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信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告3篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):22

信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于基層信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

為了建立健全法院信訪工作機(jī)制,提高工作質(zhì)量和效率,更好的處理涉訴信訪案件,化解社會(huì)矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,近日,乾縣人民法院對(duì)本院當(dāng)前信訪工作進(jìn)行分析調(diào)研,針對(duì)涉訴信訪案件的特點(diǎn)、原因,特別是對(duì)當(dāng)前已經(jīng)或可能出現(xiàn)的信訪新情況、新問(wèn)題,開(kāi)展信訪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,并對(duì)該工作機(jī)制進(jìn)行健全完善。

一、當(dāng)前涉訴信訪工作的主要特點(diǎn)

1、信訪總量呈下降趨勢(shì)。__年1---8月上旬接待群眾來(lái)信來(lái)訪人數(shù)較往年相比大幅下降。

2、信訪老戶人數(shù)明顯下降。大多數(shù)信訪老戶經(jīng)過(guò)耐心細(xì)致做工作已息訴罷訪。

3、信訪案件多為上級(jí)法院指定的執(zhí)行案件。上級(jí)法院按照“屬地原則”,將一些上級(jí)法院審理的刑事附帶民事案件指定基層法院執(zhí)行,這些案件大多是被執(zhí)行人被判長(zhǎng)刑或家庭無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,導(dǎo)致這些案件成為信訪案件。

二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中各種矛盾出現(xiàn),各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)的不平衡,人們價(jià)值觀念和價(jià)值取向的多元化,人民法院處于各種矛盾的最前沿,作為基層法院更是處在各種矛盾相互交織的風(fēng)頭浪尖上。有效化解社會(huì)矛盾,無(wú)疑成為人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期重要職能之一和應(yīng)擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

2、信訪人法律知識(shí)貧乏,法制觀念淡薄。一些信訪人員由于不懂法在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后,便來(lái)到法院要求解決問(wèn)題,并且要求解決的期望值太高,把應(yīng)當(dāng)解決的問(wèn)題推向了法院,增加了法院訴前信訪的工作壓力。

3、對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就。當(dāng)上訪人在上訪過(guò)程中嘗到了甜頭后,便不斷提出無(wú)理的非分要求,一旦不能滿足自己要求,就到處上訪。有極少數(shù)上訪戶在自己要求得到滿足后,反而教唆、慫恿其他人員上訪,致使這些人又形成了新上訪戶,造成信訪案件惡性循環(huán)。

三、減少和化解涉訴信訪的對(duì)策

1、明確指導(dǎo)思想,確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制,著力解決涉法涉訴信訪工作中存在的突出問(wèn)題,更好的維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,切實(shí)把有可能進(jìn)京赴省去市涉法涉訴上訪問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。努力實(shí)現(xiàn)“一控制,兩下降”目標(biāo),為改革發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),為建設(shè)“平安和諧乾縣”做出不懈努力。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)

為了切實(shí)將涉法涉訴信訪工作提到重要位置,真正落到實(shí)處,我院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),各分管副院長(zhǎng)及紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各業(yè)務(wù)庭、室、局、隊(duì)、科負(fù)責(zé)人為成員的聯(lián)合接訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在立案庭。

3、健全信訪機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,合力化解矛盾

(1)進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制,暢通信訪渠道,把初訪矛盾解決在基層,實(shí)行信訪工作首問(wèn)責(zé)任制,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé),包案庭室局負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。實(shí)行立案庭日常接訪與院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)周一接待相結(jié)合的信訪接待制度,使人人受接待,件件能有著落,矛盾得以妥善處理,不向上級(jí)推諉,防止產(chǎn)生新的越級(jí)上訪。

(2)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高對(duì)涉法涉訴信訪工作重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。政治理論學(xué)習(xí)采取集中學(xué)和個(gè)別學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)___關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要論述,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)大局意識(shí)、穩(wěn)定意識(shí)和責(zé)任意識(shí),不斷提高做好信訪工作的自覺(jué)性,做到“接待有熱心,答復(fù)有耐心,幫助有誠(chéng)心,處理有公心”,真正解決上訪人的難題,使其心悅誠(chéng)服地息訴罷訪,使其合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)。

