- 目錄
第1篇 關(guān)于家電下鄉(xiāng)的暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告
團(tuán)隊(duì)名稱： “惠民陽(yáng)光部落”赴淄博實(shí)踐隊(duì)（調(diào)研山東）
所屬單位： 數(shù)學(xué)科學(xué)學(xué)院
調(diào)查題目： 家電“以舊換新”政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題
指導(dǎo)教師： 于曉明
團(tuán)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 牛麗娜
聯(lián)系方式：
團(tuán)隊(duì)成員： 張釗、宗鑫、胡浩洋、邱慧、田羽、王旭
填寫日期： __ 年 8月3日
題目：
“惠民陽(yáng)光部落”對(duì)家電“以舊換新”政策實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告
實(shí)踐報(bào)告摘要：
我們此次調(diào)研的主要內(nèi)容是家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況及實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題以及百姓對(duì)此政策的看法及建議。
在調(diào)研過(guò)程中，我們主要采用文獻(xiàn)法、訪談法、調(diào)查問(wèn)卷的方法對(duì)課題展開(kāi)調(diào)研?？紤]到城鄉(xiāng)之間的差異，我們把調(diào)研的地點(diǎn)分為淄博市的市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三部分，然后對(duì)調(diào)研的數(shù)據(jù)和結(jié)果進(jìn)行分析與對(duì)比，以發(fā)現(xiàn)家電“以舊換新”政策在實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。由于該政策涉及到新家電的銷售與購(gòu)買以及舊家電的回收與拆解，我們分別對(duì)商家、消費(fèi)者、回收企業(yè)展開(kāi)調(diào)研，以達(dá)到調(diào)研過(guò)程的完整性。因?yàn)樽筒](méi)有舊家電拆解中標(biāo)企業(yè)，我們主要通過(guò)回收企業(yè)對(duì)拆解企業(yè)進(jìn)行大致了解。
在實(shí)地調(diào)研中，我們分別對(duì)蘇寧電器淄博店、淄博利群購(gòu)物廣場(chǎng)、信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈、淄川新星家電城、桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)的家電銷售部經(jīng)理進(jìn)行了一對(duì)一的訪談。通過(guò)訪談，我們了解到商家在實(shí)施該政策中遇到的一些問(wèn)題，以及商家提出的關(guān)于政府該如何進(jìn)一步完善家電“以舊換新”這項(xiàng)政策的建議。
在對(duì)消費(fèi)者調(diào)研方面，我們共收回818份調(diào)查問(wèn)卷，并在發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的同時(shí)與部分消費(fèi)者進(jìn)行了訪談，獲知了他們對(duì)該政策的了解程度和評(píng)價(jià)，收到明顯的成效。
在對(duì)回收企業(yè)調(diào)研方面，我們對(duì)淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理進(jìn)行了訪談并且在經(jīng)理的帶領(lǐng)下參觀了儲(chǔ)存舊家電的倉(cāng)庫(kù)，了解了回收企業(yè)對(duì)舊家電的回收標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)該政策的執(zhí)行情況，同時(shí)也了解了關(guān)于拆解企業(yè)的一些情況。
引言：
此調(diào)研報(bào)告的撰寫旨在展示我們“調(diào)研山東”赴淄博暑期社會(huì)實(shí)踐隊(duì)圍繞“家電‘以舊換新’政策的實(shí)施及實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題”這個(gè)主題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)突出的問(wèn)題展開(kāi)。我們通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)總結(jié)家電“以舊換新”政策在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，向各方征求意見(jiàn)，為政府獻(xiàn)策，積極參與到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的浪潮中，以實(shí)現(xiàn)惠民的目的。
“目前中國(guó)城鎮(zhèn)居民冰箱、彩電和空調(diào)每百戶的擁有量都在百臺(tái)左右，正處于更新?lián)Q代高峰期。”[1] 在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變、歐債危機(jī)對(duì)中國(guó)出口造成沖擊的背景下，通過(guò)加大消費(fèi)刺激力度，持續(xù)拉動(dòng)內(nèi)需，實(shí)施家電“以舊換新”政策具有重要意義，也有利于加快經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變。
我們此次調(diào)研活動(dòng)深入淄博市各個(gè)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)家電“以舊換新”政策進(jìn)行宣傳并答疑，使該政策真正的貼近人民，惠及大眾，體現(xiàn)了政府“為人民服務(wù)”的宗旨和“對(duì)人民負(fù)責(zé)”的原則。
我們通過(guò)參考有關(guān)文獻(xiàn)討論制定了訪談問(wèn)題和調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)商家、消費(fèi)者、回收企業(yè)分別進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)商家在實(shí)施該政策的過(guò)程中遇到了資金周轉(zhuǎn)困難等問(wèn)題，一部分消費(fèi)者對(duì)此項(xiàng)政策不了解甚至存在誤解，回收企業(yè)與拆解企業(yè)在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額中產(chǎn)生市場(chǎng)混亂甚至造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，導(dǎo)致市場(chǎng)配置效率降低。
我們此次調(diào)研通過(guò)后期整理調(diào)查所得的結(jié)果與數(shù)據(jù)并進(jìn)行匯總與分析，力求提出合理化建議來(lái)解決以上遇到的問(wèn)題，從而完善家電“以舊換新”的政策，讓國(guó)家的惠民政策真正的達(dá)到惠民的目的，使廣大消費(fèi)者受益。
正文：
前期籌備階段，我們主要參考文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)家電“以舊換新”政策的詳細(xì)內(nèi)容，為以后活動(dòng)的展開(kāi)奠定了理論基礎(chǔ)。然后，我們對(duì)接下來(lái)的調(diào)研活動(dòng)做了具體而詳細(xì)的安排。
實(shí)地調(diào)研開(kāi)始前，我們實(shí)踐隊(duì)分為三組對(duì)實(shí)踐地（蘇寧電器淄博店、淄博利群購(gòu)物廣場(chǎng)、信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈、淄川新星家電城、桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)）進(jìn)行了提前預(yù)約，使我們后期的調(diào)研順利進(jìn)行。同時(shí)經(jīng)過(guò)討論確定了對(duì)商家的采訪問(wèn)題以及發(fā)放給消費(fèi)者的調(diào)查問(wèn)卷。
實(shí)地調(diào)查地點(diǎn)及對(duì)象一覽表
商家
回收企業(yè)
消費(fèi)者
市區(qū)
蘇寧電器淄博店
淄博利群購(gòu)物廣場(chǎng)
淄川新星家電城
淄博新亞再生資源公司
蘇寧電器里的消費(fèi)者
淄博火車站候車室的乘客
人民公園的游客
小區(qū)的居民
步行街商鋪
縣城
信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈
銀座桓臺(tái)分店
少海公園的游客
信譽(yù)樓桓臺(tái)商廈的顧客
鄉(xiāng)鎮(zhèn)
桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)
田莊鎮(zhèn)當(dāng)?shù)鼐用?/p>
在具體的采訪過(guò)程中，我們用攝像機(jī)和照相機(jī)完整地記錄下了采訪過(guò)程，并在后期進(jìn)行了訪談內(nèi)容的整理與分析。在對(duì)蘇寧電器市場(chǎng)策劃部田部長(zhǎng)的采訪中，我們了解到商家非常支持家電“以舊換新”政策；利群購(gòu)物廣場(chǎng)的袁經(jīng)理重點(diǎn)向我們提出了政府補(bǔ)貼方面的問(wèn)題；從桓臺(tái)信譽(yù)樓和桓臺(tái)田莊玉剛家電商場(chǎng)那里我們了解到“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”的不同點(diǎn)；而新星家電城專門負(fù)責(zé)家電“以舊換新”的王經(jīng)理為我們介紹了目前家電“以舊換新”正在實(shí)施的具體辦理過(guò)程。
在訪談中我們發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題有：目前在實(shí)際操作中的流程與文獻(xiàn)中規(guī)定的流程有所差別，在原來(lái)的程序中，消費(fèi)者需要先申請(qǐng)出售舊家電，然后預(yù)約回收企業(yè)，等著回收企業(yè)派人去上門回收，并獲得家電“以舊換新”的憑證，然后再到相關(guān)家電銷售部門去選購(gòu)新的家電，最后再帶著相關(guān)證件到商家領(lǐng)取補(bǔ)貼。[2]
而現(xiàn)在新的流程是消費(fèi)者可以先來(lái)選購(gòu)家電，如果他表明要參加家電“以舊換新”活動(dòng)，那么銷售企業(yè)在配送新家電的時(shí)候順便收購(gòu)舊家電，然后給消費(fèi)者家電“以舊換新”憑證，消費(fèi)者在當(dāng)天就可以拿著相關(guān)證件到家電銷售企業(yè)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。顯然，流程簡(jiǎn)化后，既為消費(fèi)者提供了便利，又減輕了商場(chǎng)工作人員的負(fù)擔(dān)。通過(guò)后期對(duì)消費(fèi)者和導(dǎo)購(gòu)員的訪談，他們都表示現(xiàn)在的程序執(zhí)行起來(lái)更簡(jiǎn)單，效率更高。
