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某市調(diào)研報告14篇

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):14

某市調(diào)研報告

第1篇 某市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

黨的__屆五中全會提出,要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,必須提高自主創(chuàng)新能力,把增強自主創(chuàng)新能力作為科學技術發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié),大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。當前,增強自主創(chuàng)新能力,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力已成為我市“推進科學發(fā)展,加快追趕跨越”的現(xiàn)實需求,也是我市貫徹落實科學發(fā)展現(xiàn),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。

一、我市自主創(chuàng)新工作現(xiàn)狀

近年來,我市認真落實科學發(fā)展觀,以“提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型__”為契機,精心組織實施“創(chuàng)新推動”、“人才強市”戰(zhàn)略,全力推進科技進步與創(chuàng)新,為建設千億__、和諧__、活力__和文化強市發(fā)揮了重要的引領與支撐作用。

(一)高新技術產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展

一是致力于高新技術產(chǎn)業(yè)化,在培育高新技術企業(yè)與產(chǎn)品、實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目方面有新突破?!癬__”以來,我市帝伯格茨活塞環(huán)公司、安徽金光集團先后被國家科技部認定為國家級高新技術企業(yè),__高新技術邁進了“國字號”行列。到目前,__市共有國家、省級高新技術企業(yè)60家,省級高新技術產(chǎn)品58項。__年,我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達87.7億元。為全力推進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我市積極組織企業(yè)實施高新技術產(chǎn)業(yè)化項目。恒昌機械公司“自動化衛(wèi)生包裝機械系列產(chǎn)品”、長谷川公司“船用柴油機燃油單元”等一大批高新技術產(chǎn)業(yè)化項目的實施,促進了企業(yè)的快速發(fā)展,提升了我市高新技術水平。二是致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化,在以信息化帶動工業(yè)化、加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化方面有新成效。制造業(yè)信息化示范工作扎實推進。自__年被省科技廳認定為省制造業(yè)信息化示范工程重點城市以來,我市先后培育7家省級示范企業(yè),使全市制造業(yè)信息化水平不斷提高,加速了__以信息化帶動工業(yè)化進程。安徽華茂集團在市科技部門3萬元項目資金引導下,投入1000多萬元建設以物流與生產(chǎn)管理為核心的企業(yè)erp系統(tǒng),實現(xiàn)物流、資金流、信息流“三流合一”,技術水平和應用效益國內(nèi)領先,大大提高了企業(yè)管理水平和生產(chǎn)效率。加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化成效顯著。華茂集團用高新技術成功改造環(huán)錠紡紗設備,開發(fā)高支緊密紡系列產(chǎn)品,獲省科技獎二等獎,在國內(nèi)棉紡行業(yè)達到領先水平。曙光集團實施氰化物生產(chǎn)資源綜合循環(huán)利用技術項目后,企業(yè)技術水平和經(jīng)濟效益再上新臺階。三是致力于發(fā)展民營科技企業(yè),在引導科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面有新進展。民營科技企業(yè)是我市科技工作的“閃光點”,大力發(fā)展民營科技企業(yè)是__市具有優(yōu)勢的特色工作。為做大做強民營科技企業(yè),全面提升民營科技企業(yè)整體實力,我市啟動了骨干民營科技企業(yè)“翻番計劃”,開展了引導重點民營科技企業(yè)“經(jīng)濟上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、技術上水平”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。據(jù)統(tǒng)計,到__年底,我市累計認定民營科技企業(yè)950家,民營科技企業(yè)年技工貿(mào)總收入實現(xiàn)100多億元,從業(yè)人員38000多人,科技人員8000多人,民營科技企業(yè)已成為__經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要力量。安徽賽爾特公司在引進和吸收瑞典、法國、荷蘭等國先進技術的基礎上,積極開展自主創(chuàng)新活動,相繼自主研發(fā)的dpf800、dpf1000淀粉分離機,填補了國內(nèi)空白,結(jié)束了我國大型分離機完全依賴進口的局面。__中創(chuàng)生物公司通過自主創(chuàng)新,擁有國際上唯一能夠工業(yè)化生產(chǎn)高純度亞油酸專利技術,制取高純度亞油酸在全球具有壟斷地位。

(二)農(nóng)村科技創(chuàng)新有進展

“___”以來,我市繼續(xù)加強與著名科學家、“雜交水稻之父”袁隆平院士等科學家的聯(lián)系與合作,引進兩系雜交水稻和超級稻國際最新農(nóng)業(yè)成果,高起點開展農(nóng)業(yè)科技試驗示范工作。在袁隆平院士直接支持下,我市累計種植兩系雜交水稻和超級稻945萬畝,為農(nóng)民增收9.5億元。我市兩系雜交水稻和超級稻配套栽培技術達到國內(nèi)先進水平,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效目標,受到袁隆平院士的稱贊和農(nóng)民的歡迎。同時,我市“超高產(chǎn)棉花栽培新技術”試驗獲得成功,經(jīng)三年的試驗示范,我市抗蟲雜交棉最高畝產(chǎn)達538公斤,創(chuàng)下了我國長江棉區(qū)單產(chǎn)最高記錄。組織實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程“沿江江南地區(qū)雙季稻豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)技術集成研究與示范”項目取得重大進展,通過推廣應用水稻高產(chǎn)標準化生產(chǎn)技術、水稻優(yōu)質(zhì)無害化生產(chǎn)技術、水稻輕型栽培技術、雙季雜交稻綜合高產(chǎn)配套栽培技術,實現(xiàn)了糧食豐產(chǎn)豐收,使40多萬農(nóng)民受益。桐城市、懷寧縣被科技部列為全國科技富民強縣試點縣,桐城市通過實施富民強縣工程,對安徽好運食品公司與南京農(nóng)業(yè)大學產(chǎn)學研合作成果“傳統(tǒng)桐城風鴨工業(yè)化生產(chǎn)新技術”進行產(chǎn)業(yè)化開發(fā),建成了300萬只風鴨加工基地,解決__多人就業(yè),為農(nóng)民創(chuàng)收1億多元。(三)產(chǎn)學研合作有新加強

“___”以來,我市把產(chǎn)學研合作上升到戰(zhàn)略層面來抓,全力推進自主創(chuàng)新工作的發(fā)展。截止目前,我市已與清華大學、中國科大、合肥工業(yè)大學、中科院合肥物質(zhì)研究院等50多所高校、科研機構(gòu)加強合作,廣泛開展了技術與人才引進、難題招標、科技咨詢、科技服務,共建研發(fā)機構(gòu)等重大科技活動。產(chǎn)學研合作已成為我市優(yōu)化資源配置、促進成果轉(zhuǎn)化、增強科技創(chuàng)新能力的有效途徑和手段。__和興化工公司與清華大學合作開發(fā)“生物可降解塑料pbs”新材料,增強了企業(yè)市場競爭能力,項目被列入了省科技攻關計劃和國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金計劃。__南方實業(yè)公司與安徽工程科技學院聯(lián)合開發(fā)的“激泠型連續(xù)鑄球生產(chǎn)線”獲9項專利,結(jié)束了上百年來磨球只能手工生產(chǎn)的歷史。__恒瑞達公司與合肥工業(yè)大學聯(lián)合成立汽車零部件桿系研究所,__特種橡塑公司與青島科技大學合作共建油罐密封材料技術中心。岳西縣科技局與安徽農(nóng)大合作實施“高山茭白高產(chǎn)栽培示范”科技扶貧項目,引導農(nóng)民種植高山茭白3萬畝,幫助一大批貧困戶脫貧,加快了山區(qū)脫貧致富進程……,這些都已成為我市產(chǎn)學研合作的成功范例。

(四)知識產(chǎn)權(quán)保護取得新成效

__年4月,國家知識產(chǎn)權(quán)局批準我市為“國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市”,__知識產(chǎn)權(quán)保護工作又獲新進展。據(jù)統(tǒng)計,__年,我市專利申請和授權(quán)量達到227件和113件,全市專利申請總量突破__件。安徽同發(fā)股份公司__年被列為全國專利試點企業(yè),公司一直將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的核心支柱,根據(jù)市場需求不斷開拓創(chuàng)新,提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量,不斷開發(fā)專利技術產(chǎn)品,目前,同發(fā)股份公司擁有37項專利,其中4項發(fā)明專利。__沖浪能源公司在國家大力發(fā)展沼氣的政策背景下,加強沼氣相關產(chǎn)品的研發(fā),目前已擁有12項專利技術,公司沼氣產(chǎn)品處于國家沼氣產(chǎn)業(yè)化領先水平。安徽華茂集團在市科技局的引導下,打破國有企業(yè)輕知識產(chǎn)權(quán)保護的思維定勢,致力于將企業(yè)專有技術轉(zhuǎn)化為專利技術,近兩年先后成功申報17項專利,為打造科技華茂與爭創(chuàng)中國名牌打下了堅實基礎。

(五)科技創(chuàng)新平臺建設有新推進

“___”以來,我市重點加強了安徽省汽車零部件(__)高新技術產(chǎn)業(yè)基地、科技企業(yè)孵化器、企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和博士后工作站等科技創(chuàng)新平臺建設。__汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設成效顯著,目前,基地已擁有包括大型企業(yè)環(huán)新集團在內(nèi)的13家骨干企業(yè),年產(chǎn)值達28.2億元。經(jīng)過積聚和整合科技資源,__市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地自主創(chuàng)新能力進一步增強,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步壯大。今年初,__汽車零部件基地被科技部認定為國家級高新技術產(chǎn)業(yè)基地。安徽省首個科技孵化器——__高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“孵化”、培育科技型中小企業(yè)能力不斷增強,“二期工程”基本建成,孵化面積達1.8萬平方米。到目前為止,創(chuàng)業(yè)中心累計孵化50多家科技型中小企業(yè),轉(zhuǎn)化科技成果40多項,已有13家企業(yè)從創(chuàng)業(yè)中心畢業(yè),進入規(guī)?;a(chǎn)。__長谷川公司從創(chuàng)業(yè)服務中心畢業(yè)后,實現(xiàn)年銷售收入近億元;__和興化工公司畢業(yè)后,年產(chǎn)值達到3000萬元,其與清華大學合作研發(fā)的“生物降解塑料pbs新材料”年生產(chǎn)能力達3000噸。到__年底,創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)累計實現(xiàn)銷售收入6.56億多元,上繳稅金2400多萬元。企業(yè)技術創(chuàng)新載體建設步伐加快,近年來__市先后在華茂、環(huán)新等骨干企業(yè)建成17戶省級企業(yè)研發(fā)中心,增強了企業(yè)高新技術的吸收與研發(fā)功能,提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力。我市高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心等博士后工作站積極發(fā)揮自主創(chuàng)新作用,不斷加強與清華大學、中國科大等高校交流與合作,積極引進高科技項目和人才,為__市發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)注入了生機與活力。二、我市自主創(chuàng)新工作中存在的差距

近年來,我市自主創(chuàng)新工作在穩(wěn)步發(fā)展中雖有較大的突破,但與先進發(fā)達地區(qū)相比,與我省合肥、蕪湖、馬鞍山等城市相比,仍有較大的差距,我市自主創(chuàng)新方面存在的薄弱問題主要表現(xiàn)為:

(一)高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,電子信息、生物醫(yī)藥、新材料及先進制造等產(chǎn)業(yè)基礎較差。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大,大都處在價值鏈低端,產(chǎn)品附加值不高,競爭力不強,缺乏自主品牌和具有重大產(chǎn)業(yè)帶動作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)品。高新技術產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,__年,經(jīng)省確認的我市高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為87.7億元,位列全省第九位;到__年一季度,全省按國家新出臺的《高新技術企業(yè)認定管理辦法》認定的高新技術企業(yè)為682家,我市只有18家,僅占全省2.6%。

(二)科技投入明顯不足。__年,我市全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(r&d)絕對值、r&d經(jīng)費占地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)的比重為、市本級財政科技撥款占地方財政支出的比例都處于全省中下水平。我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)r&d支出占產(chǎn)品銷售收入比例非常低,__年,全市60家高新技術企業(yè)r&d支出占企業(yè)總收入的比例僅為0.14%,而世界比較發(fā)達國家的比例為2.5—4.0%。政府和企業(yè)在科技投入上的不足,直接影響一個地方自主創(chuàng)新的能力和地區(qū)競爭力。

(三)企業(yè)技術創(chuàng)新能力不強。目前,我市省級企業(yè)技術中心僅有17家,省級工程技術研究中心尚屬空白。今年一季度,全省專利授權(quán)量為593件,我市專利授權(quán)量為16件,僅占全省2.7%。整體看,我市企業(yè)的研發(fā)平臺建設還比較落后,擁有核心知識產(chǎn)權(quán)較少。

(四)產(chǎn)學研合作尚不充分。今年一季度,據(jù)對全市60家(含重新認定18家)高新技術企業(yè)的統(tǒng)計,只有三分之一左右的企業(yè)開展了對外合作與技術引進活動。其中,與研究院所及高等院校合作的企業(yè)僅12家,與其它企業(yè)合作的僅7家。

(五)科技創(chuàng)新服務體系建設有待進一步加強??萍贾薪闄C構(gòu)種類和數(shù)量較少,服務能力也有待提升;科技風險投資尚為空白。__高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心“二期工程”基本建成,孵化面積雖達1.8萬平方米,但距蕪馬銅6~10萬平方米的孵化場地尚有較大差距。

(六)科技人才結(jié)構(gòu)性矛盾突出。雖然我市專業(yè)技術人員總量較大,但結(jié)構(gòu)不合現(xiàn)。教育、衛(wèi)生技術人員占了整個隊伍的70%以上,科學研究、工程技術、農(nóng)業(yè)技術人才不到全市人才的10%,其中工程技術人員不足6%,且真正在經(jīng)濟建設第一線、在企業(yè)的人才更少。由于直接從事工業(yè)新產(chǎn)品研究、開發(fā)、生產(chǎn)的專業(yè)技術人員太少,致使我市技術創(chuàng)新能力較弱,成為制約我市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、提升我市自主創(chuàng)新能力的對策建議

推進自主創(chuàng)新是一項長期的系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)、高校、科研院所、中介組織等多方面的共同努力。針對我市自主創(chuàng)新中存在的差距與問題,只有毫不動搖、持之以恒地建設以企業(yè)為主體、運行良好的自主創(chuàng)新體系,才能不斷提高我市自主創(chuàng)新能力,推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

(一)加大自主創(chuàng)新資金支持力度,特別是增加政府直接投資與補貼額度。政府資金支持是企業(yè)創(chuàng)新資金來源的一個重要組成部分,縱觀各國情況,政府的資金支持一般占創(chuàng)新資金總額的10%左右,隨著我市財力的增加,政府需要加大對整個科技研究與開發(fā)的財政投入。政府的直接投資,可以為自主創(chuàng)新提供物質(zhì)支撐和資金儲備,引導產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新方向、刺激企業(yè)自主創(chuàng)新經(jīng)費增長。政府應根據(jù)科技發(fā)展戰(zhàn)略,選擇重點創(chuàng)新領域予以投資,對符合政策規(guī)定的企業(yè)研發(fā)項目提供較大強度的財政補貼。同時,結(jié)合我市招商引資重點工作,政府還要在招商引資中突出引技工作,通過招商引資與自主創(chuàng)新的有機結(jié)合,進一步提升我市自主創(chuàng)新能力。(二)促進以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研合作。高校、科研機構(gòu)少是我市自主創(chuàng)新面臨的現(xiàn)實問題,堅持“走出去”,加強與高校、科研機構(gòu)合作是加強我市反腐敗的最佳選擇。要圍繞我市高新技術優(yōu)勢領域,以市場為導向,以企業(yè)為主體,以高校、科研機構(gòu)為依托,聯(lián)結(jié)產(chǎn)學研各個環(huán)節(jié),組織好行業(yè)共性技術、關鍵技術的聯(lián)合攻關,形成集聚效應,把高校、科研機構(gòu)的科技資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為企業(yè)的技術優(yōu)勢,真正形成企業(yè)積極依靠科技進步,科技全面支撐企業(yè)發(fā)展的良好氛圍,進一步提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。鼓勵高校、科研機構(gòu)進一步面向企業(yè)了解需求,為企業(yè)提供科技支撐,使企業(yè)的需求成為高校、科研機構(gòu)開展研發(fā)活動的決策依據(jù),同時也使高校、科研機構(gòu)的研發(fā)活動更好地面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求。政府要通過組織項目的實施來促進產(chǎn)學研合作有效運行,引導各創(chuàng)新主體建立多種形式做利益共同體。企業(yè)研發(fā)經(jīng)費要有一定比例用于產(chǎn)學研合作,以強化技術引進與消化吸收的有效銜接,提高技術配套和自主開發(fā)能力。

(三)搭建科技創(chuàng)新服務平臺。進一步整合并充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢,搭建科技創(chuàng)新服務平臺。鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu),大力支持有條件的企業(yè)建立工程技術研究中心,推進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體,提高我市企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快高新技術產(chǎn)業(yè)基地、科技園區(qū)等創(chuàng)新載體建設,扶持優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加強科技孵化器建設,完善孵化功能,提高服務水平,促進在孵企業(yè)健康成長。

