基礎(chǔ)教育調(diào)研報告(5篇)

第1篇 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況調(diào)研報告

_____縣_____彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展，起著重要作用，具體調(diào)研情況如下：

一、 基本情況

20__年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué)，在校學(xué)生735人，其中少數(shù)民族學(xué)生584人，教師54人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.84％。有一所初級中學(xué)，在校學(xué)生303人，其中少數(shù)民族學(xué)生212人，教師26人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90％，輟學(xué)率達(dá)：1.8％。

20__年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生752人，其中少數(shù)民族學(xué)生541人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。有一所初級中學(xué)，在校學(xué)生304人，其中少數(shù)民族學(xué)生230人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.2％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。

20__年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生760人，其中少數(shù)民族學(xué)生563人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.0013％。有一所初級中學(xué)，在校學(xué)生286人，其中少數(shù)民族學(xué)生221人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.1％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92％，輟學(xué)率達(dá)：1.23％。

_____鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國國義務(wù)教育法》，利用群眾會、家長會、廣播、黑板報、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí)。

二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

20__年起，國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，免除全部學(xué)生書費(fèi)和雜費(fèi)，享受寄宿生生活補(bǔ)助380人，人均12元每月。

20__年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人，生均28元，享受寄宿生生活補(bǔ)助720人，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均100.00元。

20__年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均300.00元。

三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素

1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所，涉及學(xué)生200余人，對提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平，很難啟發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和智力開發(fā)。

2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低，教法單一，對 “新課改”掌握不深，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負(fù)荷工作，大部分都在上兩門以上的課程，致使自己的專長難以發(fā)揮。

3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。

4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作，多數(shù)群眾有讀書無用論的思想，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)得興趣不濃。

5、人民群眾整體素質(zhì)較底，經(jīng)濟(jì)意識淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以糧食、烤煙為主，而糧食、烤煙產(chǎn)量低，全鄉(xiāng)人民生活水平較低，無法送子女到高一級學(xué)校深造。二是家長對教育的認(rèn)識和支持力度不夠。如很多家長在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。

第2篇 基礎(chǔ)教育調(diào)研報告范文

新課程改革是一場全方位的深刻變革，正深刻影響、改變著我們的教學(xué)。高中歷史課堂教學(xué)的現(xiàn)狀如何?根據(jù)自己在三個月的實(shí)習(xí)期間里在一線教學(xué)的親身體會和深入課堂的觀察和訪談結(jié)果設(shè)計了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問題問卷調(diào)查表”，并在漢陰中學(xué)高一年級進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。

1 問卷調(diào)查

1.1調(diào)查對象和方法

酷合自身在實(shí)習(xí)三個月的時間里在一線教學(xué)的親身體會和深入課堂的觀察和訪談結(jié)果設(shè)計了一份“高中歷史課課堂管理現(xiàn)狀問卷調(diào)查表”。問卷調(diào)查對象為隨機(jī)抽取呃高一年級的四個班級的學(xué)生。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，各班各50份。高一(7)班共收回45份，有效卷40份;高一(10)班共收回48份，有效卷47份;高一(16)班共收回50份，有效卷47份;高一(18)班共收回47份，有效卷46份;調(diào)查問卷共24小題，均為單選題。每題共四個選項(xiàng)，分別是：a、總是100%; b、大多時候75% c、偶爾25% d、從不0%

調(diào)查問卷主要從明了課堂目標(biāo)、積極參與學(xué)習(xí)過程、學(xué)科內(nèi)容和學(xué)生的生活相聯(lián)系、追求自己的興趣、體驗(yàn)成功、收到迅速，真實(shí)的反饋、受到合理的約束、整合學(xué)習(xí)的時間、與同學(xué)積極交往、得到與自己的能力水平和學(xué)習(xí)風(fēng)格相匹配的教學(xué)，共10項(xiàng)問題進(jìn)行調(diào)查。

1.2 調(diào)查結(jié)果

下面著重就教學(xué)交往方面存在的問題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)對策。

2 教學(xué)交往方面存在的問題及對策

2.1存在的問題

首先，教師過多強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的管束和學(xué)生的順從,而較少給學(xué)生留出自由的空間。我國現(xiàn)階段的課堂管理在很大程度上仍停留在以控制為特征的傳統(tǒng)管理階段，很多地區(qū)的普通高中歷史教師的課堂管理觀基本上是傾向于課堂秩序的控制和維護(hù)教師的權(quán)威,在絕大多數(shù)學(xué)校里,教師追求的理想課堂是安靜的課堂,能夠控制的課堂,學(xué)生聽從指揮的課堂。所以，學(xué)生在課堂上可以發(fā)表意見的機(jī)會不多，時間久了，學(xué)生也習(xí)慣了，所以他們不會經(jīng)常主動回答問題，更不會提出改進(jìn)我們的教學(xué)的意見了。

其次，在很多高中歷史教師的課堂上，學(xué)生花在小組和全班活動的時間極不平衡，絕大多時候課堂上進(jìn)行的是單一的全班活動，課堂交往時間比重的失調(diào)導(dǎo)致學(xué)生個體意識的缺乏。我國中小學(xué)課堂有兩個顯著特點(diǎn)：

⒈與師生交往的時間相比，學(xué)生之間的交往時間極少;⒉在本已極少的學(xué)生交往時間中，學(xué)生個體與全班學(xué)生的交往占據(jù)主位，而學(xué)生個體之間的交往較少，學(xué)生個體與小群體之間以及小群體與小群體之間的交往更是微乎其微。與之相適應(yīng)，我國中小學(xué)課堂中，學(xué)生的交往身份基本上也只有兩種：一種是個人，另一種是作為靜態(tài)背景下的班級成員。

再次，我們很多高中歷史教師在努力營造活躍的課堂氛圍，但在實(shí)際操作中還是出現(xiàn)：教師往往對活躍而愛表現(xiàn)的學(xué)生予以較多的關(guān)注，而對沉默的學(xué)生缺少關(guān)愛、缺少尊重，以至于在課堂交往中，一部分學(xué)生成為交往的“貴族”而另一部分學(xué)生則淪落為交往的“奴隸”，甚至出現(xiàn)了教師教學(xué)失明失聰?shù)默F(xiàn)象。

2.2 相應(yīng)對策

一、營造民主寬松的交往氛圍是課堂交往和諧進(jìn)行的基礎(chǔ)。

1、養(yǎng)成平等對話的教學(xué)風(fēng)格。現(xiàn)代教育學(xué)認(rèn)為，教與學(xué)的平等互尊是促進(jìn)教育、優(yōu)化人才培養(yǎng)的基本條件。教師尊重學(xué)生，尊重其個性和需求;相信學(xué)生，鼓勵學(xué)生自我探究、自我實(shí)現(xiàn)，在課堂中，給學(xué)生提供發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)自我價值的機(jī)會，這樣的課堂氛圍有助于學(xué)生形成開放、自由、靈活的思維和創(chuàng)新能力。

2、信任并鼓勵學(xué)生參與交往。教師真誠的信任、賞識和鼓勵，可以增強(qiáng)學(xué)生的交往信心，“伙伴式”的師生關(guān)系,又可增進(jìn)學(xué)生的“向師性”，促進(jìn)師生友誼,提高教學(xué)效果。

