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建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告4篇

發(fā)布時(shí)間:2023-01-23 16:45:06 查看人數(shù):46

建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

報(bào)告怎么寫

一、引言 農(nóng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分,旨在提升農(nóng)民的精神生活品質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)凝聚力。本報(bào)告將深入探討農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開(kāi)展、鄉(xiāng)土文化保護(hù)以及農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)等方面的情況,為相關(guān)政策制定提供參考。

二、文化設(shè)施建設(shè)

1. 基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀:描述當(dāng)前農(nóng)村圖書館、文化廣場(chǎng)、劇場(chǎng)等公共文化的基礎(chǔ)設(shè)施情況。

2. 設(shè)施利用:分析設(shè)施的使用頻率、服務(wù)人群及滿意度等,評(píng)估設(shè)施效益。

3. 改善建議:提出改善設(shè)施條件、提高使用效率的具體措施。

三、文化活動(dòng)開(kāi)展

1. 活動(dòng)類型:列舉并分析各類文化活動(dòng),如文藝演出、民俗節(jié)慶、讀書會(huì)等。

2. 參與情況:調(diào)查農(nóng)民參與活動(dòng)的積極性、活動(dòng)的覆蓋面及影響力。

3. 活動(dòng)創(chuàng)新:探討如何引入新形式、新內(nèi)容,使活動(dòng)更具吸引力。

四、鄉(xiāng)土文化保護(hù)

1. 鄉(xiāng)土文化價(jià)值:闡述鄉(xiāng)土文化對(duì)農(nóng)村社區(qū)的意義和作用。

2. 保護(hù)現(xiàn)狀:評(píng)估鄉(xiāng)土文化遺產(chǎn)的保存狀況,指出存在的問(wèn)題。

3. 保護(hù)策略:提出保護(hù)和傳承鄉(xiāng)土文化的有效途徑。

五、文化人才隊(duì)伍建設(shè)

1. 人才現(xiàn)狀:分析農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)和作用。

2. 培訓(xùn)與發(fā)展:討論培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)政策以及人才流動(dòng)情況。

3. 人才引進(jìn):提出吸引和留住文化人才的策略。

六、案例分析 選取一到兩個(gè)具有代表性的農(nóng)村地區(qū),詳細(xì)描述其文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),為其他地區(qū)提供借鑒。

七、挑戰(zhàn)與對(duì)策 針對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)面臨的資金短缺、觀念落后等問(wèn)題,提出解決辦法和政策建議。

第1篇 水務(wù)局黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中央紀(jì)委、省紀(jì)委有關(guān)要求和市水利局《關(guān)于開(kāi)展黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研》的通知,為進(jìn)一步加強(qiáng)水利黨風(fēng)建設(shè)工作,結(jié)合××縣水務(wù)局工作實(shí)際,圍繞黨風(fēng)建設(shè)進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

一、××縣水務(wù)局黨風(fēng)總體狀況

××縣水務(wù)局堅(jiān)持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,始終抓緊抓實(shí), 黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成效明顯,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,認(rèn)真抓好水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;以黨員干部為重點(diǎn),加大宣傳教育力度,進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;在系統(tǒng)內(nèi)全面推行行政問(wèn)責(zé)四項(xiàng)制度,加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,推動(dòng)了反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),為水務(wù)工作又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

二、水利黨風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制為黨風(fēng)建設(shè)提供有效的保障,固守舊的制度和機(jī)制必然導(dǎo)致工作運(yùn)行弊病叢生。黨風(fēng)建設(shè)工作如果不能根據(jù)形勢(shì)的需要不斷改進(jìn)和完善,勢(shì)必會(huì)影響水利工作的順利開(kāi)展。領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制能否不斷改進(jìn)和完善,從而發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)作用,回應(yīng)群眾要求,協(xié)調(diào)社會(huì)力量,面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、當(dāng)前水利黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題及成因

由于水務(wù)工作涉及的建設(shè)項(xiàng)目多,資金投入大,誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的主、客觀因素還不同程度的存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在:一是極少數(shù)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任意識(shí)還不夠強(qiáng),工作中存在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定不到位的情況。二是單位內(nèi)部管理制度不夠健全,干部職工政策、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)仍有一些問(wèn)題亟待解決。極少數(shù)人員仍存在宗旨意識(shí)淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),存在個(gè)人主義及紀(jì)律觀念不強(qiáng)等問(wèn)題,思維方式和工作方式適應(yīng)不了時(shí)代發(fā)展和縣委、縣政府加快發(fā)展的要求。四是對(duì)干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作仍需加強(qiáng),在有效監(jiān)督的措施研究和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等工作上需進(jìn)一步完善和強(qiáng)化。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)水利黨風(fēng)建設(shè)的思路和對(duì)策建議

在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)做到:第一,要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí);第二,要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;第三,要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力;第四,要進(jìn)一步加大查辦案件工作力度,著力解決重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題;第五,要進(jìn)一步解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)提高服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的水平。

五、抓好20__年黨風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)的意見(jiàn)和建議

1、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)加強(qiáng)理想信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、著力加強(qiáng)制度建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)源頭治理工作。

4、加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

5、扎實(shí)抓好行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。

6、強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

××縣水務(wù)局

第2篇 市委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)市委統(tǒng)戰(zhàn)部2023年調(diào)研課題安排,我們組織了《參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究》_____民盟課題調(diào)研組,于2023年4-7月,在_____民盟的各級(jí)組織中,開(kāi)展關(guān)于參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)研究專題調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)綜合報(bào)告如下

一、基本情況

近年來(lái),民盟_____市委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的指示精神,按照民盟中央《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》有關(guān)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的具體規(guī)定,以及民盟九屆四次中常會(huì)確立的干部隊(duì)伍建設(shè)在盟的自身建設(shè)中的核心地位和提出的全面實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略等的有關(guān)要求,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作放到加強(qiáng)市盟自身建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、思考和實(shí)踐,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極建立和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,拓寬選拔渠道,加大培養(yǎng)力度,穩(wěn)步推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè),在工作當(dāng)中逐步形成了一套行之有效的后備干部隊(duì)伍建設(shè)措施和方法。具體做法和成效:

2、發(fā)現(xiàn)選拔。民盟市委會(huì)著眼于政治交接,在原有后備干部隊(duì)伍的基礎(chǔ)上,注重把具有一定代表性,有相應(yīng)管理能力、熱愛(ài)民盟和本職崗位表現(xiàn)突出的優(yōu)秀盟員選拔到領(lǐng)導(dǎo)班子來(lái)。抓住2023年市委會(huì)換屆有利契機(jī),選拔一批優(yōu)秀后備干部進(jìn)入市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。一是從原有的市委委員中提拔,分別有2位副主委和2位常委從市委委員中提拔;二是從盟的基層支部主委和骨干中選拔,有4位基層支部主委或骨干提拔為市委委員;三是從現(xiàn)任政治安排人員中選拔,如剛成立_____技術(shù)學(xué)院支部主委人選,市委會(huì)首先推薦其擔(dān)任市政協(xié)委員,積極為其成長(zhǎng)搭舞臺(tái),而后再壓擔(dān)子;四是通過(guò)民主推薦方式進(jìn)行選拔,如_____學(xué)院總支、農(nóng)林支部、小教支部換屆,對(duì)支部(總支)委員會(huì)支委人選經(jīng)過(guò)所在支部進(jìn)行民主推薦后,市委會(huì)對(duì)后備人選在全面考察的基礎(chǔ)上,通過(guò)盟市委常委會(huì)研究確定,并同統(tǒng)戰(zhàn)部充分協(xié)商,再提交支部(總支)全體盟員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出了新一屆盟員支持、組織信任的支部(總支)班子人選,支部凝聚力和號(hào)召力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、培養(yǎng)鍛煉。一是跟市委統(tǒng)戰(zhàn)部干部科保持聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,根椐后備干部的實(shí)際情況,確定培養(yǎng)方向,把后備干部培訓(xùn)列入計(jì)劃。每年都有計(jì)劃、有步驟地選派一批骨干,尤其是新進(jìn)市委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和新盟員參加培訓(xùn),每年分兩期選送2名后備人才到省社會(huì)主義學(xué)院進(jìn)行學(xué)習(xí),每年還選送若干名基層骨干參加盟省委組織的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和市委黨校黨外干部培訓(xùn),或組織外出參觀考察、赴革命老區(qū)進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育等。二是通過(guò)全委常委學(xué)習(xí)會(huì),基層組織活動(dòng),新盟員培訓(xùn)班和邀請(qǐng)盟內(nèi)專家進(jìn)行盟史講座等形式,提高他們的政治思想水平。三是在盟務(wù)活動(dòng)和工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉后備干部。對(duì)選拔進(jìn)來(lái)的后備干部進(jìn)行多方面的有意識(shí)的鍛煉,如有計(jì)劃地安排后備干部參加本盟組織的參政議政和課題調(diào)研活動(dòng),結(jié)合盟員專業(yè)特長(zhǎng)、工作特點(diǎn),引導(dǎo)他們積極參與參政議政專題調(diào)研活動(dòng)并撰寫相關(guān)二、經(jīng)驗(yàn)體會(huì)

