村干部調(diào)研分析報告15篇

第1篇 2023大學生村干部調(diào)研報告范文

時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官，在洋河，心里有好多感慨。

我叫李遙，__年7月份，剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術(shù)，我比較喜歡這個專業(yè)，因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學會了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。

首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。

洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點規(guī)劃建設(shè)的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。

洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學16所，成人學校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心，不能出一點差錯。正好我是學計算機的，所以很開心地做了這份工作。

后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在__大會議召開后，借助每周一次的黨員學習會議，與黨員們一起學___大會議精神，并及時撰寫個人心得體會。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時，在日常工作中也虛心向村干部們學習。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個月來，我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。

做了半年的大學生村干部，我也有了以下的體會和認識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動腦筋，有什么新點子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴展我們的知識面和見識度。

農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。

第2篇 駐村干部調(diào)研報告范文

市人民銀行駐__村第十六批幫扶工作組自2023年4月1日進駐以來，牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富，做示范，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統(tǒng)領(lǐng)，區(qū)域統(tǒng)籌，興業(yè)富民，和諧發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策，以建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”作為總體目標，以創(chuàng)建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷著對農(nóng)民群眾的深厚感情，幫扶工作組成員統(tǒng)一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領(lǐng)導下，有鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府和村 “兩委”的大力協(xié)助，有人民銀行行黨委的堅強后盾，借助上批工作組打下的良好基礎(chǔ)，首先開展了民情百分之百活動，在充分了解了鎮(zhèn)情、村情、民情的基礎(chǔ)上，廣泛征求村民、村兩委意見，結(jié)合__村的實際情況，本著“統(tǒng)籌兼顧、先急后緩、突出重點、分步實施”的原則，制定了促進新__村經(jīng)濟發(fā)展和改善群眾生產(chǎn)生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹匯報如下：

一、調(diào)研情況(__村基本情況)

__村位于東營區(qū)龍居鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446戶，常住人口1512人，區(qū)域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。2023年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，占地面積1200平方米，黨員活動室，現(xiàn)代教育設(shè)備，小康書屋，人口學校。新修村內(nèi)道路1500米，現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水，合作醫(yī)療參保率達100%，全村現(xiàn)有黨員55名，老齡化較為嚴重，50歲以上黨員36名，現(xiàn)在村中特困戶6戶，現(xiàn)在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。

奎年來，村兩委領(lǐng)導班子齊心協(xié)力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，堅持物質(zhì)文明和精神文明同步推進，村里的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，群眾的經(jīng)濟收入有了較大程度的提高，但由于村民小農(nóng)意識嚴重，經(jīng)濟發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，由于土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經(jīng)濟情況較差。村里沒有集體企業(yè)，沒有經(jīng)濟來源，屬于空殼村，發(fā)展的后勁不足。

二、幫扶工作計劃及措施

人民銀行幫扶工作組進駐__村以后，緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合村里的實際情況，從以下幾個方面著手制定和實施幫扶工作計劃。

(一)、區(qū)域統(tǒng)籌;人民銀行駐__村幫扶工作組在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極幫助幫扶村籌建肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，已有養(yǎng)殖戶21入住，建一個綜合性的養(yǎng)雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養(yǎng)殖戶建完大棚基本上沒有周轉(zhuǎn)資金，資金缺口達450萬。為解決周轉(zhuǎn)資金困難，工作組及時向行黨委匯報，行黨委極為重視，主管及分管領(lǐng)導多次來幫扶村調(diào)研，要求當?shù)亟鹑跈C構(gòu)給于幫扶村以最大限度信貸支持，盡快解決影響?zhàn)B殖戶發(fā)展的資金短缺問題，只要周轉(zhuǎn)資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養(yǎng)殖戶借鑒經(jīng)驗，起到以點帶面的目的，從而達到區(qū)域幫扶。

(二)、強基固本;工作組進駐__村后，多次與村“兩委”座談，了解村兩委班子的現(xiàn)狀，以及就如何在群眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設(shè)性的意見。

為提高村委班子在群眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串戶了解特困戶孩子上學問題，發(fā)放一千余元的書包、文具等學習用品，使他們度過了一個溫馨、愉快的兒童節(jié)。為迎接建黨90周年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發(fā)揮黨員的模范帶頭作用各自發(fā)表了意見，會后給特困老黨員發(fā)放2023余元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進一步加強農(nóng)村基層組織、黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務(wù)公開民主管理等各項規(guī)章制度。在加強村“兩委”領(lǐng)導班子建設(shè)及黨員隊伍建設(shè)上主要采用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自身素質(zhì)，進一步增強發(fā)展意識。著眼于全面提高黨員干部隊伍的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力，努力提高黨員干部的思想道德素質(zhì)，提高全心全意為人民群眾服務(wù)的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的干部隊伍，再就是選拔一批思想素質(zhì)高、作風硬、能夠帶領(lǐng)群眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現(xiàn)__村全面建設(shè)小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。培養(yǎng)一支善于為農(nóng)民群眾服務(wù)的基層干部隊伍，形成干群同心的良好局面，本著凡是群眾關(guān)心的，凡是群眾想知道的，凡是群眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

要根據(jù)形勢發(fā)展和群眾的要求，及時調(diào)整和充實公開內(nèi)容，保證村務(wù)的公開透明，使農(nóng)村基層組織的凝聚力進一步增強，黨群關(guān)系更加和諧，村經(jīng)濟快速發(fā)展，村民收入明顯提高，

(三)、切實加強精神文明建設(shè)。通過開展各種形式的創(chuàng)建活動，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為總抓手，以建設(shè)小康文明村作為具體的實施內(nèi)容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象，以貧困弱勢群體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育，進一步提高農(nóng)民群眾的法律意識和維權(quán)意識，維護社會安定團結(jié)，杜絕違法亂紀事件的發(fā)生。加強村內(nèi)文化建設(shè)，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農(nóng)民群眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進一步豐富農(nóng)民群眾的業(yè)余文化生活。積極引導發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度，減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負擔，減少因病致貧現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步我們將更加努力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢的作用，爭取年內(nèi)對養(yǎng)殖小區(qū)的水庫清淤、改建工作立項。解決養(yǎng)殖戶用水難問題。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民素質(zhì)，尋找致富門路，增強農(nóng)民發(fā)家致富的能力，爭取讓__村在各個方面都取得明顯的進步。

駐村干部調(diào)研報告范文

第3篇 2023年駐村干部幫扶工作調(diào)研報告

調(diào)研報告的核心是實事求是地反映和分析客觀事實。以下是小編為大家收集的有關(guān)2023年駐村干部幫扶工作調(diào)研報告范文，希望對大家有幫助!

2023年駐村干部幫扶工作調(diào)研報告

按照工作方案，我們對兩地8個貧困村干部駐村幫扶情況進行了抽查，通過進村入戶、座談走訪、查閱文件、問卷調(diào)查等方式基本掌握了江漢平原干部駐村幫扶的現(xiàn)狀。我們認為駐村幫扶工作對推動當前農(nóng)村發(fā)展起到了積極作用，已成為貧困地區(qū)精準扶貧的有效管道，發(fā)展趨勢總體向好，但也存在亟待解決的突出問題，需要各級引起高度重視，認真研究對策?，F(xiàn)將兩地情況報告如下：

一、抽查基本概況

根據(jù)《關(guān)于開展全省干部駐村幫扶工作抽樣調(diào)查方案》的安排，第二抽查組走訪了江陵縣的沙崗鎮(zhèn)劉湖村、沙崗鎮(zhèn)東津村、熊河鎮(zhèn)熊河村、熊河鎮(zhèn)吳橋村、潛江市的熊口鎮(zhèn)白果村、熊口鎮(zhèn)石楊村、張金鎮(zhèn)老河口村、張金鎮(zhèn)泰山垸村等建檔立卡8個貧困村，全面了解干部駐村幫扶情況。兩個縣市駐村幫扶總體情況：一是有計劃安排。潛江下發(fā)了《在全市干部駐村幫扶貧困村和貧困戶的通知》、江陵縣印發(fā)2023年度三萬活動方案。二是有幫扶措施。潛江、江陵兩地將新農(nóng)村工作、干部駐村和“三萬”活動工作隊整合打包，形成合力。三是有工作制度。江陵縣建立“領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位包村、干部包戶”工作制度，潛江市出臺了《干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作考核辦法》。

抽查統(tǒng)計得知：江陵縣和潛江市現(xiàn)有貧困村81個，貧困戶31170戶，各類駐村幫扶工作隊301個，工作隊幫扶貧困村81個，工作隊對貧困村覆蓋率為100%;抽查的8個貧困村總戶數(shù)為3638戶、總?cè)丝?5697人，其中貧困戶772戶、貧困人口2284人，貧困發(fā)生率為21.2%。8個貧困村現(xiàn)有市(州)、縣(市)兩級幫扶單位10個，工作隊員26人，干部結(jié)對幫扶貧困戶的覆蓋率為8.62%。從走訪座談了解的情況看，自開展干部駐村幫扶工作以來，幫扶單位共向8個貧困村落實幫扶項目22個、幫扶資金82.9萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶資金77萬元、產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金2萬元、人力資源發(fā)展資金3.2萬元，賑災(zāi)救濟送溫暖資金3.7萬元;整合其它項目13個，整合行業(yè)資金1112.6萬元;組織勞務(wù)輸出16人次。

二、當前存在的主要問題

(一)地方黨委政府重視不夠。江陵縣以兩辦文件出臺了《江陵縣2023年萬名干部進萬村惠萬民活動實施方案》中提到了精準扶貧，但沒有出臺干部駐村幫扶的指導意見和具體方案。調(diào)查中得知，江陵縣扶貧辦設(shè)在民政局下，具體工作是下設(shè)扶貧科，實際工作人員就1人;潛江市相對好些，但總體感覺，插花貧困地區(qū)除了扶持資金和項目相對較少外，領(lǐng)導對當前干部駐村幫扶還存在認識上的誤區(qū)，重視程度不夠，具體到落實工作中，一是沒有駐村幫扶工作專題會議紀要，二是雖然出臺了干部駐村工作方案，但對于如何組織實施和有效推進干部駐村工作，沒有研究和出臺制定駐村工作的考核辦法，也缺少檢查督辦環(huán)節(jié)。

(二)駐村幫扶流于形式。一是工作隊進村不駐村的現(xiàn)象普遍存在。干部駐村幫扶僅僅是攤派的任務(wù)，大多數(shù)干部和工作隊員還停留在突擊式運動階段，當作臨時性階段任務(wù)，時間一到立馬拆兵散人。領(lǐng)導有要求就下去，上面強調(diào)一下就抓一下，上面沒風，下面就沒影了。調(diào)查8個村幾乎干部進村都在2個月以內(nèi)，只有1個村落實較好些。二是中央和省里反復(fù)強調(diào)，駐村工作隊要確保兩個全覆蓋，當前干部結(jié)對幫扶貧困戶還遠遠不能達到這個要求，兩縣市覆蓋率都不高。潛江的到戶覆蓋率11.9%，江陵縣到戶覆蓋率5.02%。

(三)干部駐村幫扶后勁不足。一是駐村的工作經(jīng)費保障沒有明文規(guī)定，各個幫扶單位或部門沒有專門的預(yù)算開支，工作經(jīng)費保障無門，大多數(shù)是從有限的辦公經(jīng)費擠占或干部捐贈款項中列支用于駐村幫扶;二是干部干事與不干事一個樣，干好與干不好也一個樣，對于幫扶工作成效顯著的工作隊和隊員，沒有激勵機制。對于混日子沒干事的工作隊或隊員，也沒有約束機制，干部駐村工作的工作積極性和能動性無法調(diào)動起來，明顯感到人浮于事，幫扶后勁不足。

(四)制度建設(shè)有待加強。干部駐村幫扶工作應(yīng)該是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，關(guān)聯(lián)各行各業(yè)。如何對駐村干部的選拔與管理，如何規(guī)范項目和資金的管理，如何建立激勵機制，起到激勵先進，充分調(diào)動各級駐村工作隊及其隊員的工作積極性和能動性，對于工作不作為、慢作為的，如何建立約束機制，鞭策后進，這些都需要建章立制，從源頭加強頂層設(shè)計，從制度保障上作好安排。當前駐村幫扶的機制缺陷表現(xiàn)明顯，不利于干部駐村幫扶工作常態(tài)化、制度化、科學化地推進。

三、有關(guān)對策與建議

(一)黨委政府引起高度重視。老大難老大難，老大重視就不難。地方各級黨委政府要引起高度重視，切實強化組織領(lǐng)導，把干部駐村幫扶作為新階段精準扶貧的大事來抓，要根據(jù)中央和省委、省政府的有關(guān)要求，形成全縣(市)干部駐村幫扶工作指導意見和年度幫扶方案，誰主抓，誰負責，要有黨委政府研究駐村幫扶工作的會議紀要，在落實工作專班、規(guī)范到村，責任到人上要有具體細化，在干部駐村幫扶政策保障上予以明確。

