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第1篇 關(guān)于全省林業(yè)困難職工幫扶工作情況的調(diào)查報告
難職工解決燃眉之急。三是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部包保制度。各林業(yè)企業(yè)副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、工會干部以及基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要包保困難戶，簽訂幫扶責(zé)任書，做到責(zé)任到位、幫扶到位、脫貧致富。四是創(chuàng)新醫(yī)療救助機制。實行困難職工扶困優(yōu)惠卡、醫(yī)療優(yōu)惠證制度，借助社會力量，減免一定比例的醫(yī)療費用，切實解決林區(qū)困難職工就醫(yī)難問題。如敦化林業(yè)局為3874名困難職工辦理了就醫(yī)購藥優(yōu)惠卡，汪清林業(yè)局在職工醫(yī)院建立了“扶貧病房”使職工享受最低限價收費。五是創(chuàng)新助學(xué)方式。各林業(yè)局工會把開展“勞模真情助學(xué)”、“一助一助學(xué)”等活動，統(tǒng)稱為“情系學(xué)子、金秋助學(xué)”，集中時間、資金和精力，保證了捐資助學(xué)效果更加明顯、力度更加強勁。僅延邊林業(yè)系統(tǒng)工會近兩年的助學(xué)金總額就達320萬元，有1328名大中小學(xué)生得到真情救助。通過開展“金秋助學(xué)”系列活動，確保了林區(qū)困難職工家庭子女不因家庭困難而失學(xué)。
4、開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動，強化“輸血”、“造血”功能。各林業(yè)局多數(shù)建立了林業(yè)家政服務(wù)網(wǎng)，由工會組織開展家政服務(wù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出和就業(yè)中介服務(wù)。林區(qū)工會組織職工開發(fā)利用林區(qū)資源開展全民創(chuàng)業(yè)活動，通過舉辦“全民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”、“經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班”以及種植、養(yǎng)殖、家政培訓(xùn)班等形式，培養(yǎng)了一大批種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、運輸業(yè)等困難職工創(chuàng)業(yè)典型，幫助困難職工拓展增收渠道，增加個人收入，盡快脫貧致富。幾年來，全省林業(yè)共舉辦各類技能培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)職工1萬余名。僅森工集團就為職工自主創(chuàng)業(yè)投入1459萬元，八個森工企業(yè)職工創(chuàng)業(yè)年平均收入達到719.4萬元。
三、問題及建議
實施“天?！惫こ毯螅捎趪覍辛謪^(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入減少，林區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重滯后，林區(qū)的道路、橋梁、房屋等年久失修，林區(qū)“邊緣化”趨勢十分明顯。加之林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營困難，職工收入和社會保障水平偏低，富余人員多，貧困面廣等因素，影響和制約林區(qū)的發(fā)展，也存在著一些不穩(wěn)定因素，幫扶工作面臨不少困難和問題：
1、社會保障體系不夠完善。由于國家對林業(yè)投資欠賬較多，理應(yīng)享受到的優(yōu)惠政策得不到落實，加之林業(yè)行業(yè)和地域等特點，使林業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)政策真空，并逐步被邊緣化。目前，受國際金融危機的影響，木材生產(chǎn)和銷售受到極大沖擊，林業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，仍然承擔(dān)大量政府和社會職能，林區(qū)道路、供水、用電、供熱、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等條件差，致使林業(yè)弱勢群體逐步增加，企業(yè)幫扶工作壓力較大。
