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第1篇 市黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃落實(shí)情況調(diào)研報(bào)告
今年7月，中組部下發(fā)了《-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》，在做好黨員經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，加大了未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍內(nèi)的廣大基層黨員的培訓(xùn)力度，促進(jìn)廣大黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性觀念，養(yǎng)成優(yōu)良作風(fēng)，提高工作能力，發(fā)揮先鋒模范作用。近期，就落實(shí)中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》和中組部《-2023年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》有關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)研。
一、落實(shí)《規(guī)劃》的主要做法和成效
1、堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的工作合力。我市各級(jí)黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作高度重視，將其作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。建立健全在市委領(lǐng)導(dǎo)下，由組織部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的全市干部教育培訓(xùn)工作管理體制。成立了由市委副書(shū)記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、組織部長(zhǎng)和宣傳部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市直15個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的黨員教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)小組每個(gè)季度開(kāi)一次碰頭會(huì)、每半年聽(tīng)取一次黨員教育培訓(xùn)工作匯報(bào)、每年召開(kāi)一次干部教育培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)會(huì)議，集中解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，研究部署下一階段干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)基層黨組織落實(shí)黨員培訓(xùn)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)，真正形成了齊抓共管的強(qiáng)大合力。各基層黨組織認(rèn)真落實(shí)抓黨員教育培訓(xùn)工作的職責(zé)，普遍成立有領(lǐng)導(dǎo)小組，制定年度黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)，使黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)落到了實(shí)處。近3年來(lái)，全市各級(jí)黨組織共投入黨員教育經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元，依托各類教育陣地培訓(xùn)黨員近5萬(wàn)人次，教育覆蓋面達(dá)到96%。
2、堅(jiān)持創(chuàng)新形式，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的靈活性。堅(jiān)持“形式為內(nèi)容服務(wù)”的原則，注重在實(shí)踐中創(chuàng)新培訓(xùn)形式，不斷豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的積極性。在教育培訓(xùn)形式上，主要采取“四個(gè)結(jié)合”，即集體培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，輔導(dǎo)培訓(xùn)與座談交流相結(jié)合，理論教育與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，把教育培訓(xùn)工作不斷引向深入。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，主要采取組織調(diào)訓(xùn)、舉辦讀書(shū)班、黨委理論中心組定期學(xué)習(xí)和掛職鍛煉等措施，重點(diǎn)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的培訓(xùn)。對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的黨員，利用“三會(huì)一課”和黨員學(xué)習(xí)日等形式，重點(diǎn)進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、服務(wù)群眾、業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)用技能等內(nèi)容的培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村黨員干部，主要由市、鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行系統(tǒng)性培訓(xùn)。去年以來(lái)，全市共舉辦村黨支部書(shū)記培訓(xùn)班23期，培訓(xùn)近600多人次；依托張溝鎮(zhèn)先鋒村的農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，培訓(xùn)黨員達(dá)多人次；通過(guò)全市農(nóng)村639個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的全覆蓋，依托站點(diǎn)培訓(xùn)黨員近10000人次。我們還選擇了三伏潭鎮(zhèn)栗林嘴新農(nóng)村建設(shè)示范基地、鎮(zhèn)秦陽(yáng)村牲豬養(yǎng)殖基地、鎮(zhèn)印灣村養(yǎng)雞基地等市內(nèi)一批有代表性和學(xué)習(xí)、借鑒意義的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及黨建示范點(diǎn)，作為經(jīng)常性參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)的基地。對(duì)街道社區(qū)黨員，重點(diǎn)培訓(xùn)城市建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。對(duì)“兩新”組織中的黨員，重點(diǎn)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷、企業(yè)管理、誠(chéng)實(shí)守信和專業(yè)技能培訓(xùn)。通過(guò)這些有效形式，使廣大黨員在思想上經(jīng)常受教育、在業(yè)務(wù)技能上不斷有提高、在本職崗位上發(fā)揮先模作用。
