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第1篇 關(guān)于我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作的調(diào)研報(bào)告
近年來，我區(qū)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大舉措，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，緊緊圍繞縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，切實(shí)加大“三農(nóng)”投入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。到XX年底，我區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值32億元，增長15.3%，人均達(dá)到19999元;財(cái)政總收入10628萬元，增長21.2%，人均為662元;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資14.1億元，增長47%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15866元，增長20.2%;農(nóng)民人均純收入4736元，增長18.6%;城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積33.7平方米。
我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作在取得可喜成績的同時(shí)，也存在一些不足。最近，結(jié)合區(qū)上實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，采取實(shí)際調(diào)研和發(fā)放調(diào)查問卷的形式，深入了解我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)顩r和存在問題。現(xiàn)就調(diào)研情況，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。
一、我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。
1、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
今年以來，按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的目標(biāo)規(guī)劃，區(qū)政府把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)確定為我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，啟動(dòng)了以“五個(gè)萬”為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程。先后分四次組織干部群眾800多人赴山東壽光等地學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定實(shí)施了《楊陵區(qū)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)園設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展(試行)辦法》《楊陵無公害農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施方案》，推動(dòng)無公害蔬菜基地建設(shè)和無公害產(chǎn)品認(rèn)證。
抽調(diào)21名單位領(lǐng)導(dǎo)，處級領(lǐng)導(dǎo)任工作組組長，組成設(shè)施農(nóng)業(yè)和小麥良種、20萬頭生豬基地、萬頭奶肉?；睾腿f畝苗木花卉基地建設(shè)等五個(gè)包抓組，督促和推進(jìn)“五個(gè)萬”建設(shè)工程。截止目前，設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚完成2274座墻體建設(shè)，中棚246畝。苗木花卉基地引進(jìn)企業(yè)3家，高酸蘋果項(xiàng)目完成投資150萬元，栽植樹苗12萬株，中華紅葉楊項(xiàng)目栽植樹苗1.3萬株，育苗10萬株。20萬頭生豬基地已完成水電路等配套設(shè)施，正在進(jìn)行一期200畝豬舍建設(shè)。萬頭奶肉牛養(yǎng)殖基地完成了圍墻圈砌和道路、高壓線路等規(guī)劃。
今年設(shè)施農(nóng)業(yè)2550座大棚的建設(shè)，單就此項(xiàng)給農(nóng)民轉(zhuǎn)移性投入達(dá)到5000多萬元。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)、生豬、奶肉?；睾兔缒净ɑ芑氐慕ǔ桑孓r(nóng)企業(yè)的介入帶動(dòng)，使我區(qū)農(nóng)民收入將在今后一段時(shí)期有穩(wěn)定、可持續(xù)增長的保證。初步測算，農(nóng)業(yè)園區(qū)的全面建成，使農(nóng)民從事此項(xiàng)生產(chǎn)人均收入達(dá)到XX元左右。
2、加大招商引資力度，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
按照工業(yè)富區(qū)戰(zhàn)略，規(guī)劃建設(shè)了城北工業(yè)園區(qū)、城東物流園和城西住宅區(qū)。目前，入駐園區(qū)企業(yè)51個(gè)，建成投產(chǎn)企業(yè)35個(gè)，正在建設(shè)16個(gè)，有入駐意向5個(gè);城西住宅區(qū)內(nèi)西農(nóng)大16萬平方米的職工住宅、種子公司舊址開發(fā)和柳林馬場職工住宅等項(xiàng)目已啟動(dòng)，其他房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已有意向投入。確定招商局、工業(yè)園區(qū)辦、物流園、創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)局等5個(gè)單位為招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)，走出去請進(jìn)來，加大招商力度，目前招商洽談積極活躍。XX年確定10大在建工業(yè)項(xiàng)目，建立區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，促使其抓緊建設(shè)，盡快投產(chǎn)達(dá)效。
3、開展技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
解決“三農(nóng)”問題的核心是解決好農(nóng)民問題，特別是農(nóng)民的素質(zhì)提高、轉(zhuǎn)移就業(yè)和收入增長。區(qū)人勞社保局等相關(guān)工作部門，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和市場需求，積極開展設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)培訓(xùn)、失地農(nóng)民就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。從XX年開始累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)3654人次，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10223人。XX年農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1768.8元，比上年增長33.8%。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
1、加大項(xiàng)目爭取力度，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入。
區(qū)政府高度重視項(xiàng)目策劃包裝和資金爭取工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，緊抓國家實(shí)施民生工程、災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等投資方向和重點(diǎn)，多次赴省進(jìn)京，多方聯(lián)系，各部門及時(shí)跟進(jìn)，項(xiàng)目爭取工作取得很大進(jìn)展。XX年以來，共爭取到位項(xiàng)目資金近4億元，實(shí)施項(xiàng)目200多個(gè)，其中XX年?duì)幦№?xiàng)目資金1.7億元，創(chuàng)歷史新高。這些項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)，為我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)和管理，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。
每年年初，區(qū)政府在充分考慮我區(qū)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，制定出項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并實(shí)行項(xiàng)目包抓責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任單位和包抓領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了項(xiàng)目建設(shè)月統(tǒng)計(jì)和考核制度。定期對計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目進(jìn)展及民生、災(zāi)后重建等項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利實(shí)施。XX年我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資6億多元，XX年計(jì)劃投資8.8億元。制定了《楊陵區(qū)財(cái)政性投資建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，規(guī)范了項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、資金管理、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交等程序，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
