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農(nóng)機(jī)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告7篇

發(fā)布時(shí)間:2023-06-10 14:07:04 查看人數(shù):14

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

第1篇 2023年關(guān)于區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告

××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū)),也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),245個(gè)行政村,有農(nóng)業(yè)人口346435人,土地面積 4240平方公里,耕地面積68.62萬(wàn)畝,近年來(lái)農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積達(dá)42萬(wàn)畝。至__年底,全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē) 34800臺(tái),其中拖拉機(jī)12727臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來(lái),《道路交通安全法》實(shí)施后,隨著農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)移交,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問(wèn)題,特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理,是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問(wèn)題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至__年上半年,全區(qū)有注冊(cè)登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái),小型4722臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車(chē)。拖拉機(jī)入戶(hù)率(占擁有量1__臺(tái)的)為38.3%,駕駛員持證率為39%,

從__年到__年,平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶(hù)200臺(tái),拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái),駕駛員審驗(yàn)1200人,入戶(hù)率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為 30-40%。__年上半年完成拖拉機(jī)入戶(hù)108臺(tái),拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái),換舊牌242臺(tái),動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%,入戶(hù)率為49.9%、持證率為39.6%。從__年至__年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重傷28人,其中拖拉機(jī)重大事故8起 8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒(méi)有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故,事故率呈下降趨勢(shì)。

××區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右,拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %,新車(chē)入戶(hù)率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪,逐步更新?lián)Q代,發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)為主,農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代,拖拉機(jī)變?yōu)楦?、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施,明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位,理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題相當(dāng)突出,這些問(wèn)題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在,在些問(wèn)題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障,但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械,如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)藛T、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代,農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上,不但造成農(nóng)民家破人亡,而且引發(fā)農(nóng)戶(hù)之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng),也是社會(huì)不安定的因素之一,拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體,無(wú)力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)安全問(wèn)題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機(jī)常年失修,安全設(shè)施殘缺不全,無(wú)燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤(pán)間隙過(guò)大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差,再加上無(wú)照開(kāi)車(chē)、違章作業(yè)等,農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此,農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山,任重而道遠(yuǎn)。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后,農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求,從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車(chē)、四輪農(nóng)用車(chē),農(nóng)民不再是以滿(mǎn)足農(nóng)田作業(yè)而購(gòu)置機(jī)械,而是由農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向,市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,所以在農(nóng)民的意識(shí)中,拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器,只是一件農(nóng)具而已,所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右,農(nóng)用車(chē)的增速為每年280臺(tái),因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶(hù)、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,種植青一色的制種玉米,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)沒(méi)有作業(yè)市場(chǎng),而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車(chē)所替代,拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具,一年的出勤率按農(nóng)民常言說(shuō)的“牛-55用的50天”,出勤率低,春種夏收后,“刀槍入庫(kù)”,所以拖拉機(jī)不上公路,基本活動(dòng)在田間地頭,監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重,機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性,每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短,收入低,而且都是自用為主,按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目,養(yǎng)路費(fèi)400元/年,年度檢驗(yàn)費(fèi)25元,第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元,無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi),加之監(jiān)管不到位,車(chē)主不愿登記、掛牌、考證,也不愿參加年度檢審驗(yàn),“黑車(chē)非駕”現(xiàn)象越來(lái)越多。

4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降,安全隱患加大。目前,機(jī)型陳舊、使用年限過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象,由于沒(méi)有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策,農(nóng)民又舍不得賣(mài)“廢鐵”,于是盡管技術(shù)狀態(tài)差,仍湊合使用,再加上駕駛員安全意識(shí)差,重收入、輕安全,重使用、輕保養(yǎng),帶病運(yùn)行,后患無(wú)窮。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后,服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作,多年來(lái)一直延用一看、二蹬、三聽(tīng)的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué),導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門(mén)產(chǎn)生誤解,認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶(hù)掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢(qián),只管理不服務(wù),特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì),也失去了農(nóng)機(jī)戶(hù)的信任,我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。

6、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫,經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。__年一來(lái),農(nóng)用車(chē)的興起和興盛,各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車(chē)的管理上,而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的“自留地”,種了別人的“責(zé)任田”。在農(nóng)用車(chē)興盛時(shí)期,經(jīng)濟(jì)收入年年上漲,農(nóng)機(jī)部門(mén)的“聲望”也高了,人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減,但都沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)造成任何影響,農(nóng)機(jī)部門(mén)全員上陣搞監(jiān)理,全區(qū)農(nóng)用車(chē)入戶(hù)率達(dá)到85%以上,取得了突破性進(jìn)展,去年11月16日農(nóng)用車(chē)移交后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少,收費(fèi)總額由去年的98萬(wàn)元減少到今年的10萬(wàn)元,辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張,每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬(wàn)元,今年缺口在30萬(wàn)元以上,尤其是近年來(lái)陸續(xù)分配來(lái)的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資,再加上其他人員的預(yù)算外工資、車(chē)輛消耗等,經(jīng)費(fèi)非常困難。

7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國(guó)家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,經(jīng)過(guò)幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等,已沒(méi)有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了,鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專(zhuān)干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后,基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài),鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門(mén)單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意,不支持,工作難以開(kāi)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規(guī)?!兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證,而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門(mén),沒(méi)有明確行政許可監(jiān)督權(quán),造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭(zhēng)取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),人員按國(guó)家公務(wù)員來(lái)管理,并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制,人員工資及開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi),由財(cái)政全額撥款,以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,作業(yè)場(chǎng)所,采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校,以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍,使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

4、強(qiáng)化服務(wù),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),從實(shí)施規(guī)范管理入手,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù),熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢(xún),做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲;三是實(shí)行“兩公開(kāi)、一監(jiān)督(公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督),密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系,增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。

5、嚴(yán)格執(zhí)法,糾正違章,確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn),經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查,查糾違章違法行為,消除事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

6、開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理,全面弄清拖拉機(jī)的基本情況,一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外,對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理,并抓好新購(gòu)置小型拖拉機(jī)的牌證管理,逐步提高入戶(hù)率、檢驗(yàn)率。

7、結(jié)合“陽(yáng)光工程”,爭(zhēng)取資金開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),無(wú)償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn),淡化管理、優(yōu)化服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

第2篇 區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告范文

農(nóng)機(jī),指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各種機(jī)械設(shè)備統(tǒng)稱(chēng)。農(nóng)機(jī)安全保障著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開(kāi)展,下面是小編整理的區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀!

