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第1篇 農村藥品流通供應網絡的調查報告
為認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，切實把黨中央、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農村藥品監(jiān)督管理網絡和藥品流通供應網絡(以下簡稱 “ 兩網 ” )建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農村藥品流通供應網絡的摸底調查工作，現(xiàn)總結報告如下。
一、基本情況 __縣位于__西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總人口35萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院(包括衛(wèi)生院) 29 家，個體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個。__是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院(所)、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網絡就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應配送和農村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調查我縣有了一定的農村藥品供應配送網絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經營企業(yè)向村發(fā)展經營網點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經營網點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院(包括衛(wèi)生院)主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：____藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產品：近的有__市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。
在調查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質量保證，遵循市場經濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認為他們經營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經濟條件的影響很大。農民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經濟欠發(fā)達的農村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。
我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員(信息員)隊伍;鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍;人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。
具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。
二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行 法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。
三，對我縣兩網建設的思考 在我縣農村直接影響農民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網”建設的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。
“兩網”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。推進農村“兩網”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網絡的發(fā)展，又促進了藥品經營企業(yè)間的公平競爭。而我們作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。
“兩網”結合，同步推進。農村藥品監(jiān)管網絡與藥品供應網絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網絡的建立，為供應網絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。供應網絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網絡進一步完善。在建設農村藥品供應網絡的同時要注意建設農村藥品監(jiān)管網絡。
總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應網還有空白點，藥品從業(yè)人員素質較低，農民買藥難的問題突出，農民用藥安全得不到根本保證，農村兩網建設能解決農民的吃藥難問題。兩網建設工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經濟的發(fā)展，具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。把“兩網”建設與建立新型農村合作醫(yī)療制度、與降低農村藥品價格有機結合，爭取衛(wèi)生、工商、稅務、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網”建設工作的協(xié)調和組織工作。開展農村“兩網”建設工作，有利于解決長期困擾我們的農村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。