3、積極實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。按照城區(qū)東擴(kuò)西移的戰(zhàn)略規(guī)劃，先后改造拓寬了康樂路、西農(nóng)路、公園路、后稷路等主干道路，啟動(dòng)實(shí)施梁氏窯、徐西灣八組、李臺村等城中村改造工程，建成2.58萬平方米的李臺鄉(xiāng)農(nóng)民新村和3.96萬平方米的梁氏窯村民住宅小區(qū)，建成了后稷、鄉(xiāng)園、金鑫、銀鑫、書香名邸等一批居民小區(qū)，新建、改建了梁氏窯建材、蔬菜果品批發(fā)等專業(yè)市場和銀鑫商貿(mào)中心、國貿(mào)購物中心等商貿(mào)區(qū)，建成了公園路休閑廣場，市政基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，布局更加合理，城市承載能力不斷增強(qiáng)，城市形象大幅提升，建成區(qū)面積擴(kuò)大到10平方公里，城市綠化率達(dá)到40%以上，并順利通過國家衛(wèi)生區(qū)和省級文明城區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收。
實(shí)施農(nóng)村道路硬化工程。截至XX年底，全區(qū)公路總里程達(dá)到287公里，其中近三年完成公路建設(shè)110公里，完成投資6850萬元。XX年，加大揉谷鄉(xiāng)道路建設(shè)力度，計(jì)劃建設(shè)道路26公里。XX年實(shí)施官村等村街道硬化15.8公里。XX年計(jì)劃實(shí)施揉谷鄉(xiāng)村莊街道和崔西溝環(huán)村路24公里，目前完成街道硬化1258米。
實(shí)施安全飲水、小型農(nóng)田水利和基本農(nóng)田整理工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大大改善。解決了58個(gè)村，7.44萬人的飲水安全問題，安全飲水人口占總?cè)丝?5.6%。新打機(jī)井53眼，維修機(jī)井90多眼，增加灌溉面積3萬多畝，建設(shè)良種基地0.9畝。XX年啟動(dòng)實(shí)施了揉谷鄉(xiāng)光明村飲水安全工程和新集、陵灣等5個(gè)村的農(nóng)田水利工程。
推進(jìn)新農(nóng)村示范村公益區(qū)建設(shè)。XX-XX年共實(shí)施了23個(gè)村以“六室一中心”為主要內(nèi)容的公益區(qū)建設(shè)，完成建筑面積3.57萬平方米，補(bǔ)助資金220萬元。XX年，結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，計(jì)劃完成20個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，目前已完成了村莊和建設(shè)地點(diǎn)的確定工作。
實(shí)施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理。近年來，累計(jì)建成農(nóng)村戶用沼氣池6361口，占全區(qū)農(nóng)戶總數(shù)的33.8%。XX年啟動(dòng)揉谷鄉(xiāng)戶用沼氣池建設(shè)工程，目前已建成主體35座。實(shí)施衛(wèi)生改廁1萬多口，完成投資530多萬元。在村莊、道路兩旁栽植綠化樹苗1萬多株，折合綠化面積1600畝。積極推行環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化長效管理機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到很大改善。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)和保障水平。
1、教育文化設(shè)施明顯改善。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育事業(yè)，促進(jìn)教育資源向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。全面實(shí)施農(nóng)村合校并點(diǎn)工作，農(nóng)村中小學(xué)由原來的47所調(diào)整到現(xiàn)在的26所。今年啟動(dòng)揉谷鄉(xiāng)合校并點(diǎn)工作。積極實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程，建成“新農(nóng)村衛(wèi)生新校園”18所。全面推行農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，逐步理順了“以區(qū)為主”的教育管理體制，實(shí)行教師工資、津貼由區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)，建立健全了“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”農(nóng)村教育保障機(jī)制，推行中小學(xué)校長聘任制，加大教師培訓(xùn)、職務(wù)選聘等力度，提高了教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。目前，基礎(chǔ)教育課程改革培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，專任教師學(xué)歷合格率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
積極參與教育強(qiáng)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施楊陵中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造，建設(shè)綜合試驗(yàn)樓、學(xué)生餐廳及學(xué)生公寓樓等，截止目前，綜合實(shí)驗(yàn)樓已主體封頂，學(xué)生餐廳建設(shè)接近尾聲，累計(jì)完成投資900多萬元。完成了邰城中學(xué)整體遷建，積極籌備職教中心遷建項(xiàng)目，確定了區(qū)幼兒園搬遷改造方案，近日即將啟動(dòng)實(shí)施。XX年我區(qū)順利通過國家“兩基”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，區(qū)電教中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和李臺鄉(xiāng)、大寨鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作先后通過了省級驗(yàn)收。
積極實(shí)施危漏校舍改造工程，累計(jì)投資650萬元，完成了姚安中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、西大寨中學(xué)及小學(xué)教學(xué)樓建設(shè)。災(zāi)后重建工程，首批李臺中心小學(xué)已完成教學(xué)樓主體工程，第二批大寨中心小學(xué)已經(jīng)完成了地質(zhì)勘察、平面規(guī)劃、立項(xiàng)批復(fù)等工作，目前正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。
文化體育設(shè)施明顯改善。XX年以來，累計(jì)投資400多萬元，完成“兩館一中心”建設(shè)，建成農(nóng)民體育健身廣場40個(gè)，建成農(nóng)家書屋17個(gè)。落實(shí)了揉谷鄉(xiāng)15個(gè)農(nóng)民體育健身廣場和10個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)任務(wù)。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平明顯提高。
積極實(shí)施衛(wèi)生計(jì)生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在原楊村、李臺衛(wèi)生院的基礎(chǔ)上改擴(kuò)建，成立了楊陵區(qū)醫(yī)院和楊陵區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。新建、改建完成了李臺鄉(xiāng)、楊村鄉(xiāng)衛(wèi)生院，五泉鎮(zhèn)、大寨鄉(xiāng)、揉谷鄉(xiāng)衛(wèi)生院新建擴(kuò)建工程已爭取到國家項(xiàng)目資金支持，投資計(jì)劃已下達(dá)，正在積極籌備建設(shè)。啟動(dòng)村級衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，XX年計(jì)劃完成60%的村衛(wèi)生室，XX年全面完成。完成了區(qū)計(jì)生服務(wù)中心綜合服務(wù)樓，五泉、大寨和李臺鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站和20個(gè)村的計(jì)生服務(wù)室建設(shè)，累計(jì)完成投資700多萬元。投資272萬元，建成楊陵區(qū)疾病預(yù)防控制中心，XX年計(jì)劃將原計(jì)生服務(wù)站進(jìn)行改建成立區(qū)婦幼保健院，逐步使我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平和疾病預(yù)防控制能力得到提高和加強(qiáng)。
3、社會(huì)保障能力明顯加強(qiáng)。