2、現(xiàn)有資源和手段與困難職工群體幫扶要求不相適應(yīng)。由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加之歷史的積淀，林業(yè)在新舊發(fā)展模式轉(zhuǎn)換中承受了巨大壓力和困難。特別是國家提出林業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)由木材生產(chǎn)向生態(tài)建設(shè)的轉(zhuǎn)變，實施天然林保護政策后，全省各林區(qū)采伐量消減、生產(chǎn)設(shè)備閑置、大量職工下崗，造成了林區(qū)貧困群體比重增大，特別是延邊州所屬的10個國有林業(yè)局表現(xiàn)尤為突出。加之各林區(qū)幫扶保障資金短缺，現(xiàn)有資源整合不到位，幫扶手段落后方法單調(diào)，致使幫扶保障能力和水平遠不能適應(yīng)較大困難職工群體的幫扶要求。
3、林業(yè)企業(yè)幫扶資金短缺。資金是制約幫扶工作開展的主要因素。近年來，林業(yè)企業(yè)的幫扶資金主要靠企業(yè)行政撥款和工會經(jīng)費支持，各林區(qū)的幫扶中心站（點）沒有穩(wěn)定的資金來源渠道，缺少政府穩(wěn)定的資金支持和來自社會各方的捐助，制約了企業(yè)工會幫扶工作的深化，直接影響幫扶效果。
4、林業(yè)職工醫(yī)療保障問題亟待解決。一是被保險人在發(fā)生重大疾病和高度殘疾時給付的保金不高，不能有效地解決被保險人高額醫(yī)療費的負(fù)擔(dān)；二是有的地方醫(yī)保部門在基本醫(yī)保中設(shè)置“門檻費”（每次入出院都重復(fù)收費）；三是參保后，職工看病所花費用受限，而核銷的比例卻很小，職工患大病需支付巨額醫(yī)療費用，不少家庭為治病傾其所有，債臺高筑，導(dǎo)致大量困難家庭出現(xiàn)，這是林業(yè)系統(tǒng)困難職工的主要成因之一。這部分職工僅靠企業(yè)救助只是杯水車薪，解決不了根本，建議政府和上級有關(guān)部門從職工大病醫(yī)保方面給予政策傾斜，加以研究解決。
5、離退休職工管理等社會職能移交工作滯后。從目前全省林業(yè)系統(tǒng)看，困難職工的數(shù)量，幫扶工作的重點和難點在離退休職工，特別是一次性安置人員。盡管他們與企業(yè)解除了勞動關(guān)系，但仍居住在林區(qū)，這部分人管理職能本應(yīng)由社會和政府承擔(dān)，但卻常常處于單位社區(qū)無人管的社會邊緣狀態(tài)，且大多數(shù)無力繳納“五險”，又無一技之長，勞動就業(yè)能力差，加之子女上學(xué)，意外災(zāi)害，因此，一有困難就找林業(yè)。如棄之不管，將會給林區(qū)穩(wěn)定帶來隱患，管之就會給企業(yè)增添沉重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。
為切實做好林業(yè)系統(tǒng)幫扶工作，發(fā)揮幫扶工作在解決職工實際困難、加快林業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定林區(qū)方面的積極作用，建議從以下幾個方面加大對林業(yè)的幫扶：
第一，高度重視林業(yè)幫扶工作。幫扶工作既關(guān)系到林區(qū)職工群眾生產(chǎn)生活的實際問題，也影響到整個社會的各個方面，體現(xiàn)了人民群眾是否安居樂業(yè)、經(jīng)濟社會是否健康發(fā)展、社會文明是否進步。應(yīng)站在林區(qū)和諧穩(wěn)定和長治久安的高度重視幫扶工作。林區(qū)面臨諸多與內(nèi)地不一樣的特點，需要黨和國家以及全社會給予更多的關(guān)注與支持，需要享受到國家給予工業(yè)企業(yè)的各項優(yōu)惠政策。
第二，加大對林業(yè)的幫扶力度。針對林業(yè)系統(tǒng)“非工非農(nóng)、非城非鄉(xiāng)”的特點，國家應(yīng)加大對林區(qū)的投入，切實解決林區(qū)交通不便、職工收入偏低、用水用電困難、娛樂文化缺乏、職工生產(chǎn)生活條件差以及就業(yè)難、子女上學(xué)難、職工住房難等實際問題，使廣大林區(qū)職工共享國家改革發(fā)展成果。特別要加大對林區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，在項目、資金、技術(shù)等方面給予支持，引導(dǎo)林區(qū)職工自主創(chuàng)業(yè)，壯大林區(qū)經(jīng)濟，增加職工收入，使林業(yè)職工早日脫貧致富。同時，加大幫扶資金投入和幫扶工作力度。暢通林區(qū)困難職工訴求渠道，及時掌握困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的各種困難和問題，使幫扶工作更加人性化、更加快捷和高效。