(3)創(chuàng)建文明立案信訪窗口,提高案件審判質(zhì)量,加大案件執(zhí)行力度,從根本上減少涉法涉訴上訪案件。在立案庭強(qiáng)化立案工作“四項(xiàng)業(yè)務(wù)”建設(shè),既讓群眾告狀有門(mén),又嚴(yán)格依法把好立案關(guān),對(duì)不屬法院管轄的糾紛信訪人員耐心釋明,讓其找相關(guān)部門(mén)予以解決,防止因立案不慎產(chǎn)生新的上訪案件。對(duì)各辦案業(yè)務(wù)庭,一是要求加強(qiáng)案件調(diào)解和解工作,把調(diào)解工作貫穿于辦案過(guò)程的始終,耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的思想工作,分清是非,明確責(zé)任,對(duì)當(dāng)事人動(dòng)之以情、曉之以法,分析利害,做到“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”。二是加大案件質(zhì)量評(píng)查及通報(bào)工作力度。今年將評(píng)查關(guān)口前移,由過(guò)去的報(bào)結(jié)后評(píng)查改進(jìn)為報(bào)結(jié)前評(píng)查,對(duì)案件中存在的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早糾正,切實(shí)維護(hù)好當(dāng)事人的合法權(quán)益,把上訪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。三是提高案件調(diào)撤率和加大案件執(zhí)行力度,從根本上改變因執(zhí)行難而引起上訪案件發(fā)生。我院對(duì)執(zhí)行工作從人力、裝備、經(jīng)費(fèi)上予以傾斜,通過(guò)執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)和清理執(zhí)行積案活動(dòng)的開(kāi)展,極大地調(diào)動(dòng)了廣大執(zhí)行干警的積極性,消化了一大批積案、難案。對(duì)新收案件窮盡各種執(zhí)行措施“趁熱打鐵”,快速執(zhí)行,力戒產(chǎn)生新的積案,從根本上減少了涉法涉訴上訪事件的發(fā)生。

(4)建立涉法涉訴信訪聽(tīng)證制度。我院堅(jiān)持合法合理、公開(kāi)、公正、及時(shí)、高交的原則,對(duì)涉法涉訴信訪案件實(shí)行分級(jí)管理,歸口負(fù)責(zé),涉及哪個(gè)部門(mén)由該部門(mén)負(fù)責(zé)組織聽(tīng)證,涉及多個(gè)部門(mén)參與,實(shí)行聯(lián)合聽(tīng)證,力爭(zhēng)快速解決問(wèn)題,避免因工作拖拉造成上訪案件的發(fā)生。

總之,我院雖然在涉法涉訴信訪工作中取得較大成績(jī),新的上訪案件逐年大幅下降,舊的涉法上訪案件問(wèn)題已基本得到解決,但是與上級(jí)和人民群眾的要求相比還有一定差距。在今后的工作中,我們將不斷探索和完善涉法涉訴信訪工作新機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,尋求多種渠道,早日實(shí)現(xiàn)“零上訪”目標(biāo),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建“平安和諧”新乾縣做出貢獻(xiàn)。

第2篇 縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告

穩(wěn)定是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的發(fā)展前提和基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。民政部門(mén)是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)器,在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中,發(fā)揮著不可替代的作用。

