困難教師調(diào)查報告15篇

第1篇 中國法治建設(shè)遇到困難的原因調(diào)查報告

我國在當前正從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的社會變革過程中，在法制建設(shè)、普法宣傳、嚴格執(zhí)法等方面頗有成績。然而，仍然存在大量法律不被尊重、得不到有效實施的現(xiàn)實狀況。如今我國走向法治的最大困惑在于：傳統(tǒng)的文化積淀依然深刻地存在于國民心理之中，影響著人們的行為，進而影響著已經(jīng)頒布的法律制度的實現(xiàn)，導致許多法律在生效后并沒得到較好的實施。我國的法治建設(shè)可謂步履維艱，困難重重，本文試著從熟人社會、人治社會、傳統(tǒng)道德方面找出其原因。

一、熟人社會

20世紀70年代末開始的改革開放，中國的鄉(xiāng)土社會已經(jīng)遠遠不是那個傳統(tǒng)的、不流通的、禮俗的社會。從全國范圍來看，完成了向工業(yè)社會轉(zhuǎn)型的只是沿海少數(shù)農(nóng)村地區(qū)，廣大中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村相當長一段時期內(nèi)還是處于農(nóng)耕社會時期，大多數(shù)中國人仍然生活在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會。在轉(zhuǎn)型初期的鄉(xiāng)土社會中，以戶為單位的經(jīng)營方式與沿襲久遠的封建社會經(jīng)營方式有驚人的相似之處，家庭仍是核心，以自給自足為主要目的的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍無法沖破封閉的壁壘，血緣、地緣關(guān)系的根基雖然有所動搖，一部分人脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)入工業(yè)、商業(yè)、運輸業(yè)，但農(nóng)民終究離土不離家，從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民仍然把根扎在鄉(xiāng)土社會，血緣與地緣相結(jié)合的關(guān)系仍是鄉(xiāng)土社會的主導關(guān)系。

農(nóng)村與城市的一個重要區(qū)別就是，人員流動性的差異。農(nóng)村由于其地理位置偏僻、經(jīng)濟發(fā)展模式單一，與外界交流很少、社會組成人員較為穩(wěn)定，因此，雖然從整體來說，當代中國社會的血緣關(guān)系、親緣關(guān)系日趨淡薄，正由熟悉人社會邁向陌生人社會，但具體到農(nóng)村，尤其是西部偏遠地區(qū)的農(nóng)村，這種趨勢似乎并不明顯，熟人社會仍是這些地方的主要表現(xiàn)。受生產(chǎn)力水平等其他因素限制，村民生活和交往的環(huán)境具有小而穩(wěn)定的特點，人與人交往異常緊密。此時，外界的評價對個體行為產(chǎn)生了強有力的約束，道德層面的要求成了人們自覺遵守的行為準則。人們不需要《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的保障，就能夠確信交易的安全性，不需要《刑法》的警戒和懲罰就能夠保證社會秩序的穩(wěn)定性。人們的信譽保證機制、刑罰實施機制完全建立于熟人之間的信賴關(guān)系和私力救濟層面之上。在這種秩序環(huán)境下，法律的介入反而讓村民覺得麻煩，多此一舉，簡直就是畫蛇添足，還充滿了不可預期性，甚至效力還遠遠低于他們心目中的法。

當然，無論怎樣，今天的鄉(xiāng)土社會發(fā)生的巨大變化讓我們不得不重新審視它。曾經(jīng)浸潤在禮法文化中的鄉(xiāng)土社會，面對現(xiàn)代化的沖擊、社會的變遷逐漸失去了禮治的基礎(chǔ)。然而，當法治隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展開始慢慢填補禮治退讓出的秩序空白之時，卻又遇到了難以想像的障礙，生長在異域文化土壤上的法律體系有著它的科學性，但是在中國這塊土地上卻似乎難以開花結(jié)果。

二、人治社會 賤訟情結(jié)

我國長達數(shù)千年的封建社會，以皇帝的中央集權(quán)、君無戲言而延續(xù)?；噬暇褪欠ǎ猿龇S。一切制度因皇帝的興趣所好改變，皇上掌握著生殺予奪的大權(quán);諸法合體、以刑為主。封建思想的束縛以及刑罰的威懾作用，一直影響著現(xiàn)在的一部分人。

中國古代民間有著深遠的賤訟、厭訟或者無訟的傳統(tǒng)，廣大民眾往往以息事寧人為由而回避訴訟，長期以來形成了忍字為先，委曲求全的心理。到了唐宋明清之際，隨著社會的變革，經(jīng)濟的繁榮，曾幾度出現(xiàn)過訴訟膨脹、健訟之風興起的情況，終被封建正統(tǒng)視野下的輿論打壓得無力生存，無疾而終?？梢?，這種回避、輕厭訴訟的賤訟情結(jié)甚為難解，而我國古代歷史總體而言訴訟不興的局面也因此得以形成。

在大多數(shù)統(tǒng)治者看來，訴訟紛爭的提起在于小民當忍不忍、禮義教化未宣所致，是道德水平下降的表現(xiàn)。統(tǒng)治者曾對爭訟有過唇舌細故而致爭，錐刀小利而興訟的評價，表明了其以爭訟為恥的態(tài)度。所謂得己且己，莫妄興詞。一到訟庭，終身仇敵。璨相報復，無有休期。壞產(chǎn)破家，多由于此。 可見，當時正統(tǒng)視野下，那些受過儒家思想教化的人認為詞訟可免則免，能用別的方法解決就盡量不要對簿公堂。提起訴訟有諸多弊端，不僅使得爭訟者自身家破人亡，怨怨相報永無窮盡，而且破壞人與人之間的和睦關(guān)系，敗壞社會倫理道德，威脅社會的安定。因此，統(tǒng)治階級大力倡導和為貴，克己修身，對民眾進行倫理道德教化，使鄰里、家庭自相慈愛以達到息訟，維護社會安寧的目的。再者，封建家長制的社會背景下，形成以家長處理糾紛的習慣，家丑不可外揚，家族禮法排斥提起訴訟。我國古代從西周時候起就建立了親親的禮治原則，確立了以嫡長子繼承為基礎(chǔ)的宗法制，以血緣關(guān)系為紐帶規(guī)范家族成員的不同地位，并提出了父慈、子孝、兄友、弟恭的理想狀態(tài)。經(jīng)過演變和發(fā)展，最終形成了貫穿我國整個封建歷史的封建家長制。這種家長制在唐宋明清等封建盛世表現(xiàn)都頗為突出，以至于今天在我國某些落后地區(qū)還可見其遺風的影響。

第2篇 社區(qū)工會幫扶困難職工的調(diào)查報告

一、我區(qū)困難職工基本情況

從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

(一)因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是 4050人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

(二)因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了減員增效的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

(三)因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

(四)因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

(五)困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔?，F(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受。患傷風感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大并重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行____重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

(一)統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導。形成了黨政一把手負總責，主管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領(lǐng)導體系。

(二)加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了一人一底一策，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。

(三)強化指導，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。

再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)指導，困難幫扶，維權(quán)服務。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓服務再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務。四是開展共同約定行動，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了共同約定行動推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權(quán)益。

(四)走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。

(五)金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。

針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區(qū)工會廣泛開展金秋助學活動，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學的特困子女解決學費，有的連續(xù)資助到學生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學金。哈報以我們學費有著落給予報道。

(六)整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。

部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進行一次性補助。

(七)領(lǐng)導帶頭，結(jié)成對子，建立一幫一長效機制

按照一幫一幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會多次舉行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪 一幫一工作通過市一幫一辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。

三、存在的主要問題

(一)認識不到位。

在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。

(二)協(xié)調(diào)不到位。

困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

(三)宣傳不到位。

在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。

(四)資金不到位

資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

四、思考與建議

幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

(一)進一步提高思想認識

要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。

(二)進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

(三)進一步完善社會保障體系。

要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾病(癌癥、白血病等疑難病癥)的特困職工，國家和社會要多承擔醫(yī)療費。

(四)進一步完善協(xié)調(diào)機制。

幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪一幫一活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。

(五)進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。

要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在低保的基礎(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。

(六)進一步加強困難職工幫扶中心工作。

職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責可以通過中心來實現(xiàn)，中心是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在中心的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。

第3篇 未婚青年婚戀觀調(diào)查報告：45.7%認為找對象困難

核心提示：家庭是社會的細胞，婚戀觀無論是對個人擇偶的傾向性，還是對家庭的成立都具有重要意義，甚至對整個社會的發(fā)展也有著舉足輕重的作用?；閼儆^影響著人們的婚姻家庭生活，并在一定程度上反映經(jīng)濟、文化、政治及生活方式。為了解我市未婚青年的婚戀觀，近期，共青團桂林市委員會、桂林市青年聯(lián)合會啟動了桂林市未婚青年婚戀觀調(diào)查，調(diào)查對象為疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)、象山區(qū)、秀峰區(qū)等五城區(qū)的未婚青年。

5月2日，上述部門發(fā)布了《桂林市未婚青年婚戀觀調(diào)查報告》。報告顯示，市區(qū)未婚青年的婚戀觀兼具傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩大特征，且趨于理性化，其中擇偶標準考慮內(nèi)外兼修，多數(shù)人更期待有感情基礎(chǔ)的婚姻，對婚姻中的物質(zhì)基礎(chǔ)則持謹慎態(tài)度。

61.9%的未婚青年愿意相親

近年來，從相親大會到相親節(jié)目，一個原本較為隱私的事漸漸上升到公眾層面，成為人們熱議的話題。一些適婚青年在親朋好友的相助下終成眷屬，也有一些尚未找到合適人選的人，依舊苦苦地尋覓著，甚至頻繁地穿梭在各種相親場合中。有人甚至夸張地說：我不是在相親，就是在去相親的路上。

由于工作繁忙和生活節(jié)奏的加快，剩男剩女現(xiàn)象愈發(fā)普遍，如何脫單成為許多大齡未婚青年平時交流的主要話題。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，手機app交往軟件越來越普及，個別交往軟件甚至被稱為一夜情軟件，名聲不佳。那么，桂林未婚青年對網(wǎng)戀看法如何?調(diào)查顯示，大多數(shù)人對網(wǎng)戀持消極態(tài)度。異地戀也是近年來備受社會關(guān)注的話題，據(jù)調(diào)查，在影響異地戀的因素中，排在首位的是距離，所占百分比為22.5%，溝通交流頻度和信任危機并列第二。

擇偶首要條件：品行與相貌并駕齊驅(qū)

馬諾在《非誠勿擾》節(jié)目上說，寧在寶馬車里哭，也不在自行車上笑。這種現(xiàn)實拜金主義思想曾沖擊了很多人的傳統(tǒng)思想觀念，時下持這種婚戀態(tài)度的人不在少數(shù)，這也在一定程度上反映了部分人錯誤的婚戀觀和價值觀。而國民老公王思聰曾調(diào)侃宣稱，擇偶的標準就是胸大。這種只考慮外貌的擇偶標準也引起了社會輿論一片嘩然。

桂林未婚青年的擇偶標準是否如此呢?調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，24.6%和24.3%的人分別將對方性格與品行與對方的相貌和身材選擇為擇偶首要標準，兩者所占比例相差不多。此外，還有21.6%的人選擇了兩人感情深，8.3%的人選擇經(jīng)濟收入。

調(diào)查顯示，在可接受結(jié)婚對象的結(jié)婚年齡時，大多數(shù)人選擇了無所謂。盡管對年齡要求不高，但對婚姻是否有感情基礎(chǔ)的要求卻比較高。受訪者大多選擇不愿意接受無感情的婚姻，所占比例為74.4%，這也表明多數(shù)桂林青年更期待具有浪漫色彩的婚姻。在理想戀愛關(guān)系中，男女雙方最看重的是兩情相悅，所占比例為25.4%;有共同興趣愛好次之，所占比例為18.8%;相互理解排在第三位，所占比例為18.6%。在理想戀愛關(guān)系中不是單方面的滿足而是注重互動性，強調(diào)雙方的存在和發(fā)展，達到共同的包容、理解、溝通和信任等。多數(shù)被調(diào)查者都認為男方應具有負責任和擔當這兩種品質(zhì)，女方應具有善良和孝順的品質(zhì)。在這方面，當代未婚青年和傳統(tǒng)的擇偶期待不同，不僅關(guān)注自身的需求，同時也考慮對方與自己的互動性，這在一定程度上與經(jīng)濟社會發(fā)展及女性的個體解放和地位提高有關(guān)。