積極實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。農(nóng)村合作醫(yī)療除揉谷鄉(xiāng)參合率為81%以外，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦參合率均達(dá)到98%。XX年區(qū)政府將結(jié)合實(shí)際，降低起付線，提高報(bào)銷比例，簡化報(bào)銷程序，保證農(nóng)民群眾得到更多實(shí)惠。全區(qū)城鎮(zhèn)居民應(yīng)參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)1.67萬人，截止XX年底，登記參保人數(shù)1.4萬人，繳費(fèi)9150人，籌集醫(yī)保資金130多萬元。從 XX年5月1日起，啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩補(bǔ)助。
加大被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策實(shí)施力度。建立失地農(nóng)民社會(huì)保障資金專戶，對失地農(nóng)民提供基本生活補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助、學(xué)歷教育補(bǔ)助、養(yǎng)老補(bǔ)助和喪葬補(bǔ)助。截止目前，為2795人失地農(nóng)民發(fā)放社保補(bǔ)助資金310多萬元。
提高救助保障能力和標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施社會(huì)福利中心建設(shè)項(xiàng)目，投資400萬元，建成2660平方米，可容納100多名五保戶入住的區(qū)敬老院;投資300多萬元，建設(shè)2330平方米的兒童福利院，目前完成大樓主體工程建設(shè);計(jì)劃投資150萬元，啟動(dòng)救助管理站建設(shè)。XX年開始，城市低保標(biāo)準(zhǔn)從200元提高到了220元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)從1000元提高到了1100元，全區(qū)共納入城鄉(xiāng)低保對象近900戶2200多人。XX年開始，五保標(biāo)準(zhǔn)從原來的1660元/年提高到了2200元/年。
對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生免除教材費(fèi)和雜費(fèi)。XX年開始啟動(dòng)貧困生補(bǔ)助項(xiàng)目，共計(jì)資助學(xué)生65人，發(fā)放資助款項(xiàng)33萬多元。
加強(qiáng)計(jì)劃生育管理，擴(kuò)大補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放，XX年以來，全區(qū)共發(fā)放計(jì)生補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金60多萬元，對11754名農(nóng)村已婚育齡婦女免費(fèi)進(jìn)行了健康檢查。
二、存在的問題
1、缺乏總體規(guī)劃指導(dǎo)。
我區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作規(guī)劃制定比較欠缺，普遍存在只注重眼前工作和具體項(xiàng)目的實(shí)施，沒有很好地做長遠(yuǎn)打算，致使各部門對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作方向、框架和思路認(rèn)識不清，工作安排不夠科學(xué)合理，造成反復(fù)和浪費(fèi)，進(jìn)而影響總體工作進(jìn)程。
2、工業(yè)化程度不夠高。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)，就要求當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展達(dá)到一定水平，而我區(qū)現(xiàn)有工業(yè)普遍規(guī)模較小，并且多為涉農(nóng)企業(yè)，科技含量相對較低，吸納就業(yè)和增加利稅的能力和水平有限。
3、涉農(nóng)資金投入尚有缺口。
近年來，我區(qū)雖然高度重視項(xiàng)目資金爭取工作，并且取得實(shí)效，但要充分發(fā)揮自身在農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣領(lǐng)域的優(yōu)勢，擴(kuò)大示范效應(yīng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，尚需巨大的資金投入，資金缺口依然較大。
4、政策、體制不夠完善。
社會(huì)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的步伐緩慢，農(nóng)村綜合改革進(jìn)展不大，如村改居、農(nóng)村戶籍改城鎮(zhèn)戶籍，多是名改實(shí)不改，農(nóng)民真正意義地變?yōu)槭忻襁€受到土地、住房和社會(huì)保障等問題的制約和困擾。企業(yè)及個(gè)體工商戶養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保情況參差不齊，在一定程度上制約了我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。個(gè)別職能部門觀念相對落后，工作職能和服務(wù)范圍沒有真正落實(shí)到支持服務(wù)農(nóng)村，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
三、下一步工作建議
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展工作，必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要任務(wù)，做好一下幾方面工作：
1、做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃制定工作。
2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障。
6、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)。
具體實(shí)施好以下“十大工程”，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作。
1、工業(yè)集聚工程
2、“一村一品”工程
3、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工程
4、城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程
5、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工程
6、人口轉(zhuǎn)移工程
7、公共服務(wù)提升工程
8、平安和諧工程
9、社會(huì)保障建設(shè)工程
10、中心城市建設(shè)工程
第2篇 我省民革組織發(fā)展工作的調(diào)研報(bào)告
1.地區(qū)分布：福州、廈門、漳州、泉州、南平、龍巖6個(gè)市建立了市委會(huì)，莆田市建立了工委會(huì)，三明市建立支部，在長樂、永春、惠安等縣還有少量黨員。集中在大中城市的黨員1663人，占總數(shù)77.6%。
5.1988—1993新發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)：
1988—1993年民革新黨員結(jié)構(gòu)
發(fā)展總數(shù)
平均年齡
年齡結(jié)構(gòu)
學(xué)歷結(jié)構(gòu)
職稱結(jié)構(gòu)
29歲以下
60歲以上
大專以上
中專
高級
中級
6.全省各級民革機(jī)關(guān)專職工作人員74人，平均年齡44歲，相對說來，機(jī)關(guān)干部還比較年輕。
據(jù)調(diào)查，組織發(fā)展存在下列問題：
2.黨員結(jié)構(gòu)分布不合理。分布在科、教、衛(wèi)界黨員占比例過大，占62.1%，企業(yè)界黨員過少，不適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，
3.組織發(fā)展面臨困難。由于各種偏見帶來組織發(fā)展困難。如：有的單位領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)觀念不強(qiáng)，同安交通局領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為民革不合法，使想?yún)⒓用窀锏娜诵挠杏嗉隆Ｄ掀搅只瘡S有個(gè)民革黨員，原擬提辦公室主任，有人反對認(rèn)為民革不能掌印，而未提成。莆田科委有個(gè)民革黨員想?yún)⒓又泄?，領(lǐng)導(dǎo)要他退出民革后，才能加入。漳州蘆城區(qū)工商行領(lǐng)導(dǎo)不同意本單位民革黨員參加民革活動(dòng)作為公務(wù)出差。
關(guān)于組織發(fā)展工作幾點(diǎn)建議：
加快年輕化步伐。為了改變老化現(xiàn)象，首先要解放思想，擴(kuò)大視野，發(fā)展一批年輕人參加民革組織。從學(xué)校出來，有幾年社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)，政治思想好，工作能力強(qiáng)，大約30歲左右，具有初、中級職稱年輕人均可參加民革組織。
2.采取多層次、多渠道辦法，加強(qiáng)民革后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)。定期輪換培訓(xùn)制度、科級、處級干部掛職鍛煉制度，民革機(jī)關(guān)干部與外單位交流制度，省級、市級機(jī)關(guān)民革領(lǐng)導(dǎo)人兼職制度(兼任政府有關(guān)部門，如：企辦、經(jīng)貿(mào)委、外事辦、僑辦或一些企事業(yè)、大專院校等領(lǐng)導(dǎo)人職務(wù))。
3.加強(qiáng)新聞宣傳力度，提高民主黨派知名度。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)政策再教育，使社會(huì)上形成共識，參加民主黨派與參加共產(chǎn)黨都是為了社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要。
