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第1篇 生態(tài)田園綜合體建設(shè)項目的申請報告范文
為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,加強三產(chǎn)的融合，提高新興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村、農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)水平，經(jīng)反復(fù)考察、論證和慎重決策，我公司決定投資建設(shè)“長川山居”生態(tài)田園綜合體建設(shè)項目。
一、 建設(shè)單位
單位名稱：蘭州中利達農(nóng)業(yè)科技有限公司
注冊時間： 2019年4月28日
統(tǒng)一社會信用代碼：934065Q，
注冊資本 200 萬元。
公司類型：有限公司
主營業(yè)務(wù)：農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)，農(nóng)業(yè)信息詢咨，農(nóng)機服務(wù)，瓜果蔬菜、花卉種植及銷售，園林綠化，草坪、盆景的培育及銷售。
人員結(jié)構(gòu): 公司組織機構(gòu)按《中華人民共和國公司法》的規(guī)定設(shè)置，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)理負責制，管理機構(gòu)按照精干、高效的原則設(shè)置。 本項目設(shè)計定員為30人，其中管理人員6人，技術(shù)人員3人，普通員工15人，后勤人員6人。
二、項目簡介
《“長川山居”生態(tài)田園綜合體建設(shè)項目》，總投資1450萬元。
本項目已通過皋蘭縣發(fā)改委立項并已經(jīng)獲得縣國土、規(guī)劃、環(huán)保、維穩(wěn)等相關(guān)部門的核準批復(fù)（詳情請登錄皋蘭縣政務(wù)網(wǎng)查驗。項目名稱：《“長川·山居”生態(tài)田園綜合體建設(shè)項目》，項目代碼：2019-620192-01-03-001491）。
該項目共需流轉(zhuǎn)315畝農(nóng)用地，主要建設(shè)內(nèi)容：
1.既有建筑裝修改造工程3300平方米；
2.既有日光溫室提升改造50座（50畝）；
3.新建雙桿四膜新型鋼架大棚50畝；
4.新建集育苗、觀光、展示、培訓(xùn)于一體的連棟大棚3000平方米；
5.苗圃建設(shè)50畝（銀杏、國槐、欒樹、法桐）；
6.果園建設(shè)50畝（葡萄、石榴等）；
7.改造綠化4000平方米；
8.新建道路3000平方米。
截止到目前，已完成既有日光溫室提升改造50座（50畝）、既有建筑裝修改造工程、果園建設(shè)25畝（葡萄、石榴）、苗圃建設(shè)20畝（國槐、法桐）、改造綠化4000平方米、新建道路3000平方米。
項目實施涵蓋水果蔬菜設(shè)施種植、民宿、親子教育、旅游、苗木以及相關(guān)農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游等多種農(nóng)村業(yè)態(tài)一體化發(fā)展。本公司以先進的經(jīng)營理念和管理經(jīng)驗，利用當?shù)亓己玫耐顿Y環(huán)境和建設(shè)地資源及區(qū)位等方面的有利條件，突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)戶帶動、技術(shù)集成、就業(yè)增收等功能作用，目標是將本項目打造成為“社會效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益”并進的高標準生態(tài)田園綜合體，項目正式運營達產(chǎn)后，可實現(xiàn)年均銷售收入500萬元以上，年均利潤70萬元以上。為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及休閑鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村文化事業(yè)上新臺階作出應(yīng)有的貢獻。
我公司為初創(chuàng)公司，此項目為農(nóng)業(yè)項目，投入巨大。我公司在運營中資金短缺，希望上級領(lǐng)導(dǎo)予以支持。
妥否
請批示!
第2篇 生態(tài)園項目可行性報告范文
一、項目概況 (一)項目名稱：__市優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地 (二)建設(shè)性質(zhì)：新建 (三)建設(shè)單位：__市良種繁殖場 (六)建設(shè)地點：__市所屬17個鄉(xiāng)鎮(zhèn) (七)建設(shè)年限：2023年4月—2023年12月建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：生產(chǎn)繁育、精選加工優(yōu)質(zhì)高油大豆種子。生產(chǎn)繁育面積4萬公頃，預(yù)計種子產(chǎn)量8萬噸，大豆種子精選加工能力7萬噸。 (九)投資估算：總投資1500萬元。 (十)效益分析：項目建成后，可提供優(yōu)質(zhì)高油大豆種子7萬噸，可供140萬公頃耕地生產(chǎn)用種。140萬公頃耕地可生產(chǎn)商品大豆280萬噸，預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值70億元。 二、項目背景 (一)可行性研究報告編制依據(jù) 1、國家政策的支持和地方政府的發(fā)展目標相統(tǒng)一。 從政策導(dǎo)向看，按照“十六”提出的全面建設(shè)小康社會的宏偉目標和國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地、振興國家商品糧基地的重大決策，今年，是國家對糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策較多、扶持力度最大的一年，國家財政將新增300億元的資金投入，用于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，重點用于支持糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民。結(jié)合樺甸市委十一屆三次全體會議提出的“提升工業(yè)化、推進城市化、擴大產(chǎn)業(yè)化、加速發(fā)民營化”的總體思路，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持用工業(yè)化思維謀化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色、生態(tài)、效益型農(nóng)業(yè)，這就給建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地提供了良好的發(fā)展機遇。 2、優(yōu)越的自然條件給該項目奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。 樺甸市自然條件優(yōu)越，年平均氣溫3.9度，有效積溫2765度，年降雨量748毫米，日照2379小時，無霜期130天。土壤主要以灰棕壤為主，約占全市土地面積的82.6%。春季寒暖變化大，夏季炎熱多雨，秋季干燥少雨，晝夜溫差大，具有發(fā)展大豆生產(chǎn)得天獨厚的地理和資源優(yōu)勢。 (二)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 樺甸市現(xiàn)有耕地面積11.45公頃，其中糧食作物基本穩(wěn)定在9.5萬公頃左右。在糧食作物中，大豆種植面積約占50%。大豆主推品種以中晚熟品種居多，如長農(nóng)13、通農(nóng)11、九農(nóng)22、吉豐1等。雖然我市大豆生產(chǎn)在全省及東三省小有名氣，具備一定的優(yōu)勢，但也存在一些比較突出的問題，主要表現(xiàn)在：大豆生產(chǎn)中優(yōu)質(zhì)品種偏少、種子生產(chǎn)能力低、新品種更新速度慢，從而導(dǎo)致大豆產(chǎn)量低、品質(zhì)差，較難為加工企業(yè)所用，農(nóng)民也就難有效益，產(chǎn)生惡性循環(huán)，嚴重影響了大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 近50年來，大豆種植面積在世界范圍內(nèi)迅速擴大，我國大豆種植面積為800萬公頃，占世界的11.3%。我國生產(chǎn)的大豆僅能滿足國內(nèi)消費的50%，其余50%需要從國外進口，國產(chǎn)大豆數(shù)量的不足，一方面導(dǎo)致國家花費大量外匯進口，另一方面進口大豆絕大多數(shù)為轉(zhuǎn)基因品種。 吉林省是我國大豆的主產(chǎn)區(qū)之一，全省種植面積常年約在70萬公頃，而我市又是吉林省大豆生產(chǎn)的重要基地。種植歷史悠久，農(nóng)民種植大豆已成為習慣，經(jīng)過多年的生產(chǎn)實踐，積累了豐富的栽培技術(shù)和管理經(jīng)驗，生產(chǎn)的大豆因其脂肪和蛋白質(zhì)含量高而在省內(nèi)外享有盛譽。
面對國際市場的競爭壓力和國內(nèi)大豆生產(chǎn)的突出問題，因此，建立一個優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，實現(xiàn)大豆生產(chǎn)標準化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化具有重要意義。 (三)項目建設(shè)的必要性和可行性 1、必要性 ①建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效化的需要 長期以來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直存在著“四低”問題。即資源利用率低，勞動生產(chǎn)率低，科技含量低，整體效益低，加之千家萬戶共同生產(chǎn)，互相模仿，一哄而上，大起大落現(xiàn)象十分突出，并且結(jié)構(gòu)明顯不合理。近年來，作為我國大豆主產(chǎn)區(qū)之一的吉林省，因普遍存在大豆經(jīng)濟價值低，銷售渠道不暢，農(nóng)民種植積極性不高，究其原因，大豆良種供應(yīng)不足是主要因素，致使效益好、市場需求量大的高油大豆數(shù)量遠遠滿足不了需求。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，盡快提高農(nóng)民收入水平，大力發(fā)展經(jīng)濟效益高的高油大豆生產(chǎn)勢在必行。 ②建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要 目前，專用大豆產(chǎn)業(yè)已成為吉林省發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，全省已建成10余個大中型糧食加工企業(yè)，年加工能力可達250萬噸以上，而當前專用大豆生產(chǎn)嚴重滯后，一方面制約了專用大豆產(chǎn)業(yè)進程，另一方面造成大豆種子品種繁雜、良莠不齊，影響了企業(yè)和農(nóng)民的經(jīng)濟效益，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種基地，能從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的需要，使廣大農(nóng)民加入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化行列中來。