愛情與面包孰重孰輕的話題，一直是青年男女共同面臨的選擇。在調(diào)查中，多數(shù)人也表示不愿接受無物質(zhì)基礎(chǔ)的婚姻。而選擇愿意進行婚前財產(chǎn)公證或簽協(xié)議的人數(shù)是不愿意人數(shù)的兩倍左右，這也與傳統(tǒng)的婚姻觀不同，比較注重夫妻雙方的個性，以及物質(zhì)方面的公開性。

隨著生活壓力的增大和男女平等觀念的深入人心，在生孩子性別的期望上，大多數(shù)人都選擇了生男生女都一樣，這符合現(xiàn)代人健康理性的生育期待;在生孩子的數(shù)量上，學歷與生孩子數(shù)量的態(tài)度呈現(xiàn)負相關(guān)，即學歷越高越不愿意生或者多生孩子，這在被調(diào)查女性中尤其明顯。因為女性受教育程度越高，單位時間的成本越高，生孩子的意愿就越低。

45.7%的未婚青年認為找對象困難

在調(diào)查中，有45.7%的未婚青年認為找婚戀對象很困難，有26.6%的人認為選擇對象困難。在被問及找婚戀對象困難的原因時，有50.5%的人認為是自己不善于交際，有31.3%的人認為是自己要求太高，有10.3%的人認為是自己的年齡比較大，還有10.3%的人認為是自己相貌不佳。也有少數(shù)人認為自己很受歡迎，找對象很容易。

正確的婚戀觀是婚姻幸福的基礎(chǔ)，未婚青年應該樹立起正確的婚戀觀。共青團桂林市委員會負責婚介工作的副書記張力丹在接受記者采訪時表示，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管未婚青年找對象困難的原因有很多，但從深層次來看，主要原因還是當事人的心理因素和社交習慣。在未婚青年中普遍存在著求完善心理和自卑心理，其中求完善心理表現(xiàn)為對擇偶對象有高要求，自卑心理則表現(xiàn)為不自信。這兩種心理都會造成尋找戀愛對象的困難。另外，大多數(shù)未婚青年對手機的依賴性較強，他們更愿意在網(wǎng)絡(luò)上交際。這或多或少直接改變了他們原有的交際圈，因而可能產(chǎn)生一種不善于交際或者不愿意在實際中交際的想法，久而久之就慢慢造成了自己不善于交際的現(xiàn)狀及圈子太小的困境，并部分造成了婚戀困難問題。

求完善心理和自卑心理等或多或少都會影響擇偶，因而未婚青年要適當調(diào)整心態(tài)，做好角色之間的過渡，才能更好地適應婚戀的社會設(shè)置。同時，未婚青年也要改變太依賴手機的習慣，多參加日常的交友活動，要意識到現(xiàn)實交友活動與網(wǎng)絡(luò)交友的不同之處和不可替代性。通過調(diào)整心態(tài)，改變社交習慣，在一定程度上可以改變自己在婚戀中的主動性。張力丹認為，青年人只有樹立正確的婚戀觀，才能客觀正確認識自己，不卑不亢，對生活充滿積極意義，同時又能客觀互動發(fā)展地看待對方，能在互動中共同發(fā)展。另外，團市委目前已發(fā)起了團聚愛桂林系列大型公益單身交友活動，盡可能幫助未婚青年脫單，實現(xiàn)幸福婚戀。

第4篇 桂林市未婚青年婚戀觀調(diào)查報告：45.7%認為找對象困難

核心提示：家庭是社會的細胞，婚戀觀無論是對個人擇偶的傾向性，還是對家庭的成立都具有重要意義，甚至對整個社會的發(fā)展也有著舉足輕重的作用。婚戀觀影響著人們的婚姻家庭生活，并在一定程度上反映經(jīng)濟、文化、政治及生活方式。為了解我市未婚青年的婚戀觀，近期，共青團桂林市委員會、桂林市青年聯(lián)合會啟動了桂林市未婚青年婚戀觀調(diào)查，調(diào)查對象為疊彩區(qū)、七星區(qū)、雁山區(qū)、象山區(qū)、秀峰區(qū)等五城區(qū)的未婚青年。

5月2日，上述部門發(fā)布了《桂林市未婚青年婚戀觀調(diào)查報告》。報告顯示，市區(qū)未婚青年的婚戀觀兼具傳統(tǒng)和現(xiàn)代兩大特征，且趨于理性化，其中擇偶標準考慮內(nèi)外兼修，多數(shù)人更期待有感情基礎(chǔ)的婚姻，對婚姻中的物質(zhì)基礎(chǔ)則持謹慎態(tài)度。

61.9%的未婚青年愿意相親

近年來，從相親大會到相親節(jié)目，一個原本較為隱私的事漸漸上升到公眾層面，成為人們熱議的話題。一些適婚青年在親朋好友的相助下終成眷屬，也有一些尚未找到合適人選的人，依舊苦苦地尋覓著，甚至頻繁地穿梭在各種相親場合中。有人甚至夸張地說：我不是在相親，就是在去相親的路上。

由于工作繁忙和生活節(jié)奏的加快，剩男剩女現(xiàn)象愈發(fā)普遍，如何脫單成為許多大齡未婚青年平時交流的主要話題。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的興起，手機app交往軟件越來越普及，個別交往軟件甚至被稱為一夜情軟件，名聲不佳。那么，桂林未婚青年對網(wǎng)戀看法如何?調(diào)查顯示，大多數(shù)人對網(wǎng)戀持消極態(tài)度。異地戀也是近年來備受社會關(guān)注的話題，據(jù)調(diào)查，在影響異地戀的因素中，排在首位的是距離，所占百分比為22.5%，溝通交流頻度和信任危機并列第二。

擇偶首要條件：品行與相貌并駕齊驅(qū)

馬諾在《非誠勿擾》節(jié)目上說，寧在寶馬車里哭，也不在自行車上笑。這種現(xiàn)實拜金主義思想曾沖擊了很多人的傳統(tǒng)思想觀念，時下持這種婚戀態(tài)度的人不在少數(shù)，這也在一定程度上反映了部分人錯誤的婚戀觀和價值觀。而國民老公王思聰曾調(diào)侃宣稱，擇偶的標準就是胸大。這種只考慮外貌的擇偶標準也引起了社會輿論一片嘩然。

桂林未婚青年的擇偶標準是否如此呢?調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，24.6%和24.3%的人分別將對方性格與品行與對方的相貌和身材選擇為擇偶首要標準，兩者所占比例相差不多。此外，還有21.6%的人選擇了兩人感情深，8.3%的人選擇經(jīng)濟收入。

調(diào)查顯示，在可接受結(jié)婚對象的結(jié)婚年齡時，大多數(shù)人選擇了無所謂。盡管對年齡要求不高，但對婚姻是否有感情基礎(chǔ)的要求卻比較高。受訪者大多選擇不愿意接受無感情的婚姻，所占比例為74.4%，這也表明多數(shù)桂林青年更期待具有浪漫色彩的婚姻。在理想戀愛關(guān)系中，男女雙方最看重的是兩情相悅，所占比例為25.4%;有共同興趣愛好次之，所占比例為18.8%;相互理解排在第三位，所占比例為18.6%。在理想戀愛關(guān)系中不是單方面的滿足而是注重互動性，強調(diào)雙方的存在和發(fā)展，達到共同的包容、理解、溝通和信任等。多數(shù)被調(diào)查者都認為男方應具有負責任和擔當這兩種品質(zhì)，女方應具有善良和孝順的品質(zhì)。在這方面，當代未婚青年和傳統(tǒng)的擇偶期待不同，不僅關(guān)注自身的需求，同時也考慮對方與自己的互動性，這在一定程度上與經(jīng)濟社會發(fā)展及女性的個體解放和地位提高有關(guān)。

愛情與面包孰重孰輕的話題，一直是青年男女共同面臨的選擇。在調(diào)查中，多數(shù)人也表示不愿接受無物質(zhì)基礎(chǔ)的婚姻。而選擇愿意進行婚前財產(chǎn)公證或簽協(xié)議的人數(shù)是不愿意人數(shù)的兩倍左右，這也與傳統(tǒng)的婚姻觀不同，比較注重夫妻雙方的個性，以及物質(zhì)方面的公開性。

隨著生活壓力的增大和男女平等觀念的深入人心，在生孩子性別的期望上，大多數(shù)人都選擇了生男生女都一樣，這符合現(xiàn)代人健康理性的生育期待;在生孩子的數(shù)量上，學歷與生孩子數(shù)量的態(tài)度呈現(xiàn)負相關(guān)，即學歷越高越不愿意生或者多生孩子，這在被調(diào)查女性中尤其明顯。因為女性受教育程度越高，單位時間的成本越高，生孩子的意愿就越低。

45.7%的未婚青年認為找對象困難

在調(diào)查中，有45.7%的未婚青年認為找婚戀對象很困難，有26.6%的人認為選擇對象困難。在被問及找婚戀對象困難的原因時，有50.5%的人認為是自己不善于交際，有31.3%的人認為是自己要求太高，有10.3%的人認為是自己的年齡比較大，還有10.3%的人認為是自己相貌不佳。也有少數(shù)人認為自己很受歡迎，找對象很容易。

正確的婚戀觀是婚姻幸福的基礎(chǔ)，未婚青年應該樹立起正確的婚戀觀。共青團桂林市委員會負責婚介工作的副書記張力丹在接受記者采訪時表示，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管未婚青年找對象困難的原因有很多，但從深層次來看，主要原因還是當事人的心理因素和社交習慣。在未婚青年中普遍存在著求完善心理和自卑心理，其中求完善心理表現(xiàn)為對擇偶對象有高要求，自卑心理則表現(xiàn)為不自信。這兩種心理都會造成尋找戀愛對象的困難。另外，大多數(shù)未婚青年對手機的依賴性較強，他們更愿意在網(wǎng)絡(luò)上交際。這或多或少直接改變了他們原有的交際圈，因而可能產(chǎn)生一種不善于交際或者不愿意在實際中交際的想法，久而久之就慢慢造成了自己不善于交際的現(xiàn)狀及圈子太小的困境，并部分造成了婚戀困難問題。

求完善心理和自卑心理等或多或少都會影響擇偶，因而未婚青年要適當調(diào)整心態(tài)，做好角色之間的過渡，才能更好地適應婚戀的社會設(shè)置。同時，未婚青年也要改變太依賴手機的習慣，多參加日常的交友活動，要意識到現(xiàn)實交友活動與網(wǎng)絡(luò)交友的不同之處和不可替代性。通過調(diào)整心態(tài)，改變社交習慣，在一定程度上可以改變自己在婚戀中的主動性。張力丹認為，青年人只有樹立正確的婚戀觀，才能客觀正確認識自己，不卑不亢，對生活充滿積極意義，同時又能客觀互動發(fā)展地看待對方，能在互動中共同發(fā)展。另外，團市委目前已發(fā)起了團聚愛桂林系列大型公益單身交友活動，盡可能幫助未婚青年脫單，實現(xiàn)幸福婚戀。

第5篇 社區(qū)工會幫扶困難職工調(diào)查分析報告

各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；⑸鐣?、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告如下：

一、我區(qū)困難職工基本情況

我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

（二）因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導。形成了黨政一把手負總責，主管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領(lǐng)導體系。

（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制。

為了保證對特困職工的情況了如指掌，開展了全覆蓋的調(diào)查摸底，對全區(qū)特困職工的自然情況、家庭人口、經(jīng)濟來源、困難狀況及家庭人口構(gòu)成、經(jīng)濟收入、就業(yè)意向、勞動技能、子女就業(yè)、家庭成員身體狀況、困難原因及困難程度等基本情況進行了登記，摸清底數(shù)，建立健全了困難職工檔案管理制度，實現(xiàn)了對特困職工的動態(tài)管理，做到了“一人一底一策”，實現(xiàn)了掌握動態(tài)指數(shù)最新，掌握困難情況最新的目的。