4.建議全國人大制定“黨派法”，使中國特色的多黨合作制度，法律化、制度化、規(guī)范化。
5.隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，不少縣城升格為市，建議在新發(fā)展城市中發(fā)展民革組織。
6.在統(tǒng)戰(zhàn)部門指導(dǎo)下，制定發(fā)展民革黨員中、長期計(jì)劃，逐步建立民革后備干部隊(duì)伍，有計(jì)劃、有目標(biāo)對培養(yǎng)對象跟蹤培養(yǎng)。
7.為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。加強(qiáng)民革參政議政能力，有意識發(fā)展企業(yè)界代表人物(含：部分私營企業(yè)家)。
第3篇 民革組織發(fā)展工作情況調(diào)研報(bào)告
1.地區(qū)分布：福州、廈門、
漳州、泉州、南平、龍巖6個(gè)市建立了市委會(huì)，莆田市建立了工委會(huì)，三明市建立支部，在長樂、永春、惠安等縣還有少量黨員。集中在大中城市的黨員1663人，占總數(shù)77.6％。
5.1988—1993新發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)：
1988—1993年民革新黨員結(jié)構(gòu)
發(fā)展總數(shù)
平均年齡
年齡結(jié)構(gòu)
學(xué)歷結(jié)構(gòu)
職稱結(jié)構(gòu)
29歲以下
30-39
40-49
50-59
60歲以上
大專以上
中專
高級
中級
975
43.6
174
184
23
304
8，已全部結(jié)束，感謝你的閱讀。
第4篇 學(xué)生黨員發(fā)展工作和基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
全國第十二次高校黨建工作會(huì)議結(jié)束后，我校積極組織各級干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳會(huì)議精神，廣泛深入開展動(dòng)員，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際采取了一系列富有實(shí)效的措施。經(jīng)過全校各級黨組織和黨務(wù)干部的努力，我校學(xué)生黨建工作在以往工作基礎(chǔ)上不斷進(jìn)步，取得了重要的階段性成績。
為了進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生黨建工作再上新臺階，我校于今年6月份就學(xué)生黨建工作進(jìn)行了及時(shí)總結(jié)和自查，并開展了一次有關(guān)研究生黨建工作的問卷調(diào)查。近期，我校根據(jù)教社政司函[]168號文件精神和要求，由組織部、學(xué)工部、研工部聯(lián)合，組織召開了各學(xué)院學(xué)生工作負(fù)責(zé)同志座談會(huì)和各學(xué)院學(xué)生黨支部書記座談會(huì)，并通過正常工作渠道，以及采取與學(xué)院黨組織負(fù)責(zé)人、學(xué)生黨建工作一線干部個(gè)別訪談等方式，結(jié)合部函所列調(diào)研提綱進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況整理匯報(bào)如下。
一、我校認(rèn)真貫徹落實(shí)全國第十二次高校黨建工作會(huì)議精神，學(xué)生黨建工作取得可喜成績。
（一）認(rèn)真研究部署
全國第十二次高校黨建工作會(huì)議結(jié)束后，我校黨委即就貫徹落實(shí)會(huì)議精神召開有關(guān)會(huì)議進(jìn)行分析研究。經(jīng)過反復(fù)議定，黨委提出了以構(gòu)建學(xué)生黨建工作新體系為主題落實(shí)會(huì)議精神的總體指導(dǎo)思想。這一體系的主要構(gòu)架包括：三個(gè)工作體系、三級責(zé)任機(jī)構(gòu)和一個(gè)工作機(jī)制。其中：
“三個(gè)工作體系”指作為基礎(chǔ)工作的培養(yǎng)教育體系、作為重點(diǎn)方面的組織發(fā)展體系和作為工作關(guān)鍵的支部建設(shè)體系。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的基礎(chǔ)。
“三級責(zé)任機(jī)構(gòu)”指學(xué)校黨委、院系黨組織、學(xué)生黨支部。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的保障。
“一個(gè)工作機(jī)制”指黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制。這是學(xué)生黨建工作運(yùn)行的核心。
這一體系相比原來的學(xué)生黨建工作體系，提出了更高的目標(biāo)，拓展了工作范圍，突出了工作重點(diǎn)，增強(qiáng)了組織力量，優(yōu)化了工作環(huán)境，提高了工作的系統(tǒng)性，特別有利于為學(xué)生黨員發(fā)展工作提供廣闊平臺和充足動(dòng)力，有利于大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，從而切實(shí)有效地貫徹落實(shí)會(huì)議精神。
（二）精心組織實(shí)施
圍繞學(xué)生黨建工作新體系的建立，我校做了大量組織實(shí)施工作，切實(shí)有力地促進(jìn)了這一工作新體系的建立和形成。
首先，黨委以學(xué)生黨建工作新體系的建立為中心思想，在調(diào)查研究基礎(chǔ)上起草了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨建工作的實(shí)施意見》，在經(jīng)過多次反復(fù)和廣泛征求意見后，由黨委常委會(huì)討論通過，下發(fā)實(shí)施。
其次，為了進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)，黨委在多次會(huì)議上都反復(fù)闡明大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義，分析我校學(xué)生黨員發(fā)展工作面臨的實(shí)際和形勢，論證我校所采取措施的必要性和可行性，并就此專門組織開展了一次主題性的黨委工作例會(huì)，使各級黨務(wù)干部、特別是各學(xué)院中層黨組織負(fù)責(zé)人提高了認(rèn)識，統(tǒng)一了思想。
再次，黨委根據(jù)《實(shí)施意見》陸續(xù)出臺了有關(guān)的規(guī)章制度和配套文件，例如頒布了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》、《蘭州大學(xué)入黨積極分子黨校培訓(xùn)條例》，下發(fā)了了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》、《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》。
第四，黨委還舉行了一系列全校性的黨建活動(dòng)，促進(jìn)了《實(shí)施意見》的落實(shí)，例如在全校開展了黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評議活動(dòng)和先進(jìn)黨支部與優(yōu)秀黨員評選表彰活動(dòng)等。
（三）取得可喜成績
通過學(xué)生黨建工作新體系的實(shí)施，我校學(xué)生黨員發(fā)展工作等各項(xiàng)學(xué)生黨建工作都邁上了新的臺階，取得了可喜的階段性成績。具體表現(xiàn)在：
1、在培養(yǎng)教育方面。形成了“一個(gè)格局、五個(gè)結(jié)合”的入黨積極分子培養(yǎng)教育體系。一個(gè)格局即以學(xué)生黨建工作為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。五個(gè)結(jié)合即組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合、課堂教育（“兩課”教育）與課外活動(dòng)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)（黨校培訓(xùn)與黨課學(xué)習(xí)）與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合、普遍教育與重點(diǎn)教育（重點(diǎn)培養(yǎng)對象教育考察）相結(jié)合、黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。入黨積極分子的培養(yǎng)教育從組織力量到工作體系，從工作環(huán)境到培養(yǎng)質(zhì)量，都有所加強(qiáng)和提高。今年上半年，學(xué)生入黨積極分子數(shù)量達(dá)到4744人，比增長了41%；黨校入黨積極分子培訓(xùn)1418人，達(dá)到了全年培訓(xùn)人數(shù)水平，是以前幾年培訓(xùn)人數(shù)的總和。
2、在組織發(fā)展方面。出臺了《中共蘭州大學(xué)委員會(huì)發(fā)展黨員工作暫行細(xì)則》，規(guī)范了發(fā)展黨員工作的流程體系和具體要求。初步形成了“一年級積極培養(yǎng)發(fā)展、二三年級重點(diǎn)發(fā)展”的本科生黨員發(fā)展工作態(tài)勢和“各年級大力培養(yǎng)發(fā)展”的研究生黨員發(fā)展工作態(tài)勢。學(xué)生黨員發(fā)展工作的“三抓”措施，即抓早（在培養(yǎng)、早發(fā)展、早發(fā)揮作用）、抓大（擴(kuò)大入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象、發(fā)展對象數(shù)量）、抓公（公開、公示），得到了切實(shí)貫徹執(zhí)行。發(fā)展黨員比例有了明顯提高，今年上半年，共發(fā)展學(xué)生黨員655名，比全年發(fā)展的學(xué)生黨員數(shù)增加了49.5%；學(xué)生黨員比例達(dá)到13.9%，比年底的9.4%增長了4.5%，其中研究生黨員達(dá)到29%，本科生黨員達(dá)到9.3%。如果除取畢業(yè)班黨員畢業(yè)因素，這些數(shù)字比同期也有比較明顯的增長。由于對培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的加強(qiáng)，發(fā)展黨員的質(zhì)量也得到了有力的保證。