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),民盟_____市委會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)積極探索,不斷實(shí)踐,取得了明顯的實(shí)效,后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項(xiàng)工作中發(fā)揮出越來(lái)越大的作用,給民盟工作帶來(lái)了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列,后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高,后備干部隊(duì)伍的年齡、界別和知識(shí)結(jié)構(gòu)得到改善,在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時(shí)推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

1、積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助,是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)的有力保障。在后備干部培養(yǎng)工作上,要始終遵循黨管干部原則,加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過(guò)平時(shí)走訪聯(lián)系、邀請(qǐng)相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動(dòng)與重要會(huì)議、邀請(qǐng)市、區(qū)兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會(huì)等形式,通報(bào)工作情況,交流干部信息,為基層組織和盟員骨干開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的活動(dòng)空間,同時(shí)也為盟員個(gè)人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助,才能把這項(xiàng)工作有效地推向深入,并取得預(yù)期效果。

2、把好成員入口關(guān),建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊(duì)伍,才可能為后備干部隊(duì)伍提供充足的資源。在后備干部組織發(fā)展上,要始終以上級(jí)盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn),尤其注重政治素質(zhì),始終堅(jiān)持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動(dòng)搖,力爭(zhēng)成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè),決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量,經(jīng)過(guò)多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì),為后備干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上,要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序,堅(jiān)持民主、公開(kāi)、平等、擇優(yōu)原則,做到有才無(wú)德不選,有德無(wú)才不推,確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選,為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ),也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

3、著眼于政治交接,努力培養(yǎng)一支能夠與中共長(zhǎng)期親密團(tuán)結(jié)合作,能適應(yīng)參政黨建設(shè)和發(fā)展需要的后備干部隊(duì)伍,是參政黨實(shí)現(xiàn)新老交替歷史的重要基礎(chǔ)。要結(jié)合機(jī)關(guān)自身建設(shè),大膽提拔培養(yǎng)基層組織優(yōu)秀干部,進(jìn)一步擴(kuò)大后備干部培養(yǎng)平臺(tái)。要根據(jù)盟務(wù)工作需要和市盟機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際,考察選拔政治成熟、能力突出、熟悉基層盟務(wù)工作并有一定工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織優(yōu)秀干部,通過(guò)與干部所屬黨組織部門的溝通協(xié)商,大膽提拔到市盟機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部。同時(shí),適時(shí)選用德才兼?zhèn)涞拿藛T骨干,充實(shí)盟內(nèi)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子,為后備干部成長(zhǎng)搭臺(tái)鋪路。只有及時(shí)將那些德才兼?zhèn)?、政治成熟的盟員骨干,安排到盟內(nèi)適當(dāng)?shù)膷徫簧襄憻挘瑸樗麄兿乱徊桨l(fā)展創(chuàng)造良好的政治條件,實(shí)現(xiàn)參政黨新老交替才有基礎(chǔ)。

4、優(yōu)秀充足的人才儲(chǔ)備是參政黨事業(yè)后繼有人的重要保障,保持一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍,是參政黨地方組織建設(shè)的源泉和動(dòng)力。建立一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,既是當(dāng)務(wù)之急,也是長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮。只有將后備人才隊(duì)伍建設(shè)作為“人才興盟,人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略的重要組成部分,保持一定數(shù)量的優(yōu)秀人才儲(chǔ)備,并通過(guò)建立后備人才庫(kù),及時(shí)反映盟員的工作業(yè)績(jī),才能及時(shí)高效地掌握情況,快速發(fā)現(xiàn)人才。

5、培養(yǎng)鍛煉既是幫助后備干部提高政治把握能力和實(shí)際工作能力的有效途徑。改革開(kāi)放的深化和多黨合作的發(fā)展,對(duì)民主黨派后備干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求,一是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以“立盟為公,以天下為已任;正直正派、學(xué)有專長(zhǎng)、甘于奉獻(xiàn);修德守身、淡泊名利、自尊自強(qiáng)”的民盟精神為主要內(nèi)容,對(duì)他們進(jìn)行比較系統(tǒng)的政治理論教育和多黨合作優(yōu)良傳統(tǒng)的教育,進(jìn)一步堅(jiān)定政治理想信念,增強(qiáng)參政黨意識(shí),全面提升盟員政治理論素養(yǎng)。二是以參政議政調(diào)研為契機(jī),以重大盟務(wù)活動(dòng)為平臺(tái),在工作實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉干部。只有加強(qiáng)培養(yǎng)教育,進(jìn)一步提供良好的發(fā)展平臺(tái),為培養(yǎng)選拔的后備干部創(chuàng)造政治安排和實(shí)職安排的有利條件,才有利于優(yōu)秀盟員發(fā)揮聰明才智、盡快成長(zhǎng)。

6、做好優(yōu)秀后備干部的政治安排煅煉工作既是衡量民盟后備干部隊(duì)伍建設(shè)成果的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),也是事關(guān)參政議政質(zhì)量的大事。對(duì)優(yōu)秀的后備干部,除及時(shí)在盟內(nèi)進(jìn)行職務(wù)安排外,還要積極、主動(dòng)、適時(shí)推薦后備干部擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員。要主動(dòng)加強(qiáng)與中共市委、市政府及其有關(guān)部門以及各區(qū)的聯(lián)系溝通,積極創(chuàng)造條件,抓住各級(jí)人大、政府、政協(xié)換屆和部門人事調(diào)整的機(jī)會(huì),及時(shí)將符合條件的后備干部推薦給中共各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部等相關(guān)部門,主動(dòng)配合后備干部的政治安排和實(shí)職安排。通過(guò)政治安排煅煉,提高他們參政議政能力,為社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。

三、存在問(wèn)題

從民盟_____市委會(huì)本身情況來(lái)看,近年來(lái)后備干部隊(duì)伍建設(shè)開(kāi)展了一定的工作,取得了一定的進(jìn)展,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn),也創(chuàng)新了一些新的模式,但發(fā)展還不平衡,存在著一些薄弱環(huán)節(jié),還存在著不少困難和不足。比如,如何處理好后備干部隊(duì)伍數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的關(guān)系,如何進(jìn)一步完善后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)和推薦工作機(jī)制,如何更加科學(xué)有效地開(kāi)展后備干部考察工作等方面,需要我們?cè)趯?shí)際工作中不斷地加以探索和研究。

1、從盟組織內(nèi)部看,后備干部隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制有必要進(jìn)一步探索。一是源少。合適的發(fā)展對(duì)象偏少、盟員年齡結(jié)構(gòu)老化,近40%為退休人員,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。二是培養(yǎng)還未形成長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)、鍛煉、使用,更多的是臨時(shí)性、隨機(jī)性,尚未形成制度化、規(guī)范化、程序化。表冊(cè)檔案的建立,組織的有意培養(yǎng),有針對(duì)性的鍛煉,恰到好處的使用,對(duì)后備干部人選如何進(jìn)行全面考察,都還有待研究。