③建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化的迫切需要 目前，我國農(nóng)產(chǎn)品品種繁多，僅大豆一項，就有數(shù)百個品種。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，沒有標準化的概念，多數(shù)生產(chǎn)單位對品種沒有嚴格區(qū)分，造成農(nóng)產(chǎn)品品種混雜，無法用統(tǒng)一標準檢測，致使其市場競爭能力低下。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，能從源頭上滿足農(nóng)業(yè)集約化、標準化的需要，并輔以標準化的生產(chǎn)方式，為農(nóng)產(chǎn)品加企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)原料，從根本上提高大豆的市場競爭能力。 ④建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化的迫切需要 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是效益低下的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，自改革開放以來，正在向結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，但還帶有明顯的自給自足、自我循環(huán)的小農(nóng)經(jīng)濟印跡。隨著中國加入wto，中國的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)必然要受到?jīng)_擊，迫切需要組成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，實現(xiàn)與國際經(jīng)濟接軌，在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟市場中占一席之地。建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，有利于組建種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)、育繁推、科工貿(mào)一條龍一體化的大豆產(chǎn)業(yè)集團，從而組建以農(nóng)產(chǎn)品加工為龍頭企業(yè)的大型企業(yè)集團，開拓國際市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)國際化。 2、可行性 在樺甸市建立優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地，具有較強的可操作性。一是國家今年加大了對糧食主產(chǎn)區(qū)的資金投入，為建立和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地提供了可靠的政策和資金保證。二是樺甸市委、市政府高度重視，積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧食基地的歷史機遇，曾多次召開專題會議研究部署，并由一名政府主管市長親自掛帥，組織實施，從而為該項目的順利實施提供了組織保障。三是技術(shù)力量雄厚，有較健全的市、鄉(xiāng)、村三級科技推廣網(wǎng)絡(luò)，高、中、初級技術(shù)人員比例協(xié)調(diào)，生產(chǎn)實踐經(jīng)驗豐富，有比較系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，同時，以吉林市農(nóng)科研院校為依托，為該項目的實施提供了可靠的技術(shù)支撐。四是農(nóng)民對種植大豆恢復(fù)了信心。
近年來在省委省政府的重視下，我省的大豆科研和生產(chǎn)已取得迅速發(fā)展，大豆種植面積逐年增加，加工企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系初步形成，國外進口大豆受到抑制，農(nóng)民恢復(fù)了對大豆生產(chǎn)的興趣和信心。五是項目建設(shè)的優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育田所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通便利，自然條件好、土質(zhì)肥沃、水資源豐富、土壤有機質(zhì)含量高，農(nóng)戶科技意識強、栽培水平高，所產(chǎn)大豆品質(zhì)好。 三、市場供求分析及預(yù)測 全省現(xiàn)有以大豆為原料的大型加工企業(yè)10余家，如德大公司、黃龍公司、東高油脂公司等，年需加工原料300萬噸左右，而我省目前生產(chǎn)大豆能力約150萬噸，僅占所需原料的50%左右，其中優(yōu)質(zhì)高油大豆少之又少，遠遠滿足不了加工企業(yè)對大豆總量及優(yōu)質(zhì)高油大豆的需求。4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地的建設(shè)，不僅可以滿足省內(nèi)所有大豆加工企業(yè)對原料總量及優(yōu)質(zhì)高油大豆的需求，而且還可供給遼寧、黑龍江兩省大豆加工企業(yè)一定數(shù)量的大豆原料，從而可有效地緩解目前我國商品大豆緊缺的局面。 四、項目承擔單位的基本情況 樺甸市良種繁殖場始建于1960年，屬全民事業(yè)單位，位于樺甸市永吉街轄區(qū)，距市區(qū)2公里，距長大公路100米。該場現(xiàn)有職工181人。其中：技術(shù)人員58人，在技術(shù)人員中，具有高級職稱15人，中級職稱21人。現(xiàn)有固定資產(chǎn)1200萬元，負債200萬元。自有耕地100公頃，辦公樓500平方米，庫房5000平方米，晾曬場10000平方米，精選加工設(shè)備3臺套。自建場以來，主要承擔著全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的三大作物種子培育、生產(chǎn)、精選加工工作，43年間已累計生產(chǎn)三大作物種子4萬余噸，其中大豆種子1萬多噸。多年來，在全省農(nóng)墾系統(tǒng)評比競賽中多次被評為先進單位。按照市場運作機制，在管理體制方面實行 的現(xiàn)代化企業(yè)管理體制。 五、項目建設(shè)地點選擇分析 1、地理位置及區(qū)域范圍：4萬公頃優(yōu)質(zhì)大豆良種繁育基地主要安排在自然條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施完備、土質(zhì)肥沃，交通便利的十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，區(qū)域合理、范圍集中，便于技術(shù)指導(dǎo)和管理。
2、社會經(jīng)濟狀況：樺甸市現(xiàn)有耕地面積11.45萬公頃，主要作物為大豆、玉米、水稻三大作物。糧食總產(chǎn)30萬噸左右，大豆平均單產(chǎn)2.0噸，總產(chǎn)8萬噸左右，玉米單產(chǎn)9噸，總產(chǎn)18萬噸左右，水稻單產(chǎn)7.5噸左右，總產(chǎn)5萬噸左右?？?cè)丝?5萬，勞動力8.6萬。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，糧經(jīng)面積比例穩(wěn)定在7：3，國內(nèi)生產(chǎn)總值2003年實現(xiàn)72億元，2023年要達到83億元。財政收入2003年實現(xiàn)2.11億元，2023年要達到2.5億元。農(nóng)民人均收入2003年實現(xiàn)3620元，2023年要達到3800元。 承擔該項目的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積8萬公頃,約占全市耕地面積的70%,,糧食單產(chǎn)高于全市平均水平的12個百分點,大豆種植面積5.5萬頃。總?cè)丝?17 萬人，勞動力6。2人，2003年國內(nèi)生產(chǎn)總值56億，約占全市的78%，2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到65億元;2003年財政收入1。6億元，約占全市財政收入的76%，2023年財政收入達到1。75億元，約占全市的70%;2003年人均純收入3636元，比全市人均純收入高出16元，2023年人均純收入達3830元，比全市人均純收入30元。 3、自然條件：全市地勢較高，地貌起伏多樣，主要土壤類型有灰棕壤、白漿土、沖擊土，其中灰棕壤居多，約占82.6%，土壤有機質(zhì)含量平均1.5%以上。全市水域廣闊，河流水系發(fā)達，10公里以上的河流有59條，30公里以上的河流有12條，松花江流經(jīng)本市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回曲彎轉(zhuǎn)，源遠流長，地下水資源豐富，貯量2.5億立方米，可開采水量3000萬立方米，地下水的開發(fā)方式主要有井、泉兩種形式。多年平均降水748.1毫米，日照2379.3小時，年平均氣溫3.9度，無霜期130天，有效積溫2765℃。承擔項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)位于松花江、輝發(fā)河和金沙河等流域，屬吉林省東部山區(qū)半山區(qū)的小氣候，氣候資源和土壤肥力均優(yōu)于全市平均水平。 4、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施：全市共有中小型水庫51座，塘壩、較大型攔河壩110座，總蓄水能力為5480萬方。全市交通便利，提前一年實現(xiàn)村村通水泥路。電力供應(yīng)充足，境內(nèi)有白山和紅石2座發(fā)電廠。通訊網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)，村村通電話工程早已實現(xiàn)。市場體系建設(shè)基礎(chǔ)較好，商品流通順暢，城鄉(xiāng)市場活躍。