區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告范文

××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū)),也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),245個(gè)行政村,有農(nóng)業(yè)人口346435人,土地面積4240平方公里,耕地面積68.62萬(wàn)畝,近年來(lái)農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積達(dá)42萬(wàn)畝。至__年底,全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)34800臺(tái),其中拖拉機(jī)12727臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來(lái),《道路交通安全法》實(shí)施后,隨著農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)移交,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問(wèn)題,特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理,是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問(wèn)題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至__年上半年,全區(qū)有注冊(cè)登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái),小型4722臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車(chē)。拖拉機(jī)入戶(hù)率(占擁有量1__臺(tái)的)為38.3%,駕駛員持證率為39%,

從__年到__年,平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶(hù)200臺(tái),拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái),駕駛員審驗(yàn)1200人,入戶(hù)率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為30-40%。__年上半年完成拖拉機(jī)入戶(hù)108臺(tái),拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái),換舊牌242臺(tái),動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%,入戶(hù)率為49.9%、持證率為39.6%。從__年至__年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重傷28人,其中拖拉機(jī)重大事故8起8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒(méi)有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故,事故率呈下降趨勢(shì)。

××區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右,拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %,新車(chē)入戶(hù)率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪,逐步更新?lián)Q代,發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)為主,農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代,拖拉機(jī)變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施,明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位,理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題相當(dāng)突出,這些問(wèn)題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在,在些問(wèn)題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障,但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械,如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)藛T、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代,農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上,不但造成農(nóng)民家破人亡,而且引發(fā)農(nóng)戶(hù)之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng),也是社會(huì)不安定的因素之一,拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體,無(wú)力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)安全問(wèn)題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機(jī)常年失修,安全設(shè)施殘缺不全,無(wú)燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤(pán)間隙過(guò)大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差,再加上無(wú)照開(kāi)車(chē)、違章作業(yè)等,農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此,農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山,任重而道遠(yuǎn)。

附:農(nóng)機(jī)事故監(jiān)管調(diào)查報(bào)告

國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》對(duì)農(nóng)機(jī)事故的定性、管轄、處理都做了詳細(xì)規(guī)定,《條例》實(shí)施半年多來(lái),我市未發(fā)生造成人身傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的農(nóng)機(jī)作業(yè)事故,農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢(shì)保持平穩(wěn),為深入了解農(nóng)機(jī)事故發(fā)生及處理的真實(shí)情況,我們開(kāi)展了《條例》貫徹回頭看活動(dòng),全面調(diào)查全市農(nóng)機(jī)安全管理的薄弱環(huán)節(jié),以利于更好的做好農(nóng)機(jī)事故預(yù)防及處理工作。

一、我市農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)態(tài)運(yùn)行情況

隨著農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)管理的汽車(chē)化,我市的農(nóng)機(jī)管理總量呈下降趨勢(shì),20-30馬力左右的中小型拖拉機(jī)保持在3000臺(tái)左右,主要從事短距離道路農(nóng)產(chǎn)品或者建材運(yùn)輸,基本不用于田間耕播作業(yè),近幾年來(lái),受?chē)?guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的推動(dòng),加之保護(hù)性耕作、秸稈還田等政策的引導(dǎo),我市的農(nóng)田作業(yè)機(jī)械逐漸向大型拖拉機(jī)發(fā)展,50馬力以上的農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械已逾2023臺(tái),大型自走式小麥及玉米聯(lián)合收獲機(jī)械總數(shù)已達(dá)2023臺(tái),其他手扶型拖拉機(jī)主要分布在吳村鎮(zhèn)、董莊鄉(xiāng)、防山鄉(xiāng),數(shù)量在3000臺(tái)左右,主要用于山地農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二、農(nóng)機(jī)事故處理法律法規(guī)貫徹情況

《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》已于年11月1日正式實(shí)施,標(biāo)志著農(nóng)機(jī)安全管理工作邁入了一個(gè)新的發(fā)展歷程,《條例》明確了農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防、安全防范及處理、責(zé)任追究等方面的有關(guān)問(wèn)題,這是全國(guó)性法規(guī)第一次規(guī)范農(nóng)機(jī)事故處理工作。為全面貫徹《條例》及《山東省農(nóng)機(jī)事故處理辦法》,市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站制定了《市農(nóng)機(jī)事故處理預(yù)案》、《市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》、《市農(nóng)機(jī)事故責(zé)任倒查及追究制度》等相關(guān)規(guī)定,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故處理實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故處置能力,有效地促進(jìn)了我市農(nóng)機(jī)事故的預(yù)防及處理工作。

三、《條例》實(shí)施以來(lái)農(nóng)機(jī)事故處理及統(tǒng)計(jì)情況

年上半年,我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)案為0起,但也要同時(shí)看到一個(gè)很重要的問(wèn)題,就是部分農(nóng)機(jī)事故根本沒(méi)有掌握。

1、輕微農(nóng)機(jī)事故,輕微事故在交通事故處理上提倡雙方協(xié)商“私了”處理,在農(nóng)機(jī)事故上也基本是“私了”,比如山東省農(nóng)機(jī)辦年曾頒布《十項(xiàng)便民措施》第十條:對(duì)未造成公共和特人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的單方農(nóng)機(jī)事故,當(dāng)事人可自行處理;為對(duì)他人造成人身傷害,直接經(jīng)濟(jì)損失在500元以下的輕微事故,由當(dāng)事人協(xié)商處理。在實(shí)際操作過(guò)程中,這類(lèi)輕微農(nóng)機(jī)事故,當(dāng)事人從減少麻煩的角度出發(fā),大都選擇自行處理。

2、單方面農(nóng)機(jī)事故,筆者所說(shuō)的單方農(nóng)機(jī)事故是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在啟動(dòng)、使用、存放、保養(yǎng)、維修過(guò)程中由于機(jī)手自己操作不當(dāng)發(fā)生的未涉及他人財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的農(nóng)機(jī)事故,比如常見(jiàn)的“搖把誤傷”、“陡坡行駛翻車(chē)”、存放時(shí)或倒車(chē)時(shí)造成一些車(chē)輛損害等,這類(lèi)事故因?yàn)椴簧婕八?,沒(méi)有他人責(zé)任,加之發(fā)生這類(lèi)事故的多為無(wú)牌無(wú)證機(jī)車(chē)或?yàn)l臨報(bào)廢機(jī)車(chē),沒(méi)有任何保險(xiǎn)手續(xù),當(dāng)事人根本不會(huì)報(bào)案。

3、應(yīng)當(dāng)報(bào)案沒(méi)有報(bào)案的農(nóng)機(jī)事故,實(shí)事求是的講,農(nóng)機(jī)事故不同于交通事故,由于車(chē)輛行駛密度的原因,交通事故發(fā)生率較高、大都發(fā)生在不熟悉的人之間,而農(nóng)機(jī)事故基本是分散作業(yè),本地作業(yè)較多,發(fā)生的事故大多在本鄉(xiāng)本土熟人之間,一旦發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,只要不是惡性的、責(zé)任不清的,大部分人選擇自行協(xié)商,或者選擇村組織調(diào)解解決。