第2篇 縣2023年春節(jié)市場物資供應準備情況調查報告
根據(jù)國務院、省、市、縣“保障市場供應，加強價格監(jiān)管”會議精神，為了認真做好春節(jié)市場供應，滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求，豐富節(jié)日市場，縣商務辦積極采取各種應對措施、確保春節(jié)市場穩(wěn)定。
一、加強領導，落實責任，嚴防突發(fā)事件。隨著春節(jié)即將臨近，對市場穩(wěn)定的影響不容忽視。這段時間，是廣大人民群眾集中消費時期，市場供應和安全工作直接關系著人民群眾的切身利益，縣商務辦精心準備，周密部署，遵照“保供、控價、擴銷、增效、安全、便捷”的原則，建立完善節(jié)日市場供應應急預案，明確責任，確保市場的穩(wěn)定。__縣商務辦成立了春節(jié)市場供應工作領導小組，組長由縣商務辦主任張勝同志擔任，副組長由分管副主任_____同志擔任，成員由商務系統(tǒng)各單位主要負責人組成，領導小組下設辦公室，負責組織協(xié)調節(jié)日市場供應工作。
二、迅速召開會議，安排部署春節(jié)市場供應工作。1月15日縣商務辦召開了“繁榮春節(jié)市場，穩(wěn)定市場供應工作會議”?？h工商局、縣質量技術監(jiān)督局、縣商業(yè)協(xié)會、縣社、縣城各工商所所長、縣城各大商場、超市負責人參加會議?？h商務辦副主任_____宣讀了__ 縣人民政府辦公室內部明電《關于切實做好元旦、春節(jié)期間市場供應、消費安全和市場監(jiān)管工作的通知》?？h商務辦主任張勝及時傳達了國務院、省、市、縣“保障市場供應，加強價格監(jiān)管”會議精神，最后他從六個方面對春節(jié)市場供應進行強調：一是提高對節(jié)日市場供應與服務工作的認識，切實加強節(jié)日市場供應工作的領導；二是加強節(jié)日商品采購，確保商品供應豐富，充分滿足群眾的消費需求；三是加強市場管理，確保銷售商品質量安全；四是改善消費環(huán)境，提高服務質量；五是關注市場運行動態(tài)，加強市場監(jiān)測；六是各大商場、超市、農貿市場商品供應要與人們生活需求密切結合，春節(jié)期間要保持價格穩(wěn)定，堅決打擊亂漲價的行為。
三、積極采取各種應對措施、確保春節(jié)市場穩(wěn)定。按照國務院、省、市、縣的會議安排部署，商務辦積極采取各種措施，確保春節(jié)市場穩(wěn)定。一是積極組織豬、牛羊肉等副食品的市場供應，組織協(xié)調各定點屠宰廠加大生豬收購、儲備力度，備足豬源，確保我縣肉食市場供應充足，價格平穩(wěn)。二是積極組織阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉(xiāng)各加盟店、縣供銷系統(tǒng)各基層社、各農貿市場加大主要生活必需品儲備力度，確保短期內不會發(fā)生脫銷現(xiàn)象。三是繼續(xù)加大市場監(jiān)測力度，密切監(jiān)測好城市生活必需品市場的供應情況及價格動態(tài)情況，搞好市場預測。四是切實加強對商品市場和重點流通企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大假冒偽劣商品的打擊力度，嚴懲哄抬物價的違法行為，確保消費品的質量安全和物價穩(wěn)定，逐步建立完善市場監(jiān)管的長效機制。
四、目前物資供應及儲備情況。
2、生活必需品市場貨源充足，品種豐富。我縣生活必需品市場總體購銷兩旺，貨源充足，品種豐富。據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、萬村千鄉(xiāng)各加盟店__縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計，全縣生活必需品主要商品貨源穩(wěn)定，進貨渠道暢通，儲備充足，短期內不會發(fā)生脫銷情況。
4、上市蔬菜品種繁多，蔬菜價格有所上漲。近期由于全國大部分地區(qū)包括我縣雨雪頻繁，蔬菜采摘、運輸困難，受此影響，蔬菜價格有所上漲。根據(jù)對冷寨農產品批發(fā)市場、焦陽農貿市場和農資農貿市場的調查，目前蔬菜基本能夠保證供應。
5、食用油市場供給充足，價格平穩(wěn)。根據(jù)阜陽華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽商廈電力超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬村千鄉(xiāng)各點__縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計，目前，我縣食用油市場供應充足，價格平穩(wěn)。
6、成品油基本能夠保證市場需求。根據(jù)我縣中石化在阜南的庫存90號乙醇汽油、93號乙醇汽油、0號清潔柴油、-10號清潔柴油分別庫存 480000升、560000升、700000升、980000升，加上中石油和社會加油站點的庫存基本能夠保證市場需求。
7、其他節(jié)日商品品種繁多，供求平穩(wěn)。根據(jù)對我縣大型商場、超市及其他商貿行業(yè)的調查，我縣準備在節(jié)日期間銷售的家電、服裝、鞋帽等其他節(jié)日商品種類多樣，保障需求。
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第3篇 2023年電信設備供應商調查報告
近日，市場調研公司infonetics發(fā)布其最新的關于2023年電信設備供應商調查報告。該報告分析全球領先的六大電信設備供應商阿爾卡特朗訊、思科、愛立信、華為、諾基亞和中興在基礎設施、軟件和硬件方面的發(fā)展情況。