六、生產(chǎn)(操作、檢測)等工藝技術(shù)方案分析 1、品種選擇：九農(nóng)22、九農(nóng)26、長農(nóng)12、長農(nóng)13、吉豐1、吉林35、吉林39等十余個品種，這些品種的脂肪含量均在22%以上，蛋白質(zhì)含量在40%左右。 2、生產(chǎn)規(guī)程： 3、生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)機械選擇： ①種子加工線二條(廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所) ②小型播種機：100臺(廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所) ③大型大豆收割機：10臺(廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所) ④大型大豆脫粒機：50臺(廠家：中國農(nóng)業(yè)機械化研究所) ⑤種子檢測化驗設(shè)備一套 4、節(jié)能及生態(tài)與環(huán)境保持措施： 4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地項目在組織實施過程中，均安排在25度坡度以下的熟地上，不破壞原有植被和生態(tài)環(huán)境，相反，由于大豆根瘤菌的固氮作用，能提高土壤有機質(zhì)含量、培肥地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。在肥料選擇上，生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程中明確提出，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥，禁止使有含氯元素的化學(xué)肥料。整個實施過程均按無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準組織生產(chǎn)。同時，技術(shù)監(jiān)督部門要長年跟蹤監(jiān)督，確保大豆生產(chǎn)實現(xiàn)標準化 。 七、項目建設(shè)目標任務(wù)、總體布局及建設(shè)規(guī)模 (一)建設(shè)目標 指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實十六大和十六屆三中全會精神，積極搶抓國家振興東北老工業(yè)基地和振興國家商品糧基地的歷史機遇，走可持續(xù)發(fā)展之路，全面加快中等城市建設(shè)步伐 總體思路：緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會，以增加農(nóng)民收入為核心，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，突出促進農(nóng)民充分就業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加快縣域經(jīng)濟突破，大力推進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村全面繁榮。
達到的目標：項目建成后，4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地年可生產(chǎn)大豆良種8萬噸，加工精選國標一級大豆良種7萬噸。3000平方米庫房可貯存1萬余噸大豆種子;5000平方米曬場可晾曬和暫存大豆種子5萬余噸。 (二)總體布局 建設(shè)4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，總體布局本著規(guī)劃科學(xué)、布局合理、注重實效的原則，重點選擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子組織領(lǐng)導(dǎo)能力強、農(nóng)民參與積極性高的金沙、樺樹、紅石等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共計126個村。其中： 金沙鄉(xiāng)：5000公頃 樺樹鄉(xiāng)：5000公頃 常山鎮(zhèn)：5000公頃 橫道河子鄉(xiāng)：5000公頃 八道河子鎮(zhèn)：4000公頃 榆木橋子鎮(zhèn)：3000公頃 北臺子鄉(xiāng)：3000公頃 公吉鄉(xiāng)：3000公頃 紅石砬子鎮(zhèn)：4000公頃 二道甸子鎮(zhèn)：3000公頃 (三)建設(shè)規(guī)模 10公頃試驗田、50公頃示范田和4萬公頃生產(chǎn)田，年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種8萬噸。 年精選加工國標一級大豆良種7萬噸 種子庫房：3000平方米 種子晾曬場：5000平方米 種子檢測中心樓：3000平方米 八、項目建設(shè)內(nèi)容 (一)田間工程 1、大豆新品種試驗田：10公頃(增加排灌設(shè)施) 2、大豆新品種示范田：50公頃(增加排灌設(shè)施) 3、大豆種子生產(chǎn)田：4萬公頃(種子補貼) (二)土建工程 1、大豆種子庫房：3000平方米 2、大豆種子晾曬場：5000平方米 3、種子檢測中心樓：3000平方米 4、種子加工線廠房：1000平方米 (三)配套儀器設(shè)備 1、種子加工線：2條 2、種子檢測化驗設(shè)備：一套 (四)配套農(nóng)機具 1、小型播種機：100臺 2、大型大豆收割機：10臺 3、大型大豆脫粒機：50臺 九、投資估算和資金籌措 (一)投資估算依據(jù) 1、建設(shè)行業(yè)估算指標。 2、編制工程內(nèi)容、設(shè)備購置及其他措施數(shù)量 ①田間工程：大豆新品種試驗田10公頃、大豆新品種示范田50公頃、大豆種子生產(chǎn)田4萬公頃以及增建的排灌設(shè)施。 ②土建工程：種子庫3000平方米、種子晾曬場5000平方米、種子檢測中心樓3000平方米、種子加工線廠房建設(shè)1000平方米。 ③配套儀器設(shè)備：種子加工生產(chǎn)線設(shè)備二套、種子檢測化驗儀器設(shè)備一套。 ④配套農(nóng)機具：小型大豆播種機100臺、大型大豆收割機10臺、大型大豆脫粒機50臺。 3、農(nóng)業(yè)部下達的文件 4、地方配套文件 5、自籌能力 按照我市經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和財政實力，完全可以保證該項目的配套資金足額到位，我市已將此項配套資金列入2023年財政預(yù)算之中。 (二)投資估算 經(jīng)測算，該項目總投資為1500萬元。其中： ①田間工程：總投資400萬元(大豆新品種試驗10公頃10萬元，大豆新品種示范田50公頃20萬元，大豆種子生產(chǎn)田4萬公頃370萬元) ②土建工程：總投資500萬元(種子庫房3000平方米150萬元，種子晾場5000平方米50萬元，種子檢測中心樓3000平方米250萬元，種子加工線廠房1000平方米50萬元) ③配套儀器設(shè)備：總投資200萬元(種子加工線二條150萬元，種子檢測化驗設(shè)備一套50萬元) ④配套農(nóng)機具：總投資280萬元(小型播種機100臺50萬元，大型大豆收割機10臺100萬元，大型大豆脫粒機50臺130萬元) ⑤項目預(yù)備費：45萬元(1500_3%) ⑥項目不可預(yù)見費：75萬元(1500_5%) (詳見附表) (三)項目資金籌措方案 國家財政投入：1000萬元 地方配套：500萬元 十、建設(shè)期限和實施進度安排 建設(shè)期限：2023年1月---2023年12月 實施進度：2023年1—2月立項申報;2—4月技術(shù)培訓(xùn)，備足種子、化肥、農(nóng)藥; 5—9月完成庫房3000平方米，晾曬場5000平方米，加工生產(chǎn)線廠房1000平方米，種子檢測中心樓3000平方米的土建工程;5-8月份完成大豆新品種試驗田和示范田新增排灌設(shè)施的建設(shè)任務(wù);4—10月份配套的農(nóng)機具、儀器設(shè)備采購、安裝、調(diào)試完畢。12月份聘請上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)組織專家驗收。 十一、環(huán)境保護 為保護生態(tài)環(huán)境，該項目在建設(shè)過程中，嚴格按照環(huán)境要求組織生產(chǎn)，不破壞植被、不使用高劇毒農(nóng)藥、不使用含氯元素肥料，在種子精選加工過程嚴格控制粉塵排放量，不超過規(guī)定標準，噪音污染要低于環(huán)保規(guī)定分貝標準，確保環(huán)境安全。 十二、項目組織管理與運行 (一)建立項目法人制 項目負責人段維啟，樺甸市良種繁殖場場長，大學(xué)學(xué)歷，高級農(nóng)藝師，有著多年的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，具有較強的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。曾多次參與長農(nóng)12、長農(nóng)13、九農(nóng)22、九農(nóng)26、吉豐1、吉林35等多個品種的試驗、示范和推廣工作，累計推廣面積10萬公頃以上，增產(chǎn)大豆20萬噸，直接經(jīng)濟效益達4億元。該項目實行法人管理機制，項目法人段維啟，具體負責項目的組織、實施和管理工作。
(二)組織管理機構(gòu) 成立樺甸市優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長：朱喜民(市委副書記) 副組長：劉奇志(市政府副市長) 成員：齊占文(市農(nóng)業(yè)局局長) 王 萍(市財政局局長) 姜寶仁(市糧食局局長) 布占生(市科技局局長) 郝銀生(金沙鄉(xiāng)黨委書記) 張瑞平(樺樹張黨委書記) 包德庫(常山鎮(zhèn)黨委書記) 錢玉文(橫道河子鄉(xiāng)黨委書記) 鄒鐵民(八道河子鎮(zhèn)黨委書記) 苗載宇(榆木橋子鎮(zhèn)黨委書記) 馬士臣(北臺子鄉(xiāng)黨委書記) 高政忠(公吉鄉(xiāng)黨委書記) 陳 輝(紅石鎮(zhèn)黨委書記) 馬志富(二道甸子鎮(zhèn)黨委書記) 下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)局，辦公室主任：齊占文(兼) (三)項目施工質(zhì)量管理 1、項目合同管理 2、項目招標管理 3、項目施工管理 4、項目監(jiān)理管理 (四)資金管理 項目資金嚴格按照國家項目資金管理辦法的規(guī)定管理，以提高資金的使有和效果。具體如下： 1、地方配套資金足額及時到位并統(tǒng)一存入良種繁育建設(shè)基地單位帳戶，堅持先到先啟動、后到后啟動、不到不啟動的原則，保證地方匹配資金同國家投資同時到位。 2、項目建設(shè)的前期預(yù)備費及管理費，嚴格按照項目建設(shè)程序的規(guī)定管理使用，并從地方配套資金中支出。 3、項目建設(shè)資金的使用一律實行報帳制，將國家投資和地方匹配資金按標準進行報帳核銷，搞好項目資金記帳、原始評證管理，做到“四專” ：即?？?、專人、專帳、專戶，保證資金的正確使用和不被擠占挪用。