（三）強化指導，搭建平臺，建立就業(yè)救助機制。

再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此工會采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是集中幫助零就業(yè)家庭、4050人員重新上崗。4月11日，區(qū)工會在撫順街舉辦了為困難職工和農(nóng)民工援助五項行動，暨崗位援助，就業(yè)培訓，創(chuàng)業(yè)指導，困難幫扶，維權(quán)服務。開展了崗位援助暨招聘大集，有105個單位提供近1000多個崗位，近85%達成協(xié)議。二是開展培訓服務再就業(yè)。充分發(fā)揮工會組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，舉辦職業(yè)培訓班，制定培訓計劃，面對下崗、失業(yè)職工，積極開展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓，以培訓促進再就業(yè)，三是利用職介拓展再就業(yè)。完善職介組織，區(qū)工會困難職工幫扶中心為困難職工群體提供及時、快捷、高效的服務。四是開展“共同約定行動”，針對金融危機對企業(yè)的影響，區(qū)總于3月3日舉行了“共同約定行動”推進大會，企業(yè)代表表態(tài)，力求企業(yè)不減員、不減薪，簽定了責任狀和約定書，維護職工的合法權(quán)益。

（四）走訪慰問，雪中送炭，建立常年的送溫暖機制。

積極做好走訪慰問工作，每逢春節(jié)、元旦、“五一”、“十一”、中秋節(jié)五大節(jié)日，區(qū)工會都要走訪困難職工，送去慰問品和慰問金。為有特困證職工送去大米、豆油等慰問品。去年春節(jié)，區(qū)工會投入10萬元，為947名特困職工，51名農(nóng)民工，40名困難勞模送去價值每人200元的生活用品。

（五）金秋助學，資助寒子，建立就學救助機制。

針對特困職工子女上學難的問題，幫助特困職工子女圓大學夢想，區(qū)工會廣泛開展“金秋助學活動”，通過企業(yè)贊助，工會資助，使困難職工子女上學的學費得到了及時的幫助，充分感受到工會這個大家庭的溫暖。連續(xù)3年，我們和聯(lián)強，寶宇、大東等公司為70多名考上大學的特困子女解決學費，有的連續(xù)資助到學生畢業(yè)。工會與企業(yè)老總直接深入到特困職工家，送去助學金。哈報以“我們學費有著落”給予報道。

（六）整合資源，減免藥費，建立醫(yī)療救助機制。

部分街道整合社區(qū)資源，解決困難職工就醫(yī)難問題，與駐街醫(yī)療機構(gòu)為貧困家庭辦理就醫(yī)卡，為困難職工就醫(yī)提供了有效地幫扶，在求醫(yī)問藥予以優(yōu)惠。區(qū)工會與哈市第十醫(yī)院、建國藥店建立特困職工就醫(yī)卡。在困難職工中開展了腫瘤、尿毒癥、心臟病等重大疾病的調(diào)查摸底，進行一次性補助。

（七）領(lǐng)導帶頭，結(jié)成對子，建立“一幫一”長效機制

按照“一幫一”幫扶的要求，區(qū)級領(lǐng)導率先垂范，帶頭幫扶，起到了表率作用。總工會多次舉行幫扶困難職工捐款活動，到困難職工家中，送政策、送資金、送信息、送項目，幫助困難職工解決實際困難。在春節(jié)期間，區(qū)五大班子領(lǐng)導帶頭深入困難職工家庭，問寒問暖，極大地促進了幫扶活動的深入開展。我區(qū)第二輪“一幫一”工作通過市“一幫一”辦驗收。通過三年的努力，全區(qū)930名副科級以上干部幫扶的對子全部達到脫貧標準。

三、存在的主要問題

（一）認識不到位。

在幫扶工作中，有些單位的領(lǐng)導認識不到位，認為此項工作可有可無，出現(xiàn)工作力度不大，缺乏有效幫扶手段，制度落實不到位等現(xiàn)象，影響了幫扶工作的整體推進。

（二）協(xié)調(diào)不到位。

困難職工的幫扶工作是一項社會工程，不是工會一家的事，需要加強同政府有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，建立起互相配合的有效機制。困難職工幫扶中心作為工會幫扶工作的平臺，基本上是工會自己單獨運作和管理，與政府相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會其他組織開展的救助活動聯(lián)系更少，沒有將社會其它救助資源有效利用。無論是在經(jīng)濟上、政策上、信息上都無法與政府職能部門相比，對困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

（三）宣傳不到位。

在幫扶優(yōu)惠政策的宣傳上存在漏洞。許多企業(yè)和職工在談到幫扶優(yōu)惠政策時，都表示不知道，或者說知道一些但不清楚具體內(nèi)容，當然就無法享受到這些優(yōu)惠政策了。

（四）資金不到位

資金匱乏造成落實力度不夠，幫扶工作后勁不足，形成了幫扶工作的瓶頸。有些優(yōu)惠政策的落實要有雄厚的資金作支撐，才能建立起長效機制。

四、思考與建議

幫扶工作作為一項系統(tǒng)工程，具有政策性強，涉及面廣，周期長，所需資金多等特點，需要全社會共同努力、需要各部門協(xié)同工作、需要法規(guī)完善配套。因此提出以下建議：

（一）進一步提高思想認識

要認識到困難職工群體問題是影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。黨委和政府都應該高度重視，深刻領(lǐng)會幫扶困難職工的重要意義，加大對他們的關(guān)愛，將幫扶工作實效納入干部考評主要內(nèi)容，使他們早日擺脫貧困。

（二）進一步落實再就業(yè)優(yōu)惠政策

就業(yè)是解困的根本途徑。把解決就業(yè)問題作為首要的目標，落實好已經(jīng)制定的各項再就業(yè)優(yōu)惠政策。要幫助困難職工通過市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，切實落實勞動、財政、稅務、工商和金融信貸方面優(yōu)惠政策。要加大督查落實政策的力度。利用優(yōu)惠政策鼓勵就業(yè)，通過多種就業(yè)渠道，保證職工實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

（三）進一步完善社會保障體系。

要擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在就醫(yī)、住房、子女上學等方面應對困難職工群體輔之以必要保險政策和特殊照顧。要多渠道籌集就業(yè)基金，要動員社會捐助，地方財政要保證支出一定比例的就業(yè)基金。把保障勞動者權(quán)益放在第一位。凡拖欠職工工資、保險金和集資款的應當限期清償。對患重大疾?。ò┌Y、白血病等疑難病癥）的特困職工，國家和社會要多承擔醫(yī)療費。

（四）進一步完善協(xié)調(diào)機制。

幫扶工作要調(diào)動全社會各方面的力量，僅僅單純依靠單方面的力量不能達到很好的效果。工會不能大包大攬，工會也不能代替黨委政府做幫扶工作，工會做些輔助的解困工作。建議第三輪“一幫一”活動以黨員干部和機關(guān)企事業(yè)單位為主體，社會各界參與，結(jié)對子幫扶困難職工。

（五）進一步發(fā)揮社區(qū)的作用。

要加強社區(qū)建設(shè)，要多渠道籌集解困基金，拓寬救助渠道，在“低?！钡幕A(chǔ)上完善社區(qū)綜合保障制度，社區(qū)要盡快建立健全多功能、全方位的社會保障服務網(wǎng)絡(luò)，集就業(yè)介紹、法律援助、生活救助、社會保障于一體，為困難職工群體提供快速、高效、方便的解困服務。

（六）進一步加強困難職工幫扶中心工作。

職工幫扶中心是工會的一個窗口，工會的職責可以通過“中心”來實現(xiàn)，“中心”是幫扶困難職工的一個載題、平臺，是工會長效幫扶困難職工的一個機制，上可以為黨委和政府分憂，下可為困難職工解愁，因此，黨委和政府要在“中心”的編制、人員、資金上予以支持，以達到幫扶困難職工，讓困難職工和社會受益的目的。

第6篇 2023年農(nóng)村困難學生家庭情況調(diào)查報告

為幫助困難學生順利完成學業(yè)，激勵其刻苦學習，奮發(fā)向上，同時有利于困難學生安心學習，減少因家庭經(jīng)濟困難而輟學，我代表聯(lián)合鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作隊，對關(guān)心關(guān)注云南昆明農(nóng)村學生的教育和成長的各位同學表示衷心的感謝。現(xiàn)將6個困難學生的家庭走訪情況報告如下：

一、學生家訪情況

(一)困難學生張鎖、張?zhí)煅募彝デ闆r

1.學生本人情況

張鎖：男，__年2月28日出生，漢族，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中學，學習成績優(yōu)異，班級名列前三。張?zhí)煅模号?，__年1月24日出生，漢族，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中心完小三年級一班。

2.家庭成員情況

父親：張正華，1978年生，小學二年級文化程度。母親：趙明芬，1979年生，文盲。爺爺：68歲，身患痛風，基本喪失勞動能力。奶奶：68歲，在家養(yǎng)豬。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村烏龍棚社29號，聯(lián)系電話1519889____。

3.家庭情況:建有石棉瓦磚房3間，牲畜房3間。摩托車一輛。土地約7畝，主要是山地，種植馬鈴薯、苦蕎、麥子。其中馬鈴薯為家庭主要經(jīng)濟來源，依據(jù)當年收成情況和市場價格情況，年毛收入為4000—8000元?？嗍w、麥子收成主要用于買米及喂豬。養(yǎng)殖了4頭豬、1個騾子、6只雞，相關(guān)毛收入估計為__—3000元。除去生活成本，粗略估計該家庭年純收入為5000—6000元。

(二)困難學生李聰家庭情況

1.學生本人情況

李聰：男，彝族，__年2月25日生，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中心完小三年級二班。學習成績班級前五名。

2.家庭成員情況

父親：黃順坤，1970年生，漢族，小學一年級文化程度。母親：張貴粉，1982年生，文盲。雙胞胎哥哥目前就讀于聯(lián)合中心完小三年級，學習成績一般。奶奶：72歲，在家?guī)椭B(yǎng)牲口。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村兔吃水4號，聯(lián)系電話：1528849____。

3.家庭情況

建有石棉瓦磚房4間，牲口房3間。土地約4畝，主要為山地，種植馬鈴薯、青稞。馬鈴薯種植收入依據(jù)當年收成及市場價格而定，毛收入約7000—8000元。青稞種植主要用于喂養(yǎng)牲口。養(yǎng)殖有6頭牛、20余只山羊、3頭豬，毛收入約10000元。李聰父親農(nóng)閑時外出縣城打零工，收入約5000元?？蹨p生活成本，粗略估計家庭年純收入為10000—13000元。

(三)困難學生張?zhí)鞓芳彝デ闆r

1.學生本人情況

張?zhí)鞓?，男，漢族，__年5月1日生，身體健康，目前就讀于聯(lián)合中心完小二年級一班，學習成績排名班級前十。

2.家庭成員情況

父親：張正宏，1976年生，小學二年級文化程度，聯(lián)系電話：1351872____.母親：熊開芬，1976年生，小學三年級文化，體弱多病。姐姐：14歲，就讀于聯(lián)合中心完小六年級，學習成績一般。爺爺、奶奶均為74歲。大伯50歲，幼年智力障礙一直未成家，為五保戶。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村烏龍棚72號。

3.家庭情況

建有石棉瓦房4間，牲口房3間。有土地1.3畝，種植馬鈴薯及麥子。馬鈴薯毛收入約__—3000元。麥子主要喂養(yǎng)牲口。養(yǎng)殖了2頭牛、2只山羊、4頭豬，年毛收入為5000元左右。父親農(nóng)閑時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)打零工，毛收入為7000元左右。除去生活開支，粗略估計年純收入為10000元。

(四)留守兒童張銀燦家庭情況

1.學生本人情況

張銀燦，女，__年5月13日生，漢族，身體健康，目前就讀于北河小學一年級。學習成績排名班級1—2名。

2.家庭成員情況

父親：張金培，1981年生，小學三年級文化。母親：呂太香，1986年生，文盲。妹妹張銀爽，4歲半，就讀于學前班。爺爺62歲，奶奶61歲，在家?guī)蓚€孫女及種植養(yǎng)殖。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)北河村漢泥排21號，聯(lián)系電話：1591257____。