2、從盟的思想建設(shè)看,參政議政意識(shí)有待增強(qiáng)。改革開(kāi)放20多年來(lái),民盟成員結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,新成員大量增加,成員以文化、教育和科技界的高、中級(jí)知識(shí)分子為主,民盟“后備干部”多為單位領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,工作繁忙,處理本職工作與參政議政的矛盾的能力有待提高。即使有熱心,有強(qiáng)烈參政議政的意識(shí),也會(huì)因?yàn)橹R(shí)、能力和時(shí)間的局限,無(wú)法提出有針對(duì)性、有高度、有深度的意見(jiàn)和建議。參政議政的素質(zhì)有待提升。

3、盟組織與基層所在單位、上級(jí)黨委及組織、人事和統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通還不夠。有計(jì)劃地安排后備干部參加本級(jí)組織的重大參政議政工作和活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大他們?cè)诿藘?nèi)的公認(rèn)度、社會(huì)上的知名度和影響力,創(chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),做得不夠,后備干部主要靠自生自長(zhǎng)。主要的原因是,盟專職干部力量不足,主委、委員、支部主委多為領(lǐng)導(dǎo)或骨干,在盟內(nèi)職務(wù)是兼職,難有精力與“他人”、“他部門”特別是基層所在單位溝通。

四、思考建議

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步把參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)工作抓緊抓實(shí),這也是每一個(gè)參政黨長(zhǎng)期面臨的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)近一段的調(diào)研,我們認(rèn)為:參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)在思想認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)范管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障落實(shí)五個(gè)方面繼續(xù)下功夫。

1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性

加強(qiáng)民主黨派后備干部隊(duì)伍建設(shè)意義重大,它關(guān)系到我國(guó)各個(gè)民主黨派未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ),關(guān)系到我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商這一基本政治制度的長(zhǎng)期存在和健康發(fā)展,關(guān)系到我國(guó)社會(huì)主義民主政治格局的順利推進(jìn),是個(gè)帶有長(zhǎng)期性、全局性和戰(zhàn)略性的政治任務(wù)。當(dāng)前,民主黨派正處于整體性政治交接的重要時(shí)期,能否保證民主黨派老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的政治立場(chǎng)、優(yōu)秀品質(zhì)和優(yōu)良傳統(tǒng)在新一代領(lǐng)導(dǎo)人身上延續(xù)和發(fā)展,保證自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),同共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè),關(guān)鍵在于能否不斷地培養(yǎng)和造就一支又一支素質(zhì)高、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍,以滿足一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要。要著眼于民主黨派的新老交替和干部隊(duì)伍的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),建立健全民主黨派后備干部隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)好、代表性強(qiáng)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、充分體現(xiàn)本黨派特色的后備干部,為多黨合作的長(zhǎng)期發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)班子的新老交替奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)胡錦濤同志所希望的“使執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn),更好地統(tǒng)一于多黨合作、共創(chuàng)偉業(yè)的歷史進(jìn)程中”。

2、創(chuàng)新機(jī)制,推進(jìn)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化

參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)重大政治工作,要在工作中不斷探索、創(chuàng)新,要在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這四個(gè)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的基本環(huán)節(jié)上,不斷建立和健全一套系統(tǒng)的、有約束力的、可操作性強(qiáng)的制度規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制,以避免工作中的隨意性,避免因領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)或其他原因而時(shí)起時(shí)落。

首先,加強(qiáng)與中共的聯(lián)系和配合,有針對(duì)性地開(kāi)展后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)中,特別是在選拔、培養(yǎng)、使用和管理這些基本環(huán)節(jié)上,必須堅(jiān)持黨管干部和干部分級(jí)管理的原則,加強(qiáng)與中共統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,自覺(jué)把參政黨后備干部建設(shè)納入執(zhí)政黨和政府干部培養(yǎng)的整體規(guī)劃中去;又要負(fù)起我們自己的責(zé)任,以對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)多黨合作事業(yè)和參政黨事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、優(yōu)秀人才,及時(shí)有效地把經(jīng)得起民主評(píng)議、公開(kāi)選拔、選舉的優(yōu)秀后備干部人才推薦出去,使我們的工作更切合參政黨實(shí)際,更有針對(duì)性。

其次,堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性,規(guī)范后備干部隊(duì)伍的選拔和推薦標(biāo)準(zhǔn)。作為參政黨,進(jìn)步性和廣泛性的統(tǒng)一是其政黨的基本特征。因此在后備干部的選拔上,既要強(qiáng)調(diào)人選的思想政治素質(zhì),嚴(yán)把政治關(guān)。在選拔推薦時(shí)要明確選拔標(biāo)準(zhǔn),即堅(jiān)持進(jìn)步性和廣泛性相統(tǒng)一,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)的基本原則和根本標(biāo)準(zhǔn),把是否擁護(hù)黨的基本路線,是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放以及重大原則立場(chǎng)問(wèn)題上的態(tài)度和表現(xiàn)作為選拔后備干部的必要條件。同時(shí),也要充分考慮其代表性,考慮其學(xué)歷文化基礎(chǔ)、專業(yè)造詣成就及政治影響力和知名度等。

再次,立足當(dāng)前,著眼未來(lái),科學(xué)制定后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。及時(shí)研究、認(rèn)真把握后備干部的成長(zhǎng)規(guī)律,堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),按照各級(jí)黨委的人才培養(yǎng)規(guī)劃和各類干部的需求狀況,科學(xué)制定和完善后備干部培養(yǎng)選拔總體規(guī)劃并付諸實(shí)施,逐步建立一支各方面、多層次、具有梯次結(jié)構(gòu)的參政黨后備干部隊(duì)伍。在層次上,可根據(jù)后備干部成熟程度,把后備干部分成三個(gè)層次,第一層次為近期可進(jìn)班子的人員;第二層次為經(jīng)過(guò)幾年培養(yǎng)可進(jìn)班子的人員;第三層次為中長(zhǎng)期培養(yǎng)的人員。在安排煅煉時(shí),可根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo),分成實(shí)職安排、政治安排、盟內(nèi)安排和其他安排等四個(gè)部分。

第四,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要,積極探索后備干部人才培養(yǎng)鍛煉模式。重視對(duì)后備干部的政治價(jià)值觀和政治理念、道德和人格素質(zhì)以及社會(huì)責(zé)任感和歷史責(zé)任感的引導(dǎo)和培養(yǎng)。同時(shí),通過(guò)干部交流、輪崗、掛職等形式,有計(jì)劃地安排一批干部到綜合性較強(qiáng)的崗位工作,借助崗位歷練,拓寬這些干部的工作領(lǐng)域,豐富操作層面的知識(shí),不斷增強(qiáng)他們?yōu)榛鶎雍腿罕姺?wù)的能力,提高他們政治把握、參政議政、組織協(xié)調(diào)、合作共事的能力,使他們得到全方位的鍛煉和學(xué)習(xí),提高綜合素質(zhì)。要?jiǎng)?chuàng)造條件,鼓勵(lì)符合條件的后備干部參加中共黨委和政府組織的公開(kāi)選拔處級(jí)、局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的活動(dòng),通過(guò)這類活動(dòng)不斷鍛煉和提高自己。

第五,健全和完善運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范有序地推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在后備干部隊(duì)伍建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中,要制定3、加強(qiáng)運(yùn)作,著力后備干部的發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦使用

加強(qiáng)參政黨后備干部隊(duì)伍建設(shè),不但是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù),也是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫的階段性任務(wù),我們必須增強(qiáng)使命感和緊迫感,把加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神的重要工作來(lái)對(duì)待,著力在發(fā)展、培養(yǎng)、選拔和推薦這四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

一是要發(fā)展適合的后備干部人才。發(fā)展適合的人才是建立后備干部隊(duì)伍的前提,參政黨的后備干部應(yīng)該是參政黨成員中政治素質(zhì)好,業(yè)務(wù)水平高的骨干成員。在組織發(fā)展過(guò)程中,要嚴(yán)格履行民主推薦制度,注重發(fā)展高素質(zhì)的骨干成員,把好后備干部入口關(guān)。在民主、公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)的原則下,通過(guò)群眾推薦和班子推薦等形式,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái)。努力建立起一支政治堅(jiān)定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。