另一個(gè)問(wèn)題是：該政策在實(shí)施補(bǔ)貼過(guò)程中，消費(fèi)者得到的補(bǔ)貼由商家先行墊付，但是商家在獲取政府補(bǔ)貼的時(shí)候程序比較復(fù)雜，周期比較長(zhǎng)。而商家先行墊付的是一筆不小的資金，這可能對(duì)一些小型家電企業(yè)或者大型家電企業(yè)下設(shè)的一些小型銷售網(wǎng)點(diǎn)的資金周轉(zhuǎn)造成一定的負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，這主要是由于政府審核過(guò)程非常嚴(yán)格造成的。因?yàn)榇嬖谝徊糠旨译娖髽I(yè)在向政府領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)對(duì)領(lǐng)取憑證存在一定的造假行為，所以政府在對(duì)商家發(fā)放補(bǔ)貼時(shí)必須對(duì)有關(guān)證明或證件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，從而導(dǎo)致了補(bǔ)貼的發(fā)放過(guò)程緩慢。
對(duì)消費(fèi)者的調(diào)查主要是采用問(wèn)卷調(diào)查的方法，我們?cè)诎l(fā)放問(wèn)卷時(shí)也不時(shí)運(yùn)用訪談法對(duì)部分消費(fèi)者進(jìn)行采訪。由于考慮到城鄉(xiāng)居民的收入差異可能對(duì)調(diào)研結(jié)果產(chǎn)生影響，我們分別對(duì)張店區(qū)，桓臺(tái)縣，田莊鎮(zhèn)三個(gè)不同地區(qū)的居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
在張店區(qū)，我們實(shí)踐隊(duì)6個(gè)人兵分三路，分別對(duì)淄博火車站候車室的乘客、步行街的店鋪、公園的游客和小區(qū)的居民發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。我們選擇這三個(gè)地方主要考慮到這些地方人口密集，又涵蓋了不同階層、不同年齡、不同收入的市區(qū)居民，能夠準(zhǔn)確的反映出不同群體對(duì)家電“以舊換新”政策的了解程度、滿意程度和落實(shí)程度。在這一階段我們收獲頗豐，共完成550余份問(wèn)卷。
完成對(duì)張店區(qū)的調(diào)查后，我們分別對(duì)桓臺(tái)縣的城鄉(xiāng)居民展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，主要地點(diǎn)在少海公園和田莊鎮(zhèn)。我們還是延續(xù)了在張店區(qū)分工合作的方法，由于這里人口較少，我們共收回100余份調(diào)查問(wèn)卷。
完成了對(duì)居民的調(diào)查問(wèn)卷后，我們實(shí)踐隊(duì)轉(zhuǎn)移到淄川區(qū)的淄博新星集團(tuán)的下屬單位：新星家電城和淄博新亞再生資源公司展開(kāi)調(diào)研。
我們對(duì)新星家電城的王經(jīng)理圍繞家電“以舊換新”政策的實(shí)施情況進(jìn)行了錄像訪談，之后王經(jīng)理又帶我們?cè)谏虉?chǎng)內(nèi)參觀了商場(chǎng)參與家電“以舊換新”的5種家電的現(xiàn)場(chǎng)銷售情況，并幫我們聯(lián)系了商店中參與家電“以舊換新”政策的消費(fèi)者，我們隨即對(duì)他們進(jìn)行了訪談，了解到切實(shí)參與該政策的消費(fèi)者對(duì)家電“以舊換新”的評(píng)價(jià)和建議。
隨后我們對(duì)回收企業(yè)——淄博新亞再生資源公司的趙經(jīng)理就有關(guān)舊家電的回收問(wèn)題進(jìn)行了錄像訪談，從訪談中我們了解到舊家電的回收過(guò)程、家電以舊換新的貿(mào)易過(guò)程等。趙經(jīng)理還為我們展示了家電以舊換新憑證和國(guó)家下發(fā)的有關(guān)文件，使我們了解到舊家電的分類標(biāo)準(zhǔn)。然后在趙經(jīng)理的帶領(lǐng)下，我們又參觀了儲(chǔ)存舊家電的倉(cāng)庫(kù)，在倉(cāng)庫(kù)里，我們看到了被分類存放的舊家電。我們還觀察到每臺(tái)舊家電上都貼有一張廢舊家電回收臺(tái)簽，趙經(jīng)理介紹說(shuō)，這張臺(tái)簽一是為了區(qū)分不同的家電，二是上面的憑證號(hào)是與家電“以舊換新”憑證上的號(hào)是一致的，這樣在向“家電以舊換新管理信息系統(tǒng)”錄入信息時(shí)就可以進(jìn)一步核實(shí)一張家電“以舊換新”憑證是否對(duì)應(yīng)一臺(tái)舊家電。
當(dāng)天，我們還遇到了拆解企業(yè)的工作人員，他們來(lái)這里把舊家電運(yùn)回拆解工廠。根據(jù)對(duì)趙經(jīng)理的訪談，我們了解到由于拆解企業(yè)直接到回收企業(yè)運(yùn)輸舊家電，所以相應(yīng)的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼由拆解企業(yè)直接向政府領(lǐng)取。
此次在回收企業(yè)的調(diào)研，我們不僅了解到舊家電在回收過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，還讓我們對(duì)家電“以舊換新”政策有了更新更全面的了解。
當(dāng)活動(dòng)進(jìn)入了收尾階段，我們重點(diǎn)對(duì)我們幾天以來(lái)拍攝的錄像和完成的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行整理分析。我們主要運(yùn)用總結(jié)和對(duì)比的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，比如將全部的問(wèn)卷按照不同地區(qū)和不同收入共分為六個(gè)地區(qū)和四個(gè)收入水平，旨在考察不同地區(qū)和不同收入人群對(duì)家電“以舊換新”政策的了解程度。然后制作表格和柱形圖，進(jìn)行進(jìn)一步的比較和分析。
結(jié)果與討論：
一、對(duì)商家進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析
1、該政策在實(shí)施過(guò)程中，商家先行墊付消費(fèi)者所領(lǐng)取的補(bǔ)貼，使某些小型家電企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)具有一定的負(fù)擔(dān)。
經(jīng)過(guò)我們的調(diào)查與分析，提出以下建議：
①政府應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)部門對(duì)家電“以舊換新”政策實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督，這樣在后期的審核過(guò)程就可以比較順暢。
②根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，政府可相應(yīng)對(duì)某些家電銷售企業(yè)先行發(fā)放一部分補(bǔ)貼，這樣也可以使商家對(duì)家電的銷售更有信心。
2、在與家電銷售企業(yè)的導(dǎo)購(gòu)員的訪談中了解到，大部分消費(fèi)者都是在購(gòu)買前向?qū)з?gòu)員了解家電“以舊換新”政策的補(bǔ)貼情況以及領(lǐng)取補(bǔ)貼的流程和需要準(zhǔn)備的證件，他們事先對(duì)該政策并沒(méi)有多大的了解。有的顧客還詢問(wèn)這個(gè)家電“以舊換新”是不是商家進(jìn)行的促銷活動(dòng)，由此可見(jiàn)，政府對(duì)該項(xiàng)政策在居民中的宣傳尤其是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的宣傳并不是很普及。
我們通過(guò)對(duì)訪談內(nèi)容的整理與分析，提出如下建議：
①建議地方電視臺(tái)多播放有關(guān)家電“以舊換新”的新聞或者其他相關(guān)動(dòng)態(tài)。
②建議有關(guān)家電銷售企業(yè)下鄉(xiāng)開(kāi)展家電“以舊換新”宣傳活動(dòng)。
3、我們通過(guò)對(duì)家電銷售企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪更深入的了解到家電“以舊換新”和家電下鄉(xiāng)的不同。家電下鄉(xiāng)政策，對(duì)消費(fèi)者的戶籍有所限制，而且參與活動(dòng)的產(chǎn)品都是指定型號(hào)的。而家電“以舊換新”的實(shí)施沒(méi)有太多的限制，只要是當(dāng)?shù)貞艨冢涂梢詰{借有效證件來(lái)參與家電“以舊換新”這個(gè)優(yōu)惠政策。雖然家電下鄉(xiāng)政策補(bǔ)貼的更多，但是由于其種種限制條件，人們還是更青睞家電“以舊換新”的產(chǎn)品。
4、商家為了更大程度方便消費(fèi)者參與家電“以舊換新”活動(dòng)，現(xiàn)在購(gòu)買家電“以舊換新”產(chǎn)品的程序有所調(diào)整和簡(jiǎn)化，而且現(xiàn)在的流程得到了大多數(shù)消費(fèi)者的認(rèn)可。
由于家電“以舊換新”涉及到商家，消費(fèi)者，回收企業(yè)，拆解企業(yè)還有政府多方的參與，雖然根據(jù)訪談結(jié)果來(lái)看，目前的流程比較完善，但該程序應(yīng)該仍存在進(jìn)一步簡(jiǎn)化的空間。比如將銷售，回收，拆解這三個(gè)步驟一體化。
二、對(duì)回收企業(yè)的經(jīng)理進(jìn)行訪談中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析
在與回收企業(yè)的經(jīng)理訪談過(guò)程中，我們主要發(fā)現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，就是回收企業(yè)與拆解企業(yè)的矛盾。回收企業(yè)是主要負(fù)責(zé)舊家電的回收，拆解企業(yè)主要負(fù)責(zé)對(duì)舊家電的拆解。然而在具體執(zhí)行過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，拆解企業(yè)與回收企業(yè)對(duì)舊家電的回收展開(kāi)了市場(chǎng)爭(zhēng)奪，影響了市場(chǎng)的秩序。
所以在以后政策實(shí)施過(guò)程中，政府應(yīng)該根據(jù)具體政策的具體情況規(guī)范參與到家電”以舊換新”中的各個(gè)部門的職權(quán)，尤其是回收企業(yè)與拆解企業(yè)。
通過(guò)訪談，我們還了解到消費(fèi)者參與這個(gè)家電”以舊換新”活動(dòng)除了享受政府以外，還享有山東省家電“以舊換新”最低保護(hù)限價(jià)[3]。這個(gè)發(fā)現(xiàn)使我們其中一個(gè)調(diào)研問(wèn)題“消費(fèi)者在打算買新家電的前提下，把廢舊家電賣給廢品收購(gòu)處合算還是參與家電‘以舊換新’合算”有了明確的答案。顯然，在此種情況下，參與家電“以舊換新”更合算。
三、對(duì)城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問(wèn)卷中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與分析
