層殘聯(lián)力量薄弱的現(xiàn)狀，各級(jí)政府應(yīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)注意殘聯(lián)的位置和群團(tuán)組織一樣的政治待遇，并保證有專用經(jīng)費(fèi)。為此，省里應(yīng)出臺(tái)文件政策，明確殘疾人就業(yè)保障金的一定比例劃撥給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于殘疾人工作。

7、市政府需要對(duì)《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》的有關(guān)條款作進(jìn)一步的補(bǔ)充和完善，制定配套實(shí)施方案。特別是對(duì)農(nóng)村殘疾人的扶助措施，大冶和陽(yáng)新應(yīng)制定具體實(shí)施細(xì)則。

8、隨著機(jī)構(gòu)改革的深入開展和殘疾人事業(yè)的迅速發(fā)展，各級(jí)殘聯(lián)要加強(qiáng)殘疾人工作者的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，塑造一支求真務(wù)實(shí)的隊(duì)伍；并把殘疾人事業(yè)的深入宣傳和基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來，使各級(jí)政府對(duì)殘疾人的優(yōu)惠政策家喻戶曉，落實(shí)到人。

方明

二零零五年七月二十六日

殘疾人社會(huì)組織調(diào)查情況報(bào)告

第14篇 南京2023殘疾人消費(fèi)環(huán)境體驗(yàn)調(diào)查報(bào)告

高端商場(chǎng)缺失無障礙配套

一些高檔商場(chǎng)居然找不到無障礙通道。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)相關(guān)人士告訴揚(yáng)子晚報(bào)記者，在體察新街口地段時(shí)，他們很驚訝的發(fā)現(xiàn)，新百、大洋等老牌商場(chǎng)的入口無障礙通道和助殘?jiān)O(shè)施相當(dāng)完備。而在一些知名度很高的新興高端商場(chǎng)，這里居然都沒有無障礙通道配套設(shè)施以及標(biāo)識(shí)標(biāo)志。而有的商場(chǎng)非常不重視無障礙通道的建設(shè)，部分通道設(shè)置過窄，輪椅等助殘工具難以通過，或者上下臺(tái)階處并未建造斜坡以方便輪椅的通行。

禁止犬類進(jìn)入誤傷導(dǎo)盲犬

導(dǎo)盲犬是盲人日常生活中不可或缺的伙伴，但大部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與交通工具都禁止攜帶犬類進(jìn)入，并沒有對(duì)導(dǎo)盲犬進(jìn)行專門的排除，這為盲人人消費(fèi)者帶來了很大不便。南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該考慮到導(dǎo)盲犬存在的必要性與特殊性，允許其進(jìn)入經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，以引導(dǎo)殘疾人消費(fèi)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)的活動(dòng)，為其提供真正意義上的便利。

殘疾人售后服務(wù)政策無特殊保障

南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，殘疾人消費(fèi)者不同于普通消費(fèi)者，他們?cè)谙M(fèi)購(gòu)物過程中存在更多的不便。然而在調(diào)查中，殘疾消費(fèi)者的個(gè)性化售后服務(wù)卻根本沒有，這給一些殘疾人帶來了不標(biāo)。消協(xié)指出，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)該意識(shí)到這一點(diǎn)，不僅要在消費(fèi)過程中提供便利，同時(shí)還要將服務(wù)范圍擴(kuò)大到售前以及售后。在售前服務(wù)方面，經(jīng)營(yíng)者可以開設(shè)專門的熱線電話，為殘疾人消費(fèi)者提供服務(wù)，解答其相關(guān)問題，如對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)提供的服務(wù)項(xiàng)目、商品種類予以明確，必要時(shí)為殘疾人消費(fèi)者查找具體服務(wù)種類，或者商品名稱;在售后服務(wù)方面，對(duì)殘疾人消費(fèi)者提供較之普通消費(fèi)者更為周全、優(yōu)惠的服務(wù)，如在殘疾人消費(fèi)者對(duì)于購(gòu)買的商品不滿繼而要求退換、修理或者退貨的情況下，經(jīng)營(yíng)者可以提供上門服務(wù)，并且對(duì)殘疾人消費(fèi)者的消費(fèi)情況進(jìn)行追蹤，主動(dòng)為其在售后遇到的問題進(jìn)行解決，為殘疾人消費(fèi)者提供最大程度的人性化服務(wù)。