(二)統(tǒng)籌整合各類幫扶力量。一是要堅持黨委政府強有力的領(lǐng)導;二要充分發(fā)揮各級扶貧領(lǐng)導小組和片區(qū)扶貧攻堅領(lǐng)導小組的職能作用，將駐村工作隊、定點扶貧、對口幫扶和行業(yè)支持等全部歸口到當?shù)胤鲐毑块T領(lǐng)導，三是由省級建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，明確牽頭抓總部門，市縣有抓手和工作平臺，便于掌握情況和開展工作，有利于構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧格局營造良好的工作氛圍。

(三)任務(wù)責任明確到位。中央和省委均有明確要求，要健全干部駐村幫扶工作機制，力爭每個貧困村都有工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人。一是要明確干部駐村幫扶的目標任務(wù)，包括貧困村的脫貧目標，村集體經(jīng)濟收入，在幫扶期間整合各類資源和資金的情況，對貧困村、貧困戶都要有針對性地幫扶計劃。二是貧困戶結(jié)對幫扶要責任到人頭，確保聯(lián)戶聯(lián)人，不讓一個貧困戶落下。三是按照時間進度有序推進，工作隊人員和駐村時間要有嚴格規(guī)定。一定要按照鄂政扶發(fā)〔2023〕14號文件，所有在貧困村駐村幫扶工作隊要以扶貧開發(fā)為主要任務(wù)，將任務(wù)明確到位，責任落實到人。工作隊規(guī)定3人以上的不能搞窮對付，駐村時間3-5年不變的，要做到不脫貧不脫鉤。

(四)健全駐村保障機制。一是要明確駐村工作隊幫扶資金額度和用途，對于實力弱的單位明確駐村工作隊啟動資金來源;二是要明確駐村幫扶干部的人數(shù)、年限和激勵政策;三是建立駐村幫扶干部年度量化的考核指標體系。

第4篇 包村干部調(diào)研報告范文

新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負著團結(jié)群眾、組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。

一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。

(一)駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%;由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人(包括離退休人員)，鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學習2人，其他為計生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。

(二)駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。現(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學本科學歷的僅占12.9%，專科學歷的占81.4%，中專學歷的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多數(shù)學歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。

(三)一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成坐鎮(zhèn)指揮，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部牽著鼻子走，駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是身下心不下，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個通信員、聯(lián)絡(luò)員。 3、發(fā)展意識淡薄，促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在能完成布置的任務(wù)、不出大事上，而對書記主任不團結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到急先鋒作用和緩沖作用，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。

二、原因分析

引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：

第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4%。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6%。這一群體接受雙重領(lǐng)導，一部分因為主管單位分派事務(wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心;另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學生志愿者、村官、一村一大。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。

第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退;形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題;產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的剛性，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分，測評結(jié)果的群眾公認度越來越低，最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為基本稱職或者不稱職的少之又少，缺乏壓力。四是職責設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底做什么怎么做不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔哪些職責沒有設(shè)定，造成駐村干部認為只要完成領(lǐng)導布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責中去。

三、對策及建議

針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風。

(一)創(chuàng)新駐村干部教育培訓。

在目前的干部教育培訓工作中，領(lǐng)導干部受培訓的機會多，一般干部受培訓的機會少，而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制，培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學習就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。

2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制。一是創(chuàng)新培訓方式。駐村干部的教育培訓應(yīng)該要從實際出發(fā)，一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓，邀請各級領(lǐng)導、專家授課，加強學習政治理論、業(yè)務(wù)知識、電腦、法律、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能等等，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質(zhì)，也可以邀請工作出色的駐村干部來談?wù)勸v村心得，交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容要充分體現(xiàn)按需施教原則，即駐村干部最想學什么，最缺什么，如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息，新形勢下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策，現(xiàn)代科技知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識、領(lǐng)導科學知識等等，然后對課程設(shè)置、教學內(nèi)容、調(diào)研選題進行充分細致的論證，使課程內(nèi)容具有針對性和實效性，同時，可以增加駐村干部教育培訓內(nèi)容形式的自主選擇，根據(jù)自身的不同需要，不同興趣愛好，不同文化層次，由干部自己來選擇修哪些課程，以怎樣的形式來修，最大限度地激發(fā)干部培訓學習的積極性，

(二)健全駐村工作機制。

有收無收在于種，收多收少在于管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學的管理，尤其要找準工作的突破口，在工作機制制度上推陳出新、切中要害。

1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵，如開展十佳駐村干部評選活動，而對工作相對落后的干部進行談心交流，更好地形成能上能下、干好干壞不一樣的良好氛圍。

2、完善交流機制。駐村不等于下放，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化小團體，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關(guān)干部進行交流，激活駐村干部隊伍活力。

3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用村民考鄉(xiāng)官的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導三個層面加強對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重擔，愿抓、敢抓、會抓農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講，要求做到引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶。 一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及三農(nóng)的法律法規(guī)，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進行監(jiān)督。

6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期(每周或每月)召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行點評，并根據(jù)匯報進行督查。

(三)加強駐村干部作風建設(shè)。

要使駐村干部真正與所駐村同呼吸、共命運，體現(xiàn)黨委、政府的民本意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風。

一要注重時間。在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作;對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到五必到：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。

二要注重方法。一是坐診。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是出診。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是會診。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象;二是要明確幫扶職責，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強督查和指導，真正體現(xiàn)一個實字，使其成為駐村干部進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事有效載體，確保民情日記制度不流于形式。

包村干部調(diào)研報告范文

第5篇 2023大學生村干部駐村調(diào)研報告

一、××村基本社會經(jīng)濟情況

××村坐落在××市××鎮(zhèn)西南部，貫通××、××、××三地的省×號公路將本村一分為二，村民出行極為便利。本村由七個村民小組組成。全村總?cè)丝凇痢痢痢寥?，其中黨員××人。總耕地面積××××畝。人均年收入×××元左右。村民姓氏有×、×、×、×等，其中×姓為第一大姓，約占人口××%以上，×姓為第二大姓，約××以上，×、×等其它姓氏極少?！痢链鍤v史悠久，名人輩出?！痢梁又Я鳌梁幼晕飨驏|流經(jīng)村子南部，聰明勤勞的××人民利用地利之便，從村子西邊引水繞村一周，形成村子被水環(huán)抱之勢，這樣既有利于水利灌溉，又有利于防盜。

由于該村位于平川地帶，為此耕地較多，人均為××畝左右。全村以農(nóng)業(yè)為主，主要種植小麥和玉米，是××鎮(zhèn)主要的產(chǎn)糧大村。部分村民利用區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢，使該村的木材加工業(yè)也得到了一定的發(fā)展。

二××村新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)況

1、基本公共工程逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在各級政府的大力支持和扶助下，在村兩委班子成員的努力下，本村于去年爭取到上級部門的援助資金30多萬，使本村幾條主要街道道路鋪上水泥，計劃在未來兩年內(nèi)再多方籌措將本村大街小巷全部硬化，構(gòu)成一個干凈便捷的交通網(wǎng)絡(luò)。這樣我村的道路改造就將全面完成，將會使村容村貌大大改觀。

2、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于××村距離鎮(zhèn)市場中心較遠，所以，以經(jīng)商為主要產(chǎn)業(yè)的很少，大部分主要以種植養(yǎng)殖及外出打工為主要收入，有幾戶個體工商經(jīng)營戶，幾戶小范圍養(yǎng)豬場及幾戶木材初加工戶。但由于各方面的原因的制約，范圍不大，不能形成范圍效益，阻礙了農(nóng)民收入的進一步提高。下一步，要努力爭取各方面的扶助和支持，解決那些想辦企業(yè)沒有資金，想搞養(yǎng)殖缺少技術(shù)指導，想搞科學種地沒有技術(shù)支持的農(nóng)民的難題，切實提高農(nóng)民的收入。

3、政府加大傾向政策，農(nóng)民享到真實惠。政府投入了大量的財力，將農(nóng)民納入醫(yī)療保障體系，切實處理了農(nóng)民看病就醫(yī)難的問題。××月份開展的良種補貼工作，廣大農(nóng)戶購買到放心的優(yōu)質(zhì)的小麥種子，現(xiàn)在小麥的幼苗長勢優(yōu)良，進一步增強了農(nóng)民種糧的主動性和信心，為明年的糧食生產(chǎn)打下了堅實的基礎(chǔ)?！痢猎路蓍_展的范圍養(yǎng)殖補貼和能繁母豬補貼，極大的鼓舞了村民的養(yǎng)殖熱度，提高了村民對養(yǎng)殖業(yè)的主動性。

4、農(nóng)民觀念轉(zhuǎn)變，計劃生育工作扎實推進。隨著政策的宣傳和農(nóng)民素質(zhì)的不斷提高，村民們的生兒養(yǎng)老，傳宗接代的思想觀念有所淡化，在家的已婚育齡婦女能按單月康檢的要求，準時參加孕檢，外出人員也能按時將孕檢證明寄回。但是仍需加強人口和計劃生育政策的宣傳，采取懲罰與獎勵相結(jié)合的有效機制，避免反彈現(xiàn)象的發(fā)生。

三、對××村社會經(jīng)濟發(fā)展的幾點個人想法

“村官”上任已經(jīng)快一個月了，對本村各個方面的情況也有了初步的了解，心中也有了一些個人的想法?，F(xiàn)今及以后的一個時期，作為一名大學生村官，我要以十八大及十八屆三中全會精神為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，遵從各級政府舉行的“新解放、新跨越、新崛起”活動理論，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村換新貌、農(nóng)村各項事業(yè)全面進行這一總目標，主動推進農(nóng)村經(jīng)濟范圍化、農(nóng)民收入效益化、農(nóng)業(yè)基本公共工程標準化建設(shè)，努力實現(xiàn)本村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。針對本村的一些現(xiàn)實情況，我有以下的一些想法：

1、繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)的扶持開發(fā)力度。該村現(xiàn)有人口××××人，現(xiàn)有耕地××××畝，建設(shè)了較為配套、合理的供排水體系。目前尚有幾百畝耕地灌溉緊張。這次借助國家的標準良田建設(shè)工程項目，解決徹底農(nóng)田灌溉及田間生產(chǎn)路的平整問題，進一步優(yōu)化土地資源。在此基礎(chǔ)上，引導和扶持農(nóng)民，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物，推動糧經(jīng)比例的縮小，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步增加農(nóng)民的收入。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。主動推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對有資源優(yōu)勢和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)，主動為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，大力提高經(jīng)濟作物的種植比例。

第6篇 村干部關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告

“農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)”問題是我國現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調(diào)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領(lǐng)會中央政策，使之與任職村的實際情況相結(jié)合，以便扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，本人對任職村進行了詳細的調(diào)研和思考，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內(nèi)建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內(nèi)煤炭經(jīng)營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應(yīng)運而生。全村共有8個村民組，一個中心村（136戶），共496戶，口人，58名共產(chǎn)黨員，農(nóng)民安居樂業(yè)，干群關(guān)系和諧。村內(nèi)擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內(nèi)建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯(lián)通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉(zhuǎn)播有線電視節(jié)目38套，村民了解農(nóng)業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農(nóng)村基層組織建設(shè)先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。年又被列為省級社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)村五年發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農(nóng)村建設(shè)的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關(guān)大道即將完工，村民勞作經(jīng)商進出方便。中心村136戶農(nóng)戶集中居住，并形成街道，路燈設(shè)施齊備，閑瑕時間農(nóng)戶可以在街頭農(nóng)民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農(nóng)民學校、新農(nóng)村建設(shè)辦公室、計生服務(wù)室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農(nóng)村建設(shè)的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農(nóng)村醫(yī)療合作，農(nóng)民享受到小病不出村的方便。

二是農(nóng)村經(jīng)濟較為發(fā)展。農(nóng)民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利，成立了數(shù)個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農(nóng)民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，形成一村一品的良好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。利用山林資源，興辦數(shù)個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農(nóng)民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設(shè)。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民贊成的規(guī)劃，要有讓農(nóng)民參與的規(guī)劃。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須要有一個團結(jié)、奮進，能吃苦的領(lǐng)導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農(nóng)民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農(nóng)民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策和重要意義。有時農(nóng)民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農(nóng)民宣傳好中央的惠農(nóng)政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農(nóng)戶投入全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農(nóng)村建設(shè)的各項艱巨任務(wù)。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，首先要打好基礎(chǔ)，把各項基礎(chǔ)設(shè)施建好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術(shù)，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

四、存在的問題

一是農(nóng)田基本改造亟待解決。村境內(nèi)農(nóng)田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農(nóng)戶大量時間和精力，從長遠打算應(yīng)著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較為粗放。農(nóng)戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經(jīng)濟聯(lián)合體和協(xié)作組織，存在互相壓價，虧損經(jīng)營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內(nèi)建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現(xiàn)村內(nèi)有自然河流穿村而過，在中心村鋪設(shè)自來水管道有利于農(nóng)民生產(chǎn)、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內(nèi)道路需要繼續(xù)建設(shè)。中心村道路與村部東面姚關(guān)道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設(shè)暫無可能。村內(nèi)8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農(nóng)民勞作、生產(chǎn)、生活帶來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產(chǎn)生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現(xiàn)象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設(shè)置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設(shè)施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內(nèi)部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農(nóng)戶加入新農(nóng)村合作醫(yī)療的情況下，診療設(shè)備顯地力不從心，應(yīng)對廣大農(nóng)戶的保健就診還相當吃力。