由于我們的問(wèn)卷是分區(qū)域發(fā)放，而且不同的地域?qū)Ω鱾€(gè)問(wèn)題的看法也不盡相同，所以我們最后統(tǒng)計(jì)也先按區(qū)域劃分，為了更加詳細(xì)地了解不同層面的人對(duì)家電“以舊換新”政策的了解及他們對(duì)該政策的建議等，我們又按照不同的收入?yún)^(qū)分統(tǒng)計(jì)，若該區(qū)域調(diào)查的人數(shù)過(guò)少，如索鎮(zhèn)田莊鎮(zhèn)，則不再按收入分別統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)數(shù)字繪制成表格，進(jìn)行詳細(xì)地分析，整體結(jié)果分析如下：
1、打算換家電的與不打算換家店的居民約各占一半，說(shuō)明居民在購(gòu)買家電的方面還有巨大的市場(chǎng)潛力，政府想要刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以考慮持續(xù)實(shí)施對(duì)家電方面的優(yōu)惠政策，通過(guò)拉動(dòng)內(nèi)需來(lái)提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
2、居民如果買家電的話，他們對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和家電“以舊換新”產(chǎn)品尤為青睞，說(shuō)明政府頒布的政策還是能夠給百姓帶來(lái)實(shí)惠的。但仍有1/7以上的人還是會(huì)選擇普通產(chǎn)品，這還是反應(yīng)了他們對(duì)“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”產(chǎn)品在某些方面（比如質(zhì)量）有所顧慮。我們?cè)谡{(diào)查中就有居民曾質(zhì)疑家電“以舊換新”的產(chǎn)品會(huì)不會(huì)是回收的舊家電重返市場(chǎng)。
3、從居民對(duì)政策的了解程度來(lái)看，有38%的人們是通過(guò)電視廣播媒體的宣傳得知該政策的，有25%的人只是聽(tīng)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)了解的人很少，而且很大一部分是人們走進(jìn)商場(chǎng)后才知道有這項(xiàng)政策，說(shuō)明人們很少主動(dòng)去了解這項(xiàng)政策，也反映了政府在宣傳方面做得并不是很全面。在調(diào)查的人當(dāng)中，有將近1/3的人們表示對(duì)政策的了解很少的。在實(shí)地調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村，家電“以舊換新”的銷售點(diǎn)很少，人們也對(duì)家電以舊換新政策基本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。
政府應(yīng)著實(shí)加大宣傳力度，可主要通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)等廣播媒體，使人們盡量多的了解該政策，更大程度上地做到給老百姓帶來(lái)真正的實(shí)惠。在宣傳過(guò)程中，還要加大在農(nóng)村的宣傳力度，盡可能使居住在消息相對(duì)閉塞的農(nóng)村的人們了解這個(gè)政策。
4、在調(diào)研城鄉(xiāng)居民在對(duì)政策的評(píng)價(jià)過(guò)程發(fā)現(xiàn)，有52%的人覺(jué)得家電“以舊換新”政策能夠給百姓帶來(lái)實(shí)惠。說(shuō)明政府的這項(xiàng)政策已經(jīng)有初步的成效。有40%的人對(duì)該項(xiàng)政策評(píng)價(jià)一般。還有7%的認(rèn)為政策不能給百姓帶來(lái)實(shí)惠，這部分人在評(píng)價(jià)該項(xiàng)政策的時(shí)候表達(dá)出“羊毛出在羊身上”“上有政策，下有對(duì)策”等消極想法，說(shuō)明了消費(fèi)者對(duì)政府和銷售商的不信任。由此可見(jiàn)，政府的政策還沒(méi)有完全的深入民心。
5、在政策實(shí)施過(guò)程中，人們還是更多關(guān)注產(chǎn)品的質(zhì)量，其次是程序是否繁瑣，再次就是補(bǔ)貼的金額。說(shuō)明人們?cè)谫?gòu)買家電的時(shí)候還是比較理智的，首先要考慮產(chǎn)品的質(zhì)量。政府無(wú)論頒布什么政策，還是要要求生產(chǎn)商嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕以次充優(yōu)，這樣才能從根源上消除消費(fèi)者對(duì)政策的懷疑，使消費(fèi)者放心的購(gòu)買家電的同時(shí)享受政府的惠民政策。
6、對(duì)于不參加”以舊換新”消費(fèi)者，覺(jué)得家里沒(méi)有符合條件的舊家電的人占大多數(shù)，顯然有人對(duì)政策不夠了解。無(wú)論是政府在宣傳過(guò)程中，還是商家在對(duì)消費(fèi)者解釋的過(guò)程中，應(yīng)重點(diǎn)解釋家電以舊換新的舊家電的標(biāo)準(zhǔn)。如“多件舊家電的以舊換新券不可以購(gòu)買同一臺(tái)家電，每交售一臺(tái)舊家電可換購(gòu)一臺(tái)新家電，但可在5個(gè)家電補(bǔ)貼種類中選擇一種產(chǎn)品購(gòu)買一臺(tái)新家電。”[4]
7、在提建議這一方面，很多受訪者對(duì)政府、商家、生產(chǎn)廠家等提出了許多中肯的意見(jiàn)與建議：程序簡(jiǎn)化透明，經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，保證質(zhì)量，節(jié)能環(huán)保，增加”以舊換新”的種類，增加更多的品牌，補(bǔ)貼金額再高一點(diǎn)，加大宣傳，增加銷售網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督售后服務(wù)，價(jià)格合理等。
其中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量，簡(jiǎn)化程序，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理提意見(jiàn)的居民人居多，反映了大多數(shù)人的心聲。除此之外，人們對(duì)“增加參與家電‘以舊換新’的種類”該問(wèn)題的建議有：增加一些小家電，如手機(jī)，微波爐等。
8、之后我們按收入的不同進(jìn)行了更加細(xì)致的統(tǒng)計(jì)，其中整體的趨勢(shì)與總體趨勢(shì)大致相同，只是在個(gè)別題目中有些不同：收入3000元以上的人有打算換家店的居多，反映了該類居民有足夠的資金換家電；收入1000元以下的居民買普通產(chǎn)品的占有不小的比例，也許是對(duì)家電下鄉(xiāng)和”以舊換新”的產(chǎn)品質(zhì)量有所顧慮或者對(duì)價(jià)格不太滿意；選“以舊換新”的家電按銷售價(jià)格的15%進(jìn)行補(bǔ)貼的人中，收入1000元以下的人居多，除了反映他們對(duì)政策的不了解，也能體現(xiàn)該類居民對(duì)補(bǔ)貼數(shù)額的要求；如果購(gòu)買家電“以舊換新”產(chǎn)品除了產(chǎn)品質(zhì)量是大家的關(guān)注重點(diǎn)，收入1000以下的更多關(guān)注補(bǔ)貼方面的問(wèn)題，而收入1000元以上的略多關(guān)注程序的便利性問(wèn)題。
參考文獻(xiàn)：
[1]《 家電“以舊換新”延時(shí)擴(kuò)面 將為消費(fèi)增長(zhǎng)注入持續(xù)活力》新華網(wǎng)北京6月3日專電
[2]《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車家電以舊換新實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)[__]44號(hào)）
[3]《山東省商務(wù)廳關(guān)于對(duì)家電以舊換新回收試行最低保護(hù)性限價(jià)的通知》山東省商務(wù)廳出臺(tái)魯商務(wù)市建字【__】219號(hào)文
[4]《家電以舊換新細(xì)則知多少》__年04月23日新華網(wǎng)
附錄 調(diào)查問(wèn)卷
關(guān)于“家電以舊換新”政策情況的調(diào)查問(wèn)卷
您好：
我們是山東師范大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)隊(duì)的采訪員，我們正在進(jìn)行一項(xiàng)關(guān)于家電“以舊換新”的暑期實(shí)踐調(diào)查，旨在了解家電以舊換新政策落實(shí)的基本情況，以發(fā)現(xiàn)其實(shí)施過(guò)程的問(wèn)題并提出合理化建議。我們將對(duì)您的回答完全保密，謝謝您的配合和支持。
1、 您最近有沒(méi)有打算更新家電的打算呢？
a 有 b 沒(méi)有 c不清楚
2．如果您有更新家電的打算，您會(huì)購(gòu)買什么產(chǎn)品？
a 以舊換新產(chǎn)品 b家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 c 一般產(chǎn)品
3您對(duì)家電以舊換新政策了解程度？
a一般 b很多 c很少
4．您是通過(guò)什么方式知道家電“以舊換新” 政策的？
a、電視，廣播媒體 b政府宣傳 c網(wǎng)絡(luò) d聽(tīng)說(shuō) e其他（ ）
5.您知道有幾種家電參與家電以舊換新么？
a．5種 b3種 c6種 d1種
6．參與家電以舊換新的家電補(bǔ)貼是安新家電銷售價(jià)格的（ ）給予補(bǔ)貼。
a 5% b 8% c10% d 15%
7．您覺(jué)得家電以舊換新政策真的能給百姓帶來(lái)實(shí)惠么？
a能 b一般 c不能
8．您對(duì)家電以舊換新產(chǎn)品及其售后服務(wù)的滿意程度是？
a比較滿意 b一般 c不滿意
9．如果您參加家電以舊換新活動(dòng)，您所關(guān)注的問(wèn)題是？（ ）
a補(bǔ)貼金額 b家電質(zhì)量 c辦理程序的便利性 d其他（ ）
10．您的收入的大體范圍是？（ ）
a1500元以下 b1500到3000元 c3000元以上
11．您怎么處理廢舊家電的？（ ）
a閑置不用 b賣給收廢品的 c參與家電以舊換新 d丟棄
12．您認(rèn)為“以舊換新”新產(chǎn)品應(yīng)該具有哪些品質(zhì)？（ ）
a 節(jié)能環(huán)保b體現(xiàn)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)（順應(yīng)潮流）c普通產(chǎn)品
13．請(qǐng)問(wèn)您不打算參加家電“以舊換新”活動(dòng)的主要考慮因素是什么？
a家中沒(méi)有相符廢舊電器 b現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不好，能用就湊合用c補(bǔ)貼不高d其他
14．您希望政府下一階段要做哪些工作？（）
a加大宣傳 b增加銷售網(wǎng)點(diǎn)c簡(jiǎn)化收購(gòu)程序d加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管e其他（ ）
15您對(duì)家電下鄉(xiāng)有什么建議呢?