3、堅(jiān)持分類施教，增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性。堅(jiān)持分類施教的培訓(xùn)原則，圍繞四大重點(diǎn)工程，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性。一是著眼于建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，切實(shí)抓好農(nóng)村黨組織書(shū)記培訓(xùn)工程。今年3月，市委組織部策劃組建了“市百位村黨組織書(shū)記論壇”，在全市推出了十個(gè)類型的一百名優(yōu)秀村黨組織書(shū)記典型，我們把這一百位書(shū)記作為我市今年村黨組織書(shū)記培訓(xùn)班的第一批學(xué)員進(jìn)行示范培訓(xùn)。百位村黨組織書(shū)記論壇成立大會(huì)暨全市農(nóng)村黨組織書(shū)記示范培訓(xùn)班開(kāi)班典禮在市委黨校一并舉行，市委書(shū)記周霽出席并為學(xué)員授課。論壇的成立，為村黨組織書(shū)記之間經(jīng)常性的學(xué)習(xí)交流提供了平臺(tái)，提升了村黨組織書(shū)記的整體水平。二是著眼于增強(qiáng)黨員意識(shí)、發(fā)揮先鋒模范作用，進(jìn)一步從思想上入黨，切實(shí)抓好新黨員的教育培訓(xùn)工程。我們結(jié)合發(fā)展黨員工作，認(rèn)真開(kāi)展新黨員教育培訓(xùn)工作。市委組織部每年編印一本《入黨知識(shí)教程》，作為輔導(dǎo)教程，由基層黨組織下發(fā)到培訓(xùn)對(duì)象人手一冊(cè)。每年“七一”前夕，各地開(kāi)始對(duì)入黨積極分子和納新對(duì)象進(jìn)行集中培訓(xùn)，集中培訓(xùn)不少于3天。培訓(xùn)結(jié)束后，由市委組織部統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一試卷進(jìn)行結(jié)業(yè)考試，對(duì)考試合格的，發(fā)放合格證書(shū)。對(duì)考試成績(jī)不合格的入黨積極分子，由其所在黨組織負(fù)責(zé)“補(bǔ)課”，待考試合格后予以納新。同時(shí)，鼓勵(lì)各黨組織帶領(lǐng)新黨員到紅色圣地進(jìn)行入黨宣誓。近年來(lái)，我市共有300多名新黨員到紅安、洪湖、延安等地宣誓，接受革命傳統(tǒng)教育。三是著眼于培養(yǎng)善于做群眾工作的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，切實(shí)抓好大學(xué)生村官黨員培訓(xùn)工程。我們把大學(xué)生村官黨員崗前培訓(xùn)作為重點(diǎn)，精心策劃，認(rèn)真組織。今年，我們對(duì)新選聘的15名村官進(jìn)行了集中培訓(xùn)，市委常委、組織部長(zhǎng)夏錫璠出席培訓(xùn)會(huì)，并為新村官上第一課。培訓(xùn)采取屆村官圍繞“選聘大學(xué)生到村任職是否可行”進(jìn)行辯論賽的方式，讓新一屆村官在往屆村官辯論過(guò)程中對(duì)村官工作有了生動(dòng)、深刻的了解。由于我市村官普遍在仙洪新農(nóng)村試驗(yàn)區(qū)，、洪湖、監(jiān)利試驗(yàn)區(qū)的村官還自發(fā)組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，相互組織考察學(xué)習(xí)。四是著眼于提高黨員帶頭奔小康、帶領(lǐng)群眾奔小康的本領(lǐng)，切實(shí)抓好黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)工程。市委組織部門將黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能工程培訓(xùn)與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程和再就業(yè)培訓(xùn)工程相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)、人事等部門密切配合，重點(diǎn)抓好農(nóng)村黨員的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和流動(dòng)黨員特別是農(nóng)民工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人黨員的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以社會(huì)勞務(wù)市場(chǎng)需求的各類工種的職業(yè)技能，以及農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移必須了解和掌握的政策、法規(guī)、維權(quán)、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、文明、科學(xué)等方面的基本常識(shí)為主，并配合有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)實(shí)行指導(dǎo)服務(wù)。今年，由于甲型h1n1流感蔓延，口罩出口供不應(yīng)求，我市無(wú)紡布企業(yè)出現(xiàn)“用工荒”。我們根據(jù)企業(yè)崗位，制定培訓(xùn)計(jì)劃，組織了多名黨員群眾進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)。同時(shí)，積極幫助企業(yè)舉辦招聘會(huì)，解決了企業(yè)的燃眉之急。在招工過(guò)程中，企業(yè)采取“同等條件黨員優(yōu)先”的原則進(jìn)行錄用，共有300多名黨員通過(guò)培訓(xùn)重新走上了就業(yè)崗位。
4、堅(jiān)持完善制度，建立黨員教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。黨員教育培訓(xùn)工作事關(guān)全局、責(zé)任重大，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，常抓不懈。為此，我們從建立完善有關(guān)制度、狠抓考核督查做起，逐步建立健全黨員教育培訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。市委常委會(huì)定期研究部署黨員教育培訓(xùn)工作，要求黨員教育聯(lián)系會(huì)議成員單位定期溝通情況，協(xié)調(diào)培訓(xùn)計(jì)劃，解決突出問(wèn)題，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、上下聯(lián)動(dòng)、綜合管理。二是健全黨員教育管理責(zé)任制。市委組織部履行牽頭抓總的職責(zé)，通過(guò)深入基層督查指導(dǎo)，及時(shí)掌握了解黨員教育培訓(xùn)情況，督促基層認(rèn)真落實(shí)黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，不斷拓寬教育培訓(xùn)渠道，切實(shí)做到常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。三是建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市財(cái)政每年列支黨員教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，市委組織部也從市管黨費(fèi)中拿出部分資金，采取舉辦各類培訓(xùn)、訂購(gòu)黨建書(shū)刊、添置電教設(shè)備、下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)等措施，確保黨員教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的困難和問(wèn)題