第三，完善社會保障體系。應(yīng)提高林業(yè)職工的保障水平，擴大生活保障的內(nèi)容和范圍，如擴大林區(qū)職工互助醫(yī)療保險，補充養(yǎng)老保險，在再就業(yè)、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等方面對困難群體給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜。
第四，創(chuàng)新幫扶工作機制。要在促進林業(yè)困難職工從根本上建立脫貧機制著眼，從推動林業(yè)幫扶工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變?nèi)胧?，讓林業(yè)困難職工群體自身動起來、活起來、干起來，加大創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作力度。同時，還要圍繞林區(qū)職工脫貧、就業(yè)、就醫(yī)、子女上學(xué)等突出問題，建立起幫扶長效機制。
第五，抓住林業(yè)棚改機遇推動林業(yè)幫扶。去年全省已有部分林業(yè)局作為棚改試點，今年又有18個林業(yè)局實施棚改。多數(shù)林業(yè)局進行棚改都由工會牽頭負(fù)責(zé)完成舊房拆遷和新居回遷安置等項工作任務(wù)。建議政府財政部門撥付一定數(shù)量的資金，用于林業(yè)棚改過程中困難職工的回遷和安置工作。同時，在廉租房補貼政策方面多給予傾斜，以促進林業(yè)職工隊伍的穩(wěn)定。
第2篇 糧食局幫扶工作調(diào)查報告
縣糧食局
__紅蟻王鞋業(yè)有限公司座落于__縣縣城南首約7公里、省道蘇223線旁，交通便捷。經(jīng)過10余年來的不懈努力，迅速成長為長江中下游地區(qū)最大的固特異沿條鞋生產(chǎn)基地之一。__縣糧食局自從與該企業(yè)建立結(jié)對幫扶關(guān)系后，他們及時深入企業(yè)了解情況、征求意見，制訂幫扶計劃、把握幫扶重點，特別是始終堅持以三大理念組織開展幫扶工作，真正做到了“幫在關(guān)鍵處、扶在點子上”，為促進企業(yè)跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出了積極的貢獻，同時也密切了政企關(guān)系、促進了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
理念之一：發(fā)展是硬道理
發(fā)展是硬道理。__紅蟻王鞋業(yè)有限公司短短10余年的發(fā)展，在很大程度上得益于對這一思想始終不渝的堅持。幾年來，該企業(yè)一直以年產(chǎn)值遞增 30％的速度迅猛發(fā)展，至__年底，已擁有固定資產(chǎn)2.85億元，職工人數(shù)1200人，年產(chǎn)量達127萬雙，銷售收入2.5億元，年創(chuàng)匯近3000萬美元，在全縣50強企業(yè)中位居前列，先后跨入“__市百強民營企業(yè)”、“__縣十強民營企業(yè)”行列，__年入選中國成長企業(yè)500強。
在幫扶過程中，__縣糧食局善于將企業(yè)的自身發(fā)展史作為生動教材，旗幟鮮明地向企業(yè)灌輸“發(fā)展是硬道理”這一理念，并將之滲透到幫扶工作的每一個環(huán)節(jié)。去年以來，紅蟻王鞋業(yè)所在鎮(zhèn)——曹埠鎮(zhèn)黨委、政府從快速發(fā)展曹埠經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立了“策應(yīng)洋口港、開發(fā)南大門、建設(shè)新曹埠”和鎮(zhèn)區(qū)“東移北靠”的重大決策，__縣糧食局敏銳地認(rèn)識到，這是“紅蟻王”千載難逢的發(fā)展良機，通過多種途徑引導(dǎo)該企業(yè)抓住機遇，“支持新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，扮亮__南大門”，并積極參與企業(yè)年度目標(biāo)、長遠規(guī)劃等的制訂工作，使“紅蟻王人”進一步增強了加快發(fā)展的機遇感、責(zé)任感和緊迫感，提出了“縱橫發(fā)展”的戰(zhàn)略思路。縱，即縱向延伸，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。具體將以創(chuàng)建“紅蟻王產(chǎn)業(yè)園”、組建皮件生產(chǎn)基地、開發(fā)工藝相框、組建“__東吳皮革有限公司”四大項目為支撐，總投資3億元以上。橫，即：橫向發(fā)展，為新型鎮(zhèn)區(qū)做一些有益的事業(yè)。具體將建設(shè)一個“紅蟻王康復(fù)中心”、一個“紅蟻王農(nóng)居點”、一個“紅蟻王農(nóng)民會所”，奠定與縣城南北呼應(yīng)的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局。