二、實(shí)現(xiàn)合作學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)生生互動。合作學(xué)習(xí)是交往教學(xué)模式中的重要一環(huán)。合作學(xué)習(xí)是一種促使學(xué)生之間人際交往和合作互動的基本形式。

最初學(xué)生是不知道如何有效地和他人交流的，作為教師，首先要教給學(xué)生如何合作。這不是一個簡單的過程，我們可以在三個步驟上掌握這一過程：學(xué)會珍惜合作，掌握合作的技巧，評估。

第一步，讓學(xué)生必須懂得珍惜合作。如，教學(xué)時，教師可以將準(zhǔn)備好的材料分給小組成員，但要注意資料的“故意殘缺”，即一個人不能占有全部資料，要求不同的角色完成不同的任務(wù)，學(xué)生必須共享所有的資料，在相互合作的過程中才能完成任務(wù)。合作活動結(jié)束后，教師要引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)，使其意識到彼此的需要，彼此能夠互相幫助。

第二步，學(xué)生在逐漸適應(yīng)合作后，教師可以先讓他們參與塑造團(tuán)體形象、增強(qiáng)小組凝聚力的活動。如讓小組設(shè)計橫幅或海報展示小組的名字和標(biāo)志。為了確保每個人都參與設(shè)計，可以要求在內(nèi)容上必須有每個成員的作為。在學(xué)生慢慢學(xué)會了合作之后，教師就可以組織各種團(tuán)隊(duì)競賽，如“知識接龍”，“辯論賽”等。需要注意幾點(diǎn)：①按“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的原則分組。每個小組包括人數(shù)相同的不同興趣、不同智力、不同特長的成員;每小組在以上方面總體水平要持平。②每個小組內(nèi)部自己明確分工，如搜集信息的，處理信息的，統(tǒng)籌策劃的等等，每過一段時間角色要輪換。不同角色之間輪換時，也是角色的前任者和后繼者交流經(jīng)驗(yàn)之時。④鼓勵小組成員之間互相幫助，力爭團(tuán)體冠軍，成員之間資源和方法共享才能共贏。

為了從自己的經(jīng)歷中學(xué)習(xí)，學(xué)生需要有機(jī)會討論所發(fā)生的事情，并且評價他們合作是否成功。得到評價和反饋后，合作的頻率和質(zhì)量都能得到改進(jìn)。每次組織合作時，教師都應(yīng)明確表示，每個組的評分不僅要依據(jù)最后結(jié)果，同時要看小組成員間是否進(jìn)行了很好的合作—尤其是他們開始活動的速度、他們認(rèn)真和投入的程度，組員彼此傾聽時的認(rèn)真程度，組員是否成熟且得體地互相對待，是否每個組員都有表達(dá)自己觀點(diǎn)的機(jī)會。 總之，通過合作學(xué)習(xí)可以增進(jìn)學(xué)生之間的交流和友誼，可以培養(yǎng)學(xué)生的“競合”精神，讓學(xué)生既要學(xué)會在啊競爭中勝出，還要學(xué)會在合作中超越!

三、提升教師的人格魅力,提高教師的課堂交往技巧。

1、教師要學(xué)會實(shí)現(xiàn)心理角色換位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)，有效實(shí)現(xiàn)師生雙向互動。馬斯洛認(rèn)為人有生理需要、安全需要、社會需要、自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要，并依次由低層次向高層次發(fā)展。當(dāng)?shù)蛯哟涡枰玫讲糠譂M足之后，較高層次的需要就會成為人們所追求的目標(biāo)。自尊和自我實(shí)現(xiàn)的需要作為高層次的需要，是人們所追求的目標(biāo)。當(dāng)人們的這一高層次的需要得到尊重和滿足的時候，人們才會產(chǎn)生自我價值感，產(chǎn)生積極進(jìn)取的渴望，也才會有開朗的性格，形成優(yōu)良的個性。教師只有深入了解學(xué)生需求、愿望的動機(jī)，才能創(chuàng)設(shè)相應(yīng)環(huán)境，激發(fā)學(xué)生潛能，保證教育最佳接受效果的出現(xiàn)。

2、教師應(yīng)該擅長使用一些小炯巧。如，準(zhǔn)時上課、記住所有學(xué)生的名字等獲取心理優(yōu)勢;掌握課堂提問、師生對話與引導(dǎo)學(xué)生討論、交流的策略和具體方法必將營造出優(yōu)質(zhì)高效的課堂交往。

刻無定法。我們的教學(xué)本就是充滿激情和生命理想的師生共識、共享和共進(jìn)的過程，讓我們師生雙方用心用智慧去實(shí)現(xiàn)和升華這一過程。

基層教育調(diào)研報告范文

第3篇 民宗局少數(shù)民族基礎(chǔ)教育狀況調(diào)研報告

民宗局少數(shù)民族基礎(chǔ)教育狀況調(diào)研報告

近幾年來，_____縣義務(wù)教育在上級黨委、政府和各有關(guān)部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗(yàn)收，順利實(shí)現(xiàn)“普九”。但是財困民貧、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費(fèi)缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務(wù)教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著_____民族基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此認(rèn)真研究_____民族基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)_____基礎(chǔ)教育落后的成因，研究和探索_____基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

_____縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三?。▍^(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設(shè)置_____縣，1999年被省人民政府批準(zhǔn)為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個村委會（社區(qū)）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。20__年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20__年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預(yù)算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

二、20__年-20__年_____縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）、20__年全縣各級各類學(xué)校942所（含教學(xué)點(diǎn)378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學(xué)校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學(xué)歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學(xué)84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學(xué)在校生93144人，幼兒園（含學(xué)前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學(xué)生均5.2平方米，小學(xué)生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.91%，輟學(xué)率為0.73%；初中適齡少年毛入學(xué)率為94.14%，年輟學(xué)率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、20__年全縣各級各類學(xué)校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，公辦幼兒園1所，中心學(xué)校23所（含附設(shè)初中），完小494所，教學(xué)點(diǎn)362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比20__年下降了1.4個百分點(diǎn)。全縣專任教師學(xué)歷合格率：完中47%，普通中學(xué)75.68%，職業(yè)中學(xué)76.36%，小學(xué)86.07%，幼兒園100%，均比20__年有所提高。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學(xué)85217人，幼兒園（班）2813人。入學(xué)率：高中20.56%，適齡少年毛入學(xué)率96.30%,小學(xué)99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20__年上升2.

1、2.

6、0.

20、9個百分點(diǎn)。輟學(xué)率：初中3.43%，小學(xué)0.71，分別比20__年下降0.