謝謝您的配合與支持
第2篇 家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告
家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作調(diào)研報(bào)告
自家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，_____區(qū)高度重視、科學(xué)規(guī)化，精心組織、責(zé)任落實(shí)，服務(wù)到位，扎實(shí)有效地開(kāi)展了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作。截至目前，全區(qū)已建成產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)68個(gè)，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品5221臺(tái)，其中冰箱1700臺(tái)，彩電2109臺(tái)，手機(jī)1412臺(tái)，銷售額6529708元，已兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金781627元。雖然取得了一定的成績(jī)，但經(jīng)筆者調(diào)查，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
一、基本做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全。成立了以分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)的家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室在經(jīng)商局，具體領(lǐng)導(dǎo)和督促協(xié)調(diào)全區(qū)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展。各鎮(zhèn)、街道也分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)相應(yīng)轄區(qū)的家電下鄉(xiāng)工作開(kāi)展。區(qū)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際，制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
2、提高認(rèn)識(shí)，責(zé)任落實(shí)。為了把此項(xiàng)工作落到實(shí)處，納入了對(duì)鎮(zhèn)、街道的目標(biāo)考核，分別召開(kāi)了相關(guān)部門和各鎮(zhèn)、街道參加的專題會(huì)議，安排部署并簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。明確各自的職責(zé)：商務(wù)局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，政策宣傳，指導(dǎo)服務(wù)，做好中標(biāo)企業(yè)、銷售網(wǎng)點(diǎn)的申報(bào)和備案工作，履行對(duì)中標(biāo)企業(yè)銷售服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管職能，做好信息情況的匯總、交流、上報(bào)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處，搞好補(bǔ)貼申報(bào)受理和審查確認(rèn)，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放；工商、質(zhì)監(jiān)部門按照職能維護(hù)“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序，規(guī)范促銷活動(dòng)，抓好產(chǎn)品質(zhì)量和安全等工作；公安做好農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口戶籍界定，促銷活動(dòng)安全保障、應(yīng)急處置預(yù)案的制定和備案工作；國(guó)稅、地稅等部門按照各自職能和“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作有關(guān)政策作好市場(chǎng)監(jiān)管；農(nóng)信社及時(shí)核對(duì)發(fā)放“家電下鄉(xiāng)”政策直補(bǔ)資金；鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好村和農(nóng)戶“家電下鄉(xiāng)”政策的宣傳、補(bǔ)貼發(fā)放公示工作，維護(hù)好銷售網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，及時(shí)反饋農(nóng)戶對(duì)“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品、政策的情況，做好補(bǔ)貼資金發(fā)放及穩(wěn)定工作。
3、強(qiáng)化宣傳，搞好服務(wù)。培訓(xùn)了購(gòu)買產(chǎn)品的信息錄入及兌現(xiàn)補(bǔ)貼操作業(yè)務(wù)知識(shí)，并下發(fā)了《_____區(qū)人民政府關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的通知》等有關(guān)文件和宣傳、公示資料。各鎮(zhèn)召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)、村民大會(huì)289次，將家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作有關(guān)精神及時(shí)傳達(dá)到了農(nóng)村的家家戶戶，同時(shí)還通過(guò)廣播電視、_____通訊報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)《致農(nóng)民朋友的一封信》向農(nóng)民發(fā)放家電下鄉(xiāng)“明白紙”等15萬(wàn)份資料進(jìn)行廣泛宣傳，讓全區(qū)農(nóng)民全面掌握家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作有關(guān)知識(shí)。同時(shí)，我區(qū)還組織宣傳車和腰鼓隊(duì)組成宣傳隊(duì)，利用逢場(chǎng)天沿街進(jìn)行宣傳，宣傳活動(dòng)使農(nóng)戶知曉了“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼政策的內(nèi)容和補(bǔ)貼程序，取得了明顯的效果。如上馬鎮(zhèn)將家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作有關(guān)知識(shí)編成文藝節(jié)目，到村社院壩中進(jìn)行表演，取得了很好的效果，率先超額完成了任務(wù)。
4、拓展思維，創(chuàng)新模式，簡(jiǎn)化補(bǔ)貼程序。在家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼過(guò)程中，許多購(gòu)買者反映：買一臺(tái)家電為了幾十元至200多元補(bǔ)貼，手續(xù)繁雜，還得往鎮(zhèn)財(cái)政所跑，而且補(bǔ)貼時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，要是住在山里，往返跑幾次耽誤了村民的許多時(shí)間，有少數(shù)農(nóng)民還放棄了補(bǔ)貼資金。因此，我區(qū)針對(duì)“家電下鄉(xiāng)”農(nóng)民反映的問(wèn)題作了調(diào)查、總結(jié)，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，有針對(duì)性地采取一系列補(bǔ)貼措施。同時(shí)與匯通營(yíng)銷部聯(lián)合開(kāi)展聲勢(shì)浩大的大篷車“家電下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做到政策現(xiàn)場(chǎng)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)銷售，鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)場(chǎng)辦公，農(nóng)戶買了“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品后，現(xiàn)場(chǎng)就能辦理補(bǔ)貼備案手續(xù)。有效地推進(jìn)家電下鄉(xiāng)工作的深入開(kāi)展。
5、強(qiáng)化督查，監(jiān)管有力。區(qū)經(jīng)商局和區(qū)財(cái)政局抽調(diào)專人，深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網(wǎng)點(diǎn)，督促督查各責(zé)任單位工作落實(shí)情況，對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，取消了1家空白銷售網(wǎng)點(diǎn)；凡是大蓬車所到的鎮(zhèn)，要求鎮(zhèn)、村、社干部都要到場(chǎng)，以此取得農(nóng)民群眾的信任；還實(shí)行了月通報(bào)制度，由區(qū)目督辦發(fā)文通報(bào)，對(duì)沒(méi)完成任務(wù)、排名在最后的實(shí)行扣分制。
二、存在的問(wèn)題
1、部份網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)銷商積極性不高。由于國(guó)家對(duì)中標(biāo)產(chǎn)品實(shí)行限價(jià)銷售，中標(biāo)產(chǎn)品價(jià)格普遍較低，生產(chǎn)企業(yè)給經(jīng)銷商的利差幅度較小，銷售利潤(rùn)微薄，加之送貨到戶安裝的人工費(fèi)用每件需15—30元，因此一些經(jīng)銷商反映冷淡，積極性不高。
2、部分備案網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范。一些試點(diǎn)企業(yè)疏于培訓(xùn)和管理，甚至不培訓(xùn)、不管理，導(dǎo)致部份銷售網(wǎng)點(diǎn)不規(guī)范，不能及時(shí)上網(wǎng)登錄銷售信息，不按要求設(shè)置專區(qū)（專柜）、經(jīng)營(yíng)品種單一，形象宣傳和政策宣傳效果差等問(wèn)題，影響了家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的開(kāi)展。
3、產(chǎn)品調(diào)配不協(xié)調(diào)。部份中標(biāo)流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)溝通銜接不夠，致使一些流通企業(yè)所屬銷售網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)貼類產(chǎn)品貨源短缺或品種單一，導(dǎo)致農(nóng)民群眾在購(gòu)買補(bǔ)貼類產(chǎn)品時(shí)選擇范圍較小，影響了家電下鄉(xiāng)工作的順利開(kāi)展。
4、產(chǎn)品不完全適銷對(duì)路?！凹译娤锣l(xiāng)”政策的出臺(tái)，是黨中央國(guó)務(wù)院經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，根據(jù)農(nóng)民消費(fèi)升級(jí)的新趨勢(shì)，抓住農(nóng)民收入逐步提高，農(nóng)村家電逐漸普及的有利時(shí) 機(jī)，選擇了既有利于改善農(nóng)民生活，又有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展的彩電、冰箱和手機(jī)三大類產(chǎn)品進(jìn)行試點(diǎn)，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎，但農(nóng)民消費(fèi)講究實(shí)用和實(shí)惠，在積極購(gòu)買彩電、冰箱和手機(jī)的同時(shí)，許多農(nóng)戶都盼望家里能擁有一臺(tái)針對(duì)農(nóng)村穿衣習(xí)慣且價(jià)格便宜、經(jīng)久耐用的洗衣機(jī)，這樣便能減少許多家庭的勞動(dòng)強(qiáng)度，騰出更多人手從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
5、配套設(shè)施滯后。由于家電下鄉(xiāng)政策的實(shí)施和推進(jìn)，農(nóng)民群眾購(gòu)買試點(diǎn)家電產(chǎn)品積極性空前高漲，但隨著大量家電在農(nóng)村普及，用電量將不斷增加，農(nóng)村電網(wǎng)負(fù)荷壓力加大，部分地區(qū)線路老化，用電量突然增大與變壓器容量較小之間矛盾逐漸凸顯。此外，許多地方尚未聯(lián)通光纖電視網(wǎng)絡(luò)，自制接受信號(hào)不強(qiáng)，導(dǎo)致電視節(jié)目和觀賞效果不佳，新彩電收視效果大打折扣。
三、幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)培訓(xùn)。“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、環(huán)節(jié)多，為此，要加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)、備案網(wǎng)點(diǎn)及相關(guān)業(yè)務(wù)員進(jìn)行以落實(shí)政策、執(zhí)行制度為重點(diǎn)內(nèi)容的全面培訓(xùn)，使相關(guān)部門及工作人員真正理解家電下鄉(xiāng)政策的深刻內(nèi)涵，明白其具體操作流程，深刻領(lǐng)悟現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)理念，促進(jìn)中標(biāo)企業(yè)從購(gòu)銷到配送、維修、服務(wù)和信息工作等方面上來(lái)。建立健全家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作管理制度，提高經(jīng)營(yíng)管理和售后服務(wù)水平，確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，真正建立起適合農(nóng)村消費(fèi)特點(diǎn)的家電流通體系。
2、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)。區(qū)經(jīng)商局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)稅局等相關(guān)職能部門，要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，幫助各試點(diǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)解決具體困難，積極為試點(diǎn)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)提供方便，排憂解難，為實(shí)施家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作創(chuàng)造公平和諧的環(huán)境。同時(shí)，進(jìn)一步完善配套設(shè)施，大力實(shí)施有線電視“村村通”工程，及時(shí)調(diào)整農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)變壓器容量，增加農(nóng)村電網(wǎng)輸電量，切實(shí)保障農(nóng)民群眾在購(gòu)買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的家電產(chǎn)品時(shí)，更享受到電器給生活帶來(lái)的方便。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立家電產(chǎn)品調(diào)供考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)家電產(chǎn)品調(diào)供和銷售考核，建立健全信息交流機(jī)制，協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)與流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，搞好試點(diǎn)產(chǎn)品調(diào)度，確保試點(diǎn)產(chǎn)品充足、及時(shí)、順利進(jìn)入流通網(wǎng)絡(luò)。督促流通企業(yè)積極采取措施強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)銷售，對(duì)各試點(diǎn)家電產(chǎn)品和網(wǎng)點(diǎn)銷售情況實(shí)行動(dòng)態(tài)考核，對(duì)連續(xù)15天無(wú)銷售記錄的網(wǎng)點(diǎn)，取消其銷售資格。要加強(qiáng)對(duì)銷售、維修網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、宣傳、銷售、服務(wù)及維修標(biāo)準(zhǔn)、退換貨處理、信息系統(tǒng)等情況檢查，對(duì)達(dá)不到要求或問(wèn)題嚴(yán)重又拒不改正的，取消其銷售點(diǎn)資格。同時(shí)，按照有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理原則，繼續(xù)做好銷售網(wǎng)點(diǎn)備案工作，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每月公布一次受理和確認(rèn)情況。
4、用好政策。認(rèn)真搞好“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，積極爭(zhēng)取并用好“家電下鄉(xiāng)”專項(xiàng)扶持政策，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼兌付工作的監(jiān)督檢查，規(guī)范補(bǔ)貼資金的管理、發(fā)放，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，嚴(yán)格執(zhí)行“不準(zhǔn)借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用，不準(zhǔn)用補(bǔ)貼資金抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)，不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間”的五不準(zhǔn)規(guī)定，防止和杜絕遲兌、漏兌、錯(cuò)兌現(xiàn)象和騙取補(bǔ)貼資金行為發(fā)生，保證補(bǔ)貼資金真正補(bǔ)貼到位、兌付到位，確保國(guó)家惠民政策真正落到實(shí)處。
5、完善機(jī)制。建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，暢通舉報(bào)投訴渠道，認(rèn)真落實(shí)各職能部門監(jiān)管職責(zé)，形成各職能部門齊抓共管的監(jiān)管格局，及時(shí)受理投訴和舉報(bào)，做到有訴必查，有查必果。建立完善配合協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)商務(wù)、財(cái)政、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅等部門的聯(lián)系與合作，建立起規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化對(duì)試點(diǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，切實(shí)保障家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作規(guī)范運(yùn)行。建立完善考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)的跟蹤檢查，健全銷售網(wǎng)點(diǎn)評(píng)價(jià)體系，落實(shí)激勵(lì)措施，對(duì)那些參與“家電下鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作積極性高，業(yè)績(jī)突出的銷售網(wǎng)點(diǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)其參與積極性和銷售熱情，帶動(dòng)更多網(wǎng)點(diǎn)參與到家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作中來(lái)。建立健全信息互動(dòng)機(jī)制，暢通信息反饋渠道，廣泛收集農(nóng)民群眾對(duì)家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)意見(jiàn)和建議，及時(shí)組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行研究，提出對(duì)策，不斷完善家電下鄉(xiāng)試點(diǎn)工作各項(xiàng)政策措施。
第3篇 家電下鄉(xiāng)工作中存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
你們知道有關(guān)于家電下鄉(xiāng)工作中存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告應(yīng)該要怎么寫嗎?下面是小編為大家搜集整理出來(lái)的有關(guān)于家電下鄉(xiāng)工作中存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀!