3.家庭情況

父母前常年在云南省文山州建筑工地打工，年純收入5000—6000元。建有房屋5間，其中__年新建了3間空心磚房、廚房及衛(wèi)生間。共有4畝地，由爺爺奶奶耕種，種植馬鈴薯、玉米、苦蕎，毛收入為3000元左右，用于買米維持家庭溫飽。養(yǎng)殖了3頭豬、2頭山羊，空閑時上山挖藥材。粗略估計家庭年純收入為7000—8000元。

(五)困難學生陳美麗家庭情況

1.學生本人情況

陳美麗，女，__年6月15日生，漢族，先天性心臟病，__年手術(shù)后恢復良好。目前就讀于北河小學二年級。學習成績中等。

2.家庭成員情況

父親：陳應奎，1977年生，文盲;母親：趙田珍，1976年生，文盲。姐姐，18歲，長期在昆明打工。家庭住址為聯(lián)合鄉(xiāng)松棵村松棵頭21號，聯(lián)系電話：1591170____。

3.家庭情況

建有石棉瓦房3間，廚房1間，牲口房1間。共有7畝土地，種植馬鈴薯、苦蕎，依據(jù)收成及市場價格情況，毛收入約為10000—__0。養(yǎng)殖了3頭牛、3頭豬。因陳美麗患有先天性心臟病，向親戚借錢于__年8月在昆明市兒童醫(yī)院心臟搭橋手術(shù)。目前尚未還請債務，屬于因病返貧的家庭。

二、學生生活費及住宿費現(xiàn)狀

經(jīng)訪談聯(lián)合鄉(xiāng)政府分管教育李副鄉(xiāng)長、聯(lián)合鄉(xiāng)中心完小李校長及部分學生的班主任，我們了解到，在國家全面實施城鄉(xiāng)免費義務教育政策的支持下，聯(lián)合鄉(xiāng)中心完小及北河小學對所有學生免收學費和雜費。同時，按照國家對西部地區(qū)寄宿制學校實施學生營養(yǎng)改善計劃(簡稱營養(yǎng)餐)和生活補助項目的要求，聯(lián)合鄉(xiāng)中心完小學生每天能享受到4元/人的營養(yǎng)餐補助，寄宿制學生還能享受500元/人的生活補助。上述惠民政策的實施，極大的緩解了經(jīng)濟困難學生家庭的負擔。

經(jīng)核算，扣減上述相關(guān)補助費用后，每個學生家庭需要支付學校的相關(guān)生活費用約為550元/學期，每年約為1100元。

第7篇 關(guān)于家庭困難學生的調(diào)查報告

五一假期期間，我們對向本會申請的同學進行了調(diào)查。本次調(diào)查，我負責4名學生，分別為家住孫店鎮(zhèn)的姚瑤同學、家住高寺的張小林同學、家住付集鎮(zhèn)的張小林和陳李平同學，下面就幾位同學的情況作簡要報告：

1、張小林，家住__鎮(zhèn)__行政村_莊。其兄妹三人，家中有父母及爺爺奶奶，其父母均在外打工(詢問后，得知為在外地賣白吉饃)姐姐在外地讀大學。家中住房破舊，和同村其他村民相比，單從住房情況而言，應屬偏下水平(住房拍有照片)。經(jīng)詢問班主任，該生在校成績優(yōu)異(前十名)生活較為樸素。經(jīng)實地考察，家中擺設(shè)較為破舊，尚能印證此說。

2、陳李平，家住__鎮(zhèn)__李_____莊。我們到達該村莊時，先詢問其鄰居，其鄰居吞吞吐吐地說其家中有一個精神失常的叔叔，其母外出無音訊，當詢問其家庭條件時，鄰居指給我們讓我們自己去看。經(jīng)查看，其兩邊鄰居的住房均為嶄新二層小樓，只有他們家的房子孤零零的在中間，很是單薄。由于其叔父精神不太正常，暫無法見到其父，經(jīng)多方打聽，終于找到在本村打零工的陳李平(其父)，由其當時所干的活來看，應屬于建筑工地上的小工(工資最低工種)。經(jīng)與其父交流，得知其母于十年多前隨本村一人私奔，拋下崔家姐妹三人，而其爺爺奶奶均已過世，其叔叔為精神失常(此點已拍錄像，我們?nèi)r見在其院外地上坐著扣泥土)，所以陳李平同學的父親無法外去打工，只能在本村干點時有時無的零活，干零活的收入大概為每天30元左右。

我可以負責任地說：這是我所考察的四名學生中最應該幫助的一個。

3、陳李平，家住__鎮(zhèn)__村_莊。我們到達該村時，先詢問了其鄰居，鄰居說其家庭條件在農(nóng)村一般。我們先拍下其住房情況，為兩層樓房，貌似不錯。但深入其院落發(fā)現(xiàn)，雖是樓房，但未做任何裝飾，磚頭瓦塊、樓板等在外裸露著，家中擺設(shè)凌亂。到其家時，見到陳李平正在上大學的姐姐，她在看電視，我看了一下，電視為21寸的老式國產(chǎn)彩電。經(jīng)詢問其父原在蘭州建筑工地上打工，遭車禍后，從蘭州返回，現(xiàn)在鄭州打工。其母在家中務農(nóng)，爺爺奶奶身體均不好，其奶奶患有癌癥。

4、姚瑤，家住__鎮(zhèn)西街。此調(diào)查任務，我交于我的學生__(麻袋行動發(fā)起者和負責人)進行考察。其考察認真細致，已寫出專門調(diào)查報告，并拍攝照片和錄像。

5、以上情況，只是概述，有關(guān)家庭詳細情況，有相關(guān)表格存檔。

總結(jié)：我所負責的四人中，我們一致認為(__二高一年級一班的__和__同學同我一起去考察)第二個考察對象陳李平同學最應該受到幫助，而其他所申請的四位同學家庭在和同村其他家庭相比，生活層次明顯低于其他住戶。從某種情況而言，都應屬于貧困學生。但由于資金有限，若讓我推薦一個人的話，那么在我所負責考查的四位同學中，我建議資助陳李平同學。

另外，我會在資助對象確定以后，分別見一下我所負責考察的對象。特別是對落選的同學，盡量溝通交流。因為資金的給予，是最膚淺的幫助(但不能說不是最直接和暫時最有效的)，除了金錢，我希望通過溝通和交流，可以讓他們知道，這個世上，還有陌生人愿意關(guān)注他，盡管暫時我們不能給予他們金錢上的幫助。建議各理事也能和所負責同學多多聯(lián)系。

社會上有太多貧困兒童沒辦法上學，這導致了貧窮落后的地區(qū)更加落后。希望我們的政府部門建立以套獨立的方案來解決這些窮苦的孩子。

第8篇 2023年大學生暑期慰問困難家庭社會實踐調(diào)查報告

一、實踐目的：本次實踐主要是慰問困難家庭，關(guān)心孤寡留守家庭，并通過此活動感受社會主義經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村生活水平不斷提高。

二、實踐內(nèi)容：

今年的暑假里，我和鄰居的兩個高中生組織了一個慰問困難家庭的實踐活動，到村里和隔壁村的一共三戶較困難的家庭慰問。在家休息了幾天，想到了寒假社會實踐和論文，就和鄰居家的兩個高中生商量開展一個社會實踐活動，過一個有意義的寒假。我們的活動時間為1月25日到31日。

我們先和村委會聯(lián)系，說明我們的活動，沒想到得到村委會大力支持。我們村的情況我們比較了解，主要是兩戶留守家庭，隔壁村雖不是很了解，不過隔壁村的經(jīng)過 村長介紹，找到一家較困難的，那是一位孤寡老人。確定目標后我們開始準備慰問活動。我們每人負責一戶家庭，經(jīng)過村長介紹，先探訪一下，了解情況，確定我們 要準備什么。我負責的是我們村的一戶家庭。那是一個老人奶奶帶著兩個小孩，孩子的父親因病過世，母親外出打工，留下老人帶著兩個小孩，家里日常生活比較困 難。所以在27號去的時候，我?guī)Я艘恍┥钣闷泛鸵恍┪木?。要過年了，我們幫忙大掃除。平時只有老人家和兩個小孩，所以挺臟的。不過我們都是在農(nóng)村長大 的，所以幫忙干這些不會覺得臟或累。大掃除后吃完午飯，我們就陪老奶奶聊天。雖然平時聽過一些老奶奶家的事，但聽老奶奶說起感覺很不一樣。在聊天中，我們 知道老奶奶的媳婦每個月都會把省吃儉用的幾百元錢回來，這個過年聽說留年可以有多些獎金就沒回來了。老奶奶還和我們聊起了她們年輕的事，記述了過去艱苦的 生活，要我們珍惜今天的生活，好好學習。讓我想起了我奶奶以前也經(jīng)常講起這些事，講起她們年輕時為了生存，吃樹根、香蕉樹根、粗糠等等，老奶奶還給我們講 了以前革命年代的事，唱以前的紅歌，告訴我們很多我們從沒有了解過的事。就像老奶奶說的，我們今天的生活太幸福了，改革開放讓我們過上了好日子，黨和國家 關(guān)心老百姓，農(nóng)村不斷發(fā)展，不再擔心吃不飽穿不暖的事了。我們也和老奶奶講講城市的生活，外面的世界，老奶奶聽得笑呵呵。我們還決定，有空就經(jīng)常來看看， 陪陪老人、輔導一下小朋友，春節(jié)一定要過來拜年。老奶奶笑著說她泡好茶等我們!

村里的另一戶是兩個初中生，父母離婚，父親在外當建筑工人，要到除 夕那天才回來。我們主要是和他們聊聊學習的事，鼓勵他們努力學習，兩個高中朋友打算以后周末定期安排時間輔導他們學習，我也把自己以前的學習經(jīng)驗與他們分 享，針對他們文科較弱提了一些建議。隔壁村老爺爺很熱情，一直和我們聊天，他告訴我們雖然他是一個人，但鄰居都很關(guān)心他，噓寒問暖，對他就像對自己家人一 樣。是啊，在這里，我們雖然不富裕，但我們友愛互助，鄰里都是一家人。今天我到你家拿點這個，明天你到我家拿點那個，有事沒事就串門子喝茶。

三、實踐結(jié)果：

為了獲得更好的生活，父母不得與子女家人分開，一些家里只留下老人與小孩，日常一些勞動都沒法做，更重要的是一家人分開，對孩子老人的關(guān)心不夠，對孩子的 成長不利。村委會可以定期安排人員探訪，關(guān)心老人小孩的生活。促進街坊居友好相處，互相幫助，及時調(diào)解鄰里矛盾。

四、實踐總結(jié)或體會：

這次的實踐活動成功開展，順利結(jié)束。在這次活動中，我們了解了更多過去老一輩的生活，這讓我們更加珍惜今天的幸福生活，過去 連溫飽問題都難以解決，現(xiàn)在，我們不再擔憂，物質(zhì)生活水平不斷提高，精神生活也不斷得到重視不斷豐富。是黨和國家?guī)Ыo我們美好的生活，黨的領(lǐng)導，社會主義 新農(nóng)村建設(shè)，使我們農(nóng)村生活水平不斷提高。就像老爺爺唱的“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，我們要好好學習，愛黨愛國家愛人民，為國家發(fā)展貢獻自己的一份力。 這次活動，不僅提高了我們的實踐能力，培養(yǎng)我們尊老愛幼的優(yōu)良品德，而且開闊我們的視野，拉近了與老一輩的距離，讓我們進一步了解生活，珍惜今天美好生 活，好好學習，為社會主義新社會發(fā)展貢獻自己的一份力。

第9篇 2023年大學生社會實踐調(diào)查報告：慰問困難家庭調(diào)查

一、實踐地點：當?shù)啬侈r(nóng)村

二、實踐時間：__年二月十四至十八日

三、實踐內(nèi)容：探望困難家庭 解決家庭困難

一、實踐目的：本次實踐主要是慰問困難家庭，關(guān)心孤寡留守家庭，并通過此活動感受社會主義經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村生活水平不斷提高。

二、實踐內(nèi)容：

今年的寒假里，我和鄰居的兩個高中生組織了一個慰問困難家庭的實踐活動，到村里和隔壁村的一共三戶較困難的家庭慰問。在家休息了幾天，想到了寒假社會實踐和論文，就和鄰居家的兩個高中生商量開展一個社會實踐活動，過一個有意義的寒假。我們的活動時間為1月25日到31日。