(四)大力扶持中介服務機構(gòu)。科技中介服務體系是自主創(chuàng)新體系的重要組成部分,是促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎,需要政府從戰(zhàn)略的高度予以引導和扶持。要不斷建立和完善有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的制度環(huán)境,培育一批為自主創(chuàng)新服務的骨干中介服務組織,為吸引更多的高校和科研機構(gòu)科技人員帶技術、帶成果進入市場創(chuàng)辦科技型企業(yè)提供優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務,使之成為科技創(chuàng)新服務和技術轉(zhuǎn)移的主要力量。

(五)大力吸引、培養(yǎng)創(chuàng)新人才。要根據(jù)我市自主創(chuàng)新的總體需要,制定人才隊伍建設的總體戰(zhàn)略要政策,明確人才隊伍建設目標及措施,盡快建成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊伍。要及時收集人才信息、分析人才流動趨勢,在此基礎上制定人才引進政策,創(chuàng)造有利于吸引人才、留住人才和使用人才的良好環(huán)境,營造有利于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)氛圍,促使一大批優(yōu)秀人才脫穎而出。要有針對性地引進頂尖人才和人才團隊,有針對性地培養(yǎng)學科帶頭人和既有管理頭腦、又懂技術的領軍人才,并為優(yōu)秀人才提供施展才干的舞臺。鼓勵企業(yè)在用人制度、薪酬制度等方面進行改革,探索運用包括股權(quán)、期權(quán)在內(nèi)的多種形式的激勵機制,充分體現(xiàn)“以人為本”的先進管理理念。

(六)優(yōu)化自主創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。要優(yōu)化輿論環(huán)境。大力宣傳國家和省、市促進自主創(chuàng)新的政策措施,在全市營造一種敢于冒險、寬容失敗、勇于創(chuàng)新、追求成功的良好的創(chuàng)新文化和氛圍;要加強知識產(chǎn)權(quán)保護,綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段,引導企業(yè)、科研機構(gòu)和科技人員采取有效措施,切實保護知識產(chǎn)權(quán)。進一步營造有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移的法制環(huán)境,加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度,堅持查處和打擊各種違法侵權(quán)行為,為自主創(chuàng)新提供制度保證;要優(yōu)化政策環(huán)境,充分發(fā)揮政策的導向功能,加大政策的扶持力度,在貫徹落實上下功夫,把激勵自主創(chuàng)新的各種政策貫徹好、應用好,并落到實處。

第2篇 某市農(nóng)機推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務體系建設情況調(diào)研報告

某市農(nóng)機推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務體系建設情況調(diào)研報告

查表的內(nèi)容認真調(diào)查填寫,對調(diào)查情況進行匯總形成調(diào)查報告。四是及時調(diào)查處理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴。維護農(nóng)機手的合法權(quán)益。

農(nóng)機化質(zhì)量工作主要經(jīng)驗:一是明確了農(nóng)機化質(zhì)量工作承擔單位及負責人,監(jiān)督投訴信息員實行持證上崗。二是對投訴記錄、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督便函、書面協(xié)議書、現(xiàn)場調(diào)查記錄、結(jié)案記錄等樣表進行了規(guī)范。三是對各種補貼機具進行質(zhì)量調(diào)查,對有問題的機具及時給予調(diào)查處理,有效地預防了集體投訴事件的發(fā)生。四是三夏. 三秋農(nóng)忙季節(jié),農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督投訴電話實行24小時值班制度;深入田間對重點補貼機具進行產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查,對作業(yè)質(zhì)量進行巡查。四是農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴實行屬地管理和項目管理相結(jié)合的快速應急處理機制。通過市、區(qū)(縣)農(nóng)機推廣站的共同聯(lián)動,使我市農(nóng)機化質(zhì)量工作健康發(fā)展。

三、存在的主要問題

1、農(nóng)機技術推廣工作、農(nóng)機化質(zhì)量工作經(jīng)費短缺,制約工作的開展。

2、農(nóng)機推廣隊伍專業(yè)技術人員缺乏。

四、發(fā)展思路

以科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標,強化公共服務,加大科技創(chuàng)新和技術推廣力度,以試驗示范為核心拓寬服務領域,全面提高農(nóng)機裝備水平、作業(yè)水平、服務水平和科技水平,促進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

五、對策和建議

1、 加大投入力度,增加財政對農(nóng)機技術推廣投資。

2、加大對專業(yè)技術人員的培訓力度,提高專業(yè)技術人員的業(yè)務素質(zhì)。

第3篇 2023某市女大學生村官情況調(diào)研報告

近年來,隨著中央和省市選聘大學畢業(yè)生到農(nóng)村基層任職的工作力度的不斷加大,一大批優(yōu)秀大學生走上了我市農(nóng)村工作的第一線,當起了“村官”,其中也包括了一批優(yōu)秀的女大學生。市婦聯(lián)為了協(xié)助各級黨委政府和有關單位關心好、引導好、使用好、發(fā)展好這支新生力量,進一步掌握全市到村任職的女大學生的基本情況,加強婦聯(lián)組織對女大學生村官的聯(lián)系、服務,今年對全市女大學生村官情況進行了調(diào)研,建立了全市在崗女大學生村官信息庫,并對一些現(xiàn)狀進行了分析和思考。

一、基本情況

__年至__年6月,省委組織部共為我市選聘237名大學生到村任職,其中女大學生村官100人。目前,通過有序流動轉(zhuǎn)崗27名,在崗女大學生村官37名,占在崗大學生村官36.68%。其中,21-25歲的48人,占65.8%;26-30歲的25人,占34.2%,本科學歷72人,占總數(shù)的98.6%;大專學歷1人,占1.4%;已婚34人,占總數(shù)的46.6%,未婚39名,占總數(shù)的53.4%;中共黨員57人,占總數(shù)的78.1%;擔任副書記2人,書記助理41人;主任助理23人,其他職務7人;最高年收入為3.5萬元,最低2.5萬元,平均年收入3.03萬元。

二、培育現(xiàn)狀

近年來,__市各級各部門積極創(chuàng)造條件,創(chuàng)新舉措,創(chuàng)建載體,盡心關注、用心引導、傾心培育、真心扶持、貼心服務,全面提升了女大學生村官的工作能力和水平,為女大學生村官在村任職夯實了堅實的基礎。

一是用心關注,加大女大學生村官培養(yǎng)管理力度。__市委、市政府高度重視女大學生村官工作,把其擺上重要議事日程來抓,不斷加大對女大學生村官的培養(yǎng)管理力度,為女大學生村官成長成才和扎根基層,服務“三農(nóng)”建功立業(yè)搭建了廣闊平臺。__年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作中,明確提出對符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆提名人選條件要求的大學生村官,可按程序推薦作為換屆提名人選。各級各部門充分發(fā)揮職能作用,加強對女大學生村官的教育、培養(yǎng)、管理、使用。市委組織部結(jié)合__實際,討論制定了《__市大學生村官管理辦法》,明確規(guī)定了大學生村官由市、縣、鄉(xiāng)、村四級組織和部門負責管理。同時,市、縣還建立了考核激勵機制,縣區(qū)組織、人事部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分別與大學生村官簽訂了目標管理責任書,實行平時考核、年度考核和任期考核制度,采取定期不定期檢查、個人向黨員群眾述職、民主評議等方式,與村干部同步進行考核,并將考核結(jié)果記入本人檔案,作為獎懲、錄用和提拔使用的重要依據(jù)。對于考核優(yōu)秀的,由所在地黨委政府實行“三優(yōu)先”政策,即:“發(fā)展黨員優(yōu)先、提拔使用優(yōu)先、推薦榮譽優(yōu)先”,以此激勵女大學生村官不斷進取向上,奮發(fā)工作。各級黨委政府注重對女大學生村官使用培養(yǎng),主動給她們壓擔子,交任務,將其置于復雜工作、復雜環(huán)境中進行鍛煉,增長了見識,提高了本領。

二是傾心培育,加大女大學生村官教育培訓力度。為使女大學生村官能夠迅速適應工作環(huán)境、進入角色,我市將女大學生村官納入干部教育培訓的整體規(guī)劃,全市婦女干部教育培訓計劃,圍繞農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)實用技術推廣、做好群眾工作的方式方法等方面,堅持缺什么,補什么的原則,采取崗前培訓、定期培訓和日常培訓相結(jié)合的辦法,對女大學生村官進行集中培訓。同時,鼓勵和支持女大學生村官參加各類自學、函授學習,提高自身素質(zhì)。針對女大學生村官農(nóng)村工作經(jīng)驗不足、實際工作能力偏弱等問題,實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部幫帶工作機制,采取“一幫一”、“一帶一”的辦法,加強培養(yǎng),使女大學生村官在實踐中學習工作方法和技巧,積累工作經(jīng)驗,鍛煉提高工作能力。

三是真心扶持,加大女大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持力度。為進一步調(diào)動全市女大學生村官投身農(nóng)村創(chuàng)業(yè)實踐的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提升女大學生村官創(chuàng)業(yè)成效,__市各級各部門通過提供信息、政策引導、資金扶持、技術幫扶、活動助推等形式,推動女大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。組織實施了大學生村官創(chuàng)業(yè)工程,積極為大學生村官發(fā)揮特長、建功立業(yè)搭建平臺,開辟創(chuàng)業(yè)園地。該工程每年確定并擇優(yōu)審批50-100個項目,每個項目給予1-2萬元的資金扶持。各縣區(qū)也確定了一批大學生村官創(chuàng)業(yè)實踐示范基地,在資金和技術方面給予優(yōu)先傾斜,幫助大學生創(chuàng)業(yè)。全市各級婦聯(lián)組織采取發(fā)放調(diào)查問卷、面對面訪談等形式,不定期對女村官創(chuàng)業(yè)政策、信息等方面的需求進行調(diào)查摸底,統(tǒng)計梳理,針對了解到的情況搜集、推薦關于蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、手工制作、畜禽養(yǎng)殖、果樹栽培等各類創(chuàng)業(yè)項目,使女村官們創(chuàng)業(yè)少走或不走彎路。全市婦聯(lián)系統(tǒng)共為女大學生村官扶持婦女小額擔保貸款112萬元、爭取項目資金35萬元、開展女大學村官創(chuàng)業(yè)座談會等活動11次。寧縣焦村鄉(xiāng)任村大學生村官肖玉川在市、縣、鄉(xiāng)的扶持下,流轉(zhuǎn)土地30畝,動員6戶群眾參加,新建了一處200平方米的西瓜育苗大棚,引進西瓜模具加工生產(chǎn)線,帶動農(nóng)民科學種植西瓜,促進了農(nóng)民增收,受到了各級領導的充分肯定。

四是精心引導,加大女大學生村官典型宣傳力度。為了增進大學生村官的工作交流,為大學生村官提供學習提高的平臺,__年5月,市委、市政府舉辦了首屆村官論壇,讓新老村干部會聚一堂,講述體會,交流經(jīng)驗。同時,由省委組織部主辦,市委組織部承辦了《大學生村官》期刊,目前已出刊13期,為大學生村官了解政策、相互交流、也為全社會了解大學生村官暢通了渠道。市委組織部、市婦聯(lián)等部門注重優(yōu)秀女大學生村官工作宣傳,通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式,大力宣傳女大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗,很好地發(fā)揮了示范引領作用。

五是貼心服務,加大女大學生村官關愛服務力度。為了確保女大學生村官下得去,留得住,干得好,充分調(diào)動其工作的主動性和積極性,全市各級黨組織積極創(chuàng)造條件,從食宿、辦公等方面為大學生村官提供了良好的工作和生活環(huán)境。目前,大學生村官工作生活補貼已達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資收入水平。針對大學生村官農(nóng)村信息相對閉塞,各級黨政組織采取多種形式為女村官和縣、鄉(xiāng)、村搭建交流互動平臺。華池縣指導成立了“大學生村官聯(lián)誼會”,聯(lián)誼會聘任縣委副書記、組織部部長為名譽主席,制定了聯(lián)誼會章程,建立了補貼發(fā)放、跟蹤考核等多項機制,在營造村官基層歸屬感、增強服務三農(nóng)意識、提高工作能力、引導村官實現(xiàn)自身價值等方面做了有益的探索。并依托縣婦聯(lián)建立的業(yè)務群與大學生村官qq群開展交流互動活動,及時向各級各界傳遞女村官們的工作信息,及時為女村官宣傳市縣有關新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)發(fā)展等政策及各類通知等信息,鼓勵女村官在網(wǎng)絡上談工作,講體會,互相啟發(fā),共同進步,進一步加強大學生村官之間的交流溝通,促進了大學生村官能力建設。

二、任職期滿出路情況

__年選聘的女大學生村官聘任期已滿,在聘任期滿前2、3個月內(nèi),這部分村官流動量較大,共離職21人,占95.5%。從離職人員去向看,考錄公務員4人,占19.2%;提拔為副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長10人(其中1人同時考為省委組織部選調(diào)生),占45.5%;招聘為事業(yè)單位工作人員3人,占18.2%;考為省委組織部選調(diào)生4人,占18.2%。對于__年選聘的、目前仍在崗的只有1名女大學生村官,經(jīng)與本人溝通,均表示愿意在任期期滿后繼續(xù)留在村上工作,占4.55%,我市被省委組織部__年選聘的女大學生村官在任期滿后基本上實現(xiàn)了“流得動”。同時,其余年份選聘的女大學生村官也有一定的流動。其中:__年選聘的1人考錄為公務員,1人考取研究生,1人考為省委組織部選調(diào)生;__年選聘的1人考錄為公務員,1人考為省委組織部選調(diào)生。目前在崗女大學生村官中有13人擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員(占16.7%),這為廣大女大學生村官“繼續(xù)干”提供了新的舞臺。

三、存在問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),女大學生村官通過幾年的農(nóng)村基層工作實踐,雖然工作熱情高,服務意識、工作能力、基層工作經(jīng)驗等都有了較大提高,但是還存在著一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:

(一)工作環(huán)境不優(yōu)。農(nóng)村工作的復雜性制約了女大學生“村官”作用的發(fā)揮。一是社情復雜,歷史問題多,農(nóng)村思想相對保守、宗族觀念比較重,到村任職的女大學生很難通過短期的工作取得成效。二是由于女大學生村官的不穩(wěn)定性使得少數(shù)村干部不敢也不愿讓她們過多地參與村級事務,工作安排不到位,使其參與重大事項決策、綜合事務管理的機會比較少,難以充分發(fā)揮自身作用。

(二)開展工作較難。由于從校門直接跨進農(nóng)村基層工作,年紀輕、閱歷淺,沒有經(jīng)歷復雜崗位鍛煉和艱苦生活磨礪,對農(nóng)村的了解比較少,普遍缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗,導致處理復雜問題的能力不夠強。同時,她們所學的專業(yè)較為多樣,涉農(nóng)專業(yè)偏少,一定程度上存在專業(yè)不對口、所學知識用不上的問題,自身知識優(yōu)勢不能得到充分發(fā)揮。

(三)出路相對較窄。我市__年選聘的女大學生村官高達95.5%的人成功進行了“分流”,這是各級黨政機關和社會各界多種有利政策疊加的結(jié)果,同時去年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆也“幫了大忙”,但分流出路很單一,全部涌向了公務員隊伍(含選調(diào)生、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長)和事業(yè)單位,自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造的一個也沒有。因為國家機關和事業(yè)單位對大學生村官的吸納能力畢竟是有限的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可能年年換屆,公務員隊伍日趨飽和,事業(yè)單位空缺編制越來越少,這樣的“出路”肯定難以持續(xù)。同時,由于缺乏項目選擇、資金運作、生產(chǎn)管理和市場營銷等方面的經(jīng)驗,影響了女村官自身優(yōu)勢的充分發(fā)揮,從而自主創(chuàng)業(yè)的積極性不高。

四、建議及對策

針對以上存在的問題,要落實好大學生到村任職這一政策,并且使女村官們在特定的服務期內(nèi)迅速成長起來并切實發(fā)揮作用,特提出以下幾方面建議及對策:

(一)強化思想政治教育。要探索建立加強女大學生村官思想政治教育的長效工作機制,培養(yǎng)女大學生村官樹立高尚的道德品質(zhì)。要通過開展多種形式的活動,幫助她們自覺樹立與農(nóng)民“同吃、同住、同勞動、同學習、同進步”的思想,在“五同”中做好“五學五進”,既學會尊重群眾、學會親近群眾、學會融入群眾、學會宣傳群眾、學會服務群眾;干部作風進萬家、黨的政策進農(nóng)家、法律法規(guī)進農(nóng)家、實用技術進農(nóng)家、文明風尚進農(nóng)家。

(二)強化素質(zhì)教育培訓。要將女大學生村官納入干部教育培訓的整體規(guī)劃,聯(lián)系實際,分類指導,鼓勵、支持她們在職進行各類培訓和學歷深造。要有針對性地開展農(nóng)村工作基本知識、相關富民政策、農(nóng)業(yè)實用技術、維護婦女合法權(quán)益等業(yè)務培訓,重點增強她們開展農(nóng)村工作的實際本領,特別是處理基層復雜問題的能力。同時,協(xié)調(diào)相關部門,通過現(xiàn)場指導、交流觀摩、設立創(chuàng)業(yè)實踐基地等形式,組織女大學生村官參與創(chuàng)業(yè)實踐,提高創(chuàng)業(yè)能力。