商家善待殘疾人應(yīng)提倡

針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題， 南京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)許明指出，相關(guān)部門應(yīng)該對(duì)新建的公共服務(wù)類行業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或商貿(mào)流通企業(yè)建筑設(shè)定強(qiáng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，將入口無障礙通道和助殘廁所、廁位設(shè)置納入驗(yàn)收的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)沒有配套設(shè)施現(xiàn)有的網(wǎng)點(diǎn)或企業(yè)進(jìn)行集中整改，其應(yīng)該在醒目處、入口處添加殘疾人求助方式等。另外不能僅僅依靠企業(yè)本身，如銀行、超市場(chǎng)所等由于客觀原因，無法配套設(shè)置助殘?jiān)O(shè)施。建議根據(jù)人口密度，政府、社區(qū)可在合理地段設(shè)置公共用助殘?jiān)O(shè)施，如無障礙廁所、廁位等。

同時(shí)許明建議，相關(guān)主管部門應(yīng)該加大對(duì)商家的殘疾人消費(fèi)保障制度的監(jiān)督力度，可將定期檢查與不定期抽查結(jié)合運(yùn)行。不定期抽查則側(cè)重于倒逼商家隨時(shí)隨地完善殘疾人消費(fèi)保障制度，比如指引標(biāo)識(shí)、助殘?jiān)O(shè)施的及時(shí)設(shè)置與維護(hù)。同時(shí)，政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該對(duì)監(jiān)督結(jié)果及時(shí)通報(bào)，獎(jiǎng)懲有序。

第15篇 關(guān)注殘疾人 與愛同行—暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

作者姓名：劉靜如

實(shí)踐單位：聊城大學(xué)教科院XX級(jí)5班

實(shí)踐地點(diǎn)：東營(yíng)市利津縣利津街道

實(shí)踐時(shí)間：XX年7月28號(hào)

一、殘疾人現(xiàn)狀

殘疾人是一個(gè)特殊又困難的群體，殘疾人占全國(guó)人口總數(shù)5% 其中:視力殘疾人877萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的14.6%;聽力語(yǔ)言殘疾人2057萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的34.3%;肢體殘疾人877萬,古殘疾人總數(shù)的14.6%;智力殘疾人1182,占?xì)埣踩丝倲?shù)的19.7%;精神殘疾人225萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的3.8%;多重殘疾人782萬,占?xì)埣踩丝倲?shù)的13%。

二、調(diào)查意義

我國(guó)目前有殘疾人6000多萬，關(guān)聯(lián)到大約2億家庭人口。殘疾人是最需要關(guān)心、扶持和幫助的特殊困難群體。我通過參加“關(guān)注身邊的殘疾人”暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，了解到了我家鄉(xiāng)關(guān)于殘疾人的情況。通過這次活動(dòng)我認(rèn)識(shí)到關(guān)注殘疾人的重要意義，殘疾人是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求。關(guān)愛殘疾人，是我們每個(gè)人應(yīng)盡的義務(wù)。

三、調(diào)查方式

活動(dòng)中我們采用了多種調(diào)查方式：文獻(xiàn)調(diào)研（資料查閱）、實(shí)地調(diào)研（走村入戶）、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)采訪、個(gè)別交談。

四、東營(yíng)市關(guān)于殘疾人的有關(guān)政策

1.東營(yíng)市殘聯(lián)出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的政策：

XX年11月25日，東營(yíng)市以東政辦發(fā)〔XX〕76號(hào)文件出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），詳細(xì)規(guī)劃全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、推進(jìn)方略，正式公布有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員名單，為全市殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政策保障。

利用5-8年時(shí)間建成較為完善的殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。確保殘疾人享受普惠政策，著力加強(qiáng)特惠保障力度。通過健全殘疾人專項(xiàng)救濟(jì)金制度、實(shí)施“殘疾群眾溫馨安居工程”“扶殘助學(xué)工程”逐步健全殘疾人社會(huì)救助體系；通過政府補(bǔ)貼，擴(kuò)大保障范圍等改善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)狀況；通過免費(fèi)提供輔助器具、搶救性康復(fù)服務(wù)，補(bǔ)助托管安養(yǎng)費(fèi)用，改善孤殘兒童生存、發(fā)展?fàn)顩r等提高殘疾人社會(huì)福利水平。今后，殘疾人重度特困救助標(biāo)準(zhǔn)更高，覆蓋范圍更大，精神殘疾人、智力殘疾人、重度殘疾人就業(yè)將給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，殘疾人購(gòu)置專用助力車享受補(bǔ)助，孤殘兒童家庭寄養(yǎng)逐步推開，殘疾人將獲得更加廣泛有力的社會(huì)保障。意見》采取一系列新舉措推進(jìn)殘疾人康復(fù)、就業(yè)、教育、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、法律服務(wù)工作，健全殘疾人服務(wù)體系，平衡城鄉(xiāng)殘疾人事業(yè)發(fā)展。其中殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市特殊教育學(xué)校遷址新建、殘疾兒童學(xué)前教育、農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)擺到突出位置，殘疾人文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，殘疾人服務(wù)體系建設(shè)逐步實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范化。