七是新農(nóng)村建設(shè)的配套資金較高，農(nóng)民有一定經(jīng)濟壓力。在進行新農(nóng)村建設(shè)過程中，中央和地方在惠農(nóng)政策和資金上向農(nóng)村均傾斜較大，農(nóng)民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農(nóng)民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設(shè)沼氣池，應(yīng)該是非常優(yōu)惠，但農(nóng)民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農(nóng)戶需要建豬圈、廁所等，每戶農(nóng)民需配套投入4000多元，給農(nóng)民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標，增加農(nóng)民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調(diào)整農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加產(chǎn)量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經(jīng)濟，于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實現(xiàn)剩余勞動力轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農(nóng)，在促進農(nóng)民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點，通過新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，到年年底完成整村培訓，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，并于底完成700畝基本農(nóng)田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導農(nóng)民成立多種經(jīng)濟協(xié)會，以竹木加工、優(yōu)質(zhì)稻種植為龍頭，帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

（二）圍繞“生活寬?！蹦繕耍岣呷罕娚钯|(zhì)量。

1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、下半年完成中心村至姚關(guān)大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、下半年基本完成村內(nèi)8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、下半年完成中心村自來水廠建設(shè)工程。

6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農(nóng)戶通有線電視。

7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設(shè)，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

8、年年底投入0元用于村民的新型農(nóng)民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產(chǎn)治富技術(shù)。

9、年年底完成全村100戶沼氣池建設(shè)工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產(chǎn)成本投入，享有綠色能源。

10、底完成村幼兒園建設(shè)工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設(shè)活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部設(shè)立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現(xiàn)“平安關(guān)山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現(xiàn)象。于年年底在關(guān)山村建立巡回法庭和警務(wù)室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設(shè)工程

1、年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、底完善中心村街頭農(nóng)民公園建設(shè)，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設(shè)民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務(wù)公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務(wù)，確保村民對村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補貼、集體財務(wù)收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災(zāi)物資發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內(nèi)容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內(nèi)容和實施、落實和監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內(nèi)容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。

第7篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部現(xiàn)狀的調(diào)研報告

新形勢、新任務(wù)、新情況對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部這支黨委政府在農(nóng)村最前沿的干部隊伍，身負著團結(jié)群眾、組織群眾、引導群眾、服務(wù)群眾的重要使命，在密切黨群關(guān)系，執(zhí)行黨和國家路線、方針、政策，履行黨委政府職能等方面起著舉足輕重的作用。如何充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部在農(nóng)村工作中的特殊作用，使工作作風在一線得到轉(zhuǎn)變，干部能力在一線得到提高，工作責任在一線得到落實，具體問題在一線得到解決，以此來鞏固和加強黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)是當前農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個亟需解決的難題。

一、駐村干部現(xiàn)狀及存在的問題

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快，農(nóng)民持續(xù)增收的今天，大部分駐村干部兢兢業(yè)業(yè)，主動進村入戶，為群眾排憂解難，化解矛盾糾紛，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，真正地融入了群眾，在群眾中樹立了良好形象。在肯定鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍主流是好的同時，也要看到隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，農(nóng)村經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變遷，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作從質(zhì)到量都發(fā)生了新的變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍在適應(yīng)這一變化的過程中，也出現(xiàn)了一些不容忽視的苗頭和問題。

（一）駐村干部整體力量薄弱。由于行政村數(shù)量與干部配備的不平衡，致使駐村干部在力量安排上形成較大的反差。據(jù)統(tǒng)計，龍山鎮(zhèn)共有干部106人，共有駐村干部31人，其中一人駐1個村的9人，占總?cè)藬?shù)的29%；由兩個人共同包一個村的有22人，占總?cè)藬?shù)的71%。不駐村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部75人，與聯(lián)村干部的比例為75:31，其中黨政班子成員3人，黨政辦工作人員10人（包括離退休人員），鎮(zhèn)農(nóng)財所2人，在外深造學習2人，其他為計生服務(wù)所、市容市貌監(jiān)察中隊和畜牧站工作人員。

（二）駐村干部結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出?，F(xiàn)有的駐村干部31中，45歲到60歲的達25.8%，駐村干部高齡化的問題較明顯。在文化結(jié)構(gòu)上，大學本科學歷的僅占12.9%，專科學歷的占81.4%，中專學歷的占3.2%，高中及以下的占3.2 %。，且大多數(shù)學歷為函授所得，知識面層次不齊。駐村干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，真正懂專業(yè)尤其是懂農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)濟管理的干部偏少，有其他專業(yè)特長的干部也很少。

（三）一些駐村干部工作作風不實。主要表現(xiàn)在：1、工作不深入，下村時間少。隨著交通工具、通訊工具的改善，村干部以及村民普遍反映現(xiàn)在的駐村干部下村次數(shù)少了，時間短了。一部分駐村干部把本應(yīng)下村工作為主變成“坐鎮(zhèn)指揮”，平時多數(shù)時間待在單位，無法掌握村級實際情況，在村民中缺乏威信，導致開展工作過于依賴村干部，有些甚至由村干部“牽著鼻子走”，駐村工作處于被動應(yīng)付的狀態(tài)，村里有要求時也等村干部找上門來，很多時候是鎮(zhèn)里布置了工作任務(wù)，或是村里出了事，才到所駐的村去一下，即使下村了，也只是向村書記或村主任作個交代，很少接觸群眾。2、服務(wù)意識不強，為民辦事不夠。少數(shù)干部缺乏事業(yè)心和責任心，下村往往是“身下心不下”，深入基層真正傾聽群眾呼聲較少，關(guān)心群眾疾苦不夠，作用僅僅停留在傳傳話、送送信、填填表上，充其量只是個“通信員”、“聯(lián)絡(luò)員”。 3、發(fā)展意識淡薄，促進農(nóng)民增收缺辦法。一些駐村干部駐村工作僅停留在一些事務(wù)性工作上，對如何促進村民增收，如何推動村級經(jīng)濟發(fā)展等考慮不多，缺少辦法。4、組織建設(shè)不重視，制度執(zhí)行不到位。少數(shù)駐村干部對村班子的要求往往停留在“能完成布置的任務(wù)、不出大事”上，而對書記主任不團結(jié)、黨員不發(fā)展、后備干部不培養(yǎng)、村務(wù)財務(wù)不公開、村民代表不開會等問題不聞不問、聽之任之。5、綜治信訪未盡責，矛盾糾紛調(diào)處不及時。駐村干部處在農(nóng)村第一線，本應(yīng)在化解矛盾、促進農(nóng)村穩(wěn)定工作中起到“急先鋒作用”和“緩沖作用”，使一些矛盾問題解決在萌芽狀態(tài)。但是，由于駐村干部主客觀上的原因，要么信息掌握不靈、匯報不及時，要么回避矛盾、一推了之，而沒有采取有效措施，造成矛盾不斷激化升級。

二、原因分析

引發(fā)上述問題的原因，從客觀上看，由于受機構(gòu)改革、編制控制、市場經(jīng)濟等各種因素的影響。但從總體上看，主要有兩個大的方面：

第一方面是駐村干部隊伍自身存在的原因。部分干部自我要求不夠高，工作缺乏激情和責任心，只求過得去，不求過得硬，淡忘了“立黨為公，執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求，有部分同志存在滿足現(xiàn)狀，不思進取，無所作為，貪圖安逸的思想，放松了對自己的要求。從現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部構(gòu)成分析，主要有四類人員：第一類是參加工作時間不久的高校畢業(yè)生。今年，龍山鎮(zhèn)共有駐村干部31名，其中參加工作時間不久的高校畢業(yè)生有2名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的6.4％。這一群體工作積極性很高，并有著做好農(nóng)村工作的良好愿望，但由于缺乏農(nóng)村工作經(jīng)驗，往往工作成績平平，難以贏得村民的好評。第二類是50歲上下的老干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中，45歲以上的達8人，占駐村干部總?cè)藬?shù)的25.8%。這一群體農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富，但是一定程度上存在著思想滯后，創(chuàng)新精神缺乏，工作積極性不高，方式、方法單一，對農(nóng)村工作中面臨的新形勢、新任務(wù)認識不清，對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次思考。第三類是事業(yè)干部。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有駐村干部中事業(yè)編制的共有16名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的51.6％。這一群體接受雙重領(lǐng)導，一部分因為主管單位分派事務(wù)較重，工作往往無暇兼顧，力不從心；另一部分因為編制問題，個人發(fā)展機會不大，往往會導致其工作積極性不高，消極應(yīng)對。第四類是大學生志愿者、村官、“一村一大”。龍山鎮(zhèn)現(xiàn)有大學生村官1名，占駐村干部總?cè)藬?shù)的3.2%。這一群體往往工作變動性大，缺乏穩(wěn)定性。一方面被鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)常常借用或要應(yīng)對復(fù)雜的工作事務(wù)，另一方面又要為自己的前途奔波，二者相比自然是不能耽誤前程，工作只能放在第二位。

第二方面是駐村干部管理制度上的原因。一是激勵機制不完善，缺乏動力。一些埋頭苦干的干部受冷落，干多干少，干好干壞一個樣，嚴重影響了駐村的工作積極性。二是交流機制不完善，缺乏活力。由于駐村干部大都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部，異地交流較少，在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同一崗位工作時間長了，一些干部就滋長了惰性，不注重創(chuàng)新，工作積極性、主動性減退；形成了慣性，工作方法固定僵化，習慣于按照老辦法解決問題；產(chǎn)生了彈性，或礙于面子或親疏有別，導致在群眾中的威信降低，干部隊伍缺乏生機活力。三是評價機制不完善，缺乏壓力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核工作缺乏必要的“剛性”，往往定性多、定量少，以干部之間民主測評為依據(jù)，而不是以實績論英雄。隨著時間的推移，民主測評的人為因素不斷增強，人際關(guān)系的作用日益明顯，往往是“只要人際關(guān)系好，年終照樣得高分”，測評結(jié)果的“群眾公認度”越來越低，最終導致干多干少、干好干壞一個樣的狀況。有的借口各村大小不同、工作基礎(chǔ)不同、駐村干部工作量不同，駐村工作難考核為由，沒有認真進行考核。而我們現(xiàn)在的考核在實際操作過程中一般僅僅只為評出優(yōu)秀，而在年度考核中定為“基本稱職”或者“不稱職”的少之又少，缺乏壓力。四是職責設(shè)定不明確，缺乏方向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對駐村干部下村后到底“做什么”“怎么做”不夠明確，駐村干部有哪些職權(quán)，該承擔哪些職責沒有設(shè)定，造成駐村干部認為只要完成領(lǐng)導布置的任務(wù)就算做好了駐村工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就沒有把村級組織建設(shè)、村務(wù)財務(wù)公開、矛盾糾紛排查等工作，落實到駐村干部工作職責中去。

三、對策及建議

針對新形勢下駐村工作存在的問題，要做好駐村工作，必須要提高駐村干部綜合素質(zhì)，完善各項規(guī)章制度，切實提高其工作作風。

（一）創(chuàng)新駐村干部教育培訓。

在目前的干部教育培訓工作中，領(lǐng)導干部受培訓的機會多，一般干部受培訓的機會少，而專門面向駐村干部的教育培訓幾乎沒有。完善、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制，培養(yǎng)鍛煉其學習貫徹執(zhí)行黨的方針政策、依法辦事、駕馭經(jīng)濟工作、開展調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理各方面利益關(guān)系、開拓創(chuàng)新、抓工作落實、拒腐防變的能力，多渠道、多層次、多形式提高他們的綜合素質(zhì)。

1、營造駐村干部教育培訓氛圍。針對駐村干部綜合素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，營造良好的教育培訓氛圍至關(guān)重要。社會日益發(fā)展的今天，不學習就會停滯不前，農(nóng)村在改變，村干部在改變，農(nóng)村工作也在改變，用一成不變的工作態(tài)度，一成不變的工作方法去應(yīng)對變化發(fā)展的農(nóng)村工作是行不通的。因此，參加適當適量科學的教育培訓對于駐村干部提高綜合素質(zhì)，增強工作能力，更好地進行工作是非常必要的。