6、0.02個百分點(diǎn)。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比20__年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20__年增加1217平方米。全縣初中學(xué)生均校舍面積8.0平方米，比20__年增加0.61平方米；小學(xué)生均建筑面積5.0平方米，比20__年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、20__年，全縣有各級各類學(xué)校（園）559所，其中縣教師進(jìn)修學(xué)校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學(xué)501所（其中完小341所）、教學(xué)點(diǎn)365個、幼兒園27所。有小學(xué)教學(xué)班3105個，在校生83987人；初中教學(xué)班622個，在校生35679人；高中教學(xué)班144個，在校生7546人。有小學(xué)專任教師3549人，小學(xué)專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學(xué)率99.27%，小學(xué)在校生年輟學(xué)率0.62%；初中階段入學(xué)率97.01%，初中在校生年輟學(xué)率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學(xué)率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復(fù)盲率2.50%。全縣小學(xué)校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。

從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應(yīng)了國家提升教學(xué)質(zhì)量集中辦學(xué)的政策，校點(diǎn)逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學(xué)率逐年提高，教育的各項(xiàng)指標(biāo)均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗(yàn)收，是全州最后一家實(shí)現(xiàn)了“普九”驗(yàn)收。

三、_____縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國國義務(wù)教育法》情況

根據(jù)我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎(chǔ)差”的實(shí)際和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國國義務(wù)教育法>;辦法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認(rèn)真算清實(shí)施普及教育的“總?cè)丝趲?、貧困學(xué)生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共_____縣委、_____縣人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《_____縣兩基攻堅方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育實(shí)施方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育暫行規(guī)定》、《_____縣普九工作責(zé)任追究制》和《_____縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系普九工作責(zé)任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國義務(wù)教育法》，順利實(shí)現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實(shí)施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展《義務(wù)教育法》宣傳活動。縣人民政府將《義務(wù)教育法》印制、張貼到學(xué)校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務(wù)教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學(xué)習(xí)——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰(zhàn)”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標(biāo)語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標(biāo)語的宣傳功能，在公路、學(xué)校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標(biāo)語1萬多平方米，宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關(guān)義務(wù)教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊(duì)進(jìn)村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進(jìn)行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達(dá)2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”?！捌站拧惫ぷ髟谖铱h深入人心，引起強(qiáng)烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學(xué)生開學(xué)兩周后還沒有上學(xué)，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學(xué)生解決生活費(fèi)，并幫學(xué)生扛著行李走了10多公里的山路將8名學(xué)生送回學(xué)校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務(wù)教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學(xué)。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、_____縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管好、用好，切實(shí)保障貧困學(xué)生學(xué)有所助，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到貫徹落實(shí)到位。

一是管好用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，教育經(jīng)費(fèi)用在學(xué)生的身上，做得?？顚Ｓ?。

財政對教育的撥款：財政經(jīng)常性收入，20__年為5255萬元，20__年為6034萬元，20__年6804萬元，20__年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款20__年為10803萬元，20__年13135萬元，20__年1543萬元，20__年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費(fèi)：小學(xué)年生均教育事業(yè)費(fèi)20__年969.57元，20__年1041.36元，20__年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費(fèi)20__年1002.67元，20__年1086.20元，20__年1482.19元。財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi)：小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)20__年152.26元，20__年241.63元，20__年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費(fèi)20__年252.76元，20__年272.57元，20__年337.70元。城市教育費(fèi)附加：20__年依法足額征收城市教育費(fèi)附加223萬元，并全部用于教育。20__年中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務(wù)教育980萬元，做到?？顚Ｓ茫褂煤侠?。多渠道籌措義務(wù)教育資金開展勤工儉學(xué)：20__年全縣多渠道籌措義務(wù)教育資金195萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生。勤工儉學(xué)收入小學(xué)131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。

二是認(rèn)真貫徹“兩免一補(bǔ)”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20__年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學(xué)生，獻(xiàn)愛心補(bǔ)助金額達(dá)117055元。639名小學(xué)、初中學(xué)生享受免費(fèi)教科書和享受免雜費(fèi)補(bǔ)助，總金額為3683156.52元，其中免費(fèi)教科書為2023706.52元，免雜費(fèi)為1668450元，同時有913名農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女享受免除“一費(fèi)制”補(bǔ)助，金額為85640元。20__年，全縣共有77981名中小學(xué)生享受春秋兩季學(xué)期免費(fèi)教科書補(bǔ)助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學(xué)雜費(fèi)政策；農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎學(xué)金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。20__年全縣有77981人享受“兩免一補(bǔ)”政策補(bǔ)助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學(xué)生助學(xué)資金達(dá)50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的實(shí)施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學(xué)生因貧輟學(xué)的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學(xué)率由20__年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學(xué)率由20__年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗(yàn)收，教育部已認(rèn)定我縣實(shí)現(xiàn)“普九”。

五、制約_____縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的因素

雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗(yàn)收，貧困生救助長效機(jī)制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學(xué)”工作，掃盲與成人教育取得新的進(jìn)展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務(wù)教育的辦學(xué)力量不斷發(fā)展壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，學(xué)校建設(shè)加快，學(xué)校德育工作進(jìn)一步增加，校園文化建設(shè)上了新臺階，教師隊(duì)伍建設(shè)和師德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育科研和教學(xué)質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的提升，給義務(wù)教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：

（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的主要因素。

我縣通過實(shí)施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點(diǎn)的校舍得到完善，各所中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)設(shè)施明顯改善，但為實(shí)現(xiàn)“普九”，大部分校點(diǎn)撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學(xué)校的安全帶來隱患，甚至還有部分學(xué)生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點(diǎn)配套設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實(shí)驗(yàn)儀器配給率低下等硬件設(shè)施都需要投入，需要進(jìn)一步投入繼續(xù)完善。

（二）經(jīng)濟(jì)落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。

國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”后，農(nóng)村孩子在義務(wù)教育階段的費(fèi)用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)難以滿足貧困地區(qū)的辦學(xué)支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學(xué)校實(shí)行收費(fèi)“一費(fèi)制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。

（三）教學(xué)點(diǎn)多，代課教師數(shù)量大，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。

由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠(yuǎn)地區(qū)校點(diǎn)教師素質(zhì)偏低，加上教學(xué)任務(wù)過重和社會活動頻繁，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學(xué)方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點(diǎn)任教，邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學(xué)生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠(yuǎn)山區(qū)師資不足的反差。

（四）教育督導(dǎo)功能不健全。

教育督導(dǎo)和辦學(xué)評估跟不上，學(xué)校自主辦學(xué)成果的評估沒有建立完整的指標(biāo)體系，對辦學(xué)成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。

六、加快_____縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)建議

針對制約我縣民族基礎(chǔ)教育提升的因素，擬提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)識程度不夠有一定關(guān)系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育作為當(dāng)前最大的扶貧工程來抓，進(jìn)一步完善和落實(shí)“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善義務(wù)教育的投入機(jī)制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，保證和加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。尤其在農(nóng)村實(shí)行“一費(fèi)制”以后，在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下，更應(yīng)該強(qiáng)化政府在公用經(jīng)費(fèi)投入上的責(zé)任，不斷加大政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度。落實(shí)和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟(jì)落后，財困民貧，要在經(jīng)費(fèi)投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，提高入學(xué)率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育能夠優(yōu)先適度超強(qiáng)發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當(dāng)前校舍擁擠、教學(xué)設(shè)備不全、師資不足和提高邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率問題。

（二）堅持依法治教，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

《中華人民共和國國教育法》《中華人民共和國國義務(wù)教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關(guān)于義務(wù)教育的法律法規(guī)和相關(guān)政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，實(shí)行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位、個人依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)社會對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報制度和責(zé)任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導(dǎo)部門的作用，成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、使用情況，確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務(wù)教育的家長或監(jiān)護(hù)人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學(xué)率。