國(guó)務(wù)院辦公廳決定，從_年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作，究竟執(zhí)行的怎樣?都存在哪些問(wèn)題需要解決?帶著這個(gè)問(wèn)題，最近，我局利用15天的時(shí)間對(duì)全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截止到目前，我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)73家，簽訂《省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)承諾書(shū)》73戶，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 萬(wàn)臺(tái)(件)，實(shí)現(xiàn)銷售額 億元。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)，都能及時(shí)提供滿足農(nóng)民需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務(wù)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)--家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面(手機(jī)的包裝應(yīng)該是正上面即頂部)印有家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及財(cái)政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品字樣，在每個(gè)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中均附帶一張家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡。在樣品間，每件商品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、價(jià)格和補(bǔ)貼數(shù)額都非常齊全。
二、存在問(wèn)題
在調(diào)查中，農(nóng)村消費(fèi)者和電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。
1、售后服務(wù)問(wèn)題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行投標(biāo)時(shí)關(guān)于售后服務(wù)的承諾，即售后服務(wù)三包規(guī)定、售后服務(wù)電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應(yīng)當(dāng)提供備用機(jī)，對(duì)地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回維修服務(wù)和集中培訓(xùn)服務(wù)等。中標(biāo)銷售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的銷售服務(wù)功能，嚴(yán)格履行流通企業(yè)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家三包規(guī)定，建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售后服務(wù)，設(shè)立24小時(shí)免費(fèi)服務(wù)熱線;負(fù)責(zé)所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)，要做到包教包會(huì);滿足用戶服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)縣市用戶24小時(shí)之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時(shí)之內(nèi)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村72小時(shí)之內(nèi)上門服務(wù)。但是，我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都建立在縣區(qū)，有的甚至建立在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村一般沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這給家電下鄉(xiāng)的主要服務(wù)對(duì)象----廣大農(nóng)民兄弟帶來(lái)很多不便。
2、財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象選擇錯(cuò)誤?，F(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象是具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民。雖然，任何單位和個(gè)人都可以購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，并且數(shù)量不限，但享受財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象僅限于農(nóng)民。農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)的時(shí)代背景是搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，20__年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》，決定在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，從20__年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》，也就是說(shuō)，家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費(fèi)，為了擴(kuò)大內(nèi)需。雖然，對(duì)農(nóng)民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼可以起到這種作用，但是，財(cái)政補(bǔ)貼的后果有兩種負(fù)面作用。一種是沒(méi)有照顧到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟(jì)體制改革后，部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源和保障，其生活明顯不如農(nóng)民，反而得不到財(cái)政補(bǔ)貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都是國(guó)家公民，法律規(guī)定，國(guó)內(nèi)公民一律平等，政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象僅選擇農(nóng)民，但是，相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)居民，也是生活在農(nóng)村的，為何不選。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)居民，使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)民戶口本在真正購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
3、壓制了生產(chǎn)力和消費(fèi)需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼不是不封頂，而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼最高額分別是：全自動(dòng)洗衣機(jī)260元，冰箱325元，電視機(jī)455元，掛機(jī)空調(diào)325元，柜機(jī)空調(diào)520元。也就是說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼不能完全達(dá)到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。財(cái)政補(bǔ)貼，只有在成本低，高科技含量低的產(chǎn)品上，才能顯財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)，才能刺激消費(fèi)。這種財(cái)政補(bǔ)貼，不利于高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會(huì)利于高科技含量低的產(chǎn)品，在農(nóng)村市場(chǎng)的傾銷和廣泛占有。而且，每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)或者兩件。不能盡量挖潛廣大農(nóng)民朋友的消費(fèi)潛力。
4、影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，并由銷售網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金實(shí)行銷售網(wǎng)點(diǎn)墊資兌付。這樣雖然方便了群眾，但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來(lái)了極大的壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)，特別是效益好的企業(yè)，壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題，已經(jīng)成為企業(yè)極大的負(fù)擔(dān)和包袱。特別是節(jié)假日產(chǎn)品銷售旺季，常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5、給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)困難。家電下鄉(xiāng)工作要求，銷售網(wǎng)點(diǎn)必須留存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人戶口簿(戶主頁(yè)及本人頁(yè))、購(gòu)買人身份證、購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件，并在農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼兌付手續(xù)。 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。對(duì)不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，將實(shí)施扣繳保證金、暫?；蛉∠袠?biāo)資格等處罰的規(guī)定，雖然，在一定范圍內(nèi)給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)提供了保障，但也帶來(lái)了不便和困難。消費(fèi)者換退貨非常不便，群眾不滿意，企業(yè)也有意見(jiàn)。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》，給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)極大困難。
6、票據(jù)問(wèn)題。部分銷售網(wǎng)點(diǎn)為小規(guī)模納稅人，原來(lái)每個(gè)月交定額稅，無(wú)論賣多少臺(tái)家電，上繳的稅費(fèi)是固定的，如果給消費(fèi)者開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，還要交3%的稅，無(wú)形中增加了經(jīng)營(yíng)成本，影響了銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。此外，由于稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取有限額，部分銷售網(wǎng)點(diǎn)存在銷售發(fā)票不能及時(shí)開(kāi)具、信息登陸不及時(shí)等問(wèn)題。
三、改進(jìn)建議
1、完善售后服務(wù)。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布進(jìn)行合理布局。建立以縣區(qū)為中心，能覆蓋整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于哪些售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn)，一時(shí)難以覆蓋廣大農(nóng)村的，可以考慮委托鄉(xiāng)下家電維修企業(yè)，承擔(dān)售后維修服務(wù)。也可以組建流動(dòng)維修車定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，或多個(gè)家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
2、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民，擴(kuò)大為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有公民。同時(shí)?？紤]鄉(xiāng)下農(nóng)民因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn)，交通不便，可以由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政上報(bào)中央財(cái)政，實(shí)報(bào)實(shí)銷。