(三)強化創(chuàng)業(yè)項目幫扶。要引導她們立足“村官”的崗位和職責,干好事業(yè),帶領基層群眾共同致富。對于有創(chuàng)辦實體企業(yè)意向和能力的女大學生村官,要加大資金、項目、場地等方面的政策支持力度和信息、技術等方面的指導幫扶力度。通過組織女干部、女企業(yè)家、優(yōu)秀女村官、女科技人員、婦聯(lián)干部與女大學生村官結(jié)對幫扶,幫助她們選擇創(chuàng)業(yè)致富項目,引導和激勵女大學生村官扎根基層、創(chuàng)業(yè)富民,培植一批女大學生村官創(chuàng)業(yè)典型。

(四)強化干部培養(yǎng)選拔。要加大在女大學生村官中推優(yōu)薦才的力度,將表現(xiàn)突出、能力較強、能為基層干部群眾充分認可的優(yōu)秀人才,向不同層次、不同戰(zhàn)線推薦,引導她們積極參政議政。要建立女大學生村官提升的激勵機制,按競爭擇優(yōu)的原則,建立起女大學生村官提拔擔任村主要領導機制和各級黨政機關錄用優(yōu)秀女大學生村官選拔機制,使女大學生村官將來成為新農(nóng)村建設的生力軍,黨政機關的骨干力量,現(xiàn)代化建設的棟梁之才。

(五)強化優(yōu)秀典型宣傳。要積極培育、善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀女大學生村干部典型,并通過巡回報告、經(jīng)驗交流、評選表彰等方式,將女大學生村官干事創(chuàng)業(yè)的先進典型和成功經(jīng)驗在更大范圍內(nèi)宣傳推廣,發(fā)揮示范引領作用。要讓農(nóng)村基層干部和老百姓更加接受和信任女大學生村官,營造女大學生村官開展工作的良好氛圍。

(六)強化信息交流互動。廣泛通過各類新聞媒體開設女大學生村官信息專欄、網(wǎng)站;建立多種形式的聯(lián)誼組織,開展內(nèi)容豐富的活動,為女大學生村官提供多種互通有無、互幫互促的信息交流平臺。結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,定期組織女大學生村官交流工作體會,總結(jié)工作經(jīng)驗,提供溫馨服務,使她們在溝通交流中增進友誼、在相互學習中進步提高。

第4篇 某市煙草商業(yè)預算管理的思考調(diào)研報告

摘要:“現(xiàn)代管理學之父”彼得德魯克(peterf.drucker)曾經(jīng)說過:“預算不是一場數(shù)字游戲,而是圍繞戰(zhàn)略目標的設立而進行思考的過程。”

自20__年我國煙草商業(yè)導入預算管理機制以來,該方法已成為企業(yè)的標準作業(yè)程序。本文針對__煙草商業(yè)預算管理中存在的問題,提出在全面預算實施過程中,必須要注重預算的編制質(zhì)量,加強事前、事中、事后的監(jiān)督與調(diào)控,及時采取有效措施糾正偏差,使預算管理發(fā)揮應有的作用。

關鍵詞:煙草商業(yè)預算管理思考

預算管理是企業(yè)在科學的市場預測與決策的基礎上,按照既定的經(jīng)營目標和程序,對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的總體安排。近年來,__煙草積極探索適合煙草商業(yè)實際的預算管理運作模式,在預算管理上逐步實現(xiàn)了從無到有、從單一預算向全面預算的轉(zhuǎn)變,對提升內(nèi)部管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了積極的作用。然而,預算管理整體水平還有待提高,運行中凸顯的一些的問題不容忽視。

一、亟待解決的幾個薄弱環(huán)節(jié)

1.編制時間比較滯后,運行時效相對較低。

雖說我市每年從10月份便著手安排部署次年的預算編制工作,但由于作為戰(zhàn)略層的投資中心沒能及時確定年度預算總目標,預算編制工作實際上要到次年的元月份才正式開始。我市煙草系統(tǒng)下轄9個縣級營銷部,經(jīng)過“自上而下”、“上下結(jié)合”編制流程的多次反復,整個預算編制工作歷時長達半年之久。待全部預算審批、下達完畢,時間已到4月份,遲則到5月份才能完成,上半年的預算沒有得到有效控制。特別是部分可控費用,超進度開支現(xiàn)象特別嚴重,給下半年的預算執(zhí)行帶來巨大壓力,編制時效“成本”過高。

2.預算分解偏離實際,方法不盡科學合理。

一是年度預算指標分解中歷史業(yè)績權(quán)重較大。在下達各縣營銷部銷售預算指標、效益預算指標時,沒有完全按照省煙草局推行的“因素分配法”進行,歷史因素所占權(quán)重仍然較大。對某些指標沒有設立一個“公允值”,習慣采取“一刀切”的方式,全市保持統(tǒng)一的增長幅度,對上年預算指標完成較好的單位,持續(xù)實行“鞭打快牛”的政策,在一定程度上影響了基層的積極性。

二是季度預算的分解過于簡單化。費用預算分解也與銷售預算一樣,以前兩年各季度實際發(fā)生數(shù)所占全年比重作為權(quán)數(shù)進行分解,沒有考慮某些費用發(fā)生的特殊性,導致部分項目季度預算嚴重超支。

3.執(zhí)行過程“盲目服從”,預算調(diào)整“彈性”過大。

一是對市場的變化反應遲鈍。在執(zhí)行過程中,當受市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)、內(nèi)部體制改革和經(jīng)營方向調(diào)整等因素影響,預算基礎發(fā)生變化時,有的預算責任主體仍在“嚴格”按照預算運作,“紙上談兵”,缺乏應變能力。

二是預算調(diào)整機制不夠完善。主要表現(xiàn)在年度預算調(diào)整的隨意性較大,沒有根據(jù)預算調(diào)整原則進行。對預算執(zhí)行中的偏差,預算管理委員會沒有充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因;對常規(guī)事項產(chǎn)生的預算執(zhí)行差異,預算責任主體沒有自行采取措施加以解決,而是盲目地要求要追加預算指標。

4.成為考核唯一手段,上下“博弈”愈演愈烈。

預算管理過程中,只強調(diào)上下級的垂直命令與控制,把預算執(zhí)行結(jié)果作為唯一的考核考評指標,重結(jié)果、輕過程,忽略了對預算執(zhí)行差異的分析。各責任中心為了得到較低的業(yè)績評價標準,有意提供虛假的預算數(shù)據(jù)風險,在上報預算時討價還價,大大地留下余地,實行“寬打窄用”。有的則為了防止來年被“鞭打快?!?,虛報、用盡當年的預算指標。這些“對策”,導致預算管理流于形式,使業(yè)績考核失去了公平性。

二、問題的成因及分析

上述問題綜合起來,集中表現(xiàn)在預算目標確立、預算體系構(gòu)建、預算過程控制和預算考評機制等四個環(huán)節(jié)存在缺陷,突出表現(xiàn)在以下“四個不夠”:

1.預算目標定位不夠準。

一方面將預算與企業(yè)“十一五”戰(zhàn)略目標等同起來,定位過高。雖說預算是與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相配合的戰(zhàn)略保障體系,兩者有密切的聯(lián)系,但不能等同。“十一五”規(guī)劃的時間跨度有五年,側(cè)重于企業(yè)中、長期目標戰(zhàn)略的實施,主要涉及外部環(huán)境中長期趨勢的變化,以及企業(yè)如何對此作出反映;而預算的時間一般為一年,關注的是中、短期特定目標任務的完成,主要涉及企業(yè)內(nèi)部運作。因此,公司戰(zhàn)略是預算管理的目標導向,引導年度預算目標的確定;預算目標則是戰(zhàn)略目標在本期內(nèi)的財務具體化,為戰(zhàn)略規(guī)劃的實施提供必要的保證。

另一方面預算目標制定不甚科學。在預算目標制定中,編制預算基礎的許多假設尚未得到充分論證。作為戰(zhàn)略層的投資中心,沒有深入分析所處的市場地位、市場環(huán)境、國家政策的可能變動給預算目標帶來的影響,沒有認真查找__與省內(nèi)其他地區(qū)間在經(jīng)濟、地理、交通環(huán)境上的差距,而是一味的按照上級的要求,追求卷煙人均銷量、銷售均價等指標達到全省行業(yè)平均水平,使預算“高不成,低不就”,失去了預算的有用性。

2.全員參與意識不夠高。

一是上下互動、協(xié)作程度不高。部分縣營銷部的經(jīng)理們本位主義意識較為嚴重,將精力集中在本部門個別任務效率的提高上,而對預算的編制工作持消極態(tài)度,僅在費用預算上表現(xiàn)出極大的“熱情”,千方百計爭得寬余的支出指標,忽視了企業(yè)的整體奮斗目標。

二是各預算中心的職責沒有履行到位。許多部門都認為預算管理僅僅是財務部門的職責,對預算管理委員會分配的工作當作額外負擔,經(jīng)多次催促,才將質(zhì)量不高的預算上報。執(zhí)行過程中,各責任中心管理也不很到位,對預算執(zhí)行中的異?,F(xiàn)象沒有采取應對措施,甚至聽之任之,導致部分可控費用支出失控。崗位編制本就偏緊的財務部門,在預算管理中“單打獨斗”,某些工作也只好采取應付的方式,難以實現(xiàn)對預算的精細化管理。

3.過程控制措施不夠?qū)崱?/p>

首先,預算信息反饋制度尚未健全。預算信息反饋是預算執(zhí)行過程中預算調(diào)控職能實現(xiàn)的前提和基礎,包括定期書面報告、臨時書面報告、例會和臨時碰頭會等多種方式,具有及時性和靈活性的特點。而我們僅僅采用了書面報告的形式,預算執(zhí)行差異形成的原因不能得到更深入地分析,控制措施不很全面,而且信息反饋也不是很及時,在一定程度上影響了調(diào)控的效果。

其次,預算調(diào)控措施沒有落實到位。財務、審計、經(jīng)濟運行等部門在對預算執(zhí)行差異進行分析和責任界定的基礎上,提出了一些調(diào)控意見和建議,但相關責任主體并沒有認真地抓好落實,未能積極制定可操作性較強的措施并加以實施。實際業(yè)績與預算執(zhí)行的偏差沒有及時發(fā)現(xiàn)和糾正,預算監(jiān)控形同虛設,預算目標的順利實現(xiàn)得不到必要的保證。

4.評價考核體系不夠全。

一方面,只設有年度綜合考評,每月(季)的動態(tài)考評沒有設立。動態(tài)考評作用于事中控制,服務于預算調(diào)控,主要是對預算執(zhí)行過程中發(fā)生的預算差異予以及時確認、及時處理,為預算順利實施提供保障。另一方面,在考評中沒有遵循預算考評的可控性原則。依照該原則,各責任主體以其責權(quán)范圍為限,僅應對其可以控制的預算差異負責,而我們在考評考核中往往忽視了這個原則,將所有不可控預算差異也全部“包”給各責任中心,由他們負責“埋單”。

預算管理是一個“pdca”循環(huán)改進的過程,預算考評在這個循環(huán)中處于承上啟下的關鍵環(huán)節(jié),對改進管理方式、提升管理水平起著重要的作用。如果把考評僅僅作為發(fā)放獎金的工具,為發(fā)獎而考評,沒有事后的差異調(diào)查和分析,沒有改進措施的落實,則不能充分發(fā)揮持續(xù)改進工作的作用。

三、全面預算管理的對策與建議

全面預算管理的過程,實際就是企業(yè)目標分解、實施、控制和實現(xiàn)的過程。針對管理中存在的問題,具體要抓好“五個提高”:

1.加強預算管理組織體系建設,提高預算編制時效。

一是提高各級員工對預算管理的認識度和參與度。預算管理是一種“全員參與、全方位滲透、全過程監(jiān)控、全量化考核”的管理方法,沒有各單位、各部門、各級員工的一致重視和共同參與,是難以實施到位的。各級主要負責人必須將全面預算管理作為“一把手”工程來抓好、抓實,切實加強對預算管理的組織領導。公司高層管理人員要經(jīng)常深入到預算運行的各個環(huán)節(jié),及時解決執(zhí)行中遇到的問題,切實推動預算管理措施的落實。

二是建立預算責任網(wǎng)絡,對預算實行“分級歸口”管理。在市公司本級,要按預算指標的性質(zhì)實行歸口管理;對各縣級營銷部,則按授權(quán)制度實行分級控制。各責任主體要積極參與預算的編制,對各個預算項目反復權(quán)衡、精打細算,使編制出的預算更加符合企業(yè)實際。實施中要按照“分級歸口”管理辦法的要求,努力增加銷售收入,嚴格控制費用支出,使預算真正起到控制成本費用、提高經(jīng)濟效益的作用。

2.加快信息資源整合步伐,提高預算編制質(zhì)量。

當代會計學家湯谷良先生認為:“預算是與整個公司業(yè)務流、資金流、信息流以及人力資源流的要求相一致的經(jīng)營指標體系。”實現(xiàn)物流、資金流、信息流、人力資源流的高效、合一,是提高全面預算管理的前提與基礎。目前,__煙草商業(yè)的物流、資金流已整合到位,人力資源改革也基本結(jié)束,但信息資源的整合尚處在初始設計階段?,F(xiàn)有的卷煙營銷、煙葉生產(chǎn)、專賣管理、財務管理等電子商務系統(tǒng)相對獨立,各種數(shù)據(jù)沒有得到有效整合;經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)信息分析與發(fā)展趨勢預測的方式相對較為原始,基本停留在半自動化狀態(tài),信息化程度不高。因此,必須立足現(xiàn)有信息平臺,加快數(shù)據(jù)中心的建設,建立分析、預測模型,為科學決策提供依據(jù)。

同時,預算管理是一項十分繁雜的系統(tǒng)工程,從編制到執(zhí)行控制工作量非常之大,急需有先進、科學的信息系統(tǒng)來支持。我們要在金蝶財務管理信息系統(tǒng)基礎上,積極開發(fā)預算管理子系統(tǒng),實現(xiàn)預算編制、執(zhí)行控制、在線審批、執(zhí)行情況分析等預算管理功能,通過預算信息網(wǎng)絡系統(tǒng),實現(xiàn)預算信息及時傳遞,提高預算管理的質(zhì)量和效率,把預算管理工作提高到一個新的起點。

3.實行編制方式多樣化,提高預算管理效率。

在預算編制中,要注重抓好“三個結(jié)合”,即:固定預算與彈性預算相結(jié)合、增量預算與零基預算相結(jié)合、定期預算與滾動預算相結(jié)合。在傳統(tǒng)的預算編制方法基礎上,針對固定預算的不足,按照卷煙銷量3%左右的間隔,對費用、利潤采用彈性預算,增強預算的適用性,為實際結(jié)果與預算的比較提供一個動態(tài)的基礎。對上年部分完成或全部完成的項目,采用零基預算,一切從“零”開始,通過對項目重新進行審查、分析和考核,消除增量預算中一些不合理因素得以長期沿襲的影響。此外,在預算執(zhí)行過程中還要采用滾動預算進行輔助,按季度滾動,做到長計劃、短安排。在每季度第三個月中旬著手下季度的滾動預算工作,使預算期始終保持一個固定的期間,以保持預算管理的連續(xù)性和完整性。

4.強化全程控制監(jiān)督,提高預算執(zhí)行力度。

預算是與日常經(jīng)營管理過程相滲透的行為規(guī)范與標準體系,提高預算的約束力和調(diào)控力,是順利實現(xiàn)預算目標的關鍵。

首先,要健全預算報告制度,構(gòu)建相關、及時的信息反饋系統(tǒng)。每月或季(年)度終了,財務部門應采用報表、數(shù)據(jù)分析、文字說明等多種形式,及時地向各預算責任主體報告本期預算執(zhí)行情況,分析并揭示預算重大差異所產(chǎn)生的原因,并提出改進意見和建議。預算反饋報告要突出過程與結(jié)果并重的原則,月報反饋的重點是各相關責任項目的預算執(zhí)行過程,以便動態(tài)的掌握預算的運行狀況,季(年)度預算報告則著重反映各時期的預算執(zhí)行結(jié)果,以便于考核。

其次,建立全方位的預算控制體系,對預算實行事前、事中、事后監(jiān)控。把預算控制滲透到企業(yè)的各個業(yè)務過程、各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),覆蓋企業(yè)的所有部門和崗位。以業(yè)務流、資金流為監(jiān)控重點,財務、審計、經(jīng)濟運行、生產(chǎn)經(jīng)營等部門為主要控制監(jiān)督責任人,按照各自的預算監(jiān)控權(quán)責,對預算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、考評、獎懲實行全過程監(jiān)控,及時解決、修正執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差。

5.加大考核評價力度,提高預算運行質(zhì)量。

預算是與期終總結(jié)相關的業(yè)績評價與獎懲體系,沒有以預算為基礎的考核,預算就會流于形式,就會失去控制力??荚u過程中要注重個人考評與集體考評相結(jié)合,動態(tài)考評與綜合考評相結(jié)合,在科學、合理的評價經(jīng)營業(yè)績基礎上,嚴格按照獎懲辦法進行兌現(xiàn)。

一要健全月度績效聯(lián)酬考核辦法。將卷煙銷量、貢獻毛益、可控費用、營業(yè)利潤等月度預算指標及當月的工作計劃完成質(zhì)量,分別與各預算責任主體全體員工當月的績效工資掛鉤。每月末,由預算管理考核小組對各縣級營銷部及本級各部門的預算執(zhí)行情況和預算指標間的差異進行確認,然后根據(jù)績效聯(lián)酬考核辦法進行獎懲。