一、信訪對(duì)象、內(nèi)容、形式

主要表現(xiàn)為“三多”:一是信訪對(duì)象日益增多。民政信訪工作的主體已不單純是過(guò)去的以優(yōu)撫對(duì)象、老弱病殘、貧困戶為主,現(xiàn)在則擴(kuò)大到下崗職工、失地農(nóng)民、換屆選舉中的村(居)民、最低生活保障對(duì)象、社會(huì)求助者及其他如舉報(bào)、咨詢、婚姻服務(wù)對(duì)象等。民政信訪對(duì)象區(qū)域性特點(diǎn)越來(lái)越明顯。過(guò)去信訪對(duì)象主要集中在農(nóng)村,現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪對(duì)象呈逐年上升之勢(shì),外地人員來(lái)信來(lái)訪的現(xiàn)象也逐年增多。二是信訪內(nèi)容日益增多。目前,除了退伍士兵的安置、貧困戶的救濟(jì)等老主題外,信訪內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面,如城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象的確定、農(nóng)村貧困戶危房幫建等。信訪對(duì)象反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí),基本都涉及到個(gè)人或集體的切身利益,且都明確要求為其解決實(shí)際問(wèn)題,不達(dá)目的,不肯罷休。許多信訪對(duì)象反映的問(wèn)題,情況復(fù)雜,涉及面廣,政策性強(qiáng),處理起來(lái)難度較大。有些問(wèn)題,如果我們稍有疏忽,處理不當(dāng),極易在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。三是信訪形式日益增多。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡,民政對(duì)象相對(duì)其他社會(huì)成員而言,他們對(duì)民政部門(mén)的依賴程度越來(lái)越強(qiáng),來(lái)信來(lái)訪的形式已不單純局限于個(gè)人的以書(shū)信、電話、登門(mén)等形式的來(lái)信來(lái)訪,近兩年,群訪、聯(lián)訪、串訪、越級(jí)訪有增多趨勢(shì),防不勝防,由于他們對(duì)政策了解的不全面,反映的一些問(wèn)題失實(shí),不但毀壞了基層干部的名譽(yù),也造成了基層工作的被動(dòng)。

二、成因

主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是政策方面的原因。廣大人民群眾生活水平逐漸提高,民政對(duì)象的救濟(jì)、補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整,有所提高,但民政對(duì)象的生活水平仍難以實(shí)現(xiàn)同步提高,例如城鎮(zhèn)低保和農(nóng)村低保。二是資金方面的原因。國(guó)家每年投入救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫、五保供養(yǎng)、最低生活保障的資金巨大,但整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活水平的提高,縣級(jí)的資金已不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)生活需要,造成了信訪對(duì)象的增多。三是人員素質(zhì)方面的原因。一方面,少數(shù)民政信訪對(duì)象自身人為因素,造成不應(yīng)有的來(lái)信來(lái)訪增多,主要表現(xiàn)在:不懂政策;不滿足對(duì)問(wèn)題的解決,要求過(guò)高;盲目攀比,造成心理失衡;法制意識(shí)淡薄,無(wú)理取鬧等。其次,個(gè)別民政信訪接待人員素質(zhì)不高,對(duì)新政策、新標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)知識(shí)了解不全,業(yè)務(wù)不熟,工作被動(dòng)應(yīng)付,處理問(wèn)題質(zhì)量不高,有的工作方法簡(jiǎn)單,帶來(lái)負(fù)面效應(yīng),促使矛盾激化,造成信訪。

三、對(duì)策

一是提升人員素質(zhì),以情感染信訪對(duì)象。要培養(yǎng)和建設(shè)一支政治素質(zhì)好,政策水平高,業(yè)務(wù)精通,務(wù)實(shí)高效,有強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感的信訪干部隊(duì)伍。自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),更新各種專業(yè)知識(shí),熟悉黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家和法律、法規(guī),不斷提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力,提高綜合協(xié)調(diào)、化解矛盾和理論政策研究的能力。優(yōu)化接待工作,真正做到“一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯開(kāi)水解渴,一片誠(chéng)心辦事”。積極宣傳黨的政策和規(guī)章制度,對(duì)來(lái)訪者反映的問(wèn)題,提出的要求,無(wú)論是否合理,都要熱情接待,認(rèn)真聽(tīng)取,能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決,暫時(shí)不能解決的要向來(lái)訪者說(shuō)明情況,耐心做好解釋工作,“曉之以情,動(dòng)之以理”,這樣,我們就能求得來(lái)訪者的諒解,避免重復(fù)來(lái)訪和越級(jí)上訪。反之,如果信訪接待人員態(tài)度粗暴,推諉扯皮,必然會(huì)激化矛盾,引起不良后果。