近年來(lái)，市各級(jí)黨組織在黨員教育培訓(xùn)方面取得了一定成績(jī)，但隨著新時(shí)期黨員教育培訓(xùn)的環(huán)境、對(duì)象、內(nèi)容和要求的變化，這項(xiàng)工作也存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、基層黨組織思想認(rèn)識(shí)不夠。有些黨組織對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，甚至認(rèn)為黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是必須抓的硬指標(biāo)。有時(shí)雖然作了安排，但落實(shí)不夠。還存在以工作任務(wù)重或人員難組織為由，沒(méi)有落實(shí)教育培訓(xùn)任務(wù)的現(xiàn)象。
2、黨員教育培訓(xùn)方式創(chuàng)新不夠。隨著分工越來(lái)越細(xì)，黨員的從業(yè)類型也越來(lái)越多，致使統(tǒng)一集中培訓(xùn)的方式難以滿足各行業(yè)、各領(lǐng)域、各類型黨員的需要。多數(shù)基層黨組織就培訓(xùn)抓培訓(xùn)，沒(méi)有結(jié)合黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向等客觀需要設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，吃“大鍋飯”，學(xué)用脫節(jié)，結(jié)合不緊，致使教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)，黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容難以滿足黨員需求。
3、黨員教育培訓(xùn)覆蓋面不夠。隨著農(nóng)村進(jìn)城或外出務(wù)工黨員逐年增加，大量的城鎮(zhèn)黨員向新經(jīng)濟(jì)組織集中，企業(yè)改制也使大量黨員從“單位人”變成了“社會(huì)人”，給黨員教育培訓(xùn)增加了難度，出現(xiàn)了空白點(diǎn)。特別是相當(dāng)一部分流動(dòng)黨員，黨的活動(dòng)對(duì)他們不能實(shí)現(xiàn)有效覆蓋，開(kāi)展教育培訓(xùn)缺乏有效的手段。
三、對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的幾點(diǎn)建議
要在切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)常性教育的基礎(chǔ)上，完成對(duì)未納入各級(jí)黨委干部教育培訓(xùn)范圍的廣大基層黨員普遍進(jìn)行培訓(xùn)的目標(biāo)，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活多樣的黨員教育培訓(xùn)方法和途徑。
1、建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。將黨員教育培訓(xùn)列入各級(jí)黨建目標(biāo)考核責(zé)任制進(jìn)行考核，形成組織部門牽頭抓總，各職能部門積極參與，基層黨組織具體實(shí)施黨員教育培訓(xùn)體系，切實(shí)形成黨員教育培訓(xùn)工作合力。
2、制定教育培訓(xùn)規(guī)劃。將黨員培訓(xùn)工作，納入市、鎮(zhèn)（辦、園、場(chǎng)）等各級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步檢查。結(jié)合黨員培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件等實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)目標(biāo)體系。普遍推行農(nóng)村黨員春訓(xùn)、冬訓(xùn)的培訓(xùn)方式。
3、建立教育培訓(xùn)體系。合理利用培訓(xùn)資源，建立起以市委黨校、農(nóng)廣校、實(shí)用人才培訓(xùn)基地、黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等培訓(xùn)教育陣地為主體，各類示范基地、技術(shù)協(xié)會(huì)、黨員中心戶等為補(bǔ)充，能夠滿足不同年齡段、不同學(xué)歷層黨員多樣性需求的黨員教育培訓(xùn)工作體系。
4、培訓(xùn)內(nèi)容聯(lián)系實(shí)際。結(jié)合時(shí)代發(fā)展，多選取新穎實(shí)在的教育內(nèi)容，避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西。堅(jiān)持學(xué)以致用的原則，干什么學(xué)什么，增加業(yè)務(wù)技能方面的教育內(nèi)容。把開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)與解決黨員生產(chǎn)生活問(wèn)題相結(jié)合，盡可能地幫助他們解決實(shí)際困難，使他們感受到黨組織的溫暖。
第2篇 關(guān)于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的調(diào)研報(bào)告
黨員教育培訓(xùn)是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要抓手，也是開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)最為直觀、最為有效的載體。加強(qiáng)基層黨建，特別是抓好農(nóng)村黨員政治思想和素質(zhì)能力建設(shè)，能夠更好地促進(jìn)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，加快奔小康步伐。為進(jìn)一步總結(jié)黨員教育培訓(xùn)工作中的得失，明確今后教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，近期，我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研期間，共召開(kāi)由鎮(zhèn)黨委會(huì)、村黨組織書(shū)記、部分農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)黨員等參加的座談會(huì)6場(chǎng)?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀和特點(diǎn)
__鎮(zhèn)位于__縣東北部，地處__、__、__三縣交界，是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總?cè)丝?.4萬(wàn)，黨員1128名，其中農(nóng)村黨員752名，占黨員總數(shù)的66.7%；鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員355名，占黨員總數(shù)的31.5％；兩新組織黨員21名，占黨員總數(shù)的1.8％。從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，35歲以下的青年黨員有267人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的23.6%，45歲以上的黨員有619人，占全鎮(zhèn)黨員總數(shù)的54.8%；從性別結(jié)構(gòu)來(lái)看,男黨員989人，女黨員139人，分別占87.7%、12.3%；從文化程度來(lái)看，高中及以上的黨員有422人，占37.4%，高中和中專以下的黨員有703人，占62.6%。整體來(lái)看，我鎮(zhèn)黨員隊(duì)伍在結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)有：一是老黨員多，年輕黨員少；二是男性黨員多，女性黨員少；三是文化水平低的多，文化水平高的少。
二、黨員教育培訓(xùn)的基本情況