二要把預算考評與年度經(jīng)濟運行綜合績效考核相關聯(lián)。年度終了,以年度卷煙銷量、煙葉收購量、目標利潤、成本費用利潤率、人均勞動效率等預算指標為主要內(nèi)容,結(jié)合《中央企業(yè)綜合績效評價管理暫行辦法》的要求,組織進行縣級營銷部領導班子的綜合考評,對成績優(yōu)勝者予以適當獎勵。

第5篇 某市水利可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告

某市水利可持續(xù)發(fā)展調(diào)研報告

在新的歷史時期,水利如何堅持科學發(fā)展觀,踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,才能在全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展進程中發(fā)揮支撐和保障作用?最近一段時間,我?guī)е@個問題進行了深入調(diào)研。在調(diào)研中,我深切地感受到當前廣大群眾對水利工作總體上比較認可,對水利長期以來保障、改善和服務民生所做的工作比較滿意。但同時,也對水利事業(yè)發(fā)展提出了許多建議和意見。通過廣泛調(diào)研和認真學習,我對破解水利發(fā)展難題,實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展,有了更深層次的認識和思考。

一、現(xiàn)階段水利發(fā)展取得的明顯成效

近年來,全市各級水利部門緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,積極發(fā)揮水利的支撐和保障作用,全市水利事業(yè)呈現(xiàn)出思路不斷完善、發(fā)展速度加快、地位不斷提升的良好局面。20__年以來的5年間,全市累計爭取重點水利工程59項,爭取項目資金近11億元。一大批利民惠民的水利基礎設施建成并投入使用。工業(yè)水利方面,建成太陽山劉家溝水庫、金積供水工程、小河防洪工程,惠漢、唐西干渠“兩兩合并”工程,支持了工業(yè)發(fā)展。城市水利方面,開挖城市防洪排澇河道20.5公里,整治湖面水系21個,城市水面累計達到1.5萬畝,建成黃河標準化堤防52公里。農(nóng)村水利方面,近五年來灌區(qū)累計砌護渠道800多公里,各類渠道砌護率達29%,渠系水利用系數(shù)提高到0.5。全市中部干旱帶110萬畝節(jié)水補灌規(guī)劃被國家發(fā)改委和水利部批復、逐步實施。民生水利方面,建成郝家臺水庫等8項防洪工程,治理河道156公里。累計建成農(nóng)村安全飲水工程和人畜飲水工程107處,55萬群眾告別了吃水難的歷史。2.5萬水庫移民得到國家水庫移民后期扶持項目扶持。生態(tài)水利方面,累計建成各類水保骨干工程95座,治理水土流失面積3340平方公里,境內(nèi)生態(tài)移民項目啟動實施。

二、影響水利科學發(fā)展的突出問題

雖然近年來水利取得了顯著成就,但是按照科學發(fā)展觀的理論重新審示市情、水情,當前水利發(fā)展還存在以下突出問題。

第一,水利基礎設施薄弱造成的山川資源型、工程型、管理型缺水與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應,是現(xiàn)階段全市突出水情。全市水資源量少質(zhì)差,年內(nèi)分布不均。全市地表水資源總量為1.004億立方米,人均占有量為77立方米,約為寧夏平均值的1/3,黃河流域的1/8,不足全國的1/28,耕地畝均占有地表水資源量為20立方米,不足黃河流域的1/16,僅相當于全國平均值的1%。年內(nèi)降水量80%以上集中在6-9月,而且以暴雨形式出現(xiàn),利用率較低。南部山區(qū)地下水礦化度高,開發(fā)利用難度大。受揚水工程限制全市相當一部分土地不能開發(fā)利用。黃河上游來水已經(jīng)連續(xù)6年比多年平均來水量減少20%以上。灌區(qū)灌溉方式落后,縱水入溝、大水漫灌等浪費現(xiàn)象比較突出。因此,水資源時空分布不均造成的資源型缺水、水利建設投資不足造成的工程型缺水、水利工程管理機制滯后造成的管理型缺水是影響全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的瓶頸性制約因素。

第二,干旱缺水、洪澇災害、水土流失、水體污染等問題是制約全市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾。_____市是寧夏中部干旱帶的核心地區(qū),干旱帶人口占全市人口的52%,國土面積占全市國土面積的80%。全市多年平均降水量為193毫米,為寧夏多年平均值的63%,全國平均值的1/3。多年平均蒸發(fā)量為2023毫米,是降水量的10倍。全市水土流失面積1.29萬平方公里,占土地總面積的64%。脆弱的生態(tài)環(huán)境致使山區(qū)、川區(qū)頻頻遭受洪澇災害襲擊。20__年以來,全市共發(fā)生各種局部洪澇災害26次,造成直接經(jīng)濟損失2.4億元。同時,由于工業(yè)經(jīng)濟和城市建設的快速發(fā)展,水污染日益嚴重,南干溝、清水溝等流域受到污染,部分地方抽取污水灌溉,糧食產(chǎn)量持續(xù)偏低而且直接威脅著群眾生活環(huán)境和身心健康。

第三,水利防災減災、群眾飲水安全、農(nóng)田水利建設、城鄉(xiāng)環(huán)境改善等涉及民生的水利建設滯后是全面建設小康社會的突出障礙。黃河、苦水河、清水河等重點流域治理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展要求差距較大。尤其是苦水河基本上仍屬于游蕩性河床,目前仍沒有得到有效治理。農(nóng)田水利建設方面,目前灌區(qū)各類干渠砌護率僅為12%,農(nóng)渠砌護率僅為2%。大部分水利工程運行時間很長,老化失修嚴重,骨干工程完好率不足50%,有20%的工程已報廢、失效,效益嚴重衰退。農(nóng)村安全飲水方面,全市仍有35萬農(nóng)村人口存在水質(zhì)性或缺水性飲水不安全問題,其中27萬人屬于水質(zhì)性飲水不安全,8萬人屬于缺水性飲水不安全。水利建設滯后制約著小康社會建設。

第四,水利干部職工思想解放不徹底、改革創(chuàng)新精神不夠,水資源管理體制不順和水利發(fā)展機制不活等問題是影響水利跨越式發(fā)展的突出因素。在水利發(fā)展進程中,部分干部仍然存在“按部就班、安于現(xiàn)狀、不思進取”的思想,發(fā)展意識不濃,責任意識不強,服務理念不新,創(chuàng)新觀念滯后,工作中瞻前顧后、怕?lián)熑?,一? 程度上束縛著水利事業(yè)的發(fā)展。同時,全市水利工程政企不分、事企不分、權(quán)責不明、機制不活等現(xiàn)象不同程度存在,工程運行管護經(jīng)費嚴重短缺,導致水資源利用效率較低、水管單位活力不足。這些問題直接影響著水利的可持續(xù)發(fā)展。

三、實現(xiàn)水利科學發(fā)展的思路目標

新時期,破解水利突出問題、實現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展要緊緊圍繞市委、政府關于全市經(jīng)濟社會發(fā)展的一系列重大戰(zhàn)略,用科學發(fā)展觀的理論指導水利發(fā)展,在解決矛盾最為集中、問題最為突出、群眾最為需要的水利問題上下功夫,堅持六個圍繞、實現(xiàn)六個突破,努力形成保障工業(yè)發(fā)展、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務城市建設、加強生態(tài)治理、解決民生問題的水利發(fā)展格局。

(一)工業(yè)水利要圍繞“兩城五園”,在供水服務和保障安全方面實現(xiàn)新突破。圍繞“兩城五園”擴容升級,為工業(yè)發(fā)展提供水利服務。進一步完善太陽山供水工程、金積供水工程,提高供水保證率,確保工業(yè)項目建設用水。協(xié)調(diào)做好太陽山開發(fā)區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)生態(tài)工程的蓄水。盡快完善太陽山開發(fā)區(qū)防洪體系,保障太陽山能源化工基地防洪安全。

(二)農(nóng)村水利要圍繞“兩個率先”、“十大基地”,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面實現(xiàn)新突破。實行分區(qū)治水思路,引黃灌區(qū)堅持“節(jié)水、挖潛”,加快農(nóng)田水利基本建設,實施小型農(nóng)村水利工程、灌區(qū)節(jié)水改造工程建設,保障川區(qū)率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。揚黃灌區(qū)圍繞“調(diào)整、高效”,合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),實施扁擔溝揚水泵站改造工程、中部干旱帶節(jié)水補灌工程。中部干旱帶圍繞“水源、特色”,增加補灌面積、改革灌溉模式、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快生態(tài)移民,在山區(qū)率先建成節(jié)水旱作高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

(三)城市水利要圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設,在推進城市建設進程方面實現(xiàn)新突破。圍繞濱河生態(tài)水韻城市建設,做好“水系活城”大文章。黃河東岸充分挖掘現(xiàn)有湖泊和濕地資源,完善城市水系,形成“一環(huán)五湖”(即環(huán)城水系、東、西、南、北、中五湖)城市水系新格局。黃河西岸依托標準化堤防建設和羅家河等水系整治,巧借河渠水面的自然風光,力求將各條水系和標準化堤防兩側(cè)建成觀光風景帶。把黃河_____段兩岸69公里河堤建設成為防洪保障線、搶險交通線、經(jīng)濟命脈線、生態(tài)景觀線、特色城市線、黃河文化展示線,全力打造黃河金岸。

(四)生態(tài)水利要圍繞水土流失治理,在改善生態(tài)環(huán)境方面實現(xiàn)新突破。山區(qū)水土流失嚴重地區(qū)全力實施淤地壩壩系工程,加大小流域綜合治理、水保骨干工程建設力度。引黃灌區(qū)和揚黃灌區(qū)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,實施農(nóng)田防護林網(wǎng)建設,加大重點山洪溝道水土流失治理。實現(xiàn)全市每年治理水土流失面積100平方公里的目標。同時,以鹽環(huán)定揚水、紅寺堡揚水等為水源,實施境內(nèi)生態(tài)移民,破解貧困和發(fā)展困局,使中部干旱帶群眾徹底擺脫貧困、實現(xiàn)小康。

(五)民生水利要圍繞保障民生、服務民生、改善民生,在確保群眾生命安全、改善生產(chǎn)生活條件等方面實現(xiàn)新突破。目前全市仍有39%的農(nóng)村人口飲水不安全。加大力度實施農(nóng)村安全飲水工程,計劃到20__年,基本上解決農(nóng)村人口安全飲水問題。同時,下大力氣整治黃河、苦水河等流域,實施病險水庫除險加固工程,落實好水庫移民后期扶持政策,保障群眾生命財產(chǎn)安全和群眾切身利益。

(六)水利建設要圍繞實施兩大任務,在爭取項目、招商引資方面實現(xiàn)新突破。認真貫徹落實市委、政府“突出抓項目”的年度工作主題,堅持把“兩大任務”貫穿于五大水利建設之中,抓好已申報項目的批復工作、新增項目的編報工作和已立項工程的建設管理工作。第一季度市水務局共爭取項目資金1.72億,開工建設項目6個。要進一步提高項目前期工作質(zhì)量,充實項目儲備庫,爭取更多的項目落戶_____。

四、實現(xiàn)水利科學發(fā)展的保障措施

當前,實現(xiàn)水利的科學發(fā)展,必須要堅持解放思想、搶抓機遇,創(chuàng)新思維、科學發(fā)展,大興水利、惠及民生,進一步創(chuàng)新治水實踐,凝聚發(fā)展力量,狠抓工作落實,做到六個進一步。

(一)進一步解放思想搶抓機遇。認真審示全市水利建設與兄弟市縣、周邊省區(qū)的差距,切實增強加快發(fā)展的責任感和緊迫感,全力圍繞市委、政府確定的新的發(fā)展思路和目標爭先服務,率先發(fā)展。同時,要牢固樹立項目帶動意識,抓住國家新一輪水利建設的機遇,在解放思想中創(chuàng)造機遇,在搶抓機遇中加快發(fā)展,引導全體干部職工以時不我待、奮發(fā)進取的精神狀態(tài),人人思發(fā)展,個個比貢獻,全面服務于_____經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

第6篇 某市農(nóng)民工培訓問題調(diào)研報告

全球性經(jīng)濟危機造成了我國出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機進一步加強對農(nóng)民工開展職業(yè)技能培訓,受到了中央和各級政府的高度重視,國家對農(nóng)民工培訓的投入力度逐年增大,培訓的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓工程一項,中央財政截至2023年底就已累計安排補助資金40多億元,同時帶動地方投入培訓資金30多億元。我市也進一步加大對農(nóng)民工的培訓力度,2023年計劃組織培訓農(nóng)民工40萬人,為農(nóng)民工開展職業(yè)技能鑒定和專項職業(yè)能力考核各5萬人。對2023年就讀中職學校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予2000元學費和生活補貼,對初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)m椔殬I(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費或?qū)m椔殬I(yè)能力考核費財政補貼標準由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門對這樣大的培訓指標非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對政府組織的免費技能培訓并不買賬。深入探討當前農(nóng)民工培訓工作中存在的問題,并提出相應的辦法措施,無疑有助于解決農(nóng)民工“厭學”的問題,更進一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓工作。

一、現(xiàn)象

農(nóng)民工培訓是一項復雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級部門也多方努力,但在實際操作過程中,卻遇到了許多困難和問題。 從農(nóng)民工的整體來看,對文化知識和技能培訓有著強烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時,卻不像當初所想象的那樣,免費培訓農(nóng)民工就會排著隊來?,F(xiàn)實并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓的主動性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓都是各級政府干部動員來的,有的甚至只培訓幾天就不來了,還有的需要給參加培訓的農(nóng)民工發(fā)誤工補貼。而一些有學習熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無法參加培訓。

二、主要原因

(一)農(nóng)民工自身缺乏長遠性思考,思想觀念需要跟新

首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟思想束縛,較少考慮今后長遠的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對未來缺乏規(guī)劃,對以后外出打工并沒有特別明確的目標,即便想學一點東西,也不知道該不該學、學什么,學了有什么用。另外,雖然參加培訓的農(nóng)民工不支付培訓費用,但他們還得出車費、伙食費、住宿費,再想一下這段時間如果不培訓而去參加工作還得掙點錢,就近期利益,算下來還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對未來沒有明確的打算,導致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓的積極性。

(二)現(xiàn)有的培訓機構(gòu)和培訓設施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓

無論是公辦培訓機構(gòu),還是民辦培訓機構(gòu),只要是具有培訓資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓機構(gòu),絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費用,而且還耽誤農(nóng)活。 在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓的積極性,制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)培訓課程設置與農(nóng)民工就業(yè)實際需求不相吻合,不能讓受訓者起到立竿見影的效果。

由于培訓資金短缺、培訓條件不完善、對市場信息把握不準確等多方面原因,培訓機構(gòu)的培訓內(nèi)容與農(nóng)民的需求有差距,既與實踐相脫節(jié),更不能讓受

訓者起到立竿見影的效果。當前大多數(shù)培訓都集中在計算機、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓項目和培訓時間都根據(jù)培訓經(jīng)費來制定,短期培訓很難讓生手熟練深入掌握一門技術,中長期培訓又無疑增大培訓費用,致使參加過職業(yè)培訓的農(nóng)民工普遍感覺培訓內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。

(四)農(nóng)民工培訓工作政出多門,難掌握較全面的信息

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓倍受政府的關注,各部門也都相繼推出與之相關的各種培訓項目,如勞動保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設、扶貧、共青團等部門都從各自的業(yè)務出發(fā),開展了針對農(nóng)民工的學歷教育,實用技術培訓和職業(yè)技能培訓等,在一定程度上對農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動作用,但各部門之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒有充分整合資源優(yōu)勢,不能形成合力。結(jié)果使培訓不能與經(jīng)濟發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)有效的結(jié)合,培訓資源得不到有效整合和利用,造成重復培訓,為培訓而培訓,為完成任務而培訓,為應付檢查而培訓,使培訓與就業(yè)嚴重脫節(jié)。

(五)培訓經(jīng)費短缺、落實難度大,嚴重影響培訓質(zhì)量

按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓經(jīng)費來源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點;企業(yè)出一點;政府補貼一點?,F(xiàn)實中農(nóng)民工沒有承擔費用的能力,而企業(yè)又沒有承擔費用的意愿,所以農(nóng)民工培訓主要由政府在賣單,有些地方為了增強農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓任務,還給參訓人員補貼交通、食宿等費用,真正用在培訓學習上所剩無幾,培訓內(nèi)容嚴重“縮水”。

三、進一步強化培訓,推進農(nóng)民工培訓工作的對策及建議

(一)強化領導、形成合力、整合資源

各級政府部門要充分認識加強農(nóng)民工培訓工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個以地區(qū)主要負責人為組長的就業(yè)再就業(yè)培訓領導小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢,理順關系,明確由人力社保部門牽頭,負責整個農(nóng)民工培訓工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門通力合作,各盡所能、各盡其責,互相配合、互相支持,避免政出多門,互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會廣泛參與的新型農(nóng)民培訓機制,將農(nóng)民技能培訓真正納入“有領導、有機構(gòu)、有秩序、有場地、有內(nèi)容、有特色、出實效”的正常運行的機制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立社保工作機構(gòu),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級培訓基地建設,逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進,重點依托各類培訓機構(gòu)和用人單位開展培訓的工作局面,推動農(nóng)村富余勞動力合理、有序轉(zhuǎn)移。

