報(bào)告怎么寫
1. 研究背景和目的：闡述為何選擇聯(lián)通公司作為研究對(duì)象，以及創(chuàng)建文明單位的重要性，比如提升企業(yè)形象、增強(qiáng)員工歸屬感、促進(jìn)社會(huì)和諧等。
2. 調(diào)查方法：描述調(diào)查的實(shí)施過程，包括數(shù)據(jù)收集方式（如問卷調(diào)查、訪談、觀察等）、樣本選擇標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間范圍等。
3. 數(shù)據(jù)分析：展示收集到的數(shù)據(jù)，可能包括員工滿意度、公眾評(píng)價(jià)、企業(yè)文化建設(shè)等方面，用事實(shí)和數(shù)字支持分析。
4. 主要發(fā)現(xiàn)：詳細(xì)敘述調(diào)查結(jié)果，如聯(lián)通公司在文明單位建設(shè)上的亮點(diǎn)和不足，可以舉例說明。
5. 實(shí)際案例：引用具體實(shí)例來證明聯(lián)通公司的文明實(shí)踐，比如公益活動(dòng)、員工培訓(xùn)、環(huán)保舉措等。
6. 對(duì)策建議：針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)措施，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性和可行性。
第1篇 縣人民檢查院文明單位的調(diào)查報(bào)告
__縣精神文明指導(dǎo)委員會(huì)：
平遙縣人民檢察院是于__年被授予縣級(jí)文明單位稱號(hào)的，訖今已第14個(gè)年頭。期間，經(jīng)歷了四屆領(lǐng)導(dǎo)班子的更替和傳承。在文明單位建設(shè)方面，歷屆黨組一班人認(rèn)識(shí)明確、思想統(tǒng)一、思路清晰、密切配合，緊緊圍繞機(jī)關(guān)文明建設(shè)，在檢察機(jī)關(guān)工作的不同時(shí)期、不同階段，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，持續(xù)不斷地采取全方位的有效措施，適時(shí)地根據(jù)時(shí)代的發(fā)展和形勢(shì)的需要，賦予新的內(nèi)涵，注入新內(nèi)容，使我院文明建設(shè)取得了一步又一步的可喜成績(jī)。特別是__年換屆以來，以李發(fā)恒檢察長(zhǎng)為首組建的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指針，確立了以‘素質(zhì)強(qiáng)檢人為本，業(yè)務(wù)立檢法為本，公正執(zhí)法民為本’為建院方針，以‘強(qiáng)化硬環(huán)境，致力于軟環(huán)境，精心打造特色檢察文化環(huán)境’為切入點(diǎn)，以‘執(zhí)法無私，護(hù)法無畏，奉獻(xiàn)無悔’的‘三無’境界，鍛造一支‘政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精通，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良’的檢察隊(duì)伍，開創(chuàng)檢察工作新局面，建設(shè)具有平遙特色的學(xué)習(xí)型、專業(yè)型、服務(wù)型先進(jìn)檢察院的工作思路。為了貫徹這一工作思路，檢察長(zhǎng)李發(fā)恒在今年年初的黨組會(huì)議和全院工作會(huì)議上，響亮地提出：文明單位建設(shè)，反映了一個(gè)機(jī)關(guān)的文明程度，我院已經(jīng)連續(xù)13年保持了縣級(jí)文明單位，今年我們的目標(biāo)是使我院進(jìn)入市 級(jí)文明單位的行列。通過全院干警的拼搏創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，使我院的面貌煥然一新，各項(xiàng)檢察工作提速升位，取得了物質(zhì)文明和精神文明雙豐收。
一、班子建設(shè)方面
班子建設(shè)是檢察工作的核心。__年8月，平遙縣人民檢察院完成了本屆領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆。面對(duì)檢察工作迎來的科學(xué)技術(shù)不斷更新、社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的不斷發(fā)展、公民法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，“建什么樣的班子、帶什么樣的隊(duì)伍，如何創(chuàng)建自身過得硬、群眾信得過的新世紀(jì)、高素質(zhì)檢察隊(duì)伍，肩負(fù)起法律賦予的神圣職責(zé)”，成為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的工作重點(diǎn)。院黨組結(jié)合檢察工作實(shí)際，廣開言路，全院達(dá)成共識(shí)，在傳承歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)良傳統(tǒng)和智慧結(jié)晶的基礎(chǔ)上，確立“兩手抓兩手都要硬”的方針，把機(jī)關(guān)文明建設(shè)作為一把手工程，列入黨組的重要議事日程，做到有總體布置、有項(xiàng)目?jī)?nèi)容、有落實(shí)措施、有制度保障、有總結(jié)考評(píng)，使機(jī)關(guān)文明建設(shè)形成了經(jīng)常化、制度化的新格局。