3、在支部建設(shè)方面。學(xué)生黨支部按照黨委提出的總體目標(biāo)，即本科生三四年級按班級建立學(xué)生黨支部，研究生按教學(xué)科研基層組織和縱向班級建立學(xué)生黨支部，進(jìn)行了初步調(diào)整。學(xué)生黨支部建設(shè)的三個(gè)環(huán)節(jié)，即支部設(shè)置、自身建設(shè)、開展工作，都得到了加強(qiáng)。學(xué)生黨支部按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上得到了全面加強(qiáng)，黨支部作為貫徹“____”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，作為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心的作用逐步體現(xiàn)出來。學(xué)生黨支部按照黨的基層組織的職責(zé)開展工作，取得了比較良好的成效。學(xué)生黨支部普遍建立了包括“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、民主生活會(huì)制度、聯(lián)系學(xué)生制度、請示匯報(bào)制度、黨員教育管理制度、入黨積極分子聯(lián)系人與入黨介紹人負(fù)責(zé)制度、信息反饋制度、檔案管理制度等在內(nèi)的一整套支部制度。今年上半年，我校共調(diào)整和建立了85個(gè)學(xué)生黨支部，占全校黨支部總數(shù)的42.3%，比年底有很大幅度的增長。
4、在工作力量與機(jī)制方面。學(xué)校黨委、學(xué)院黨組織、學(xué)生黨支部三級責(zé)任機(jī)構(gòu)建立健全，各負(fù)其責(zé)，形成了黨委抓方向、抓環(huán)境、抓服務(wù)，學(xué)院黨組織抓計(jì)劃、抓指導(dǎo)、抓監(jiān)督，學(xué)生黨支部抓執(zhí)行、抓具體、抓人頭的體制格局。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部與學(xué)工部及研工部聯(lián)合部署和檢查、院系黨組織貫徹落實(shí)的工作機(jī)制已經(jīng)建立。黨委還專門成立了學(xué)生黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。全校各級黨組織班子健全，工作有力。其中學(xué)校黨委有23名委員，10名常委，4名書記副書記；學(xué)院黨組織有21 個(gè)，約120名委員，40多名書記副書記；學(xué)生黨支部85個(gè)，約250名委員，100多名書記副書記。全校共計(jì)有160多名專職學(xué)生工作人員，其中大部分已經(jīng)投身于學(xué)生黨建工作中，其他大量兼職人員中也有相當(dāng)一部分人員參與進(jìn)來；近130名“兩課”專兼職教師在學(xué)生黨建教育中發(fā)揮著重要作用。黨校建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。以各級黨組織為核心的各級共青團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)組織、學(xué)生社團(tuán)組織通過大量思想教育活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和校園文化活動(dòng)為學(xué)生黨建工作提供了有益補(bǔ)充。學(xué)生黨建工作經(jīng)費(fèi)依靠黨委職能部門業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和學(xué)生思想政治工作經(jīng)費(fèi)等得到有效保障。
上述這些成績和進(jìn)展也為今后學(xué)生黨建工作進(jìn)一步開創(chuàng)新局面奠定了良好基礎(chǔ)。
二、我校加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的總體認(rèn)識和工作思路。
我校貫徹落實(shí)第十二次全國高校黨建工作會(huì)議精神，是在整體設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上，按照一盤棋的方法和思路來進(jìn)行的。因此，本調(diào)研首先從宏觀角度對我校開展的工作進(jìn)行簡要介紹。
（一）總體認(rèn)識
發(fā)展黨員工作是每一個(gè)黨支部的工作職責(zé)之一，是支部自身建設(shè)的內(nèi)容之一。對于學(xué)生黨員發(fā)展工作來說，其特殊性主要表現(xiàn)在：
1、時(shí)效性。即相當(dāng)部分的學(xué)生要在學(xué)習(xí)期間完成被發(fā)展的過程。而且，由于必須先要在發(fā)展一定數(shù)量的學(xué)生黨員后，才能成立學(xué)生黨支部；必須要有更多的學(xué)生黨員進(jìn)入學(xué)生黨支部，才有充足的力量去做大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。這就進(jìn)一步強(qiáng)化了時(shí)效性。時(shí)效性要求必須加快學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)和學(xué)生黨員的發(fā)展。
2、中心性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作實(shí)際上是學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)和主要建設(shè)任務(wù)。這是由高校的特點(diǎn)決定的。學(xué)生黨支部將隨著學(xué)生黨員的畢業(yè)而撤消或另行設(shè)立。學(xué)生黨支部在存續(xù)期間大量的工作是擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍、教育入黨積極分子和按照程序辦理發(fā)展手續(xù)。學(xué)生黨支部的自身建設(shè)，在很大程度上也可以看作是為了做好學(xué)生黨員發(fā)展工作而進(jìn)行的保證能力建設(shè)。中心性要求必須突出學(xué)生黨員發(fā)展工作主題，把學(xué)生黨員發(fā)展作為工作重點(diǎn)。
3、關(guān)聯(lián)性。一方面，學(xué)生入黨積極分子能否被發(fā)展為黨員，取決于該學(xué)生的素質(zhì)，進(jìn)一步講，是取決于學(xué)生思想政治教育的力度和成效。另一方面，發(fā)展學(xué)生黨員的工作主要是要通過學(xué)生黨支部來完成，是由黨支部的工作給予保證的，因而工作的成效在很大程度上依賴于黨支部的建設(shè)狀況。關(guān)聯(lián)性要求必須大力加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，必須高度重視和加強(qiáng)學(xué)生黨支部的自身建設(shè)。
4、系統(tǒng)性。學(xué)生黨員發(fā)展工作不僅僅是對一名入黨積極分子履行發(fā)展手續(xù)的事務(wù)性工作，而是包含了通過思想政治教育擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)教育，通過支部建設(shè)和黨員教育管理為支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供保證等各方面的工作內(nèi)容。系統(tǒng)性要求必須從推進(jìn)整個(gè)學(xué)生黨建工作的角度來加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作。
5、交叉性。即學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨的建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是高校培養(yǎng)人才工作或思想政治教育工作的重要組成部分。交叉性要求必須將學(xué)生黨員發(fā)展工作與學(xué)生思想政治工作緊密結(jié)合起來，同時(shí)將學(xué)生黨建工作和學(xué)生黨員發(fā)展工作作為高校黨建工作的重要主題來對待。
因此，大力加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作問題的實(shí)質(zhì)，是要大力加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生黨建工作，是要推進(jìn)整個(gè)學(xué)生黨建工作不斷前進(jìn)。
（二）思路設(shè)計(jì)
基于上述認(rèn)識，我校提出和遵循以下思路來落實(shí)第十二次全國高校黨建工作會(huì)議精神：
1、構(gòu)建整體的學(xué)生黨建工作新體系。這一體系主要包含三個(gè)方面，一是培養(yǎng)教育體系，一是支部建設(shè)體系，一是黨員發(fā)展體系。其中，培養(yǎng)教育是基礎(chǔ)，支部建設(shè)是關(guān)鍵，黨員發(fā)展是重點(diǎn)。三者互為條件，相輔相成，互相促進(jìn)，同時(shí)也互相滲透。
2、將上述三個(gè)體系進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為操作系統(tǒng)。各操作系統(tǒng)都有自己的主要工作任務(wù)與目標(biāo)，具備自己的工作組織力量，建立自己的工作體制和工作機(jī)制，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在學(xué)生黨建工作的總框架中進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)。
所謂培養(yǎng)教育體系，主要指對學(xué)生入黨積極分子的培養(yǎng)教育。這實(shí)際上是學(xué)生思想政治教育問題或?qū)W生教育管理問題。這就要求要構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局。其工作的機(jī)制以學(xué)生工作機(jī)制為主。同時(shí)，這一格局也結(jié)合和體現(xiàn)組織發(fā)展所要求的黨建教育措施與方法。