今年以來(lái)，全鎮(zhèn)共組織開(kāi)展各類黨員教育培訓(xùn)62場(chǎng)次，共教育培訓(xùn)黨員2000余人次，其中參加政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的有1100余人次，參加主題教育培訓(xùn)的有900余人次。在黨員教育培訓(xùn)工作中，我們的主要做法是：
（一）完善機(jī)制，促使教育培訓(xùn)工作規(guī)范化。一是建立三級(jí)干部教育培訓(xùn)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委培訓(xùn)到村兩委干部，村黨組織培訓(xùn)到農(nóng)村黨員、建黨積極分子，并組織村兩委主要負(fù)責(zé)人參加市縣組織的各類培訓(xùn)班。村黨員干部培訓(xùn)每季度組織一次，每次不少于一天（4個(gè)課時(shí)）；農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)每半年一次，每次半天（2個(gè)課時(shí)）。二是建立目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委把黨員教育培訓(xùn)工作納入創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織工程考核，確保使黨員教育培訓(xùn)工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化；三是建立教育培訓(xùn)督查制度。鎮(zhèn)黨委對(duì)各基層黨組織教育培訓(xùn)工作進(jìn)行跟蹤管理，定期檢查督促，并將督查檢查情況作為“__黨支部”的重要依據(jù)。
（二）統(tǒng)籌兼顧，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。一是加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)。三年來(lái)，我鎮(zhèn)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金115萬(wàn)元，實(shí)施了新建、代元等8個(gè)村村的村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)建后的黨員活動(dòng)室面積均達(dá)到100平方米以上，配備遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)收看站點(diǎn)14個(gè)。二是擴(kuò)大教育培訓(xùn)的覆蓋面。采取黨員幫學(xué)、助學(xué)、送學(xué)等方式創(chuàng)新開(kāi)展教育培訓(xùn)，解決了流動(dòng)黨員、臥床不起的老年黨員的教育培訓(xùn)的難題。如代元村黨總支創(chuàng)新黨員教育形式，利用飛信發(fā)送務(wù)工指南、黨建信息，加強(qiáng)黨員教育；施橋村黨支部針對(duì)臥床不起的老黨員，村支部委員包到人，采取送學(xué)上門，切實(shí)做到黨員教育全覆蓋。
（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性。經(jīng)過(guò)調(diào)查，我鎮(zhèn)開(kāi)展的教育培訓(xùn)方式主要有：一是集中培訓(xùn)。村兩委換屆結(jié)束后，我鎮(zhèn)對(duì)村兩委干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委書(shū)記武子江同志上了《如何做一名優(yōu)秀的村干部》專題黨課，并集中觀看了警示教育片，切實(shí)增強(qiáng)了村干部的黨性修養(yǎng)、履職能力和廉潔意識(shí)。二是分片培訓(xùn)。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全鎮(zhèn)13個(gè)村劃分3個(gè)片，分別由黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記、組織委員帶隊(duì)開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)，采取上黨課、舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)講座與收看遠(yuǎn)教節(jié)目相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《黨章》、____系列講話精神、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)，教育廣大黨員增強(qiáng)黨性意識(shí)，在執(zhí)行黨的政策、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定等方面切實(shí)發(fā)揮黨員模范作用。三是黨員自學(xué)。利用組織部門下?lián)艿?000元黨員教育經(jīng)費(fèi)，印制黨員學(xué)習(xí)材料200本、黨員教育宣傳畫1000份，發(fā)放到每個(gè)黨員手中，方便農(nóng)村黨員在家學(xué)習(xí)，很受黨員歡迎。
三、當(dāng)前農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題
（一）黨員召集難。村級(jí)黨組織很難召集齊黨員按時(shí)參加“三會(huì)一課”或者黨員學(xué)習(xí)，有些黨員更愿意在家休息或者干活掙錢。個(gè)別村為了提高參會(huì)率，違規(guī)給黨員發(fā)煙、發(fā)錢，造成了不良影響，也留下一些后遺癥。
（二）培訓(xùn)覆蓋面窄。多數(shù)黨組織都把教育培訓(xùn)精力集中于黨員干部、在家黨員上，而對(duì)老黨員、流動(dòng)黨員等教育培訓(xùn)不夠，黨員教育培訓(xùn)工作不夠全面。
（三）培訓(xùn)效果不理想。普遍存在著方式過(guò)于單調(diào)、內(nèi)容過(guò)于單一等問(wèn)題，多數(shù)都局限于傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式，教育培訓(xùn)缺乏吸引力。教育培訓(xùn)存還在重理論輕黨性、重次數(shù)輕實(shí)效的現(xiàn)象，一些農(nóng)民黨員的黨員意識(shí)明顯弱化。
四、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析
教育培訓(xùn)的效果不理想，主要有以下原因：
（一）部分黨組織重視不夠。部分基層黨組織書(shū)記對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，特別是鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記認(rèn)為農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)是可抓可不抓的軟任務(wù)，存在著“重發(fā)展、輕黨建”的傾向，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把工作重心放在計(jì)劃生育、農(nóng)潔工程、信訪維穩(wěn)等工作上，而疏于抓好黨員教育這一“主業(yè)”，造成對(duì)黨員教育工作重視不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力，成效不大。