為保證文明單位建設(shè)有堅(jiān)強(qiáng)的政治基礎(chǔ)和組織保障，班子成員先從自身做起，以班子建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和基層院建設(shè)。結(jié)合今年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開展的引深‘強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義’教育活動(dòng)和“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)。從三個(gè)不同角度針對(duì)性地提出了“如何在實(shí)踐中踐行‘三個(gè)代表’和‘兩個(gè)務(wù)必’?解決為誰(shuí)執(zhí)法的問題;如何從思想上提高嚴(yán)格執(zhí)法和公正執(zhí)法的意識(shí)?解決如何執(zhí)法的問題;聯(lián)系鄭培民事跡，如何爭(zhēng)做一名優(yōu)秀的檢察官?解決如何做人的問題”三個(gè)討論題目。把班子成員的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、提高到“實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益是檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿”上來，統(tǒng)一、提高到“必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，遵守職業(yè)道德規(guī)范，自重、自警、自勵(lì)、自尊、自愛，在執(zhí)法中一身正氣、無私無畏、剛正不阿、敢于碰硬、執(zhí)法如山，象鄭培民同志那樣權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”上來。在兩項(xiàng)活動(dòng)中，通過潛心學(xué)習(xí)，自我解剖，誠(chéng)納意見，認(rèn)真整改，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、和創(chuàng)造力。
班子成員通過堅(jiān)持每半年一次黨組民主生活會(huì)，及時(shí)解決班子中容易滋生的各種問題，狠抓了“一課三會(huì)”制度的落實(shí)，不斷加強(qiáng)黨組的思想作風(fēng)建設(shè)。在兩項(xiàng)活動(dòng)的整改階段，黨組通過民主生活會(huì)的形式，開展了認(rèn)真嚴(yán)肅的批評(píng)與自我批評(píng)，使院領(lǐng)導(dǎo)班子達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)。通過每月一次的黨組中心組學(xué)習(xí)，使班子成員解決問題、團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力大大提高，創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。特別是院黨組鄭重地向全院宣布了“五帶頭”承諾，“請(qǐng)向我們看齊、請(qǐng)對(duì)我們監(jiān)督”，拉近了同廣大干警的距離，向心力明顯增強(qiáng)。大大地提高了班子成員的工作激情，廉政勤政成為班子成員的自覺行動(dòng)。班子成員的表率作用在廣大干警中潛移默化，為全院文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的政治組織基礎(chǔ)，同時(shí)成為我院文明創(chuàng)建活動(dòng)的寶貴財(cái)富。
二、隊(duì)伍建設(shè)方面
隊(duì)伍建設(shè)是檢察工作的關(guān)鍵。隊(duì)伍素質(zhì)的高低、好壞不僅事關(guān)檢察機(jī)關(guān)的文明建設(shè)，更事關(guān)檢察工作的全局。因此，近年來，我院始終把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍作為機(jī)關(guān)文明建設(shè)的核心內(nèi)容放在重要位置。
__年，為了貫徹年初提出的工作思路，我們?cè)陉?duì)伍建設(shè)方面，提出了“抓班子、帶隊(duì)伍、夯基礎(chǔ)、出亮點(diǎn)”的口號(hào)，從班子和隊(duì)伍入手，突出抓了職業(yè)道德建設(shè)，業(yè)務(wù)建設(shè)，制度、機(jī)制建設(shè)和形象建設(shè)。我們堅(jiān)持“三為本”的建院建隊(duì)方針，堅(jiān)持黨組、支部、紀(jì)檢、政工、中層干部“五位一體”的政治思想工作機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法為目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷提高廣大干警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍。
——在提高隊(duì)伍政治修養(yǎng)方面，以制訂的《__年度政治教育規(guī)劃》為依托，通過“三種”教育形式，即：指導(dǎo)性教育、自覺性教育和無意識(shí)教育，使全體干警牢固樹立立檢為公、執(zhí)法為民的思想，通過有計(jì)劃、有安排、有形式、有陣地、有效果的政治思想作風(fēng)教育，培養(yǎng)廣大干警愛崗敬業(yè)的優(yōu)良品質(zhì)、克己奉公的奉獻(xiàn)精神和忠于法律的職業(yè)道德。使我們的干警樹立正確的人生理想、人生態(tài)度和人生價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，從而做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