所謂支部建設(shè)體系，主要內(nèi)容是學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。其中發(fā)展學(xué)生黨員是主要的任務(wù)。
所謂黨員發(fā)展體系，這里主要指程序性的工作體系，即在嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于發(fā)展黨員的工作規(guī)定的前提下，結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際，采取加強(qiáng)性措施和開展扎實(shí)細(xì)致的工作，發(fā)展優(yōu)秀學(xué)生入黨并提高學(xué)生黨員的比例。
三、我校加強(qiáng)入黨積極分子培養(yǎng)教育、將組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱5、6）
我校各級黨組織普遍認(rèn)為，對入黨積極分子的培養(yǎng)教育關(guān)系到學(xué)生黨員的發(fā)展質(zhì)量，關(guān)系到整個(gè)學(xué)生黨員發(fā)展工作的成敗。學(xué)生入黨積極分子教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)生思想政治教育的規(guī)律，同時(shí)體現(xiàn)黨建的要求。在此思想指導(dǎo)下，我校各級黨組織積極完善入黨積極分子培養(yǎng)教育體系，采取了多種措施加強(qiáng)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，努力提高入黨積極分子思想政治道德素質(zhì)，切實(shí)保證了學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量。
（一）思路
我校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作主要是通過構(gòu)建以學(xué)生黨建為核心和龍頭的學(xué)生思想政治教育格局來落實(shí)。從黨建方面看，構(gòu)建這一格局，可以充分利用學(xué)生思想政治工作的隊(duì)伍、機(jī)制、渠道等資源，在短時(shí)間內(nèi)就將學(xué)生黨建工作推上正規(guī)。在這一格局中體現(xiàn)和結(jié)合組織發(fā)展所要求的黨建教育措施和方法，是完全可行的。從學(xué)生思想政治工作方面看，構(gòu)建這一格局，可以利用學(xué)生黨建來帶動(dòng)整個(gè)學(xué)生思想政治工作。兩者相互促進(jìn)，相得益彰。
（二）措施
1、在工作機(jī)制方面，全校入黨積極分子培養(yǎng)教育工作在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一是宏觀的和主要的培養(yǎng)教育由黨委學(xué)生工作部門來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生工作渠道來執(zhí)行和落實(shí)，各級團(tuán)學(xué)組織進(jìn)行協(xié)助配合；二是組織發(fā)展所要求的培養(yǎng)教育由黨委組織部來指導(dǎo)，由學(xué)院黨組織通過學(xué)生黨支部來執(zhí)行和落實(shí)。
2、在措施體系方面，我校各級黨組織實(shí)施了下列“五個(gè)結(jié)合”：
（1）組織發(fā)展所要求的黨建教育與思想政治教育相結(jié)合。前者指培養(yǎng)聯(lián)系人的培養(yǎng)教育、黨課學(xué)習(xí)小組的培養(yǎng)教育等。后者指整個(gè)學(xué)生思想政治教育。
（2）課堂教育與課外活動(dòng)相結(jié)合。課堂教育即“兩課”教育。課外活動(dòng)即各級黨組織、團(tuán)學(xué)組織、學(xué)生社團(tuán)經(jīng)常性組織開展的大量思想政治教育活動(dòng)和校園文化活動(dòng)；
（3）理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。理論學(xué)習(xí)即兩級黨校培訓(xùn)、黨課學(xué)習(xí)小組的學(xué)習(xí)等。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)即學(xué)生入黨積極分子為活動(dòng)主體的“三自”活動(dòng)、專題實(shí)踐活動(dòng)、學(xué)生干部工作等；
（4）普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合。普遍教育即對一般入黨積極分子進(jìn)行的培養(yǎng)教育。重點(diǎn)教育即對部分表現(xiàn)相對優(yōu)秀的入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；
（5）黨內(nèi)教育與黨外教育相結(jié)合。主要指通過發(fā)揮學(xué)生黨員和學(xué)生黨支部的典型帶動(dòng)作用來培養(yǎng)教育入黨積極分子。
3、在組織發(fā)展與強(qiáng)化教育管理相結(jié)合方面，我校主要采取了以下措施：
（1）分別設(shè)置了入黨積極分子、重點(diǎn)培養(yǎng)對象和發(fā)展對象三個(gè)不同的培養(yǎng)教育考察階段。每個(gè)階段都對工作對象的培養(yǎng)教育狀況和思想行為表現(xiàn)提出了具體性要求。特別各個(gè)學(xué)院將入黨積極分子的學(xué)習(xí)成績、遵守校紀(jì)校規(guī)、在社會(huì)實(shí)踐和擔(dān)任學(xué)生干部中的表現(xiàn)情況等作為能否確立為重點(diǎn)培養(yǎng)對象、發(fā)展對象的條件；
（2）思想政治教育與對工作對象的考察緊密結(jié)合起來，由學(xué)生黨支部定期對工作對象的培養(yǎng)教育情況和效果進(jìn)行檢驗(yàn)。在培養(yǎng)教育過程中廣泛采取民主推薦、公示等手段。這些措施既促進(jìn)了培養(yǎng)教育，又履行了黨員發(fā)展的程序要求。
（3）將入黨積極分子的黨校培訓(xùn)教育作為組織發(fā)展的必須環(huán)節(jié)和條件。黨校培訓(xùn)嚴(yán)格按照中央的要求，每期培訓(xùn)班進(jìn)行40個(gè)學(xué)時(shí)的理論培訓(xùn)，并組織討論、舉行結(jié)業(yè)考試和評選優(yōu)秀學(xué)員。
（三）建議
從我校的實(shí)際工作狀況來看，有些問題需要在更高層面采取措施加以解決。主要有：
1、大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作，進(jìn)一步突出學(xué)生思想政治道德素質(zhì)的建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生人格、品德等在人才培養(yǎng)工作中的比重。
2、迅速組織力量制作適合學(xué)生特點(diǎn)、富有時(shí)代意義和教育意義的音像資料制品，緩解學(xué)生黨建教育優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺乏的矛盾。
3、進(jìn)一步大力加強(qiáng)學(xué)生思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，特別在提高隊(duì)伍素質(zhì)、保持隊(duì)伍穩(wěn)定、擴(kuò)充隊(duì)伍數(shù)量三個(gè)方面出臺有力的措施。
4、進(jìn)一步開展學(xué)生思想政治工作研究，從深層次了解學(xué)生思想狀況，為更好開展學(xué)生思想政治教育提供科學(xué)決策依據(jù)。
四、我校加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)，創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方法與活動(dòng)方式，增強(qiáng)學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力的思路、措施和建議。（調(diào)研提綱2、7、9）
我校各級黨組織積極探索學(xué)生黨支部的建設(shè)規(guī)律，按照中央對支部建設(shè)的一般要求，緊密結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，采取了許多措施來加強(qiáng)支部建設(shè)。
（一）思路
我校各級黨組織對學(xué)生黨支部建設(shè)的思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、學(xué)生黨支部建設(shè)要抓住支部設(shè)置、自身建設(shè)和開展工作三個(gè)環(huán)節(jié)。其中支部設(shè)置是前提，自身建設(shè)是基礎(chǔ)，開展工作是關(guān)鍵。學(xué)校提出，學(xué)生黨支部的設(shè)置在遵循實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則下，本科生三四年級按班級設(shè)立學(xué)生黨支部，研究生按縱向班級（按學(xué)科點(diǎn)，依托教學(xué)科研基層組織建立）建立學(xué)生黨支部。
2、學(xué)生黨支部建設(shè)要從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)入手。其中思想建設(shè)是根本，組織建設(shè)是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是基礎(chǔ)，制度建設(shè)是保證。學(xué)校提出，今后一個(gè)時(shí)期學(xué)生黨支部建設(shè)的任務(wù)是：按照黨的建設(shè)的總目標(biāo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度上全面加強(qiáng)學(xué)生黨支部的建設(shè)，不斷提高學(xué)生黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮學(xué)生黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和學(xué)生黨員的先鋒模范作用，使學(xué)生黨支部成為貫徹“____”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為青年學(xué)生成長成才、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的核心。