二是要培養(yǎng)提高后備干部的能力。民主黨派的主要職能是參政議政,民主監(jiān)督,高素質(zhì)的后備干部首先必須要有較高的政治把握能力和合作共事能力,還應(yīng)具備較高的參政議政能力,組織領(lǐng)導(dǎo)能力。學(xué)習(xí)及培養(yǎng)是提高后備干部政治把握能力和合作共事能力的有效方式,要著眼未來(lái),為他們鋪設(shè)舞臺(tái),增強(qiáng)他們的理論水平和能力。要有計(jì)劃地安排后備干部參加組織的重大參政議政工作和活動(dòng),提高他們的參政議政能力和水平,讓他們?cè)诠ぷ髦械玫秸宫F(xiàn)才華、做出實(shí)績(jī)的機(jī)會(huì)。要讓他們多參加參政黨組織的政治活動(dòng),安排他們發(fā)言、發(fā)表文章,提高和擴(kuò)大在參政黨黨內(nèi)的公認(rèn)度和社會(huì)上的知名度和影響力。

三是要不拘一格選拔后備人才。選好人,配好班子是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的組織保證,后備干部是保證我們參政黨事業(yè)后繼有人、不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。要在黨組織的指導(dǎo)下,制定“推優(yōu)”工作規(guī)劃和有關(guān)實(shí)施細(xì)則,建立并落實(shí)“推優(yōu)”工作制度,使“推優(yōu)”成為參政黨組織建設(shè)和推薦輸送人才的主要渠道。要根據(jù)德才兼?zhèn)涞脑瓌t,把那些政治素質(zhì)好,有較強(qiáng)參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力和較高業(yè)務(wù)水平,有群眾基礎(chǔ)的同志選配進(jìn)來(lái)。其次,要嚴(yán)格民主推薦制度,對(duì)后備干部人選要進(jìn)行全面考察,按照條件進(jìn)行篩選,將德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊(duì)伍中來(lái),定期進(jìn)行考察考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí),要堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立人才觀念,不拘一格選拔人才。要與時(shí)俱進(jìn)打破常規(guī),擯棄論資排輩的舊觀念,不分入黨先后選拔后備干部。

四是及時(shí)有效地推薦輸送人才。要主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門積極穩(wěn)妥地做好黨外后備干部的培養(yǎng)選拔和推薦工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和重點(diǎn)培養(yǎng)后備干部,并積極與組織部門溝通和舉薦,確保在人大代表、常委及政協(xié)委員、常委中占有一定的比例。要積極主動(dòng)地選拔推薦符合條件的后備干部擔(dān)任政府部門、司法機(jī)關(guān)、科教文衛(wèi)等單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工作。要在推薦老代表的同時(shí),更多地培養(yǎng)推薦各方面的新人,實(shí)現(xiàn)老一代向新一代的過(guò)渡,逐步建立起一支同中國(guó)共產(chǎn)黨密切合作的新一代參政黨代表人士隊(duì)伍。

、分類管理,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部隊(duì)伍資源的優(yōu)化配置

要根據(jù)后備干部的專業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向和成熟程度,實(shí)行分類管理,備用結(jié)合,全局統(tǒng)一調(diào)配,交流使用,打破部門、系統(tǒng)和地區(qū)條塊分割狀況,使后備干部能在更大的范圍內(nèi)找準(zhǔn)位置,走上與自己德才素質(zhì)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)崗位,最大限度地實(shí)現(xiàn)后備干部資源的優(yōu)化配置。

一是要合理調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu),備用結(jié)合。參政黨所具有的政黨性質(zhì)和特點(diǎn),決定了其主要是通過(guò)代表人物發(fā)揮作用。針對(duì)我市民盟盟員年齡結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象,由此導(dǎo)致了后備干部選拔范圍狹窄、來(lái)源不廣的問(wèn)題。要從長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本上來(lái)考慮,把后備干部的選拔培養(yǎng)與組織發(fā)展結(jié)合起來(lái),在組織發(fā)展的基礎(chǔ)上,把所有優(yōu)秀參政黨黨員納入視野范圍之內(nèi),廣泛吸收有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子,逐步滿足后備干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。同時(shí),結(jié)合黨派實(shí)際,實(shí)行參政黨后備干部動(dòng)態(tài)管理,備用結(jié)合,優(yōu)增劣汰,適時(shí)調(diào)整,保持后備干部動(dòng)態(tài)平衡。并定期對(duì)已列入名單的后備干部的德才表現(xiàn)情況,進(jìn)行跟蹤考察,及時(shí)提拔使用和進(jìn)行調(diào)整,并緊密結(jié)合班子的建設(shè),不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。

二是要合理配置資源,梯次發(fā)展。根據(jù)后備干部培養(yǎng)目標(biāo)的三個(gè)層次,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。把第一層次作為班子平時(shí)調(diào)整和換屆的主要來(lái)源,在此基礎(chǔ)上,將第二層次向第一層次、第三層次向第二層次根據(jù)成熟度的變化滾動(dòng)調(diào)整及根據(jù)需要進(jìn)行其他調(diào)整,形成新一輪的后備干部分層名單。形成合理的人才梯形結(jié)構(gòu),確保在不同的領(lǐng)導(dǎo)崗位需求時(shí),都能推薦出德才素質(zhì)相適應(yīng)的后備干部,最大限度地為發(fā)揮后備干部資源的優(yōu)勢(shì),真正把備用結(jié)合工作落到實(shí)處。

三是要堅(jiān)持好中選優(yōu),因才施用。對(duì)后備干部隊(duì)伍原則上應(yīng)每隔一至兩年進(jìn)行一次考核調(diào)整,做到選優(yōu)汰劣、優(yōu)進(jìn)劣出、好中選優(yōu)、保持常數(shù)。對(duì)不同層次的后備干部分別規(guī)定最長(zhǎng)備用期,在最長(zhǎng)備用期內(nèi)得不到提拔使用的,及時(shí)調(diào)整出后備干部隊(duì)伍,不搞“終身制”,以保持后備干部隊(duì)伍的年輕化和先進(jìn)性。

5、保障落實(shí),確保參政黨后備干部工作落到實(shí)處

加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),關(guān)鍵在于民主黨派各級(jí)組織的重視和正確領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)組織要自覺(jué)地加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要組成部分,列入重要工作日程,認(rèn)真抓好落實(shí)。

在政策保障方面,要加強(qiáng)與中共的溝通和聯(lián)系,主動(dòng)地把參政黨的后備干部隊(duì)伍建設(shè)納入中共的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一要爭(zhēng)取擺上中共黨建的位置。努力采取措施,把培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作納入黨委議事日程,擺上重要位置,形成市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各方通力合作,互相支持,培養(yǎng)選拔黨外后備干部工作的良好局面。二要爭(zhēng)取納入中共黨建的規(guī)劃。及時(shí)與組織部門、人事部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門溝通,爭(zhēng)取中共各級(jí)黨委在人才培訓(xùn)規(guī)劃和組織干部輪崗、掛職鍛煉時(shí),把參政黨干部納入統(tǒng)一計(jì)劃。

在組織保障方面,主動(dòng)加強(qiáng)與中共黨委的聯(lián)系,及時(shí)把參政黨后備干部工作的總體情況與組織部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門相互溝通,并及時(shí)反映、共同研究解決參政黨后備干部工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,共同做好參政黨后備干部的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦等工作,形成良好的參政黨后備干部管理工作協(xié)調(diào)配合機(jī)制,確保培養(yǎng)選拔后備干部工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

在人才保障方面,營(yíng)造良好的干部成長(zhǎng)氛圍,激勵(lì)一大批優(yōu)秀人才在各自的工作崗位上建功立業(yè),出色地履行參政議政職能,使他們的良好形象在社會(huì)中形成較大的社會(huì)影響。形成人才輩出,各個(gè)領(lǐng)域都有杰出的民主黨派成員為構(gòu)建

第3篇 加強(qiáng)政法文化建設(shè)和縣級(jí)政法委建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

一、關(guān)于政法文化建設(shè)