據(jù)了解，XX年?yáng)|營(yíng)市在創(chuàng)建“全國(guó)殘疾人工作示范城市”活動(dòng)中，各級(jí)各部門累計(jì)投入資金12.5億元，殘疾人得實(shí)惠5.6億元，人均得實(shí)惠4650元，發(fā)放調(diào)查問卷1萬份，殘疾人滿意率在98%以上。在推進(jìn)信息交流和公共交通無障礙建設(shè)上，配備了無障礙公交車，方便了殘疾人、老年人等弱勢(shì)群體日常出行。并購(gòu)置了電視數(shù)字手語(yǔ)翻譯機(jī)，已在東營(yíng)新聞聯(lián)播中試運(yùn)行。對(duì)516戶中心城區(qū)家庭和650名農(nóng)村殘疾人家庭進(jìn)行了無障礙改造，安裝了無障礙扶手、語(yǔ)音門鈴和閃光門鈴。注冊(cè)成立了東營(yíng)市陽(yáng)光導(dǎo)盲犬培育中心，培育幼犬18只。XX年12月初，東營(yíng)通過“十一五”全國(guó)無障礙建設(shè)城市國(guó)家驗(yàn)收。XX年，東營(yíng)開展“你行，我行———愛心不找零”活動(dòng)，在東營(yíng)出租車、公交車、商場(chǎng)等共設(shè)立愛心捐款箱1617個(gè)，募集助殘資金10萬余元。各級(jí)殘聯(lián)為考入高校的殘疾學(xué)生報(bào)銷80%的學(xué)費(fèi)。市特殊教育學(xué)校和市聾兒語(yǔ)訓(xùn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)了全免費(fèi)就讀。

2.東營(yíng)市出臺(tái)的關(guān)于殘疾人的就業(yè)政策

東營(yíng)市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法：為了維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，規(guī)范殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》和《山東省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》 等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

XX年，東營(yíng)將繼續(xù)實(shí)施“百千萬殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧工程”，新建殘疾人扶貧基地10處以上，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)50戶，扶持個(gè)體從業(yè)30名，培訓(xùn)殘疾人3000人以上。并積極開發(fā)公益性崗位，安排一定數(shù)量的優(yōu)秀殘疾大中專畢業(yè)生到市直機(jī)關(guān)黨政事業(yè)單位工作。并且年內(nèi)計(jì)劃救助殘疾人8000名以上，做好殘疾人托養(yǎng)“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會(huì)力量創(chuàng)辦殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。并建立完善未入學(xué)殘疾兒童少年教育求助政策，確保不因貧、因殘失學(xué)、綴學(xué)，力爭(zhēng)將東營(yíng)市特殊教育學(xué)校打造成“山東省特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)定點(diǎn)學(xué)?！?。

3.東營(yíng)市“助殘日”開展的活動(dòng)

據(jù)了解在第二十個(gè)“全國(guó)助殘日”活動(dòng)中，東營(yíng)市殘聯(lián)設(shè)計(jì)了十項(xiàng)扶殘助殘活動(dòng)，在全社會(huì)再掀助殘新高潮。一是舉行東營(yíng)市第二十次“全國(guó)助殘日”暨“你行，我行—愛心不找零”活動(dòng)啟動(dòng)儀式；二是市殘聯(lián)與市文明辦、市直機(jī)關(guān)工委、市總工會(huì)、團(tuán)市委共同開展“關(guān)愛幫扶農(nóng)村殘疾人·愛心與你同行”助殘活動(dòng)；三是舉辦東營(yíng)市第二屆特奧運(yùn)動(dòng)會(huì)；四是在全市開展手語(yǔ)推廣月活動(dòng)；五是舉行農(nóng)村貧困殘疾人共享陽(yáng)光小康工程啟動(dòng)儀式；六是舉辦農(nóng)村聾兒家長(zhǎng)康復(fù)知識(shí)培訓(xùn)講座及體驗(yàn)活動(dòng)；七是與市科協(xié)共同開展科技文化進(jìn)農(nóng)村社區(qū)活動(dòng)；八是與市社科聯(lián)組織開展東營(yíng)市第四屆殘疾人事業(yè)論文征集活動(dòng)；九是在新聞媒體開展系列宣傳報(bào)道，積極營(yíng)造扶殘助殘的良好社會(huì)氛圍；十是廣泛開展助殘日走訪慰問活動(dòng)。此外，東營(yíng)市大王鎮(zhèn)在全國(guó)助殘日還開展殘疾人免費(fèi)義診活動(dòng)。