電信設備商調查概況：
在全球六大電信設備商評比中，華為脫穎而出成為最大的領先者，這主要得益于其不斷擴大的電信基礎設施市場，軟件定義網絡市場(sdn)和網絡功能虛擬化(nfv)。
思科一直是個巨頭，這主要得益其在供應商路由器和交換機市場長時間的領導地位，且在這些領域思科有著驚人的創(chuàng)新能力。
愛立信一直是佼佼者，它在ran市場上表現(xiàn)強勁，服務業(yè)務收入良好，且擁有雄厚的財務基礎，這一切都為其雄立于所有玩家之中奠定基礎。
阿爾卡特朗訊近期表現(xiàn)搶眼，其在市場份額和客戶忠誠度方面取得長足的發(fā)展，然而在公司財務方面則面臨挑戰(zhàn)。
中興繼續(xù)在路由器、電信級以太網交換機、移動電話和寬帶cpe等方面擴大其份額，這些都使得市場份額和市場發(fā)展勢頭方面表現(xiàn)良好。
諾基亞網絡收縮業(yè)務，聚焦于移動寬帶和服務機構，這兩方面表現(xiàn)都很好，然而由于其對業(yè)務進行調整，其市場占有率和動力有所下降。
第4篇 對藥品零售供應網點情況調查報告
對藥品零售供應網點情況調查報告
最近，_____省政府辦公廳下發(fā)了進一步加強兩網建設的意見，_____縣政府十分重視，已經把兩網建設列為全縣22項民生工程之一，發(fā)出了貫徹落實省政府辦文件的通知。藥品供應網絡尤其是零售供應網絡，是兩網建設的主要內容。是使廣大農民群眾能和城鎮(zhèn)居民一樣，盡快享受到質優(yōu)價廉的、規(guī)范的藥品供應服務。近期，筆者對_____縣藥品零售網建設情況進行了一些調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。
_____縣原有國有藥品零售企業(yè)5家，分別設置在_____城鄉(xiāng)，全部隸屬于原國有醫(yī)藥公司。改革開放期間，有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先后關門停業(yè)，到現(xiàn)在僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家、縣城1家，已于20__年改制為民營。從20__年藥品零售經營放開到現(xiàn)在，全縣共申報藥品零售企業(yè)48 家，其中因為種種原因于20__年前，關閉10家，現(xiàn)仍在經營的只有38家，其中坐落縣城26家，坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地11家，坐落在村1家。在安慶8縣（市）中數(shù)量偏少。而且，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有14個沒有設置零售藥店。正在經營的38 家零售藥店中銷售額最高的平均26萬元/月，最低的平均0.6萬元/月，相差40多倍。差距為啥就這樣大呢？同是藥品零售企業(yè)，有的紅紅火火，有的卻慘淡經營，幾家歡樂幾家愁。為何企業(yè)總量如此之少？又為何如此苦樂不均？筆者試圖找到其中原由。
一、醫(yī)療診所偏多，容量受限，而且兩者開辦起點極不對稱。據(jù)統(tǒng)計，_____全縣有個體診所一千多戶，僅縣城所在地就有一百二十多戶，幾乎是三步一崗 五步一哨。而且，藥店與診所相比較，開辦門檻起點低，衛(wèi)校畢業(yè)就可以，沒有嚴格的經營面積等硬件要求，更不需要通過質量管理規(guī)范認證。而開辦藥店需要執(zhí)業(yè)藥師或者藥師職稱擔任質量負責人，還必須在職在崗，不得兼職。全縣藥師或執(zhí)業(yè)藥師獲得者共計也不過40人。而一個鄉(xiāng)村小藥店要從外地聘請執(zhí)業(yè)藥師或者藥師很不現(xiàn)實。況且現(xiàn)實狀況是，診所也是賣藥，而藥店不可以行醫(yī)。零售藥店管理嚴格，許多藥品如二類精神藥品等不許經營，而診所就可以使用。因此，有的藥店干脆停業(yè)再開辦診所。加之，藥店屬于企業(yè)，有接受工商管理和各項納稅義務，診所不屬于企業(yè)性質，不受工商管理，無須交納企業(yè)稅收，幾乎沒有社會負擔。
二、企業(yè)經營理念和管理水平參差不齊。雖然同樣是經營藥品零售業(yè)務，由于藥店所在地理位置不同、企業(yè)規(guī)模不同，效益自然不相同。但是由于企業(yè)經營者經營理念和管理水平不同，則引起更大差異。例如，有些藥店為壓縮店租，把經營面積減縮到最低限度卻還是艱難度日，而有些藥店則把經營面積擴大到規(guī)定面積10倍以上卻風光無限；再如，有些藥店只經營賺錢品種，而不經營利潤小的品種，生意越做越小，而服務意識強的藥店為方便群眾千方百計做到品種齊全，一分錢都不賺的品種也做，生意便越做越大；還有，有的企業(yè)為迎合部分顧客心理，盡可能購進檔次低、價格便宜的產品，而遭到其他顧客“這是否假藥”的質疑，而精明企業(yè)始終堅持遵循質量第一的宗旨，經營理念已經上升到經營品牌的企業(yè)層次；再有，有些藥店對監(jiān)管部門避而遠之，甚至連法規(guī)知識培訓都不想參加，而有的藥店卻經常主動向監(jiān)管部門咨詢，請教新頒布的法律法規(guī)及藥品質量管理相關知識。競爭是市場經濟的主旋律；優(yōu)勝劣汰是自然法則；服務群眾是企業(yè)的宗旨。虔誠精心的服務，相信終究得到回報。應該說，凡是做企業(yè)的人，都想把企業(yè)做大做強，但決不是人人都能做大做強，引起差別的原因固然很多，最根本的還在于經營理念和管理技能。企業(yè)是靠人來做的，因為世界上沒有完全相同的兩個人，自然也就不會有效益完全相同的兩個企業(yè)。
三、如何加強_____縣農村藥品供應網絡建設，使廣大農民得到更加良好藥品供應服務的實惠，縣政府在落實省政府辦公廳的文件中作出了詳細要求。本人體會，開辦藥品經營企業(yè)，必須遵循市場經濟的規(guī)則，堅持企業(yè)開辦標準，要因地制宜擴大零售網點。一方面，積極引導和鼓勵在小集鎮(zhèn)和人口密集鎮(zhèn)的村開辦零售藥店，重點建設直接面向農民群眾的藥品零售供應網絡；另一方面，也可以依托“萬鄉(xiāng)千村”市場工程網絡，開設非處方藥專柜；同時，加強醫(yī)療機構（重點是村級）規(guī)范藥房創(chuàng)建工作，使規(guī)范藥房覆蓋面更廣，也是從另一角度加強藥品供應網絡建設。