（三）整合教師資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。

建議設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大教師培訓(xùn)的投入，提高教師教學(xué)水平。引進(jìn)和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學(xué)科教師，改善教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應(yīng)適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應(yīng)多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊(duì)伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻(xiàn)，在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠(yuǎn)地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應(yīng)增加編制，列入財政預(yù)算，解決教師嚴(yán)重不足問題。同時重視好代課教師隊(duì)伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應(yīng)降低門檻，把他吸收到教師隊(duì)伍中來，因?yàn)樗麄円言谵r(nóng)村，是邊遠(yuǎn)地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動員社會應(yīng)有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。

建議各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)和興建實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務(wù)教育。

第4篇 基礎(chǔ)教育課程改革調(diào)研報告

綜合實(shí)踐活動實(shí)施情況調(diào)研報告

本輪基礎(chǔ)教育課程改革的最大亮點(diǎn)是設(shè)置綜合實(shí)踐活動課程，最大的戲頭是有效開發(fā)與實(shí)施綜合實(shí)踐活動。綜合實(shí)踐活動作為必修課，定位于國家課程、地方管理、學(xué)校開發(fā)，其功能在于：讓學(xué)生獲得親身參與研究探索的體驗(yàn);培養(yǎng)學(xué)生搜集、處理信息的能力;培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力;讓學(xué)生學(xué)會分享與合作;培養(yǎng)學(xué)生正確科學(xué)研究態(tài)度和科學(xué)研究方法;培養(yǎng)學(xué)生的社會責(zé)任心和使命感。然而，通過本次對12所中小學(xué)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，綜合實(shí)踐活動在我縣義務(wù)教育階段學(xué)校存在極大盲區(qū)和偏頗，實(shí)施現(xiàn)狀令人堪憂，部分學(xué)校形同虛設(shè)、名存實(shí)亡，課程推進(jìn)舉步維艱。初中尤為突出，村小更加嚴(yán)峻。

公立學(xué)校尚且如此，民辦教育可想而知。

一、主要問題

“難”，一是難度大，二是困難多。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識難，教師認(rèn)同難，實(shí)施過程難，評價方式難，課題開發(fā)難，課程管理更難，最終是推進(jìn)“難上難”，效果“零歸零”。體現(xiàn)在：

一差認(rèn)識：課程認(rèn)識錯位，導(dǎo)致定位不明，課程計劃落實(shí)不力

國家課程計劃明確規(guī)定：綜合實(shí)踐活動從小學(xué)三年級到高中每周3課時，課時安排遵從集中與分散相結(jié)合的原則。但我縣目前實(shí)際是小學(xué)常1～2課時/周，初中0～1課時/周。同時，絕大多數(shù)學(xué)校和教師仍被以往的課程思維定勢所束縛，還未將綜合實(shí)踐活動作為一門獨(dú)立的課程，將其視為單純的活動課程，或等同于學(xué)科課程。

1、課程內(nèi)涵理解偏失

幾乎所有學(xué)校至今搞不懂啥叫綜合實(shí)踐活動，弄不清綜合實(shí)踐活動包括指定領(lǐng)域(信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會實(shí)踐、勞動與技術(shù)教育)和非指定領(lǐng)域(班團(tuán)隊(duì)活動、校傳統(tǒng)活動等)，把綜合實(shí)踐活動包含的四大指定領(lǐng)域截然分割，上綜合實(shí)踐活動課只上勞技課或信息技術(shù)課。更沒認(rèn)識到綜合實(shí)踐活動的優(yōu)點(diǎn)在于“無本”，亮點(diǎn)在于“開發(fā)”。

2、勞技課等同于綜合實(shí)踐活動課

綜合實(shí)踐活動作為一門經(jīng)驗(yàn)性的課程，它高度關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，是圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)生活實(shí)際中的問題來組織學(xué)習(xí)活動的，是圍繞“人與自然、人與社會、人與自我”三條主線幫助學(xué)生選題展開的。它注重學(xué)生的活動過程，強(qiáng)調(diào)指定領(lǐng)域和非指定領(lǐng)域互為補(bǔ)充、互為滲透，共同構(gòu)成內(nèi)容豐富、形式多樣的綜合實(shí)踐活動。而勞技課是一門學(xué)科課程，它主要是傳授知識與技能。勞技課僅作為非課改年級，不能作為課改年級中一門獨(dú)立課程。而絕大多數(shù)學(xué)校把勞技課作為課改年級的一門獨(dú)立課程來上，并視為綜合實(shí)踐活動課。

3、信息技術(shù)課等同于綜合實(shí)踐活動課

信息技術(shù)課是市教委指定的課程，屬地方課程，是傳授信息技術(shù)的知識和技能，不論是課改年級還是非課改年級都必須開設(shè)。但所有學(xué)校均將信息技術(shù)課與綜合實(shí)踐活動課同一化。

二差師資：教師來源單一，導(dǎo)致角色不清，任課教師履職不力

綜合實(shí)踐活動任課教師差，不僅差在任教者對該課程的理解和活動方案的指導(dǎo)，當(dāng)前更差在數(shù)量上。

1、安排的搪塞化，導(dǎo)致任課教師的質(zhì)不高

由于認(rèn)識和定位上的偏失，往往任課教師的安排多為遮眼，常是退居“二、三梯隊(duì)”的人員。然而綜合實(shí)踐活動課程是所有課程領(lǐng)域中綜合程度最高、開放性最強(qiáng)的課程，綜合實(shí)踐活動實(shí)施過程較之其他課程領(lǐng)域蘊(yùn)藏著更多的不確定性和關(guān)聯(lián)性，涉及更加廣泛復(fù)雜的課程資源。因此對任課教師的要求是高不是低，特別在管理、組織、研究、指導(dǎo)能力上，要求任課教師必須具備較高的綜合素質(zhì)。

2、教師的專職化，導(dǎo)致任課教師的量不足

教育部在綜合實(shí)踐活動課程實(shí)施指導(dǎo)意見中明確指出：“學(xué)校所有教師和學(xué)校管理者都應(yīng)當(dāng)成為學(xué)生的指導(dǎo)教師。……學(xué)校不應(yīng)指定少數(shù)幾個教師作為綜合實(shí)踐活動課程的教師”。因此，綜合實(shí)踐活動課程的教師應(yīng)專任而非專職。這也是綜合實(shí)踐活動課程特點(diǎn)所決定。然而，絕大多數(shù)學(xué)校在綜合實(shí)踐活動課程指導(dǎo)教師的安排上，來源渠道窄，并有專職化的傾向。

這無形地限制了任課教師來源的面，違背了綜合實(shí)踐活動課程“人人有責(zé)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作提高”的選教原則。當(dāng)遇到專業(yè)問題時，難以及時解決;涉及跨學(xué)科領(lǐng)域時，難以溝通與合作。