五、具體案例

XX年7月28號(hào)，我們社會(huì)實(shí)踐小隊(duì)來到了東營(yíng)市利津縣利津街道劉星昌老人的家中。帶著幾分膽怯與同情我們推開了劉大爺家的門，劉大爺帶著幾分疑惑招呼我們坐下，我們說清來歷之后老人熱情的招呼我們并與我們小隊(duì)成員聊起來。劉星昌老人今年64歲，是利津街道一位普普通通的農(nóng)民，全家人住在土胚房里，僅僅享有農(nóng)村合作醫(yī)療這一項(xiàng)醫(yī)療保障。五年前他患了嚴(yán)重的腦血栓致使半身癱瘓，經(jīng)過療養(yǎng)下肢雖有所好轉(zhuǎn)但走路時(shí)仍然一瘸一拐的，如果不拄拐杖根本無法正常行走。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因劉大爺?shù)⒄`治療以致左手臂癱瘓。

談話中我們了解到劉大爺?shù)募揖硹l件并不好，上有80多歲的老母，常年靠藥物維持生命，妻子也60多歲了（妻子年輕時(shí)因車禍腿部受傷，走路不便）還有一個(gè)剛上學(xué)的孫子，全家只靠?jī)鹤雍蛢合钡奈⒈∈杖雭砭S持生活。了解到這些時(shí)我的眼眶已經(jīng)微濕，想到老人不能安享晚年心里有一種很說不出的滋味。但從劉大爺?shù)脑捳Z(yǔ)中卻看不到絲毫的傷心與難過，在他的身上我讀到的是樂觀與坦然。當(dāng)我們問道會(huì)不會(huì)因?yàn)樯眢w的原因給日常的生活帶來不便時(shí)，劉大爺笑呵呵的說:“沒事沒事，都習(xí)慣了?！眲⒋鬆斢X得全家人快快樂樂在一起就是一種幸福，他認(rèn)為自己有年輕力壯的兒子、活潑可愛的孫子就已經(jīng)很滿足了。劉大爺意味深長(zhǎng)地說：“生活中沒有過不去的坎兒，無論什么都需要面對(duì)”。劉大爺為補(bǔ)貼家用和老伴養(yǎng)了十幾只兔子，過著樸實(shí)的農(nóng)民生活。劉大爺并不因?yàn)樯眢w的殘疾喪失了對(duì)生活的信心，相反，他熱愛生活，享受生活的樂趣。談話中老人總是樂呵呵的，每天，他都看新聞了解國(guó)家大事，最近老人經(jīng)常關(guān)注倫敦奧運(yùn)會(huì)，和我們談話時(shí)劉大爺還發(fā)表了自己對(duì)倫敦奧運(yùn)會(huì)的看法，告訴我們要有強(qiáng)烈的國(guó)家榮譽(yù)感，告誡我們好好學(xué)習(xí)，為祖國(guó)做出自己的貢獻(xiàn)。

劉星昌老人是需要我們關(guān)心的殘疾人，但他更是一位普普通通的農(nóng)民。老人并不因?yàn)樯眢w的殘缺而垂頭喪氣，愁眉苦臉，也并不因身體的殘缺而自卑。他坦然面對(duì)生活，從容面對(duì)命運(yùn)帶給他的一切。從劉大爺?shù)纳砩衔殷w會(huì)到了戰(zhàn)勝困難的勇氣，其實(shí)大多數(shù)人都是像劉大爺一樣的平凡人，身體殘缺的劉大爺在平凡的生活中樂觀的生活，堅(jiān)強(qiáng)的面對(duì)挫折。從這位老人身上我們學(xué)到的是一種人生哲學(xué)。

六、實(shí)踐報(bào)告總結(jié)

在調(diào)查過程中，我的心靈無時(shí)不在受著震撼。雖然殘疾讓他們失去了自由但他們對(duì)生活的信心，對(duì)幸福的渴望讓我重新思考生命的意義。殘疾人是社會(huì)中不可忽視的群體，雖然黨和政府已經(jīng)制定了相關(guān)法規(guī)來維護(hù)殘疾人的利益，但我們每個(gè)人要給與他們無微不至的關(guān)懷。殘疾人是弱勢(shì)群體中的特殊群體，他們的生活中有著諸多的困難，希望全社會(huì)都能理解殘疾人，關(guān)愛殘疾人，多一點(diǎn)尊重，少一點(diǎn)偏見，全社會(huì)每個(gè)人都能伸出自己關(guān)愛的手，奉獻(xiàn)自己的愛心用我們真摯的心來?yè)嵛繗埣擦艚o他們的傷痕，讓生活多一點(diǎn)奉獻(xiàn)多一點(diǎn)愛，讓我們的社會(huì)更加和諧。