(二)加強信息引導,完善信息服務

缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓機構(gòu)不知道該開展哪些項目培訓,農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓。培訓后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓中普遍存在的問題。造成培訓與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時,有效的用工信息。所以,就業(yè)機構(gòu)應建立用工信息庫,實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級聯(lián)網(wǎng),加強人力資源市場需求信息、工資價位分析、預測和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場需求信息,并根據(jù)自身條件和意愿,有選擇地參加培訓項目。另外就業(yè)部門還要建立農(nóng)民工培訓需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學設置培訓項目,豐富培訓內(nèi)容,采取長訓、短訓與學歷教育相結(jié)合的方式,走農(nóng)業(yè)技術培訓和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓并舉的路子。

(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓市場

一是規(guī)范培訓市場秩序,對現(xiàn)有的培訓機構(gòu)依法進行監(jiān)管,在依法整頓改造的基礎上提高其質(zhì)量和水準;二是拓寬培訓市場,打破培訓市場由政府壟斷的格

局,以專業(yè)化的培訓機構(gòu)為培訓承辦主體,進行企業(yè)化運作,這樣才能夠為農(nóng)民工培訓開辟更大的空間;三是靈活設置培訓場地,積極構(gòu)建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓中心,并以此為主體,將培訓場地延伸和輻射到村社,根據(jù)當?shù)貙嶋H情況安排培訓項目,使廣大農(nóng)民工在家門口就能接受到職業(yè)技能培訓,既能節(jié)省時間、節(jié)省交通、食宿等費用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓學習,又提高參訓的積極性。

(四)完善培訓資金投入機制

建立并完善農(nóng)民工培訓投資分攤機制,按照“誰投資誰受益”的原則進行,形成多元化投資格局。首先,政府對加強農(nóng)民工職業(yè)培訓,開發(fā)人力資源負有重要職責,因此,政府應預留足夠的培訓???,并保證??钅芗皶r、有效的用于農(nóng)民工培訓。其次,農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓應以企業(yè)的需求為主體,同時,也應該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓費。再次,農(nóng)民工參加培訓可以提高其自身的人力資本,政府可以通過建立培訓、鑒定、招工聯(lián)動機制,引導農(nóng)民工積極投資參加培訓,同時,金融機構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓。

(五)加強農(nóng)民工培訓督導

主管部門應建立農(nóng)民工培訓效果評價機制,定期對開展農(nóng)民工培訓的各類培訓機構(gòu)的專業(yè)設置、培訓內(nèi)容、課程課時安排,招生情況,學員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓資金使用情況等進行調(diào)查統(tǒng)計,并及時向社會公布,以構(gòu)建評價制度為契機,做好農(nóng)民工培訓工作的督導檢查。防止培訓時間,內(nèi)容和人員不落實、培訓走場,培訓與就業(yè)不對路,甚至借培訓之名,套取政府培訓補貼經(jīng)費,損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問題發(fā)生.

第7篇 某市節(jié)能減排情況調(diào)研報告

為全面了解我市節(jié)能減排情況,2023年,我先后與有關同志深入基層進行了多次調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、2023年我市節(jié)能減排指標完成情況

自治區(qū)政府確定的“十一五”期間我市節(jié)能目標為28.23%。2023年節(jié)能降耗目標為6.36%,預計降低7.3%,“十一五”以來首次完成年度節(jié)能指標。

二、市政府完成節(jié)能減排采取的主要措施

(一)加強組織領導,強化節(jié)能減排目標責任制度考核。

(二)提高準入門檻,完善政策措施。

爐2.5萬kva);同時對電石鐵合金實行限量配額生產(chǎn),2023年全市電石產(chǎn)量91.84萬噸,鐵合金產(chǎn)量32.46萬噸,分別同比降低19.7%和18.3%;三是新建100萬噸焦化廠嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”,對未建環(huán)保設施和煤氣綜合利用項目一律不得投入試生產(chǎn)。強制性政策措施的實施,為完成節(jié)能減排任務奠定了堅實的制度基礎。

(三)加大淘汰落后生產(chǎn)能力,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、承接一批具有先進產(chǎn)能的非資源型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。如__宜化集團、__黑貓?zhí)亢?、蘇州華源農(nóng)物化工公司、沈陽華德機械制造公司、內(nèi)蒙古富生光伏科技公司、__中成控股集團等一批區(qū)內(nèi)外非資源型大企業(yè)落戶烏海,為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造了有利條件。

(四)加快技術創(chuàng)新,提高節(jié)能減排效能。

深入全市在建和擬建煤焦化企業(yè)進行指導把關。

(五)發(fā)揮財稅政策杠桿作用,激發(fā)了各級組織的內(nèi)在節(jié)能減排積極性。

(六)強化措施,夯實節(jié)能減排的基礎工作。

2.開展耗能設備的調(diào)查。根據(jù)節(jié)能工作需求,2023年對全市規(guī)模以上159戶企業(yè)耗能設備進行摸底調(diào)查,同時建立了我市耗能預測制度。

3.積極推行清潔生產(chǎn)活動。目前,我市有9戶強制審核企業(yè)、4戶自愿審核企業(yè)已通過自治區(qū)驗收。正在開展強制審核的企業(yè)有2戶,第三批擬開展清潔生產(chǎn)強制審核的企業(yè)有8戶,擬推行自愿清潔生產(chǎn)的企業(yè)有15戶。

4.加強重點污染工程建設和監(jiān)管。重點督促加快城鎮(zhèn)污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠的建設步伐;對現(xiàn)有海勃灣城區(qū)、烏達城區(qū)污水處理廠加強監(jiān)管;對9戶產(chǎn)生污水的企業(yè)下達了限期整改通知書,對1戶企業(yè)下達了停產(chǎn)通知書。

5.集中開展污染治理設施運轉(zhuǎn)情況的整治。嚴厲查處超標排污、直接排污和污染源二次污

染等違法問題;加大對燃煤發(fā)電機組脫硫設施運轉(zhuǎn)情況的檢查力度;對重點企業(yè)實施環(huán)境監(jiān)察員駐廠制度;對全市49戶礦熱爐生產(chǎn)企業(yè)進行除塵設施改造;健全了重點企業(yè)監(jiān)管網(wǎng)絡。

某市節(jié)能減排情況

3.污水處理廠及管網(wǎng)建設相對滯后。污水處理廠建設是化學需氧量削減的主要途徑。目前,海勃灣生活污水處理廠還未實現(xiàn)4萬噸/日的設計處理能力,中水沒有全部回用,存在外排現(xiàn)象;經(jīng)濟開區(qū)污水處理廠尚未開工建設。烏達生活污水處理廠管網(wǎng)建設滯后,處理能力未達到2萬噸;經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠尚未完工。__經(jīng)濟開發(fā)區(qū)污水處理廠主體工程完工,管網(wǎng)正在建設,城市污水處理廠尚未建設。由于污水處理廠建設緩慢,已運行的處理廠處理能力不能達標,中水不能充分利用,這將直接影響我市化學需氧量削減任務的完成。

3.二氧化硫新增排放量的核算不盡合理。目前統(tǒng)計部門在統(tǒng)計年度煤炭消耗量時不能將原煤、洗精煤外運與就地加工轉(zhuǎn)換區(qū)別開來,造成煤炭消耗量重復統(tǒng)計,以此計算二氧化硫新增量與以產(chǎn)品產(chǎn)能計算新增量差距太大。

4.二氧化硫削減應用技術滯后。目前,我市在球團冶煉、燒結(jié)、白灰等一些行業(yè)脫硫改造方面還缺乏一定的技術支持,對這些行業(yè)的脫硫技改是否科學、經(jīng)濟、有效還很難認定。

(三)節(jié)能減排中的共性問題。

1.在節(jié)能減排工作上由于政府壓力大、積極性高,而部分企業(yè)對節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性認識不到位,致使企業(yè)投入不足、工藝落后、設備老化、措施不力的問題還沒有從根本上解決。

2.金融機構(gòu)對節(jié)能減排支持的力度不夠。由于環(huán)保政策趨嚴,國家和自治區(qū)主要支持高新技術裝備制造、加工工業(yè)等耗能少、污染輕、附加值高的產(chǎn)品;而以高耗能、高污染為重點的企業(yè)產(chǎn)品受到限制(2023年金融機構(gòu)沒有對企業(yè)發(fā)放節(jié)能減排貸款),加重了高耗能企業(yè)融資難度,致使部分企業(yè)在擴大規(guī)模與進行技術改造過程中受到內(nèi)外部資金短缺的影響。

3.自治區(qū)

下達的節(jié)能減排指標偏高,完成指標壓力大。前三年節(jié)能指標完成50%,二氧化硫指標只完成了36.99%,后兩年節(jié)能減排工作任務很重。

4.節(jié)能減排技術的宣傳和推廣體系尚不健全。如綠色照明、供暖鍋爐系統(tǒng)節(jié)能、太陽能利用、余熱余壓利用等節(jié)能減排技術沒有得到廣泛推廣和應用,廢棄物利用的補償機制尚未建立,開展節(jié)能減排知識培訓、宣傳活動不夠廣泛,這些問題也制約我市節(jié)能減排工作的進程。

5.具體行業(yè)的節(jié)能減排任務尚需明確。市政府從總量上規(guī)定了重點行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能減排量,但是在具體的實施過程中,由于具體行業(yè)的節(jié)能減排任務不明確,致使部分企業(yè)沒有相應的指標約束,沒有統(tǒng)一的考核標準,游離于監(jiān)督之外。

6.從總體上看,全市上下認識還不夠到位,政策措施不夠配套,協(xié)調(diào)不夠得力,還需進一步加大力度加以解決。

某市節(jié)能減排情況減排方面,一是加快推進工程減排。繼續(xù)抓好城市污水處理廠和工業(yè)園區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、燃煤電廠脫硫設施建設,盡快發(fā)揮減排效益。同時,狠抓已投運的燃煤電廠脫硫機組、污水處理廠的穩(wěn)定運行和國控、區(qū)控重點污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)與市環(huán)保部門和自治區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作,對違法違規(guī)排污和污染治理設施建成而不運行的,加大處罰力度;二是加快推進結(jié)構(gòu)減排。繼續(xù)加大落后產(chǎn)能淘汰力度,鞏固關停小企業(yè)成果;三是加快推進管理減排。抓緊完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系,加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、信息傳輸與統(tǒng)計、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力建設等重點項目。全面實施排污許可證制度,基本實現(xiàn)全市重點企業(yè)持證排污。

(二)切實加大節(jié)能減排項目實施力度,提高資源綜合利用水平。

以節(jié)能減排為重要抓手,一是積極申報節(jié)能減排項目,申請國家及自治區(qū)投資資金。二是大力開展節(jié)能減排項目前期工作,儲備一批產(chǎn)業(yè)延伸、資源節(jié)約及綜合利用項目。做好粉煤灰、電石渣、煤矸石、焦爐煤氣、工業(yè)廢水等資源的綜合利用。三是創(chuàng)造有利于節(jié)能減排項目實施政策環(huán)境,比如稅收、土地、資金等方面給與支持。

(三)加快淘汰落后生產(chǎn)能力,優(yōu)

化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

一是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速淘汰落后產(chǎn)能。認真落實自治區(qū)“十一五”關停小火電機組

第8篇 關于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告

關于某市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告

女性參政是社會文明進步的重要標志,是社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容和有效途徑。當前,培養(yǎng)選拔女干部工作既有新的歷史機遇,又面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。為全面了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想、工作情況,促進女干部隊伍建設,__市婦聯(lián)采取走訪、座談和問卷調(diào)查等方式,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部相關問題開展了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下:

一、調(diào)查問卷獲悉的基本情況

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部分布情況

截止目前,__市有113個鄉(xiāng)鎮(zhèn),24個辦事處,共有女干部772人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)干部總數(shù)的31.1%。其中黨委部門女干部140人,占同部門干部總數(shù)的18.3%,政府部門女干部172人,占同部門干部總數(shù)的21.9%,其它部門女干部459人,占同部門干部總數(shù)的28%。女性進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子105人,占女干部總數(shù)的13.5%,正科級女干部41人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部人數(shù)的5.8%,副科級女干部171人,占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)同級干部總數(shù)的15.8%,一般干部占女干部總數(shù)的34.4%。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的年齡、文化狀況

30歲以下的225人,占29.3%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)30-39歲的有342人,占32.5%,40-49歲的有152人,占12.9%,50歲以上的女干部有51人,占9.7%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中本科文化的286人,占36.6%,大專360人,占34.4%,中專文化有56人,占6.8%,高中文化有47人,占4.2%,初中以下文化9人,占0.3%。女干部的平均年齡為33.7歲。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的現(xiàn)狀

從整體情況看,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部充分發(fā)揮女性優(yōu)勢,愛崗敬業(yè),嚴謹務實、廉潔自律,樹立了女干部的良好形象:

1、善學習,勤思考,不斷提高自身素質(zhì)。作為女干部,面對競爭她們更有危機感和緊迫感,她們能更認真地審視自身素質(zhì),加強自身的學習,提高文化水平,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。問卷調(diào)查顯示,認為面對新挑戰(zhàn),需要增長自身才干的495人,占69%;平常堅持自學充電的387人,占57.1%;平時將精力投入在學習、科研和黨政業(yè)務及社會性工作的434人,占60.4%。

2、善服務,勤工作,務實高效。問卷調(diào)查中,有61.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為女性參與社會工作是實現(xiàn)女性自身價值的集中體現(xiàn);有61.6%的人認為女性應與男性平等地為社會作貢獻,以實現(xiàn)女性的社會價值和精神獨立。通過走訪、座談,各級領導、社會各界都普遍反映,我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部是一支干實事、求實效、有敬業(yè)精神的群體,她們都有積極主動做好本職工作的良好愿望和實際行動,有較強的服務意識,善于為領導排憂解難,工作認真負責,吃苦耐勞。她們大都非常珍惜目前的工作崗位,44.6%的被調(diào)查者認為有壓力感;9.5%的被調(diào)查者認為有危機感;78.8%的被調(diào)查者認為自己在工作中態(tài)度端正,積極主動,希望能借這個崗位發(fā)揮自己的作用,充分體現(xiàn)自身的價值。21.9%的人認為在工作中有成就感;24.5%為自己感到自豪。

3、重家庭,講奉獻,追求家庭事業(yè)雙豐收。調(diào)查問卷顯示,有698人認為女性應和男性一樣同時承擔社會和家庭雙重角色,占被調(diào)查人數(shù)的97.2%;93.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為自己與丈夫是事業(yè)上志同道合、感情上情投意合;對個人婚姻評價滿意的565人,占78.7%。她們肩上肩負著事業(yè)與家庭雙重擔子,既為事業(yè)傾注全力,又甘于為家庭作出犧牲。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍存在的問題及原因分析

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍雖然素質(zhì)不斷提高,能力不斷增強,但仍存在著競爭意識不強、在編人數(shù)少、晉升機會少、正職人數(shù)少等問題,與女性參與經(jīng)濟和社會發(fā)展的程度不相適應。從調(diào)查中可以看到,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部所處的社會環(huán)境、工作環(huán)境以及女干部的自身素質(zhì),都存在影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部成長的不利因素。

在現(xiàn)實生活中,傳統(tǒng)的“男尊女卑、男強女弱”的思想觀念仍然存在。許多人感嘆“女干部難上,女領導難當”。一是反映在晉升速度上。調(diào)查中鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部認為同等條件下女同志比男同志晉升快的37人,占5.2%;認為同等條件下女同志比男同志晉升慢的398人,占55.4%,認為差不多的270人,占37.6%。二是反映在培養(yǎng)的力度上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的地位不高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部基本都是一身兼多職,如計生專干、婦聯(lián)主席等,但大都沒有編,沒正式身份,政治地位上不去,經(jīng)濟待遇也上不去。調(diào)查中認為自己與男性享有同等學習機會的有176人,占27.4%;認為男性比女性多的469人,占61.4%;由于單位給予女干部參與管理的機會少、給予學習的機會少,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的知識結(jié)構(gòu)單一,懂經(jīng)濟、善管理的不多。三是反映在組織重視程度上。普遍認為女干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)當配角的多,任主職的少;虛職的多,實職的少;工作經(jīng)歷較為單一的多,獨立開展工作的機會少,這直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部各種能力的全面鍛煉。如攸縣某鄉(xiāng)34個干 部,11位女性,只有2名女干部有編,有的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了十幾年連公務員身份都不是。四是反映在培養(yǎng)選拔和交流力度上。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的培養(yǎng)、選拔工作視野不寬,造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的女干部交流很難,流動少。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一干就是十幾年原地不動,而男干部干3-5年就可解決身份或提拔,沒有良好的工作環(huán)境,沒有實現(xiàn)真正的男女平等,仍存在性別歧視現(xiàn)象,極大地影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部工作積極性和創(chuàng)造性。

女干部群體真正實現(xiàn)雙重角色的和諧統(tǒng)一存有一定難度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部來說,雙重角色造成的思想、心理上的壓力和矛盾往往比一般女性更大。她們普遍對自身雙重角色抱有較高的期望值,既想成就事業(yè),又想當好妻子、母親,但是,由于條件的限制,她們有的往往一周才能回家一次,對家庭,對孩子的照顧十分有限,心中往往充滿愧疚感,普遍感到思想壓力過重,心理負擔超載。在縣城工作的女性不愿下鄉(xiāng)鍛煉,而鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部90%都希望自己能進城,最起碼也能調(diào)到一個離家近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。這就給組織出了難題,又要將女干部放到基層去鍛煉,給重擔挑,又擔心其家庭正常生活受到影響。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部隊伍建設的建議