二是收集信訪信息,以主動(dòng)面對(duì)信訪對(duì)象。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)民政信息網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)基層信訪力量,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,形成多元化的信訪格局,把信訪觸角延伸到基層的各個(gè)角落。廣大民政工作者特別是黨員干部必須善于利用各種渠道傾聽(tīng)民政對(duì)象的呼聲,正確把握民政對(duì)象的思想脈搏,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,隨時(shí)防止突發(fā)事件和集體上訪、越級(jí)上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以高效服務(wù)信訪對(duì)象。民政對(duì)象來(lái)信來(lái)訪主要源于一些實(shí)際問(wèn)題難以解決。所以我們?cè)谛旁L工作中,對(duì)信訪對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題,要真正做到“封封信有回音,件件事有著落”,以提高信訪者對(duì)信訪工作的滿意度,真正從根本上控制信訪量。在解決民政對(duì)象信訪中反映的問(wèn)題時(shí),凡是國(guó)家有明確規(guī)定的,必須保證不折不扣地及時(shí)落實(shí)到位;對(duì)一些信訪反映較多的難點(diǎn)問(wèn)題,要想方設(shè)法解決好;對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,要強(qiáng)化宣傳,耐心解釋,積極引導(dǎo),認(rèn)真研究解決。在工作中要加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門(mén)之間的聯(lián)系和配合,特別是職能部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來(lái),嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口管理”的原則,對(duì)群眾反映的問(wèn)題該哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén)解決就由那一級(jí)、那個(gè)部門(mén)解決,不能互相推諉扯皮,更不能將矛盾上交或推給社會(huì)。總之,切實(shí)解決好民政信訪對(duì)象的實(shí)際問(wèn)題,有利于維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,保障民政對(duì)象的合法權(quán)益。

第3篇 信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告

一、我區(qū)信訪工作概況

我區(qū)地處中心城區(qū),是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯,總?cè)丝?4萬(wàn)。

20__年,全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。

--受理群眾走訪973批次2935人次,同比下降5%,包括進(jìn)京訪84批次132人次,集體訪7批次,其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次,集體訪5批次25人次,登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批),屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次,非正常訪2批次,進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次),同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次),同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次,含重復(fù)訪130批次1340人次),同比上升26%,群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%。

--受理群眾來(lái)信56件次,同比下降51%,結(jié)案率達(dá)到98.5%。--受理電話訪628件次,同比下降29%,結(jié)案率達(dá)到100%。

--受理網(wǎng)上訪53件次,同比下降74%,結(jié)案率達(dá)到100%。

疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破?!爸攸c(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著,23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起,45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件,息訴罷訪的有102起,辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤(pán)棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。

二、信訪工作現(xiàn)狀

當(dāng)前,信訪工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段,信訪總量仍在高位運(yùn)行,信訪突出問(wèn)題仍較集中,深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生,不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大。

(一)信訪總量有所增加,并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大,新的信訪問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生,深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn),其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明,當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在,需要各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力去化解和解決。

(二)信訪問(wèn)題涉及面廣,結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面,大至對(duì)國(guó)家發(fā)展、建設(shè)提出批評(píng)和建議,小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題。從近年來(lái)群眾信訪反映的問(wèn)題看,主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面,約占信訪總量的一半,其余的問(wèn)題則相對(duì)比較分散。這八個(gè)方面問(wèn)題,都與群眾的切身利益密切相關(guān),其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明,改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾。隨著改革的不斷深化,一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露,不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生。

(三)信訪形式以走訪為主,過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前,群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性,有書(shū)信、走訪、電話、傳真、電子郵件等,但主要的還是書(shū)信和走訪兩種形式。從最近對(duì)書(shū)信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,在全國(guó),群眾采取書(shū)信形式信訪的約占28%,采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中,集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是,集體上訪的人次仍占較大比例,有組織的跨地區(qū)跨部門(mén)的串聯(lián)集體上訪有所增加,上訪過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生,非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明,社會(huì)不和諧因素仍大量存在,有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。

三、信訪嚴(yán)峻形勢(shì)的成因

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí),信訪穩(wěn)定形勢(shì)并不樂(lè)觀。究其原因,相當(dāng)復(fù)雜。

(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來(lái),在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期,使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜,各種利益群體之間相互博弈在所難免,通過(guò)信訪渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

(二)各類改革舉措的強(qiáng)勢(shì)到位

改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無(wú)古人的探索,難有萬(wàn)全之策。大力推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會(huì)保障制度改革等等。通過(guò)改革,多數(shù)人得到了實(shí)惠,也難免有人利益受損,尤其隨著時(shí)間的推移,有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái),使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會(huì)矛盾,在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì)。