我們認(rèn)為,政法文化不同于單純的法治文化,它更多地是指一種職業(yè)文化、職業(yè)精神,是一種行業(yè)性的文化。比如,近年來(lái)治安狀況明顯進(jìn)步,政法戰(zhàn)線不斷涌現(xiàn)出先進(jìn)人物,在他們身上所展現(xiàn)的政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良和執(zhí)法公正等素質(zhì),實(shí)際上就是政法文化價(jià)值取向和與時(shí)俱進(jìn)精神的良好體現(xiàn)。作為山東精神的基石,政法文化理應(yīng)成為塑造山東精神的準(zhǔn)則、判斷標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展導(dǎo)向。政法文化反映了人類現(xiàn)代文明的一些理念或精髓,比如法治、平等、人權(quán)等,與公正、民主、自由、秩序等內(nèi)涵是完全一致的。因此,抓好政法文化對(duì)于塑造山東精神十分重要。我們認(rèn)為,塑造山東精神,不單單是要求人們具備一些基本的行為操守,更重要的是要思考山東精神的基本內(nèi)核是什么。從人類現(xiàn)代文明演進(jìn)的角度來(lái)看,塑造山東精神,關(guān)鍵是提倡一種好的政法文化氛圍,從制度建設(shè)高度加強(qiáng)對(duì)政法文化的培育,并在全社會(huì)逐步培養(yǎng)起一種現(xiàn)代的民主和法制精神。

政法文化的核心是以人為本、依法執(zhí)政。在實(shí)踐中,它以政法機(jī)關(guān)、政法人員、政法行為作為主要載體,而且滲透到政法規(guī)則的設(shè)計(jì)者、執(zhí)行者、監(jiān)督者中,泛化到各個(gè)社會(huì)群體之中,成為一種普遍的社會(huì)精神。從這個(gè)意義上說(shuō),建設(shè)平安和諧山東,沒(méi)有一種現(xiàn)代的政法文化滲透于其中,是不可想象的。政法文化的內(nèi)容包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個(gè)方面,主要是指政法干警在長(zhǎng)期履行法定職責(zé)、執(zhí)行黨的政策,實(shí)踐社會(huì)主義法治理念的過(guò)程中所積淀的共同群體意識(shí)、行為方式,指導(dǎo)、約束政法各機(jī)關(guān)整體行為及政法干警、法律服務(wù)人員行為的價(jià)值理念。政法文化主要反映在政法各機(jī)關(guān)的建設(shè)發(fā)展理念、規(guī)章制度、協(xié)作精神、創(chuàng)新意識(shí)、外在形象,法官、檢察官、警官等工作作風(fēng)和精神面貌等方面。政法文化作為一種政治價(jià)值理論,不僅作用于政法機(jī)關(guān)的整體作為,而且作用于每名干警、法律工作者行為,對(duì)政法機(jī)關(guān)及其所有工作人員具有強(qiáng)力的指導(dǎo)作用和約束作用。

政法文化是當(dāng)代政法機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)和管理的重要組成部分,主要分為三個(gè)方面:第一是物質(zhì)文化建設(shè)方面,它屬于表層文化,即黨委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等機(jī)關(guān)的外在形象,包括執(zhí)法和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱、辦公(執(zhí)法)場(chǎng)所形象、執(zhí)法人員和法律服務(wù)工作者工作形象、知名度、美譽(yù)度、滿意度等。第二是規(guī)章制度建設(shè)方面,它屬于淺層文化即黨的政策和法律法規(guī)賦予政法機(jī)關(guān)的行為規(guī)范。包括政法各機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)(管轄權(quán)、業(yè)務(wù)范圍)、機(jī)關(guān)管理、執(zhí)法程序、終端結(jié)果的處置和運(yùn)用等,執(zhí)法理念、法治理念和團(tuán)隊(duì)精神。第三是精神文化建設(shè)方面,它屬于深層文化,包括政法機(jī)關(guān)每一名干警、法律服務(wù)人員的工作態(tài)度、責(zé)任感、使命感,人生觀、世界觀、價(jià)值觀和政法機(jī)關(guān)的整體工作目標(biāo)的追求。上述三個(gè)方面文化建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的,具有高度的和諧性,它們同步發(fā)展,不可分割。

近年來(lái)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,也是和政法文化的建設(shè)成就分不開(kāi)的。__縣擁有目前這樣一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境,一方面有賴于政法戰(zhàn)線的努力,另一方面也與近幾年著力抓政法文化的建設(shè)不無(wú)關(guān)系。一個(gè)地方的安全問(wèn)題相當(dāng)重要,它對(duì)于提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力作用非同小可。近年來(lái)__縣政法文化建設(shè)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,但也應(yīng)該看到,還存在一些不容忽視的問(wèn)題。我們的政法文化還沒(méi)有取得廣泛的信任,距離人民群眾的要求還有一段距離。這些問(wèn)題的產(chǎn)生,與我們自身的政法文化建設(shè)還不到位有關(guān)。判斷一個(gè)地方是否發(fā)達(dá),除了看它的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平如何,還要看它的社會(huì)文化觀念怎么樣。一般來(lái)說(shuō),一個(gè)不發(fā)達(dá)國(guó)家的普通老百姓對(duì)法律往往不會(huì)有親切感。因?yàn)榉ㄓ袝r(shí)候會(huì)有些威懾力,老百姓對(duì)法律理解更多的是刑法。而在發(fā)達(dá)國(guó)家,法,尤其是民法的滲透力非常強(qiáng)大,老百姓通常把法看成是自己的行為規(guī)范,甚至于鄰里之間、朋友之間有什么扯不清的問(wèn)題也常常通過(guò)法律的手段加以解決。所以,有了文本的法律,有了司法行為,不見(jiàn)得就具有我們所理解的政法文化。在塑造政法文化的時(shí)候,應(yīng)該考慮怎樣使老百姓和法律親近起來(lái),使他們樹(shù)立一種法律意識(shí),這一點(diǎn)很重要。這就要求我們要進(jìn)一步加大普法工作的力度,要發(fā)揮群眾力量,用民主的手段來(lái)加強(qiáng)社會(huì)治安,要從理念、制度、行為、物質(zhì)和形象五個(gè)層面著手,建設(shè)一支清正、廉潔、公道、高效的政法干警隊(duì)伍,體現(xiàn)出平安和諧精神,體現(xiàn)出山東的特點(diǎn)。

二、關(guān)于縣級(jí)政法委建設(shè)

(一)基本情況。__縣委政法委機(jī)關(guān)(含縣綜治辦)行政編制9人,其中機(jī)關(guān)配備書記1名,副書記3名;縣綜治辦配主任1名,副主任2名;股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。內(nèi)設(shè)綜合科、政工科。目前,現(xiàn)有在職人員10人,其中書記1人,副書記3人(其中1人兼任綜治辦主任),綜治辦副主任2人,主任科員1人,科員1人,司機(jī)1人,離崗待退1人。

(二)主要職能。縣委政法委是縣委領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職能部門。其主要職責(zé)是:根據(jù)黨的路線、方針、政策和縣委的部署,統(tǒng)一政法各部門的思想和行動(dòng)。對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的政法工作作出全局性的部署并督促貫徹落實(shí)。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作。檢查政法部門執(zhí)行法律法規(guī)和黨的方針政策的情況,結(jié)合實(shí)際,研究制定嚴(yán)肅執(zhí)法,落實(shí)黨的方針政策的具體措施。大力支持和嚴(yán)格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時(shí)密切配合,督促、推動(dòng)大要案的查處工作,研究、協(xié)調(diào)有爭(zhēng)議的重大、疑難案件。組織協(xié)調(diào)社會(huì)治安綜合治理工作,推動(dòng)各項(xiàng)措施的落實(shí)。組織、推動(dòng)政法戰(zhàn)線的調(diào)查研究工作,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),解決新問(wèn)題,探索政法工作改革的路子,通過(guò)改革進(jìn)一步加強(qiáng)政法工作。研究和加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的措施,協(xié)助黨委及組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。組織協(xié)調(diào)對(duì)政法和社會(huì)治安綜合治理的宣傳工作。指導(dǎo)下級(jí)綜治辦的工作。完成縣委和上級(jí)政法委員會(huì)交辦的其他任務(wù)。