——在提高隊(duì)伍工作能力和業(yè)務(wù)水平方面，我們堅(jiān)持以學(xué)歷教育與崗位培訓(xùn)相結(jié)合，為檢察隊(duì)伍業(yè)務(wù)建設(shè)注入新的活力。一方面，我們拓寬教育渠道，發(fā)展學(xué)歷教育，在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的情況下，院黨組合理安排，優(yōu)先投資，使全院形成了遠(yuǎn)程、自考、黨校等多種深造渠道“你追我趕，不甘人后”的良性競(jìng)爭(zhēng)。從一九九九年六月，全院干警100%達(dá)到大專以上文化水平以來，在我院又掀起了新的向本科學(xué)歷深造的高潮，截止目前的統(tǒng)計(jì)：全院達(dá)到大學(xué)本科學(xué)歷的人數(shù)已達(dá)到23人，占到全總?cè)藬?shù)的46.94%;還有12名干警正在攻讀本科，占到全總?cè)藬?shù)的24.49%。有兩人取得續(xù)職資格。到__年，我院檢察人員大學(xué)本科學(xué)歷的比例將達(dá)到100%。另一方面，我們以制訂的《__年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃》為依托，通過以指導(dǎo)性施教、自學(xué)性學(xué)習(xí)相結(jié)合為原則，開放式教育為形式，利用周三陣地，貫穿業(yè)務(wù)主線，抓基層、打基礎(chǔ)，大練基本功，全面提高干警業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證能夠正確履行檢察職能。
——為了規(guī)范和約束隊(duì)伍執(zhí)法行為，實(shí)現(xiàn)勤政、廉明，忠于法律，忠于事實(shí)的要求，我們以機(jī)制管理和制度建設(shè)為依托，把依法建院與創(chuàng)新發(fā)展作為推動(dòng)檢察工作的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)檢察工作法制化、制度化、規(guī)范化建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在全院全面推行“雙責(zé)任制”。一是崗位目標(biāo)責(zé)任制，由檢察長(zhǎng)、各分管檢察長(zhǎng)、部門負(fù)責(zé)人逐級(jí)簽訂《崗位目標(biāo)責(zé)任書》，從綜合工作和業(yè)務(wù)工作兩個(gè)方面詳細(xì)規(guī)定了各科、室、局、隊(duì)的工作任務(wù)及崗位目標(biāo)，形成了職責(zé)明確，責(zé)任到頭，權(quán)利相隨，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，為檢察工作的深入開展提供了有力的保障。二是緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、預(yù)防和查處干警違法違紀(jì)、糾正檢察行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)任務(wù)，出臺(tái)了《平遙人民檢察院__年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分解意見》，在全院全面推行黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》。增強(qiáng)了廣大干警正確運(yùn)用檢察權(quán)力的自覺性。
第2篇 聯(lián)通公司文明單位的調(diào)查報(bào)告
聯(lián)通公司文明單位的調(diào)查報(bào)告
一直來，聯(lián)通分公司全體員工以“踐行使命、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、致力和諧”的理念，全心全意為用戶提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，精心鑄造聯(lián)通服務(wù)品牌工程，聯(lián)通公司文明單位自查報(bào)告。在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自覺接受社會(huì)監(jiān)督，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、規(guī)范服務(wù)、自覺保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為此我們制定了諸多切實(shí)可行的措施。
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、長(zhǎng)抓不懈