3、取消最高額限制。所有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均按銷售價(jià)格的13%，給予財(cái)政補(bǔ)貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經(jīng)營(yíng)者在成本價(jià)以上，中標(biāo)核定價(jià)一下，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，統(tǒng)一按中標(biāo)企業(yè)核定的全國(guó)統(tǒng)一銷售價(jià)格給予13%的財(cái)政補(bǔ)貼，真正讓利于民，鼓勵(lì)銷售企業(yè)，降低經(jīng)營(yíng)成本，低價(jià)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時(shí)，為了鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以考慮對(duì)科技含量高的產(chǎn)品，(價(jià)格往往也高)上調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼點(diǎn)數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營(yíng)狀況，降低產(chǎn)品價(jià)格，使群眾享受更大實(shí)惠。
4、給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者因預(yù)先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼而造成的壓付資金問(wèn)題，可以采取兩種方法加以解決。一種是財(cái)政預(yù)付方法。由當(dāng)?shù)刎?cái)政按以往經(jīng)營(yíng)額的比例，全額或部分地進(jìn)行預(yù)先撥付財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)給經(jīng)銷企業(yè)，用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼。另一種是稅款抵銷方法。由經(jīng)營(yíng)者用預(yù)先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)抵銷應(yīng)當(dāng)交付的稅款。從而消除因預(yù)先支付，造成的對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
5、改進(jìn)工作系統(tǒng)。改進(jìn)《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經(jīng)錄入的標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人戶口簿(戶主頁(yè)及本人頁(yè))、購(gòu)買人身份證、購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件等信息能夠適應(yīng)退換貨工作的需要，不必向現(xiàn)在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。盡量縮短不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的時(shí)間，為消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)提供方便。
6、提供稅務(wù)優(yōu)惠。將家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的企業(yè)，不管大小，均按小規(guī)模納稅人統(tǒng)一看待，改變?cè)瓉?lái)每個(gè)月交的定額稅，按實(shí)際發(fā)生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本，避免影響銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。。
第4篇 商務(wù)局對(duì)家電下鄉(xiāng)綜合狀況調(diào)研報(bào)告
商務(wù)局對(duì)家電下鄉(xiāng)綜合狀況調(diào)研報(bào)告
_____市轄26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，四個(gè)街道辦事處，家電下鄉(xiāng)工作從20__年12月 份開(kāi)始備案，到12月26號(hào)完成第一批備案工作，共計(jì)備案家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)76家，市人民政府于20__年1月14號(hào)在_____市商大電器城舉行了隆重的家電下鄉(xiāng)啟動(dòng)儀式。為了進(jìn)一步做好家電下鄉(xiāng)信息系統(tǒng)資料錄入工作，加快財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)度，規(guī)范家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序，_____市商務(wù)局、_____市財(cái)政局組成4個(gè)人的檢查、調(diào)研工作組，用了5天的時(shí)間，對(duì)全市21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60家家電下鄉(xiāng)指定銷售網(wǎng)點(diǎn)和42家家電銷售店進(jìn)行了檢查、走訪和調(diào)研。
一、全市家電下鄉(xiāng)總體形勢(shì)良好
一是各職能部門行動(dòng)迅速。商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于家電下鄉(xiāng)政策出臺(tái)后，_____市商務(wù)局和_____市財(cái)政局迅速成立了_____市家電下鄉(xiāng)工作班子，_____市商務(wù)局負(fù)責(zé)網(wǎng)點(diǎn)布局和備案工作，并于20__年12月26號(hào)完成了對(duì)76家網(wǎng)點(diǎn)的備案，20__年1月5號(hào)組織召開(kāi)了_____市家電下鄉(xiāng)指定網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人及在_____的供應(yīng)商、業(yè)務(wù)員參加的家電下鄉(xiāng)工作指導(dǎo)會(huì)議，并組織76家指定銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人到株洲參加相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，_____市財(cái)政局在20__年1月15日完成了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處財(cái)政所工作人員的專業(yè)培訓(xùn)工作，并指定了專人負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作。2月11日起補(bǔ)貼工作進(jìn)入正常操作程序。
二是銷售形勢(shì)喜人。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)截止20__年3月27日止實(shí)際銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品近6000臺(tái)，其中冰箱洗衣機(jī)占九成以上，拉動(dòng)內(nèi)需千余萬(wàn)元。
三是家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序良好。在對(duì)60家指定銷售網(wǎng)點(diǎn)走訪中發(fā)現(xiàn)，各指定網(wǎng)點(diǎn)店面，店鋪，規(guī)模、場(chǎng)地、產(chǎn)品等在當(dāng)?shù)囟际怯幸欢ㄓ绊懥Φ?，指定店牌，?gòu)買流程圖，購(gòu)買須知等張貼醒目，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)價(jià)與標(biāo)識(shí)卡一致，未發(fā)現(xiàn)亂價(jià)和虛假宣傳等問(wèn)題，標(biāo)識(shí)卡在產(chǎn)品內(nèi)保存完好，90%的銷售網(wǎng)點(diǎn)配備了電腦和稅控機(jī)。
四是網(wǎng)點(diǎn)布局合理，系統(tǒng)錄入工作順利。由于網(wǎng)點(diǎn)布局和分布合理，有效地遏制了惡意競(jìng)爭(zhēng)和資源重復(fù)、浪費(fèi)等問(wèn)題，讓農(nóng)民朋友購(gòu)買方便；對(duì)60家銷售網(wǎng)點(diǎn)走訪發(fā)現(xiàn)，整個(gè)系統(tǒng)錄入工作比較順利，截止3月27日止網(wǎng)上錄入2801臺(tái)，其中冰箱1715臺(tái)，洗衣機(jī)822臺(tái)，彩電264臺(tái)。約占實(shí)際銷售量的50%左右，90%的銷售網(wǎng)點(diǎn)能夠自行正常錄入。
五是農(nóng)民品牌意識(shí)強(qiáng)烈，購(gòu)買積極性逐步提高. 在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的品牌意識(shí)很強(qiáng), 像海爾產(chǎn)品在銷售份額中占40%左右, 農(nóng)民對(duì)二三線產(chǎn)品不感興趣, 一線產(chǎn)品在農(nóng)村的市場(chǎng)將更加廣闊。隨著財(cái)政補(bǔ)貼的逐步到位, 農(nóng)民感受到了國(guó)家實(shí)實(shí)在在給予的實(shí)惠, 購(gòu)買積極性正在逐步提高. 到3月27日止己向財(cái)政申報(bào)1568臺(tái), 核查通過(guò)未補(bǔ)貼 481臺(tái), 己補(bǔ)貼1022臺(tái), 補(bǔ)貼資金到位達(dá)243493.51元，真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民得實(shí)惠, 政府得民心。
二、存在的問(wèn)題
一是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，一線產(chǎn)品利潤(rùn)率底下，彩電，手機(jī)銷售受阻。在調(diào)研中商家普遍反映，有些品牌家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)低，非一線家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品利潤(rùn)稍高，農(nóng)民群眾卻沒(méi)有購(gòu)買興趣，特別是彩電系列，銷售網(wǎng)點(diǎn)幾乎沒(méi)有利潤(rùn)空間，如果送貨的路程稍遠(yuǎn)的農(nóng)戶商家還有倒貼的可能發(fā)生，導(dǎo)致一些銷售網(wǎng)點(diǎn)干脆不銷售家電下鄉(xiāng)的彩電，手機(jī)銷售幾乎為零銷售，主要原因是手機(jī)下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格比一臺(tái)“山寨機(jī)”價(jià)格要高，與市場(chǎng)需求產(chǎn)生沖突。
二是存在掛靠銷售現(xiàn)象。一批具備備案條件但在第一批備案中沒(méi)有及時(shí)備案的商店，大多采取掛靠形式銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在調(diào)研中約發(fā)現(xiàn)有30家左右的銷售店存在這種情況。
三是無(wú)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)別店鋪在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。在檢查中發(fā)現(xiàn)如大障的陳初明，沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證，也在銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。這是典型的” 三無(wú)” 店, 已責(zé)令其關(guān)門整頓。
四是存在虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象。如泗汾一家商店在鋪面張貼現(xiàn)場(chǎng)直補(bǔ)現(xiàn)金13%的廣告，白兔潭一家非指定網(wǎng)點(diǎn)電器銷售店將家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)牌私自撕下，另外標(biāo)上高于指定價(jià)的價(jià)格。嚴(yán)重?cái)_亂了家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序, 屬于重點(diǎn)打擊對(duì)象。
五是供應(yīng)商服務(wù)有待進(jìn)一步改進(jìn)和提高。如對(duì)網(wǎng)點(diǎn)錄入的指導(dǎo)，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局和家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的控制等等。
三、對(duì)做好下一步家電下鄉(xiāng)工作的建議
一是加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，保證商家、農(nóng)民、企業(yè)三贏. 對(duì)農(nóng)村家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)農(nóng)民需求提高檔次和規(guī)格, 為提高網(wǎng)點(diǎn)的銷售積極性, 很多一線產(chǎn)品應(yīng)提高對(duì)商家的返點(diǎn)率, 國(guó)家可否適當(dāng)降低銷售商的銷售稅率等.