4、宣傳不到位,部分機(jī)手報(bào)案意識(shí)不強(qiáng)或者不知道農(nóng)機(jī)部門(mén)的報(bào)案聯(lián)系方式,筆者曾詢(xún)問(wèn)一些機(jī)手發(fā)生農(nóng)機(jī)事故怎么辦?大部分人選擇撥打122,也就是說(shuō)發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,一部分人采取自行處理,一部分尋找交警處理,較少的部分才選擇農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)案。

由此可見(jiàn),農(nóng)機(jī)事故零報(bào)案并不是農(nóng)機(jī)事故零發(fā)生,隨著農(nóng)機(jī)機(jī)械化程度的提升,全市農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有量大大增加,拖拉機(jī)、收割機(jī)機(jī)械總量在萬(wàn)臺(tái)以上,農(nóng)機(jī)事故零發(fā)生是不太現(xiàn)實(shí)的,深入排查治理事故隱患,預(yù)防各類(lèi)農(nóng)機(jī)事故是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不容半點(diǎn)麻痹松懈的工作,只有認(rèn)真細(xì)致地落實(shí)好預(yù)防措施,才能少發(fā)生或不發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,才能有效保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

四、農(nóng)機(jī)事故安全隱患的薄弱環(huán)節(jié)

分析當(dāng)前我市的農(nóng)機(jī)安全管理情況,有三個(gè)方面存在較為突出的不安全因素:

(一)中小型拖拉機(jī)超期服役情況較為嚴(yán)重,因缺少對(duì)報(bào)廢機(jī)車(chē)的強(qiáng)制管理規(guī)定,大多數(shù)運(yùn)輸用的拖拉機(jī)使用幾年后,機(jī)手就會(huì)轉(zhuǎn)手賣(mài)于一般農(nóng)戶(hù)用于“軋地頭”,這種機(jī)車(chē)不常出來(lái),只在農(nóng)忙時(shí)運(yùn)輸農(nóng)副產(chǎn)品,操作者多數(shù)無(wú)證,加之機(jī)車(chē)已超期限,也無(wú)法年檢,管理難度較大,安全隱患最為突出。

(二)玉米聯(lián)合收獲機(jī)械管理水平還比較低,由于該類(lèi)機(jī)械是近幾年才大規(guī)模普及使用的機(jī)械,機(jī)手的安全意識(shí)、牌證管理意識(shí)較為淡薄,操作水平、駕駛技術(shù)不高,安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(三)部分耕作機(jī)械的安全管理急待加強(qiáng),這其中包括秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī),農(nóng)作物種植覆膜機(jī)等機(jī)型,該類(lèi)機(jī)械操作技術(shù)要求較高,且是配套懸掛使用,較為分散,管理難度較大。

五、下一步的預(yù)防及整改措施

保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良性發(fā)展,繼續(xù)強(qiáng)化“平安農(nóng)機(jī)”、“和諧農(nóng)機(jī)”建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的“入戶(hù)率、持證率、年檢率”是我市農(nóng)機(jī)管理工作的總體要求,在以后的工作中,要著重落實(shí)好以下幾個(gè)方面:

(一)強(qiáng)化輿論宣傳力度,特別要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育,充分利用多種媒體手段,積極開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全教育“六個(gè)一”活動(dòng),不斷提高機(jī)手的安全操作水平,提高社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)。

(二)按照開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全基層基礎(chǔ)年的有關(guān)要求,嚴(yán)查事故苗頭,狠抓薄弱環(huán)節(jié),落實(shí)整改措施,切實(shí)把農(nóng)機(jī)事故預(yù)防工作落到實(shí)處。

(三)積極協(xié)調(diào)與安監(jiān)、交警、保險(xiǎn)等相關(guān)職能部門(mén)的關(guān)系,盡快建立起工作配合、信息共享、齊抓共管的安全生產(chǎn)格局。

(四)按照《市農(nóng)機(jī)事故處理預(yù)案》的要求,配齊配全農(nóng)機(jī)事故處理設(shè)備,建立健全農(nóng)機(jī)事故處理制度,組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員開(kāi)展農(nóng)機(jī)事故處理實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)事故處理人員的業(yè)務(wù)技能,做到未雨綢繆。

第3篇 關(guān)于區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右,拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %,新車(chē)入戶(hù)率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪,逐步更新?lián)Q代,發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)為主,農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代,拖拉機(jī)變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施,明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位,理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題相當(dāng)突出,這些問(wèn)題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在,在些問(wèn)題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障,但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械,如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)藛T、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。區(qū)在80-90年代,農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上,不但造成農(nóng)民家破人亡,而且引發(fā)農(nóng)戶(hù)之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng),也是社會(huì)不安定的因素之一,拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體,無(wú)力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)安全問(wèn)題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機(jī)常年失修,安全設(shè)施殘缺不全,無(wú)燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤(pán)間隙過(guò)大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差,再加上無(wú)照開(kāi)車(chē)、違章作業(yè)等,農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此,農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山,任重而道遠(yuǎn)。

2、隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度加大。

一是社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)發(fā)展、農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)能力上升后,農(nóng)民對(duì)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)機(jī)械有了更高的要求,從六、七十年代的手扶機(jī)到小四輪拖拉機(jī)再到三輪農(nóng)用車(chē)、四輪農(nóng)用車(chē),農(nóng)民不再是以滿(mǎn)足農(nóng)田作業(yè)而購(gòu)置機(jī)械,而是由農(nóng)機(jī)市場(chǎng)為導(dǎo)向,市場(chǎng)引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn),也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,所以在農(nóng)民的意識(shí)中,拖拉機(jī)不再是一種先進(jìn)的機(jī)器,只是一件農(nóng)具而已,所以拖拉機(jī)的增速為每年200臺(tái)左右,農(nóng)用車(chē)的增速為每年280臺(tái),因此農(nóng)民對(duì)拖拉機(jī)入戶(hù)、檢驗(yàn)和學(xué)習(xí)駕照的意識(shí)不強(qiáng)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,種植青一色的制種玉米,農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)沒(méi)有作業(yè)市場(chǎng),而且農(nóng)業(yè)運(yùn)輸被農(nóng)用車(chē)所替代,拖拉機(jī)僅僅作為純農(nóng)田作業(yè)的機(jī)具,一年的出勤率按農(nóng)民常言說(shuō)的牛-55用的50天,出勤率低,春種夏收后,刀槍入庫(kù),所以拖拉機(jī)不上公路,基本活動(dòng)在田間地頭,監(jiān)管的難度非常大。