近年來，通信企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，內(nèi)部改革不斷深化，給職工職業(yè)道德建設(shè)帶來了一定的'難度。公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過深入調(diào)查研究，達(dá)成共識(shí)，認(rèn)真轉(zhuǎn)變思想觀念，在企業(yè)改革發(fā)展的大環(huán)境中，職工職業(yè)道德水平的高低直接關(guān)系到企業(yè)的效益和生死存亡，必須加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，才能保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我公司將遵守職業(yè)道德、抓好服務(wù)工作作為績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)；編發(fā)《聯(lián)通員工手冊(cè)》，規(guī)范員工行為；結(jié)合職工職業(yè)道德建設(shè)，開展“為用戶服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)服務(wù)、為窗口服務(wù)、為基層服務(wù)”活動(dòng)。將服務(wù)工作作為“一把手”工程來抓，整改報(bào)告《聯(lián)通公司文明單位自查報(bào)告》。分管經(jīng)理隨同服務(wù)質(zhì)量督查人員深入一線，走訪客戶，督導(dǎo)工作，有效促進(jìn)了服務(wù)管理工作，為服務(wù)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)管理，分公司從基礎(chǔ)抓起，健全考核體系先后下發(fā)了《服務(wù)質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于電話、寬帶客戶障礙及時(shí)修手冊(cè)》、《營(yíng)業(yè)員考評(píng)量化考核辦法》、《入戶服務(wù)人員監(jiān)督檢查辦法》、《山東聯(lián)通首問負(fù)責(zé)工作制度》等服務(wù)管理制度，使服務(wù)工作做到有章可循，有規(guī)可依。
二、 全程服務(wù)、首問負(fù)責(zé)，實(shí)施服務(wù)“全局一盤棋”的全程全員服務(wù)體系。
（1）抓服務(wù)源頭：從營(yíng)業(yè)受理上，大力實(shí)施文明窗口服務(wù)，嚴(yán)格推行“規(guī)范化服務(wù)”，嚴(yán)守服務(wù)承諾和文明服務(wù)公約。對(duì)營(yíng)業(yè)受理的裝、移、修以及客戶投訴、咨詢由營(yíng)業(yè)窗口負(fù)責(zé)服務(wù)到底。在服務(wù)源頭上讓客戶找到真正上帝的感覺，為客戶提供一流的服務(wù)。
（2）抓入戶服務(wù)：嚴(yán)格推行入戶規(guī)范化服務(wù)，入戶工作人員必須嚴(yán)格做到“一證、一卡、一函、三帶、一捎“和預(yù)約服務(wù)制，為入戶員工印制了服務(wù)名片，方便了客戶與服務(wù)人員直接聯(lián)系，提高了服務(wù)效率和水平。
（3）抓服務(wù)支撐：對(duì)于涉及到服務(wù)的訴求進(jìn)行全程支撐，要求運(yùn)維部門牢固存樹立“運(yùn)維就是經(jīng)營(yíng)，運(yùn)維就是服務(wù)“的服務(wù)大局觀念，為客戶提供強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐，為前臺(tái)提供積極主動(dòng)的后勤保障和管理支撐。
（4）抓行管服務(wù)：堅(jiān)持公司領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員直接參與和處理客戶投訴受理制度。開通了服務(wù)監(jiān)督電話，每天分管領(lǐng)導(dǎo)通過辦公網(wǎng)和97系統(tǒng)對(duì)服務(wù)工單進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督和提醒，杜絕超時(shí)服務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生。
（5）抓全員服務(wù)：全員實(shí)行“首問責(zé)任制”為了使這一制度得到真正貫徹落實(shí)，服務(wù)督查人員利用員工不熟的號(hào)碼進(jìn)行模擬客戶投訴，對(duì)員工進(jìn)行暗查暗訪并錄音，對(duì)于客戶投訴推諉扯皮者嚴(yán)肅處理，使全體員工繃緊服務(wù)弦。
（6）抓線路服務(wù)：我公司一直把線路整治作為提高服務(wù)質(zhì)量，降低客戶投訴的重要環(huán)節(jié)來抓。公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭，行管人員參加，將“親情農(nóng)家”與線路整治結(jié)合起來，業(yè)務(wù)營(yíng)銷與整治并舉，走街串巷，進(jìn)行線路整治和走訪客戶活動(dòng)，全力根治線路雜亂、搭掛、交越、老化等現(xiàn)狀，使全縣百門障礙歷時(shí)大幅下降，有效地降低了客戶的投訴率。
（7）抓便民服務(wù)：我公司一直堅(jiān)持“用戶至上、用心服務(wù)”的理念，努力使各種服務(wù)貼近民眾。并于開通了“114招領(lǐng)”業(yè)務(wù)，受到了社會(huì)好評(píng)。