1、健康心智,提升素質(zhì),樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部良好社會形象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部一是要克服畏難心理,確立主體意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部要改變自己的社會地位,首先應有緊迫感,要樹立主體意識,提高從政的主動性,用良好的健康心理狀態(tài),去適應社會,迎接挑戰(zhàn)。二是要加強理論學習,提高政治素養(yǎng)。在信息爆炸和知識加速的今天,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部必須不斷提高政治理論水平,認真學習和掌握社會主義市場經(jīng)濟理論、新農(nóng)村建設的領導科學、現(xiàn)代科技和法律知識,不斷提升政策水平、業(yè)務水平以及工作中的系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性能力。三是要注重實踐鍛煉,提高領導水平和工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應抓住實踐中的各種機遇,正視前進中的種種困難,勇于承擔重任。在實踐中磨煉意志,陶冶情操,不斷提高統(tǒng)攬全局的能力、宏觀決策能力、組織協(xié)調(diào)能力,靠自己的真才實學,靠突出的工作實績,改變社會對女干部的偏見,贏得社會的尊重和群眾的信任。

2、加強學習,提升能力,為優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部開辟快速成長的通道。要采取多種形式抓好科學發(fā)展觀的教育學習和鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務培訓,采取崗前培訓、崗上培訓;集中學習、集中培訓;送出去學習、送出去培訓等辦法拓寬女干部的視野,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的思想政治素質(zhì)和增強執(zhí)行黨在新農(nóng)村建設中各項方針、政策的能力和水平。

3、加強培養(yǎng),保駕護航,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在競爭中脫穎而出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在非領導職務晉升、評優(yōu)等活動中,要本著適當向鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部傾斜的原則進行。在工作中,要有意識、有重點地對她們進行培養(yǎng)鍛煉,給她們參與決策的機會,提高組織協(xié)調(diào)管理能力。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的交流力度,要創(chuàng)造機會,積極組織輪崗交流,通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉,豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作經(jīng)歷和社會閱歷。多為年輕女干部提供鍛煉機會,推薦提拔年輕有能力的女干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位,使她們在工作中逐步走向成熟,讓更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參與管理,在社會主義新農(nóng)村建設的實踐中鍛煉成長。

4、提高待遇,關心愛護,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的工作積極性。一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的一些實際困難,主管部門要想其所想,幫其所需,解其所難,如夫妻都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,為解決其子女上學問題,根據(jù)雙方工作情況,經(jīng)協(xié)調(diào),可將一方進行調(diào)整,幫助解決子女讀書難的問題,讓其感受組織的溫暖和關懷。另一方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部應享有的房改政策,以及交通、通信、辦公、住房條件等生活方面給予關照。

江山代有才人出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部中間蘊藏著巨大的參政議政的能量。我們相信,只要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部的自身素質(zhì)和能力,不斷完善相關機制,積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部參政議政鋪路搭橋,提供良好的發(fā)展平臺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)女干部在“兩型”社會和新農(nóng)村建設中必將迎來一個全新的階段。

第9篇 某市房地產(chǎn)市場調(diào)研報告

一、調(diào)研前言

長沙是湖南省會,位于湖南省東部偏北,是湖南的政治,經(jīng)濟,文教,商貿(mào)和旅游中心,是中南地區(qū)重要的資金,技術,原材料集散地和交通樞紐,東接浙贛,西引川黔,北控荊楚,南領桂粵,素有“荊豫唇齒,黔粵咽喉”之稱。全市現(xiàn)轄芙蓉,天心,岳麓,開福,雨花五區(qū)和長沙,望城,寧鄉(xiāng)三縣及瀏陽市總面積1.18萬平方公里,人口613萬,其中城區(qū)面積556平方公里,人口199萬。 本次調(diào)研主要是為了了解長沙地區(qū)的人均住房面積情況,針對XX年長沙地區(qū)的400戶住民進行的調(diào)查,通過了解這400戶住民的現(xiàn)收入層次以及是否租房情況,以及不同收入層次的住房面積情況。用隨機抽樣調(diào)查法,抽取幾個單元式配套住宅,進行上門訪問調(diào)查。通過此次調(diào)研,我們了解了長沙地區(qū)的居民人均住房情況,不同層次收入的人群所住房的面積也不同:10%的最低收入住房面積19.88平米,10%的低收入住房面積21.72平米,60%的中等收入住房面積28.50平米,10%的高收入住房面積35.93平米,10%的最高收入的住房面積43.60平米,總平均29.31平米。本次調(diào)查得出這400戶不同收入層次的人群顯示:有80%的戶主住房情況低于總平均值,所以希望可以把住房情況變得合理化,更平均化。

(一)調(diào)研時間及地點 __年初至__年末 長沙市區(qū)

(二)調(diào)研對象及范圍 長沙市區(qū)隨機抽取的400戶住民

(三)調(diào)研目的 了解了長沙地區(qū)的居民人均住房情況,和不同層次收入的人群所住房的面積也有很大不同,以及當前長沙的住房形式以及人均住房面積。

(四)調(diào)研方法 隨機抽樣調(diào)查法和上門訪問調(diào)查法

(五)調(diào)研結(jié)論

通過調(diào)查了解長沙的人均住房面積有了很大的增長,從1980的7.67平米到本次調(diào)研得出的29.21平米,這個增長速度是飛躍性的。但住房的兩極分化也非常嚴重,從本次調(diào)研顯示有80%的住房都低于調(diào)查的總平均數(shù),這說明收入層次的不同也導致了住房嚴重的兩極分化。同時我們的施工房屋面積也在逐年增長,房屋銷售面積,土地購置面積等等,都在增長,但收入層次的不同也往往決定了住房人均面積。

二、情況介紹

通過本次調(diào)查我們了解到了:10%的最低收入住房面積19.88平米,10%的低收入住房面積21.72平米,60%的中等收入住房面積28.50平米,10%的高收入住房面積35.93平米,10%的最高收入的住房面積43.60平米,總平均29.31平米。其中:租公房23戶占5.75%,租私房14戶,占3.50%,自由私房360戶,占90.0%,其他3戶,占0.75%。其中一居室19戶,二居室173戶,三居室147戶,四居室以上18戶。擁有二居室以上的家庭占94.68%。擁有三居室以上的家庭占46.21%.除現(xiàn)住房之外還有一套住房占19.84%,有兩套占1.38%還有3套占0.82%,擁有兩套以上占22.04%。 現(xiàn)在長沙的人均住房面積有了很大的增長,從1980的7.67平米到本次調(diào)研得出的29.21平米,這個增長速度是飛躍性的。但住房的兩極分化也非常嚴重,從本次調(diào)研顯示有80%的住房都低于調(diào)查的總平均數(shù),這說明收入層次的不同也導致了住房嚴重的兩極分化。同時我們的施工房屋面積也在逐年增長,房屋銷售面積,土地購置面積等等,都在增長,但收入層次的不同也往往決定了住房人均面積。

三、分析預測

(一)長沙市人均住房和市區(qū)人口分析 從1980年開始到XX年,長沙市的人均住房使用面積隨著市區(qū)人口數(shù)的增加而增加,市區(qū)人口數(shù)由1980年的101.94萬人增加到XX年的218.75萬人,人均住房使用面積由1980年的7.67增長到XX年的21.64,登記結(jié)婚的數(shù)據(jù)則有起伏變化,時高時低,無法預測。

(二)收入層次與住房建筑面積情況分析 10%的最低收入戶住房建筑面積19.88平米,10%的低收入戶住房建筑面積21.72平米,60%的中等收入戶住房建筑面積28.50平米,10%的高收入戶住房建筑面積35.93平米,10%的高收入戶住房建筑面積43.60平米,總平均29.21平米。 從而可以看出收入高的住房建筑面積越大,但60%處于中等收入水平層次,所以大部分的住房建筑面積市28.50平米。

(三)住房類型和現(xiàn)有住房數(shù)分析 5.75%是租賃公房,3.50%租賃私房,90.0%自有私房,0.75%市其他類型。其中,2.0%是單棟配套樓房,89.25%是單元式配套住宅,5.5%是普通樓房,3.25%是普通平房。而居室類型分析94.68%家庭是二居室,46.21%家庭是三居室。19.84%有兩套住房,1.38%有三套住房,0.82%有四套住房。 由此可以看出有90.0%住的是私房,89.25%是單元式配套住宅,而卻有94.68%的家庭居室類型是二居室的,46.21%的家庭居住類型是三居室,擁有兩套以上住房的家庭占22.04%。

(四)長沙市房地產(chǎn)開發(fā)情況分析

1、長沙市施工和竣工房屋面積 從1998年到XX年施工房屋面積從339.01平方米增長到3270.34平方米,竣工房屋面積從98.38平方米增長到699.90平方米,房屋售出面積,從39.97平方米增長到985.09平方米。

由此可以看出施工房屋面積增長了將近10倍,而竣工房屋面積增長了7倍,房屋售出面積增長了30倍。

2、房地產(chǎn)品房空置面積 XX年長沙市房地產(chǎn)商品房空置面積65.63萬平米,其中空置1—3年面積49.42萬平米,空置3年和3年以上面積5.70萬平方米。

從而可以看出長沙市現(xiàn)在的房屋居住情況基本飽和,居民幾乎不用再購買房屋。

四、結(jié)論及建議

通過此次調(diào)研,可以看出長沙市從1980年到XX年,人均住房面積隨著市區(qū)人口數(shù)的增加而增加,收入高的住房建筑面積越大,但60%處于中等收入水平層次,所以大部分的住房建筑面積市28.50平米。有90.0%住的是私房,89.25%是單元式配套住宅,而卻有94.68%的家庭居室類型是二居室的,46.21%的家庭居住類型是三居室,擁有兩套以上住房的家庭占22.04%。施工房屋面積增長了將近10倍,而竣工房屋面積增長了7倍,房屋售出面積增長了30倍。長沙市現(xiàn)在的房屋居住情況基本飽和,居民幾乎不用再購買房屋。 長沙市可以減少房屋的施工建筑,將現(xiàn)有的商品房屋出售出去,適當?shù)慕档头績r。

第10篇 煙草行業(yè)調(diào)研報告:某市煙草商業(yè)預算管理的思考

摘 要:“現(xiàn)代管理學之父”彼得德魯克(peterf.drucker)曾經(jīng)說過:“預算不是一場數(shù)字游戲,而是圍繞戰(zhàn)略目標的設立而進行思考的過程?!?/p>

自__年我國煙草商業(yè)導入預算管理機制以來,該方法已成為企業(yè)的標準作業(yè)程序。本文針對__煙草商業(yè)預算管理中存在的問題,提出在全面預算實施過程中,必須要注重預算的編制質(zhì)量,加強事前、事中、事后的監(jiān)督與調(diào)控,及時采取有效措施糾正偏差,使預算管理發(fā)揮應有的作用。

關鍵詞:煙草商業(yè)預算管理思考

預算管理是企業(yè)在科學的市場預測與決策的基礎上,按照既定的經(jīng)營目標和程序,對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的總體安排。近年來,__煙草積極探索適合煙草商業(yè)實際的預算管理運作模式,在預算管理上逐步實現(xiàn)了從無到有、從單一預算向全面預算的轉(zhuǎn)變,對提升內(nèi)部管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了積極的作用。然而,預算管理整體水平還有待提高,運行中凸顯的一些的問題不容忽視。

一、亟待解決的幾個薄弱環(huán)節(jié)

1.編制時間比較滯后,運行時效相對較低。

雖說我市每年從10月份便著手安排部署次年的預算編制工作,但由于作為戰(zhàn)略層的投資中心沒能及時確定年度預算總目標,預算編制工作實際上要到次年的元月份才正式開始。我市煙草系統(tǒng)下轄9個縣級營銷部,經(jīng)過“自上而下”、“上下結(jié)合”編制流程的多次反復,整個預算編制工作歷時長達半年之久。待全部預算審批、下達完畢,時間已到4月份,遲則到5月份才能完成,上半年的預算沒有得到有效控制。特別是部分可控費用,超進度開支現(xiàn)象特別嚴重,給下半年的預算執(zhí)行帶來巨大壓力,編制時效“成本”過高。

2.預算分解偏離實際,方法不盡科學合理。

一是年度預算指標分解中歷史業(yè)績權(quán)重較大。在下達各縣營銷部銷售預算指標、效益預算指標時,沒有完全按照省煙草局推行的“因素分配法”進行,歷史因素所占權(quán)重仍然較大。對某些指標沒有設立一個“公允值”,習慣采取“一刀切”的方式,全市保持統(tǒng)一的增長幅度,對上年預算指標完成較好的單位,持續(xù)實行“鞭打快?!钡恼撸谝欢ǔ潭壬嫌绊懥嘶鶎拥姆e極性。

二是季度預算的分解過于簡單化。費用預算分解也與銷售預算一樣,以前兩年各季度實際發(fā)生數(shù)所占全年比重作為權(quán)數(shù)進行分解,沒有考慮某些費用發(fā)生的'特殊性,導致部分項目季度預算嚴重超支。

3.執(zhí)行過程“盲目服從”,預算調(diào)整“彈性”過大。

一是對市場的變化反應遲鈍。在執(zhí)行過程中,當受市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)、內(nèi)部體制改革和經(jīng)營方向調(diào)整等因素影響,預算基礎發(fā)生變化時,有的預算責任主體仍在“嚴格”按照預算運作,“紙上談兵”,缺乏應變能力。

二是預算調(diào)整機制不夠完善。主要表現(xiàn)在年度預算調(diào)整的隨意性較大,沒有根據(jù)預算調(diào)整原則進行。對預算執(zhí)行中的偏差,預算管理委員會沒有充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因;對常規(guī)事項產(chǎn)生的預算執(zhí)行差異,預算責任主體沒有自行采取措施加以解決,而是盲目地要求要追加預算指標。

4.成為考核唯一手段,上下“博弈”愈演愈烈。

預算管理過程中,只強調(diào)上下級的垂直命令與控制,把預算執(zhí)行結(jié)果作為唯一的考核考評指標,重結(jié)果、輕過程,忽略了對預算執(zhí)行差異的分析。各責任中心為了得到較低的業(yè)績評價標準,有意提供虛假的預算數(shù)據(jù)風險,在上報預算時討價還價,大大地留下余地,實行“寬打窄用”。有的則為了防止來年被“鞭打快?!保搱?、用盡當年的預算指標。這些“對策”,導致預算管理流于形式,使業(yè)績考核失去了公平性。

第11篇 某市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研報告

××市是河北省水產(chǎn)養(yǎng)殖大市,養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)量在全省均居首位,占據(jù)了全省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的半壁江山。尤其是改革開放以來,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)迅猛發(fā)展,在農(nóng)村經(jīng)濟中發(fā)揮著越來越重要的作用,是農(nóng)民脫貧致富、增產(chǎn)增收主要途徑之一。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)所取得的進步與成績是巨大的。但在整個行業(yè)發(fā)展過程中也存在著許多問題,值得我們?nèi)ニ伎?、去探討?/p>

一、養(yǎng)殖現(xiàn)狀

目前,全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達到106萬畝,其中海水養(yǎng)殖面積70萬畝(包括灘貝養(yǎng)殖),淡水養(yǎng)殖面積36萬畝。水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量29萬噸,其中海水養(yǎng)殖產(chǎn)量11萬噸(包括灘貝產(chǎn)量),淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量18萬噸。在海水養(yǎng)殖中,中國對蝦、日本對蝦和南美白對蝦為主養(yǎng)品種,其中中國對蝦養(yǎng)殖面積8.5萬畝,日本對蝦養(yǎng)殖面積12.5萬畝,南美白對蝦養(yǎng)殖面積4.9萬畝,對蝦總產(chǎn)量19982噸。工廠化養(yǎng)殖面積達到40多萬平方米,養(yǎng)殖品種包括:牙鲆、大菱鲆、河豚等。在淡水養(yǎng)殖中,鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚為主要養(yǎng)殖品種。全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出方興未艾的大好局面。從以上這些數(shù)字中我們可以看出我市的水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模不可謂不大,水產(chǎn)品產(chǎn)量不可謂不高,在農(nóng)村經(jīng)濟中所發(fā)揮的作用不可謂不突出。然而,面對這些成績我們?nèi)孕璞3智逍训念^腦,去發(fā)現(xiàn)發(fā)展中存在的問題,去研究制約行業(yè)發(fā)展的矛盾所在。

二、存在問題

第一、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不盡合理,經(jīng)濟效益增長緩慢

縱觀全市水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)狀況,仍以傳統(tǒng)的養(yǎng)殖品種占主導地位。海水以“三蝦、三魚、三蛤”為主,即中國對蝦、日本對蝦、南美白對蝦、河豚魚、牙鲆、大菱鲆、青蛤、文蛤、雜色蛤等。淡水主要是鯉魚、鯽魚、鰱魚、鳙魚、草魚等。中國對蝦和日本對蝦雖然是很好的傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種,但由于受病害的影響,單產(chǎn)較低,經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。淡水傳統(tǒng)養(yǎng)殖品種單產(chǎn)高,總產(chǎn)量大,但由于集中上市,又沒有穩(wěn)定的出口渠道,只靠內(nèi)部市場消化,市場價格持續(xù)低迷,經(jīng)濟效益差。區(qū)域優(yōu)勢品種效應未能得到充分體現(xiàn)。工廠化養(yǎng)殖在我市發(fā)展很快,也豐富了海水養(yǎng)殖品種,滿足了市場的需求;但水質(zhì)環(huán)境問題、苗種問題、病害問題又成了工廠化養(yǎng)殖發(fā)展的三大發(fā)展“瓶頸”,制約了工廠化養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。