圍繞上述總體規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，近一年來，__縣糧食局為紅蟻王鞋業(yè)有限公司的集團組建、新廠區(qū)的投產(chǎn)、民營創(chuàng)業(yè)園的標(biāo)準(zhǔn)房建設(shè)、東吳皮革廠項目的手續(xù)辦理等進行了多次的協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)做大做強作出了力所能及的貢獻。
理念之二：和諧也是硬道理
__縣糧食局黨組“一班人”深感，發(fā)展是硬道理，沒有對這一理念的堅持奉行，紅蟻王鞋業(yè)就不可能有今天生機勃勃的發(fā)展局面。但局黨組“一班人”也深刻認(rèn)識到，如果一味追求經(jīng)濟發(fā)展，忽視了“以人為本”，發(fā)展就失去了終極目標(biāo)，和諧也是硬道理，兩者互為補充，缺一不可。作為掛鉤部門，__縣糧食局對發(fā)展理念的思考更加深邃，對發(fā)展的最終目的也更加清醒，將創(chuàng)建和諧企業(yè)作為幫扶的一個重要切入點，做了一些實實在在的工作。
在幫扶過程中，__縣糧食局以“和諧也是硬道理”這一理念為指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)在善待職工、凝聚職工、打造團隊精神等方面進一步創(chuàng)新舉措，在企業(yè)努力下，一種獨特的和諧企業(yè)文化正在形成——
第3篇 2023農(nóng)村基層黨建幫扶工作調(diào)查報告
一、基本情況
龍溪鄉(xiāng)位于炎陵縣中部,總面積141平方公里，轄14個行政村，95個村民小組8441人。這里是開國將軍廖海光、語言學(xué)家周定一的故鄉(xiāng)，是一個山區(qū)鄉(xiāng)、林業(yè)鄉(xiāng)，先后獲得“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省首屆民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市人口計生工作紅旗單位”、“市社會管理綜合治理先進單位”、“市安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等榮譽稱號。
茶背村位于龍溪鄉(xiāng)東南端，距離炎陵縣城約12公里，距龍溪鄉(xiāng)人民政府5公里，106國道穿境而過，一條環(huán)形村道貫穿其中，茶背村是一個典型的山區(qū)村，總面積約6655畝，其中耕地398畝、山林6200畝，森林覆蓋率達92%，林木資源豐富，村莊環(huán)境優(yōu)美，2023年已成功創(chuàng)建市級生態(tài)村莊和綠色村莊。本村經(jīng)濟比較困難，無集體經(jīng)濟收入、無特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大，農(nóng)民收入來源狹窄，生活整體比較貧困，為國貧村。
全村現(xiàn)有茶背，雷家、史家、竹園窩、麻田5個村民小組，88戶336人，中共黨員22人，平均年齡52歲，有貧困戶27 戶100人，其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人，村支部書記是當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。
二、20__年幫扶工作情況
20__年在市黨建幫扶工作隊的大力支持和幫扶指導(dǎo)下，按照建設(shè)“生態(tài)休閑養(yǎng)生村”的發(fā)展定位，著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、著力加強基層組織，幫扶工作取得明顯成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 。對全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了整體規(guī)劃，按計劃分步實施，20__年完成了進村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯(lián)村公路路基建設(shè)，完成了村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃重建多功能村組組織活動中心，已完成選址，正進行規(guī)劃設(shè)計、報批程序準(zhǔn)備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程，投資44萬元的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項目正在建設(shè)中，即將完工，極大的改善了村民生產(chǎn)生活條件。