（8）建立社會(huì)監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督檢查相結(jié)合、專職與兼職檢查相結(jié)合、不定期暗訪與周期性檢查相結(jié)合的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。通過報(bào)紙和網(wǎng)站向社會(huì)公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾，設(shè)立服務(wù)監(jiān)察室，開通10010免費(fèi)投訴熱線和業(yè)務(wù)受理熱線，調(diào)整補(bǔ)充社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督機(jī)能，形成內(nèi)外監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)，將通信服務(wù)質(zhì)量置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。進(jìn)一步落實(shí)承諾服務(wù)制度，實(shí)行有諾必踐，違諾必究，優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)得到了用戶的肯定。
第3篇 深入部分企事業(yè)單位的調(diào)查報(bào)告
縣總工會(huì)：
一、調(diào)查活動(dòng)基本情況
調(diào)查活動(dòng)，以工會(huì)干部配合參與為主，調(diào)查內(nèi)容主要涉及企業(yè)發(fā)展情況、勞動(dòng)合同、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)、工會(huì)建設(shè)、職工權(quán)益等方面。通過深入細(xì)致地調(diào)查，進(jìn)一步全面地掌握了企業(yè)發(fā)展情況和職工正當(dāng)權(quán)益維護(hù)情況。
1、勞動(dòng)合同制度普遍建立，勞動(dòng)關(guān)系總體穩(wěn)定。調(diào)查中的竹溪河水庫(kù)、縣水電公司、縣綜合農(nóng)場(chǎng)建立了勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，初步形成了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織體系。
2、建立最低工資保障和工資支付制度，維護(hù)勞動(dòng)者報(bào)酬權(quán)。圍繞貫徹實(shí)施《勞動(dòng)法》，實(shí)施了工資保證金制度，維護(hù)了職工的正當(dāng)權(quán)益。
3、職工的社會(huì)保障和維權(quán)工作不斷推進(jìn)。近年來，職工的社會(huì)保障和維權(quán)工作受到高度關(guān)注，民營(yíng)企業(yè)職工逐步納入養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，規(guī)范職工勞動(dòng)治理，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡查制度和責(zé)任制度，對(duì)涉及職工利益的案件做到快立案、快調(diào)查、快處理、快結(jié)案。
4、工會(huì)維權(quán)機(jī)制基本形成，并逐步得到完善。一是以職代會(huì)為基本形式的治理制度得到加強(qiáng)。涉及職工親身利益的職工安置方案等重大事情，經(jīng)職代會(huì)審議通過后實(shí)施。二是工會(huì)維權(quán)機(jī)制逐步得到完善。
5、創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)成效顯著。創(chuàng)建活動(dòng)得到了企業(yè)的積極響應(yīng)和廣大職工的共同參與，各有關(guān)部門齊抓共管，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)運(yùn)作、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，收到了良好的社會(huì)效果。職工隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，勞動(dòng)關(guān)系日益協(xié)調(diào)，企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，職工信訪逐步下降。實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工的雙贏局面。
二、存在的主要問題
雖然相關(guān)單位和企業(yè)的勞動(dòng)保障和工會(huì)工作都取得了明顯的成績(jī)，但隨著人口老齡化、城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形式多樣化，維護(hù)穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的難度不斷加大，目前存在的主要困難有：