我們先和村委會聯(lián)系，說明我們的活動，沒想到得到村委會大力支持。我們村的情況我們比較了解，主要是兩戶留守家庭，隔壁村雖不是很了解，不過隔壁村的經(jīng)過村長介紹，找到一家較困難的，那是一位孤寡老人。確定目標后我們開始準備慰問活動。我們每人負責一戶家庭，經(jīng)過村長介紹，先探訪一下，了解情況，確定我們要準備什么。

我負責的是我們村的一戶家庭。那是一個老人奶奶帶著兩個小孩，孩子的父親因病過世，母親外出打工，留下老人帶著兩個小孩，家里日常生活比較困難。所以在27號去的時候，我?guī)Я艘恍┥钣闷泛鸵恍┪木?。要過年了，我們幫忙大掃除。平時只有老人家和兩個小孩，所以挺臟的。不過我們都是在農(nóng)村長大的，所以幫忙干這些不會覺得臟或累。大掃除后吃完午飯，我們就陪老奶奶聊天。雖然平時聽過一些老奶奶家的事，但聽老奶奶說起感覺很不一樣。在聊天中，我們知道老奶奶的媳婦每個月都會把省吃儉用的幾百元錢回來，這個過年聽說留年可以有多些獎金就沒回來了。老奶奶還和我們聊起了她們年輕的事，記述了過去艱苦的生活，要我們珍惜今天的生活，好好學習。讓我想起了我奶奶以前也經(jīng)常講起這些事，講起她們年輕時為了生存，吃樹根、香蕉樹根、粗糠等等，老奶奶還給我們講了以前革命年代的事，唱以前的紅歌，告訴我們很多我們從沒有了解過的事。就像老奶奶說的，我們今天的生活太幸福了，改革開放讓我們過上了好日子，黨和國家關(guān)心老百姓，農(nóng)村不斷發(fā)展，不再擔心吃不飽穿不暖的事了。我們也和老奶奶講講城市的生活，外面的世界，老奶奶聽得笑呵呵。我們還決定，有空就經(jīng)常來看看，陪陪老人、輔導一下小朋友，春節(jié)一定要過來拜年。老奶奶笑著說她泡好茶等我們!

三、實踐結(jié)果：

為了獲得更好的生活，父母不得與子女家人分開，一些家里只留下老人與小孩，日常一些勞動都沒法做，更重要的是一家人分開，對孩子老人的關(guān)心不夠，對孩子的成長不利。村委會可以定期安排人員探訪，關(guān)心老人小孩的生活。促進街坊居友好相處，互相幫助，及時調(diào)解鄰里矛盾。

四、實踐總結(jié)或體會：

這次的實踐活動成功開展，順利結(jié)束。在這次活動中，我們了解了更多過去老一輩的生活，這讓我們更加珍惜今天的幸福生活，過去連溫飽問題都難以解決，現(xiàn)在，我們不再擔憂，物質(zhì)生活水平不斷提高，精神生活也不斷得到重視不斷豐富。是黨和國家?guī)Ыo我們美好的生活，黨的領(lǐng)導，社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使我們農(nóng)村生活水平不斷提高。就像老爺爺唱的“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”，我們要好好學習，愛黨愛國家愛人民，為國家發(fā)展貢獻自己的一份力。

這次活動，不僅提高了我們的實踐能力，培養(yǎng)我們尊老愛幼的優(yōu)良品德，而且開闊我們的視野，拉近了與老一輩的距離，讓我們進一步了解生活，珍惜今天美好生活，好好學習，努力工作，為社會主義新社會發(fā)展貢獻自己的一份力量。

第10篇 有關(guān)家庭困難學生的調(diào)查報告

五一假期期間，我們對向本會申請的同學進行了調(diào)查。本次調(diào)查，我負責4名學生，分別為家住孫店鎮(zhèn)的姚_同學、家住高寺的高_____同學、家住付集鎮(zhèn)的崔_____和崔_____同學，下面就幾位同學的情況作簡要報告：

1、高_____，家住__鎮(zhèn)__行政村_莊。其兄妹三人，家中有父母及爺爺奶奶，其父母均在外打工（詢問后，得知為在外地賣白吉饃）姐姐在外地讀大學。家中住房破舊，和同村其他村民相比，單從住房情況而言，應屬偏下水平（住房拍有照片）。經(jīng)詢問班主任，該生在校成績優(yōu)異（前十名）生活較為樸素。經(jīng)實地考察，家中擺設(shè)較為破舊，尚能印證此說。

2、崔_____，家住__鎮(zhèn)__李_____莊。我們到達該村莊時，先詢問其鄰居，其鄰居吞吞吐吐地說其家中有一個精神失常的叔叔，其母外出無音訊，當詢問其家庭條件時，鄰居指給我們讓我們自己去看。經(jīng)查看，其兩邊鄰居的住房均為嶄新二層小樓，只有他們家的房子孤零零的在中間，很是單薄。由于其叔父精神不太正常，暫無法見到其父，經(jīng)多方打聽，終于找到在本村打零工的崔_____（其父），由其當時所干的活來看，應屬于建筑工地上的小工（工資最低工種）。經(jīng)與其父交流，得知其母于十年多前隨本村一人私奔，拋下崔家姐妹三人，而其爺爺奶奶均已過世，其叔叔為精神失常（此點已拍錄像，我們?nèi)r見在其院外地上坐著扣泥土），所以崔_____同學的父親無法外去打工，只能在本村干點時有時無的零活，干零活的收入大概為每天30元左右。

我可以負責任地說：這是我所考察的四名學生中最應該幫助的一個。

3、崔_____，家住__鎮(zhèn)__村_莊。我們到達該村時，先詢問了其鄰居，鄰居說其家庭條件在農(nóng)村“一般”。我們先拍下其住房情況，為兩層樓房，貌似不錯。但深入其院落發(fā)現(xiàn)，雖是樓房，但未做任何裝飾，磚頭瓦塊、樓板等在外裸露著，家中擺設(shè)凌亂。到其家時，見到崔_____正在上大學的姐姐，她在看電視，我看了一下，電視為21寸的老式國產(chǎn)彩電。經(jīng)詢問其父原在蘭州建筑工地上打工，遭車禍后，從蘭州返回，現(xiàn)在鄭州打工。其母在家中務農(nóng)，爺爺奶奶身體均不好，其奶奶患有癌癥。

4、姚_，家住__鎮(zhèn)西街。此調(diào)查任務，我交于我的學生__（“麻袋行動”發(fā)起者和負責人）進行考察。其考察認真細致，已寫出專門調(diào)查報告，并拍攝照片和錄像。

5、以上情況，只是概述，有關(guān)家庭詳細情況，有相關(guān)表格存檔。

總結(jié)：我所負責的四人中，我們一致認為（__二高一年級一班的__和__同學同我一起去考察）第二個考察對象崔_____同學最應該受到幫助，而其他所申請的四位同學家庭在和同村其他家庭相比，生活層次明顯低于其他住戶。從某種情況而言，都應屬于貧困學生。但由于資金有限，若讓我推薦一個人的話，那么在我所負責考查的四位同學中，我建議資助崔_____同學。

另外，我會在資助對象確定以后，分別見一下我所負責考察的對象。特別是對落選的同學，盡量溝通交流。因為資金的給予，是最膚淺的幫助（但不能說不是最直接和暫時最有效的），除了金錢，我希望通過溝通和交流，可以讓他們知道，這個世上，還有陌生人愿意關(guān)注他，盡管暫時我們不能給予他們金錢上的幫助。建議各理事也能和所負責同學多多聯(lián)系。

本人以上言論句句真實，若有半點虛假，愿承擔一切法律及道德責任。

第11篇 關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報告

難職工解決燃眉之急。三是創(chuàng)新領(lǐng)導干部包保制度。各林業(yè)企業(yè)副局級以上領(lǐng)導干部、工會干部以及基層單位的領(lǐng)導班子成員都要包保困難戶，簽訂幫扶責任書，做到責任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創(chuàng)新醫(yī)療救助機制。實行困難職工扶困優(yōu)惠卡、醫(yī)療優(yōu)惠證制度，借助社會力量，減免一定比例的醫(yī)療費用，切實解決林區(qū)困難職工就醫(yī)難問題。如敦化林業(yè)局為3874名困難職工辦理了就醫(yī)購藥優(yōu)惠卡，汪清林業(yè)局在職工醫(yī)院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價收費。五是創(chuàng)新助學方式。各林業(yè)局工會把開展“勞模真情助學”、“一助一助學”等活動，統(tǒng)稱為“情系學子、金秋助學”，集中時間、資金和精力，保證了捐資助學效果更加明顯、力度更加強勁。僅延邊林業(yè)系統(tǒng)工會近兩年的助學金總額就達320萬元，有1328名大中小學生得到真情救助。通過開展“金秋助學”系列活動，確保了林區(qū)困難職工家庭子女不因家庭困難而失學。

4、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，強化“輸血”、“造血”功能。各林業(yè)局多數(shù)建立了林業(yè)家政服務網(wǎng)，由工會組織開展家政服務培訓、勞務輸出和就業(yè)中介服務。林區(qū)工會組織職工開發(fā)利用林區(qū)資源開展全民創(chuàng)業(yè)活動，通過舉辦“全民創(chuàng)業(yè)培訓班”、“經(jīng)紀人培訓班”以及種植、養(yǎng)殖、家政培訓班等形式，培養(yǎng)了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等困難職工創(chuàng)業(yè)典型，幫助困難職工拓展增收渠道，增加個人收入，盡快脫貧致富。幾年來，全省林業(yè)共舉辦各類技能培訓班100多期，培訓職工1萬余名。僅森工集團就為職工自主創(chuàng)業(yè)投入1459萬元，八個森工企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)年平均收入達到719.4萬元。

三、問題及建議

實施“天?！惫こ毯螅捎趪覍辛謪^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入減少，林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，林區(qū)的道路、橋梁、房屋等年久失修，林區(qū)“邊緣化”趨勢十分明顯。加之林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工收入和社會保障水平偏低，富余人員多，貧困面廣等因素，影響和制約林區(qū)的發(fā)展，也存在著一些不穩(wěn)定因素，幫扶工作面臨不少困難和問題：

1、社會保障體系不夠完善。由于國家對林業(yè)投資欠賬較多，理應享受到的優(yōu)惠政策得不到落實，加之林業(yè)行業(yè)和地域等特點，使林業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政策真空，并逐步被邊緣化。目前，受國際金融危機的影響，木材生產(chǎn)和銷售受到極大沖擊，林業(yè)企業(yè)負擔過重，仍然承擔大量政府和社會職能，林區(qū)道路、供水、用電、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件差，致使林業(yè)弱勢群體逐步增加，企業(yè)幫扶工作壓力較大。

2、現(xiàn)有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之歷史的積淀，林業(yè)在新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中承受了巨大壓力和困難。特別是國家提出林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)由木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，實施天然林保護政策后，全省各林區(qū)采伐量消減、生產(chǎn)設(shè)備閑置、大量職工下崗，造成了林區(qū)貧困群體比重增大，特別是延邊州所屬的10個國有林業(yè)局表現(xiàn)尤為突出。加之各林區(qū)幫扶保障資金短缺，現(xiàn)有資源整合不到位，幫扶手段落后方法單調(diào)，致使幫扶保障能力和水平遠不能適應較大困難職工群體的幫扶要求。

3、林業(yè)企業(yè)幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開展的主要因素。近年來，林業(yè)企業(yè)的幫扶資金主要靠企業(yè)行政撥款和工會經(jīng)費支持，各林區(qū)的幫扶中心站（點）沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，缺少政府穩(wěn)定的資金支持和來自社會各方的捐助，制約了企業(yè)工會幫扶工作的深化，直接影響幫扶效果。

4、林業(yè)職工醫(yī)療保障問題亟待解決。一是被保險人在發(fā)生重大疾病和高度殘疾時給付的保金不高，不能有效地解決被保險人高額醫(yī)療費的負擔；二是有的地方醫(yī)保部門在基本醫(yī)保中設(shè)置“門檻費”（每次入出院都重復收費）；三是參保后，職工看病所花費用受限，而核銷的比例卻很小，職工患大病需支付巨額醫(yī)療費用，不少家庭為治病傾其所有，債臺高筑，導致大量困難家庭出現(xiàn)，這是林業(yè)系統(tǒng)困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業(yè)救助只是杯水車薪，解決不了根本，建議政府和上級有關(guān)部門從職工大病醫(yī)保方面給予政策傾斜，加以研究解決。