（二）個(gè)別黨員認(rèn)識(shí)不到位。有的認(rèn)為，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)、政策理論是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，作為一名普通黨員，不用投入太多精力，了解一些就行了。因而對(duì)十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)不重視、不主動(dòng)，淺嘗輒止，應(yīng)付了事。有的借口“工作太忙”、“農(nóng)活太緊”，坐不下來(lái)，學(xué)不進(jìn)去。有的認(rèn)為年齡大、文化低，干脆放棄不學(xué)。
(三)教育培訓(xùn)形式單一。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的方法老套，手段單一，要么是“你講我聽(tīng)，你說(shuō)我記”的滿堂灌，要么是讀讀報(bào)紙、學(xué)學(xué)文件、看看遠(yuǎn)教的簡(jiǎn)單學(xué)。講理論，空洞說(shuō)教的多，生動(dòng)引導(dǎo)的少；講技術(shù)，復(fù)雜且難應(yīng)用的多，符合實(shí)際易于實(shí)踐的少。
（四）工作機(jī)制不健全。一是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入甚少，嚴(yán)重制約了村級(jí)黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展。二是黨員教育管理不嚴(yán)。村級(jí)黨組織不能嚴(yán)格執(zhí)行黨員管理制度，對(duì)不能按規(guī)定參加組織生活的黨員約束不夠，影響了黨員教育培訓(xùn)的開(kāi)展。三是責(zé)任機(jī)制落實(shí)不力。多數(shù)基層黨委特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都把工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，認(rèn)為黨員教育是虛功，做做資料、留點(diǎn)圖片就可以了，對(duì)村級(jí)黨組織疏于督查、考核，造成基層黨組織書(shū)記抓黨建，抓黨員教育培訓(xùn)存在僥幸、懈怠心理。
五、加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的對(duì)策與建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨建責(zé)任意識(shí)。對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不到位，是近年來(lái)部分農(nóng)村基層黨組織黨的建設(shè)虛化、黨組織地位和作用弱化的主要原因。要建立健全黨建工作責(zé)任制，形成分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任落實(shí)體系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記的黨建責(zé)任意識(shí)，把抓好黨員教育工作與經(jīng)濟(jì)工作放到同等重要位置，持續(xù)用力，長(zhǎng)期堅(jiān)持，防止因?yàn)辄h員教育培訓(xùn)工作見(jiàn)效慢而放棄抓這項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。
（二）建好陣地，搭建教育培訓(xùn)平臺(tái)。以村兩委換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記，優(yōu)化班子配置，教育黨組織班子要真正重視起黨員教育管理工作，注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定中的模范帶頭作用。各級(jí)黨委、政府要加大財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施村室改擴(kuò)建項(xiàng)目，已完成改擴(kuò)建的村，要加大投入，提升標(biāo)準(zhǔn)。確保每一個(gè)基層黨組織都做到有領(lǐng)導(dǎo)組織、有教學(xué)計(jì)劃、有固定場(chǎng)所、有教學(xué)設(shè)備、有活動(dòng)內(nèi)容。特別是要抓好農(nóng)村遠(yuǎn)教設(shè)備的更新工作，確保盡快投入使用，切實(shí)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)在提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)基層組織、服務(wù)農(nóng)民群眾、推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展等方面的積極作用。
（三）突出重點(diǎn)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容。要聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，適當(dāng)考慮他們的興趣愛(ài)好，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓好黨性教育。以支部“三會(huì)一課”為載體，對(duì)他們深入開(kāi)展宗旨、政策教育和黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，用黨章和“三嚴(yán)三實(shí)”講話精神武裝他們的頭腦，幫助他們進(jìn)一步樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。二是抓好法治教育。圍繞十八大四中全會(huì)精神，集中開(kāi)展一次《憲法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升農(nóng)村黨員的法制意識(shí)和法制水平，爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法的帶頭人。三是抓好技術(shù)教育。以提高帶富能力和以科技知識(shí)教育為目標(biāo)，組織他們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等，使農(nóng)村黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，提高帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。
（四）創(chuàng)新形式，拓寬教育培訓(xùn)載體。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新教育培訓(xùn)手段，不斷豐富教育形式。一是運(yùn)用電化教育手段。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，播放黨建、反腐、農(nóng)業(yè)、科技、紅色電影等電教片，讓黨員群眾學(xué)的方便、學(xué)得踏實(shí)。二是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)通訊手段。發(fā)動(dòng)年輕黨員積極關(guān)注共產(chǎn)黨員微信、易信，及時(shí)瀏覽黨建信息，主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的政策知識(shí)。并利用飛信平臺(tái)，向農(nóng)村黨員尤其是流動(dòng)黨員定期發(fā)送黨建短信，用這種方便快捷的手段加強(qiáng)黨員的溝通教育。三是傳統(tǒng)教育手段。結(jié)合“三會(huì)一課”的召開(kāi)，以會(huì)代訓(xùn)，同時(shí)通過(guò)宣傳標(biāo)語(yǔ)、公示欄、廣播等形式張貼播放學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓黨員隨時(shí)學(xué)、隨處學(xué)。同時(shí)，繼續(xù)抓好無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員制等六大載體建設(shè)，讓農(nóng)村黨員在為民服務(wù)的實(shí)踐中學(xué)習(xí)、提升。