第5篇 關于__縣農村藥品流通供應網絡的調查報告
關于_____縣農村藥品流通供應網絡的調查報告 為認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，切實把黨中央、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農村藥品監(jiān)督管理網絡和藥品流通供應網絡（以下簡稱 “ 兩網 ” ）建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農村藥品流通供應網絡的摸底調查工作，現(xiàn)總結報告如下。
一、基本情況 _____縣位于_____西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。
我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總人口35萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院） 29 家，個體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個。
_____是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。
因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網絡就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應配送和農村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調查我縣有了一定的農村藥品供應配送網絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經營企業(yè)向村發(fā)展經營網點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經營網點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30 家。
主要的供貨企業(yè)有：______藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產品：近的有_____市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。
對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。
還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。
在調查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質量保證，遵循市場經濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認
為他們經營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。
同時，農民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。
使我縣的農村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經濟條件的影響很大。
農民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。
在我縣多數(shù)經濟欠發(fā)達的農村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。
而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。 我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農村藥品監(jiān)管新體系。
專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍；人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。
具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。
三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網。
現(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行 法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。 三，對我縣兩網建設的思考 在我縣農村直接影響農民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一。
在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網”建設的初衷。
能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。 “兩網”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。
推進農村“兩網”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。
各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網絡的發(fā)展，又促進了藥品經營企業(yè)間的公平競爭。
而我們作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。 “兩網”結合，同步推進。