1、勞動(dòng)合同制度實(shí)施不力。勞動(dòng)合同制度固然推行多年，但有的行業(yè)、特別是非公企業(yè)簽訂率低，有的以事實(shí)用工代替簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同不規(guī)范或不履行的現(xiàn)象比較普遍;集體合同實(shí)施的范圍還比較窄，而且大多流于形式。
2、社會(huì)保障體系亟待完善。養(yǎng)老保險(xiǎn)一直延續(xù)現(xiàn)收現(xiàn)付的模式，個(gè)人賬戶空賬規(guī)模越來越大，對(duì)未來老齡化高峰時(shí)期構(gòu)成重大隱患;企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金差距拉大，成為引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的因素;各項(xiàng)社會(huì)保障覆蓋面窄，社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，清欠工作無力，在欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位中，有破產(chǎn)倒閉企業(yè)無資產(chǎn)變現(xiàn)、資產(chǎn)變現(xiàn)難和特困企業(yè)無力繳費(fèi)，也存在一些單位有錢不繳、以種種理由故意拖欠和前清后欠的問題;機(jī)關(guān)事業(yè)單位非在編職工參保率不高，正當(dāng)權(quán)益受到了侵害。
3、勞動(dòng)者正當(dāng)權(quán)益受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)侵犯職工正當(dāng)權(quán)益的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：一是部分用人單位不與職工簽訂勞動(dòng)合同，甚至隨意裁員解除勞動(dòng)合同;二是部分企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金的問題比較突出。
4、工會(huì)建會(huì)難的問題依然存在。一是有些非公有制企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)仍未建會(huì)，如：鄖巴黃牛良種繁育基地。二是對(duì)工會(huì)工作職員過度精簡(jiǎn)，使工會(huì)工作無法正常開展，職工權(quán)益得不到應(yīng)有的維護(hù)。三是農(nóng)民工進(jìn)會(huì)率比較低，大部分仍游離于工會(huì)組織之外。
5、基層維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益的機(jī)制，有待進(jìn)一步完善。一是部分企業(yè)至今尚未開展同等協(xié)商簽訂集體合同工作，有的固然簽訂了集體合同但履約率不高，有的存在形式主義，一個(gè)文本管多家，一份合同管多年，缺乏針對(duì)性和可操縱性。二是改制后的中小企業(yè)職工正當(dāng)權(quán)益治理工作出現(xiàn)滑坡，相當(dāng)一部分非公有制企業(yè)沒有實(shí)行這一制度或者有形無實(shí)。三是基層勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制運(yùn)作不夠規(guī)范，作用發(fā)揮不到位。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。要加強(qiáng)《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)合同法》和兩法一條例的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步對(duì)勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)的熟悉;采取多種宣傳教育形式，把勞動(dòng)保障和維權(quán)相關(guān)法律法規(guī)納進(jìn)普法規(guī)劃，努力營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境;要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，定期或不定期對(duì)相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決處理。
2、加快完善社會(huì)保障體系。要繼續(xù)確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付，鞏固對(duì)企業(yè)離退休職員基本養(yǎng)老金發(fā)放當(dāng)期無拖欠的成果;以逐步做實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶為重點(diǎn)，完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;繼續(xù)擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，讓更多的人享有社會(huì)保障;加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳，完善征收體制，嚴(yán)格基金監(jiān)視治理。擴(kuò)大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴(kuò)大職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)，補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面對(duì)困難群體給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。