3、拖拉機(jī)費(fèi)負(fù)較重,機(jī)手違規(guī)現(xiàn)象突出。由于拖拉機(jī)作業(yè)有很強(qiáng)的季節(jié)性和時(shí)間性,每年上路行駕、作業(yè)的時(shí)間短,收入低,而且都是自用為主,按現(xiàn)在的負(fù)費(fèi)項(xiàng)目,養(yǎng)路費(fèi)400元/年,年度檢驗(yàn)費(fèi)25元,第三者強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)210元,無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),有的一年的收入不夠交養(yǎng)路費(fèi)。為逃避交費(fèi),加之監(jiān)管不到位,車(chē)主不愿登記、掛牌、考證,也不愿參加年度檢審驗(yàn),黑車(chē)非駕現(xiàn)象越來(lái)越多。

4、農(nóng)機(jī)安全性能逐年下降,安全隱患加大。目前,機(jī)型陳舊、使用年限過(guò)長(zhǎng)、技術(shù)性能差、故障多是普遍現(xiàn)象,由于沒(méi)有一套具體的適用的報(bào)廢措施和適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼政策,農(nóng)民又舍不得賣(mài)廢鐵,于是盡管技術(shù)狀態(tài)差,仍湊合使用,再加上駕駛員安全意識(shí)差,重收入、輕安全,重使用、輕保養(yǎng),帶病運(yùn)行,后患無(wú)窮。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理手段落后,服務(wù)不到位。拖拉機(jī)年度檢驗(yàn)是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)、安全責(zé)任很重的一項(xiàng)重要工作,多年來(lái)一直延用一看、二蹬、三聽(tīng)的方式很不嚴(yán)肅、很不科學(xué),導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T對(duì)監(jiān)理部門(mén)產(chǎn)生誤解,認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理的入戶(hù)掛牌、辦證、檢驗(yàn)就是為了收幾個(gè)錢(qián),只管理不服務(wù),特別是駕駛員培訓(xùn)中的辦人情證現(xiàn)象,使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作失去了服務(wù)的性質(zhì),也失去了農(nóng)機(jī)戶(hù)的信任,我們的工作也會(huì)失去社會(huì)的認(rèn)可。

6、農(nóng)機(jī)管理部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫,經(jīng)費(fèi)短缺負(fù)擔(dān)重。__年一來(lái),農(nóng)用車(chē)的興起和興盛,各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)把工作重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)用車(chē)的管理上,而放松了自己已原有的基本的管理對(duì)象拖拉機(jī)。丟了自己的自留地,種了別人的責(zé)任田。在農(nóng)用車(chē)興盛時(shí)期,經(jīng)濟(jì)收入年年上漲,農(nóng)機(jī)部門(mén)的聲望也高了,人員增加、財(cái)政統(tǒng)籌、費(fèi)用削減,但都沒(méi)有對(duì)農(nóng)機(jī)部門(mén)造成任何影響,農(nóng)機(jī)部門(mén)全員上陣搞監(jiān)理,全區(qū)農(nóng)用車(chē)入戶(hù)率達(dá)到85%以上,取得了突破性進(jìn)展,去年11月16日農(nóng)用車(chē)移交后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)大幅度減少,收費(fèi)總額由去年的98萬(wàn)元減少到今年的10萬(wàn)元,辦公經(jīng)費(fèi)非常緊張,每年局系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需40萬(wàn)元,今年缺口在30萬(wàn)元以上,尤其是近年來(lái)陸續(xù)分配來(lái)的8個(gè)復(fù)退軍人全靠業(yè)務(wù)收費(fèi)支付工資,再加上其他人員的預(yù)算外工資、車(chē)輛消耗等,經(jīng)費(fèi)非常困難。

7、基層農(nóng)機(jī)管理服務(wù)體系名存實(shí)亡。八十年代國(guó)家支持興辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,經(jīng)過(guò)幾年的城鎮(zhèn)化建設(shè)和企業(yè)改制、撤拼等,已沒(méi)有服務(wù)項(xiàng)目和資產(chǎn)了,鄉(xiāng) (鎮(zhèn))農(nóng)機(jī)專(zhuān)干歸鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理后,基本從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,農(nóng)機(jī)工作基本處于失控狀態(tài),鄉(xiāng)、村、社三級(jí)管理缺腿。所以目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作只靠農(nóng)機(jī)管理部門(mén)單兵作戰(zhàn)。

8、農(nóng)村各種稅費(fèi)的減免和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理收費(fèi)不愿意,不支持,工作難以開(kāi)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作的措施

1、建議健全政策、法規(guī)?!兜缆方煌ò踩ā分灰?guī)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)對(duì)上道路拖拉機(jī)審查登記、牌證核發(fā)、年度檢驗(yàn)、操作人員的考證,而拖拉機(jī)的道路檢查權(quán)、違章處罰權(quán)、事故處理權(quán)交給了公安交警部門(mén),沒(méi)有明確行政許可監(jiān)督權(quán),造成許可發(fā)放與許可行為監(jiān)督的脫節(jié)。

2、爭(zhēng)取早日將農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)明確為國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān),人員按國(guó)家公務(wù)員來(lái)管理,并根據(jù)事業(yè)的需要確定人員編制,人員工資及開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算之內(nèi),由財(cái)政全額撥款,以穩(wěn)定農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳,開(kāi)創(chuàng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作新局面。以有關(guān)法律、法規(guī)、事故案例、農(nóng)機(jī)方面的惠農(nóng)政策為內(nèi)容,充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體或在農(nóng)機(jī)人員相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社,作業(yè)場(chǎng)所,采取多種措施對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行全方位的宣傳教育;在學(xué)生集中的鄉(xiāng)村學(xué)校,以舉辦農(nóng)機(jī)安全教育講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)錄像等方式教育學(xué)習(xí)提高安全意識(shí);利用各種宣傳材料等方式擴(kuò)大宣傳范圍,使全社會(huì)都了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的重要性。

4、強(qiáng)化服務(wù),提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理的總體水平。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作特點(diǎn)和社會(huì)性質(zhì)決定了其職業(yè)道德,必須全心全意為廣大人民群眾服務(wù)為宗旨。要抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè),從實(shí)施規(guī)范管理入手,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。提高工作水平和服務(wù)能力。一是要加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范自身執(zhí)法行為。圍繞依法行政、文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題,健全和完善《崗位目標(biāo)責(zé)任制》、《服務(wù)承諾制》等規(guī)章制度,使每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循,整個(gè)工作程序制度化、規(guī)范化;二是文明服務(wù),熱情耐心地解答農(nóng)民群眾的咨詢(xún),做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲;三是實(shí)行兩公開(kāi)、一監(jiān)督(公開(kāi)辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受社會(huì)和群眾監(jiān)督),密切與廣大農(nóng)機(jī)人員的關(guān)系,增進(jìn)感情而有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的開(kāi)展。