(三)近年來(lái)的主要工作

1、加強(qiáng)班子建設(shè),提升整體素質(zhì)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是政法隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是不斷提高政法隊(duì)伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。幾年來(lái),全縣政法機(jī)關(guān)狠抓班子建設(shè)取得明顯成效。一是加強(qiáng)班子的思想政治建設(shè)。全縣政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,著力在研究解決重大問(wèn)題上下功夫。二是加強(qiáng)班子的組織建設(shè)。政法機(jī)關(guān)在選拔班子成員上堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌x賢任能,嚴(yán)格按程序辦事,防止違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。使班子形成了年齡結(jié)構(gòu)科學(xué)合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)博采眾長(zhǎng)、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的新型領(lǐng)導(dǎo)班子。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。政法機(jī)關(guān)利用民主生活會(huì)為載體,認(rèn)真堅(jiān)持和實(shí)行民主集中制,重大問(wèn)題集體討論決定,讓班子成員充分發(fā)表自己的意見(jiàn),發(fā)揮了班子的整體作用。政法委及政法各部門每年召開(kāi)多次民主生活會(huì),積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),增強(qiáng)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié),改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)方式和方法,提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是加強(qiáng)班子的業(yè)務(wù)建設(shè)。政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員采取有計(jì)劃參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的方法,提高了班子的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。先后舉辦了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)培訓(xùn)班,后備干部理論學(xué)習(xí)班,素質(zhì)考試等培訓(xùn)教育形式,以培促學(xué),以考促學(xué),切實(shí)促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)務(wù)水平的提高。

2、端正執(zhí)法思想,強(qiáng)化為民意識(shí)。政法隊(duì)伍建設(shè),必須把思想政治建設(shè)放在重要地位上,這不僅是解決當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題的需要,也是政法機(jī)關(guān)的地位和作用所決定的??h委政法委結(jié)合我縣的實(shí)際,開(kāi)展思想政治教育,重點(diǎn)在三個(gè)方面下了功夫:一是加強(qiáng)了理想信念教育。始終堅(jiān)持把思想政治教育放在首位,先后組織開(kāi)展了學(xué)習(xí)鄧小平理論、學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、集中處理涉法涉訴活動(dòng)、專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng),檢察機(jī)關(guān)還突出開(kāi)展了“強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”主題活動(dòng),審判機(jī)關(guān)突出開(kāi)展了以“公正執(zhí)法樹(shù)形象”等為主要內(nèi)容的政治思想教育。二是搞活了時(shí)事政策教育。在全縣政法機(jī)關(guān)中深入開(kāi)展了黨風(fēng)、黨紀(jì)和清正廉潔教育,結(jié)合對(duì)黨員的“兩會(huì)一課”教育和“警示教育活動(dòng)”,使干警增強(qiáng)了“自重、自省、自警、自勵(lì)”的意識(shí)和防變拒腐能力,全面提高了干警的政治敏銳性,嚴(yán)格了政治紀(jì)律。三是狠抓了職業(yè)道德教育。針對(duì)政法隊(duì)伍內(nèi)部存在的辦人情案、關(guān)系案、金錢案等不健康的現(xiàn)象,在全縣政法機(jī)關(guān)中深入開(kāi)展了為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”專題整改活動(dòng)。政法各部門防微杜漸,也結(jié)合各自實(shí)際開(kāi)展了形式多樣的教育活動(dòng)。如:檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了“集中教育整頓”活動(dòng),公安機(jī)關(guān)開(kāi)展了“查找問(wèn)題、爭(zhēng)創(chuàng)一流、樹(shù)立形象”活動(dòng),通過(guò)這些活動(dòng)端正了干警執(zhí)法指導(dǎo)思想。

3、深化教育培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力。一是重視了學(xué)歷教育。近幾年由于業(yè)務(wù)的需要和對(duì)干警水平要求的提高,政法干警非常重視學(xué)歷教育,各級(jí)政法機(jī)關(guān)更是鼓勵(lì)干警接受更高層次的學(xué)歷深造,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警。全縣政法機(jī)關(guān)干警整體文化素質(zhì)較往年有了較大提高。二是狠抓了崗位培訓(xùn)。政法機(jī)關(guān)認(rèn)真解決工作與學(xué)習(xí)的矛盾,有針對(duì)性的開(kāi)展了以提高專業(yè)技術(shù)水平,拓寬知識(shí)面為重點(diǎn)的專業(yè)知識(shí)和更新知識(shí)的培訓(xùn)。檢察機(jī)關(guān)針對(duì)崗位特點(diǎn)和實(shí)際需要,組織開(kāi)展了業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試;法院組織模擬法庭、參觀優(yōu)秀示范庭庭審等活動(dòng),利用新的法律法規(guī)實(shí)施之機(jī),聘請(qǐng)優(yōu)秀學(xué)者為工作人員進(jìn)行授課,以保證審判人員的知識(shí)儲(chǔ)備能得到及時(shí)更新;公安局在全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“大練兵”活動(dòng),進(jìn)一步提高了公安干警的實(shí)戰(zhàn)能力。

4、堅(jiān)持從嚴(yán)治警,建立長(zhǎng)效機(jī)制。首先,樹(shù)立典型模范。為了激發(fā)政法隊(duì)伍的活力,全縣政法機(jī)關(guān)下大力氣抓典型教育。開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位及干警、優(yōu)秀執(zhí)法官等系列活動(dòng),開(kāi)展了公正執(zhí)法、司法為民,樹(shù)立政法干警良好形象活動(dòng)以及學(xué)習(xí)先進(jìn)典型人物活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立干警身邊的先進(jìn)人物來(lái)激勵(lì)干警自覺(jué)培養(yǎng)崇高的職業(yè)道德和敬業(yè)精神,倡導(dǎo)一種忠于人民、忠于法律、忠于事實(shí)、大公無(wú)私、廉潔奉公、以身殉法的精神。其次,大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),

第4篇 農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分,它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),對(duì)于農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的提高、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義。近期,我們深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,通過(guò)與村干部座談、入戶走訪、實(shí)地考察等形式,對(duì)全縣的農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、我縣農(nóng)村文化建設(shè)的可喜成就

近年來(lái),我們搶抓庫(kù)區(qū)移民搬遷補(bǔ)償機(jī)遇和國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策機(jī)遇,圍繞“活動(dòng)設(shè)施完善、文化特色鮮明、組織規(guī)范有序、社會(huì)風(fēng)尚良好”的目標(biāo),遵循整體部署、階段推進(jìn)、分類指導(dǎo)的思路,以實(shí)施文化信息資源共享工程,推動(dòng)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、加強(qiáng)基層文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和開(kāi)展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為主要載體,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè),取得了可喜成效。

(一)基層文化網(wǎng)絡(luò)初步形成。近年來(lái),全縣上下緊抓國(guó)家加強(qiáng)公共文化設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取項(xiàng)目,建設(shè)農(nóng)村文化陣地,完善農(nóng)村文化設(shè)施,農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新建或維修改造,站房面積均在500平方米左右,內(nèi)設(shè)“三室一廳”(書刊閱覽室、文化科技培訓(xùn)室、辦公室、多功能活動(dòng)廳)。同時(shí)作為共享工程服務(wù)中心,12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配置了3臺(tái)以上電腦、1臺(tái)投影儀、1臺(tái)易播寶,其中有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了衛(wèi)星三級(jí)站。全縣192個(gè)村(居)委會(huì)建起了文化室,配備了兼職管理員;高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)家書屋147個(gè),每個(gè)書屋配有標(biāo)準(zhǔn)書柜5組,報(bào)刊架1個(gè),實(shí)用圖書1500冊(cè),電子音像制品100種,報(bào)刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機(jī)、影碟機(jī)、電腦等設(shè)備。全縣共有27戶市級(jí)、101戶縣級(jí)、1360戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)文化科技中心戶。每個(gè)社區(qū)至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,村級(jí)文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋以及文化科技中心戶構(gòu)成的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)在一定程度上滿足了農(nóng)民群眾看書讀報(bào)、健身娛樂(lè)的需求。