二是加快做好符合條件網(wǎng)點(diǎn)的備案工作, 使之進(jìn)入規(guī)范管理的軌道。為使補(bǔ)貼資金更快到達(dá)農(nóng)戶手中，應(yīng)考慮簡(jiǎn)化財(cái)政補(bǔ)貼手續(xù)，以方便農(nóng)戶。
三是嚴(yán)厲打擊虛假宣傳和誤導(dǎo)消費(fèi)者現(xiàn)象, 建議工商及質(zhì)監(jiān)部門加大查處力度, 以規(guī)范整個(gè)家電下鄉(xiāng)市場(chǎng)秩序。
第5篇 商務(wù)局家電下鄉(xiāng)推廣狀況調(diào)研報(bào)告
“家電下鄉(xiāng)”是貫徹落實(shí)黨的__屆三中全會(huì)精神，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極擴(kuò)大內(nèi)需的重要舉措，是財(cái)政和貿(mào)易政策的創(chuàng)新突破。按照國(guó)家的統(tǒng)一安排，云南省從2023年2月1日起至2023年1月31日止，在全省推廣實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”，市委、市政府對(duì)“家電下鄉(xiāng)”推廣工作高度重視，1月20日市政府召開(kāi)全市家電下鄉(xiāng)推廣工作視頻會(huì)議，市人民政府副市長(zhǎng)、市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)於永和作了重要講話，對(duì)全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作作了全面部署。為全面把握全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作的進(jìn)展情況，4月23日、24日市家電下鄉(xiāng)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成調(diào)研組，深入鹽津縣進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
（一）宣傳報(bào)道工作。自去年1月20日全市“家電下鄉(xiāng)”推廣工作啟動(dòng)以來(lái)，僅僅四個(gè)月的時(shí)間，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，緊緊圍繞家電下鄉(xiāng)惠農(nóng)政策，充分利用網(wǎng)站、報(bào)紙和媒體的宣傳報(bào)道，針對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、信息不靈的現(xiàn)狀，積極利用宣傳單、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民群眾充分了解家電下鄉(xiāng)有關(guān)政策信息。
（二）網(wǎng)點(diǎn)備案及銷售情況。截止4月28日，共有69家銷售網(wǎng)點(diǎn)備案登記，基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。產(chǎn)品供銷網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)良好。已銷售產(chǎn)品167臺(tái)，銷售額257661元，分別是冰箱87臺(tái)，銷售額166362元，彩電27臺(tái)，銷售額37439元，洗衣機(jī)53臺(tái)，銷售額53860元，產(chǎn)品貨源充足，基本能滿足群眾購(gòu)買需要，銷售的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已領(lǐng)補(bǔ)貼51臺(tái)，補(bǔ)貼金額78687元，其中冰箱26臺(tái)，補(bǔ)貼金額50821元，洗衣機(jī)13臺(tái)，補(bǔ)貼金額11772元，彩電12臺(tái)，補(bǔ)貼金額16094元。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。對(duì)“家電下鄉(xiāng)”指定商店、商品開(kāi)展經(jīng)常性的質(zhì)量檢查，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)銷售不合格商品行為的查處力度，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市的檢查力度，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)厲打擊假借“家電下鄉(xiāng)”名義銷售假冒偽劣產(chǎn)品的坑農(nóng)害農(nóng)行為。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金的管理，切實(shí)保護(hù)了廣大購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品農(nóng)戶的合法權(quán)益，鹽津縣印發(fā)了專門的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金暫行辦法（鹽家電辦發(fā)[2023]1號(hào)）及家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售修理更換退貨責(zé)任規(guī)定（鹽家電辦發(fā)[2023]2號(hào)）的通知。 目前全縣家電銷售市場(chǎng)活躍，69個(gè)定點(diǎn)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)都能按照規(guī)定經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)有以次充好、假冒偽劣等產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。
二、存在的問(wèn)題
“家電下鄉(xiāng)”推廣工作雖然進(jìn)展順利，取得了一定的成績(jī)，但也面臨一些新的問(wèn)題。
（一）宣傳工作還不夠廣泛。盡管各級(jí)政府都召開(kāi)了專門的會(huì)議并對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的相關(guān)政策作了廣泛宣傳，但由于“家電下鄉(xiāng)”中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)沒(méi)有開(kāi)展行之有效的宣傳措施，部分農(nóng)民還是認(rèn)為這是商家的一種促銷手段，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都是過(guò)時(shí)的、落后淘汰的產(chǎn)品，認(rèn)為家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的價(jià)格有虛假，沒(méi)有體會(huì)到這是黨和政府拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)惠民措施，導(dǎo)致農(nóng)民還存在觀望心理。
（二）個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)還不夠到位。由于個(gè)別銷售商、銷售員沒(méi)能將“家電下鄉(xiāng)”的有關(guān)政策及操作流程理解深透，分銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)人員不能熟練操作家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)，導(dǎo)致對(duì)農(nóng)民消費(fèi)者有關(guān)購(gòu)買家電、領(lǐng)取補(bǔ)貼、售后服務(wù)等問(wèn)題，給予不了明確滿意的答復(fù)，因而影響了農(nóng)民購(gòu)買家電的積極性。
（三）補(bǔ)貼程序不夠簡(jiǎn)便。農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，憑戶口簿、身份證等證件在家電下鄉(xiāng)備案網(wǎng)點(diǎn)上報(bào)基礎(chǔ)資料，現(xiàn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所上報(bào)材料接受初審，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所初審后合格上報(bào)縣財(cái)政局審核，合格后再將家電補(bǔ)貼款劃入農(nóng)民直補(bǔ)卡上，時(shí)間上前后需1個(gè)月左右，補(bǔ)貼手續(xù)過(guò)于繁瑣，補(bǔ)貼周期過(guò)長(zhǎng)，引起了購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的農(nóng)民群眾的抱怨，影響農(nóng)民購(gòu)買的積極性。
（四）零售發(fā)票存在一定問(wèn)題。由于家電產(chǎn)品的利潤(rùn)空間較小，大部分家電經(jīng)銷商又不是一般納稅人，實(shí)行定額納稅，為了不突破或怕以后增加定額（突破定額后要按銷售額的3%完稅），多數(shù)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)很少給家電購(gòu)買者出據(jù)商業(yè)零售發(fā)票或不能及時(shí)提供正式發(fā)票，導(dǎo)致農(nóng)民消費(fèi)者不能及時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼和經(jīng)銷商不積極推廣“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，寧愿銷售非“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，以獲得較大的利潤(rùn)，這樣就影響了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的銷售量。
三、建議與對(duì)策
1、要進(jìn)一步擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”工作的宣傳力度，特別是加強(qiáng)對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)的宣傳。建立由地方政府或主管部門牽頭的宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，積極組織電視臺(tái)、報(bào)社、電臺(tái)、鄉(xiāng)村專欄、網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，進(jìn)行宣傳報(bào)導(dǎo)，要求中標(biāo)企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)也積極投入到宣傳之列，使宣傳能長(zhǎng)期化，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，讓老百姓能及時(shí)了解“家電下鄉(xiāng)”惠民政策，購(gòu)買到稱心如意家電商品。
2、商務(wù)主管部門要繼續(xù)加強(qiáng)定點(diǎn)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管。要配齊電腦和電腦操作員，不斷加強(qiáng)我市“家電下鄉(xiāng)”計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確的完成網(wǎng)上數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。定期對(duì)定點(diǎn)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)管，認(rèn)真查處消費(fèi)者投訴舉報(bào)案件，及時(shí)查處打著“家電下鄉(xiāng)”旗號(hào)，銷售非家電下鄉(xiāng)商品的行為，規(guī)范我市“家電下鄉(xiāng)”市場(chǎng)秩序，維護(hù)廣大農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。
3、目前補(bǔ)貼申報(bào)程序主要集中在農(nóng)村消費(fèi)與政府部門之間，有農(nóng)戶反映，有時(shí)重復(fù)奔波的路費(fèi)反而超過(guò)補(bǔ)貼費(fèi)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品要在“三包”中的包退包換期之后，購(gòu)買“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的農(nóng)民才能申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼，拖延了農(nóng)民朋友的很多時(shí)間，要從農(nóng)民朋友的實(shí)際出發(fā)，盡量簡(jiǎn)化程序。因此財(cái)政部門要繼續(xù)加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格規(guī)范補(bǔ)貼資金的兌付程序及審核內(nèi)容，監(jiān)控資金支付動(dòng)態(tài)，確保及時(shí)、足額地將補(bǔ)貼資金兌付到農(nóng)民手中，確保“家電下鄉(xiāng)”補(bǔ)貼資金安全運(yùn)行。
4、“家電下鄉(xiāng)”是特殊時(shí)期國(guó)家進(jìn)行的一項(xiàng)特殊活動(dòng)，不能老按常理進(jìn)行，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電經(jīng)銷商都是小規(guī)模納稅人，實(shí)行的月定額納稅。“家電下鄉(xiāng)”的產(chǎn)品銷售需要開(kāi)具正式發(fā)票，銷售方需另外繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，而3%的稅由銷售網(wǎng)點(diǎn)負(fù)擔(dān)，銷售網(wǎng)點(diǎn)利潤(rùn)更加降低或無(wú)利可圖，寧愿銷售非家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品也不太愿意銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，導(dǎo)致銷售網(wǎng)點(diǎn)缺乏銷售熱情。因此，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，國(guó)家稅務(wù)部門應(yīng)出臺(tái)“家電下鄉(xiāng)”的優(yōu)惠政策，支持家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)。
5、在家電下鄉(xiāng)的過(guò)程中，因牽扯的部門較多，各相關(guān)職能部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，共同協(xié)作配合，強(qiáng)化對(duì)每個(gè)家電銷售網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理，隨時(shí)開(kāi)展工作調(diào)查研究，掌握了解新情況，及時(shí)采取有交措施加以解決。商業(yè)部門要進(jìn)一步加大“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點(diǎn)的備案建設(shè)工作，嚴(yán)格網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行“家電下鄉(xiāng)”政策和銷售制度的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締，并配合宣傳部門加強(qiáng)宣傳。稅務(wù)部門要研究解決當(dāng)前經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的相關(guān)稅收政策，提出來(lái)可行的建議。財(cái)政部門要按照規(guī)定并創(chuàng)新的及時(shí)兌付“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品消費(fèi)者的補(bǔ)貼款，把黨中央國(guó)務(wù)院的惠民政策辦好辦實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門要加大監(jiān)管力度，防止以次充好、以舊充新，從生產(chǎn)源頭上堵住偽劣產(chǎn)品上市。工商部門要在流通領(lǐng)域加大“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)上市品種實(shí)施抽樣檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)有質(zhì)量問(wèn)題的“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品，要立即責(zé)令退市并依法處理和曝光，確保這項(xiàng)惠民工程在我市健康順利推進(jìn)，使我市農(nóng)民真正得到實(shí)惠，讓中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”這一戰(zhàn)略決策，在我市得以很好的貫徹落實(shí)。
第6篇 關(guān)于家電下鄉(xiāng)工作中存在問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
國(guó)務(wù)院辦公廳決定，從_年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》。截止到目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作，究竟執(zhí)行的怎樣？都存在哪些問(wèn)題需要解決？帶著這個(gè)問(wèn)題，最近，我局利用15天的時(shí)間對(duì)全縣家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