4、本著增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支的原則，遵循預(yù)算程序，嚴格按照確定的項目內(nèi)容、規(guī)模、投資額度?？顚Ｓ?，避免超計劃、超標準、超規(guī)模濫建無效投資。 5、加強審計、檢查、監(jiān)督工作，防止挪用、串項及違反財經(jīng)紀律問題的發(fā)生。 (五)項目經(jīng)營和運行機制 1、實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 2、建立首席專家負責制 3、建立股份合作制 十三、效益分析與風險評價 (一)效益分析 1、經(jīng)濟效益分析： 項目建成后，4萬公頃優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地可生產(chǎn)良種7萬噸，除滿足我省現(xiàn)有70萬公頃大豆種植需求外，還可新增大豆種植面積70萬公頃，每年可獲直接經(jīng)濟效益2800萬元，是項目投資總額的180%。 2、社會經(jīng)濟效益分析： 企業(yè)加工大豆，原料中含油每增加一個百分點，每噸就可為企業(yè)增加43元的收入。高油大豆的含油量比我省目前生產(chǎn)大豆的含油量高3個百分點，每噸就可為企業(yè)增收129元，若按我省大豆生產(chǎn)較好時期70萬公頃計算，每年可生產(chǎn)高油大豆15億公斤，即150萬噸，按每噸增收129元計算，共可增收1.9億多元。 在我市實施該項目，參與農(nóng)戶3.8萬戶，戶均可增收500元左右，累計增收1900萬元，同時，可有效地推動我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。 3、生態(tài)效益分析： 隨著全省大豆生產(chǎn)品種高油化，必然為企業(yè)和農(nóng)戶帶來高效益，從而進一步促進我省大豆生產(chǎn)，給我省輪作制度、作物布局、用養(yǎng)地結(jié)合方面帶來一系列的良性循環(huán)。 大豆品種高油化，為企業(yè)和農(nóng)戶帶來效益的同時，可以很好地抑制國外大豆的進口，有效防止轉(zhuǎn)基因大豆對農(nóng)業(yè)生態(tài)及人民健康方面造成可能的危害。 (二)風險評價 建設(shè)優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，通過市場分析預(yù)測，該項目屬無風險項目。 (十四)結(jié)論和建議 在樺甸市建立優(yōu)質(zhì)高油大豆良種繁育基地，符合國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策以及振興東北老工業(yè)基地、振興國家商品糧基地的扶持政策，有豐富的資源保障、科技依托和企業(yè)依托，更有廣闊的市場前景和可觀的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益，將會對樺甸經(jīng)濟建設(shè)的跨越式發(fā)展發(fā)揮重要作用。
第3篇 農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目立項申請報告
關(guān)于申請農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園立項的報告
石家莊市政府：
農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園項目已通過杜北鄉(xiāng)西營村委兩會決議、農(nóng)戶代表會議，征詢各農(nóng)戶意愿，并達到涉及農(nóng)戶全部同意，合同簽約，土地承包款項已全部發(fā)放。項目申報條件成熟，現(xiàn)懇請給予立項，項目具體情況如下：
一、項目開發(fā)商
江恒農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園由河北江恒農(nóng)業(yè)科技有限公司獨資開發(fā)。注冊資金1000萬。河北江恒農(nóng)業(yè)科技有限公司隸屬于河北江恒集團，集團主要項目有新華茶城、東方花園、錦澤房產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園等。是石家莊市新華區(qū)的知名企業(yè)。
二、項目地址
江恒農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園位于石家莊市新華區(qū)杜北鄉(xiāng)西營村北，東經(jīng)114`27`，北緯38`7`。友誼北大街東側(cè)，學(xué)府路政法學(xué)院南鄰。緊鄰南水北調(diào)。總面積531畝。
三、項目現(xiàn)狀
目前此地塊是西營村一般農(nóng)田用地，土層較薄。屬于沙漏地。所種農(nóng)作物大部分為麥子、玉米，青菜。有一部分為樹苗培植。所種農(nóng)作物收入低廉。河北江恒農(nóng)業(yè)科技有限公司為解決目前現(xiàn)狀決定開發(fā)此地塊，開發(fā)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園大大改善農(nóng)村土地收益，幫助村民致富，使當?shù)卮迕癖M快富起來。
四、項目內(nèi)容
〈一〉、主題定位
生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑觀光、科研基地、農(nóng)產(chǎn)品加工。
〈二〉目標定位
1、第一產(chǎn)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品、第二產(chǎn)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工、第三產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)加旅游的農(nóng)旅雙模式的休閑產(chǎn)品。利用第一產(chǎn)業(yè)開發(fā)第二產(chǎn)業(yè)，打造收益較高的第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)科技品牌。
2、將江恒農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園打造成為具有市場化、專業(yè)化、一體化、高新化的高科技園區(qū)。
3、使江恒農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園成為具有生產(chǎn)性、觀賞性、娛樂性、文化性、市場性、生態(tài)性、高效性、示范性的科研基地。
〈三〉功能分布
1、科研基地
將150畝土地作為與農(nóng)科院共同合作的科研基地，高科技特種種植、研發(fā)、培育新品種，打造科技人才培訓(xùn)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。
2、溫室大棚
建溫室大棚100畝。種植無土栽培盆景、花卉、草莓、蔬菜、特菜等植物，反季節(jié)栽植，既有觀賞價值又有可觀的經(jīng)濟價值。
3、藥材基地
藥材基地150畝。藥材有著很高的經(jīng)濟價值，目前市場上缺少的藥材種類很多，結(jié)合市場，種植培育新藥材品種。
4、假日農(nóng)場
將100畝土地分租給市民。鄉(xiāng)下有我一分田、市民休閑好去處。
5、園藝景觀
利用綠植、景觀小品打造農(nóng)業(yè)科技園的生態(tài)景觀帶，讓客人在游中觀景、游中養(yǎng)生、游中領(lǐng)略農(nóng)耕、農(nóng)科、農(nóng)技的鄉(xiāng)村文化。
6、荷塘月色
利用現(xiàn)有50畝水塘，養(yǎng)魚垂釣、劃船蕩漾。一派荷塘月色、江南水鄉(xiāng)之美景。
7、農(nóng)產(chǎn)品加工
利用五谷雜糧、新鮮蔬菜、特色品種、活鮮水產(chǎn)品等食品加工包裝。注冊商標，創(chuàng)立自己的江恒品牌。
五、項目管理
河北江恒農(nóng)業(yè)科技有限公司實行六部一室的管理組織架構(gòu)即:辦公室、項目部、生產(chǎn)部、經(jīng)營部、外聯(lián)部、后勤部、保安部。
六、項目營銷
1、市場分析
江恒農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園有很好的地理優(yōu)勢，離石家莊北二環(huán)只有5公里路程，南水北調(diào)、小清河從園區(qū)經(jīng)過，北面緊鄰政法學(xué)院及武警學(xué)院、經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校。有著927.3萬人的石家莊市，60歲以上老年人就達到了105萬。隨著人們生活水平的不斷提高，人們越來越追求返璞歸真的休閑境界。農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園有適合他們的開心假日農(nóng)場，有高效的科研基地，經(jīng)濟效益可觀、市場潛力巨大。
2、市場營銷
利用不同的媒體做好農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園的宣傳推廣工作。根據(jù)不同的季節(jié)、節(jié)日、不同植物的生長情況，開展各種活動。利用鄉(xiāng)村文化，搞好農(nóng)業(yè)園區(qū)的文化節(jié)日活動，以此做好市場營銷，達到收益目的。
七、項目投資
項目總投資擬定3000萬。其中土地租賃150萬、溫室大棚XX萬，科研基地150萬、魚塘50萬、景觀建設(shè)150萬、農(nóng)產(chǎn)品加工150萬、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)100萬、廣告投入200萬、其他投入50萬。
八、綜述：
隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進步、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，這種兼顧生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園模式將具有廣闊的市場。堅持多產(chǎn)業(yè)一體化的發(fā)展方向，將第一、三產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合使現(xiàn)有農(nóng)業(yè)發(fā)揮多種功能;同時園區(qū)有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)模式也為生態(tài)農(nóng)業(yè)走上產(chǎn)業(yè)化，即實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售的一體化、規(guī)?；I(yè)化和集約化進行了模式上的探討，以生態(tài)農(nóng)業(yè)的設(shè)計實現(xiàn)其生態(tài)效益;以現(xiàn)代有機農(nóng)業(yè)栽培模式與高科技生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技園的經(jīng)濟效益;以農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園的規(guī)劃設(shè)計實現(xiàn)園區(qū)的社會效益。經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益三者相統(tǒng)一，建立可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園。
項目申報條件已成熟，現(xiàn)懇請給予立項為盼!!
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第4篇 縣人民政府副縣長述職述廉報告分管計劃物價重點項目縣政府駐長辦旅游統(tǒng)計生態(tài)
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主任、各位副主任、各位委員：
縣人大常委會對我進行工作評議，這是對我的幫助和鞭策，也是促進我進一步做好本職工作的有效途徑?，F(xiàn)在，我將任職以來的主要工作情況匯報如下，請予評議。
任職以來的主要工作