(三)全能政府的無(wú)限責(zé)任

目前,政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,屬無(wú)限責(zé)任政府。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能,加之權(quán)力集中、失誤難免,因而責(zé)任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中,群眾把所有的希望都寄托于政府,把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,群眾自然找到政府。政府能力有限,矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難。

(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素,政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題看,集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突,主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的,與政策調(diào)整變動(dòng)大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān)。在不同時(shí)間、不同地區(qū)適用不同政策,群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大,加之群眾的攀比心理和期望值較高,經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎,也是導(dǎo)致上訪的重要原因。

(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異

實(shí)踐證明,干部執(zhí)行力強(qiáng),工作深入扎實(shí),信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作,真情為民,不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層,從源頭上保住了穩(wěn)定。反之,干部執(zhí)行力弱,是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問(wèn)題時(shí)方法簡(jiǎn)單、態(tài)度生硬,與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾,對(duì)群眾上訪采取推、拖、躲的辦法,使小事情變成大事件,等等。目前,信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責(zé)任輕部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。

(六)上訪群眾的誤解與偏見(jiàn)

從信訪穩(wěn)定狀況看,相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪,群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā),誤解相關(guān)政策和法律法規(guī),誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整,都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮,就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動(dòng)下,不少上訪者篤信“不鬧不解決”,尤其是專選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓,從而達(dá)到大鬧大解決的目的。

(七)現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷

現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷:一是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化。在人、事、財(cái)權(quán)不斷上收的今天,上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府,下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng),還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無(wú)奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國(guó)家《信訪條例》規(guī)定,只要上訪人員在5人以內(nèi),上訪過(guò)程無(wú)過(guò)激、違法行為,就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級(jí)有關(guān)部門(mén)只要有人上訪,不問(wèn)青紅皂白,便要限時(shí)接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本,而且阻塞了正常上訪渠道,還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級(jí)組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見(jiàn)不鮮,甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見(jiàn)。四是不加區(qū)別地問(wèn)責(zé)。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng),不區(qū)別在處理上訪事件中有無(wú)失職瀆職行為,只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問(wèn)責(zé)”,這種是非不分的問(wèn)責(zé)體制,迫使基層組織無(wú)原則地“拿錢(qián)買(mǎi)平安”。事實(shí)上,很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生,不是信訪工作沒(méi)到位,而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。

(八)對(duì)違法上訪懲處乏力

目前,重訪、纏訪、鬧訪有禁無(wú)止,與對(duì)違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件,沒(méi)有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒(méi)有制止的有力措施,以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等,導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來(lái)越囂張,客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。

四、加強(qiáng)我區(qū)信訪穩(wěn)定工作的主要對(duì)策

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作,以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會(huì)保障制度、戶籍制度、土地制度,打造法制政府和廉潔政府,理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制,暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問(wèn)責(zé)措施等等,在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中,還要主要做好以下方面:

(一)完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制,求創(chuàng)新提效率

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,針對(duì)新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項(xiàng)的程序、措施和方法,形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長(zhǎng)效機(jī)制,努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng),從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”,實(shí)行“包化解、包穩(wěn)定”的責(zé)任制。做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底,深入基層,為民解憂;堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以“聯(lián)合接防、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪難題;堅(jiān)持“律師參與信訪接待”,咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”:實(shí)行信訪工作例會(huì)制度,定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門(mén)信訪工作;實(shí)行信訪評(píng)估制度,對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評(píng)估,避免埋下信訪隱患,促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實(shí)行基層代訪制度,即村委會(huì)、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問(wèn)題采取代替居民到相關(guān)部門(mén)反映的舉措,推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪情況通報(bào)制度,每?jī)稍掳l(fā)一次信訪通報(bào)。

(二)狠抓信訪矛盾化解,保穩(wěn)定促發(fā)展

把工作重心從對(duì)群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來(lái),增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合,自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合,及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息,對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭(zhēng)將信訪問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),成本低、見(jiàn)效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作,切實(shí)做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,避免矛盾積累、激化,堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵,作為專題研究信訪工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作,建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門(mén)組織實(shí)施、各部門(mén)共同參與的信訪督查工作機(jī)制,有效利用督辦單、專項(xiàng)督查、定期通報(bào)等手段,對(duì)重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題上;做好督辦和問(wèn)效,在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能,全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則,多策并舉,充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段,綜合運(yùn)用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽(tīng)證等多種方法,加大解決信訪問(wèn)題的力度。