5、嚴(yán)格執(zhí)法,糾正違章,確保農(nóng)機(jī)安全運(yùn)行。大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)大檢查工作,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度。要針對(duì)農(nóng)村面大、量廣農(nóng)機(jī)分散和流動(dòng)作業(yè)的特點(diǎn),經(jīng)常組織農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員深入農(nóng)村道路、田間場(chǎng)院進(jìn)行安全檢查,查糾違章違法行為,消除事故隱患,預(yù)防和減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

6、開(kāi)展農(nóng)機(jī)普查工作。要利用農(nóng)閑時(shí)節(jié),對(duì)全區(qū)拖拉機(jī)的擁有情況、使用年限、拖拉機(jī)技術(shù)狀態(tài)作一次全面的普查清理,全面弄清拖拉機(jī)的基本情況,一些不需要納入管理的手扶拖拉機(jī)、頻臨報(bào)廢的拖拉機(jī)要列在登記范圍之外,對(duì)大中型拖拉機(jī)要全面納入管理,并抓好新購(gòu)置小型拖拉機(jī)的牌證管理,逐步提高入戶(hù)率、檢驗(yàn)率。

7、結(jié)合陽(yáng)光工程,爭(zhēng)取資金開(kāi)展對(duì)農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)培訓(xùn),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),無(wú)償為農(nóng)民群眾提供駕駛技術(shù)、維修技術(shù)的培訓(xùn),淡化管理、優(yōu)化服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)機(jī)人員的技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)技能,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

第4篇 農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)情況調(diào)查報(bào)告

××縣農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)是以農(nóng)機(jī)校為主的農(nóng)機(jī)教育陣地,于1977年成立,1991年經(jīng)濟(jì)寧市教委批準(zhǔn)納入成人教育管 理序列,1995年被農(nóng)業(yè)部授予“四有農(nóng)機(jī)?!保?0__年被省農(nóng)機(jī)辦授予縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校,20__年取得中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)許可證,多年來(lái)在各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)大力支持下,他們堅(jiān)持以農(nóng)機(jī)為主,面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向,突擊重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓了學(xué)校規(guī)范化建設(shè),教師隊(duì)伍不斷加強(qiáng),教學(xué)設(shè)施逐步完善,教學(xué)管理逐步規(guī)范,較好地承擔(dān)起了全縣各類(lèi)農(nóng)機(jī)手教育培訓(xùn)工作任務(wù)。

一、20__年農(nóng)機(jī)化教育培訓(xùn)工作情況

20__年,××縣農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,立足農(nóng)機(jī),面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的辦學(xué)方向。根據(jù)××縣的實(shí)際,全年共培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)手6447人,其中新訓(xùn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛員389人,保護(hù)性耕作技術(shù)培訓(xùn)220人,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培 訓(xùn)395人,農(nóng)技推廣人員更新知識(shí)培訓(xùn)2人,新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)640人。

(一)建立健全學(xué)員檔案,促進(jìn)培訓(xùn)工作的開(kāi)展?!痢量h農(nóng)機(jī)校按照《山東省縣級(jí)農(nóng)機(jī)校規(guī)范化建設(shè)管理辦法》的要求進(jìn)行對(duì)照,本著缺什么補(bǔ)什么的原則,把缺項(xiàng)補(bǔ)齊,建立健全了文件檔案、教學(xué)檔案和學(xué)員學(xué)籍檔案,使培訓(xùn)工作制度化、程序化、規(guī)范化,降低了培訓(xùn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

(二)采取靈活的教學(xué)方法,提高培訓(xùn)質(zhì)量。在確保培訓(xùn)質(zhì)量的前提下,他們按照省教學(xué)大綱的要求,靈活授課, 在校理論學(xué)習(xí)、練習(xí),回家操作實(shí)習(xí)。這樣既不耽誤學(xué)員跑車(chē)掙錢(qián),又能完成教學(xué)計(jì)劃,調(diào)動(dòng)了學(xué)員的積極性,達(dá)到了提高教學(xué)質(zhì)量的目的。為該縣農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展,消除了事故隱患,確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)做出了積極貢獻(xiàn)。

二、20__年培訓(xùn)工作計(jì)劃

20__年培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓進(jìn)取,多層次、多渠道、多形式,開(kāi)展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工作,以減輕農(nóng)機(jī)手負(fù)擔(dān)為出發(fā)點(diǎn),提高教學(xué)質(zhì)量,服務(wù)三農(nóng),振興全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

工作目標(biāo):(一)20__年,計(jì)劃新培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員150人,其中四輪拖拉機(jī)50人,小麥(玉米)聯(lián)合收獲機(jī)50人 ,手扶拖拉機(jī)50人。

(二)培訓(xùn)各類(lèi)農(nóng)機(jī)手5000人次,農(nóng)機(jī)化管理干部20人。

(三)以職業(yè)資格培訓(xùn)為主,勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)150人。

(四)新購(gòu)機(jī)農(nóng)民培訓(xùn)300人。

三、“十二五”農(nóng)機(jī)化從業(yè)人員需求情況分析

現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員隊(duì)伍情況:目前××縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員24356人,其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員68人,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員158人。農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作人員17180人,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售人員90人,農(nóng)機(jī)設(shè)施操作人員6860人,這些人員中有5%的受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),有40%經(jīng)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)取得了職業(yè)資格證,計(jì)劃到2023年,全縣農(nóng)機(jī)從業(yè)人員28230人,其中農(nóng)機(jī)管理技術(shù)人員為80人,農(nóng)機(jī)維修服務(wù)員180人,農(nóng)機(jī)(耕種管收)駕駛操作員19350人,農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售員120人,農(nóng)業(yè)設(shè)施操作員8500人。

第5篇 有關(guān)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的調(diào)查調(diào)研報(bào)告

為在今后的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作中更好的制定工作思路、工作措施,引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地購(gòu)置適合自己的機(jī)械,推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,自8月1以來(lái),臨邑縣農(nóng)機(jī)局在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)。成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),財(cái)務(wù)股、推廣站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站等部門(mén)技術(shù)人員為成員的專(zhuān)題調(diào)查組,在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開(kāi)展了詳細(xì)的摸底調(diào)查。通過(guò)與享受補(bǔ)貼戶(hù)及農(nóng)民座談、聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)及村委負(fù)責(zé)人介紹,實(shí)地察看地塊、發(fā)放征求意見(jiàn)表等方式,獲得了大量基礎(chǔ)性資料。經(jīng)分析研究,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目所起的作用及存在的問(wèn)題不足,并提出對(duì)策及建議。