第二、缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識,難以形成出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品

目前,我市水產(chǎn)養(yǎng)殖主要以池塘養(yǎng)殖為主,而池塘養(yǎng)殖大部分采取精養(yǎng)方式,尤其是淡水池塘養(yǎng)殖,放苗密度大,產(chǎn)量高,這樣的養(yǎng)殖模式曾給養(yǎng)殖戶帶來過很好的經(jīng)濟效益。然而由于受到池塘老化、水源短缺、污染加劇及苗種品質(zhì)退化等諸多因素的影響,病害頻頻發(fā)生,在整個養(yǎng)殖周期內(nèi)需要不斷用藥,如消毒劑、抗生素、殺蟲劑等。有些養(yǎng)殖戶為了治療魚病,甚至使用一些劇毒農(nóng)藥,如溴氰菊酯、甲胺磷等,而這些藥物的長期使用,造成病原體的抗藥性增強,進而用藥濃度就需不斷加大,毒性也越來越大,藥物殘留嚴重超標,如此形成惡性循環(huán)。這樣的水產(chǎn)品流入市場對人類健康將造成危害,存在著嚴重的食品安全問題,這和我們所倡導的綠色食品、無公害食品相違背,并且在國際市場中藥物殘留也成了水產(chǎn)品出口受限的主要因素,食品安全問題已經(jīng)成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的潛在風險。

第三、環(huán)境保護意識淡薄,環(huán)境污染日趨嚴重

受利益驅(qū)使和不當?shù)男麄鲗?,有些地區(qū)為了追逐短期利益將大片的糧田改造成池塘,進行水產(chǎn)養(yǎng)殖,使當?shù)刂脖辉獾狡茐模瑖乐赜绊懥水數(shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,產(chǎn)生不良的后果。養(yǎng)殖面積不斷擴大,幾乎有水的地方就養(yǎng)上了魚,造成水源嚴重短缺,養(yǎng)殖環(huán)境急劇惡化。養(yǎng)殖環(huán)境的污染除了工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染與生活污染等因素外,養(yǎng)殖本身也會造成水環(huán)境污染。成噸、成百噸、成萬噸大量的飼料投入養(yǎng)殖水體中,而這些飼料只有20%左右被魚蝦轉(zhuǎn)化利用,其余80%將以不同方式流入水環(huán)境中,造成養(yǎng)殖水域富營養(yǎng)化,隨著池塘換水的進行,這些被污染的養(yǎng)殖用水排入河流或海域,成為一種新的污染源,影響著人類賴于生存的大環(huán)境。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)本身造成的環(huán)境污染不容忽視。

第四、優(yōu)良品種匱乏,種質(zhì)狀況退化

良種的選擇和培育是增產(chǎn)、增效的關鍵。在其它條件不變的情況下,使優(yōu)良品種可顯著增加產(chǎn)量。而目前我市的狀況是缺乏高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗逆能力強的優(yōu)良品種,種質(zhì)退化現(xiàn)象嚴重;養(yǎng)殖親體或苗種依賴于捕撈自然資源,造成自然資源衰退或破壞。我市的人工選育和遺傳育種的研究研究基本上還僅僅處于起步階段。我市水產(chǎn)養(yǎng)殖品種除極少數(shù)進行過系統(tǒng)選育和改良外,絕大多數(shù)水產(chǎn)養(yǎng)殖動物都是未經(jīng)選育的野生種,累代養(yǎng)殖出現(xiàn)了種質(zhì)退化、雜合度降低、遺傳力減弱、生長速度減緩、性成熟提前、品質(zhì)降低、抗病力下降等問題。實踐證明,品種問題已成為制約我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。盡快培育出生長快、品質(zhì)優(yōu)、抗逆能力強的水產(chǎn)養(yǎng)殖動植物新品種,對于實現(xiàn)我市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有決定性的作用。

三、發(fā)展趨勢

第一、以市場為導向,養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)將不斷優(yōu)化

一是充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,開發(fā)當?shù)貍鹘y(tǒng)品種,使之形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)。如我市已經(jīng)形成養(yǎng)殖規(guī)模的中國對蝦、日本對蝦、河豚、河蟹等,要把我們的傳統(tǒng)優(yōu)勢品種做大、做強,在產(chǎn)品質(zhì)量上、品牌宣傳上加大力度。按照開發(fā)一個品種,形成一個產(chǎn)業(yè),致富一方百姓的思路,搞好區(qū)域規(guī)劃和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。沿海地區(qū)除了發(fā)展一般的淺海灘涂養(yǎng)殖外,還要適度發(fā)展工廠化養(yǎng)殖和深海養(yǎng)殖,拓展海水養(yǎng)殖的空間,山區(qū)水庫要大力發(fā)展增殖漁業(yè)和觀光漁業(yè)。倡導多種養(yǎng)殖模式并存,以往的高密度、高產(chǎn)量養(yǎng)殖模式,將向低密度、高品質(zhì)、高效益的自然生態(tài)養(yǎng)殖方向發(fā)展。

二是要根據(jù)市場多變性和多樣性的要求,從以生產(chǎn)為中心轉(zhuǎn)變到以市場為中心上來,緊緊圍繞市場轉(zhuǎn)。在引進和開發(fā)名特優(yōu)新品種的過程中,一定要考察新品種對當?shù)丨h(huán)境的影響,篩選出適合當?shù)氐膬?yōu)勢品種,使之能形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè),并有自己的市場。比如我市引進的日本對蝦、南美白對蝦、羅非魚等就非常成功。已初步形成規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化,并且具有很好的市場。只要各部門從實際出發(fā),認真考察、論證,在新品種的引進和開發(fā)上下大功夫,就能夠不斷為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)注入新的活力。

三是大力發(fā)展休閑漁業(yè),增加新的經(jīng)濟增長點。隨著社會的進步,人民生活水平的提高,人們越來越講究生活情調(diào),休閑度假、觀光旅游已成為當今社會的消費時尚。每個家庭在旅游度假上的消費支出較以往有了較大提高。我市旅游漁業(yè)資源豐富,各地應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,逐步發(fā)展獨具特色休閑漁業(yè),從而帶動相關產(chǎn)業(yè)(如交通、旅館、餐飲等)的發(fā)展。觀賞漁業(yè)作為休閑漁業(yè)的寵兒越來越受到人們的關注。在城市家庭買個小魚缸,養(yǎng)點金魚、熱帶魚,賓館安置個魚缸放點水草、珊瑚已越來越時興,有條件的地區(qū)發(fā)展觀賞魚養(yǎng)殖及其系列產(chǎn)品將大有可為。穩(wěn)步發(fā)展,逐步壯大,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè)后,將形成新的出口創(chuàng)匯品種。

第二、養(yǎng)殖品種不斷優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)良種逐步增多

一是提高我市水產(chǎn)養(yǎng)殖育種手段的科技水平

在育種的技術手段上,充分發(fā)揮經(jīng)典的選擇育種技術的可靠性與穩(wěn)定性,大力發(fā)展分子標記輔助育種技術,推動細胞工程育種育苗技術的成果轉(zhuǎn)化,同時,注重其他育種技術的開發(fā)與應用,形成多種技術并舉、各有側(cè)重的發(fā)展局面。

二是改變優(yōu)良品種缺乏的不利局面

在選育的種類上,目前應特別注意抓好對蝦、扇貝、大黃魚、牙鲆等海水主養(yǎng)種類的新品種培育工作。在此基礎上,逐步開展其它重要種類的選種育種研究。對國外已經(jīng)引進的名特優(yōu)種類,如大菱鲆、歐洲鰨等,要強調(diào)對其遺傳多樣性的跟蹤檢測。對新開發(fā)和待開發(fā)種類,如石斑魚、半滑舌鰨等,首先應完成人工條件下的親體培育和苗種繁育技術的研究,擺脫養(yǎng)殖生產(chǎn)對野生資源的依賴性,在此基礎上開展遺傳育種的研究工作。

三是加強優(yōu)良品種培育基地建設

建議由政府投入和企業(yè)配套為主,建設區(qū)域性的養(yǎng)殖優(yōu)良品種培育基地,重點做好主要養(yǎng)殖類的新品種培育工作。充分發(fā)揮地方政府與大中型水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的積極性,建立廣泛地群眾參與的優(yōu)良品種選育體系。建議由權(quán)威領導部門牽頭,組織有關專家制定一個面向整個產(chǎn)業(yè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖良種選育計劃,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需程度,分期分批分層次實施。合理地調(diào)配科研院所和生產(chǎn)企業(yè)的資源優(yōu)勢,把育種變?yōu)樾袠I(yè)內(nèi)專家和群眾共同參與的行為。

第三、傳統(tǒng)漁業(yè)將向現(xiàn)代漁業(yè),數(shù)量漁業(yè)將向質(zhì)量漁業(yè)不斷轉(zhuǎn)變

首先要大力推廣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域特色,堅持“扶大、扶優(yōu)、扶強”的原則,重點培育一批規(guī)模較大、實力較強、輻射帶動能力突出的龍頭企業(yè),促進漁業(yè)增效,農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)要不斷加快科技進步,提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善經(jīng)營管理,增強競爭能力。漁業(yè)主管部門要對龍頭企業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)加強指導、協(xié)調(diào)和管理,促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的健康發(fā)展。

其次是提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全意識,增強市場競爭能力。入世以后,水產(chǎn)品市場將更加開放,漁業(yè)面臨更為廣闊的國際市場空間,市場競爭也會更加激烈,對水產(chǎn)品質(zhì)量的要求將越來越高。以往那種只注重產(chǎn)量,忽視質(zhì)量的生產(chǎn)理念將被淘汰。從當今水產(chǎn)品國際貿(mào)易的特點看,產(chǎn)品質(zhì)量安全已經(jīng)成為最主要的貿(mào)易壁壘。歐盟、美國、日本、韓國經(jīng)常以衛(wèi)生質(zhì)量標準為由對我們的水產(chǎn)品出口進行限制。如2000年歐盟對我國冷凍蝦檢出氯霉素超標,從而全面封殺了我國養(yǎng)殖冷凍對蝦對歐盟的出口,給我國對蝦養(yǎng)殖業(yè)造成巨大損失。為了應對這種挑戰(zhàn),避免類似事件的發(fā)生,我們必須高度重視水產(chǎn)品食用衛(wèi)生安全管理。首先要全面推行水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化,建立一整套符合本地區(qū),又與國際接軌的水產(chǎn)養(yǎng)殖標準體系。二是要加快水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系建設,為全面提高水產(chǎn)品質(zhì)量和安全性提供保證。三是依法實施水產(chǎn)養(yǎng)殖全過程質(zhì)量安全管理制度,加大執(zhí)法強制性標準的監(jiān)督檢查力度,引導并提高廣大養(yǎng)殖戶質(zhì)量意識,使之能自覺地按照漁業(yè)質(zhì)量標準進行生產(chǎn)。漁業(yè)執(zhí)法部門要積極行動,切實抓好從“魚苗到餐桌”全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,為廣大市民提供更多的“無公害”水產(chǎn)品。

第四、養(yǎng)殖標準化體系將不斷完善

為了提高養(yǎng)殖水平,實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,就必須提高廣大從業(yè)者的整體素質(zhì)。從事水產(chǎn)養(yǎng)殖實行養(yǎng)殖證制度是一項切實可行的有效方法。早在1986年頒布實行的《漁業(yè)法》中就明確了養(yǎng)殖證制度,但由于種種原因該制度沒有得到徹底貫徹落實。按照農(nóng)業(yè)部《完善水域灘涂養(yǎng)殖證制度試行方案》的要求,各地高度重視,并已經(jīng)逐級落實。我市也將在有關部本的協(xié)調(diào)下,把該項工作扎扎實實地開展起來。另外,對養(yǎng)殖環(huán)境、苗種、漁用飼料與漁藥等進行全面管理將進一步加強,為廣大養(yǎng)殖戶提供強有力的保障。

總之,高品質(zhì)、綠色環(huán)保、無公害將是今后水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的主要方向。

第12篇 某市安監(jiān)科學發(fā)展觀調(diào)研報告范本

如充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站的職能作用何

按照開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案的安排,領導班子成員要帶隊開展調(diào)研,帶頭撰寫報告的要求,我結(jié)合我局的職能特點,對如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站的職能作用進行了深入調(diào)研,在以往掌握基層安監(jiān)情況的基礎上又進一步進行了調(diào)研,實地走訪了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和安監(jiān)站有關人員座談、查看基礎檔案材料、現(xiàn)場檢查企業(yè)等方式,比較全面系統(tǒng)的掌握了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的運行情況,調(diào)研中,對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)機構(gòu)建設和安監(jiān)工作存在的問題所在單位領導提出了整改意見和建議,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機構(gòu)建設和安全監(jiān)管工作的完善和規(guī)范,達到了調(diào)研活動的要求。

一、我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作的基本狀況

近年來,我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展十分迅速,企業(yè)投資規(guī)模和數(shù)量不斷增加,據(jù)不完全統(tǒng)計在我區(qū)工商局注冊的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)濟組織約20000家,其中與部門簽定安全生產(chǎn)責任書的生產(chǎn)型企業(yè)達1600余家。安全生產(chǎn)工作涉及道路交通、消防安全、危險化學品、建筑施工等多個高危行業(yè)領域,其中有危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位145家,非煤礦山企業(yè)42家,冶金企業(yè)17家,建筑施工企業(yè)47家,學校235家,商場市場70家,安全生產(chǎn)點多、線長、面廣,安全監(jiān)管任務繁重。

從調(diào)研情況看,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作在經(jīng)濟和社會的迅速發(fā)展過程中呈現(xiàn)出不斷加強,作用越來越突出的基本態(tài)勢。2023年底,經(jīng)區(qū)編辦批準,29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街均設立了安監(jiān)站,去年上半年,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都掛牌成立了安監(jiān)站。安監(jiān)站為副科級,每站設2—3人,人員均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)自收自支事業(yè)編,統(tǒng)一掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務中心。目前,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街共有專兼職安監(jiān)干部62人。

(一)領導和組織機構(gòu)已經(jīng)形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了安委會和安全生產(chǎn)工作領導小組,由鎮(zhèn)長擔任安委會主任,明確行政一把手是安全生產(chǎn)第一責任人,負責工業(yè)經(jīng)濟工作的副書記或負責政法工作的副書記任副組長并具體分管安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)經(jīng)委、電管站、工商所、派出所、衛(wèi)生所、安監(jiān)站、工商所等部門為成員單位,每季度至少召開一次安全例會,傳達上級要求、分析安全形勢、進行工作部署,并且針對重點時期、季節(jié)性特點每年開展6-8次安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。

(二)安全生產(chǎn)責任意識比較明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街尤其是工業(yè)企業(yè)數(shù)量較多、經(jīng)濟較發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對安全生產(chǎn)工作重視程度較高,均制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級負責人安全生產(chǎn)工作責任制度,遇重大問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手親自過問、親自協(xié)調(diào)解決。同時,建立了區(qū)域內(nèi)村居和企業(yè)安全生產(chǎn)網(wǎng)絡,每個村居都由治保主任任安全監(jiān)督員,全區(qū)村居一級共有800余名安全生產(chǎn)監(jiān)督員;區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)型企業(yè)也都確定至少一名安全生產(chǎn)管理人員,在做好本企業(yè)安全工作的同時,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站做好日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街對企業(yè)落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)方面要求較嚴,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安委會每年與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人簽訂安全責任書,并經(jīng)常性地開展宣傳培訓教育,企業(yè)負責人安全生產(chǎn)的責任意識不斷提高。

(三)日常監(jiān)管工作模式已經(jīng)成型。我區(qū)安監(jiān)站的基礎檔案和基本工作制度已初步建立起來,如安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)委員會工作制度、事故隱患排查管理制度、例會制度、安全生產(chǎn)培訓教育制度、檢查制度、告誡制度、重大隱患和重大危險源管理制度等,并有基本工作臺帳,如安全生產(chǎn)會議臺帳、檢查臺帳、生產(chǎn)經(jīng)營單位分類明細臺帳、培訓教育臺帳、特種作業(yè)人員臺帳、特種設備臺帳、事故管理臺帳等。各安監(jiān)站對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)都有比較詳細的底檔,包括企業(yè)類型、生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品、負責人姓名、聯(lián)系方式、主要工藝和特種設備等,此次隱患排查登記也主要依據(jù)這些底檔。安監(jiān)站與在控企業(yè)保持著經(jīng)常性的聯(lián)系,需召開安全生產(chǎn)會議、組織宣傳培訓企業(yè)能召之即來,日常檢查企業(yè)也能夠較好的配合。一般情況下,安監(jiān)站人員每月可對轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè)檢查一次,每季度會同有關部門聯(lián)合檢查一次,暑期、冬季以及重要節(jié)假日、重要整治活動期間還要由主要領導帶隊進行檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,下發(fā)由我局印制的“檢查記錄”、“隱患整改通知書”,一般每年安監(jiān)站下達的整改通知書在50份左右??傮w看,安監(jiān)站對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)揮了一定的監(jiān)管作用。