（五）完善制度，激發(fā)教育培訓(xùn)活力。要抓好黨員教育培訓(xùn)工作，必須有機(jī)制保障，才能確保黨員教育培訓(xùn)抓出實(shí)效。一是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要把黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要向農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和有困難的基層黨組織傾斜，年初及時(shí)下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)，從嚴(yán)監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)發(fā)揮作用。二是黨員管理制度。鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，以處置不合格黨員為抓手，出臺(tái)農(nóng)村黨員教育管理細(xì)則，把黨員教育培訓(xùn)作為民主評(píng)議黨員的重要內(nèi)容之一，健全黨員退出機(jī)制，真正把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、落到基層。三是考核獎(jiǎng)懲制度。各級(jí)組織部門要加大對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的督查考核力度，對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì)；對(duì)不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改
第3篇 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告
按照省委組織部《關(guān)于對(duì)加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組，赴建陽(yáng)、邵武、順昌3個(gè)縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組召開(kāi)了兩場(chǎng)座談會(huì)，走訪了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個(gè)行政村、3個(gè)社區(qū)居委會(huì)和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進(jìn)行查閱文件資料、個(gè)案分析、認(rèn)真研討?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、近年來(lái)南平市開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法
近年來(lái)，我市各級(jí)黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年1月至__年12月，全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬(wàn)人次。
1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級(jí)黨校的主陣地作用，對(duì)黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開(kāi)始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，即干部通過(guò)各級(jí)各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)有關(guān)考試后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問(wèn)題，促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上，近年來(lái)，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺(tái)州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場(chǎng)《融入大局 躍升發(fā)展》專題報(bào)告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級(jí)黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)c級(jí)站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來(lái)全市共培訓(xùn)干部18.61萬(wàn)人次，其中黨員干部17.82萬(wàn)人次。
3、從閩北實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬(wàn)，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對(duì)于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個(gè)方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個(gè)街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理，加強(qiáng)了對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評(píng)。二是扎實(shí)開(kāi)展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開(kāi)展“黨員電教科技興農(nóng)”活動(dòng)，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個(gè)，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動(dòng)黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽(yáng)市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)“流動(dòng)黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對(duì)農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)，三年來(lái)，共辦流動(dòng)黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開(kāi)始，在全省首創(chuàng)通過(guò)舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專學(xué)歷班，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過(guò)程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來(lái)，全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。