3、強(qiáng)化勞動(dòng)合同治理，完善勞動(dòng)合同制度。要以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)勞動(dòng)合同治理;推動(dòng)和監(jiān)督用人單位與勞動(dòng)者簽訂并履行勞動(dòng)合同，進(jìn)一步提高勞動(dòng)合同簽訂率;制定適合職工特別是農(nóng)民工特點(diǎn)的勞動(dòng)合同范本，指導(dǎo)和推動(dòng)用人單位依法與職工簽訂勞動(dòng)合同;指導(dǎo)和督促企業(yè)重組改制后及時(shí)與職工變更并簽訂勞動(dòng)合同，建立健全勞動(dòng)合同治理臺(tái)賬;積極推動(dòng)已建立工會(huì)的企業(yè)全面開展集體協(xié)商并簽訂集體合同，指導(dǎo)改制企業(yè)做好重簽、續(xù)簽集體合同工作;認(rèn)真做好集體合同的督促、審查、備案和統(tǒng)計(jì)治理工作。
4、落實(shí)最低工資保障制度，進(jìn)一步完善勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度和勞動(dòng)保障監(jiān)察。要認(rèn)真落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)審核、備案制度，完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)和正常調(diào)整機(jī)制;加大查處拖欠工資、特別是拖欠農(nóng)民工工資的工作力度，嚴(yán)厲處理拖欠勞動(dòng)者工資的行為;加大勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度，積極預(yù)防和妥善處理勞動(dòng)爭(zhēng)議;加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè)，充實(shí)職業(yè)化仲裁員隊(duì)伍，促進(jìn)行政職能與辦案職能分開;強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，完善監(jiān)察執(zhí)法程序，充實(shí)監(jiān)察辦案職員，嚴(yán)厲查處各種違法行為;健全政府有關(guān)部門和工會(huì)參加的勞動(dòng)保障監(jiān)察與拖欠工資協(xié)調(diào)機(jī)制，采取預(yù)防和打擊違法行為相結(jié)合的工作方法，大力推進(jìn)維護(hù)職工正當(dāng)權(quán)益工作。
5、健全和完善維權(quán)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。要進(jìn)一步完善地方政府與地方工會(huì)的聯(lián)席會(huì)議制度，完善政府部門、地方工會(huì)和企業(yè)代表參加的三方協(xié)商制度，及時(shí)研究解決涉及職工的切身利益的重大事項(xiàng);進(jìn)一步完善以職代會(huì)為主要內(nèi)容的職工議事制度、廠務(wù)公開制度;切實(shí)加強(qiáng)職工、特別是農(nóng)民工的維權(quán)工作，進(jìn)一步暢通職工、農(nóng)民工的訴求渠道;要建立健全職工困難幫扶和依法維權(quán)機(jī)制，加強(qiáng)地方工會(huì)、政府部分、法律援助機(jī)構(gòu)的配合，建立起長(zhǎng)期有效的合作關(guān)系;法律援助機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)同地方工會(huì)的協(xié)調(diào)、合作，切實(shí)為職工提供無障礙法律服務(wù)和法律援助;要高度重視對(duì)侵害職工正當(dāng)權(quán)益的事件的查處工作，及時(shí)、有效地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，把勞資糾紛解決在萌芽狀態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
6、創(chuàng)新幫扶工作機(jī)制。要在促進(jìn)企業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機(jī)制著眼，從推動(dòng)企業(yè)幫扶工作由輸血向造血轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，讓企業(yè)困難職工群體自身動(dòng)起來、活起來、干起來，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時(shí)，還要圍繞企業(yè)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等突出問題，建立起幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。