二是特色產(chǎn)業(yè)來勢良好。在幫扶工作隊的指導(dǎo)下，村支兩委制定了茶背村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，工作隊帶領(lǐng)村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產(chǎn)業(yè)項目，竹蓀種植基地已選址育種，即將動工建設(shè);特色水果種植已完成基地的初步選址工作，即將動工;兩戶休閑農(nóng)家樂項目建設(shè)已啟動，主體已基本完工。
三是基層組織得到鞏固。村子強不強，要看“領(lǐng)頭羊”，今年順利的完成了村支兩委換屆工作，選優(yōu)配強了村黨組織班子，完善了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了村組織內(nèi)部管理和議事決策機制;扎實開展群眾路線教育活動，全面推行“四議兩公開”工作法，改善干群關(guān)系;嚴(yán)格控制村民建房規(guī)劃、風(fēng)貌，對村莊主干道綠化美化，獲評“綠色村莊”稱號;村支兩委班子、黨員、造林專業(yè)戶近10人參加了省市縣的種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和相關(guān)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，出現(xiàn)了一批致富能人，村支兩委、黨員干部帶領(lǐng)全村群眾致富的能力進一步提高。
三、2023年幫扶工作重點
為加快全村發(fā)展，盡快實現(xiàn)全村老百姓脫貧致富， 2023年至2023年，本村將按照“生態(tài)養(yǎng)生村”的規(guī)劃定位，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織“三大建設(shè)”，努力實現(xiàn)村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
一是加強特色農(nóng)業(yè)開發(fā)。因地制宜，發(fā)展特色水果、油茶種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在雷家組發(fā)展竹蓀生產(chǎn)基地20畝;茶背組開發(fā)奈梨等特色水果基地200畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖，開發(fā)泥鰍養(yǎng)殖基地20畝;加快生態(tài)農(nóng)莊、休閑旅館建設(shè)，發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。為老百姓找到持續(xù)增收致富的產(chǎn)業(yè)，實施“三邊”和荒山造林，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。
二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建農(nóng)村飲水工程，解決群眾飲水困難，完成飲水管道及配套工程建設(shè);新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里，硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里，切實解決老百姓通行和生產(chǎn)生活通暢難題;修復(fù)村內(nèi)灌溉水渠、水圳，建設(shè)石鼓窩水塘，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;大力實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。新建村級組織活動中心。
第4篇 2023年干部駐村幫扶工作調(diào)查報告
根據(jù)省政府扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一安排，第三調(diào)研組于2月15日至19日深入咸豐縣、利川市，對八個貧困村的駐村幫扶工作開展了抽樣調(diào)查，我們通過入村走訪、與鎮(zhèn)村干部座談、查閱資料等方式，掌握了基本情況，現(xiàn)將抽樣調(diào)查情況報告如下：
一、駐村幫扶基本情況