4、健全和落實(shí)保障機(jī)制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個(gè)，各級(jí)各部門累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬(wàn)元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)堋Ｒ恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽(yáng)市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個(gè)村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫(kù)，并進(jìn)行滾動(dòng)式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制，將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面，對(duì)黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。
二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題及原因分析
從調(diào)研情況看，雖然各級(jí)黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問(wèn)題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工學(xué)矛盾問(wèn)題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的意識(shí)不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識(shí)不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個(gè)人自學(xué)為主。而對(duì)黨員個(gè)人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。
二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒(méi)有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位，如工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開(kāi)展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無(wú)奈地說(shuō)：“我們一個(gè)黨支部就三五個(gè)黨員，集中在一起讀讀書(shū)念念報(bào)收效甚微，想邀請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織。”對(duì)于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證，就更難說(shuō)做到內(nèi)容豐富、形式多樣。
三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)?？偟膩?lái)看，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上，市、縣管黨費(fèi)由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級(jí)財(cái)政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年，全市各級(jí)財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬(wàn)元，平均每個(gè)黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，基層師資隊(duì)伍弱化問(wèn)題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。
存在這些問(wèn)題的原因主要有：一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識(shí)不夠強(qiáng)。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個(gè)黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個(gè)人自學(xué)的積極性主動(dòng)性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有流動(dòng)黨員8284名，其中外出流動(dòng)黨員8150名。已建立駐外黨組織27個(gè)，有641名流動(dòng)黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動(dòng)黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動(dòng)性大等原因，流出地黨組織對(duì)外出流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善，不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺(tái)專門的工作規(guī)劃，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障，對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題也缺乏抓手，如對(duì)于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)工作的問(wèn)題，只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，沒(méi)有比較好的解決措施。
三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對(duì)策建議
黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，針對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實(shí)力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。