2003年，省委在全省范圍內(nèi)選拔100名優(yōu)秀年輕干部擔任副縣級領(lǐng)導(dǎo)，我入選后主動提出到條件艱苦的懷化來工作。當年9月，我被__縣二屆人大常委會任命為縣人民政府副縣長，先后協(xié)助縣長分管計劃、物價、重點項目、縣政府駐長辦、旅游、統(tǒng)計、生態(tài)建設(shè)等工作。兩年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的有力支持和監(jiān)督下，我始終堅持正確的政治路線，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，顧全大局，講求團結(jié)，積極工作，較好地完成了所分管工作的各項任務(wù)。
（一）加強學(xué)習，不斷提高工作水平
我從省政府機關(guān)到基層來工作，角色發(fā)生了較大變化，工作環(huán)境也大不一樣。要積極面對工作中的新情況、新問題，就必須潛心學(xué)習。一是向書本學(xué)。重點學(xué)習了黨的路線、方針、政策、有關(guān)法律法規(guī)、縣域經(jīng)濟發(fā)展理論以及計劃、物價、旅游、統(tǒng)計等業(yè)務(wù)知識。同時，認真參加了縣委保持共產(chǎn)黨員先進性教育的學(xué)習活動。二是向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)。主動學(xué)習縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和豐富的基層工作經(jīng)驗。在工作中遇到自己不懂的問題就虛心向同事們請教，做到勤學(xué)好問，謙虛謹慎。三是向?qū)嵺`學(xué)。注重向人民群眾學(xué)，向豐富多彩的實踐學(xué)，帶著想要解決的問題深入調(diào)查研究。先后寫成了多篇學(xué)習心得和調(diào)查報告并分別發(fā)表在省委的《決策天地》和市委的《黨建天地》、《懷化發(fā)展論壇》等雜志上。通過學(xué)習，增強了本人落實黨的路線、方針、政策的自覺性，提高了決策能力。四是在自己努力學(xué)習的同時，還在我分管的各部門努力營造學(xué)習型機關(guān)，重點是學(xué)習法律法規(guī)。本人特別注重對憲法、法律、法規(guī)的學(xué)習理解，并要求自己所分管的各部門同志認真學(xué)法。通過大家學(xué)法、懂法和自身修養(yǎng)的不斷提高，兩年來，我分管的部門沒有行政違法違規(guī)反映，沒有錯誤的行政決定。
（二）真抓實干，努力做好本職工作
我特別珍惜在__縣的這個工作機會，總想發(fā)奮工作，盡最大努力為__人民多做貢獻。
1、科學(xué)謀劃發(fā)展思路。我注重及時把握國家政策動向，結(jié)合__實際，謀劃好經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，為縣委、縣政府當好參謀。一是科學(xué)編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。每年年末，我都要組織發(fā)改部門牽頭分析宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢和本縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，研究并提出本年度的計劃執(zhí)行情況和來年的經(jīng)濟社會發(fā)展目標草案。從實踐結(jié)果看，提出的工作思路和主要指標，切實可行，得到了縣委、政府的充分肯定，并在縣人代會上獲得通過。二是認真搞好縣域經(jīng)濟的監(jiān)測分析。為順利推進重點項目建設(shè)，保證年度計劃目標的全面實現(xiàn)，我組織發(fā)改部門牽頭每季度進行一次經(jīng)濟運行情況分析，發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并通報有關(guān)部門。三是組織開展“十五”規(guī)劃執(zhí)行情況的中期評估。根據(jù)評估結(jié)果，為適應(yīng)新形勢，對需要進行調(diào)整的規(guī)劃內(nèi)容提出調(diào)整意見，促進全縣經(jīng)濟健康發(fā)展。四是部署啟動我縣“十一五”規(guī)劃編制工作。我召集十多個部門負責人，多次主持召開了專題會議，明確了“十一·五”規(guī)劃的`指導(dǎo)思想，提出了開門辦規(guī)劃的工作思路，落實了工作任務(wù)。五是為爭取亞洲開發(fā)銀行對我縣防洪堤建設(shè)的支持，組織縣水利局委托市水利設(shè)計院研究制定了《__縣城防洪堤建設(shè)可行性研究報告》，通過了專家委員會的評審。
2、積極做好項目工作。一是著眼長遠，做好項目前期工作。組織發(fā)改部門牽頭，認真策劃項目，并努力做好重大項目的核準、可研、規(guī)劃等各項前期工作。兩年來共組織入庫項目100多個，較好地滿足了我縣實施項目帶動戰(zhàn)略的需要。二是不辭勞苦，努力爭取上級資金支持。按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的部署，我積極組織有關(guān)部門，多次向省、市對口部門匯報，積極爭取上級支持。如湘西地區(qū)開發(fā)項目，我縣共有6個項目列入省貸款貼息“籠子”，數(shù)量居全市首位。我縣法院審判大樓建設(shè)，我和段祖松同志到省發(fā)改委找到分管投資的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室匯報銜接，安排了150萬元，已經(jīng)到位；縣城自來水管網(wǎng)建設(shè)，我和發(fā)改部門及縣城建設(shè)管委會的同志多次到省發(fā)改委銜接，已經(jīng)向國家發(fā)改委申報安排300萬元，預(yù)計年底資金到位；縣城防洪堤建設(shè)，我與發(fā)改、水利部門的同志通過與省發(fā)改委、省水利廳領(lǐng)導(dǎo)銜接，已納入全國山丘區(qū)防洪堤建設(shè)亞行貸款項目，目前已通過專家評審，將安排15年以上的長期低息貸款3000多萬元；在新路河大橋建設(shè)資金進一步落實的工作中，我積極配
第5篇 生態(tài)陵園工程項目建設(shè)可研報告
第一章總論
一、概述
1、項目名稱：__ 天堂生態(tài)陵園
2、項目建設(shè)地點：__區(qū)__鎮(zhèn)__村__北側(cè)山麓
3、項目承辦單位：__區(qū)__鎮(zhèn)__村
4、項目法人代表：_道觀法師王_
5、項目性質(zhì)：新建
6、項目實施管理單位：__區(qū)民政局、__區(qū)旅游局、__區(qū)國土資源局、__區(qū)林業(yè)局、__區(qū)水利局
二、項目編制依據(jù)
1、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部關(guān)于進一步加強公墓管理意見的通知》國辦發(fā)[1998]25號；
2、民政部《關(guān)于印發(fā)〈公墓管理暫行辦法〉的通知》民事發(fā)[1992]24號；
3、民政部《關(guān)于加快殯葬事業(yè)發(fā)展的意見》民事發(fā)[1995]27號。
三、項目批復(fù)的主要內(nèi)容
新征用荒坡山地面積_畝，總建設(shè)面積_m2，計劃總投資_萬元。其中一期工程建設(shè)占地面積_m2，計劃投資_萬元，資金來源：菩提二郎道觀自籌_萬元，需政府投資_萬元。
第二章 項目建設(shè)的必要性和可行性
一、項目建設(shè)的必要性
1、建設(shè)公墓陵園是新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。由于受幾千年陳舊、落后的喪葬習俗影響，在辦理喪事中，不文明辦喪，吹吹打打，披麻戴孝，大操大力，還互相攀比，往往花費巨大，并借喪事之機大搞封建迷信活動，做道場、搞路祭等，嚴重敗壞了社會風氣。同時，城市周邊因無陵園公墓，喪戶對遺體火化后的骨灰處理到處私埋亂葬，有的甚至修大墳造大墓占地幾十平方米，致使“三沿五區(qū)”（三沿：沿鐵路、公路、河道；五區(qū)：生活住宅規(guī)劃區(qū)、水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)和自然保護區(qū)）內(nèi)亂埋亂葬現(xiàn)象嚴重，形成墳房混雜，人鬼混居。上述現(xiàn)狀嚴重影響自然景觀及生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境和投資環(huán)境，妨礙著村民生存居住條件，如不采取有力措 施，推進殯葬改革，勢必和社會主義新農(nóng)村建設(shè)背道而馳。
2、建設(shè)公墓陵園是保護土地和森林資源的好做法。改革開放以來，中央把殯葬改革列為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，國務(wù)院專門制定了《殯葬管理條例》，把殯葬改革納入了法制化管理。大力推行火葬，推行少占或不占土地的骨灰處理方式，節(jié)約土地和森林資源，保護中華民族的生態(tài)條件和生態(tài)環(huán)境，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要組成部分。近年來，__區(qū)在公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理中存在著一些不容忽視的問題：有的村、居違反國家規(guī)定，亂建墓地，墳頭占地面積越來越大，墓碑越建越高；非法占用山林、耕地亂埋濫葬尸骨的問題日益突出；上墳祭奠引發(fā)山林火災(zāi)現(xiàn)象時有發(fā)生；有的農(nóng)村公益性公墓違規(guī)向城鎮(zhèn)居民銷售墓穴，喪事大操大辦，封建迷信活動有所抬頭。上述問題的存在，在一定程度上影響了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和精神文明建設(shè)，影響了正常的社會秩序和廣大人民群眾的生產(chǎn)、生活秩序。因此，加強和規(guī)范城鄉(xiāng)公益性公墓、骨灰堂的建設(shè)和管理，推進殯葬改革事業(yè)的健康發(fā)展，已成為各級政府需要進一步加強的重要工作。城鄉(xiāng)公益性公墓和骨灰堂管理要堅持經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，努力創(chuàng)造人與自然高度和諧的文明城市環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進節(jié)約喪葬用地等優(yōu)良作風，革除喪事大操大辦、棺槨二次下葬等陳規(guī)陋習，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式；進一步加強全區(qū)公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理體系。
3、建設(shè)公墓陵園是社會發(fā)展和文明進步的必然要求 。 人類的喪葬行為，不僅反映著生者對死者的感情因素，而且反映著社會發(fā)展和文明進步的程度。舊的喪葬習俗，重殮厚葬，披麻帶孝，揚幡招魂，這不僅是封建迷信思想的表現(xiàn)，也嚴重浪費了人力物力。共產(chǎn)黨是先進文化方向的代表，這就要求我們崇尚科學(xué)，革除陋習，推動社會文明進步。只有從這個高度認識殯改工作的重要性，才能夠進一步推進殯葬改革的深入開展。同時，土葬是制約經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素之一，是破壞自然生態(tài)環(huán)境，破壞生存條件的陋習。推行殯葬改革，不僅可以節(jié)約土地，促進經(jīng)濟建設(shè)，還可以改善生態(tài)環(huán)境，凈化社會風氣。由此可見，殯葬改革關(guān)系到千家萬戶，是利國利民，造福了孫后代的一件大事責任和使命。 殯葬是社會生活的一個重要組成部分，在人們的生活中占據(jù)著特殊的位置，對社會的發(fā)展與進步產(chǎn)生著不可忽視的作用。建國以來，我國的殯葬改革在艱難、反復(fù)中前進，直到黨的十一屆三中全會以來，才走上健康發(fā)展的道路。經(jīng)過40多年的實踐，越來越多的人認識到，實行殯葬改革是合國情、順民意、利國利民的一件大好事。