2、創(chuàng)新駐村干部教育培訓機制。一是創(chuàng)新培訓方式。駐村干部的教育培訓應(yīng)該要從實際出發(fā)，一方面可以組織駐村干部參加集中教育培訓，邀請各級領(lǐng)導、專家授課，加強學習政治理論、業(yè)務(wù)知識、電腦、法律、經(jīng)濟以及實用技術(shù)、技能等等，另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)可以組織村級干部來講講村干部所期望的駐村干部所需要具備的各項素質(zhì)，也可以邀請工作出色的駐村干部來談?wù)勸v村心得，交流農(nóng)村工作方法。二是更新培訓內(nèi)容。培訓內(nèi)容要充分體現(xiàn)“按需施教”原則，即駐村干部最想學什么，最缺什么，如新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)信息，新形勢下農(nóng)村改革和發(fā)展的方針政策，現(xiàn)代科技知識、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作法律基礎(chǔ)知識、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)理論知識、領(lǐng)導科學知識等等，然后對課程設(shè)置、教學內(nèi)容、調(diào)研選題進行充分細致的論證，使課程內(nèi)容具有針對性和實效性，同時，可以增加駐村干部教育培訓內(nèi)容形式的自主選擇，根據(jù)自身的不同需要，不同興趣愛好，不同文化層次，由干部自己來選擇修哪些課程，以怎樣的形式來修，最大限度地激發(fā)干部培訓學習的積極性，

（二）健全駐村工作機制。

“有收無收在于種，收多收少在于管”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部隊伍建設(shè)要想有成效、獲長效，必須要實行科學的管理，尤其要找準工作的突破口，在工作機制制度上推陳出新、切中要害。

1、強化激勵機制。駐村干部多層次的結(jié)構(gòu)構(gòu)成及不平衡的工作能力，必然要求應(yīng)該要根據(jù)其不同的特點來安排工作，人盡其才，揚長避短，以激勵其提高工作質(zhì)量和效率。另一方面，對于工作出色的駐村干部進行適當?shù)谋頁P及物質(zhì)獎勵，如開展“十佳駐村干部”評選活動，而對工作相對落后的干部進行談心交流，更好地形成“能上能下”、“干好干壞”不一樣的良好氛圍。

2、完善交流機制。駐村不等于“下放”，需要逐步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部的流轉(zhuǎn)機制，對長期在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地域工作的駐村干部實行異地交流或崗位交流。通過建立干部交流制度，分化“小團體”，消除排外思想，激發(fā)工作活力，形成奮發(fā)向上，克難進取的良好工作氛圍。另一方面，也可以探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部與縣級機關(guān)干部進行交流，激活駐村干部隊伍活力。

3、健全考核制度?？己艘_保公正、公平，這一點在基層工作中至關(guān)重要。要制定出硬性的考核內(nèi)容，可以采用“村民考鄉(xiāng)官”的方式，從村民代表、鎮(zhèn)干部和鎮(zhèn)領(lǐng)導三個層面加強對駐村干部的考核，并從新農(nóng)村建設(shè)、村務(wù)財務(wù)黨務(wù)公開、社會治安綜合治理、村級組織建設(shè)等重點工作完成情況進行捆綁式考核，以提高駐村干部工作的主動性和積極性。此外，也可以采取集中考核的方式進行，由各村將考核材料統(tǒng)一上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集中考核，避免因各考核組標準不一或個人感情等因素造成的不公平現(xiàn)象發(fā)生。

4、明確駐村干部職責。把責任分到每個駐村干部身上，使其切實挑起重擔，“愿抓、敢抓、會抓”農(nóng)村工作。駐村干部從職責上來講，要求做到“引導、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、幫扶”。 一是引導。及時宣傳黨在農(nóng)村的路線方針政策和涉及“三農(nóng)”的法律法規(guī)，傳達上級黨委、政府的重大決策和重要會議精神，引導農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。二是監(jiān)督，監(jiān)督村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項民主制度的執(zhí)行等等。三是協(xié)調(diào)，了解和掌握農(nóng)民生產(chǎn)生活狀況和農(nóng)村熱點、難點問題，及時向上級黨委、政府反映農(nóng)民群眾的思想動態(tài)和社情民意。協(xié)調(diào)好村級組織之間的關(guān)系，增強村級班子的合力，摸清村里的不穩(wěn)定因素，協(xié)調(diào)好村干部和群眾之間的關(guān)系。四是幫扶。幫助村兩委進一步理清發(fā)展思路，培育農(nóng)民收入的增長點，促進農(nóng)民增收和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

5、建立駐村干部監(jiān)督制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有效的駐村干部督查制度，設(shè)立駐村干部監(jiān)督考核記錄，安排專人對駐村干部下村情況進行督查。要推行駐村干部佩證上崗和去向公開制度，主動接受群眾監(jiān)督。要在各村設(shè)立駐村干部辦公室，公開駐村干部的工作職責、去向安排及聯(lián)系電話、照片等，便于群眾進行監(jiān)督。

6、建立駐村工作例會制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，定期（每周或每月）召開匯報會，由駐村干部匯報所聯(lián)系村的各項工作及農(nóng)村工作指導員制度執(zhí)行情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導進行點評，并根據(jù)匯報進行督查。

（三）加強駐村干部作風建設(shè)。

要使駐村干部真正與所駐村“同呼吸、共命運”，體現(xiàn)黨委、政府的“民本”意圖，必須要重時間、重方法、重實效，從而改變以往存在的“駐村不聯(lián)戶，駐村不聯(lián)心”的狀況，轉(zhuǎn)變工作作風。

一要注重時間。在駐村時間上，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作需要和縣上重要工作安排外，其余工作日原則上都要駐村。應(yīng)區(qū)別平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)與山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，確定切合實際的駐村時間。對一人或多人駐一個行政村的，要每周不少于5天時間開展駐村工作；對一人聯(lián)系多個行政村或縣上工作任務(wù)比較重的，要統(tǒng)籌安排駐村時間，確保每月不少于15天的駐村時間。駐村干部在規(guī)定時間駐村的同時，還要做到“五必到”：即村召開兩委會、黨員會、村民代表會等重要會議必到，村發(fā)生重大突發(fā)性事件必到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排重要工作必到，村舉行重要活動必到，村干部要求解決重要問題必到，確保特殊情況得到及時處理。

二要注重方法。一是“坐診”。實行駐村工作日現(xiàn)場辦公，以村兩委會為主體，協(xié)助村兩委為村民解疑釋難，宣傳政策，接待群眾，廣泛聽取群眾意見，并為群眾提供咨詢服務(wù)。二是“出診”。村干部每周要基本保證走訪農(nóng)戶的戶數(shù)，每年要基本走遍聯(lián)系村的所有農(nóng)戶。通過走訪農(nóng)戶，廣泛聽取村民反映的問題，掌握第一手資料，為制定解決方案提供依據(jù)。三是“會診”。用晚上等容易召集的時間，召開村兩委會，共同商議，研究解決群眾反映的各類問題，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要注重實效。要通過建立幫扶聯(lián)戶制度和深化民情日記制度，力所能及為村民解決實際困難和問題，不斷增強駐村工作的實際效果。在幫扶聯(lián)戶方面，一是要明確幫扶對象，把農(nóng)村黨員干部戶、致富戶和特困戶作為走訪的重點對象；二是要明確幫扶職責，把為群眾服務(wù)的相關(guān)職責具體化，并建立聯(lián)系戶、重點戶幫扶臺帳，作為工作考核的重要依據(jù)。在深化民情日記方面，要加強督查和指導，真正體現(xiàn)一個“實”字，使其成為駐村干部“進百家門、知百家情、解百家難、幫百家富、聚百家心、辦百家事”有效載體，確保民情日記制度不流于形式。

第8篇 大學生村干部基層組織建設(shè)的調(diào)研報告

農(nóng)村基層組織建設(shè)既是新農(nóng)村建設(shè)的的重要內(nèi)涵，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保證。在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，我們更應(yīng)該牢牢抓住基層組織建設(shè)這個根本，更好適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進我村經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)比做一列飛馳的火車，那么農(nóng)村基層組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。

一、基本情況

祁縣昭馀鎮(zhèn)下申村位于縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農(nóng)業(yè)人口3180人，980戶，臨時居住人口5000余人，黨員100余人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150余條；耕地面積3322畝，私營企業(yè)24家，20__年人均純收入6000余元，逐步形成了以工補農(nóng)，以工促農(nóng)的良好發(fā)展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發(fā)展觀，立足村情，因地制宜，積極響應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的號召，圍繞黨建抓經(jīng)濟，圍繞項目抓增收，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。在“教”學上扎基礎(chǔ)，在項目上做文章，在“新”字上謀發(fā)展，以全新的姿態(tài)，務(wù)實的作風，明晰的思路投入到新農(nóng)村建設(shè)之中。

二、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

俗話說：“無規(guī)矩不成方圓”，同樣農(nóng)村的發(fā)展也需要一定的制度來規(guī)范管理，下申村根據(jù)村內(nèi)的實際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對干部群眾的管理

1、下申村制定了干部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監(jiān)督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體干部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分為常規(guī)工作（日常的衛(wèi)生及田間管理）和中心工作（要求全體干部參加工作）。

2、對群眾也制定各種制度，如《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環(huán)城林網(wǎng)管理制度》、《水表使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意著自己的言行。特別是為了搞好環(huán)境衛(wèi)生，全部干部17人都成為衛(wèi)生督促管理員，建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作,同時要求干部包街、包巷，黨員包戶，加上長久以來村民養(yǎng)成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區(qū),拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六谷20畝）。村內(nèi)衛(wèi)生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衛(wèi)生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境。

（二）村民自治

建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監(jiān)督組、村民理財組；開展村務(wù)公開活動；堅持執(zhí)政民主，民主管理。時刻接受群眾的監(jiān)督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”干部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對干部進行評議；加強“一事一議”讓群眾積極參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)中，發(fā)揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設(shè)好班子、尋求好思路、營造好環(huán)境、謀求好導向”為標準和重點，加強基層組織建設(shè)，有力地促進了我村的新農(nóng)村建設(shè)。

（三）加強思想、組織建設(shè)，提高整體素質(zhì)

支部村委一班人在務(wù)實抓工作的同時，不放松政治思想的建設(shè)，為了提高整體素質(zhì)和思想覺悟，采取多種形式和方法，每周兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創(chuàng)建活動，要求干部“八做到”村務(wù)實行“九公開”，農(nóng)戶創(chuàng)“十星”的文明活動，營造了“團結(jié)一心干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，群策群力促和諧”的良好局面。

三、存在的問題與解決辦法

黨員的結(jié)構(gòu)老化。隨著時代的進步，社會對黨員干部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向于老齡化，存在嚴重的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)，影響著新農(nóng)村建設(shè)的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質(zhì)，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農(nóng)村的發(fā)展是我們農(nóng)村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想群眾所想，做群眾所盼，努力解決廣大群眾最急需、最現(xiàn)實的問題和困難，更好地發(fā)揮服務(wù)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)穩(wěn)定的作用，把管理為服務(wù)，用行動來構(gòu)建，相信有這樣的基層組織，農(nóng)村將會用實際行動大力發(fā)展經(jīng)濟，富民富村。

第9篇 深化村干部勤廉督導員制度的調(diào)研報告

深化村干部勤廉督導員制度的調(diào)研報告

深化村干部勤廉督導員制度是進一步貫徹落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要舉措，同時也是強化村干部勤廉意識、敬業(yè)意識、民生意識的重要手段。黨的十七屆三中全會通過的《決定》吹響了新一輪農(nóng)村改革的號角，農(nóng)村基層干部的綜合素質(zhì)也應(yīng)不斷提高，對駐村勤廉督導的作用也充分顯現(xiàn)。從我鎮(zhèn)近年來實施的勤廉督導制度的情況來看，總體情況是好的，取得了較好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。

一、現(xiàn)狀 __鎮(zhèn)紀委副書記

近年來，我鎮(zhèn)實施了以聯(lián)村鎮(zhèn)干為主體的勤廉督導員制度，制定了《__鎮(zhèn)村干部勤廉督導員管理制度》，絕大多數(shù)督導員都能按照鎮(zhèn)黨委的工作要求，堅持每周六下村督導檢查，幫助村認真謀劃經(jīng)濟發(fā)展的措施和方案，化解一些矛盾和問題，督查村干部廉潔自律、遵守黨紀法規(guī)等有關(guān)情況，并按時填寫《駐村督導工作情況登記表》和《轉(zhuǎn)辦單》。受到基層群眾的好評，同時也受到黨委政府的肯定。但也存在著一些問題，具體表現(xiàn)在：

1、督查不力，動作遲緩。少數(shù)督導員借部門工作繁忙、工作事務(wù)多，很少時間下村，對黨委、政府的中心工作的完成情況督查不力，動作遲緩，有的長時間不下村，只憑打一兩次電話了解情況，導致基層村工作位次靠后。

2、工作不實，浮于表面。有的督導員下村工作不是切實負起責任，幫助基層村解決一些具體問題，而是走過場，對基層需要幫助解決的事情不聞不問，對少數(shù)干部違紀違規(guī)現(xiàn)象不糾正、不制止。

3、形象不佳，吃喝打牌。個別督導員下村工作期間不注意自身形象，喝酒、打牌、釣魚，有的酒喝多了在群眾中造成很壞的影響。

4、上推下卸，互相扯皮。少數(shù)勤廉督導員對村民提出的熱點問題漠不關(guān)心，對疑難信訪問題不是去協(xié)助村認真化解和協(xié)調(diào)，而是推到相關(guān)部門和村干部頭上，自己站在高山上看戲，領(lǐng)導找他談話時，推卸責任，導致問題更加復(fù)雜。