(三)落實(shí)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)控,創(chuàng)祥和顧大局

踞持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段,確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通,隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。對(duì)出現(xiàn)越級(jí)、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并采取果斷措施,妥善處置,防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài)。一是制定方案,成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅(jiān)持化解為主、以化促控,推動(dòng)矛盾的有效化解。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn),從而切實(shí)減少矛盾存量,推動(dòng)矛盾化解工作。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單,落實(shí)人員力量,形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組,開(kāi)展信訪對(duì)象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作,嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事、無(wú)事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度。五是在鞏固提高階段,要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作,防止“回流”。

(四)致力信訪歷史積案及熱點(diǎn)問(wèn)題破解,重民生解民憂

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),形成長(zhǎng)效機(jī)制,深入開(kāi)展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動(dòng)遷征地、綜合三個(gè)專項(xiàng)工作組,每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公,綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公,各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況,由信訪調(diào)處局匯總上報(bào)。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪積案,一案一策、超常破解,力爭(zhēng)調(diào)處一個(gè)是一個(gè)、化解一個(gè)是一個(gè)、清理一個(gè)是一個(gè)。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾,重點(diǎn)解決土地征用、房屋拆遷、國(guó)企改革、勞動(dòng)和社會(huì)保障、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的突出問(wèn)題,加強(qiáng)源頭防范和化解工作,要組織力量,主攻難點(diǎn),逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問(wèn)題,更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的,全力解決;需要上口或歸口處理的,積極匯報(bào)、協(xié)調(diào)、配合,敦促早日辦結(jié),同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè),盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度,抓規(guī)范看實(shí)效

酷合區(qū)情,制定實(shí)施科學(xué)合理、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則,考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作,將其作為貫徹《信訪條例》、落實(shí)上級(jí)信訪穩(wěn)定工作部署、健全長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評(píng),通過(guò)公開(kāi)、透明的開(kāi)放式監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)行政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率,依法、及時(shí)、就地化解矛盾和妥善處理信訪問(wèn)題,依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序,積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系,并把干部的信訪工作績(jī)效與干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來(lái);繼續(xù)落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓,其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、分工抓。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對(duì)工作不力造成影響的,及時(shí)行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任,把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好,層層明確工作職責(zé),并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度。加強(qiáng)信息收集、研判和報(bào)送工作,密切掌握信訪動(dòng)態(tài),切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍S绕涫敲舾袝r(shí)期,各街道、各部門(mén)要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息,有事報(bào)事,無(wú)事報(bào)平安。要堅(jiān)決防止瞞報(bào)、緩報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)。對(duì)因工作不力,信息報(bào)送不及時(shí),導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪、進(jìn)京集體上訪、到省肯大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件,造成影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度,必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人,二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控,只要能收到實(shí)效,有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪的,不管什么理由,不講任何條件,一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決,決不手軟。

(六)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績(jī)

切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè),全面加強(qiáng)信訪干部的思想、組織、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè),加大對(duì)信訪干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),提高信訪干部的綜合素質(zhì),將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤(pán)棋”理念,增強(qiáng)合力,加強(qiáng)配合,構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化,創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績(jī)。

五、結(jié)語(yǔ)

科學(xué)發(fā)展觀要求我們,“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),及時(shí)化解各種矛盾,確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行?!痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪的指導(dǎo)下,在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)、抓住重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),依法規(guī)范信訪,加大依法治本力度,建立完善機(jī)制,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,努力把問(wèn)題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),真正把處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程,變成為群眾排憂解難的過(guò)程,變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程,從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。

信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告范文

信訪穩(wěn)定調(diào)研報(bào)告3篇

縣民政局信訪穩(wěn)定工作調(diào)研報(bào)告穩(wěn)定是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的發(fā)展前提和基礎(chǔ),沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有發(fā)展。民政部門(mén)是社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定器,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)器和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的推進(jìn)器,在…
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