咸豐縣共有貧困村22個，貧困戶44307戶。從2023年到2023年期間，每兩年一輪，分三輪完成以66個重點貧困村為主要幫扶對象的駐村包片幫扶工作。全縣共組建了22個工作隊，其中州直工作隊4個，縣直工作隊18個。此次走訪抽查了清坪鎮(zhèn)高峰村、馬家坪村和坪壩營鎮(zhèn)中壩村、水車坪村，四個村共有農(nóng)戶1371戶，總?cè)丝?593人，共有貧困戶571戶，貧困人口1849人，貧困發(fā)生率為40.25%。其中馬家坪村和水車坪村是2023至2023年第一輪實施的村，共有州直及縣直部門9個單位駐村幫扶，州直單位3個，縣直單位6個，駐村幫扶隊員共26人。利川市共有貧困村141個，貧困戶68650戶。從2023年至2023年期間，對38個扶貧攻堅片區(qū)、141個貧困村、440個非貧困村、21.6萬貧困人口開展精準(zhǔn)扶貧工作。貧困村幫扶單位由47個市直單位組成，負(fù)責(zé)141個貧困村駐村幫扶工作，每兩年啟動一批，每輪47個，駐點單位每兩年換一次聯(lián)系點，每個片區(qū)安排1至2名市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭幫扶。此次走訪抽查了東城街道辦事處筆架山村和求男臺村、南坪鄉(xiāng)長樂村和謀道鎮(zhèn)鹿池村。其中求男臺村、鹿池村、長樂村為第一輪2023至2023年實施的村，筆架山村為第二輪2023至2023年實施的村。四個村共有農(nóng)戶1430戶，總?cè)丝跒?175人，共有貧困戶699戶，貧困人口為2762人，貧困發(fā)生率為44.72%。共有7個市直部對這四個村進行駐村幫扶，其中3個村有1家?guī)头鰡挝?，一個村有5家?guī)头鰡挝弧?/p>
二、駐村幫扶主要作法
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，駐村幫扶工作有保障。咸豐縣、利川市分別于2023年9月23日和2023年12月28日以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》和《關(guān)于在全市開展干部駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實施方案的通知》，實施方案中明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、幫扶方式、幫扶職責(zé)、保障措施，并對駐村幫扶工作的目標(biāo)任務(wù)、工作紀(jì)律提出了明確的要求，有事需向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行請假報備手續(xù)。制定下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包片駐村結(jié)對幫扶表。咸豐縣在2023年11月17日再次召開了全縣駐村幫扶動員暨培訓(xùn)會議，對州直及縣直駐村幫扶工作隊長進行了專門的培訓(xùn)。兩個縣(市)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到駐村看望和慰問各級駐村幫扶工作隊員，聽取工作情況匯報，幫助解決實際問題。各派出單位充分發(fā)揮后盾作用，積極支持隊員的工作，為隊員創(chuàng)造了良好的工作、生活環(huán)境。
2、駐村隊員接地氣，駐村幫扶工作有成效。咸豐縣、利川市第一輪實施幫扶的貧困村中，駐村工作隊員大多數(shù)都能按照方案要求進村了解情況，與鎮(zhèn)村干部同吃同住，幫助貧困村制定村級發(fā)展規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予一定的資金扶持，并在春節(jié)前對部分困難群眾進行慰問。咸豐縣水車坪村牽頭幫扶單位為州商務(wù)局，幫扶責(zé)任單位為州供銷社、省第二地質(zhì)大隊、中石油恩施銷售分公司，幫扶工作隊與該村一起制定了總體規(guī)劃和年度計劃，共包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊環(huán)境整治、實施民生工程、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化村級陣地建設(shè)等內(nèi)容，并印發(fā)了干部包戶的方案，明確了各幫扶單位幫扶資金(州商務(wù)局12萬元，州供銷社、省第二地質(zhì)大隊各10萬元，中石油恩施銷售分公司9萬元)，規(guī)劃目標(biāo)明確，措施具體，符合實際。該村已建成獼猴桃基地1000畝，成為群眾脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)，群眾和村干部謀求發(fā)展的信心很足，積極性很高。