首先，殯葬改革是我國的基本國情決定的。我國人口多，森林資源不足。如果仍采用舊的喪葬方法處理死者遺體，這不僅會嚴重影響今天人們的生活改善，也會貽害子孫后代的生存環(huán)境和生態(tài)條件。進行殯葬改革，將使人多地少的矛盾得到緩解，把有限的自然資源用于支授生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟，改善人民生活，既利國、又利民。
其次，殯葬改革是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求。社會主義不僅要實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮，而且要實現(xiàn)社會的全面進步。在堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓。要積極引導(dǎo)廣大群眾自覺地抵制各種錯誤思潮和腐朽思想，培養(yǎng)科學(xué)的、健康的、文明的生活方式，使他們真正成為奮發(fā)進取的社會主義勞動者和建設(shè)者。殯葬改革是社會主義精神文明的重要內(nèi)容，從某種
意義上說，殯葬反映著一個國家的文明程度，通過文明、健康、科學(xué)的現(xiàn)代殯葬服務(wù)，對群眾的喪葬方式和喪葬行為進行引導(dǎo)、示范，對我國移風易俗和社會的文明進步將起到積極的促進作用。
第三，殯葬改革是保護人民群眾切身利益的需要。我國封建社會的歷史很長，舊的喪葬陋俗危害諸多，影響較深，辦理喪事負債累累，有些人又重新跌入貧困。進行殯葬改革，喪事從簡，清除陋俗，把有限的資金投入擴大再生產(chǎn)，加快勞動致富的步伐，已成為廣大群眾的強烈愿望。
二項目建設(shè)的可行性
1、建設(shè)公墓陵園符合政策規(guī)定。符合時代發(fā)展要求，符合人民群眾根本利益，符合農(nóng)村殯葬改革的需要，項目選址在__北測，地理位置獨特，離城區(qū)近，風景秀麗，地勢坡度平緩，是千里難尋的風水寶地，項目的建成，對延伸殯葬產(chǎn)業(yè)鏈條，保護__文化遺產(chǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游基地具有重大意義。
2、當?shù)卣种匾暎罅Ψ鲋С执澹ň樱┪瘯d建公益性公墓或骨灰存放堂，對暫沒建成公墓和骨灰堂的鎮(zhèn)辦，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；無荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植樹紀念，但都不得裝棺再葬，禁止留墳頭或碑志。任何地方都不準在可耕地、宜林山區(qū)、林區(qū)私建墳?zāi)?，亂埋亂葬。嚴禁為活人筑籌墳。對于濫建墳?zāi)?、亂埋亂葬的、裝棺再葬的，民政、林業(yè)、國土、監(jiān)察及鎮(zhèn)辦應(yīng)毀墓掘墳，并按非法土葬查處；對于為活人筑籌墳和搞封建迷信活動的，除鏟除墓葬外，還將追究當事人的責任。殯葬改革工作已成為我區(qū)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。
3、項目建設(shè)符合本地區(qū)的需求。__鎮(zhèn)距__城5公里，是__城市實施東延發(fā)展戰(zhàn)略的橋頭堡。全鎮(zhèn)4萬多人，人口密度大，土地資源有限，尤其是殯改形勢飛速發(fā)展的需要，富裕起來和農(nóng)民也想把自己的親人骨灰送入檔次較高的公墓，因此公墓穴位的需求量日甚一日；以陵園為依托，建設(shè)孫圩孜鄉(xiāng)公益性公墓，以解決當?shù)厝罕娀鸹蠊腔野苍釂栴}，進一步深化__區(qū)的殯葬改革，滿足不同層次喪戶的要求，符合本地區(qū)的實際。
4、有利于當?shù)厣鷳B(tài)旅游事業(yè)的發(fā)展。項目選址在__北側(cè)，以__景點群為襯托，借山水自然風光建造陵園公墓，選址十分理想。__是__鎮(zhèn)八景之一，廟宇坐落在__鎮(zhèn)街道東東南側(cè)三公里的__河畔，__水庫上游，雞公崖絕頂，與街西的奠安塔遙遙相對，南面環(huán)水，高峽出平湖，碧波額蕩漾，林木茂盛，旅游人員絡(luò)繹不絕。該項目一期建設(shè)總投資517萬元，工程將解決__村通往__的道路問題，周圍群眾將徹底告別出路難問題，對于該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。項目2期工程的重點是開發(fā)建設(shè)天堂生態(tài)陵園，項目區(qū)將成為__區(qū)生態(tài)旅游光觀的勝地，必然拉動全村乃至全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村游經(jīng)濟的快速發(fā)展。
第三章項目建設(shè)思路
一、公墓建設(shè)的主題定位、規(guī)劃設(shè)計與綠化要求。公墓是一項公益設(shè)施，是社會文明和城市進步的一個組成部分，是繼承和發(fā)揚民族文化、藝術(shù)，為人們提供學(xué)習民族文化、民族藝術(shù)的基地，為社會提供愛國主義和尊老愛幼傳統(tǒng)教育基地，總之公墓是精神文明的一個重要窗口。公墓建設(shè)總的要求是公墓實現(xiàn)園林化、基體實現(xiàn)藝術(shù)化和個性化，葬式要多樣化，服務(wù)要優(yōu)質(zhì)化，管理要現(xiàn)代化。 總體規(guī)劃設(shè)計是公墓建設(shè)的關(guān)鍵，總體規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該滿足公墓功能要求，并做到布局合理、協(xié)調(diào)、方便。按公墓的功能要求和滿足業(yè)務(wù)的需要，__天堂生態(tài)陵園應(yīng)設(shè)辦公和業(yè)務(wù)接待區(qū)、生活區(qū)、藝術(shù)化地下骨灰存放區(qū)、地上豪華藝術(shù)墓區(qū)和普通墓區(qū)、游憩區(qū)以及公墓配套設(shè)施，如：石料加工場、停車場、道路、給排水等。隨著安放骨灰墓穴數(shù)的增加，其接待任務(wù)也日趨繁重，原有設(shè)施和接待能力已不適應(yīng)，需要調(diào)整、重臵或增加。但在設(shè)施調(diào)整時要注意其總體規(guī)劃的合理性和布局的協(xié)調(diào)性，做到既滿足業(yè)務(wù)需要，又能提升公墓的整體形象。公墓綠化是為了凈化空氣，改善生態(tài)環(huán)境，因此十分重要，公墓的綠地率應(yīng)達到30％左右，綠化覆蓋率就達到50％左右，綠化種植應(yīng)以常綠為主，同時又要把握好莊重和活潑的關(guān)系，既要體現(xiàn)公墓的莊重、安詳氣氛，又要有園林的活潑的特點。綠化種植時既要注意規(guī)模效果，又要有層次和厚度。公墓的主要道路應(yīng)體現(xiàn)莊重，多數(shù)宜種植常綠的龍柏，次要道路可種植香樟等樹種，游憩區(qū)綠化種植多數(shù)宜體現(xiàn)園體的活潑和四季有花，尤其是春、秋季，使人們到公墓的感受猶如到公園一樣。墓間綠化宜種植低矮綠化樹種，如小龍柏、瓜子黃楊以及草皮。墓間綠地也應(yīng)注意品種和規(guī)模，不宜多品種，由于公墓的特殊性，公墓周邊應(yīng)種植較高大的常綠樹種。在尊重自然、不破壞原有山勢風水的前提下，根據(jù)不同地形，墓園還設(shè)計出百種造型各異、美觀大方的各式墓區(qū)和多處具有不同觀賞價值的高檔藝術(shù)墓區(qū)；優(yōu)質(zhì)墓碑在蒼松翠柏、繁花綠地、彩磚小路之間，配以變化多樣但各小區(qū)統(tǒng)一的書法字體，形成了青山與碧水相映襯，古典和現(xiàn)代相和諧，人工與自然相媲美的人間勝境。使__天堂生態(tài)陵園不僅成為后人緬懷祖先，追悼逝者的好去處，而且成為文明教育、休憩、思索人生的上佳場所。
二、墓穴建造和墓區(qū)的道路與地形構(gòu)筑
1、墓的設(shè)計：墓的建造屬建筑范疇，過去一直被經(jīng)營所忽視，不注重設(shè)計，因而墓的制式單一，并缺乏藝術(shù)、文化內(nèi)涵和個性，直致建墓不久造成墓體開裂和下塌現(xiàn)象。因此，墓的
設(shè)計應(yīng)該由具有受過高等文化藝術(shù)以及建筑教育的人承擔。為確保墓的質(zhì)量，行業(yè)管理部門應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，實行設(shè)計質(zhì)量的監(jiān)理。通過墓建筑的規(guī)范設(shè)計，不僅確保建筑的質(zhì)量，而且確保藝術(shù)化程度，提高墓體個性化，從而為繼承和弘揚祖國民族文化、藝術(shù)打下堅實基礎(chǔ)。
2、墓用石料的選用：根據(jù)《公墓管理辦法》，墓的認購者享有使用20年期限的權(quán)利。根據(jù)項目地區(qū)的氣候等自然條件，該地區(qū)墓用石料應(yīng)選用耐風化、耐酸雨、耐熱、耐寒和硬度較
好的石料，根據(jù)有關(guān)專家的意見，上海地區(qū)墓用石料應(yīng)采用花崗巖，不宜采用大理石，在室外大理石最多使用45年，而花崗石能使用75年以上，當然有一部分花崗石也不耐風化，而且其酸度也較差。為保護消費者利益，墓用石料應(yīng)由管理部門或委托有關(guān)部門監(jiān)理使用。
3、墓用石料的加工：墓用石料首先根據(jù)設(shè)計總體效果的要求進行加工，根據(jù)墓在室外要經(jīng)受20年風雨、嚴寒和盛夏高溫以及酸雨腐蝕等自然條件的原因，墓用石料工藝加工宜采用毛石為主，磨光為輔。因為毛石即便時間久了也不會改變其顏色，清洗后就能恢復(fù)原來的美感。而磨光的石料受大自然的影響均要褪色和失去原有的光澤。磨光石料一般用于裝飾，用于建墓顯得不夠穩(wěn)重，而毛石則較為穩(wěn)重。毛石加工多分為斬毛、火燒和粗切三種。
4、墓體和綠化比例：“條例”、“辦法”、“標準”規(guī)定單穴墓土地為0.8平方米，雙穴墓土地為1平方米，它含墓體和綠化種植兩部分。如墓占1平方米土地，綠化種植應(yīng)占1平方米土地根據(jù)有些公墓近期的實施是可行的，使人感到墓在綠化叢中顯得格外莊重。按這樣的比例要求建墓，它既降低石料消耗又增加了綠地率。控制土地作用和降低石料消耗及增加綠地是可持續(xù)發(fā)展的需要，也是利國利民的需要。（墓區(qū)內(nèi)的設(shè)臵）。主墓道凈寬度在3.5米以上，次墓道凈寬度在2米以上，墓間道凈寬度在0.8米以上。主墓道、次墓道路面一般可用花崗巖或水泥彩色道板材料進行鋪設(shè)。材料配臵時，其顏色反差不宜過大，同時亦可設(shè)計幾何圖案和光、毛結(jié)合，一般光、毛比例在1：10。另外在施工時要注意路面返水，防止雨后積水。墓間道路過去一般為混凝土水泥路面，根據(jù)市民到墓地每年1～2次的習慣和公墓綠地率的要求，墓間道路可種植草皮。除主墓道外，次墓道和墓間道路應(yīng)彎曲和寬窄結(jié)合，充分體現(xiàn)園林化特征。構(gòu)筑墓區(qū)地形十分重要，可體現(xiàn)自然美。讓墓建造在有起伏的地形上，顯得富有生機和格外莊重。因此，墓區(qū)地形要進行構(gòu)筑，一般地形起伏在1米左右。反差不宜過大，反差過大將會影響建墓和土地使用。__過去有不少公墓忽視對已經(jīng)征用而又未建墓的土地的綠化種植和利用，它不僅是土地資源的浪費，更重要的是影響公墓的整體形象。為此，對已被征用而又未建墓的土地應(yīng)進行綠化種植和合理利用，這樣既可改善投資環(huán)境，又可避免土地和墓間道路資源的浪費。