一、實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的基本情況及取得的成效

(一)基本情況

今年,上級(jí)安排給臨邑縣第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金610萬(wàn)元。該縣農(nóng)機(jī)局在省、市農(nóng)機(jī)辦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,針對(duì)本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的購(gòu)置先進(jìn)、適用機(jī)械。共補(bǔ)貼各種農(nóng)機(jī)具321臺(tái),其中,玉米聯(lián)合收獲機(jī)184臺(tái)、小麥免耕播種機(jī)13臺(tái),大型拖拉機(jī)39臺(tái),其他各種機(jī)具85臺(tái),228戶(hù)農(nóng)民受益,直接拉動(dòng)農(nóng)民投資XX多萬(wàn)元。這些機(jī)具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農(nóng)機(jī)化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(二)取得的成效

1、農(nóng)機(jī)裝備水平快速提高,配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,極大的激發(fā)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)總量持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力已達(dá)到176萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值7.9億元,拖拉機(jī)4.1萬(wàn)臺(tái),其它機(jī)引配套田間作業(yè)機(jī)械3.6萬(wàn)臺(tái)。由于補(bǔ)貼額度達(dá)到機(jī)具總額的30%,使農(nóng)民對(duì)大中型、新型機(jī)具買(mǎi)的起,買(mǎi)起來(lái)劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機(jī)械增長(zhǎng)較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機(jī)新增184臺(tái),大中型拖拉機(jī)新增153臺(tái),小麥免耕播種機(jī)新增15臺(tái),農(nóng)機(jī)配置結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機(jī)、條播機(jī)、耘耕機(jī)等新型農(nóng)業(yè)機(jī)械也從無(wú)到有,逐步增長(zhǎng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的迅速普及,為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的裝備支撐。

2、農(nóng)機(jī)作業(yè)水平持續(xù)攀高

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平有了顯著提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機(jī)數(shù)量銳減,加上麥?zhǔn)掌陂g正值汛期,小麥搶收工作形勢(shì)嚴(yán)峻。為此,臨邑縣農(nóng)機(jī)局積極協(xié)調(diào)近年來(lái)補(bǔ)貼的307臺(tái)自走式收獲機(jī)和279大型拖拉機(jī)(配備小麥割臺(tái)),緊急投入三夏搶收工作。并引導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展小麥機(jī)收、秸稈還田、玉米貼茬播種的“一條龍”農(nóng)機(jī)作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節(jié),縮短作業(yè)時(shí)間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉(cāng),實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收76萬(wàn)畝,機(jī)收率達(dá)到98%。

3、保護(hù)性耕作實(shí)現(xiàn)新跨越

保護(hù)性耕作技術(shù)是對(duì)農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項(xiàng)先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節(jié)、節(jié)約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目過(guò)程中,把玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具確定為補(bǔ)貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機(jī)728臺(tái),小麥免耕播種機(jī)145臺(tái),今年小麥免耕播種面積達(dá)到9萬(wàn)畝,建設(shè)成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮(zhèn)劉雙廟村的示范基地達(dá)到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實(shí)現(xiàn)新的突破。經(jīng)專(zhuān)家測(cè)產(chǎn),實(shí)行保護(hù)性耕作的小麥畝產(chǎn)達(dá)到580公斤,比常規(guī)播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。

4、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展

實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,吸引了更多農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型、新型農(nóng)機(jī)具,造就了一批農(nóng)機(jī)大戶(hù),臨邑縣農(nóng)機(jī)局因勢(shì)利導(dǎo),把他們組織起來(lái),成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作組織,整合農(nóng)機(jī)資源,開(kāi)展規(guī)模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟(jì)效益又吸引越來(lái)越多的農(nóng)機(jī)手加入到農(nóng)機(jī)合作組織。當(dāng)前,臨邑縣已建立農(nóng)機(jī)合作社12個(gè),社員335人,擁有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械389臺(tái),總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)75個(gè),擁有各種大型農(nóng)業(yè)機(jī)械6700多臺(tái)。同時(shí),積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)中介組織、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等各類(lèi)服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農(nóng)機(jī)合作社為龍頭的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織承擔(dān)了全縣50%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對(duì)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。

二、主要做法

1、積極爭(zhēng)取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握可靠詳實(shí)的數(shù)據(jù),為科學(xué)制定補(bǔ)貼方案提供基礎(chǔ)資料。

2、強(qiáng)化宣傳。通過(guò)加大宣傳力度,使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策家喻戶(hù)曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補(bǔ)貼項(xiàng)目、了解補(bǔ)貼政策,為該項(xiàng)目的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書(shū)記參與項(xiàng)目的全過(guò)程,確保整個(gè)工作過(guò)程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過(guò)及時(shí)宣傳補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,公示補(bǔ)貼對(duì)象,更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督,杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開(kāi)監(jiān)督電話(huà),保證整個(gè)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公正。

4、機(jī)具交付農(nóng)民后,進(jìn)行建檔管理,定期對(duì)農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn),并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)正確調(diào)試、操作機(jī)具,保證廣大農(nóng)民買(mǎi)著放心、用著省心。

三、存在的問(wèn)題和不足

根據(jù)調(diào)查對(duì)象的意見(jiàn)反饋,存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:

1、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補(bǔ)貼比例均為不超過(guò)機(jī)具單價(jià)的30%,但相對(duì)于很多農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力來(lái)說(shuō),需交納的購(gòu)機(jī)款數(shù)額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(以山東金億公司的三行自走為例),每套價(jià)格10XX元,補(bǔ)貼33000元,購(gòu)機(jī)戶(hù)還要支付79000元,并且要一次交清。許多農(nóng)民由于無(wú)法在短期內(nèi)籌足資金,只能放棄購(gòu)買(mǎi)機(jī)具。同時(shí),在當(dāng)前市場(chǎng)條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)的積極性。

2、補(bǔ)貼規(guī)模小。盡管上級(jí)撥付的補(bǔ)貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達(dá)到610萬(wàn)元,但是僅僅可以補(bǔ)貼大型農(nóng)機(jī)具320余臺(tái),只有220余戶(hù)農(nóng)民受益,而全縣40多萬(wàn)農(nóng)民中多數(shù)人無(wú)法享受補(bǔ)貼。

3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié),若機(jī)具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機(jī)具無(wú)法及時(shí)得到技術(shù),從而影響農(nóng)時(shí),錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī),影響農(nóng)機(jī)手收入。

四、對(duì)策及建議

1、繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度,增加補(bǔ)貼資金數(shù)額,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),使更多農(nóng)民能夠享受到補(bǔ)貼。