5、離退休職工管理等社會職能移交工作滯后。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)看，困難職工的數(shù)量，幫扶工作的重點和難點在離退休職工，特別是一次性安置人員。盡管他們與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，但仍居住在林區(qū)，這部分人管理職能本應由社會和政府承擔，但卻常常處于單位社區(qū)無人管的社會邊緣狀態(tài)，且大多數(shù)無力繳納“五險”，又無一技之長，勞動就業(yè)能力差，加之子女上學，意外災害，因此，一有困難就找林業(yè)。如棄之不管，將會給林區(qū)穩(wěn)定帶來隱患，管之就會給企業(yè)增添沉重負擔，嚴重制約企業(yè)的發(fā)展。

為切實做好林業(yè)系統(tǒng)幫扶工作，發(fā)揮幫扶工作在解決職工實際困難、加快林業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)方面的積極作用，建議從以下幾個方面加大對林業(yè)的幫扶：

第一，高度重視林業(yè)幫扶工作。幫扶工作既關(guān)系到林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活的實際問題，也影響到整個社會的各個方面，體現(xiàn)了人民群眾是否安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會是否健康發(fā)展、社會文明是否進步。應站在林區(qū)和諧穩(wěn)定和長治久安的高度重視幫扶工作。林區(qū)面臨諸多與內(nèi)地不一樣的特點，需要黨和國家以及全社會給予更多的關(guān)注與支持，需要享受到國家給予工業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。

第二，加大對林業(yè)的幫扶力度。針對林業(yè)系統(tǒng)“非工非農(nóng)、非城非鄉(xiāng)”的特點，國家應加大對林區(qū)的投入，切實解決林區(qū)交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂文化缺乏、職工生產(chǎn)生活條件差以及就業(yè)難、子女上學難、職工住房難等實際問題，使廣大林區(qū)職工共享國家改革發(fā)展成果。特別要加大對林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在項目、資金、技術(shù)等方面給予支持，引導林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)，壯大林區(qū)經(jīng)濟，增加職工收入，使林業(yè)職工早日脫貧致富。同時，加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區(qū)困難職工訴求渠道，及時掌握困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。

第三，完善社會保障體系。應提高林業(yè)職工的保障水平，擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大林區(qū)職工互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學等方面對困難群體給予適當?shù)恼邇A斜。

第四，創(chuàng)新幫扶工作機制。要在促進林業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機制著眼，從推動林業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，讓林業(yè)困難職工群體自身動起來、活起來、干起來，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時，還要圍繞林區(qū)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學等突出問題，建立起幫扶長效機制。

第五，抓住林業(yè)棚改機遇推動林業(yè)幫扶。去年全省已有部分林業(yè)局作為棚改試點，今年又有18個林業(yè)局實施棚改。多數(shù)林業(yè)局進行棚改都由工會牽頭負責完成舊房拆遷和新居回遷安置等項工作任務。建議政府財政部門撥付一定數(shù)量的資金，用于林業(yè)棚改過程中困難職工的回遷和安置工作。同時，在廉租房補貼政策方面多給予傾斜，以促進林業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。

第12篇 積極創(chuàng)建困難職工幫扶長效機制調(diào)查研究報告

工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。筆者基于實踐認為，要真正實現(xiàn)幫扶工作由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)?；?、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。

一、創(chuàng)新思路，努力實現(xiàn)工會幫扶工作的主動“融入”

導致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶談幫扶工作，就工會能力談幫扶效果，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。

（一）主動融入到黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶工作中去

切實保障廣大職工的基本生活，做好幫扶困難職工特別是生活難以為繼的特困職工工作，是工會組織始終牢記宗旨，進一步發(fā)揮好新時期黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用，落實以人為本工作基點的具體實踐。因此要在維護國家整體利益的同時，堅持以廣大職工的根本利益為重，以關(guān)心職工的疾苦為重，誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈辦好事。凡是涉及職工切身利益和實際困難的事情都竭盡全力去辦，把黨的溫暖和工會的關(guān)懷及時送到職工的心坎上，使包括困難職工在內(nèi)的廣大職工都享受到改革發(fā)展的成果，堅定克服暫時困難的決心和信心。

（二）主動融入到社會主義市場經(jīng)濟大環(huán)境中去。困難職工的幫扶需求多樣性決定了幫扶工作的廣泛性。工會組織要在發(fā)揮自身組織優(yōu)勢的同時，勇于跳出自我循環(huán)的小圈子，善于借助“市場”這一無形的手來充分調(diào)動社會各方的積極性，整合社會資源，發(fā)揮社會合力，做強、做大、做優(yōu)工會的幫扶工作。采取自籌一部分，向同級政府（行政）申請一部分，組織熱心公益事業(yè)的企業(yè)家、社會知名人士及廣大職工捐助一部分的方式籌措幫扶資金和物資。工會組織應充分運用各種宣傳媒體、宣傳陣地，加大對這些熱心公益事業(yè)的單位及社會人士義舉的宣傳報道工作，以弘揚中華民族的美德，擴大其社會知名度，幫助其樹立良好的社會形象。通過營造一種人人關(guān)心困難職工，人人參與幫扶工作的良好氛圍，做到一家有難，全社會幫扶，實現(xiàn)多贏。

(三)主動融入到整個社會保障大體系中去

要在建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟的社會保障新體系過程中，發(fā)揮工會特有的不可替代的作用。要面對“兩個確保”、“一個低?！闭叩膱?zhí)行和養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險的相繼推出，有針對性的組織開展專題調(diào)研，以調(diào)研報告、情況專報或三方協(xié)商會議等多種方式，向政府(行政)及時反映基層企業(yè)的愿望和職工的呼聲，為決策提供準確的第一手材料，促使相關(guān)部門對多項政策內(nèi)容進行了相應的調(diào)整，真正落實工會源頭參與、監(jiān)督保障職能。應積極參加各類公用事業(yè)聽證會，結(jié)合實際工資水平、最低工資標準、最低生活保障標準、經(jīng)濟發(fā)展水平、物價指數(shù)和職工承受能力等因素，代表職工提出有根據(jù)的意見和建議，從源頭上維護職工的切身利益。

二、創(chuàng)新載體，探索幫扶困難職工新模式

要在構(gòu)建幫扶困難職工長效機制的實踐中，努力擺脫過去多年來形成的幫扶工作的觀念定勢和思維慣性，認真研究分析新時期幫扶工作的規(guī)律和特點，以科學務實的精神、與時俱進的工作態(tài)勢，創(chuàng)新幫扶載體，探索出具有整體性、富于創(chuàng)造性、體現(xiàn)時代性的幫扶困難職工新模式。

(一)以困難職工幫扶中心為主體，建立快速知情、快捷幫扶的救助系統(tǒng)

工會的困難職工幫扶中心，應直接面對所有求助的困難職工，通過特困救助、免費職介、信訪接待、法律援助四個服務平臺為職工提供快捷幫扶和一站式服務。應抓延伸，實現(xiàn)緊急救助與網(wǎng)絡(luò)幫扶的有效銜接，形成橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。要以市場化運作、社會化發(fā)動等方法多方融資，集中資金、物資、崗位，集中援助的服務方式，圍繞黨政最關(guān)切，職工最期盼，社會最關(guān)注的問題，對困難職工實施入戶幫扶、現(xiàn)場幫扶、崗位幫扶、助學幫扶、醫(yī)療幫扶等，通過一件件實際問題的解決，一樁樁具體工作的落實，讓困難職工幫扶中心成為工會組織服務大局、服務職工的一個知名品牌。

(二)全面推行“綠卡”跟蹤幫扶制度

“綠卡”跟蹤幫扶制度是工會系統(tǒng)自下而上界定幫扶對象，實行統(tǒng)一管理、分級負責、聯(lián)動包保，責任到人的一種幫扶管理模式。它以層層簽訂包保責任書為主要方式，把一定區(qū)域內(nèi)特困職工和孤老退休職工的幫扶責任落實到單位，具體到人頭，并按照家庭狀況清、特困原因清、技術(shù)特長清、就業(yè)要求清、思想狀況清的“五清”標準建檔立卡，形成規(guī)范的特困職工檔案，統(tǒng)一輸入微機，建立起特困職工動態(tài)管理微機網(wǎng)絡(luò)，做到隨時發(fā)現(xiàn)隨時輸入，隨時變化隨時調(diào)整，隨時脫困隨時注銷。

(三)構(gòu)建依法協(xié)調(diào)、法律幫扶機制，拓展幫扶困難職工解決實際問題的有效途徑

部分職工生活致困和其合法權(quán)益受到侵害有著直接的關(guān)系，有的職工勞動權(quán)利被非法剝奪，造成生活困難，有的職工因為企業(yè)拖欠大量醫(yī)療費而致困，有的職工因得不到應有的補償而使生活陷入困境，針對這些實際問題，工會組織應著眼于建立依法協(xié)調(diào)、法律幫扶工作新機制，通過法律幫扶來維護職工的合法權(quán)益，解決困難職工的生活難題。

三、創(chuàng)新再就業(yè)渠道，切實解決根本的民生問題

(一)做到認識到位，增強做好再就業(yè)工作的政治意識、緊迫意識和責任意識

就業(yè)是民生之本、安邦之策，是一件關(guān)涉國計民生的大事。擴大就業(yè)，促進再就業(yè)，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民生活水平的提高，關(guān)系國家的長治久安，不僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。各級工會應始終把促進再就業(yè)作為踐行科學發(fā)展觀的首要內(nèi)容，作為變“輸血”為“造血”，從根本上幫扶困難職工的重要途徑，作為落實“組織起來，切實維權(quán)”工作要求，實現(xiàn)“以人為本”和促進區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)服務大局、服務職工義不容辭的責任，并以更大的工作力度、更新的工作招法、更實的工作作風，不斷把工會促進再就業(yè)工作推上新水平。

(二)措施到位，為開展工會促進再就業(yè)工作提供了強有力保障

面對工會促進再就業(yè)工作的新形勢和廣大下崗失業(yè)人員對工會組織的真情期盼，工會組織應把握變化，超前研究，著眼長遠，針對不同時期的不同情況，制定并采取了一系列強有力的切實可行的措施。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，及時制定了再就業(yè)工作規(guī)劃，出臺推進工會系統(tǒng)再就業(yè)工作的指導性文件；充實再就業(yè)工作隊伍。要加強就業(yè)培訓，加大再就業(yè)政策宣傳，引導下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念。要結(jié)合本地區(qū)本系統(tǒng)就業(yè)市場和勞動力市場動態(tài)，采取結(jié)構(gòu)分析的方法，按照市場需求開展了“訂單式”培訓，緊盯“市場行情”，做到“供需對路”。要把再就業(yè)培訓與勞動部門推行的勞動崗位資格證書制度緊密結(jié)合起來，培訓圍繞崗位轉(zhuǎn)，人才緊跟訂單走，使經(jīng)過培訓并且獲得資格證書的下崗失業(yè)人員，不僅能及時找到工作，而且與崗位供求相一致，提高培訓就業(yè)率。各級工會要整合社會資源尋求崗位，特別是主動與蓬勃發(fā)展的非公有制企業(yè)聯(lián)系，鼓勵和引導各類企業(yè)積極安置下崗失業(yè)人員，建立工會再就業(yè)基地，建立空崗聯(lián)系制度，及時推薦條件合適的下崗失業(yè)人員走上工作崗位；工會應積極支持和幫助企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)經(jīng)營領(lǐng)域，在促進企業(yè)提高效益的同時，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和再就業(yè)工作的“雙贏”；通過與有關(guān)部門和用工單位聯(lián)合舉辦招聘會等形式，實現(xiàn)用工信息集約化，為下崗職工提供更多的就業(yè)機會。要發(fā)揮再就業(yè)帶頭人的引領(lǐng)作用，帶動下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)，實現(xiàn)“1＋1群”的規(guī)模效應。要依法監(jiān)督，保障職工勞動就業(yè)權(quán)，工會組織要在企業(yè)改組改制中主動維護，認真履行源頭參與和監(jiān)督保障的職責，堅持對改組改制方案、下崗分流方案、企業(yè)用工方案，依法落實職代會的權(quán)利，嚴把職代會審議、通過關(guān)，既旗幟鮮明地支持改革，又旗幟鮮明地維護職工合法權(quán)益。