(四)探索和形成了一些好的經(jīng)驗和做法。許多安監(jiān)站的同志立足安全監(jiān)管的最基層,在條件比較艱苦的情況下充分發(fā)揮主觀能動性,創(chuàng)造性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,進一步豐富了安全監(jiān)管的內(nèi)涵。一是針對區(qū)域安全隱患特點制定安全標準。如崔黃口鎮(zhèn)地毯行業(yè)十分集中,共有各類地毯生產(chǎn)經(jīng)營單位200家左右,其中地毯噴膠工藝環(huán)節(jié)易發(fā)生火患。崔黃口鎮(zhèn)安監(jiān)站的兩名工作人員都已從事安全工作15年以上,對地毯行業(yè)十分熟悉,經(jīng)認真研究總結(jié),他們制定了地毯噴膠工藝安全標準和實施細則,發(fā)到所有地毯企業(yè),并按照此標準進行指導檢查,有力地促進了地毯行業(yè)安全水平的提升。二是加強統(tǒng)一規(guī)范管理。針對一些中小企業(yè)安全生產(chǎn)不會管、不知如何管的問題,許多安監(jiān)站從搞好服務入手,寓管理于服務之中。如下朱莊街安監(jiān)站以表格的形式編制了《企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理手冊》,內(nèi)容包括:組織機構(gòu)設置制度、安全生產(chǎn)月檢查和隱患整改記錄制度、安全管理人員考核培訓制度、勞動保護制度、三級教育制度、重大危險源責任制度、特種設備管理制度等15項內(nèi)容,使各項管理制度得到量化分解,達到了簡潔、實用、便于操作的效果。他們將手冊發(fā)到每個企業(yè),并每周印發(fā)安全生產(chǎn)信息動態(tài),提高了企業(yè)的安全管理水平。三是嚴格監(jiān)管與宣傳教育相結(jié)合。安監(jiān)站對安全生產(chǎn)宣傳教育十分重視,調(diào)研中基層安監(jiān)人員普遍反映,要使企業(yè)落實主體責任關鍵在企業(yè)負責人不斷增強安全意識,如果企業(yè)負責人把安全不當回事,監(jiān)管外力再大也解決不了根本問題。如曹子里、河西務、泗村店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站在不斷加強檢查的同時,利用與企業(yè)負責人都比較熟識的優(yōu)勢,結(jié)合事故案例向他們推心置腹地講事故對企業(yè)造成的損失,對從業(yè)者和人身家庭造成的傷害,以及企業(yè)負責人應承擔的法律責任,企業(yè)負責人感到安監(jiān)站不是找自己的麻煩,是為企業(yè)好、為自己好,主動做好安全生產(chǎn)工作的自覺性大大增強。四是注重發(fā)揮工作經(jīng)驗豐富的安監(jiān)干部的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)工作處于最基層,任務重、壓力大,對安監(jiān)人員綜合素質(zhì)要求較高,不僅需要強烈的責任心、事業(yè)心,需要對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工藝、隱患等問題心中有數(shù),更重要的是更好地把握如何與企業(yè)打交道、與各個部門打交道。因此,在人員配備上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街注意把安全監(jiān)管經(jīng)驗豐富的同志留在安監(jiān)崗位上,據(jù)統(tǒng)計我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有10年以上安監(jiān)工作經(jīng)歷的同志占總數(shù)的50%以上,這些同志一方面發(fā)揮自身優(yōu)勢履行著安全監(jiān)管的責任,另一方面帶領新同志開拓進取,起著“傳、幫、帶”的作用。

二、存在的主要問題

這不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)工作中存在的問題,作為主管局也是我們在學習實踐科學發(fā)展觀中對照科學發(fā)展觀的要求查找到的工作中的不足。

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管力量很不均衡。調(diào)研中感到,象楊村、汊沽港、下朱莊等經(jīng)濟總量大、發(fā)展快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,都配備了3-5名專職安監(jiān)人員,專門從事日常的安全生產(chǎn)監(jiān)察,工作的制度化、規(guī)范化水平較高,對于防范安全事故的發(fā)生起到了明顯的作用。而其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)人員少,大部分為兼職,安監(jiān)人員除做好安全生產(chǎn)工作外,還承擔著環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、勞動保障包村等項事務,只能拿出一半精力做安全工作。監(jiān)管工作的作用不夠突出,分析原因主要是與領導的重視程度有關。鑒于這種重視程度不均的情況,就要求我們主管局要針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的情況,有針對性地采取措施,認真加以解決。

(二)安監(jiān)站各項工作剛起步,工作規(guī)范化、制度化還不強。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立起完整的安全監(jiān)管的制度體系,特別是基礎工作薄弱。比如工作制度不健全、企業(yè)管理檔案不齊全,隱患排查整改資料不全面,日常監(jiān)察記錄不規(guī)范等問題。這說明我們對安監(jiān)站基礎工作的檢查、管理、指導的力度欠缺。

(三)條件簡陋,手段落后,兼職過多。除楊村、下朱莊、汊沽港等鄉(xiāng)鎮(zhèn)街外,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均無專車、電腦,更沒有錄音錄像設備,日常檢查靠安監(jiān)人員自用的摩托車或自行車,現(xiàn)場檢查手段主要是手摸、眼看、嘴說,影響到監(jiān)察工作的開展。

(四)專業(yè)水平有限,跟不上企業(yè)的發(fā)展。由于專業(yè)技術知識缺乏,知識更新跟不上,安監(jiān)人員到到企業(yè)檢查多靠經(jīng)驗、靠對傳統(tǒng)安全工作的認識,所以往往能檢查的多是電線是否裸露、設備有否防護罩、職工戴沒戴防護品等,對迅速發(fā)展的新型企業(yè)幾乎不知道查什么,往往進企業(yè)多停留在走一圈看看,提醒注意的層面上,很難發(fā)現(xiàn)實質(zhì)性的隱患問題。

(五)執(zhí)法權(quán)尚未確立。安監(jiān)人員的檢查還處在提醒、勸誡的階段,在執(zhí)法程序、證據(jù)提取、統(tǒng)一文書使用方面都還沒有到位。同時,執(zhí)法素質(zhì)低,由于與所在地企業(yè)比較熟悉,也存在監(jiān)管過程中講情面的現(xiàn)象。

(六)部分安監(jiān)人員身份、待遇長期得不到解決,工作壓力較大。據(jù)了解,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站長是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街任命的,雖然名義上是副科級職務,但待遇始終未兌現(xiàn),工作熱情受到很大影響。

三、對策和建議

為群眾辦實事不僅是提升科學發(fā)展活動影響力的有效方法,也是科學發(fā)展觀以人為本的核心的根本體現(xiàn)。經(jīng)調(diào)研,提出了五點對策和建議,以提高我區(qū)安全監(jiān)管工作水平。

(一)出臺政策。積極向市局報告,申請協(xié)調(diào),制定出臺有關加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的文件,進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的職責、權(quán)限及安監(jiān)站建設的總體要求、安監(jiān)站建設標準,然后由區(qū)縣安監(jiān)局向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委托執(zhí)法,確立安監(jiān)站執(zhí)法的主體地位。

(二)加強培訓。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、安監(jiān)站長輪訓制度,每年用1—2周的時間進行輪訓,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級所有安監(jiān)干部輪訓一遍。同時,出臺政策鼓勵安監(jiān)干部參加專業(yè)技術知識的學習,培養(yǎng)出各方面的安全技術專業(yè)人才,全面提高安監(jiān)干部專業(yè)素質(zhì)。

(三)加大投入。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街協(xié)調(diào),為安監(jiān)站撥專款,解決其車輛、裝備及辦公環(huán)境改善問題。

(四)嚴格考核。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全監(jiān)管工作考核評比辦法,實行目標化、量化管理,每年度評比一次,獎優(yōu)罰劣,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作形成長效機制。

(五)以點帶面。積極總結(jié)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)好的經(jīng)驗和做法,樹立典型,通過召開現(xiàn)場會、推廣經(jīng)驗、開展研討等多種方式,加強指導協(xié)調(diào),促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安全工作全面上水平。

通過調(diào)研活動,使我在如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街安監(jiān)站的職能作用的工作中形成了新的思路、新的抓手,為今后的安全監(jiān)管工作更扎實有效地開展奠定了基礎。這次學習調(diào)研活動,也使我深刻地感受到,落實科學發(fā)展觀活動是推動當前工作上水平的重要機遇和強大動力,而各項工作的實際成果也是衡量和檢驗學習實踐活動的成效,必須做到

兩手抓、兩不誤、兩促進,這樣才能把科學發(fā)展觀活動推向深入。

第13篇 某市糧情調(diào)研報告

農(nóng)戶余糧增多,結(jié)構(gòu)不盡合理,糧企肩負重任

——__糧情調(diào)查與分析

根據(jù)省市糧食局的統(tǒng)一部署,__開展了農(nóng)戶糧情調(diào)查,調(diào)查資料顯示,農(nóng)戶余糧增多,品種結(jié)構(gòu)不盡合理。

一、農(nóng)戶余糧增多

XX年末農(nóng)戶余糧65.98萬噸,其中小麥3.76萬噸,稻谷57.50萬噸,玉米1.42萬噸,XX年末余糧增10.38噸,其中小麥0.16萬噸,稻谷13.90萬噸,玉米減少2.18萬噸。

二、品種結(jié)構(gòu)不盡合理

XX年全年糧食產(chǎn)量68.87萬噸,其中小麥16萬噸,稻谷43.35萬噸,玉米3.1萬噸,當年消費42.63萬噸,其中小麥6.73萬噸,稻谷17.47萬噸,玉米10.78萬噸,當年可差出糧食26.34萬噸,其中小麥9.27萬噸,稻谷25.88萬噸,玉米差入7.68萬噸。

三、原因:

(一)產(chǎn)量因素

由于國家十分關心“三農(nóng)”問題,實行了一系列惠農(nóng)政策,加之農(nóng)民科學種田,使糧食連年增產(chǎn),XX年主要糧食產(chǎn)量比XX年增3.50萬噸,其中小麥增1.50噸,稻谷增3萬噸,玉米基本持平。

(二)消費因素:

1、農(nóng)民的消費結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

⑴由于外出勞務人員逐年增多,在家種田的大多是老弱病殘,對糧食的消費相對較小。

⑵__是全國有名的長壽之鄉(xiāng),小富了的農(nóng)民開始講究營養(yǎng)搭配,多吃瓜果蔬菜已成為時尚,肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。

2、飼料用糧減少

XX年牲豬上市量65萬頭左右,比正常年景的80萬頭以上減少了15萬頭,按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬多噸。

3、種子用糧減少

由于科學種田,精耕細作,已不是過去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植,絕大部分老百姓都是買優(yōu)良品種,用以提高糧食單位面積產(chǎn)量,不再是一個品種連續(xù)使用若干年,造成品種的嚴重退化。

(三)流通因素

稻谷庫存增多的主要原因,XX年受稻飛虱等蟲害的危害較大,有數(shù)量沒質(zhì)量,品質(zhì)下降,XX年稻谷市場又不十分景氣,大米加工企業(yè)銷往上海等大中城市的大米數(shù)量急劇減少,由于價格原因,谷賤傷農(nóng),農(nóng)民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價賣出,待價而沽。

四、國有糧食企業(yè)肩負重任

糧食問題,上維國事憲政,下系黎民百姓,關乎國計民生,糧食工作,既為耕者謀利,又為食者造福,服務千家萬戶,我市XX年度國有糧食購銷企業(yè)從農(nóng)戶收購的糧食11.82萬噸,其中小麥9.35萬噸,稻谷2.46萬噸,其中小麥占全社會小麥的94%,銷售給農(nóng)戶的糧食20.9萬噸,其中小麥2.42萬噸,稻谷基本無銷售。玉米1.36萬噸,銷售份額只占了全社會糧食銷售的26.8%,其中小麥29%,玉米22%,主渠道的地位受到嚴重挑戰(zhàn)。

__是養(yǎng)殖大市,按牲豬上市量80萬頭,家禽3000萬羽計算,就需購進飼料必須的玉米20萬噸。糧食人要在為__經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展中扮演重要角色,我們一方面要把農(nóng)民兄弟的余糧收上來,一方面把農(nóng)民兄弟必須的糧食品種購回來,實行余缺調(diào)劑,滿足需求,從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛,服務“三農(nóng)”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢,利用__火車站貨運開通的便利,把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來,滿足__市場的需要,從而創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益和社會效益,再塑糧食人的風采,再樹糧食行業(yè)的新形象。

第14篇 煙草行業(yè)調(diào)研報告:某市煙草商業(yè)預算管理的思考范文

摘要:“現(xiàn)代管理學之父”彼得德魯克(peterf.drucker)曾經(jīng)說過:“預算不是一場數(shù)字游戲,而是圍繞戰(zhàn)略目標的設立而進行思考的過程?!?/p>

自__年我國煙草商業(yè)導入預算管理機制以來,該方法已成為企業(yè)的標準作業(yè)程序。本文針對__煙草商業(yè)預算管理中存在的問題,提出在全面預算實施過程中,必須要注重預算的編制質(zhì)量,加強事前、事中、事后的監(jiān)督與調(diào)控,及時采取有效措施糾正偏差,使預算管理發(fā)揮應有的作用。

關鍵詞:煙草商業(yè)預算管理思考

預算管理是企業(yè)在科學的市場預測與決策的基礎上,按照既定的經(jīng)營目標和程序,對企業(yè)未來的內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營活動的總體安排。近年來,__煙草積極探索適合煙草商業(yè)實際的預算管理運作模式,在預算管理上逐步實現(xiàn)了從無到有、從單一預算向全面預算的轉(zhuǎn)變,對提升內(nèi)部管理水平、提高企業(yè)經(jīng)濟效益起到了積極的作用。然而,預算管理整體水平還有待提高,運行中凸顯的一些的問題不容忽視。

一、亟待解決的幾個薄弱環(huán)節(jié)

1.編制時間比較滯后,運行時效相對較低。

雖說我市每年從10月份便著手安排部署次年的預算編制工作,但由于作為戰(zhàn)略層的投資中心沒能及時確定年度預算總目標,預算編制工作實際上要到次年的元月份才正式開始。我市煙草系統(tǒng)下轄9個縣級營銷部,經(jīng)過“自上而下”、“上下結(jié)合”編制流程的多次反復,整個預算編制工作歷時長達半年之久。待全部預算審批、下達完畢,時間已到4月份,遲則到5月份才能完成,上半年的預算沒有得到有效控制。特別是部分可控費用,超進度開支現(xiàn)象特別嚴重,給下半年的預算執(zhí)行帶來巨大壓力,編制時效“成本”過高。

2.預算分解偏離實際,方法不盡科學合理。

一是年度預算指標分解中歷史業(yè)績權(quán)重較大。在下達各縣營銷部銷售預算指標、效益預算指標時,沒有完全按照省煙草局推行的“因素分配法”進行,歷史因素所占權(quán)重仍然較大。對某些指標沒有設立一個“公允值”,習慣采取“一刀切”的方式,全市保持統(tǒng)一的增長幅度,對上年預算指標完成較好的單位,持續(xù)實行“鞭打快牛”的政策,在一定程度上影響了基層的積極性。

二是季度預算的分解過于簡單化。費用預算分解也與銷售預算一樣,以前兩年各季度實際發(fā)生數(shù)所占全年比重作為權(quán)數(shù)進行分解,沒有考慮某些費用發(fā)生的'特殊性,導致部分項目季度預算嚴重超支。

3.執(zhí)行過程“盲目服從”,預算調(diào)整“彈性”過大。

一是對市場的變化反應遲鈍。在執(zhí)行過程中,當受市場環(huán)境、經(jīng)營條件、政策法規(guī)、內(nèi)部體制改革和經(jīng)營方向調(diào)整等因素影響,預算基礎發(fā)生變化時,有的預算責任主體仍在“嚴格”按照預算運作,“紙上談兵”,缺乏應變能力。

二是預算調(diào)整機制不夠完善。主要表現(xiàn)在年度預算調(diào)整的隨意性較大,沒有根據(jù)預算調(diào)整原則進行。對預算執(zhí)行中的偏差,預算管理委員會沒有充分、客觀地分析產(chǎn)生的原因;對常規(guī)事項產(chǎn)生的預算執(zhí)行差異,預算責任主體沒有自行采取措施加以解決,而是盲目地要求要追加預算指標。

4.成為考核唯一手段,上下“博弈”愈演愈烈。

預算管理過程中,只強調(diào)上下級的垂直命令與控制,把預算執(zhí)行結(jié)果作為唯一的考核考評指標,重結(jié)果、輕過程,忽略了對預算執(zhí)行差異的分析。各責任中心為了得到較低的業(yè)績評價標準,有意提供虛假的預算數(shù)據(jù)風險,在上報預算時討價還價,大大地留下余地,實行“寬打窄用”。有的則為了防止來年被“鞭打快?!?,虛報、用盡當年的預算指標。這些“對策”,導致預算管理流于形式,使業(yè)績考核失去了公平性。

某市調(diào)研報告14篇

某市農(nóng)機推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務體系建設情況調(diào)研報告 br br br br br 查表的內(nèi)容認真調(diào)查填寫,對調(diào)查情況進行匯總形成調(diào)查報告。四是及時調(diào)查處理農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量投訴。維護農(nóng)機手的合法…
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