2、針對(duì)購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問(wèn)題,建議政府部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手推出針對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農(nóng)民購(gòu)置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門(mén)檻。

3、建議政府部門(mén)撥付項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)費(fèi),減輕農(nóng)機(jī)部門(mén)的負(fù)擔(dān),更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。

4、根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)工作要求,建議各級(jí)政府財(cái)政應(yīng)當(dāng)增加配套資金,進(jìn)一步壯大補(bǔ)貼資金規(guī)模,使農(nóng)民享受到更多的補(bǔ)貼。

5、建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷(xiāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施,督促他們進(jìn)一步做好補(bǔ)貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購(gòu)機(jī)農(nóng)民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù),切實(shí)使農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。

第6篇 區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告

××區(qū)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣(區(qū)),也是全國(guó)著名的糧食產(chǎn)區(qū)和制種基地。全區(qū)有18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),245個(gè)行政村,有農(nóng)業(yè)人口346435人,土地面積 4240平方公里,耕地面積68.62萬(wàn)畝,近年來(lái)農(nóng)業(yè)主要以玉米制種為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),種植面積達(dá)42萬(wàn)畝。至__年底,全區(qū)擁有拖拉機(jī)和農(nóng)用運(yùn)輸車(chē) 34800臺(tái),其中拖拉機(jī)12727臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)54.5萬(wàn)千瓦,農(nóng)機(jī)總值達(dá)4.35億元。去年以來(lái),《道路交通安全法》實(shí)施后,隨著農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)移交,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨新的任務(wù)和新的問(wèn)題,特別是如何加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理,是目前擺在廣大農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員面前的重要問(wèn)題。

一、我區(qū)監(jiān)理工作的基本情況

至__年上半年,全區(qū)有注冊(cè)登記的拖拉機(jī)4883臺(tái)(大中型161臺(tái),小型4722臺(tái)),聯(lián)合收割機(jī)3臺(tái);拖拉機(jī)駕駛員3966人(g658、 h3308)其中有497人持g照駕駛農(nóng)用車(chē)。拖拉機(jī)入戶(hù)率(占擁有量1__臺(tái)的)為38.3%,駕駛員持證率為39%,

從__年到__年,平均每年動(dòng)員拖拉機(jī)入戶(hù)200臺(tái),拖拉機(jī)檢驗(yàn)900臺(tái),駕駛員審驗(yàn)1200人,入戶(hù)率、檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率、持證率平均為 30-40%。__年上半年完成拖拉機(jī)入戶(hù)108臺(tái),拖拉機(jī)檢驗(yàn)500臺(tái),換舊牌242臺(tái),動(dòng)員組織駕駛員參加持證培訓(xùn)83人。檢驗(yàn)率為10.2%,入戶(hù)率為49.9%、持證率為39.6%。從__年至__年全區(qū)共發(fā)生農(nóng)機(jī)重大事故18起,死亡18人;一般事故36起,重傷28人,其中拖拉機(jī)重大事故8起 8人;一般事故21起重傷20人。今年上半年沒(méi)有發(fā)生重大以上的農(nóng)機(jī)事故,事故率呈下降趨勢(shì)。

××區(qū)每年新購(gòu)置拖拉機(jī)200臺(tái)左右,拖拉機(jī)增長(zhǎng)速度為2 %,新車(chē)入戶(hù)率為50%。從我們掌握的情況表明;近三年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)民從購(gòu)置拖拉機(jī)到農(nóng)三輪,逐步更新?lián)Q代,發(fā)展到目前基本以中、大型四輪農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)為主,農(nóng)村運(yùn)輸基本被農(nóng)四輪所替代,拖拉機(jī)變?yōu)楦?、耙、播等農(nóng)田作業(yè)的工具。

二、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理面臨的問(wèn)題

隨著《道交法》、《行政許可法》、《農(nóng)機(jī)促進(jìn)法》、《道交法實(shí)施條例》以及溫總理簽發(fā)的412號(hào)令、農(nóng)業(yè)部的《兩規(guī)定》、《兩規(guī)范》的頒布實(shí)施,明確了農(nóng)機(jī)管理部門(mén)的執(zhí)法主體地位,理順了拖拉機(jī)管理的關(guān)系,農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法地位得到了認(rèn)可。然而,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題相當(dāng)突出,這些問(wèn)題在張掖市乃至全國(guó)普遍存在,在些問(wèn)題直接影響到農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),影響到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的生存和農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展,提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的保障,但農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械,如果管理不嚴(yán)和操作不當(dāng)將會(huì)對(duì)周?chē)藛T、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境造成傷害。××區(qū)在80-90年代,農(nóng)機(jī)事故年死亡人數(shù)在10人以上,不但造成農(nóng)民家破人亡,而且引發(fā)農(nóng)戶(hù)之間、家庭內(nèi)部的矛盾與糾風(fēng),也是社會(huì)不安定的因素之一,拖拉機(jī)經(jīng)營(yíng)戶(hù)相對(duì)都是比較貧困、家庭條件普遍較差,也是農(nóng)村中的弱勢(shì)群體,無(wú)力承擔(dān)因事故造成的巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。近年來(lái)安全問(wèn)題引起了各級(jí)黨和政府的高度重視,各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)監(jiān)管力度,農(nóng)機(jī)事故死亡人數(shù)逐年減少,重特大事故得到了有效控制,但目前引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的安全隱患依然存在,有三分之一的拖拉機(jī)常年失修,安全設(shè)施殘缺不全,無(wú)燈光喇叭、制動(dòng)不靈、方向盤(pán)間隙過(guò)大、連結(jié)不牢等技術(shù)狀態(tài)較差,再加上無(wú)照開(kāi)車(chē)、違章作業(yè)等,農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生。因此,農(nóng)機(jī)事故依然是危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患,農(nóng)機(jī)監(jiān)理責(zé)任重于泰山,任重而道遠(yuǎn)。

第7篇 農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社土地流轉(zhuǎn)調(diào)查報(bào)告

_____縣_____鎮(zhèn)_____農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社位于_____鎮(zhèn)_____村,2023年8月成立,現(xiàn)有社員69戶(hù),帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)1000余戶(hù),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下,流轉(zhuǎn)土地1400余畝。

一、土地流轉(zhuǎn)模式

合作社成立之初主要是解決村民耕作難,隨著外出務(wù)工人員增多,應(yīng)廣大村民強(qiáng)烈要求,成立土地流轉(zhuǎn)辦公室。20__ -20__年,承包土地200余畝,托管部分外出人員土地300余畝(100-200元/畝),流轉(zhuǎn)土地900余畝,流轉(zhuǎn)形式有合作社向農(nóng)戶(hù)每年支付750-1800元,有合作社向農(nóng)戶(hù)每年支付200-1900斤糧食,有部分農(nóng)戶(hù)只種一塊,有合作社無(wú)償提供耕作收獲,下余土地交合作社經(jīng)營(yíng)。