5、匯報不實，決策難定。有的督導員不下村工作，不去調(diào)查研究，工作不實，問題看不準，下情不熟悉，向領(lǐng)導匯報時憑想象，憑聽說，領(lǐng)導找他了解情況時，匯報不真實，敷衍搪塞，（村干部向領(lǐng)導匯報情況與他所反映情況前后不一），導致鎮(zhèn)黨政負責人對該工作的判斷和決策難下定論。

二、原因

1、素質(zhì)不高，責任心不強。少數(shù)鎮(zhèn)干素質(zhì)不高，作風飄浮，沒有較強的事業(yè)心和責任感，對鎮(zhèn)黨委政府、紀委布置的重點工作不去加強研究和落實，而是草草了事。有的成了傳話筒，不去督查指導，導致村干部和群眾的不滿。

2、依賴思想，聽之任之。少數(shù)聯(lián)村鎮(zhèn)干不駐村工作，聽村干部匯報，遇到重點工作，打電話，發(fā)信息，不去落實，到開會時，不去了解具體情況，聽之任之，造成工作的被動。

3、意識淡薄，主動不夠。個別督導員為人民服務(wù)的意識淡落，不去關(guān)心群眾，了解群眾，幫助群眾，宣傳群眾，傾聽群眾的呼聲，不去主動化解群眾的矛盾，而是官話一大把，實事不能力，導致群眾不滿意，寫信、上訪、舉報的發(fā)生。

4、制度不嚴，紀律松懈。由于沒有嚴格的責任考核制度來規(guī)范和約束督導員的工作行為，年終考核打和牌，犯了錯誤不追究，導致一些責任心不強的督導員放任自流，駐村工作期間，名義上下去，實際上家去，再加之服務(wù)水平不高，督查力度不夠，自身素質(zhì)不高，使一些地方督導員成了空架子、虛擺設(shè)、傳話筒，產(chǎn)生了一些不良行為。

三、對策

今年以來，__鎮(zhèn)黨委在認真貫徹落實農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的過程中，針對少數(shù)駐村勤廉督導員下村期間責任心不強、形象不佳、督查不力、工作滯后等狀況，在重新聘任22名駐村勤廉督導員并頒發(fā)《聘任書》的基礎(chǔ)上，研究下發(fā)了《__鎮(zhèn)駐村勤廉督導員管理細則》和《__鎮(zhèn)村干部駐村勤廉督導員責任追究實施細則》。從制度上規(guī)范了督導員的工作和廉潔行為，為全面推進基層農(nóng)村黨風廉政建設(shè)提供了堅強的政治保證和組織保證。

1、提高勤廉督導標準。加強督導員隊伍建設(shè)，是保證黨委、政府的各項工作在基層農(nóng)村得以開展的重要關(guān)鍵。更是全面提高基層干部勤政廉政、公正廉潔、務(wù)實工作，贏得群眾信任重要保證，鎮(zhèn)黨委以提高勤廉督導標準為前提，要求駐村勤廉督導員把強化督查的力度、落實運作的速度，自身形象的美度，工作作風的實度，推進工作的效度，作為駐村工作的首要職責，切實發(fā)揮好勤廉督導員的骨干作用。同時，我們根據(jù)近年來基層的反映、信訪舉報、走訪調(diào)查，列出了7種實施責任追究的不良行為：一是對鎮(zhèn)黨委、政府中心工作督查不力，動作遲緩，造成影響的；二是駐村工作不實，浮于表面，對農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)各項制度的執(zhí)行和落實督查不力，受到市紀委和鎮(zhèn)紀委通報批評的；三是駐村工作日期間形象不尊，打牌、釣魚、醉酒、吃拿卡要、接受禮品、禮金，被群眾舉報或造成影響的；四是對分工村矛盾不過問，上推 下卸，推諉扯皮，導致越級上訪，集訪和群體訪的；五是對分工村發(fā)生的問題隱瞞不報，使鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人對該村工作的判斷和處置造成失誤的；六是駐村工作日期間作風粗暴、亂表態(tài)、瞎指揮、亂作為，使工作失誤造成影響的；七是駐村工作期間不認真幫助村謀劃發(fā)展思路，工作不能按時完成，年終考核居全鎮(zhèn)末位的。通過對不良行為的責任追究，以此推進駐村督導員的工作責任、自身素質(zhì)的提高。

2、明確考核評議的方法。鎮(zhèn)黨委通過每周學習日，督導員會議的機會，教育和引導督導員認真履行好賦予的職責，通過對《姜堰市駐村勤廉督導員管理實施細則》的培訓和測試，增強了督導員危機感和責任感，鎮(zhèn)紀委通過經(jīng)常性督查，明查暗訪，個別了解、座談?wù){(diào)研等方法，了解督導員駐村工作的實際情況，每年村干部述職述廉工作中，駐村督導員共同參與“雙述”測評活動，并將群眾群眾測評情況在村務(wù)公開欄進行公示，接受群眾評判，使督導員真正把“真情、真意、真心、真干”作為駐村工作的立身之本。

3、加大問責問效的力度。鎮(zhèn)黨委對有不良行為的督導員加大問責問效力度，采取政治責任、經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任的追究方式，凡有不良行為的督導員通過問責，按比例扣除年底考核總分值。屬于后備干部培養(yǎng)對象的，取消下年度后備干部培養(yǎng)資格，對有不良行為的督導員，通過誡勉談話、批評教育、責令改正。情節(jié)嚴重的，在內(nèi)部予以通報；情節(jié)特別嚴重的，受黨紀政紀處分；造成極壞影響的，移送司法機關(guān)處理。今年以來，鎮(zhèn)黨委通過考察、考評，對四名工作責任心不強、督查力度不大的督導員進行了撤換和調(diào)整。

四、效果

通過建立責任追究和考評機制，勤廉督導員的責任意識明顯增強，主動參與協(xié)調(diào)的功能明顯顯現(xiàn)。督查功能和效果得到了明顯提升，全年來，鎮(zhèn)黨委、政府布置的有線電視放裝、農(nóng)村新型合作醫(yī)療，新型農(nóng)保三項關(guān)注民生的中心工作在很短的時間內(nèi)都100％的完成，基層干部群眾對督導員的工作比較滿意，今年全鎮(zhèn)8個村村莊整治，由于督導員的主動參與、靠前指揮，加之村干部的陽光操作、公開透明，極大地提高了群眾廣泛參與的熱情。信訪量與往年相比，大幅度下降，紀監(jiān)信訪下降78％，通過駐村勤廉督導員責任追究和考評機制的建立和落實，有效地促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會提供了堅強的政治保證，姜堰市紀委推廣了我鎮(zhèn)的做法。

第10篇 村干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告

村干部工作在最基層，其工作最貼近人民群眾，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人，在基層的工作中發(fā)揮著重要的作用。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于村干部隊伍建設(shè)的調(diào)研報告，歡迎閱讀!

因此，村干部隊伍素質(zhì)的高低、能力的強弱，直接關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力，影響到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展和穩(wěn)定的大局。村兩委換屆剛剛結(jié)束，新一屆村兩委成員正走入工作的軌道，通過此次換屆選舉，村干部的隊伍得到了很大的改善，選出了一些素質(zhì)高、能力強、能干事的村干部，也推出了一批三高三強的干部人選，但我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)，和實際的工作相比，村干部的文化素質(zhì)仍然偏低、年齡仍然偏大，如何提高村干部的素質(zhì)和能力，進而加強村干部整體隊伍建設(shè)確實是我們值得深思的問題。近期，__區(qū)彩石鎮(zhèn)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，為更好地建立健全五好黨支部，通過查檔、座談和走訪等形式，對全鎮(zhèn)村干部的??教育情況進行了深入調(diào)研。

一、基本情況

(一)村兩委成員基本情況

彩石鎮(zhèn)轄5個辦事處，42個行政村，42名村黨支部書記，42名村主任，村兩委成員共242人，其中女性51人，交叉任職32人，書記、主任一肩挑8人。

其中，35周歲以下33人，占13.6%;35-45周歲的110人占45.5%;46-59周歲的90人，占37.2%;60周歲以上的9人，占3.72%。學歷在大專以上71人，占29.3%;中專53人，占21.9%;高中85人，占35.1%;初中及以下33人，占13.6%。

(二)村兩委成員學習情況

一是集中培訓。通過各級黨委組織的培訓，村兩委成員可以學到一些政治理論和工作方式和方法，進而提高自身的理論水平。今年村支部書記和村主任共參加上級黨委組織的培訓2次，參加外出參觀、學習1-2次，村兩委成員參加各種集中培訓5次。二是集中學習。通過各村組織的學習活動，村兩委成員可以從書本、網(wǎng)絡(luò)上學習先進事跡、典型經(jīng)驗和先進的基層工作方法，平均每月要集中學習3次以上，今年重點學習了楊善洲同志的先進事跡、李林森同志的先進事跡、農(nóng)村工作的先進做法、帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的方法和實用的農(nóng)活技術(shù)。三是自學。村兩委 成員每月都要進行自學，學習書本上的理論知識、學習最近的領(lǐng)導講話、學習最新的時事政治，自學次數(shù)不限，通過調(diào)查，村兩委成員平均每月要自學4次以上，并且均做了學習筆記。

(三)大學生村官情況

彩石鎮(zhèn)共有大學生村官6人，分配到6各村擔任黨支部書記助理和村主任助理，學歷均在大學本科以上。有大學生村官任職的村占到14.3%。

二、存在的主要問題

近年來，彩石鎮(zhèn)黨委通過一系列措施加強了對村干部隊伍的建設(shè)，也取得了一定成效，但仍然存在一些矛盾和問題。具體表現(xiàn)如下：

(一)全鎮(zhèn)村干部的年齡結(jié)構(gòu)偏大

經(jīng)過此次換屆選舉，涌現(xiàn)了一大批年輕的村干部，但總體來說，年輕的村干部所占比例仍然較小，村干部隊伍老齡化現(xiàn)象較以前雖有改善，但仍然較為突出。

(二)全鎮(zhèn)村干部文化程度偏低

通過調(diào)查，此次換屆選舉的新一屆村兩委干部文化程度較以前有所提升，出現(xiàn)了大學以上學歷2人，是個新的突破，但初中以下文化程度的干部仍有一定的比例，現(xiàn)在發(fā)展速度如此快的時代，初中以下文化程度的學歷已經(jīng)遠達不到干部帶領(lǐng)群眾進步的要求。

(三)缺乏完善的學習機制

目前，全鎮(zhèn)的村干部學習機制還不夠完善，沒有一套完善的、切實可行的學習機制幫助、督促村干部提高學習效率。

(四)村干部的學習途徑比較局限

由于村里的條件有限，村干部只能通過書本、電視、網(wǎng)絡(luò)看到一些先進的工作方法或者先進技術(shù)，卻不能走出去真正親身感受到知識。同時，由于年齡原因，繼續(xù)學習深造的機會較小，提升自身理論水平有一定的障礙。

(五)部分村干部的思想認識不到位

一些村干部對學習教育不夠重視，態(tài)度不夠端正，不能真正的深入學習。

(六)人才流失嚴重，后備干部經(jīng)驗缺乏

一些高學歷、高素質(zhì)的人才不愿呆在村里，而是去往更廣的舞臺去發(fā)揮自己的才能，造成人才的嚴重流失。農(nóng)村工作需要高素質(zhì)的人才，同時也需要工作經(jīng)驗豐富的人才，農(nóng)村工作繁瑣復(fù)雜，如果沒有一定的經(jīng)驗，也不能將工作做好。

(七)大學生村官深入農(nóng)村工作困難

大學生村官文化素質(zhì)高，但是卻很難深入到農(nóng)村的工作中去。一是對村情不熟，而摸清村情需要很長一段時間;二是很難深入到農(nóng)村工作中去，更多的大學生村官將這個機會當做了一個進入公務(wù)員隊伍的跳板，將主要的精力放在了如何進入公務(wù)員隊伍上。三是有大學生村官的村所占比例太少，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)很難形成良好的培養(yǎng)和使用機制。

三、對策和建議

針對當前村干部隊伍存在的問題，結(jié)合目前的基層黨建工作，我們認為應(yīng)從以下幾個方面加強村干部隊伍的建設(shè)。

(一)加強村干部的教育培訓工作

針對目前村干部文化素質(zhì)偏低的情況，定期組織開展村干部理論學習班和實踐教學班。一是邀請教授對村干部進行專項理論培訓，主要包括政治理論和常用知識;二是由專職黨務(wù)工作者定期給村干部做實踐培訓，主要包括基層黨建類和各項事務(wù)類的相關(guān)政策、工作方式和方法，增強村干部的業(yè)務(wù)知識;三是技術(shù)類培訓，組織計算機操作、公文寫作等方面的培訓，提高村干部平時的工作效率。每次教育培訓后及時進行考試，將考試成績與村干部的績效成績掛鉤，以增強村干部學習的積極性，進一步提高培訓效果。

(二)加強后備干部隊伍建設(shè)