3、角色的錯位化，導(dǎo)致任課教師的導(dǎo)不夠

綜合實(shí)踐活動課程的實(shí)踐性、開放性、生成性、活動化，倡導(dǎo)學(xué)生自主選題、主動實(shí)踐，要求教師把學(xué)習(xí)和活動的權(quán)利還給學(xué)生，并對學(xué)生進(jìn)行有效的指導(dǎo)，包括對學(xué)生選題的指導(dǎo)，對學(xué)生活動方式的指導(dǎo)，對學(xué)生活動過程和方法的指導(dǎo)。然而，所有學(xué)校均將綜合實(shí)踐活動囿于課堂內(nèi)，不敢讓學(xué)生到社區(qū)調(diào)查、觀察收集材料。同時，絕大多數(shù)教師在指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行綜合實(shí)踐活動時，存在一包到底的現(xiàn)象，沒能體現(xiàn)學(xué)生是活動主體的角色定位;更有甚者走向另一極端，放任學(xué)生自由活動，忽視教師的指導(dǎo)。

三差資源：主動實(shí)施欠缺，導(dǎo)致研究不實(shí)，課程資源開發(fā)不力

綜合實(shí)踐活動是“無本”的課程。作為必修課，國家既沒有課程標(biāo)準(zhǔn)，也無教材，只有《指導(dǎo)綱要》，加之學(xué)生個體千差萬別，決定了課程內(nèi)容的高度開放，實(shí)施的全身心投入。若依本上課，那就不是真正意義上的綜合實(shí)踐活動課。這就需要學(xué)校和教師因地制宜，圍繞“服務(wù)社區(qū)，走向社會，珍惜環(huán)境，關(guān)愛他人，善待自我”五方面進(jìn)行課程內(nèi)容開發(fā)，并對之予以有效管理。但目前大班額、缺財力、怕出事的共生，校本研究的空化，以及對該課程實(shí)施主動性的喪失，致使課程資源的利用與開發(fā)仍停留于嘴上。

四差方法：教學(xué)模式僵化，導(dǎo)致評價不高，實(shí)施過程暢通不力

綜合實(shí)踐活動的開展，重在落實(shí)“從生活走向課程，從課程走向社會”的理念，善將問題轉(zhuǎn)化為課題，實(shí)施探究性學(xué)習(xí)。但絕大多數(shù)學(xué)校仍固守接受性學(xué)習(xí)，不能將兩種學(xué)習(xí)方式有機(jī)結(jié)合，不能認(rèn)識到探究性學(xué)習(xí)既是一種學(xué)習(xí)方式，更是一種學(xué)習(xí)內(nèi)容，將該課程同其他課程機(jī)械割裂，課程意識和課程觀缺失，面對綜合實(shí)踐活動無從下手，不知怎么上，何時上。

在評價方式上，多數(shù)學(xué)校沒有這個概念。即或是個別學(xué)校對綜合實(shí)踐活動的評價也仍以知識為本位，偏重于結(jié)果，完全違背了綜合實(shí)踐活動的實(shí)質(zhì)。

二、幾點(diǎn)建議：

1、加大宣傳力度，增強(qiáng)課程意識

認(rèn)知的缺失，認(rèn)識的錯位，特別是領(lǐng)導(dǎo)對綜合實(shí)踐活動課程的認(rèn)知與同化的乏力，是我縣目前綜合實(shí)踐活動實(shí)施難的主要根源。為全面有效推進(jìn)課改，端正領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)知是關(guān)鍵。故須清洗頭腦，加大宣傳和培訓(xùn)力度，提高師資水平，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)課程意識，不折不扣地執(zhí)行國家課程計劃。

2、關(guān)注學(xué)生實(shí)際，重視資源開發(fā)

課程資源的利用與開發(fā)，特別是課題的開發(fā)，是實(shí)施綜合實(shí)踐活動的重點(diǎn)也是難點(diǎn)。課題來源要尊重每位學(xué)生的興趣、愛好也特長，體現(xiàn)每所學(xué)校特色，反映所轄社區(qū)的特點(diǎn)。引導(dǎo)學(xué)生從日常生活中選取探究問題與課題，或教師創(chuàng)設(shè)問題情境激發(fā)學(xué)生產(chǎn)生問題并提升為課題，在學(xué)生自主選擇課題和指導(dǎo)教師(組)基礎(chǔ)上，施行小組教學(xué)。

3、加強(qiáng)校本研究，落實(shí)三維目標(biāo)

充分發(fā)揮教研組、備課組作用;充分發(fā)揮每位教師的特長，優(yōu)勢互補(bǔ)、共同指導(dǎo);充分發(fā)揮常規(guī)教研功能，加強(qiáng)校際間交流與合作。在課程實(shí)施中，應(yīng)制定實(shí)效性研究方案，指導(dǎo)學(xué)生細(xì)化活動計劃，關(guān)注學(xué)生活動過程，注重活動過程資料積累，加強(qiáng)師生間、生生間交流與合作，授之以漁，教給探究方法，提供交流機(jī)會和展示自我平臺，著力培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，切實(shí)落實(shí)三維目標(biāo)。

第5篇 少數(shù)民族基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

少數(shù)民族基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀調(diào)研報告

近幾年來，_____縣義務(wù)教育在上級黨委、政府和各有關(guān)部門的重視支持下，通過全社會的積極參與，教育經(jīng)費(fèi)投入逐年加大，為少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，取得了一定的成績，在去年年末“兩基”工作已通過省人民政府驗(yàn)收，順利實(shí)現(xiàn)“普九”。但是財困民貧、教育基礎(chǔ)薄弱、教育經(jīng)費(fèi)缺口大、教育投入不足、人口素質(zhì)偏低，義務(wù)教育的質(zhì)量和水平總體上仍落后于全省全州平均水平，制約著_____民族基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。因此認(rèn)真研究_____民族基礎(chǔ)教育工作，找準(zhǔn)_____基礎(chǔ)教育落后的成因，研究和探索_____基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策，其意義非常重大。

一、基本情況

_____縣地處云南省東南部，文山州東北部，滇、桂、黔三省（區(qū)）交界處，介于北緯23°29′—24°28′，東經(jīng)104°31′—105°36′之間，東連富寧縣，南接麻栗坡縣、西疇縣，西與硯山縣、丘北縣毗鄰，北與廣西壯族自治區(qū)西林縣接壤，在建的衡（陽）昆（明）高速公路穿境而過，是云南通往兩廣和沿海地區(qū)的交通要道之一。縣城所在地蓮城鎮(zhèn)，距州府文山城167公里，距省會昆明市485公里。_____歷史悠久，5萬年前就有人類居住，是秦朝句町古國故地，1913年設(shè)置_____縣，1999年被省人民政府批準(zhǔn)為省級歷史文化名城。全縣轄18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、174個村委會（社區(qū)）、2958個自然村，國土面積7810平方公里，山區(qū)、半山區(qū)面積占94.7%，境內(nèi)最高海拔2035米，最低海拔420米，年平均氣溫16.7℃。居住著壯、漢、苗、瑤、彝、回、蒙古、仡佬等十一個世居民族。20__年末總?cè)丝?6.2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口72.12萬人，占總?cè)丝诘?4.64%，少數(shù)民族人口47.28萬人，占總?cè)丝诘?2.04%，人口密度每平方公里98人。全縣耕地面積62.4萬畝，人均耕地面積0.87畝。20__年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值223914萬元，財政總收入13632萬元（其中地方財政一般預(yù)算收入7688萬元），財政總支出54643萬元，教育總支出19979萬元，教育總支出占財政總支出的36.56%。農(nóng)民人均純收入1300元，農(nóng)民人均有糧300公斤。目前，全縣尚有絕對貧困人口14萬人。是文山壯族苗族自治州的一個集“老、少、邊、山、窮”為一體的國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。