3、幫扶方式與內(nèi)容靈活，駐村幫扶工作各有特色。咸豐縣和利川市根據(jù)全省駐村幫扶的指導(dǎo)意見，結(jié)合實際，在幫扶形式與內(nèi)容上勇于創(chuàng)新。兩縣市在實施步驟上都采取每兩年為一輪，分三輪對所有貧困村進行駐村幫扶;在幫扶方式上按照“科學(xué)規(guī)劃、全面覆蓋、分批實施、分年考評、限期脫貧”，采取“五個統(tǒng)籌”(統(tǒng)籌組織駐片單位、統(tǒng)籌選派駐村干部、統(tǒng)籌安排專項資金、統(tǒng)籌落實幫扶政策、統(tǒng)籌開展考核評價)的辦法組織推進駐村幫扶工作。利川市在貧困村幫扶中提出貧困村“六型村莊”建設(shè)(產(chǎn)業(yè)型村莊建設(shè)、科普型村莊建設(shè)、先進型村莊建設(shè)、服務(wù)型村莊建設(shè)、宜居型村莊建設(shè)、和諧型村莊建設(shè))，實施貧困戶“四個到戶”工程(產(chǎn)業(yè)扶持到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、扶貧搬遷到戶、金融扶貧到戶)。咸豐縣在幫扶任務(wù)上做到六到位(開展政策宣傳、落實建檔立卡、制定幫扶規(guī)劃、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生條件、扶持市場主體、建強基層組織)。這些幫扶方式與內(nèi)容都比較符合當(dāng)?shù)貙嶋H。
三、存在的問題
1、駐村幫扶工作推進不平衡。從兩個縣市出臺的實施方案比較來看，咸豐縣推進的更快一些。有的派出單位及工作隊員積極行動，有計劃、有步驟地開展工作，大多數(shù)工作隊已基本上實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的年度工作目標(biāo)。但也有個別隊員把駐村幫扶看作是“鍍金”，沒有把主要精力放在駐村幫扶工作上，工作上缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性。部分包村扶貧單位行動遲緩，極個別單位沒有開展實質(zhì)性工作，影響了駐村幫扶工作的全面開展。
2、部分村干部依賴思想比較重。個別村兩委干部存在“等”“要”“靠”思想，工作干勁和信心不是很足，對所駐工作隊期望值過高，把希望完全寄托在駐村幫扶工作隊員身上，片面要求多辦實事，解決眼前的一些實際問題，而不在培養(yǎng)造血功能、注重長遠發(fā)展上下功夫，在一定程度上影響了駐村幫扶工作的正常開展和實際效果。
3、幫扶的精準(zhǔn)度有待提高。在貧困村的發(fā)展上和貧困戶的脫貧上，駐村工作隊缺少深入研究與調(diào)查，對村情、民情把握的不夠，制定發(fā)展規(guī)劃有的不符合實際，操作性不強;有的還停留在表面文章上，流于形式無實質(zhì)內(nèi)容;有的簡單的認(rèn)為只要給點幫扶資金就行了，以資金來代替駐村，以資金的多少來衡量幫扶效果的好壞。
四、對搞好駐村幫扶工作的意見和建議
1、要加強駐村幫扶工作的指導(dǎo)，進一步完善駐村幫扶的長效機制和幫扶考核制度。駐村幫扶工作剛剛啟動，勢頭很好，初有成效，但要防止前緊后松，虎頭蛇尾。要進一步加大對駐村幫扶工作的督查指導(dǎo)力度，制定科學(xué)、具體、管用的考核評價辦法，讓做得好的有面子，做得不好的有壓力。
2、要在幫扶內(nèi)容與幫扶措施上進一步提高精準(zhǔn)度。駐村工作隊要充分的征求村干部和群眾意見，因村而宜，因地而宜，根據(jù)貧困村的土地、資源、勞力、資金、市場等方面制定有操作性、群眾能得實惠、管長遠的發(fā)展規(guī)劃。特別是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要注重造血功能，努力提高群眾收入水平;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加大投入力度，努力改善農(nóng)村生活居住環(huán)境;在社會管理創(chuàng)新上，要利用好網(wǎng)格化，努力建設(shè)農(nóng)村和諧家園;在基層組織建設(shè)上，要增強村兩委凝聚力，夯實基層堡壘。駐村工作隊員要成為發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)員、政策法規(guī)的宣傳員、群眾致富的參謀員、矛盾糾紛的調(diào)解員、農(nóng)產(chǎn)品的推銷員。駐村派出單位要結(jié)合各自職能，不斷創(chuàng)新駐村幫扶的形式與內(nèi)容，將扶貧與扶智相結(jié)合，提高幫扶的實效性。
3、要加強干部駐村幫扶工作的經(jīng)驗交流和輿論宣傳。適時召開駐村幫扶工作經(jīng)驗交流會，組織隊員代表實地參觀和現(xiàn)場觀摩，發(fā)揚成績，查找不足，促進工作。搞好輿論宣傳，大力營造駐村幫扶工作的社會氛圍，充分利用各級新聞媒體，大力宣傳駐村幫扶工作的最新動態(tài)，工作隊的好經(jīng)驗、好做法和優(yōu)秀工作隊員的典型事跡，擴大聲勢和影響，為駐村幫扶工作的開展?fàn)I造濃厚氛圍。充分調(diào)動群眾參與駐村幫扶的積極性和主動性，群眾不能當(dāng)看客。