三、公墓的配套設(shè)施建設(shè)
墓園本著“融入自然，文化建園”的規(guī)劃方針，以布局合理、內(nèi)容豐富、融自然山水景觀為一體，堅持持續(xù)發(fā)展、生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美的綠色墓園為規(guī)劃目標，特聘長安大學(xué)高級工程師對墓園進行具體設(shè)計，形成獨具特色的建設(shè)格局。公墓的配套設(shè)施包括停車場、石料加工場、給排水、音響、公墓的進出道等項目。
1、入口區(qū)：刻有“天堂生態(tài)陵園”的花崗石質(zhì)仿古牌樓橫跨入園主路，兩尊威嚴的石獅蹲坐于牌樓前方兩側(cè)，與周圍豐富的綠地景觀完美結(jié)合，體現(xiàn)了墓園的莊嚴、肅穆、古樸、自然。
2、管理服務(wù)區(qū)：地處主入口左側(cè)，占地面積約_平方米，建仿古琉璃瓦彩繪辦公樓一座，設(shè)營業(yè)接待室和行政管理辦公室，為全園的管理服務(wù)中心。中間大道仿中山陵建設(shè)布局步步登高，兩側(cè)蒼松翠柏。
3、花園式墓區(qū)：墓區(qū)坐東朝西，地勢高爽，依山傍水，鋪繁花綠草，百種普、中、高檔各式美觀墓樣及涼亭墓、長廊墓等藝術(shù)墓分列其間。
4、中心廣場聚散區(qū)：位于主入口東側(cè)，占地_多平方米， 主要為客戶提供停車、聚散場所，全部為石板鋪設(shè)，四周掇山臵石，園林景點錯落有致，更顯得整潔美觀，舒朗大方。
5、祭奠區(qū)：位于廣場東側(cè)，設(shè)計莊重、典雅，北側(cè)蓄水池上建曲橋、涼亭，東側(cè)假山縫隙，流水潺潺，四周綠樹如蔭，仿佛仙境。
6、放生區(qū)：位于廣場聚散區(qū)西南側(cè)，占地_平方米，人們在懷念先人的同時慈悲放生，更深切地體會到墓園“以人為本，尊重生命”的人文關(guān)懷。
7、游覽區(qū)：結(jié)合地形現(xiàn)狀，以原有的自然植被作背景，設(shè)臵涼亭、花臺、長廊、綠地及石桌、石凳等供用戶休憩，使用戶不僅感覺故人的生命就在這美麗宜人的園林文化氛圍中延伸，而且自己也得到了藝術(shù)的享受和人生哲理的啟迪。
8、安靜區(qū)：位于全園的最北面，緊鄰花園式墓區(qū)，用戶在祭奠親人之后在此休息，體現(xiàn)了墓園周到、細致的服務(wù)。
9、停車場：公墓應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)接待和可持續(xù)發(fā)展的需要設(shè)立停車場，并嚴格按照設(shè)計規(guī)范進行建設(shè)。其地域考慮車輛進出行駛文便和便于人員疏散，條件許可的，停車場可設(shè)立在公墓
范圍以外的附近地域。
10、石料加工場：石料加工場是公墓必須的配套設(shè)施項目，天堂生態(tài)陵園項目可行性研究報告， 但由于石料加工場機械噪音和石料加工時的粉塵對環(huán)境的污染，以及石材和成品堆放場地對公墓環(huán)境的影響，石料加工場一般應(yīng)建在公墓范圍以外的地域。
11、給排水系統(tǒng)：__地區(qū)多雷暴雨，加上地下水位普遍較高，公墓給排水系統(tǒng)的完善十分重要，其基本要求是在暴雨后排水暢通，墓區(qū)不積水。為便于環(huán)境管理和公墓環(huán)境的美觀，
一般公墓應(yīng)建立非明溝排水系統(tǒng)。
12、音響系統(tǒng)：公墓環(huán)境應(yīng)該是十分莊重典雅的，過去不少公墓都是高架鋪設(shè)線路和高音喇叭，影響公墓環(huán)境莊重和典雅氣氛。為此公墓內(nèi)的音響系統(tǒng)應(yīng)進行地溝鋪設(shè)和建立地上音箱。
13、公墓內(nèi)小品和小溪、小橋的建設(shè)：為了美化公墓環(huán)境，公墓內(nèi)設(shè)臵幾尊小品是應(yīng)該的，它能營造公墓內(nèi)藝術(shù)氛圍和提高環(huán)境質(zhì)量。小品應(yīng)該抽象莊重和高雅。適當安臵一些英雄模
范人物的塑像也是可以的，但人物要真實，材料要優(yōu)質(zhì)，工藝要精細，切忌安臵一些低品位作品。小品和雕塑也不宜安排過多，因為公墓畢竟不是公園。公墓內(nèi)建一些小溪、小橋也是可以的，但應(yīng)注意小溪要曲，水要動（但不要設(shè)計噴水等），岸要駁，橋要有民族風格，工藝要精細，并要有一些浮雕。此外，還有一個樹立精品意識的問題。精品才有保存價值，精品才有生命力。公墓的建設(shè)也要出精品，墓、道路、綠化以及雕塑、小溪、小橋都應(yīng)該精工細作，都應(yīng)該成為精品。公墓應(yīng)該成為集民族建筑、傳統(tǒng)藝術(shù)精品的寶地。
四、公墓經(jīng)營人員的管理
公墓經(jīng)營人員具備必要的知識和能力，應(yīng)該是保證公墓規(guī)范經(jīng)營的重要條件。但是目前的情況是多數(shù)的公墓經(jīng)營者缺少必要的素質(zhì)，他們對相關(guān)的法律、公墓的營銷手段、墓穴的構(gòu)造知識、藝術(shù)文化修養(yǎng)等知之甚少，倉促上崗，以致所在的公墓管理水平低下，服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)濟效益不能令人滿意。可以這樣說，我國的公墓服務(wù)質(zhì)量低，服務(wù)項目單一，經(jīng)營手段落后，主要是受到了管理人員素質(zhì)方面的制約。改變公墓經(jīng)營者管理水平低下的途徑就是在法律規(guī)范中規(guī)定，凡是公墓的經(jīng)營責任者、公墓的業(yè)務(wù)和技術(shù)人員、公墓的咨詢代理人員均應(yīng)該通過必要的培訓(xùn)和考試合格，取得行政管理機構(gòu)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)證書后，才能從事公墓的經(jīng)營活動。
殯葬的行政管理部門根據(jù)公墓經(jīng)營者必須具備的素質(zhì)要求，制定培訓(xùn)大綱，組織有關(guān)教材的編寫和出版，為各地行政機構(gòu)實施培訓(xùn)和核發(fā)公墓的執(zhí)業(yè)資格證書創(chuàng)造條件。
五、公墓的經(jīng)營管理
1、形成生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一條龍的科學(xué)管理體系。
(1)墓園投巨資引進現(xiàn)代化石料加工設(shè)備，采用國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)石材，根據(jù)不同用戶的需求現(xiàn)場設(shè)計加工各式個性化、藝術(shù)化的高檔墓，為保證質(zhì)量降低成本，讓利給用戶創(chuàng)造了條件。
(2)墓園配備四輛用戶免費參觀用車，以滿足和方便用戶參觀選購。
(3)售前有引導(dǎo)，熱情、真實介紹墓園情況，講解購墓程序；售中設(shè)立喪葬用品服務(wù)部、生活用品小賣部、休息大廳、書報雜志閱讀處等；售后有掃墓專用服務(wù)車，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。
2、按企業(yè)化管理，實行總經(jīng)理責任制、服務(wù)承諾制、價格收費公示制。
(1) 實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制在經(jīng)濟活動中，實行民主理財，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。凡涉及重大項目如墓碑定購、大的基建項目投資均經(jīng)董事會討論決定，避免決策的盲目性、花錢的隨意性和損失浪費現(xiàn)象的發(fā)生，確保了經(jīng)營管理的透明度。
(2)實行服務(wù)公開，服務(wù)廣大用戶將服務(wù)程序、服務(wù)項目、服務(wù)價格、服務(wù)紀律、服務(wù)承諾、
投訴電話等各項服務(wù)，制成建制板在墓園醒目的地方公示上墻，使用戶一目了然，增加服務(wù)的透明度。
(3)實行服務(wù)承諾制，接受群眾監(jiān)督 墓園制定服務(wù)承諾制，其主要內(nèi)容：嚴格遵守物價政策，禁止亂漲價，亂收費；墓園長年無休息日，用戶隨來隨辦；用戶購墓要實事求是，嚴禁欺詐行為；不論何種情況，工作人員不得與用戶發(fā)生口角，違者給予批評并處罰；堅持特事特辦，急事急辦，自覺接受群眾監(jiān)督。
(4)建立崗位責任制，規(guī)范辦事程序 制定考勤制度、差錯事故處理制度、安全防火制度、獎懲制度、職工守則、會計員職責、出納員職責、微機員職責、引導(dǎo)員職責、業(yè)務(wù)員職責、司機職責、綠化員職責、水、電管理員職責、技師職責（石料加工安裝人員）、清潔員職責、機房規(guī)章制度、業(yè)務(wù)預(yù)案等規(guī)章制度，并將制度上墻，印成小冊子人手一份，做到職責分工明確，工作運作有序，保證各項工作順利完成。
(5)完善監(jiān)督機制，獎罰分明 為了把規(guī)范化服務(wù)落到實處，墓園應(yīng)對此項工作經(jīng)常進行不定期監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對服務(wù)工作表現(xiàn)好，成績突出的及時給予表獎，反之則給予必要的懲處。
(6)實行微機管理，使檔案資料管理規(guī)范化墓園建立檔案室，完善墓穴檔案、財務(wù)檔案、建筑檔案，并全部實現(xiàn)了微機管理。
六、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)
墓園把精神文明、行風建設(shè)和規(guī)范文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入重要日程，常抓不懈。對職工教育強調(diào)
“以人為本，真誠服務(wù)”，做到公開辦公，實行統(tǒng)一著裝，掛牌上崗；服務(wù)工作做到“五心三一樣”，五心：愛心，關(guān)心，熱心，耐心，細心；三一樣：生人熟人一樣，百姓官商一樣，遠近親疏一樣。堅持一個結(jié)果：客戶滿意。二種精神：以人為本，尊重生命；安心托付，真情服務(wù)。三大紀律：不沖撞怠慢客戶，不欺詐蒙騙客戶，不收受客戶財物。四個保證：保證事事客戶清楚，保證及時提供服務(wù)，保證墓主墓具完好，保證墓園優(yōu)美干凈。五個不漏：一個不漏記錄客戶的問題，一個不漏處理客戶的問題，一個不漏復(fù)查處理結(jié)果，一個不漏匯報給客戶知情，一個不漏請客戶監(jiān)督評判。我們牢記，墓園應(yīng)為客戶提供的是接待、咨詢、禮儀、承諾以及環(huán)境設(shè)計和氛圍營造、功能配套等一系列動、靜態(tài)的環(huán)節(jié)，同時為客戶提供機能性、方便性和審美性的產(chǎn)品附加值，最后給客戶帶來心理上的交易價值滿足，從而樹立墓園良好、文明的社會形象，實現(xiàn)讓客戶滿意的墓園服務(wù)功能最終結(jié)果。
第四章、項目建設(shè)的規(guī)模及內(nèi)容
一、建設(shè)規(guī)模.