總之，工會組織要圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，以高度的政治責任感和滿腔熱情去探索和創(chuàng)新，構(gòu)建起黨委領(lǐng)導，行政主導，工會運作的工作格局，發(fā)揮自身優(yōu)勢，匯集社會合力，才能有情有形地把幫扶工作做好、做實。惟有形成以第一知情人、第一報告人、第一幫助人為主旨的工會縱向幫扶網(wǎng)絡(luò)；形成以困難職工幫扶中心為載體的橫向快捷幫扶系統(tǒng)；形成以物質(zhì)幫扶、資金幫扶、崗位幫扶、法律援助、助學幫扶、醫(yī)療幫扶、協(xié)調(diào)幫扶為內(nèi)容的全方位的立體幫扶體系，才會從根本上提高工會幫扶能力，開創(chuàng)工會保障工作的新局面，為建設(shè)和諧社會創(chuàng)造良好的條件。

第13篇 2023年9月社區(qū)工會幫扶困難職工調(diào)查分析報告

各級工會組織高度重視和十分關(guān)心下崗職工、困難職工的生產(chǎn)生活，努力探索建立工會長效幫扶特困職工的新路子。為困難職工解決生活中遇到的實際困難，但是目前導致低收入階層和特困職工群體出現(xiàn)的原因是復雜的，如果僅就工會幫扶工作，使幫扶工作停留于“節(jié)日慰問型”階段，不僅難以治本，也使幫扶工作失去應有的意義，因此工會幫扶工作應在主動融入上著力。因此當前工會幫扶工作的重點是由節(jié)日活動型向長效機制型的轉(zhuǎn)變，由抓典型向全域覆蓋的結(jié)構(gòu)型轉(zhuǎn)變，由單純辦實事向幫監(jiān)促全方位保障轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)幫扶工作經(jīng)常化、社會化、制度化，必須在思路、載體、方法上等進行不懈地探索。為此，按照區(qū)委深入學習實踐科學發(fā)展觀領(lǐng)導小組要求，區(qū)總工會采取深入基層、走訪職工、抽樣訪談，召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，圍繞我區(qū)特困職工、困難職工生產(chǎn)和生活上存在的問題及工會組織應采取的幫扶對策、建立完善幫扶體系等方面情況進行調(diào)研。形成如下調(diào)研報告

一、我區(qū)困難職工基本情況

我區(qū)共有職工總數(shù)33724人，困難職工（人均280元以下）總數(shù)3456人，約占職工總數(shù)10%。其中：特困職工（人均245元以下）1058人。特困職工中按年齡結(jié)構(gòu)分類：男50歲以下612人，50歲以上140人，女40歲以上196人，40歲以下110人。按文化結(jié)構(gòu)分，初中以下692人，高中345人，大專以上21人。

從本次調(diào)查的困難職工群體來看，其形成困難的主要原因有以下幾種：

（一）因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。

困難職工所屬企業(yè)絕大部分是停產(chǎn)或半停產(chǎn)企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟不斷完善，國企改革不斷深化，企業(yè)改制和并軌工作的進行，職工同企業(yè)解除了勞動關(guān)系。在這些困難職工中，只有少數(shù)職工解除勞動關(guān)系后重新上崗，而絕大多數(shù)職工處于非穩(wěn)定的靈活就業(yè)狀態(tài)。相當一部分困難職工的就業(yè)還沒有著落點，并且大都是“4050”人員。一家人在同一個企業(yè)的比較多，加之企業(yè)收入比較低，工資發(fā)放又不及時。

（二）因下崗失業(yè)所致。

部分企業(yè)在改制過程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運，這就意味著他們的生活成了無源之水、無本之木，收入來源中斷，導致生活困難。還有部分企業(yè)因不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

（三）因子女上學所致。

目前我國中小學生和大學生的教育費用對于職工家庭尤其是人均收入較低的困難職工家庭來說，確實難以承擔。一名大學生一年的費用需要上萬元，對于他們本身來說負擔太沉重。但是為了子女的未來，東拼西湊借來了學費，家里也就一貧如洗。

（四）因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個人收入有限，不但要承擔子女的撫養(yǎng)費，還要履行贍養(yǎng)父母的義務，生活上更是雪上加霜，難上加難。這也是導致困難職工貧困的原因。

（五）困患大病所致。

部分職工自己或家人患病，成為沉重的負擔。現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費用十分昂貴，不用說下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L感冒之類，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費，如果是大病、重病，尤其是癌癥，其治療費用對于職工來說簡直就是天文數(shù)字，可望而不可及。調(diào)查結(jié)果顯示，因病致貧，因病返貧者在困難職工群體中所占比例呈上升趨勢，并還處于惡性循環(huán)之中。

二、我區(qū)困難職工幫扶工作主要做法

道里區(qū)委，區(qū)政府對困難職工幫扶工作高度重視，不斷加大政策幫扶，資金幫扶，就業(yè)幫扶力度。區(qū)總工會自開展扶貧濟困工作以來，站在立黨為公，執(zhí)政為民，踐行“____”重要思想高度，把扶貧濟困工作，作為民心工程，為困難職工辦了許多好事和實事，樹立了黨和政府的良好形象。

（一）統(tǒng)一思想、提高認識，建立組織領(lǐng)導機制。

區(qū)總工會明確提出了要進一步統(tǒng)一思想，用科學發(fā)展觀提高對幫扶特困職工工作的認識，為企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定，提供一個良好的社會環(huán)境。將幫扶工作貫穿全局，并把它當成一件大事來抓。提出了幫扶工作的思路。成立了以區(qū)總主要領(lǐng)導為組長，區(qū)總班子為副組長的幫扶領(lǐng)導機構(gòu)，強化了機制建設(shè)和組織領(lǐng)導。形成了黨政一把手負總責，主管領(lǐng)導具體抓，有關(guān)部門配合抓，專人負責，齊抓共管的組織領(lǐng)導體系。

（二）加強管理，有的放矢，建立檔案管理機制?！?】【4】

第14篇 西部高校經(jīng)濟困難大學生受助狀況調(diào)查報告

摘 要：近年來，貧困生問題日益突出，西部高校貧困生以農(nóng)村生源為主，由于地區(qū)經(jīng)濟條件的限制，使很多貧困生感到生存及發(fā)展壓力大。貸款人數(shù)多、貸款難及困難生認定難成為貧困生關(guān)注的焦點，也成為西部高校學生資助工作的難點。西部高校學生資助工作應致力于解決家庭經(jīng)濟困難學生的生存、發(fā)展問題。

關(guān)鍵詞：西部高校;貧困生;救助

一、調(diào)查背景及目的

隨著我國高等教育體制改革的進一步深化和人們對高等教育需求的增加，我國經(jīng)濟發(fā)展的不平衡狀態(tài)使來自貧困地區(qū)和貧困家庭的大學生不斷增加。西部地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達，經(jīng)濟困難家庭數(shù)量多，以省內(nèi)農(nóng)村生源為主。因此，西部高校貧困生問題日益突出，貧困生已經(jīng)成為高校中的一個特殊群體。

為了進一步全面了解和掌握西部高校貧困大學生現(xiàn)狀及受資助狀況，對全省10所高校的師生進行了調(diào)研，并進行了分析。

二、研究設(shè)計

以甘肅省內(nèi)經(jīng)濟困難大學生和參與學生資助工作的教師為研究對象，通過問卷進行調(diào)查，共有2393名學生和137名教師參與調(diào)研。其中，男生1326名，女生1067名。調(diào)查內(nèi)容包括家庭經(jīng)濟困難學生的基本情況、受資助狀況、對現(xiàn)行資助政策的認識和建議。

三、調(diào)查分析

1.西部高校經(jīng)濟困難大學生的基本情況

(1)經(jīng)濟困難大學生的構(gòu)成。在受調(diào)查的2393名困難生中，1724名學生為農(nóng)村戶口;669名學生為城鎮(zhèn)戶口。

(2)經(jīng)濟困難大學生的最低生活費用(用餐費、生活用品和其他費用)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約81%的學生年平均消費在3000~5000元左右，其余在6000以上。

(3)經(jīng)濟困難對學生心理狀況的影響。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，18%的貧困生認為經(jīng)濟困難對自己的心理沒有影響;53%的貧困生認為經(jīng)濟困難給自己帶來壓力，進而產(chǎn)生動力，但不自卑;27%的貧困生認為有些自卑，心理壓力有些大;2%的貧困生選擇了其他。

2.經(jīng)濟困難大學生的受助現(xiàn)狀

XX年以來，黨中央、國務院高度重視家庭經(jīng)濟困難學生資助工作，建立健全了家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系，國家財政投入大量資金資助家庭經(jīng)濟困難學生，貧困生的學費可以通過國家助學貸款解決，在校的日常開支可通過“獎、勤、補、助”得到解決。

(1)受助現(xiàn)狀。47%的學生接受過助學貸款，50%的學生接受過各類助學金，25%的學生接受過獎學金，13%的學生參加了勤工助學崗位，約6%的學生被減免學費。其中，5%的學生表示所得的資助完全可以解決上學期間的經(jīng)濟困難，70%的學生表示可以部分緩解，25%的學生認為基本不能緩解其在上學期間的經(jīng)濟困難現(xiàn)狀。

(2)經(jīng)濟困難大學生對資助的態(tài)度和滿意度。①經(jīng)濟困難學生對申請資助的態(tài)度。79%的學生因家庭經(jīng)濟困難愿意向?qū)W校提出資助申請;11%的學生雖家庭經(jīng)濟困難但不愿向?qū)W校提出資助申請。其中，39%的學生認為學校應當要求經(jīng)濟困難學生提出資助申請。②經(jīng)濟困難大學生對資助工作的滿意度。

(3)資助工作中存在的問題。①資助體系中的問題。66%的經(jīng)濟困難生認為，對經(jīng)濟困難大學生范疇的認定不夠準確;43%的學生認為資助金額太少;38%的學生認為對經(jīng)濟困難學生的教育培訓和能力培養(yǎng)太少;48%的學生認為勤工儉學崗位過少;41%的學生認為助學貸款申請困難;36%的學生認為資助與學習成績掛鉤現(xiàn)象很嚴重。②資助公平性問題。對于學校資助工作流程及機制的公開、公平、公正性，20%的學生認為很公開、公平、公正;69%的學生認為一般;11%的學生認為基本不公開、公正、公平。

四、對現(xiàn)行高校學生資助工作的建議

1.進一步完善經(jīng)濟困難生認定標準體系

XX年教育部和財政部專門出臺《關(guān)于認真做好高等學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》，為高校做好家庭經(jīng)濟困難學生認定提供了有力指導。我省各個高校也結(jié)合自身實際情況積極探索和實踐，并取得了較好的效果。然而，當前家庭經(jīng)濟困難生認定仍然面臨諸多難題。例如，家庭經(jīng)濟困難學生提供信息的真實性問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，相當部分經(jīng)濟困難生認為，有個別學生提供的信息存在虛假情況，甚至虛報信息;采集信息的全面性和科學性問題。如何制訂一套相對完備的困難信息指標體系，是當前高校面臨的困惑。這也是導致部分學生感到資助工作不公平的一個重要原因。

進一步完善經(jīng)濟困難生認定標準并將之體系化，建立有效、可操作的經(jīng)濟困難學生認定機制對目前和以后的高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作都是十分緊迫和重要的，這是實施有效資助的前提和基礎(chǔ)。

2.創(chuàng)建學生創(chuàng)業(yè)平臺，拓寬勤工助學渠道

勤工助學是高校家庭經(jīng)濟困難學生資助工作的重要組成部分，也是提高學生綜合素質(zhì)的一個重要途徑。學校勤工助學崗位使經(jīng)濟困難學生通過自己的勞動既解決了經(jīng)濟困難，又達到了自我發(fā)展的目的。

同時，高校應積極探索和建立勤工助學與社會實踐相結(jié)合的管理體制，拓寬勤工助學渠道，積極爭取社會為學生提供更多的勤工助學崗位和實踐空間。為經(jīng)濟困難學生將來順利走上工作崗位奠定基礎(chǔ)。