農村藥品監(jiān)管網絡與藥品供應網絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網絡的建立，為供應網絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。
供應網絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便
利條件，同時也給藥品監(jiān)管網絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網絡進一步完善。在建設農村藥品供應網絡的同時要注意建設農村藥品監(jiān)管網絡。
總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應網還有空白點，藥品從業(yè)人員素質較低，農民買藥難的問題突出，農民用藥安全得不到根本保證，農村兩網建設能解決農民的吃藥難問題。兩網建設工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經濟的發(fā)展，具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。
把“兩網”建設與建立新型農村合作醫(yī)療制度、與降低農村藥品價格有機結合，爭取衛(wèi)生、工商、稅務、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網”建設工作的協(xié)調和組織工作。開展農村“兩網”建設工作，有利于解決長期困擾我們的農村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。
二00五年#月#日
第6篇 關于農村藥品流通供應網絡的調查報告
關于__縣農村藥品流通供應網絡的調查報告 為認真實踐 “ 三個代表 ” 重要思想，切實把黨中央、國務院關于實施食品藥品放心工程的部署落在實處，真正解決好縣各族農民群眾用藥不方便、用不上放心藥的問題，我縣藥監(jiān)系統(tǒng)在推進農村藥品監(jiān)督管理網絡和藥品流通供應網絡（以下簡稱 “ 兩網 ” ）建設中，為結合我縣實際，進行了積極有效的實踐探索，使我們更好的開展工作，我局開展了對我縣農村藥品流通供應網絡的摸底調查工作，現(xiàn)總結報告如下。
一、基本情況 __縣位于__西北部，與貴州省接壤，與云南省相鄰。全縣轄 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 178 個村，面積 3552.96 平方公里，在地形上我縣地處云貴高原的上升部，地勢復雜多變山高路險，全縣有 30% 屬喀斯特地貌，交通極為不便。我縣共有壯、漢、苗、彝、仡佬5個民族，總人口35萬。無藥品批發(fā)企業(yè)，藥品零售企業(yè) 79 家，醫(yī)院（包括衛(wèi)生院） 29 家，個體診所 13 所，村衛(wèi)生室143個。__是一個百色唯一的少數(shù)民族自治縣交通不發(fā)達，信息不暢通，人口 90% 以上分布在廣大山區(qū)農村，在市場監(jiān)管的深度、廣度上都難以達到預期目標，加之我縣藥品經營企業(yè)多集中在城鎮(zhèn)，農村群眾用藥主要依靠衛(wèi)生院（所）、村衛(wèi)生室和個體診所。規(guī)范、便捷的藥品流通供應主渠道尚未成形，廣大農村特別是山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難、買放心藥難的問題。因此，在我縣農村構建農村藥品供應配送網絡就顯得十分必要。
二、我縣目前的藥品供應配送和農村藥品監(jiān)管情況 據(jù)我局調查我縣有了一定的農村藥品供應配送網絡，在21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個村的醫(yī)療點和藥店中從合法渠道采購藥品的占97.5%,實行供應配送的占91%.但是目前的我縣藥品供應主要是外地合法藥品批發(fā)企業(yè)向我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)用藥單位和藥品零售企業(yè)供藥，然后藥品經營企業(yè)向村發(fā)展經營網點，通過契約方式向村涉藥單位配送藥品，但是由于各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供貨渠道不同供應方式比較零亂，使得我局的監(jiān)管工作比較困難，也使藥品質量和服務跟不上，供應種類單一，甚至在某些比較邊遠的山村還沒有建立經營網點，山區(qū)鄉(xiāng)村群眾不同程度地存在買藥難問題。在我縣的 21 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的 79 家藥品零售企業(yè)和 29 家醫(yī)院（包括衛(wèi)生院）主要的供藥商近30 家。主要的供貨企業(yè)有：____藥業(yè)有限公司、一心藥業(yè)有限公司、九洲通藥業(yè)有限公司、龍康藥業(yè)有限公司等企業(yè)。但也有部分零星的使用不同企業(yè)的產品：近的有__市北豐醫(yī)藥器械公司，而遠的有武漢王冠醫(yī)藥器械公司，但大部分的涉藥單位使用的是廣西和貴州黔西南洲的藥商提供的藥品和醫(yī)藥器械，也有部分涉藥單位同時有幾個供貨商，這些供貨商分布各處有近有遠。對這些現(xiàn)象涉藥單位的解釋主要是：求遠的是由于價格杠桿的作用，近的供藥企業(yè)的藥價太貴了，為了贏利不得舍近求遠找一些比較便宜的進貨。而就近購買的認為供藥商離得太遠會導致供藥不及時，在運輸過程中有時會有破損的情況而供藥方不承認不給賠償?shù)默F(xiàn)象。還有些認為同時跟幾個供應商進貨可以形成競爭，哪個的價格低，讓自己得到更大的實惠就跟哪個要。從中可以看出在影響我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位進藥渠道主要有價格高低和供貨速度快慢兩個因素。 