二、20__年-20__年_____縣少數(shù)民族地區(qū)民族基礎(chǔ)教育發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）、20__年全縣各級各類學(xué)校942所（含教學(xué)點(diǎn)378個），其中：普高5所（含1所民辦高中），職高1所，中心學(xué)校21個（所轄初中25所），幼兒園17所（含15所民辦幼兒園）。全縣教職工總數(shù)6314人，其中：代課教師662人，占教職工總數(shù)的10.4%。全縣專任教師學(xué)歷合格率：高中50.7%，初中72.3%，小學(xué)84.36%，幼兒園100%。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生135220人，其中：高中在校生5394人，初中在校生34482人，小學(xué)在校生93144人，幼兒園（含學(xué)前班）2200人。全縣校舍建筑面積643661平方米，中學(xué)生均5.2平方米，小學(xué)生均4.7平方米，全縣危房面積39600平方米。全縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率為98.91%，輟學(xué)率為0.73%；初中適齡少年毛入學(xué)率為94.14%，年輟學(xué)率為3.89%，全縣人均受教育年限5.2年，“普九”人口覆蓋率100%。

（2）、20__年全縣各級各類學(xué)校908所，其中：高中5所（含一所民辦高中），職業(yè)高中1所，教師進(jìn)修學(xué)校1所，公辦幼兒園1所，中心學(xué)校23所（含附設(shè)初中），完小494所，教學(xué)點(diǎn)362個，民辦幼兒園21所。全縣共有教職工6601人，其中：在職在編教職工6008人，代課教師593人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的9.0%，比20__年下降了1.4個百分點(diǎn)。全縣專任教師學(xué)歷合格率：完中47%，普通中學(xué)75.68%，職業(yè)中學(xué)76.36%，小學(xué)86.07%，幼兒園100%，均比20__年有所提高。全縣在校中小學(xué)、幼兒園學(xué)生128660人，其中：高中6357人（含職業(yè)高中），初中34273人，小學(xué)85217人，幼兒園（班）2813人。入學(xué)率：高中20.56%，適齡少年毛入學(xué)率96.30%,小學(xué)99.11%，幼兒園（班）21.00%，分別比20__年上升2.

1、2.

6、0.

20、9個百分點(diǎn)。輟學(xué)率：初中3.43%，小學(xué)0.71，分別比20__年下降0.

6、0.02個百分點(diǎn)。全縣有校舍建筑面積673724平方米，比20__年增加30063平方米，其中：危房面積40817平方米，比20__年增加1217平方米。全縣初中學(xué)生均校舍面積8.0平方米，比20__年增加0.61平方米；小學(xué)生均建筑面積5.0平方米，比20__年增加0.4平方米。全縣人均受教育年限5.95年。

（3）、20__年，全縣有各級各類學(xué)校（園）559所，其中縣教師進(jìn)修學(xué)校1所 、完中4所、職高1所、民辦高中1所、初中24所、小學(xué)501所（其中完小341所）、教學(xué)點(diǎn)365個、幼兒園27所。有小學(xué)教學(xué)班3105個，在校生83987人；初中教學(xué)班622個，在校生35679人；高中教學(xué)班144個，在校生7546人。有小學(xué)專任教師3549人，小學(xué)專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率97.35%；有初中專任教師1955人，初中專任教師學(xué)歷和其他取得相應(yīng)教師資格證書的合格率95.40%。全縣適齡兒童入學(xué)率99.27%，小學(xué)在校生年輟學(xué)率0.62%；初中階段入學(xué)率97.01%，初中在校生年輟學(xué)率2.63%；7—15周歲“三類殘疾”入學(xué)率71.31%；15周歲人口初等教育完成率99.21%，17周歲人口初級中等教育完成率82.23%；現(xiàn)有青壯年總?cè)丝?35146人，其中青壯年文盲人口3197人，文盲率為0.73%，抽考復(fù)盲率2.50%。全縣小學(xué)校舍建筑面積429124平方米，生均5.11平方米；初中校舍建筑面積285584平方米，生均8.00平方米。全縣人均受教育年限6.07年。

從以上三年的數(shù)據(jù)來看，我縣教育發(fā)展發(fā)展勢頭較好，響應(yīng)了國家提升教學(xué)質(zhì)量集中辦學(xué)的政策，校點(diǎn)逐年減少，教師逐年增加，校舍逐年改善，入學(xué)率逐年提高，教育的各項(xiàng)指標(biāo)均呈良性發(fā)展，去年年末“普九”順利通過省人民政府驗(yàn)收，是全州最后一家實(shí)現(xiàn)了“普九”驗(yàn)收。

三、_____縣貫徹落實(shí)《中華人民共和國國義務(wù)教育法》情況

根據(jù)我縣“縣大、財困、民貧，人口多、基礎(chǔ)差”的實(shí)際和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》、《云南省實(shí)施<中華人民共和國國義務(wù)教育法>;辦法》、《國務(wù)院掃除文盲工作條例》、《云南省“兩基”攻堅計劃》，在認(rèn)真算清實(shí)施普及教育的“總?cè)丝趲?、貧困學(xué)生人口帳、普及帳、校舍帳、教師帳、資金帳”的基礎(chǔ)上，縣委、縣人民政府先后出臺了《中共_____縣委、_____縣人民政府關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《_____縣兩基攻堅方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育實(shí)施方案》、《_____縣普及九年義務(wù)教育暫行規(guī)定》、《_____縣普九工作責(zé)任追究制》和《_____縣縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)單位掛鉤聯(lián)系普九工作責(zé)任制》等一系列政策和措施，使各級、各部門明確了“普九”工作的責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國國義務(wù)教育法》，順利實(shí)現(xiàn)“普九”，我縣各級各部門采用多種形式大張旗鼓地宣傳教育法律法規(guī)，講解實(shí)施“普九”的重要性、必要性，發(fā)動人民群眾積極參與“普九”。 一是全面宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，大力開展《義務(wù)教育法》宣傳活動?？h人民政府將《義務(wù)教育法》印制、張貼到學(xué)校、村寨、集市、街頭醒目位置，并將《義務(wù)教育法》摘要印成冊發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和村寨。 二是利用有線電視播放《珍惜時光，努力學(xué)習(xí)——致全縣適齡兒童少年朋友的一封信》，努力營造防止適齡兒童、少年外出打工的社會氛圍；以“全縣人民積極行動起來，大打‘普九’攻堅戰(zhàn)”為主題的宣傳動員；每天滾動播放“普九”宣傳標(biāo)語，及時報道“普九”專題快訊。 三是利用標(biāo)語的宣傳功能，在公路、學(xué)校、村寨等醒目位置制作宣傳牌100多塊、宣傳標(biāo)語1萬多平方米，宣傳《義務(wù)教育法》和義務(wù)教育的有關(guān)法律法規(guī)，宣傳國家、省、州有關(guān)義務(wù)教育和“普九”的要求。 四是開展形式多樣、內(nèi)容豐富的“普九”宣傳活動。幾年來，縣、鄉(xiāng)召開“普九”工作專題會議515次，宣傳、研究和布置“普九”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用標(biāo)語、廣播、電視、黑板報、宣傳車、派出“普九”工作隊(duì)進(jìn)村入戶、開展“普九”文藝演出等形式，對“普九”工作進(jìn)行宣傳，全縣僅出動“普九”宣傳車輛就多達(dá)2100多輛（次），“普九”專題文藝演出378場，“普九”工作隊(duì)進(jìn)村入戶宣傳60000多人（次）。宣傳工作基本上做到了“電視上有圖像、廣播里有聲音、墻壁上有文字”?！捌站拧惫ぷ髟谖铱h深入人心，引起強(qiáng)烈的共鳴，社會各界支持“普九”、參與“普九”的氛圍較為濃厚。如珠街鎮(zhèn)老山坡村小組長魏仕才看到本村8名學(xué)生開學(xué)兩周后還沒有上學(xué)，他挨家挨戶做家長的思想工作，賣了自家的耕牛幫助8名學(xué)生解決生活費(fèi)，并幫學(xué)生扛著行李走了10多公里的山路將8名學(xué)生送回學(xué)校；篆角鄉(xiāng)沙牛村張昭福積極配合“普九”工作，經(jīng)常到村民家宣傳《義務(wù)教育法》，每年還組織村民舉辦“普九”文藝演出，在他的宣傳動員和教育下，該村70戶人家65名適齡少年，幾年來無一人輟學(xué)。在_____，像魏仕才、張昭福這樣支持“普九”、參與“普九”的感人事例不勝枚舉。