一要引導(dǎo)廣大黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。要結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”制度、開(kāi)展談心交心等，加強(qiáng)對(duì)廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過(guò)持久、深入的灌輸，使他們進(jìn)一步意識(shí)到，參與黨組織開(kāi)展的黨員教育培訓(xùn)活動(dòng)，以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作，加強(qiáng)對(duì)黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開(kāi)展的教育培訓(xùn)活動(dòng)情況作為民主評(píng)議黨員和落實(shí)黨員獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容。對(duì)那些積極參加的黨員，給予表?yè)P(yáng)激勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)中優(yōu)先考慮;對(duì)那些無(wú)正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評(píng)，并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評(píng)選，長(zhǎng)期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
二要加大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，針對(duì)不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢(shì)下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí)，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對(duì)機(jī)關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識(shí)更新和能力提高，著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對(duì)農(nóng)村黨員，加強(qiáng)近年來(lái)中央和省委、市委對(duì)新農(nóng)村建設(shè)出臺(tái)的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對(duì)城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動(dòng)黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識(shí)等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織對(duì)他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”。如，對(duì)于機(jī)關(guān)黨員，可以采取定期邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題講座，組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動(dòng)聯(lián)動(dòng)村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對(duì)于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請(qǐng)進(jìn)課堂“現(xiàn)身說(shuō)法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強(qiáng)黨員對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識(shí)。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動(dòng)交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動(dòng)交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專題討論。對(duì)于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、戶代表議事點(diǎn)、文化中心戶等平臺(tái)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對(duì)于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請(qǐng)__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請(qǐng)專家作《憲法》知識(shí)講座時(shí)，同時(shí)邀請(qǐng)市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對(duì)于受條件制約難開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過(guò)聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開(kāi)辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動(dòng)陣地等資源，達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個(gè)人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對(duì)于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動(dòng)黨員而言，經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個(gè)人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索。可以借鑒干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法，對(duì)各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法。基層黨組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個(gè)人進(jìn)行自學(xué)，并經(jīng)過(guò)一定形式“考學(xué)”后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。
四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會(huì)議制度，聯(lián)系會(huì)議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對(duì)黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評(píng)價(jià)。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，進(jìn)一步明確各級(jí)黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)。地方各級(jí)黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎(jiǎng)懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評(píng)各級(jí)黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，對(duì)于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵(lì);對(duì)那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。