村級后備干部作為一批生力軍，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，針對村干部隊伍老齡化、后繼無人的現(xiàn)狀，這批生力軍的隊伍建設(shè)亟待加強，要切實把政治思想好、模范作用好、工作作風好、群眾威信好、整體素質(zhì)好作為村級后備干部隊伍的重要標準。一是做好后備干部選拔工作。要通過走訪群眾，摸底調(diào)查，著重考察群眾威信度、工作能力、個人素質(zhì)等方面，掌握第一手資料，通過完善選拔機制，可通過個人自薦、群眾推薦和黨組織推薦三種方式相結(jié)合，同時，要嚴格組織考察程序，及時公開公示，接受群眾監(jiān)督;二是做好后備干部培養(yǎng)工作。鼓勵后備干部參與學習村兩委的日常工作，培養(yǎng)其工作能力，定期對后備干部進行理論和業(yè)務(wù)培訓。

(三)建立大學生村官的培養(yǎng)機制

大學生村官補充了普通村干部文化素質(zhì)低的缺口，但也有其局限之處，即農(nóng)村工作經(jīng)驗不足，因此，要加強對大學生村官的農(nóng)村工作能力培養(yǎng)和工作業(yè)務(wù)培訓。一是讓大學生村官更多的參與到村支部和村委的每項工作中，通過實踐充實自身的工作經(jīng)驗，以進一步勝任農(nóng)村工作;二是舉辦大學生村官理論實踐培訓班，強化政治理論，豐富各項農(nóng)村法規(guī)政策和業(yè)務(wù)知識;三是建立健全大學生村官優(yōu)惠政策體系，使大學生村官真正能夠下得去、留得住、干得好。

(四)強化對村干部的目標責任考核

按照每年簽訂的目標責任制，對村干部進行嚴格考核。明確獎懲措施，對明顯工作不作為的嚴肅進行處理。對無正當理由不參加培訓學習的要給予嚴肅批評，長期不改的，要按照黨章或有關(guān)規(guī)定給予組織處理，從而調(diào)動村干部的工作積極性，讓村干部隊伍的素質(zhì)進一步提高。

第11篇 關(guān)于村干部職業(yè)化的調(diào)研報告

關(guān)于村干部職業(yè)化的調(diào)研報告

對村干部實行職業(yè)化管理，是指通過建立村干部的選拔任用機制、教育管理機制和監(jiān)督機制，進一步規(guī)范對村干部的選拔任用、教育培訓、激勵約束、監(jiān)督、考核等工作,促進村干部隊伍管理的科學化、規(guī)范化、制度化，提高村干部隊伍素質(zhì)。在新形勢下做好這項工作，具有重要意義。

根據(jù)村民委員會組織法的規(guī)定，現(xiàn)行村干部的管理模式是非職業(yè)化的，也就是兼業(yè)化管理。在現(xiàn)實中，村干部只把村務(wù)管理當作副業(yè)來做，主業(yè)還是家庭經(jīng)營，發(fā)家致富是其主要追求。平時，村民看不到村干部，找不到村干部，很多地方的村級治理只是勉強維系。同時，由于沒有實行職業(yè)化管理，村干部往往不買鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的賬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不敢硬管，管得嚴厲了村干部就會撂挑子不干，只好采取拉攏的手段，靠打感情牌開展工作，缺乏科學的考核和激勵機制，也沒有規(guī)范的監(jiān)督機制。這種非職業(yè)化管理面臨的困境主要是村干部的待遇低，積極性不高，難以管理，嚴重影響了基層社會治理的正常開展，導致社會管理和公共服務(wù)無法落到實處。

為改變上述狀況，一些地方近年來開始推行村干部職業(yè)化試點。從試點情況看，村干部職業(yè)化主要包括以下四個方面：報酬工薪化，指村干部的報酬要能滿足生活需要，能夠養(yǎng)家；崗位公職化，指村干部要坐班，專職從事村務(wù)管理；管理規(guī)范化，指科學的考核機制和激勵機制；發(fā)展持續(xù)化，指村干部有上升空間，有養(yǎng)老保障。推行村干部職業(yè)化，旨在回應(yīng)待遇過低帶來的村干部管理困境，主要是為了加強村干部隊伍管理，解決村干部不適應(yīng)農(nóng)村基層治理轉(zhuǎn)型的難題，以便更好地推進社會管理和公共服務(wù)。然而，受村民自治思維的限制，現(xiàn)有研究并未揭示村干部職業(yè)化的實質(zhì)，也沒有從基層治理轉(zhuǎn)型的角度給出解答，所以試點工作雖然解決了村干部面臨的部分難題，但還沒有從根本上解決村干部激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)。

當前村級干部隊伍中存在的不適應(yīng)難題，表面看是村干部待遇低的問題，實質(zhì)是治理轉(zhuǎn)型背景下村干部激勵系統(tǒng)出了問題。在基層治理從實體治理向?qū)I(yè)化治理轉(zhuǎn)型的過程中，原有的村干部激勵系統(tǒng)已經(jīng)瓦解或者異化，村干部激勵系統(tǒng)亟須再造和重構(gòu)。而村干部職業(yè)化管理就是解決村干部激勵系統(tǒng)再造和重構(gòu)的關(guān)鍵。激勵是指一種過程，通過這種過程，一個人的努力被調(diào)動、指向和持續(xù)到目標實現(xiàn)。激勵是村干部隊伍建設(shè)的一個關(guān)鍵問題，但在村民自治組織的設(shè)計中完全被忽略了。基層治理并不是規(guī)則的科層制治理，在正式激勵系統(tǒng)之外，存在著一個龐大的非正式激勵系統(tǒng)，包括鄉(xiāng)土激勵系統(tǒng)和灰色(私人)激勵系統(tǒng)，正式激勵嚴重不足。

由于村干部不可升職，存在職業(yè)天花板，村干部激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)就更加富有挑戰(zhàn)性。那么，怎樣再造和重構(gòu)呢？其實，村干部激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)需要考慮兩個因素，即：保健因素和激勵因素。保健因素主要包括工資和工作環(huán)境等，而激勵因素則包括尊重、理想和自我實現(xiàn)。在市場化的背景下，隨著農(nóng)村勞動力價格的提高，村干部的工資已經(jīng)不能使其在市場經(jīng)濟中過上有尊嚴的生活，提高村干部待遇具有非常強的現(xiàn)實針對性。在村干部激勵系統(tǒng)中，保健因素也就變得更加重要，成為必須解決的緊急問題。但從長期來看，也要注重激勵因素。因為保健因素只能解決不滿意的問題，而不能解決工作自身的滿意問題。

村干部激勵向來有重視激勵因素的傳統(tǒng)，非正式激勵系統(tǒng)實質(zhì)上主要偏重激勵因素(如工作成就感、面子、人情、鄉(xiāng)土權(quán)威等)而忽視保健因素。在很長一段時期內(nèi)，基層治理就是靠著這種非正式激勵而展開的。在此意義上，正式激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)也要吸收非正式激勵的長處。當然，由于非正式激勵系統(tǒng)的激勵因素主要來自鄉(xiāng)土價值以及個人的自我實現(xiàn)，而不是來自組織的目標和工作設(shè)計，因此，非正式激勵系統(tǒng)始終只是一種目標替代。即村干部無法升遷，不能從工作中獲得成就感，就從其他方面獲得意義和價值，如個人威望、社會資本以及子女參軍就業(yè)等。如果沒有這些可以替代的目標，村干部職位是無法產(chǎn)生吸引力的。

由于村民自治組織中存在著目標替代現(xiàn)象，村干部就會有多重角色，即在組織規(guī)定角色之外獲取另外的角色，既是當家人，又是代理人，還是謀取自身利益的經(jīng)紀人。從組織生存的角度來講，這些組織外身份往往是組織的重要資源，使組織背離原來的目標，自身生存成為最大的目標。因此，如何確定組織的邊界，并對個體的組織外身份認同進行甄別、隔離和控制，這是組織要做的主要工作。

村民自治組織是群眾自治組織。村干部通過參加并贏得選舉而獲得職位，人員選拔的標準不是技術(shù)標準，而是政治標準。由于基層民主選舉注重參選者的個人特質(zhì)，強調(diào)權(quán)力結(jié)構(gòu)平衡，過度政治化的結(jié)果就是忽視了參選者的專業(yè)化水平和公共服務(wù)能力。在非正式激勵占主導的地方，村委會換屆選舉中當選的一般都是村里的富人、能人甚至強人，他們主要靠個人威信、財富、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等個人特質(zhì)開展工作。這類村干部通常被稱為威權(quán)型干部。

威權(quán)型干部治村的典型形態(tài)是富人治村，這也是不少地方村級干部隊伍建設(shè)的常見舉措。改革開放以來，村集體經(jīng)濟薄弱，村民自治組織的治理資源匱乏，面臨的生存和運轉(zhuǎn)壓力較大，地方政府和村民也都愿意富人出來治村。對地方政府而言，富人治村維持了一種較低成本的治理；對村民而言，富人思路開闊，門路多，可以為村民帶來好處。因而，富人治村已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，尤其在沿海發(fā)達地區(qū)農(nóng)村。但是富人治村的前提假設(shè)是，富人天然具備治理好村莊的個性特質(zhì)和能力，而富人治村的績效到底如何，從來也沒有得到驗證。

從現(xiàn)代管理學的理念來看，有效管理取決于基本技能而非個人特質(zhì)。技能指的是一種能夠被開發(fā)而不是天生的，并且能夠用績效證明而不僅僅是潛在的能力。在治理轉(zhuǎn)型的背景下，管理者的基本技能包括概念技能、人際技能、技術(shù)技能以及政治技能，概念技能指分析和判斷復(fù)雜形勢的能力，人際技能指管理者與其他個體和群體良好合作的能力，技術(shù)技能指管理者必須具備的與工作相關(guān)的知識或技術(shù)，政治技能指建立權(quán)力基礎(chǔ)并建構(gòu)合適的社會關(guān)系的能力。在村干部的技能結(jié)構(gòu)中，由于村干部是選舉產(chǎn)生的，政治技能是沒有問題的，甚至過度發(fā)達，較為欠缺的是概念技能、人際技能尤其是技術(shù)技能。因此，要著力提高其知識文化水平，使其掌握一定的專業(yè)技能，提升專業(yè)化水平，才能適應(yīng)治理環(huán)境的變化；否則，就會損害村民自治組織的治理績效。

由此，村干部正式激勵系統(tǒng)再造和重構(gòu)即村干部職業(yè)化，既要解決村干部的自我實現(xiàn)激勵，又要規(guī)避村干部的目標替代現(xiàn)象，使村干部始終圍繞村民自治組織的目標開展工作。什么樣的人才能當好村干部，什么樣的人才能治理好村莊，這是村干部激勵應(yīng)解決的主要問題。轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會的空心化、留守化以及半城市化，對村干部的社會管理和公共服務(wù)能力提出了新的要求。威權(quán)型干部已經(jīng)不能適應(yīng)當前基層治理的需要，依靠傳統(tǒng)的個人威信和非正式網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)無法進行有效治理。村級干部隊伍建設(shè)必須推動村干部由威權(quán)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，即村干部應(yīng)主要依靠服務(wù)和管理能力等專業(yè)技能進行村務(wù)管理。村干部激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)，要能夠讓村干部在工作中獲得滿足感和成就感，使村干部熱愛自己的工作，從而實現(xiàn)基于自我實現(xiàn)的激勵。

實行村干部職業(yè)化的實質(zhì)是將村干部視為管理者而非政治人，通過激勵系統(tǒng)的再造和重構(gòu)，引導村干部具備必要的素質(zhì)和技能，勝任其所擔負的工作，并從工作中獲得滿足感和成就感。當然，村干部職業(yè)化作為解決當前村干部不適應(yīng)難題的一個新思路，雖然是基層治理現(xiàn)代化的必然要求，但其推行也不能一蹴而就，必須著眼于主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有序推進。

重新設(shè)計科學的村干部激勵系統(tǒng)，是破解村干部不適應(yīng)難題的突破口。我們已經(jīng)知道，在村干部激勵系統(tǒng)中，保健因素是最基本的構(gòu)成部分。保健因素包括政策、行政、監(jiān)督、人際關(guān)系、工作條件、薪水和安全感等。保健因素得到改善時，那些導致工作不滿意的外在因素就會減少甚至消除。當前首先要提高村干部的薪酬待遇，目前的收入水平過低，嚴重影響了村干部積極性的發(fā)揮，并且導致村級干部隊伍后繼無人，只要使村干部收入水平與當?shù)剞r(nóng)民外出務(wù)工收入水平基本持平，就可以大大增加村干部職位的吸引力。在提高待遇的同時，還要運用包括成就感和責任感等內(nèi)在的激勵因素，加大對現(xiàn)任村干部和后備干部的培養(yǎng)，使村干部掌握現(xiàn)代治理所需要的基本技能；要加強思想政治和職業(yè)素質(zhì)教育，使村干部熱愛自己的工作，從中獲得價值實現(xiàn)的滿足感。