四、_____縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

為使我縣少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)管好、用好，切實(shí)保障貧困學(xué)生學(xué)有所助，把義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制得到貫徹落實(shí)到位。

一是管好用好義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，教育經(jīng)費(fèi)用在學(xué)生的身上，做得專款專用。

財政對教育的撥款：財政經(jīng)常性收入，20__年為5255萬元，20__年為6034萬元，20__年6804萬元，20__年為7513萬元，增長比例三年分別為14.82%、12.76%、10.42%；財政對教育撥款20__年為10803萬元，20__年13135萬元，20__年1543萬元，20__年18407萬元，增長比例分別為21.59%、17.50%、19.26%。年生均教育事業(yè)費(fèi)：小學(xué)年生均教育事業(yè)費(fèi)20__年969.57元，20__年1041.36元，20__年1310.19元；初中年生均教育事業(yè)費(fèi)20__年1002.67元，20__年1086.20元，20__年1482.19元。財政撥發(fā)的年生均公用經(jīng)費(fèi)：小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)20__年152.26元，20__年241.63元，20__年258.02元；初中年生均公用經(jīng)費(fèi)20__年252.76元，20__年272.57元，20__年337.70元。城市教育費(fèi)附加：20__年依法足額征收城市教育費(fèi)附加223萬元，并全部用于教育。20__年中央農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金共2071萬元，用于教育980萬元，其中用于義務(wù)教育980萬元，做到?？顚Ｓ茫褂煤侠?。多渠道籌措義務(wù)教育資金開展勤工儉學(xué)：20__年全縣多渠道籌措義務(wù)教育資金195萬元，全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生。勤工儉學(xué)收入小學(xué)131萬元，生均14.77元；初中75萬元，生均21.20元。教職工工資：全縣教職工工資由縣財政統(tǒng)一按時足額發(fā)放，無拖欠現(xiàn)象。

二是認(rèn)真貫徹“兩免一補(bǔ)”政策和結(jié)對幫扶政策。為使“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，我縣制定了《_____縣貧困生救助辦法》。20__年全縣共有4940名教師結(jié)對幫扶了19531名學(xué)生，獻(xiàn)愛心補(bǔ)助金額達(dá)117055元。639名小學(xué)、初中學(xué)生享受免費(fèi)教科書和享受免雜費(fèi)補(bǔ)助，總金額為3683156.52元，其中免費(fèi)教科書為2023706.52元，免雜費(fèi)為1668450元，同時有913名農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女享受免除“一費(fèi)制”補(bǔ)助，金額為85640元。20__年，全縣共有77981名中小學(xué)生享受春秋兩季學(xué)期免費(fèi)教科書補(bǔ)助，總金額為595.92萬元，全縣有127316人享受免除學(xué)雜費(fèi)政策；農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎學(xué)金發(fā)放1586人，發(fā)放經(jīng)額30.52萬元。20__年全縣有77981人享受“兩免一補(bǔ)”政策補(bǔ)助，爭取到上海南匯區(qū)萬祥鎮(zhèn)商會教育扶貧捐資6萬元，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)募集到貧困學(xué)生助學(xué)資金達(dá)50.6萬元，掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級各部門，也通過捐資捐物，加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困生的救助?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的實(shí)施，多渠道、多途徑幫扶的開展，基本解決了中小學(xué)生因貧輟學(xué)的問題。通過以上各種行之有效的辦法，初中學(xué)生輟學(xué)的現(xiàn)象得到有效控制，初中在校生年輟學(xué)率由20__年的11.70%下降到現(xiàn)在的2.63%；初中階段入學(xué)率由20__年的76.33%提高到現(xiàn)在的97.01%。年末，“普九”工作順利通過省人民政府驗(yàn)收，教育部已認(rèn)定我縣實(shí)現(xiàn)“普九”。

五、制約_____縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的因素

雖然我縣民族教育發(fā)展勢頭良好，“普九”得到省人民政府驗(yàn)收，貧困生救助長效機(jī)制效果明顯，有效地推動我縣“控輟保學(xué)”工作，掃盲與成人教育取得新的進(jìn)展，職業(yè)教育發(fā)展較快，非義務(wù)教育的辦學(xué)力量不斷發(fā)展壯大，重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施順利，學(xué)校建設(shè)加快，學(xué)校德育工作進(jìn)一步增加，校園文化建設(shè)上了新臺階，教師隊(duì)伍建設(shè)和師德建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，教育科研和教學(xué)質(zhì)量取得新成績。但由于我縣農(nóng)村人口多，貧困面大，貧困程度深等因素制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的提升，給義務(wù)教育階段在校生的鞏固工作帶來很大的困難，主要表現(xiàn)在：

（一）投入不足是制約我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升的主要因素。

我縣通過實(shí)施“普六”和 “普九”工作，全縣各校點(diǎn)的校舍得到完善，各所中學(xué)的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)設(shè)施明顯改善，但為實(shí)現(xiàn)“普九”，大部分校點(diǎn)撤并，現(xiàn)有的校舍非常擁擠，給學(xué)校的安全帶來隱患，甚至還有部分學(xué)生住在校外或投親靠友寄宿的現(xiàn)象。一些校舍非常簡陋，老的危房還沒有得到改造，新的危房又出現(xiàn)了，排危工作迫在眉睫。大部分農(nóng)村校點(diǎn)配套設(shè)施設(shè)備嚴(yán)重不足，宿舍擁擠，食堂不夠，廁所緊缺，實(shí)驗(yàn)儀器配給率低下等硬件設(shè)施都需要投入，需要進(jìn)一步投入繼續(xù)完善。

（二）經(jīng)濟(jì)落后，人口素質(zhì)低制約了我縣少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育提升。