截止到目前，我縣共備案家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)73家，簽訂《省家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)承諾書(shū)》73戶，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品 萬(wàn)臺(tái)（件），實(shí)現(xiàn)銷售額 億元。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)，都能及時(shí)提供滿足農(nóng)民需求的電下鄉(xiāng)產(chǎn)品和售后服務(wù)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買納入補(bǔ)貼范圍的家電產(chǎn)品，按照產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%給予財(cái)政補(bǔ)貼。都能在門店的醒目位置懸掛家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)標(biāo)識(shí)--家電下鄉(xiāng)指定店。都能在家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品外包裝的正前面（手機(jī)的包裝應(yīng)該是正上面即頂部）印有家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)及“財(cái)政部商務(wù)部家電下鄉(xiāng)中標(biāo)產(chǎn)品”字樣，在每個(gè)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品使用說(shuō)明書(shū)中均附帶一張“家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡”。在樣品間，每件商品，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)、價(jià)格和補(bǔ)貼數(shù)額都非常齊全。
二、存在問(wèn)題
在調(diào)查中，農(nóng)村消費(fèi)者和電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)企業(yè)對(duì)家電下鄉(xiāng)政策都比較滿意，但是也反映出一些需要改進(jìn)的問(wèn)題。
1、售后服務(wù)問(wèn)題。雖然家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品都建立了售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，但網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布有欠合理。雖然，中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)要切實(shí)履行投標(biāo)時(shí)關(guān)于售后服務(wù)的承諾，即售后服務(wù)“三包”規(guī)定、售后服務(wù)電話、5日內(nèi)解決家電產(chǎn)品故障、5日內(nèi)難以解決的應(yīng)當(dāng)提供備用機(jī)，對(duì)地域廣大和農(nóng)戶分散的鄉(xiāng)村開(kāi)展巡回維修服務(wù)和集中培訓(xùn)服務(wù)等。中標(biāo)銷售企業(yè)要增強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)的銷售服務(wù)功能，嚴(yán)格履行流通企業(yè)承諾，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家“三包”規(guī)定，建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)特點(diǎn)的物流配送體系，提供適合農(nóng)民的售后服務(wù)，設(shè)立24小時(shí)免費(fèi)服務(wù)熱線；負(fù)責(zé)所售家電的安裝調(diào)試、使用輔導(dǎo)，要做到包教包會(huì)；滿足用戶服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)縣市用戶24小時(shí)之內(nèi)、鄉(xiāng)村用戶48小時(shí)之內(nèi)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村72小時(shí)之內(nèi)上門服務(wù)。但是，我縣的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，企業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)都建立在縣區(qū)，有的甚至建立在市區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村一般沒(méi)有服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，這給家電下鄉(xiāng)的主要服務(wù)對(duì)象----廣大農(nóng)民兄弟帶來(lái)很多不便。
2、財(cái)政補(bǔ)貼問(wèn)題。家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象選擇錯(cuò)誤?，F(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象是具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民。雖然，任何單位和個(gè)人都可以購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，并且數(shù)量不限，但享受財(cái)政補(bǔ)貼的對(duì)象僅限于農(nóng)民。農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品能夠享受產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼。家電下鄉(xiāng)的時(shí)代背景是搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)，2011年底，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》，決定在試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，從2011年2月1日起，將家電下鄉(xiāng)范圍推廣到全國(guó)。國(guó)家財(cái)政部和商務(wù)部聯(lián)合公布了《家電下鄉(xiāng)推廣工作方案》，也就是說(shuō)，家電下鄉(xiāng)是為了刺激消費(fèi)，為了擴(kuò)大內(nèi)需。雖然，對(duì)農(nóng)民實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼可以起到這種作用，但是，財(cái)政補(bǔ)貼的后果有兩種負(fù)面作用。一種是沒(méi)有照顧到真正困難的城鎮(zhèn)居民。經(jīng)濟(jì)體制改革后，部分城鎮(zhèn)居民失去了經(jīng)濟(jì)來(lái)源和保障，其生活明顯不如農(nóng)民，反而得不到財(cái)政補(bǔ)貼，明顯不合理。二種是造成新的不公。農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民都是國(guó)家公民，法律規(guī)定，國(guó)內(nèi)公民一律平等，政府財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)象僅選擇農(nóng)民，但是，相當(dāng)?shù)某擎?zhèn)居民，也是生活在農(nóng)村的，為何不選。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分城鎮(zhèn)居民，使用自己鄉(xiāng)下親屬的農(nóng)民戶口本在真正購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。
3、壓制了生產(chǎn)力和消費(fèi)需求。家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格13%的財(cái)政補(bǔ)貼不是不封頂，而是有最高額限制。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼最高額分別是：全自動(dòng)洗衣機(jī)260元，冰箱325元，電視機(jī)455元，掛機(jī)空調(diào)325元，柜機(jī)空調(diào)520元。也就是說(shuō)，財(cái)政補(bǔ)貼不能完全達(dá)到家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售價(jià)格的13%。財(cái)政補(bǔ)貼，只有在成本低，高科技含量低的產(chǎn)品上，才能顯財(cái)政補(bǔ)貼的優(yōu)勢(shì)，才能刺激消費(fèi)。這種財(cái)政補(bǔ)貼，不利于高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，只會(huì)利于高科技含量低的產(chǎn)品，在農(nóng)村市場(chǎng)的傾銷和廣泛占有。而且，每戶每類產(chǎn)品補(bǔ)貼數(shù)量不得超過(guò)2臺(tái)或者兩件。不能盡量挖潛廣大農(nóng)民朋友的消費(fèi)潛力。
4、影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品時(shí)，需持身份證、戶口簿、一卡通或存折到銷售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買，并由銷售網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金實(shí)行銷售網(wǎng)點(diǎn)墊資兌付。這樣雖然方便了群眾，但是卻給家電下鄉(xiāng)指定店帶來(lái)了極大的壓力，影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)，特別是效益好的企業(yè)，壓付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金問(wèn)題，已經(jīng)成為企業(yè)極大的負(fù)擔(dān)和包袱。特別是節(jié)假日產(chǎn)品銷售旺季，常使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)發(fā)生困難，影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
5、給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)困難。家電下鄉(xiāng)工作要求，銷售網(wǎng)點(diǎn)必須留存產(chǎn)品標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人戶口簿（戶主頁(yè)及本人頁(yè)）、購(gòu)買人身份證、購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件，并在農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將上述資料提交指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所辦理補(bǔ)貼兌付手續(xù)。 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量不合格的企業(yè)，各級(jí)質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令限期改正，召回不合格產(chǎn)品，并及時(shí)向社會(huì)公布相關(guān)信息。對(duì)不履行質(zhì)量承諾、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出的中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)，將實(shí)施扣繳保證金、暫停或取消中標(biāo)資格等處罰的規(guī)定，雖然，在一定范圍內(nèi)給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)提供了保障，但也帶來(lái)了不便和困難。消費(fèi)者換退貨非常不便，群眾不滿意，企業(yè)也有意見(jiàn)。特別是，每月都有10余天，根本不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》，給消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)帶來(lái)極大困難。
6、票據(jù)問(wèn)題。部分銷售網(wǎng)點(diǎn)為小規(guī)模納稅人，原來(lái)每個(gè)月交定額稅，無(wú)論賣多少臺(tái)家電，上繳的稅費(fèi)是固定的，如果給消費(fèi)者開(kāi)具稅務(wù)發(fā)票，還要交3%的稅，無(wú)形中增加了經(jīng)營(yíng)成本，影響了銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。此外，由于稅務(wù)發(fā)票領(lǐng)取有限額，部分銷售網(wǎng)點(diǎn)存在銷售發(fā)票不能及時(shí)開(kāi)具、信息登陸不及時(shí)等問(wèn)題。
三、改進(jìn)建議
1、完善售后服務(wù)。對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和地理位置分布進(jìn)行合理布局。建立以縣區(qū)為中心，能覆蓋整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣大農(nóng)村的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)于哪些售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建立在市區(qū)和中心城鎮(zhèn)，一時(shí)難以覆蓋廣大農(nóng)村的，可以考慮委托鄉(xiāng)下家電維修企業(yè)，承擔(dān)售后維修服務(wù)。也可以組建流動(dòng)維修車定期或不定期地下鄉(xiāng)巡回服務(wù)，或多個(gè)家電下鄉(xiāng)聯(lián)合組建售后維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
2、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。將現(xiàn)行的家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼對(duì)象由原來(lái)的具有農(nóng)業(yè)戶口并購(gòu)買補(bǔ)貼類家電產(chǎn)品的農(nóng)民，擴(kuò)大為中華人民共和國(guó)境內(nèi)所有公民。同時(shí)。考慮鄉(xiāng)下農(nóng)民因?yàn)榫嚯x縣城較遠(yuǎn)，交通不便，可以由地方政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政上報(bào)中央財(cái)政，實(shí)報(bào)實(shí)銷。
3、取消最高額限制。所有家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品，均按銷售價(jià)格的13%，給予財(cái)政補(bǔ)貼，而且上不封頂，取消最高額限制。經(jīng)營(yíng)者在成本價(jià)以上，中標(biāo)核定價(jià)一下，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的，統(tǒng)一按中標(biāo)企業(yè)核定的全國(guó)統(tǒng)一銷售價(jià)格給予13%的財(cái)政補(bǔ)貼，真正讓利于民，鼓勵(lì)銷售企業(yè)，降低經(jīng)營(yíng)成本，低價(jià)銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品。同時(shí)，為了鼓勵(lì)高科技產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)拓和產(chǎn)品的升級(jí)換代及結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以考慮對(duì)科技含量高的產(chǎn)品，（價(jià)格往往也高）上調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼點(diǎn)數(shù)。以便他們盡快改善經(jīng)營(yíng)狀況，降低產(chǎn)品價(jià)格，使群眾享受更大實(shí)惠。
4、給予適當(dāng)補(bǔ)償。對(duì)于調(diào)研中就發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)者因預(yù)先支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼而造成的壓付資金問(wèn)題，可以采取兩種方法加以解決。一種是財(cái)政預(yù)付方法。由當(dāng)?shù)刎?cái)政按以往經(jīng)營(yíng)額的比例，全額或部分地進(jìn)行預(yù)先撥付財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)給經(jīng)銷企業(yè)，用于支付家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼。另一種是稅款抵銷方法。由經(jīng)營(yíng)者用預(yù)先支付的家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼款項(xiàng)抵銷應(yīng)當(dāng)交付的稅款。從而消除因預(yù)先支付，造成的對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響。
5、改進(jìn)工作系統(tǒng)。改進(jìn)《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的電腦程序，增加退換貨功能。使已經(jīng)錄入的標(biāo)識(shí)卡、購(gòu)買人戶口簿（戶主頁(yè)及本人頁(yè)）、購(gòu)買人身份證、購(gòu)買產(chǎn)品發(fā)票、儲(chǔ)蓄存折等復(fù)印件等信息能夠適應(yīng)退換貨工作的需要，不必向現(xiàn)在這樣先撤銷再錄入這樣麻煩。盡量縮短不能登陸《家電下鄉(xiāng)信息管理系統(tǒng)》的時(shí)間，為消費(fèi)維權(quán)活動(dòng)提供方便。
6、提供稅務(wù)優(yōu)惠。將家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)的企業(yè)，不管大小，均按小規(guī)模納稅人統(tǒng)一看待，改變?cè)瓉?lái)每個(gè)月交的定額稅，按實(shí)際發(fā)生稅額，繳納稅款。不另交3%的稅，降低經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)成本，避免影響銷售網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的積極性。。