(二)群眾文化活動(dòng)豐富多彩。積極開(kāi)展各種文化文藝活動(dòng),組織各村、居委會(huì)以村文化室、農(nóng)家書屋、文化科技中心戶為載體,積極開(kāi)展文化文藝活動(dòng),活躍農(nóng)村文化。經(jīng)常性開(kāi)展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把科普知識(shí)送到田間地頭,把義診藥箱背到偏遠(yuǎn)山村,把先進(jìn)文化帶到農(nóng)家大院。全縣每年送科技下鄉(xiāng)達(dá)100多場(chǎng)次,送戲下鄉(xiāng)達(dá)150多場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)達(dá)2000多場(chǎng)次,豐富了農(nóng)民群眾的精神文化生活。與此同時(shí),充分發(fā)揮文化館、文化站等文化機(jī)構(gòu)的組織和陣地作用,利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等載體,開(kāi)展了一系列群眾性文化活動(dòng)。自2023年開(kāi)始,全縣開(kāi)展了三次電視歌手大賽,每次大賽均吸引數(shù)千城鄉(xiāng)群眾參與,屈鄉(xiāng)大地處處歌聲飛揚(yáng),群眾性文化活動(dòng)由此高 潮迭起、精彩紛呈。每三年__屆的民間文藝匯演,也使一些沉寂多年的優(yōu)秀民俗文化得以發(fā)掘,并綻放異彩。如民俗表演《開(kāi)山號(hào)子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》,薅草鑼鼓《象牙床》,山歌對(duì)唱《車風(fēng)斗》,楊林堂鼓等,這些節(jié)目洋溢著濃郁的鄉(xiāng)土氣息,一搬上舞臺(tái)就在社會(huì)上引起共鳴,廣為流傳。目前,全縣省級(jí)、市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人26人,縣政府連續(xù)表彰了三批48名縣級(jí)優(yōu)秀民間藝人。2023年,屈原鎮(zhèn)被文化部命名為“中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”。除此之外,茅坪、歸州、沙鎮(zhèn)溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還投資數(shù)萬(wàn)元舉辦農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)會(huì)或?qū)?chǎng)文藝匯演,廣受群眾歡迎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廣場(chǎng)文化、節(jié)日文化蓬勃興起,為鄉(xiāng)村文化注入了新的生機(jī)與活力。

(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍不斷壯大。農(nóng)民是農(nóng)村文化建設(shè)的主體,他們既是農(nóng)村文化成果的享受者,又是農(nóng)村文化建設(shè)的參與者。近年來(lái),我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)放在首位,注重在農(nóng)民中發(fā)掘人才,建立起穩(wěn)定的骨干隊(duì)伍,逐步壯大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍,充分發(fā)揮他們的藝術(shù)才華,為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。通過(guò)藝人傳授、集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等方式,培養(yǎng)了一批基層文化骨干,涌現(xiàn)出了一批廣大群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的傳統(tǒng)文藝節(jié)目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術(shù)社團(tuán)有40多個(gè),大多由農(nóng)民自籌資金、自置道具組建而成的業(yè)余劇團(tuán)、文藝隊(duì)、戲班子。這些社團(tuán)活躍鄉(xiāng)村,為農(nóng)村的婚喪嫁娶及重大節(jié)慶提供演出服務(wù),走出了一條以藝養(yǎng)藝,市場(chǎng)促藝的新路子。比如,楊林橋鎮(zhèn)的民間文化能人組建了2支民間藝術(shù)表演團(tuán)隊(duì),1個(gè)文藝節(jié)目策劃工作室,全年開(kāi)展演出活動(dòng)達(dá)50多場(chǎng)次。梅家河、九畹溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝人自發(fā)組建的文藝社團(tuán),年創(chuàng)收達(dá)數(shù)萬(wàn)元。這些文化社團(tuán)的演出節(jié)目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂(lè)等特色藝種,原汁原味、詼諧幽默,頗受農(nóng)民的青睞。

二、我縣農(nóng)村文化建設(shè)存在的主要問(wèn)題

(一)農(nóng)村文化建設(shè)觀念滯后。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,“一手軟,一手硬”的情況依然存在,“只要經(jīng)濟(jì)搞上去了,一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號(hào),擺不上位”,出現(xiàn)了“說(shuō)起來(lái)重要,干起來(lái)次要,忙起來(lái)不要,錢緊了扔掉”的現(xiàn)象。還有的片面的認(rèn)為:“文化工作是吹吹打打,蹦蹦跳跳,可要可不要”,因此“上面檢查裝裝樣,任務(wù)來(lái)了一陣風(fēng),風(fēng)頭一過(guò)無(wú)影蹤”。諸如此類,種種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),導(dǎo)致文化工作得不到重視和支持。

(二)農(nóng)村文化陣地總量偏少。近年來(lái),在各級(jí)文化政策的惠顧下,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務(wù),但內(nèi)部配套設(shè)施有限,利用效率不高。村級(jí)普遍存在“陣地少、活動(dòng)少、設(shè)施差”的現(xiàn)狀。部分村里的農(nóng)家書屋、文化科技中心戶多年未購(gòu)進(jìn)新書,現(xiàn)有圖書陳舊破損,內(nèi)容過(guò)時(shí),少有人借閱。少數(shù)村雖有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,但因其設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備陳舊而少有人光顧。這些現(xiàn)象,非庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)較之經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),顯得更為突出。截至目前,全縣只有20%的村建有文化廣場(chǎng),農(nóng)村文化科技中心戶占全縣農(nóng)戶的比例尚不足1%。這直接影響著農(nóng)民群眾的精神文化生活。

(三)農(nóng)村文化隊(duì)伍十分薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部絕大多數(shù)為兼職,主要在節(jié)日期間組織一些文化娛樂(lè)活動(dòng),平時(shí)主要精力忙于其他工作;有的文化專職人員年齡偏大,知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊,整體素質(zhì)不高,在組織指導(dǎo)群眾文化活動(dòng)中發(fā)揮不到應(yīng)有的職能作用。由于待遇偏低,條件較差,難以吸引優(yōu)秀的年輕專業(yè)人才到基層工作,這已成為制約農(nóng)村文化發(fā)展的一大障礙。

(四)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)育不足。為農(nóng)民提供的公共文化產(chǎn)品、文化服務(wù)總量偏少、質(zhì)量不高,農(nóng)民很難享受到一些健康向上的精神文化生活;農(nóng)村特色文化資源的利用率低,農(nóng)民群眾文化增收的意識(shí)淡薄,渠道單一,許多民間藝術(shù)品、工藝品自產(chǎn)自用,很少進(jìn)入市場(chǎng)流通,商品轉(zhuǎn)化率低,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率較低;民俗文化活動(dòng)大都由農(nóng)民自發(fā)組織,沒(méi)有與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合,形成民俗旅游項(xiàng)目;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏規(guī)劃指導(dǎo),豐富的文化資源優(yōu)勢(shì)尚沒(méi)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

三、加快我縣農(nóng)村文化建設(shè)的主要措施

(一)鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農(nóng)民群眾樹(shù)立共同的信念和目標(biāo),形成和諧的思想與文化,凝聚智慧和力量的有效平臺(tái)。要堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點(diǎn),以農(nóng)戶為對(duì)象,建好縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場(chǎng)所,構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、多方支持”。當(dāng)前,文化陣地建設(shè)的資金來(lái)源仍然要以政府投入為主,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要納入財(cái)政預(yù)算,確保有專項(xiàng)資金用于文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、財(cái)政不斷增長(zhǎng)的同時(shí),逐年提高在這方面的投入比例。要繼續(xù)實(shí)施好廣播電視村村通工程和農(nóng)村電影放映工程。同時(shí),要把項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略引入農(nóng)村文化陣地建設(shè),一些投資大、影響大的建設(shè)項(xiàng)目,可實(shí)行招商引資,采取商業(yè)化運(yùn)作,推動(dòng)一批公共文化工程的順利實(shí)施,逐步縮小公共文化設(shè)施的城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別。二是要堅(jiān)持“典型引路、以點(diǎn)帶面”。在有財(cái)力條件、有工作基礎(chǔ)、有工作積極性的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶率先建立一批質(zhì)量較高、活動(dòng)較正常的宣傳文化中心、文化活動(dòng)室、文化中心戶。以點(diǎn)帶面,通過(guò)建成一批鞏固一批,示范一批帶動(dòng)一批,逐步在全縣建立較為健全的網(wǎng)絡(luò)陣地。三是要堅(jiān)持“綜合利用、資源共享”。集鎮(zhèn)中心村可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心“共同使用”,村文化活動(dòng)室可“一室多用”,并明確一名村干部為文化協(xié)管員,具體負(fù)責(zé)日常管理,充分發(fā)揮陣地的實(shí)際效用。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)方面的作用,提倡中小學(xué)圖書室、閱覽室、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所定時(shí)就近向農(nóng)民群眾開(kāi)放,把中小學(xué)校建成宣傳、文化、信息中心。在學(xué)校布點(diǎn)整頓中騰出的閑置校舍,可改造為村文化活動(dòng)基地。