要處理好職業(yè)化和官僚化的關(guān)系。村干部是一種職業(yè)，而非一種職務(wù)，職業(yè)化不是官僚化，恰恰是對官僚化的超越。目前一些地方黨委、政府推行的村干部職業(yè)化管理，實際上是用管理公務(wù)員的辦法來管理村干部，通過提高待遇使村干部成為坐班的脫產(chǎn)干部，但這樣做也容易導致村干部的官僚化，更多的是與上級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府保持一致，而越來越脫離村民群眾，這在稅費改革后推行村干部職業(yè)化管理的試點地方已出現(xiàn)了苗頭。村干部官僚化，不符合鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村社會的特點，也不符合村民自治的內(nèi)在精神,與村民委員會組織法的相關(guān)規(guī)定相悖。推行村干部職業(yè)化管理不是為了控制村干部，而是為了提升村干部進行公共服務(wù)和社會治理的能力。村干部職業(yè)化類似于經(jīng)理人職業(yè)化，不應(yīng)在官僚化的思路下尋求問題的解決，而應(yīng)當通過市場的辦法來尋求問題的解決，并在村民委員會組織法的框架內(nèi)進行運作。

要處理好專業(yè)化知識與地方性知識的關(guān)系。關(guān)于村干部職業(yè)化管理，有一種批評的聲音認為，基層治理是基于地方性知識進行的社會治理，是熟人社會的治理，村干部職業(yè)化管理不適合鄉(xiāng)土社會，是不可行的。贊同的聲音則認為，隨著基層治理向?qū)I(yè)化治理的轉(zhuǎn)型，政府開始運用新公共管理工具進行治理，村干部職業(yè)化管理正是對這一變化的適應(yīng)。我們既不能無限夸大地方性知識的作用，也不能忽視地方性知識的作用。治理轉(zhuǎn)型要求村干部具備現(xiàn)代性知識，掌握專業(yè)化的治理技術(shù)，但由于鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型與治理轉(zhuǎn)型的非同步性，以及鄉(xiāng)村社會自身的非均衡性，地方性知識在村級治理中仍然不同程度地發(fā)揮著重要作用。村干部職業(yè)化管理要處理好二者的關(guān)系，村干部既要掌握現(xiàn)代技能，又要具有豐富的地方性知識，二者并不是非此即彼的替代關(guān)系。

要建立統(tǒng)一的職業(yè)化村干部人才市場。村干部職業(yè)化管理的良性運轉(zhuǎn)需要有一大批職業(yè)化村干部的存在，并最終形成一個職業(yè)化村干部的人才市場，通過市場而非政府來解決職業(yè)化村干部的來源問題。建議首先建立區(qū)域性的職業(yè)化村干部人才市場，包括創(chuàng)造條件鼓勵綜合素質(zhì)好的農(nóng)村大學生回鄉(xiāng)扎根當村官，等條件成熟的時候再考慮建立跨區(qū)域甚至是全國性的人才市場。村民自治組織可面向全國招聘職業(yè)化干部，并通過村委會換屆選舉加以確認，以利于解決廣大農(nóng)村地區(qū)特別是中西部農(nóng)村地區(qū)的村干部不適應(yīng)難題。

我們常講，上面千條線，下面一根針。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。村干部處在農(nóng)村第一線，是做好農(nóng)村工作的骨干力量，是新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵，是農(nóng)村基層治理的組織者和實施者。建設(shè)一支充滿生機和活力的村干部隊伍，確保黨的各項方針政策和工作任務(wù)更好地落到實處，是各級黨委、政府必須著力抓好的一項重要工作。而實行村干部職業(yè)化管理是穩(wěn)定村干部隊伍、激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要舉措。各級黨委、政府一定要通過創(chuàng)新機制，積極推進村干部職業(yè)化管理，讓廣大村干部在崗有工資，退休有保障，經(jīng)濟上得實惠，政治上有奔頭，工作上有干勁，不斷激發(fā)村干部隊伍活力，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村基層社會治理提供堅強的組織保證。

第12篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)大學生村干部工作調(diào)研報告

為進一步了解掌握大學生村干部實際，按照市委組織部門有關(guān)要求，我鎮(zhèn)以座談會的形式對大學生村干部做了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、大學生村干部通過兩年多的實踐，從不會干到干得好，精神和能力兩方面得到升華。

大學生村干部要想干得好，必須對自己有個準確的定位。大學生“村干部”與一般“村干部”相比較，有他的特殊性?！按髮W生村干部”既不是公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員，也不是完全意義上的村干部。大學生“村官”的工作職責是協(xié)助、配合“兩委”建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是大學生當好“村官”的前提。剛到村里時，應(yīng)該迅速認識、了解、熟悉工作環(huán)境，多向村里的老同志請教、學習，爭取盡快進入工作狀態(tài)。目前，我鎮(zhèn)首批大學生村干部均有2年以上的基層工作經(jīng)驗，大多數(shù)村官認為在日常要做好六個方面的工作。第一，政策法規(guī)的宣傳員。第二，村情民意的調(diào)查員。第三，富民強村的促進員。第四，群眾事務(wù)的代辦員。第五，弱勢群體的救助員。第六，遠程教育的操作員。

大學生村干部是個新生事物，沒有先例可借鑒，通過第一批大學生村干部深入實踐，我們發(fā)現(xiàn)以往選聘大學生村干部的對象及基本條件狹窄，缺乏從實際考慮。由于各村發(fā)展狀況層次不齊，經(jīng)濟發(fā)展的近期傾向?qū)Υ骞俚囊笠膊煌?，比如該村的實際情況是農(nóng)業(yè)較發(fā)達，選派專業(yè)背景是工科的大學生效果就不如專業(yè)背景是農(nóng)學的大學生。

二、八成以上的大學生村干部希望能夠繼續(xù)留任，但是普遍對待遇保障表示憂慮。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對于第一批即將期滿的大學生村干部來說，有90%的人希望政府能夠拿出一定數(shù)量的基層事業(yè)單位工作崗位，面向此批大學生村干部定向招錄；有85%的大學生村干部愿意繼續(xù)任職；有10%的大學生村干部表示要到社會上另謀職業(yè)；有5%的大學生村干部打算利用政府推行的優(yōu)惠政策自主創(chuàng)業(yè)。大學生村干部都紛紛表態(tài)，如果能夠繼續(xù)任職，一定會兢兢業(yè)業(yè)，勤勤懇懇協(xié)助村支部書記、村主任做好各方面的工作，并積極配合兩委為各村的經(jīng)濟發(fā)展謀求更多的福利。

目前，大學生村干部的政策待遇和保障普遍偏低。第一批大學生村干部今年的工資基本在1500元左右，工資水平和本地的企業(yè)員工收入有點差距；并且在當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)編制嚴格控制的情況下，大學生村干部的“身份”問題難以落實下來，這也使大學生村干部對未來感到迷茫。

三、嚴格聘期考核和年度考核，優(yōu)秀者優(yōu)先續(xù)聘。

我市XX年選聘的大學生村干部聘期將滿，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委可以對任期滿大學生村干部進行聘期考核和年度考核，考核合格者可續(xù)聘?？己酥饕獞?yīng)該圍繞“德、能、勤、績、廉、學”六個方面，“村官”們撰寫述職報告后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召集考核對象進行集中述職，考核組現(xiàn)場對其進行評分。此外，考核對象所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將召集其所在村支部書記(主任)、干部和黨員群眾，分別對考核對象進行民主測評，按4:3:3匯總得出民主測評分?？己藢嵭邪俜种?，其中民主測評占總分的60%，考核組評分占30%，考核對象互評占10%?？己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四等，60分以下為不稱職?？己私Y(jié)果作為大學生“村官”任用、考錄、獎懲和解聘的重要依據(jù)，考核優(yōu)秀者將優(yōu)先續(xù)聘。

四、引導大學生村干部通過競選任職村黨支部書記，加快村黨支部書記隊伍“升級換代”。

如何選配、培訓年輕村干部，以科學發(fā)展觀推動村級經(jīng)濟發(fā)展，是目前農(nóng)村工作的重要課題。我市已經(jīng)有大學生村干部通過參加競選的方式任職村黨支部書記，這極大地促進了村黨支部書記隊伍的“升級換代”。但是要想從根本上解決村黨支部書記隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化的進程，需要注意三方面的問題。一是年輕村干部的配備問題。充實村官隊伍，除了程序公開外，一般還應(yīng)堅持就近、漸進的原則。二是年輕村干部的學習培訓制度。必要的任前培訓、定期的任中培訓、適當?shù)目绱迮嘤?、適時的掛職培訓。三是激勵保障機制。實踐證明，要培養(yǎng)一大批年輕有為、有志于農(nóng)村工作的村干部，就要在經(jīng)濟上，政治上和工作環(huán)境上創(chuàng)造條件，讓年輕的村干部干得好，留得住。

第13篇 大學生村干部農(nóng)村調(diào)研報告范文示例

20__年6月，我參加市委組織部組織的大學生村干部考試，很榮幸成為一名村官。由一個剛走出校門的學生來到文水縣某村任村長助理，新的工作、新的環(huán)境，對我來說又是一次新的考驗。自己的心情是既興奮，又緊張。喜的是自己即將去農(nóng)村工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奉獻自己的一份力量，憂的是自己去了能否適應(yīng)，能否順利的開展工作。在這上崗之前，我決心自己在調(diào)整磨合中不斷地適應(yīng)著農(nóng)村工作，在與村委會其他工作人員以及村民的廣泛接觸中逐漸地熟悉了村情，而自己也逐漸地對這份工作充滿了樂觀和自信，定會體會到“廣大農(nóng)村，大有作為”這八個字的深刻內(nèi)涵。

“農(nóng)村村官”、“天之驕子”，這兩個名詞看似不協(xié)調(diào)甚至矛盾。但是，只要有心，只要能夠在磨合期積極調(diào)整情緒，在成熟期積極投入工作，一個大學生便一定能夠作為一名優(yōu)秀的農(nóng)村村官在農(nóng)村這塊舞臺上體現(xiàn)自己的價值、做出自己的貢獻。大學生要在農(nóng)村有所作為必須實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。而我們只要做好了兩個轉(zhuǎn)變，便能夠順利的度過工作的磨合期，成為農(nóng)村工作的一塊有用的人才。

首先，我們要實現(xiàn)從“同學”到“同志”的轉(zhuǎn)變。作了十幾年的學生，主要工作是學習知識，吸收知識，然后再通過考試強化知識，檢測所學知識。而深入基層，當一名“村官助理”則意味著要運用知識，要利用所學知識幫助所負責工作的順利和高質(zhì)量的完成；學生時代，一般是以自己為中心，以學業(yè)為重點。但是作為“村官助理”，更加需要注意的則是與周圍班子成員以及村民關(guān)系的和諧。沒有和諧的關(guān)系，沒有村委會成員以及村民的支持，自己的創(chuàng)新和點子就會沒有施展的平臺，就會失去發(fā)展的根基。

其次，我們要適應(yīng)從‘城區(qū)’到‘農(nóng)村’的轉(zhuǎn)變。農(nóng)村的各項娛樂措施以及各項基礎(chǔ)設(shè)施遠不及城區(qū)便利齊全。工作伊始，這種落差會引發(fā)我們的失落感，影響我們的工作情緒。只有適應(yīng)落差，消除失落感，才能夠安心的投入到農(nóng)村的工作中。一方面，要積極調(diào)整心態(tài)。農(nóng)村條件雖然相對艱苦，但農(nóng)村工作是一項光榮的事業(yè)。適應(yīng)并利用好相對艱苦的條件，不僅是對自己素質(zhì)和能力的一種磨練，更是人生難得的一筆財富。另一方面，我們面對現(xiàn)實，適應(yīng)環(huán)境，轉(zhuǎn)變自己以往生活方式，要以充實的生活內(nèi)容來彌補這項落差。學生時期，基本上靠打牌，唱歌等娛樂打發(fā)時間；而在娛樂相對貧乏的農(nóng)村，可以利用空閑時間讀書、鍛煉，增強自己的身體素質(zhì)和文化素質(zhì)。這種生活方式的轉(zhuǎn)變，不僅能夠使我們順利地解決失落感，投入到農(nóng)村工作中；而且有利于我們自身綜合素質(zhì)的提高，為我們以后的發(fā)展打下堅實的硬件條件。

當逐漸地適應(yīng)了農(nóng)村的工作生活環(huán)境后，我們也成功地由“磨合期”進入到了“成熟期”，如何勝任自己的本職工作，如何發(fā)揮自己的大學生優(yōu)勢促使所在村和諧發(fā)展便成為最為重要的課題。