3、學(xué)生黨支部建設(shè)要結(jié)合學(xué)生黨支部的特點(diǎn)進(jìn)行。最主要的特點(diǎn)有兩個(gè)：
一是學(xué)生黨支部的工作任務(wù)對支部建設(shè)提出了很高要求。學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)生黨支部的主要工作職責(zé)，本身具有思想性和綜合性等特點(diǎn)。同時(shí)，支部開展工作的對象是學(xué)生，具有思維活躍多變、思想上不成熟、性格上不穩(wěn)定等特點(diǎn)。這就對支部建設(shè)提出了很高的思想性、政治性和政策性要求。
二是學(xué)生黨支部建設(shè)的內(nèi)在基礎(chǔ)比較薄弱，但建設(shè)潛力很大。學(xué)生黨支部的成員以學(xué)生黨員為主，學(xué)生黨員也難免帶有學(xué)生單純而不成熟、理想而不穩(wěn)定等特點(diǎn)。但同時(shí)，在強(qiáng)化建設(shè)基礎(chǔ)上，學(xué)生黨員則可能在短時(shí)期內(nèi)較快提高思想政治覺悟，整個(gè)支部建設(shè)也能較快邁上新臺階。
這些特點(diǎn)使得學(xué)校各級黨組織高度重視支部建設(shè)，并在支部建設(shè)的具體方法措施體現(xiàn)了這些要求。
4、學(xué)生黨支部建設(shè)要著重把握三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是高度重視支部班子配備和班子建設(shè)問題；二是特別突出學(xué)生黨員再教育和讓學(xué)生黨員掌握如何做學(xué)生黨員發(fā)展工作；三是突出工作方式和活動(dòng)形式的創(chuàng)新。
（二）措施
1、調(diào)整和設(shè)置學(xué)生黨支部。各學(xué)院按照學(xué)校的要求，結(jié)合自身實(shí)際，普遍調(diào)整設(shè)立了學(xué)生黨支部。例如，將原來教工黨員與學(xué)生黨員在一個(gè)支部的，分設(shè)出了學(xué)生黨支部；原來本科生黨員與研究生黨員在一個(gè)支部的，分設(shè)出了本科生黨支部和研究生黨支部；原來研究生黨員按年級設(shè)立黨支部的，改按縱向班級設(shè)立黨支部；原來學(xué)生黨員跨校區(qū)的學(xué)生黨支部，改為在一個(gè)校區(qū)內(nèi)成立學(xué)生黨支部。學(xué)生工作專職干部一般歸入學(xué)生黨支部。
2、采取多種措施和方式加強(qiáng)學(xué)生黨支部的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。各學(xué)生黨支部按照黨委和各學(xué)院黨組織的要求，嚴(yán)格組織生活，舉行大量黨員活動(dòng)，建立健全和執(zhí)行各類支部制度。
3、加強(qiáng)對支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委組織部專門制定了《蘭州大學(xué)學(xué)生黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)學(xué)生黨支部的建設(shè)。各學(xué)院黨組織特別注意把好支部書記選任關(guān)，對支部內(nèi)能夠產(chǎn)生合適的支部書記人選的，則由支部自行產(chǎn)生；對支部內(nèi)不能產(chǎn)生合適支部書記人選的，一般要視情況選派有關(guān)老師作為學(xué)生黨支部書記。各學(xué)院黨組織普遍加強(qiáng)了對支部工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，例如監(jiān)督檢查學(xué)生黨支部工作計(jì)劃的落實(shí)，參與學(xué)生黨支部的活動(dòng)等。
4、舉行黨支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動(dòng)，全面促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。學(xué)校制定了《蘭州大學(xué)黨支部建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，并于今年上半年舉行了全校性的支部建設(shè)達(dá)標(biāo)評優(yōu)活動(dòng)。這一活動(dòng)通過黨員集中學(xué)習(xí)、支部自評自建、學(xué)院黨組織指導(dǎo)整頓和評議等具體工作，有力地促進(jìn)了學(xué)生黨支部的建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)校還舉行了全校先進(jìn)黨支部評選表彰活動(dòng)。
（三）我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的經(jīng)驗(yàn)與意見
學(xué)生黨支部的工作方式和活動(dòng)形式對于支部建設(shè)和發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的影響。我校十分重視學(xué)生通過方式方法創(chuàng)新來推進(jìn)支部建設(shè)及做好支部工作。例如，學(xué)工部開設(shè)了公寓樓學(xué)生黨員形象展示欄，并定期組織開展“做一名成績優(yōu)秀的學(xué)生、做一名品德高尚的青年，做一名群眾信任的黨員”學(xué)生黨員活動(dòng)。各支部在此方面也積極探索，取得了良好的進(jìn)展。例如，化學(xué)化工學(xué)院應(yīng)化與化工研究生支部選擇舒適幽雅的室外地點(diǎn)舉行組織生活，在黨員傾心交流中學(xué)習(xí)提高；新聞與傳播學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部以支部名義策劃組織豐富多彩的校園文化活動(dòng)，在工作實(shí)踐中加強(qiáng)自身建設(shè)；文學(xué)院本科生榆中校區(qū)黨支部組織黨員到附近農(nóng)村小學(xué)進(jìn)行義務(wù)支教活動(dòng)，在社會(huì)實(shí)踐中了解國情、提高素質(zhì)；物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院本科生第二黨支部舉行優(yōu)秀革命影視片展播，充實(shí)歷史教育和加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育；數(shù)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)院研究生黨支部舉行“黨員就是旗幟，黨員就是模范”活動(dòng)，形成了學(xué)生監(jiān)督黨員、黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的局面；歷史文化學(xué)院本科生黨支部建立了自己的網(wǎng)頁“紅色網(wǎng)站”，開辟了網(wǎng)上活動(dòng)空間；哲學(xué)與社會(huì)學(xué)院第二學(xué)生黨支部實(shí)施黨員“風(fēng)采工程”，實(shí)行黨員宿舍掛牌，有力地促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮；信息科學(xué)與工程學(xué)院計(jì)算機(jī)專業(yè)級本科生黨支部建立“支部風(fēng)采”信箱，詳細(xì)答復(fù)大量來信，既做了對外宣傳和思想政治工作，也提高了黨員的思想理論素質(zhì)，等等。
我校創(chuàng)新學(xué)生黨支部工作方式方法的主要體會(huì)有以下幾點(diǎn)：
1、突出學(xué)生主體性。即學(xué)生黨支部建設(shè)和開展工作注意符合學(xué)生的需要，把握學(xué)生的特點(diǎn)。
2、堅(jiān)持支部自主性。即主要通過發(fā)揮學(xué)生黨支部自身的主觀能動(dòng)性去進(jìn)行探索和推動(dòng)工作方式方法創(chuàng)新。
3、提升活動(dòng)思想性。即開展學(xué)生黨支部活動(dòng)注意具有高雅的文化品位，促進(jìn)深刻的思想探索。
4、強(qiáng)化活動(dòng)社會(huì)性。即開展學(xué)生黨支部活動(dòng)注意面向社會(huì)，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)，把握社會(huì)動(dòng)態(tài)，注重社會(huì)實(shí)踐。
5、鼓勵(lì)形式多樣化。即鼓勵(lì)學(xué)生黨支部采取多種多樣的方式和形式來開展工作，推進(jìn)支部建設(shè)。
（四）建議
主要建議有以下幾點(diǎn)：
1、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)適合學(xué)生黨建的專兼職結(jié)合的組織員隊(duì)伍建設(shè)。
2、應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)保障學(xué)生黨支部建設(shè)經(jīng)費(fèi)及投入的政策，努力促進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)上水平、上臺階。
3、加強(qiáng)研究，建立學(xué)生黨員評價(jià)體系，以更有力地教育和引導(dǎo)學(xué)生入黨積極分子與黨員。
五、我校積極慎重推進(jìn)學(xué)生黨員發(fā)展工作，努力提高學(xué)生黨員比例的思路、措施與建議。（調(diào)研提綱3）
我校各級黨組織在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)基礎(chǔ)上，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針開展學(xué)生黨員發(fā)展工作，在工作中嚴(yán)格遵守執(zhí)行了中央的有關(guān)規(guī)定，也通過有力的措施使學(xué)生黨員比例有了較大幅度的提高。
（一）思路