(二)拓展文化內(nèi)涵。根據(jù)農(nóng)民群眾精神文化需求的變化,不斷豐富農(nóng)民群眾精神文化生活,開(kāi)展多種形式的群眾文化活動(dòng),不斷充實(shí)活動(dòng)內(nèi)涵,創(chuàng)新活動(dòng)形式。一要豐富文化活動(dòng)。充分利用農(nóng)村節(jié)慶日、農(nóng)閑等時(shí)機(jī)開(kāi)展文化活動(dòng)。在活動(dòng)形式上,要把經(jīng)常性、小型多樣的文化活動(dòng)與定期舉辦大中型群眾文化活動(dòng)相結(jié)合;在活動(dòng)時(shí)間上,要把“三下鄉(xiāng)”與“常下鄉(xiāng)”相結(jié)合;在文藝風(fēng)格上,要將傳統(tǒng)節(jié)目與現(xiàn)代節(jié)目相結(jié)合;在文藝內(nèi)容上,要將民俗表演與政策形勢(shì)宣傳相結(jié)合。通過(guò)形式多樣的活動(dòng),既為群眾提供健康向上的文化生活,又增長(zhǎng)農(nóng)民的科技、法律等知識(shí),提高依法致富的本領(lǐng),增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義的意識(shí),培養(yǎng)文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。二要深化創(chuàng)建活動(dòng)。要按照社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,廣泛開(kāi)展群眾性文明創(chuàng)建的文化活動(dòng),倡導(dǎo)形成良好的公共秩序和社會(huì)風(fēng)尚。積極開(kāi)展“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng),充分發(fā)揮文化部門的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)送戲、送圖書、組織人民群眾開(kāi)展健康向上的文化文藝活動(dòng)等形式,推進(jìn)文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭的創(chuàng)建工作,積極營(yíng)造鄉(xiāng)風(fēng)文明的良好氛圍,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)、破除迷信、移風(fēng)易俗、抵制腐朽文化,提高思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。三要培育典型特色。通過(guò)特色文化增強(qiáng)文化的生命力、影響力和吸引力,對(duì)現(xiàn)有的民間文化資源要保護(hù)好、發(fā)展好,對(duì)民間文化資源要系統(tǒng)挖掘、整理,按照“搶救保護(hù)、傳承創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)利用”的方針,加強(qiáng)對(duì)民間文化藝術(shù)的搶救工作,研究開(kāi)發(fā)保護(hù)傳承屈原文化和地方特色文化。保護(hù)好高齡藝人,特別是在全省、全市有影響的民間藝人,對(duì)瀕臨失傳的民間藝術(shù)和傳統(tǒng)工藝,建立傳承機(jī)制。建立以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目為抓手,原生態(tài)文化保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ),優(yōu)秀民間藝人和代表性傳承人為重點(diǎn),文化中心戶為陣地,村文化室和農(nóng)家書屋為補(bǔ)充的多層次的原生態(tài)文化網(wǎng)絡(luò)體系。要積極開(kāi)發(fā)具有當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)和特色的民間工藝項(xiàng)目,創(chuàng)新民間藝術(shù)和民俗表演項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)文化生態(tài)游、農(nóng)家樂(lè)等民俗旅游項(xiàng)目,實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略,培育一批文化名鎮(zhèn)、名村。四是倡導(dǎo)自辦文化。因地制宜,分類指導(dǎo),扶持民間文藝隊(duì)伍或個(gè)體辦的文化實(shí)體,支持農(nóng)民自辦書社、演出隊(duì),促進(jìn)農(nóng)民自辦文化的健康發(fā)展。力爭(zhēng)到2023年,全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至行政村都有業(yè)余文藝隊(duì)伍,最終以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ),以民間文藝隊(duì)伍、個(gè)體辦的文化實(shí)體為補(bǔ)充,逐步形成文化網(wǎng)絡(luò),因地制宜地開(kāi)展小型多樣的文化活動(dòng),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

(三)創(chuàng)新文化體制。農(nóng)村文化建設(shè)不僅要靠外部支持,而且也要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有文化體制的改革創(chuàng)新形成良好的運(yùn)作機(jī)制。一要深化改革??h級(jí)文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮其在農(nóng)村文化中的主導(dǎo)作用。要不斷深化文化單位的勞動(dòng)、人事、分配制度等方面的內(nèi)部改革,建立健全適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)、約束機(jī)制和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制。同時(shí)要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理體制,達(dá)到“管人、管錢、管事”的統(tǒng)一,人員編制進(jìn)入縣級(jí)文化主管部門,將行政管理、人事管理納入文化主管部門統(tǒng)一管理;人員工資福利納入全額財(cái)政供給,解決其后顧之憂;活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照有關(guān)政策列進(jìn)縣財(cái)政預(yù)算的“盤子”,由縣財(cái)政按渠道撥付。縣級(jí)文化館、圖書館、藝術(shù)團(tuán)等要進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,充分發(fā)揮其在活躍農(nóng)村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過(guò)民辦公助,政策扶持,鼓勵(lì)農(nóng)民自辦文化,開(kāi)展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng),使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。積極扶持熱心文化公益事業(yè)的農(nóng)戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等;對(duì)于現(xiàn)有民間藝術(shù)團(tuán)體。如皮影戲劇團(tuán)、花鼓戲劇團(tuán)、龍獅演出隊(duì)等,要大力支持其以市場(chǎng)運(yùn)作方式,與旅游景區(qū)、婚慶公司嫁結(jié),開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)。三是要規(guī)范管理。堅(jiān)持一手抓繁榮,一手抓管理的方針,大力加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,營(yíng)造扶持健康文化,抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。成立文化市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì),充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站監(jiān)管作用,健全農(nóng)村文化市場(chǎng)管理體系,加強(qiáng)執(zhí)法力量,加大監(jiān)管力度,提高執(zhí)法水平,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)活動(dòng),取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

(四)建好文化隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),要樹(shù)立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(館)至少有一名專職干部和相應(yīng)的兼職干部。穩(wěn)定和發(fā)展專兼職結(jié)合的農(nóng)村文化隊(duì)伍,逐步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質(zhì)。要經(jīng)常組織文化工作者、文藝專職人員深入農(nóng)村生產(chǎn)生活的第一線,從新農(nóng)村建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐積累生活、激發(fā)靈感,為廣大農(nóng)民群眾奉獻(xiàn)更多更好的精神食糧。二要發(fā)揮好“文化協(xié)管員”的作用。村級(jí)文化協(xié)管員是最基層的專門從事文化管理的隊(duì)伍,要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理,充分發(fā)揮其組織、協(xié)調(diào)、輔導(dǎo)和開(kāi)展農(nóng)村文化活動(dòng)的基礎(chǔ)性作用。三要培養(yǎng)一批農(nóng)民文化骨干。每年舉辦若干期農(nóng)村文體骨干培訓(xùn)班,不斷拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的知識(shí)層面,提高文化干部的專業(yè)水平和實(shí)際工作能力,著力打造一支思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),充分發(fā)揮農(nóng)村基層文體部門的職能作用。要讓農(nóng)民做農(nóng)村文化的主角,注意發(fā)現(xiàn)、培育農(nóng)民文化骨干和帶頭人,變“送”文化為“種”文化,特別是要發(fā)揮生在農(nóng)村、長(zhǎng)在農(nóng)村、活躍在農(nóng)村文化事業(yè)中的“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”的作用,激發(fā)農(nóng)村自身的文化活力,充分發(fā)揮民間藝人、文化能人、文化經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村文化生活,傳承民族民間文化方面的積極作用。

建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告4篇

農(nóng)村文化建設(shè)專題調(diào)研報(bào)告農(nóng)村文化建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義精神文化建設(shè)的重要組成部分,它為我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)提供政治保證、精神動(dòng)力和智力支持。加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),對(duì)于農(nóng)村社會(huì)…
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