另外，相關(guān)部門可從高校實際出發(fā)，以創(chuàng)業(yè)大賽為起點，通過成立聯(lián)盟、建立創(chuàng)業(yè)投資基金、注冊大學生公司等各種方式為學生建立創(chuàng)業(yè)平臺，為大學生的職業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.加強對經(jīng)濟貧困學生的技能培訓

經(jīng)濟困難學生大都來自農(nóng)村，經(jīng)濟的匱乏、相對落后的文化和教育使他們的綜合能力沒有得到全面的發(fā)展。來到大學校園后，由于地理文化環(huán)境的改變，大部分的經(jīng)濟困難大學生都存在不同程度的適應問題，個人的生存和發(fā)展也受到了挑戰(zhàn)。超過50%的經(jīng)濟困難學生認為，除了經(jīng)濟資助，他們需要得到的幫助是技能培訓。因此，加強對經(jīng)濟困難學生的技能培訓顯得尤為重要。

技能培訓是解決經(jīng)濟困難大學生生存能力的前提，而當前這方面還沒有引起相關(guān)部門的足夠重視。政府可為貧困大學生技能培訓提供便利。同時，高校應結(jié)合實際探索科學、合理的技能培訓內(nèi)容與方式。

4.關(guān)注經(jīng)濟困難學生的就業(yè)問題

據(jù)調(diào)查，超過50%的經(jīng)濟困難學生認為，畢業(yè)季，他們最需要得到的幫助是解決就業(yè)。就業(yè)壓力大是當前畢業(yè)生普遍面臨的一個問題。然而，經(jīng)濟困難生由于多方面因素的影響，競爭能力普遍較低，就業(yè)狀況不容樂觀，經(jīng)濟困難生的就業(yè)難問題也凸顯出來。因此，如何提高經(jīng)濟困難生的競爭能力與就業(yè)率也是當前高校尤其要關(guān)注的問題。

5.深化經(jīng)濟困難學生的心理健康教育

經(jīng)濟困難大學生大多來自農(nóng)村，經(jīng)濟水平、文化和教育環(huán)境相對落后，人格缺乏充分發(fā)展和完善。進入大學校園后，要承受學習、經(jīng)濟、人際、特長等各方面的同輩群體心理壓力。同時，學校和社會上一些善意的資助因?qū)嵤┎划斠矔o經(jīng)濟困難生造成心理壓力。

樂群性低、內(nèi)向敏感、情緒不穩(wěn)定、易受社會不良因素影響等被公認為是經(jīng)濟困難大學生的個性心理特點。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26.78%的家庭經(jīng)濟困難學生認為需要心理輔導。

因此，高校要在給予經(jīng)濟困難大學生一定經(jīng)濟支持的基礎(chǔ)上，科學合理、有針對性地開展心理健康教育，使他們走出心理“貧困”的陰影。建立特困生檔案，以便有針對性地開展工作;引導學生合理調(diào)節(jié)情緒，改變不良認知;加強貧困大學生的自信心教育;加強宣泄心理教育;樹立逆境成才的榜樣激勵他們。這些都是有效的處理方式。

6.加大資助經(jīng)費投入，優(yōu)化資助科學管理程序

經(jīng)濟資助是經(jīng)濟困難大學生的生存性需要得到保障的重要途徑，超過50%的經(jīng)濟困難學生認為，他們最需要得到的幫助是經(jīng)濟資助。經(jīng)濟資助使經(jīng)濟困難大學生的學習和基本生活壓力得到一定程度的減輕，有助于促進他們安心學習。

調(diào)查表明，36%的經(jīng)濟困難生表示助學貸款金額低，希望學校進一步加大資助力度，幫助貧困生緩解經(jīng)濟壓力。61%的學生認為助學貸款過程中手續(xù)太繁雜，需要進一步優(yōu)化資助科學管理，簡化資助、貸款程序。

參考文獻：

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[2]孟欣征。甘肅高校貧困學生資助研究調(diào)查報告：以蘭州工業(yè)高等?？茖W校為例。社會縱橫，XX(10)。

[3]鐘央文，錢曉萍，毛宇峰。高校家庭經(jīng)濟困難學生有效認定機制的再思考。遼寧教育研究，XX(02)：44-45.

第15篇 關(guān)于散居困難職工低保狀況的調(diào)查報告

為了全面了解__縣散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工享受低保待遇狀況，更好地維護職工權(quán)益，保持職工隊伍穩(wěn)定，促進社會和諧，縣政協(xié)工會界委員活動小組于2023年第三季度開展了全縣破產(chǎn)、倒閉(或政策性關(guān)閉)、改制以及困難企業(yè)散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工低保狀況大調(diào)查活動。調(diào)查期間，我組委員深入困難企業(yè)、走訪困難職工，不僅了解到了這部分職工的生活狀況，而且增進了與困難職工的感情。調(diào)查結(jié)束后，委員們對一些問題進行了深入的分析和思考，對今后如何落實散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)困難職工低保與幫扶工作提出一些新的想法。

一、基本狀況

我們這次調(diào)查范圍函蓋縣屬破產(chǎn)、倒閉(或政策性關(guān)閉)、改制以及困難企業(yè)共計20余家，涉及職工3600余人。調(diào)查顯示，在這部分職工中，困難職工2600多戶，占職工總數(shù)的72%。包括809戶特困職工，82戶單親困難職工，他們絕大多數(shù)散居在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組或城鎮(zhèn)社區(qū)，普遍存在三難：大部分困難職工年齡偏大，文化水平偏低，就業(yè)技能偏弱，表現(xiàn)為就業(yè)難;部分困難職工家庭收入難以維持最低生計，企業(yè)的破產(chǎn)倒閉，單位無能力為職工交繳醫(yī)保金，不能享受醫(yī)保待遇，表現(xiàn)為就醫(yī)難;由于原企業(yè)已停產(chǎn)或破產(chǎn)，養(yǎng)老保險金已欠繳多年，個人部分也無力繳納，少數(shù)職工到退休年齡，退休手續(xù)無法辦理，表現(xiàn)為退休難。

近幾年來，縣委、縣政府通過政策宣傳、思想引導、勞務輸出、擴大低保、實施幫扶等措施，使原有的一批困難職工擺脫了貧困，但是隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟增長速度放緩，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入困境，部分企業(yè)經(jīng)營狀況每況愈下，企業(yè)職工出現(xiàn)了失崗位減收入的勢頭。特別是有一批年齡偏大的下崗職工，不說找工作，甚至連申報低保所必須具備的文化知識也成問題，他們的溝通、協(xié)調(diào)、交流、表達能力太差，還存在走程序的困難，缺乏辦手續(xù)的耐性，回鄉(xiāng)或到社區(qū)后，又不主動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)反映情況，缺乏必要的聯(lián)系，本來符合低保條件，但至今還未享受低保戶的待遇。

二、問題及原因

我縣縣屬破產(chǎn)、倒閉(或政策性關(guān)閉)、改制以及困難企業(yè)的少數(shù)符合條件的困難職工未能落實低保待遇的原因是多方面的，社區(qū)(村組)人員編制少，涉及面廣，工作任務重，社會管理不到位，這是問題形成的社會原因，調(diào)查中我們也發(fā)現(xiàn)了職工自身存在的種種問題。

(一)依賴意識太強。職工們大都認為，在國有(集體)企業(yè)干了大半輩子，曾經(jīng)做出過貢獻，企業(yè)政策性倒閉或破產(chǎn)，不是個人原因造成的，職工下崗，國家不會不管，總覺得主動向老家要糧食，向政府要低保，給工會要救濟丟人。只要等就有希望，沒有了進取心，生活態(tài)度消極，自我造血動力不強，這種不作為的態(tài)度和等靠要思想，使得自己該做的沒做好，該得的得不到。

(二)觀念轉(zhuǎn)變滯后。調(diào)查顯示，一些年齡偏大的下崗職工及子女就業(yè)意向調(diào)查的結(jié)果表明，99%的只想在本地求職就業(yè)，哪怕是本地月工資低也不愿外出謀業(yè)，疼兒惜女，愛妻難別，窮家難舍，撲不下身子，放不下架子，根本原因還是工人老大哥的思想沒有轉(zhuǎn)變過來，守舊的觀念沒有破除。思想觀念上的落伍，自然也就形成了物質(zhì)生活上的掉隊，論文化不比農(nóng)民低，論技術(shù)不比農(nóng)民差，論能力不比農(nóng)民弱，結(jié)果創(chuàng)業(yè)就業(yè)無能力，申請低保又無臉面，守著家人收獲的依然是生活上的捉襟見肘，跟不上形勢發(fā)展的需要。

(三)社會管理困難。近年來，一是由于城市拆遷、困難職工戶流動等因素使許多困難職工已不能在原址居住，造成一個社區(qū)(村組)的管理對象分布在幾個社區(qū)(或幾個居民小組)，不能適時調(diào)整;二是尚未改制(或已改制)企業(yè)的職工檔案未(或未及時)向社區(qū)(鄉(xiāng)村)移交，社區(qū)干部擔心造成低保工作漏洞，出現(xiàn)騙保者欺騙組織的現(xiàn)象，給低保手續(xù)辦理與低保管理增加了難度。

三、思考與建議

(一)思想要重視。在堅持以人為本、全面可持續(xù)發(fā)展的時代，在全面建設(shè)小康社會的偉大進程中，各級黨委、政府及社會各界必須充分關(guān)注、高度重視困難職工。困難職工都曾經(jīng)為國家建設(shè)和企業(yè)發(fā)展做出過積極貢獻，為了支持改革，他們也做出了巨大的犧牲--離開堅守多年的工作崗位，成為下崗失業(yè)人員。如果他們的問題得不到及時有效的解決，就會在思想上對改革產(chǎn)生誤解，對政策產(chǎn)生懷疑，以致情緒低落，破罐子破摔，牢騷滿腹。如果忽視了這部分弱勢群體，忽視了他們的困難和問題，在訴求渠道不暢的情況下，極易釀成集體上訪和群體性事件，危害社會穩(wěn)定。同時，改革開放的果實不能平等分享，就不能體現(xiàn)出黨和政府對弱勢群體的關(guān)懷和溫暖，就不會有全面的小康社會，更不可能構(gòu)建好和諧社會。各級工會組織要發(fā)揮訴求主渠道作用，反映他們的呼聲，維護他們的權(quán)益，解決他們的困難，成為他們的代言人。

(二)措施要得力。切實解決職工困難，需要動真情，出實招。一要從建立公共財政出發(fā)，加大救助力度，努力實現(xiàn)應保盡保足額保障，為全縣散居在社區(qū)(鄉(xiāng)村)的符合條件的困難職工盡快落實低保待遇。二要充分發(fā)揮駐企業(yè)雙聯(lián)幫扶工作隊與參聯(lián)單位的作用，繼續(xù)通過開展一幫一扶貧幫困活動，指導協(xié)助困難職工辦理相關(guān)手續(xù)落實低保待遇。三要建立部門合作聯(lián)動機制。由企業(yè)主管部門牽頭，會同經(jīng)信、工會、民政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等單位和部門，在政策上給予傾斜，在辦理程序上提供方便，采取集中調(diào)查摸底、集中統(tǒng)一辦理的方式，為符合條件的散居困難職工辦理低保手續(xù)，落實低保待遇提供便利。真正地把困難職工低保工程，打造成為深受困難職工和社會各界好評的德政工程、民心工程。

(三)政策要傾斜。在落實散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工低保待遇的同時，要適當兼顧我縣縣屬國有、集體企業(yè)的實際情況和分散居住的特點，在政策上給予傾斜。一是以社區(qū)為單位，允許困難職工參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療，解決困難職工醫(yī)保問題。二是最大限度地將散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工子女納入助學范圍，通過金秋助學等多項救助活動，讓困難職工子女也享受平等教育的權(quán)利，不因貧窮而輟學，減輕他們的生活壓力。三是擴大低保范圍，實現(xiàn)應保盡保足額保障。減免散居社區(qū)(鄉(xiāng)村)的困難職工中應退未退人員的養(yǎng)老統(tǒng)籌滯納金，讓困難職工切實得到實實在在的利益。把黨和政府對困難職工的關(guān)愛政策落到實處。