要實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員比例有較大增長的目標(biāo)，就必須把學(xué)生黨員發(fā)展工作作為整個(gè)學(xué)生黨建工作的重點(diǎn)，采取切實(shí)有力的措施，開展扎實(shí)細(xì)致的工作，才能完成。在加強(qiáng)培養(yǎng)教育和支部建設(shè)的基礎(chǔ)上，可以通過下列三個(gè)方法提高學(xué)生黨員比例：
1、加快發(fā)展學(xué)生黨員工作的節(jié)奏和力度，例如將各年級的發(fā)展步伐靠緊一些。
2、早培養(yǎng)、早發(fā)展。
3、擴(kuò)大發(fā)展對象的來源范圍。
第5篇 服務(wù)業(yè)發(fā)展工作調(diào)研報(bào)告
今年以來，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展切實(shí)抓住城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利契機(jī)，立足實(shí)際，攻堅(jiān)克難，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持了快速增長的良好發(fā)展態(tài)勢，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了新的增長。
一、今年以來發(fā)展服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況。
1—12月份，我鎮(zhèn)完成服務(wù)業(yè)納稅營銷196865萬元，同比增長99.92%，占年計(jì)劃目標(biāo)的116.87%；完成國地兩稅5712.04萬元，同比增長39.86%；完成固定資產(chǎn)投入36206萬元，占年計(jì)劃目標(biāo)的80.46%，其中，完成經(jīng)營性投入5550萬元，占年計(jì)劃目標(biāo)的55.5%。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭較好，增長速度較快，基本達(dá)到或超過了進(jìn)度要求，這主要得益于新引進(jìn)公司的快速見效。其中新引進(jìn)的3家運(yùn)輸公司預(yù)計(jì)今年可新增銷售15000萬元，新引進(jìn)的3家貿(mào)易公司可新增銷售8個(gè)億；同時(shí)，通過良好的服務(wù)，派克貿(mào)易有限公司可比去年增加銷售3億元。在抓好現(xiàn)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，我們還大力抓了招商引資，目前，有___銷售公司、著名汽車4s專賣店等一批項(xiàng)目正在洽談之中，保證了服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況。
按照年初區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)對重大項(xiàng)目高度重視，專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)，各項(xiàng)目正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
1、大合速二期項(xiàng)目。該項(xiàng)目主要包括三個(gè)部分，分別是：
（1）、登山步道?？傞L874.9米，已于6月份全部完工。
（2）、部分別墅。其中三棟別墅總建筑面積906.22平方米，土建全部完成，已轉(zhuǎn)入外場施工，確保在9月底前完成道路、綠化、裝潢，并交付使用。
（3）、汽車通道。該通道連接尚書灣和安定寺，總長6800米，計(jì)劃于月底前全部完工，溝通刪節(jié)號景區(qū)。
（4）、會(huì)議中心。該項(xiàng)目總建筑面積6000平方米，總投資3000萬元，__十八灣旅游有限公司投資建設(shè)。目前，項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃圖紙正在設(shè)計(jì)中，計(jì)劃于明年2月份啟動(dòng)建設(shè)。
2、__生態(tài)休閑農(nóng)莊項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積18000平方米，總投資13059萬元。目前，大棚主體、內(nèi)部各功能區(qū)工程建筑已基本完成，內(nèi)部設(shè)施正在調(diào)試之中；道路路面瀝青攤鋪也已結(jié)束；外場綠化正在加緊施工中，已鋪設(shè)草坪磚9000平方米；山體瀑布工程已全部完工；服務(wù)員培訓(xùn)工作已全面展開；同時(shí)，相關(guān)手續(xù)也正在加緊辦理之中。在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心支持下，9月5日由___專門召集有關(guān)部門在__召開協(xié)調(diào)會(huì)，對資金、工程進(jìn)度及相關(guān)手續(xù)辦理進(jìn)行了專題協(xié)調(diào)。整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在明年10月份竣工，并投入運(yùn)行。
3、環(huán)鎮(zhèn)北路商貿(mào)街店面項(xiàng)目。該項(xiàng)目總建筑面積20萬平方米，總投資2__萬元。目前，該項(xiàng)目主體建筑已完工，外墻裝飾已全部結(jié)束，外場綠化施工正在緊張施工中。同時(shí)，已開始招租拍賣準(zhǔn)備工作。全部工程計(jì)劃明年10月份完工并交付使用。
4、集鎮(zhèn)1號拍賣地塊。該項(xiàng)目位于集鎮(zhèn)環(huán)鎮(zhèn)西路與人民路交匯處，總占地面積74畝，總建筑面積7.4萬平方米，總投資1.7億元，由市富安置業(yè)有限公司投資建設(shè)。目前，一期占地40畝、建筑面積4萬平方米已開工建設(shè)，售樓籌備處也正在建設(shè)中。
三、服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中存在的問題。
我鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)雖然得到了較快的發(fā)展，但仍存在著一系列矛盾和不足，主要為：一是地處遠(yuǎn)郊，服務(wù)業(yè)受城市輻射的影響較小，長期以來處于一個(gè)相對局限的范圍內(nèi)發(fā)展，發(fā)展服務(wù)業(yè)人氣不足；二是由于園區(qū)建設(shè)還未達(dá)到一定的規(guī)模，園區(qū)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)、小城鎮(zhèn)建設(shè)的集聚效應(yīng)、十八灣生態(tài)修復(fù)帶來的積極影響還未體現(xiàn)，鎮(zhèn)區(qū)人氣聚集度不高，制約了三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步快速發(fā)展。三是由于國家宏觀政策的影響，土地進(jìn)一步嚴(yán)格控制，同時(shí)，資金的不足也制約了物流園的啟動(dòng)建設(shè)等等，似的服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏載體。四、下階段工作的主要思路及重點(diǎn)。
下階段，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步立足胡埭實(shí)際，深入貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成“一帶二區(qū)”的發(fā)展格局，具體為：
1、以沿山沿湖自然資源為依托，以市建設(shè)“山水名城“為契機(jī)，按照湖光山水旅游城市的發(fā)展方向，保護(hù)生態(tài)，突出自然景觀的建設(shè)和文化底蘊(yùn)的挖掘，高水平發(fā)展休閑度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)，逐漸形成劉閭路以東的“生態(tài)休閑觀光旅游帶”。
2、以環(huán)湖公路、__高速、__鐵路的建成為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展沿路經(jīng)濟(jì)，合理定位，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，并結(jié)合__地區(qū)性物流中心的基本功能定位，以物流為載體，依托工業(yè)安置區(qū)發(fā)展生產(chǎn)資料的交易、流通，逐漸形成“綜合物流區(qū)”。
3、以全國小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)為方向，以經(jīng)營城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，依托集鎮(zhèn)區(qū)的土地優(yōu)勢和人口向集鎮(zhèn)集中的機(jī)遇，借助區(qū)外資本的力量加快發(fā)展房地產(chǎn)，逐步推出部分地塊，走向市場，積極引導(dǎo)農(nóng)民居住向集鎮(zhèn)集中，增加集鎮(zhèn)的人氣；同時(shí)，以工業(yè)園建設(shè)為帶動(dòng)，加快配套，發(fā)展辦公、餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè)，逐漸形成“集鎮(zhèn)中心商貿(mào)區(qū)”。
通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、市場化運(yùn)作，做到重點(diǎn)突破和全面發(fā)展相結(jié)合，以人為本，科學(xué)布點(diǎn)，努力謀求胡埭服務(wù)業(yè)新的突破。一是抓好在建項(xiàng)目的快竣工。主要是四只重大項(xiàng)目的竣工運(yùn)行。二是抓好意向項(xiàng)目的早落實(shí)。主要是__銷售公司、著名汽車品牌4s店的落實(shí)簽約。三是抓好策劃項(xiàng)目的規(guī)劃推介。目前，我鎮(zhèn)已邀請上海設(shè)計(jì)院對我鎮(zhèn)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭取早日拿出一套可行性方案；同時(shí)，進(jìn)一步做好對外推介招商。