1、項目占地面積_畝，總建筑面積_m，總投資_萬元。
2，其中一期工程占地_畝，建筑面積_m，計劃投資_萬元。
二、建設(shè)內(nèi)容
1、道路：混凝土主公路3公里（__街到__）
墓區(qū)混凝土道路：2公里 ；
2、墓區(qū)土地平整_m2
3、墓區(qū)外圍護柵欄約_m；
4、公祭堂_m
5、打深井1眼（含配套設(shè)施）；
6、墓區(qū)綠化；
7、架設(shè)電纜（變壓器等）
8、辦公設(shè)施：辦公樓_m；休閑長廊約_m；景觀亭2個；工匠工作間和倉庫約_m2
9、墓穴土建工程（_），地下骨灰盒存放室
10、牌坊門；
11、辦公設(shè)施：公務(wù)車輛、空調(diào)、電腦、桌椅、廚房、配套等；
第6篇 發(fā)研中心生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的調(diào)研報告
為深入開展科學(xué)發(fā)展觀活動，完成學(xué)習調(diào)研階段的工作任務(wù)，20__年4月23日，縣發(fā)展研究中心全體干部職工，深入小灣電站庫區(qū)，對小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目進行調(diào)研。調(diào)研采取聽取云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司匯報、查看項目建設(shè)現(xiàn)場、查閱、分析相關(guān)資料的方式進行。通過調(diào)研，掌握了建設(shè)項目的基本情況，需要幫助解決的問題，提出了實施好小灣庫區(qū)生
態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的意見建議。調(diào)研達到了增進了解、加強溝通、解決問題、促進科學(xué)發(fā)展的目的?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目的基本情況
小灣電站建設(shè)完畢，正常蓄水水位高程1240米，水庫面積189.1平方公里，總庫容149.14億立方米，云南最大的百里長湖將呈現(xiàn)在世人面前，小灣庫區(qū)良好的水質(zhì)和生態(tài)系統(tǒng)，是發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的寶貴資源。對此，云南思廣正大投資有限公司決定立足庫區(qū)水資源優(yōu)勢，實施小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。20__年10月至12月，由省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)處牽頭，云南思廣正大投資有限公司與臨滄、保山、大理簽訂了合作開發(fā)協(xié)議。20__年1月，云南思廣正大投資有限公司在__縣注冊了子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，經(jīng)營管理小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目。云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司注冊資金1000萬元，購買龍湖賓館作為公司的辦公場地，下設(shè)綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護部和技術(shù)部， 擁有公司員工56人，制定了部門的工作職責和工作制度，有條不紊地開展工作。20__年初公司兼并瀾滄江、黑惠江的合法漁船和漁民，建立了守護中隊、守護站，配置防護設(shè)施，開始對庫區(qū)水域開展守護工作。受省農(nóng)業(yè)廳的委托，從20__年1月31日（正月初六）開始，公司組織增殖放流工作，到目前，共向庫區(qū)投放優(yōu)質(zhì)魚苗800噸。
該項目以生態(tài)養(yǎng)殖（大面積）與網(wǎng)箱養(yǎng)殖相結(jié)合，通過不斷提升水產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)品牌，建網(wǎng)絡(luò)營銷市場，實現(xiàn)農(nóng)民增收，企業(yè)增效、帶動庫區(qū)周邊農(nóng)民脫貧致富為奮斗目標。力爭年產(chǎn)值超億元，使云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司發(fā)展成為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增強云南水產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的整體競爭力。根據(jù)資源狀況和項目奮斗目標，項目的建設(shè)內(nèi)容為：建設(shè)28萬畝規(guī)?；鷳B(tài)養(yǎng)殖基地，建設(shè)200畝生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖試驗示范基地;推進大面積網(wǎng)箱養(yǎng)殖;建設(shè)魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠。項目概算總投資5億元，魚片加工廠年生產(chǎn)能力20000～80000噸。
項目周期計劃為10年，前期3年（20__年10月至20__年10月），中期5年（20__年10月至2023年10月），后期二年（2023年10月至2023年10月）。20__年5月至10月，做好項目的立項、報批，做好市場調(diào)查和市場分析，為生態(tài)養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖提供科學(xué)依據(jù);20__年10月至12月開始試驗生態(tài)網(wǎng)箱養(yǎng)殖;20__年1月至3月推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖；20__年4月至8月，做好魚飼料廠、魚粉廠和魚片加工廠的項目論證、選址、圖紙設(shè)計、工程招投標;20__年9月至12月完成建設(shè)工程;20__年10月在國內(nèi)市場建設(shè)小灣生態(tài)漁業(yè)專賣店，進行網(wǎng)絡(luò)銷售。
二、總體估價
（一）項目關(guān)聯(lián)度大、拉動力強，社會效益好
項目涉及大理、保山、臨滄3州市，南澗、巍山、__、昌寧等8縣市，含蓋農(nóng)業(yè)（養(yǎng)殖）、工業(yè)（魚產(chǎn)品加工、飼料加工）和商業(yè)服務(wù)三個領(lǐng)域，與瀾滄江流域的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)發(fā)展息息相關(guān)，是農(nóng)工商一體化、產(chǎn)供銷一條龍、關(guān)聯(lián)度大、拉動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。
實施好該項目，可提高庫區(qū)水資源的利用率，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化養(yǎng)殖和加工可節(jié)約資源投入，有利于組織統(tǒng)一管理和技術(shù)提高。項目的實施能夠解決大批庫區(qū)失地農(nóng)民和其他富余勞力就業(yè)，緩解社會矛盾，增加農(nóng)民收入，擴大稅源。
（二）建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，實行科學(xué)管理模式
該項目以云南思廣正大投資有限公司為投資主體，由云南思廣正大投資有限公司的子公司——云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司負責項目實施，實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，建立了產(chǎn)權(quán)清晰、責權(quán)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。小灣漁業(yè)公司按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式，設(shè)立了綜合部、財務(wù)部、營銷部、守護部和技術(shù)部，制定了部門工作職責和工作制度，計劃走規(guī)?；?jīng)營、科學(xué)管理、商品化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售的道路，為項目順利實施提供了制度和管理方面的保障。
（三）前期工作動作迅速，工作扎實
從20__年10月至今，半年的時間，項目單位就完成了與三州市簽訂合作開發(fā)協(xié)議，組建了云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司，購置了辦公場地、兼并瀾滄江、黑惠江合法漁船和漁民、購買巡邏艇、捕魚船建立了守護中隊、守護站，向庫區(qū)投放800噸優(yōu)質(zhì)魚苗等前期工作，并開始建設(shè)項目的立項和報批工作。可謂動作迅速，工作扎實。
三、需要解決的問題
（一）請縣政府建立項目協(xié)調(diào)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，有效開展項目建設(shè)。
（二）請縣政府進一步完善漁業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)，切實加強漁政執(zhí)法管理，打擊黑惡勢力，確保庫區(qū)安全穩(wěn)定。
（三）將項目納入臨滄市的重點招商項目，享受相應(yīng)的招商引資優(yōu)惠政策。
（四）請支持項目立項工作，積極爭取國家農(nóng)業(yè)項目補助和庫區(qū)周邊農(nóng)民的扶持資金。
（五）請縣政府協(xié)調(diào)庫
區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會大力發(fā)動庫區(qū)農(nóng)民參與網(wǎng)箱養(yǎng)殖培訓(xùn)和生產(chǎn)。
四、意見、建議
（一）統(tǒng)一思想，提高認識
小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目，是關(guān)聯(lián)度大，涉及面廣，帶動作用強的建設(shè)項目，由于擁有28萬畝庫區(qū)水資源優(yōu)勢，引進廣東等沿海地區(qū)的養(yǎng)殖技術(shù)，運用現(xiàn)代企業(yè)的管理模式，項目市場情景良好，開發(fā)潛力巨大。實施好該項目，可以提高小灣庫區(qū)水資源的利用率，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，擴大地方稅源，促進企業(yè)增效。但由于項目建設(shè)內(nèi)容廣博，項目周期長，資金投入大，在實施過程中難免有一些不確定因素，加之項目處于啟動階段，漁業(yè)養(yǎng)殖在小灣庫區(qū)是新生事物，有一個探索、了解、接受的過程，因此，縣委、政府應(yīng)給予高規(guī)格的重視，庫區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府、村委會和相關(guān)部門對項目的引導(dǎo)、幫助、支持、宣傳是整個項目順利實施的前提和基礎(chǔ)，這一點顯得十分必要。同時我縣應(yīng)將該項目作為繼茶葉、核桃、烤煙、蠶桑以后的重要產(chǎn)業(yè)來培育，政策上給予著重傾斜，精力上給予重點保證，資金上給予優(yōu)先保障，確保建設(shè)項目順利實施。各級、各部門要高度重視小灣庫區(qū)漁業(yè)養(yǎng)殖項目實施工作，從細節(jié)做起，高質(zhì)量服務(wù)，把它作為破解“三農(nóng)”問題的重點項目來抓，作為圍繞以提升實現(xiàn)“三個核心”指標和推進“三化”進程的優(yōu)勢項目來扶持。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責
為抓好項目實施工作，縣政府成立小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)和招商工作的副縣長任副組長，農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、招商局、國土局、建設(shè)局、經(jīng)濟局、商務(wù)局、環(huán)保局、交通局的主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作職能，抓好項目實施過程中的相關(guān)工作，農(nóng)業(yè)局負責抓好宣傳發(fā)動、組織網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)和漁政執(zhí)法工作;發(fā)改局負責項目論證、項目立項、轉(zhuǎn)報審批和鮮魚最低保護價制定;招商局負責落實招商引資優(yōu)惠政策，提供寬松的投資環(huán)境;國土局和建設(shè)局負責飼料加工廠、魚粉廠和魚片加工廠的選址、建設(shè)用地和建設(shè)工程的報批手續(xù);環(huán)保局負責環(huán)境影響評價手續(xù)和庫區(qū)水環(huán)境監(jiān)測、保護;交通局負責水運管理;商務(wù)局協(xié)助小灣漁業(yè)公司做好魚產(chǎn)品營銷和申辦進出口經(jīng)營許可證;經(jīng)濟局負責項目的管理和服務(wù)工作。
（三）營造寬松環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
1、涉及該項目的證照辦理、項目立項、報批手續(xù)，能減化的盡量減化，能變通的盡量變通，費用能減免的堅決減免，不能減免的一律按下限收取，努力打造成本凹地，服務(wù)高地。在公司駐地設(shè)立公安執(zhí)勤點，同時與漁政執(zhí)法隊有機結(jié)合，為公司的生產(chǎn)生活提供有序良好的環(huán)境。
2、把小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖項目列入__重點招商項目，享受已有的招商引資優(yōu)惠政策，必要時在特殊情況下給予特殊的政策。并積極幫助申報臨滄市重點招商項目。
3、把云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司列為__縣重點保護企業(yè)，頒發(fā)《重點保護企業(yè)》匾牌，實行重點保護，為公司負責人（法人）頒發(fā)外來投資者綠卡，提供“綠卡”服務(wù)。不得隨意對公司進行除法律法規(guī)以外的檢查、評比，確需進行的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長的同意。
4、積極幫助云南小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司申辦進出口經(jīng)營許可證。
5、安排縣漁政執(zhí)法機構(gòu)盡快進入小灣庫區(qū)開展工作。積極請示匯報，爭取省漁政執(zhí)法總隊在小灣庫區(qū)設(shè)立漁政執(zhí)法中隊，切實加強漁政執(zhí)法管理。
6、在飼料加工廠、魚片加工廠投產(chǎn)運營后，積極幫助小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司向縣公安部門協(xié)調(diào)，在小灣生態(tài)漁業(yè)有限公司設(shè)立一個治安值勤點。
（四）處理好利益關(guān)系，組建公司、漁民、村委會聯(lián)營體。
處理好公司、漁民和當?shù)卣睦骊P(guān)系，是小灣生態(tài)漁業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的關(guān)鍵。因此，建立公司、漁民、村委會聯(lián)營體，是妥善處理三者利益關(guān)系的有效形式。建議縣政府按照公司負責資金、技術(shù)培訓(xùn)，村委會負責組織人員、宣傳引導(dǎo)、簽訂合同，漁民遵照合同負責養(yǎng)殖的原則，制訂小灣庫區(qū)生態(tài)漁業(yè)聯(lián)營體組建辦法，先行試點，取得經(jīng)驗后逐步推開。