二、主要成效

1、機(jī)械化率提高,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高了農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,利用合作社優(yōu)勢(shì),改變單一耕作方式,從化肥種子使用到土地深松。

2、解放勞動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,提高了土地利用率。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)和合作社服務(wù)模式,農(nóng)民不需要參與勞動(dòng),徹底從繁忙的耕作、勞務(wù)中解脫出來(lái),從事效率更高的工作,解除了農(nóng)民離土離鄉(xiāng)的后顧之憂(yōu)。農(nóng)忙時(shí)空巢老人不用愁了,年輕人在外務(wù)工不用請(qǐng)假了,農(nóng)民真正做到了省心省力。同時(shí),有效減少了土地撂荒的現(xiàn)象,提高了土地利用率。

3、促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)分工,提高了農(nóng)民的素質(zhì)。先進(jìn)的理念、生產(chǎn)技術(shù),為使合作社發(fā)展壯大成立了農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)推廣中心。20__-20__年,在省、市、縣農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)部門(mén)支持下,為我縣選定優(yōu)良小麥品種2個(gè),水稻品種6個(gè),花生品種2個(gè),玉米品種3個(gè)。通過(guò)合作社工廠化育秧、機(jī)械化插秧、花生機(jī)械化種植、機(jī)械化收獲、示范帶動(dòng),有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等社會(huì)資源重組,進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)村社會(huì)分工。

4、降低成本、提高效益,拓寬了農(nóng)民增收渠道,提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、土地收入、就業(yè)、土地流轉(zhuǎn),每年每畝可為農(nóng)戶(hù)增加直接和間接性收入600余元。一是統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)帶來(lái)成本降低。由于合作社統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)資,統(tǒng)一使用機(jī)械,生產(chǎn)資料價(jià)格大幅下降,原農(nóng)戶(hù)畝成本需700元,現(xiàn)為500元,畝節(jié)約成本200元。二是節(jié)省勞動(dòng)力,增加務(wù)工性收入,土地流轉(zhuǎn)可為農(nóng)戶(hù)增加10個(gè)外出務(wù)工工作日,按每天60元計(jì)算,可增加600元工資性收入。如果常年在外收入更高,如_____組_____等在外月工資平均4500元,年每人增收5萬(wàn)元以上。三是糧食增產(chǎn)帶來(lái)增收。流轉(zhuǎn)土地比分散經(jīng)營(yíng)土地每畝每年可增加產(chǎn)量180斤,按市場(chǎng)價(jià)格折算,可增加200余元收入。

5、推進(jìn)了農(nóng)業(yè)組織創(chuàng)新,有利于國(guó)家扶持政策的落實(shí)。20__-20__年,合作社在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大力支持扶持下,進(jìn)行土地深松、土壤測(cè)肥、水稻工廠化育秧、機(jī)械化插秧、先進(jìn)優(yōu)良品種推廣等,有效地解決了勞動(dòng)力緊張、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),合作社自身得到發(fā)展壯大,社會(huì)效益顯著增加,新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)得到較快推廣,農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝完美結(jié)合。

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化,農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)機(jī)具、資金、技術(shù)等資源的整合,合理地調(diào)劑了農(nóng)機(jī)具的有償使用,解決了農(nóng)機(jī)部門(mén)包不了、村級(jí)集體統(tǒng)不了、一家一戶(hù)干不了的問(wèn)題。既滿(mǎn)足了合作社自身的發(fā)展,及廣大農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械不同的需求,提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的使用率,又帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶(hù)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、托管、代管,有效破解了集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)與分散型、消耗型、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間矛盾,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了積極作用。當(dāng)前制約合作社發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)主要因素:

1、推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)困難。一是農(nóng)民對(duì)土地固有情節(jié),舊習(xí)慣根深蒂固,外出務(wù)工經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民大多對(duì)土地眷戀很深,寧愿土地撂荒,也不愿轉(zhuǎn)讓土地,制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

2、不連片、不集中。合作社所流轉(zhuǎn)土地,分布在各組,有些連生產(chǎn)路都沒(méi)有,致使規(guī)模成本增高,出現(xiàn)土地經(jīng)營(yíng)虧本。

3、風(fēng)險(xiǎn)大、效益低。農(nóng)業(yè)是自然和市場(chǎng)雙重影響的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),效益比較低,農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難、自然災(zāi)害突出、水利設(shè)施跟不上。20__-20__年,合作社工廠化育秧總計(jì)5000畝,本來(lái)是豐收年景,因天旱無(wú)雨或水利設(shè)施不到位,實(shí)際機(jī)插面積3000余畝,造成虧本經(jīng)營(yíng)。

4、金融部門(mén)支持力度不夠,合作社資金短缺,嚴(yán)重制約土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。

如何發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)土地集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作用,提一下幾條發(fā)展建議:

1、拓寬土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)主體。目前,土地流轉(zhuǎn)面積較少的原因是有實(shí)力的農(nóng)機(jī)合作社比較少,要拓寬服務(wù)主體,爭(zhēng)取大戶(hù)領(lǐng)辦,農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社創(chuàng)辦,龍頭企業(yè)聯(lián)辦,外來(lái)工商資本協(xié)辦的方式,拓寬服務(wù)主體,形成市場(chǎng)化多方聯(lián)動(dòng)的格局。

2、抓住機(jī)遇,建設(shè)亮點(diǎn),以點(diǎn)帶面逐步推廣。在現(xiàn)有的合作社中,重點(diǎn)建設(shè)一批規(guī)模大、后勁足的農(nóng)機(jī)合作社,在政策上支持、資金上扶持、政治上關(guān)心、困難時(shí)幫助,盡快把這些農(nóng)機(jī)合作社建成土地流轉(zhuǎn)規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng)的示范點(diǎn)和亮點(diǎn),通過(guò)宣傳帶動(dòng),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)全面健康、快速發(fā)展。

3、加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的扶持力度。土地流轉(zhuǎn)要想得到全面推廣,需要上級(jí)政府給予一定的政策扶持,對(duì)承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)從政策、資金、農(nóng)作物保險(xiǎn)等給予全方位扶持。

農(nóng)機(jī)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告7篇

農(nóng)機(jī),指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的各種機(jī)械設(shè)備統(tǒng)稱(chēng)。農(nóng)機(jī)安全保障著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利開(kāi)展,下面是小編整理的區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)查報(bào)告范文,歡迎閱讀!區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理情況的調(diào)…
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