在調查的過程中大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉藥單位對在我縣建立配送中心表示歡迎，他們表示只要我縣的配送中心價格便宜、服務到位、質量保證，遵循市場經濟規(guī)律，按市場法則辦事，他們就會考慮在我縣的配送中心進貨，也有部分涉藥單位認為他們經營的模式是先貨后款，等到下一次進貨才能付款，如果配送中心可以用這個模式才能考慮進貨。 而在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村，由于農民居住分散，地廣人稀，給企業(yè)營銷工作帶來難度。同時，農民對藥品知識的接受能力相對較差，也使市場推廣工作難度加大。沒有足夠的利潤能維持生存所以在我縣的很大部分邊遠山村沒有藥店和衛(wèi)生員。使我縣的農村用藥就醫(yī)出現(xiàn)盲點讓農民群眾看病難。即使有了藥店和衛(wèi)生員的山村用藥條件受到經濟條件的影響很大。農民手中的錢仍然很少，消費能力仍然很弱。農民購藥首要考慮的因素是價格，其次才是療效。在我縣多數(shù)經濟欠發(fā)達的農村，消費者在購藥時往往先對比價格，無論醫(yī)生或藥店店員如何解釋藥物療效的重要性，他們都會首先考慮價位是否能夠承擔得起。哪里有需求哪里就會有供應于是就出現(xiàn)了不少兜售假藥劣藥的藥販子。而我分局由于人力有限加上藥販子打一槍就換一個地方所以未能真正有效的打擊兜售假藥劣藥行為。 我縣針對人員不足、機動性不強弱點，規(guī)劃構建“以專為主、以協(xié)為輔，專協(xié)結合”的農村藥品監(jiān)管新體系。專，就是藥監(jiān)系統(tǒng)的行政監(jiān)督和技術監(jiān)督隊伍。協(xié)，包括協(xié)管員（信息員）隊伍；鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療管理隊伍；人大、政協(xié)、紀檢監(jiān)察、人民團體、新聞媒體和人民群眾等社會監(jiān)督隊伍。
具體做法：一是加強協(xié)管員、信息員法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓，并逐步建立激勵和約束機制。二是提高各基層食藥監(jiān)局藥品快速鑒別能力，做好轄區(qū)內藥品的初檢和抽驗送樣任務，為藥品監(jiān)管工作提供有力的技術支持。三是逐步建立由食藥監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生、質監(jiān)等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成專項整治的合力。通過聘請鄉(xiāng)、村藥品協(xié)管員和信息員，逐步建立起農村藥品市場的兩級監(jiān)督網?，F(xiàn)已選定了人選現(xiàn)正在進行 法律法規(guī)及相關業(yè)務知識培訓當中。
三，對我縣兩網建設的思考 在我縣農村直接影響農民吃藥的是價格問題，而影響價格問題在目前看醫(yī)藥的銷售環(huán)節(jié)過多是影響價格的主要因素之一。在我縣建立藥品配送中心是減少銷售環(huán)節(jié)降低藥品價格的有效措施。但如果指定讓某一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店搞代購藥品銷售環(huán)節(jié)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藥店由于種種原因藥品貯存、養(yǎng)護設施并不完備，且加上一定的費用后再代購給鄉(xiāng)村醫(yī)生，價格偏高，類似藥品批發(fā)行為，如果繞不開這個“坎”就違背了農村藥品“兩網”建設的初衷。能否在提是雙方志愿、合理、合法，符合市場經濟規(guī)律的基礎上實行到鄉(xiāng)、村的價格一體化，搞代購藥品銷售的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院或藥店和藥品配送中心進行分紅的形式避免加價行為，時也有利于代購企業(yè)的相互競爭。 “兩網”應實行政府引導與市場運作相結合，堅持按市場規(guī)律推進。推進農村“兩網”建設，實行政府引導與市場運作相結合，遵循市場規(guī)律。確定某一地區(qū)承擔向農村集中配送藥品任務的單位，不是由政府或哪個部門說了算，而是由所有藥品經營企業(yè)在同一水平線上競爭，誰的藥品經營管理規(guī)范且品種齊全就由誰來配送。各地還及時打破地域限制，積極鼓勵外市、外省的藥品批發(fā)、連鎖企業(yè)到本地農村發(fā)展藥品集中配送和藥品連鎖經營。這就既推動了農村藥品供應網絡的發(fā)展，又促進了藥品經營企業(yè)間的公平競爭。而我們作引導、鼓勵和監(jiān)督的作用，總的來說就是政府搭臺企業(yè)唱戲，戲臺上究竟是誰在唱由市場說了算。 “兩網”結合，同步推進。農村藥品監(jiān)管網絡與藥品供應網絡建設相輔相承、相互依存、相互促進。監(jiān)管網絡的建立，為供應網絡的建設提供了基礎，并促進其不斷發(fā)展。供應網絡的建立和健全，為監(jiān)管提供了便利條件，同時也給藥品監(jiān)管網絡建設提出新要求，促進監(jiān)管網絡進一步完善。在建設農村藥品供應網絡的同時要注意建設農村藥品監(jiān)管網絡。
總之，藥品購銷渠道比較混亂，藥品供應網還有空白點，藥品從業(yè)人員素質較低，農民買藥難的問題突出，農民用藥安全得不到根本保證，農村兩網建設能解決農民的吃藥難問題。兩網建設工作是一項社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，既涉及廣大人民群眾的切身利益，又涉及區(qū)域醫(yī)藥經濟的發(fā)展，具有長期性、艱巨性、復雜性等特點。把“兩網”建設與建立新型農村合作醫(yī)療制度、與降低農村藥品價格有機結合，爭取衛(wèi)生、工商、稅務、計生、物價、公安等部門的大力支持，切實加強對本轄區(qū)開展“兩網”建設工作的協(xié)調和組織工作。開展農村“兩網”建設工作，有利于解決長期困擾我們的農村藥監(jiān)工作中的突出問題，有利于維護廣大農民的根本利益，體現(xiàn)了“三個代表”的要求。