國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”后，農(nóng)村孩子在義務(wù)教育階段的費(fèi)用已得到緩解，但仍有大部分家庭不能讓自己的孩子上高中和大學(xué)接受高等教育，形成了農(nóng)村說的“孩子讀書不成氣難，孩子讀書成氣更難”的說法。由于我縣貧困面大，中央和省級下?lián)艿摹皟擅庖谎a(bǔ)”經(jīng)費(fèi)難以滿足貧困地區(qū)的辦學(xué)支出和貧困生多、面廣量大的缺口，學(xué)校實(shí)行收費(fèi)“一費(fèi)制”后，給教育公用開支帶來壓力，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張。由于貧困的原因，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)有部分家長對供孩子讀書問題漠不關(guān)心，平時不注意和關(guān)心孩子的成長，順其自然，甚至放任自流。有的家長讓孩子上學(xué)僅僅只是為了完成國家規(guī)定的九年義務(wù)教育，甚至部分家長連普及九年義務(wù)教育的含義也難以理解，這種情況在我縣的苗族等一些少數(shù)民族群眾中表現(xiàn)比較突出。

（三）教學(xué)點(diǎn)多，代課教師數(shù)量大，教育教學(xué)質(zhì)量有待提高。

由于我縣教師缺口過大，現(xiàn)仍有代課教師553人，代課教師人數(shù)占教職工總數(shù)的8.09%，邊遠(yuǎn)地區(qū)校點(diǎn)教師素質(zhì)偏低，加上教學(xué)任務(wù)過重和社會活動頻繁，嚴(yán)重影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。師資配置不盡合理影響了邊遠(yuǎn)民族地區(qū)教育質(zhì)量的提升，在教師配備中，素質(zhì)好、有教學(xué)方法和能力的教師多數(shù)集中在城鎮(zhèn)和條件較好的校點(diǎn)任教，邊遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的師資不足，教學(xué)質(zhì)量難以提高。這些最需要良好教育的地區(qū)難以留住好的教師，造成了老師不安心、家長不放心、學(xué)生不用心，師資配置形成城區(qū)超編，邊遠(yuǎn)山區(qū)師資不足的反差。

（四）教育督導(dǎo)功能不健全。

教育督導(dǎo)和辦學(xué)評估跟不上，學(xué)校自主辦學(xué)成果的評估沒有建立完整的指標(biāo)體系，對辦學(xué)成果缺少客觀評價，不能及時向社會公布教育改革的成果。

六、加快_____縣發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育的幾點(diǎn)建議

針對制約我縣民族基礎(chǔ)教育提升的因素，擬提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）政府重視、政策傾斜、加大投入，把發(fā)展民族地區(qū)義務(wù)教育作為最大的扶貧工程來抓。

雖然我縣少數(shù)民族和民族地區(qū)的義務(wù)教育事業(yè)得到了極大的發(fā)展，但是從整體上看，少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育仍然比較薄弱。造成這種落后狀況有其客觀的原因，但也和我們長期以來對民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的認(rèn)識程度不夠有一定關(guān)系。建議上級黨委政府把少數(shù)民族和民族地區(qū)義務(wù)教育作為當(dāng)前最大的扶貧工程來抓，進(jìn)一步完善和落實(shí)“在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級管理、以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，完善義務(wù)教育的投入機(jī)制，明確各級政府的責(zé)、權(quán)、利劃分，保證和加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。尤其在農(nóng)村實(shí)行“一費(fèi)制”以后，在農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下，更應(yīng)該強(qiáng)化政府在公用經(jīng)費(fèi)投入上的責(zé)任，不斷加大政府主導(dǎo)和統(tǒng)籌的力度。落實(shí)和完善民族地區(qū)義務(wù)教育優(yōu)惠政策，爭取更多國家政策支持。我縣經(jīng)濟(jì)落后，財困民貧，要在經(jīng)費(fèi)投入、資金安排、人力調(diào)配等方面始終堅持向民族地區(qū)傾斜的政策，探索因時因地制宜的創(chuàng)新發(fā)展模式，并給予政策上的有力支持。對家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助，提高入學(xué)率，鞏固好“普九”工作，使少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育能夠優(yōu)先適度超強(qiáng)發(fā)展。建議縣政府積極向上級反映情況，爭取國家財政投入，改善當(dāng)前校舍擁擠、教學(xué)設(shè)備不全、師資不足和提高邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)入學(xué)率問題。

（二）堅持依法治教，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。

《中華人民共和國國教育法》《中華人民共和國國義務(wù)教育法》《中國教育改革和發(fā)展綱要》等關(guān)于義務(wù)教育的法律法規(guī)和相關(guān)政策是辦好教育的依據(jù)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。建議把公用經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，實(shí)行單列，直接劃撥給教育職能部門，并確保逐年增長。對違法擠占、截留、挪用教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情節(jié)嚴(yán)重的單位、個人依法嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)社會對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，建立公示制度、舉報制度和責(zé)任追究制度。發(fā)揮各級人大、政協(xié)和政府教育督導(dǎo)部門的作用，成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)督查組，依法定期檢查教育經(jīng)費(fèi)的劃撥、使用情況，確保中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)的投入，抑制可能出現(xiàn)的侵占、克扣、挪用教育經(jīng)費(fèi)等不良情況的發(fā)生。建議加大對雇傭童工的企業(yè)等行業(yè)和接受義務(wù)教育的家長或監(jiān)護(hù)人的查處力度，杜絕適齡少年外出動工，確保入學(xué)率。

（三）整合教師資源，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提升少數(shù)民族地區(qū)教學(xué)質(zhì)量。

建議設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)資金，加大教師培訓(xùn)的投入，提高教師教學(xué)水平。引進(jìn)和培養(yǎng)培養(yǎng)短缺學(xué)科教師，改善教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)，提高教學(xué)質(zhì)量。建議把城區(qū)的部分師資分流到邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)去任教和支教，縮短城鄉(xiāng)師資差距，提升邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)的教育質(zhì)量。為了提高在職教師的工作積極性，在評定教師職稱上，教育部門應(yīng)適當(dāng)增加少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校的教師中、高級職稱的職數(shù)。應(yīng)多培養(yǎng)地方土生土長的少數(shù)民族優(yōu)秀教師隊(duì)伍，能吃苦耐勞，樂于貢獻(xiàn)，在邊遠(yuǎn)民族地區(qū)能蹲得，教好書，改變邊遠(yuǎn)地區(qū)教師緊缺問題?，F(xiàn)在我縣代課教師還有553人，其待遇非常低，并且其前途渺茫，建議上級教育部門應(yīng)增加編制，列入財政預(yù)算，解決教師嚴(yán)重不足問題。同時重視好代課教師隊(duì)伍工作，對部分優(yōu)秀代課教師應(yīng)降低門檻，把他吸收到教師隊(duì)伍中來，因?yàn)樗麄円言谵r(nóng)村，是邊遠(yuǎn)地區(qū)的一支不可忽視的教育力量。

（四）廣泛動員社會應(yīng)有力量，扶持少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育。

建議各級政府應(yīng)出臺優(yōu)惠政策，鼓勵單位和個人資助少數(shù)民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生就學(xué)和興建實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校。通過發(fā)行教育彩票等方式，募集資金，發(fā)展和扶持落后的民族地區(qū)義務(wù)教育。