一、形成“三情”的工作態(tài)度

首先，我們對于自己所在行政村要有感情。我們不應(yīng)該僅僅把農(nóng)村當成是我們的工作單位，而應(yīng)該將之作為我們自己的故鄉(xiāng)。這種親切感有利于從根本上促進村民之間的溝通，增強工作責任感和服務(wù)意識。其次，對待自己的工作要充滿熱情。村官的權(quán)力取之于民，理應(yīng)用之于民，為村民做好各項服務(wù)，這是民主集中制的具體體現(xiàn)。但作為社會的最基層和最底層，農(nóng)村的具體工作細微、瑣碎、復(fù)雜。惡劣的態(tài)度會直接引起干群關(guān)系的緊張，甚至會誘發(fā)村子整體的不穩(wěn)定，給村子的生產(chǎn)生活造成嚴重后果。因此，熱情的工作態(tài)度是拉近村民距離、了解村民需求的重要因素。再次，我們要一直保持激情。黨和政府選擇大學生擔任村官助理，看中的是大學生所具有的文化素質(zhì)以及勇于創(chuàng)新的激情。我們一方面要驅(qū)除“學生氣”來熟悉農(nóng)村工作；另一方面我們還要保留“學生氣”，堅持提出新問題，提出新思路，提出新辦法。要讓這些創(chuàng)意，這些新鮮觀點成為村發(fā)展的良好建議，是自己能夠成為村‘錦囊團’的強有力的組成部分。

二、堅持“三勤、三到”的工作作風

對于剛剛走出大學校園的學生來說，農(nóng)村是一個幾乎完全陌生的環(huán)境，農(nóng)村工作也是一個全新的工作領(lǐng)域，沒有經(jīng)驗可以借鑒。只有堅持三勤三到，不斷地摸索干好工作的道路，不斷地總結(jié)工作得失，才能夠成為一名合格的農(nóng)村工作者。

首先，眼睛勤快，事情要看到?！按彘L助理”是一名村委會工作人員。對于日常問題的處理，除了村長的“開班授課”外，更多的需要自己用心觀察。如：對于村中經(jīng)常出現(xiàn)的私搭亂建問題，如何對村民進行勸阻，引用什么樣的政策來說明其行為是不合法的?！笆虑榭吹健边€要求我們對農(nóng)村的各項政策方針，規(guī)定條例要熟悉，這使得我們在向村民解釋有關(guān)問題是做到有規(guī)可依，有法可循，體現(xiàn)了工作的權(quán)威性，提高了工作效率。其次，嘴要勤快，事情要問到。農(nóng)村不同于城市社區(qū)，“全村是一家人”是其典型特點。這使得我們不能簡單的“就事論事”，要多問村長，多問村委會其他工作人員相關(guān)背景，避免因為過于簡單的工作作風而造成問題難以解決。再次，手要勤快，事情要干到。“語言上的巨人，行動上的矮子”是行不通的，農(nóng)村是最基層的組織，基層干部所作的也是最具體、最細致的工作。多做事，多幫忙，是打開工作局面的唯一鑰匙。無論是協(xié)助村委調(diào)節(jié)村民矛盾，處理村務(wù)，還是協(xié)助村長編寫資料，整理檔案，甚至于打掃衛(wèi)生等，我們都應(yīng)該認真對待，漂亮的完成。只有把工作做細致，干漂亮才能夠真正體現(xiàn)出大學生的素質(zhì)。

第14篇 2023大學生村干部調(diào)研報告

時光飛逝。我已經(jīng)在這片淳樸的土地上工作快半年了。作為一個大學生村官，在洋河，心里有好多感慨。

我叫李遙，XX年7月份，剛從鄭州大學畢業(yè)。懷著對未來的憧憬和滿心的熱情，我來到了信陽市平橋區(qū)洋河鎮(zhèn)，開始我的村官之旅。大學里我所學的專業(yè)是計算機科學與技術(shù)，我比較喜歡這個專業(yè)，因為能較強地鍛煉我的思維能力。大學里我也做過家教，感覺很充實。第一次掙到錢的時候，感覺到掙錢的不容易，同時也讓我學會了珍惜。在工作之前，我對農(nóng)村并不熟悉。為了響應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召，我報名了大學生村干部的考試。但是隨著工作的進度，我對農(nóng)村也有了一定程度的認識。

首先，我先介紹一下洋河鎮(zhèn)的概況。

洋河鄉(xiāng)是信陽市平橋區(qū)的一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)位于信陽市平橋區(qū)東北城鄉(xiāng)結(jié)合部，東與肖王、九店兩鄉(xiāng)接壤，南與平橋工業(yè)城、羊山新區(qū)為鄰，西與彭家灣鄉(xiāng)毗連，北與胡店、龍井兩鄉(xiāng)相依,是東大崗的中心鄉(xiāng)。鄉(xiāng)域總面積130平方公里，耕地面積39255畝。轄15個村民委員會，1個居民委員會，299個村民組，8500戶，總?cè)丝?.3萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口2035人，集鎮(zhèn)常住人口8000人。洋河區(qū)位優(yōu)勢明顯。鄉(xiāng)政府距市中心15公里，建設(shè)中的羊山新區(qū)、平橋工業(yè)城與其接壤，并且通過近年來的建設(shè)，洋河鎮(zhèn)區(qū)已初具規(guī)模，為東大崗的農(nóng)副產(chǎn)品集散地，是省建設(shè)廳命名的“中州名鎮(zhèn)”，系大市重點規(guī)劃建設(shè)的64個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

洋河勞力資源豐富。在鄉(xiāng)屬二級企業(yè)—市二建公司的龍頭帶動下，年輸出勞務(wù)人員8000人，創(chuàng)收近5000萬元。

洋河基礎(chǔ)設(shè)施齊全。全鄉(xiāng)現(xiàn)有高中1所，初中2所，小學16所，成人學校1所，被市定為“普及九年義務(wù)教育示范鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)衛(wèi)生院被省定為中心衛(wèi)生醫(yī)院。最開始的時候，我在洋河政府辦公室工作了一段時間。政府辦公室每天都有形形色色的人來辦理各種不同的事情。我的視野開闊了很多。通過參照同事們工作的章程。我了解了很多工作的流程，通過一些體驗，我也了解了工作的意義。有一段時間我分到勞動保障所，幫助輸入城鎮(zhèn)居民的表格。這次工作需要仔細和用心，不能出一點差錯。正好我是學計算機的，所以很開心地做了這份工作。

后來，我來到了洋河鎮(zhèn)周畈村村委。在后來的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在__大會議召開后，借助每周一次的黨員學習會議，與黨員們一起學___大會議精神，并及時撰寫個人心得體會。在今年，村里給我訂了一份《信陽日報》，每天的下午六點多成了固定的讀報時間。了解和掌握一些政治理論。同時，在日常工作中也虛心向村干部們學習。由于我們村是集體辦公，村委支委都在一間辦公室里，客觀上給我提供了與村干部們學習和交流的機會。后來的日子里，通過與他們的深入交流，讓我大概了解了如何在村里開展工作，如何處理各種關(guān)系等等，受益匪淺。這幾個月來，我不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。

做了半年的大學生村干部，我也有了以下的體會和認識：最開始，讓我們做到“有備”。“有備”，就是讓大學生村官進村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學生進入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學生的工作角色期待等做一詳實的整理與建議，使大學生對村里狀況有一個較為細致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。我們應(yīng)該自己主動接受一些培訓。以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點，并緊密聯(lián)系上級發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗。俗話說，好的開始是成功的一半。所以我覺得，這樣的準備，對以后的工作來說，是非常有利的。而我們在工作中，應(yīng)該積極地動腦筋，有什么新點子，新提議，只要是對農(nóng)村發(fā)展有利的，都可以向上級提出來。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，我們大學生村官都可以有很大的作用空間。我們也應(yīng)該謙虛謹慎，充分尊重村干部，村民的意見。積極吸收其中的精華，來擴展我們的知識面和見識度。

農(nóng)村的前景是非常廣闊的。我會好好努力加油，為了尊重黨和政府，也為了尊重我自己的選擇，我會不遺余力地走下去，為建設(shè)農(nóng)村貢獻出自己真實的力量。

第15篇 關(guān)于新時代村干部選拔任用的調(diào)研報告

信息時代的到來，給建立社會主義新農(nóng)村增添了許多色彩，村民自治不再沿用傳統(tǒng)方式，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是廣大人民群眾，而村干部作為最基層的領(lǐng)導干部，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中起著至關(guān)重要的帶領(lǐng)作用，如何將村民團結(jié)起來，如何落實黨的各項方針政策，如何推動新農(nóng)村建設(shè)等問題與村干部密不可分。因此選好建好村干部隊伍，是村級組織建設(shè)加強的前提，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)條件，是成功解決新時期“三農(nóng)”問題的必然要求。在這里我就調(diào)研情況淺談一下當今村干部的基本情況和選拔任用等問題。 一、村干部基本情況 現(xiàn)舉例位于榮昌縣東部，距榮昌縣城5公里，幅員面積63.04km2，總耕地面積27127畝。總?cè)丝?9613人的榮昌縣峰高街道。峰高街道轄3個社區(qū)和8個行政村，75個社（組），其中，農(nóng)業(yè)人口35481人，非農(nóng)業(yè)人口4132人。共有1347名黨員，30個基層黨組織。 首先，據(jù)調(diào)研和分析后表明，農(nóng)村基層干部“一高三低”現(xiàn)象仍舊十分突出（文化素質(zhì)低、科技水平低、致富能力低、年齡偏高）。調(diào)研所得情況如下：村（社區(qū)）五職干部中，支部書記11名，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40—45歲2人，46—50歲1人，51-55歲3人，56-60歲3人，61-65歲2；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中文化7人，高中（含函授大專）4人，其中3人是參加工作后政府組織函授學習完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的2人，經(jīng)濟收入排列本村居前列的僅1人。村委會（居委會）主任共11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：40歲以下1人，41—45歲1人，46—50歲6人，51-55歲1人，56歲-60歲2人；從文化結(jié)構(gòu)上看：初中2人，高中（含函授大專）9人，其中2人是參加工作后政府組織函授學習完成大專。家庭具有固定收入產(chǎn)業(yè)的4人，經(jīng)濟收入排在本村居前列的2人。社事專干11人，從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲以下1人，36—40歲1人，41—45歲5人，46-50歲4人；從文化結(jié)構(gòu)看：初中3人，高中（含函授大專）8人；家庭有固定收入產(chǎn)業(yè)的1人，經(jīng)濟收入排列本村居前列的0人。 其次，在工作方法上，大多沿襲過去傳統(tǒng)的工作方式方法，以行政強制命令的多，以安排部署的多，以會傳達會議的多，對“三會一課”、“一事一議”等制度運用的不是很好。村干部執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力、化解矛盾的能力、解決自身問題的能力有待于提高。 最后，村干部思個人家庭經(jīng)濟發(fā)展的多，謀全村經(jīng)濟社會發(fā)展的少。村干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富的能力還有待于提高。 二、村干部培養(yǎng)選拔上存在的困難 目前，在農(nóng)村干部培養(yǎng)、選拔上普遍存在以下兩個問題。一是村干部崗位缺乏吸引力，主要是村干部的經(jīng)濟待遇和政治待遇普遍較差。“能人”不愿意當村干部的現(xiàn)象日益突出。農(nóng)村中有文化、有知識、有技術(shù)的中青年通過打工，更新了觀念，增長了知識，提高了技能，增強了致富的本領(lǐng)，有的率先實現(xiàn)了富裕。他們將打工、經(jīng)商、辦實體與種養(yǎng)植的收入與當村干部的報酬相比較，絕大多數(shù)不愿意當村干部。二是是農(nóng)村普遍存在缺乏優(yōu)秀人才可選，更缺能人可選。大量有文化、有知識、懂技術(shù)的中青年農(nóng)民外出務(wù)工，留下來人員遠遠不能滿足村干部隊伍建設(shè)培養(yǎng)選拔的需要。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的村里，除進廠務(wù)工、經(jīng)商、從事運輸、建筑等外，75%的中青年在外務(wù)工。

三、村干部的選拔思考 村干部的選拔任用，關(guān)系著一個村的發(fā)展和進步，要為百姓選出想干事、能干事、干成事的領(lǐng)導干部，把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富，為人正派，處事公道，作風民主，真心實意為民服務(wù)，工作能力強，具有較強的組織能力，在群眾中口碑好的優(yōu)秀青年，大膽啟用到村級領(lǐng)導崗位上來，不求全責備。 首先，以中青年、高中以上文化程度為主。新進班子成員原則上年齡不超過40周歲，文化程度不低于高中。原任班子成員中特別優(yōu)秀的可適當放寬年齡，但原則上不超過50周歲；其次，村干部—般從本村青年、復(fù)員軍人、企業(yè)骨干、致富帶頭人和外出務(wù)工人員中的優(yōu)秀分子中產(chǎn)生。村后備干部要優(yōu)先選用。必要時，上級可以選派干部到村任職。支持和鼓勵大中專畢業(yè)生到村工作。同時，村支兩委干部要組織結(jié)構(gòu)科學合理，雖不要求人人全能，但至少要更有所長，如善于處理文字材料的寫手，電腦精通者，村里社會地位較高者，組織協(xié)調(diào)者等等。只有干部隊伍結(jié)構(gòu)科學化才能提高工作效率，才能促進干部隊伍的和諧發(fā)展。

總之，加強和改進村干部的選拔任用，是確保黨的各項方針政策落實、維護農(nóng)村穩(wěn)定、構(gòu)建和諧村居的保證；選好用好村干部是農(nóng)村脫貧致富、推動新農(nóng)村建設(shè)的保證。