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第1篇 機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)研報(bào)告
機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)狀況調(diào)研報(bào)告
一、現(xiàn)狀
_____縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)于1997年4月。截止20__年底，全縣參保機(jī)關(guān)事業(yè)單位共有234個(gè)，其中：黨政機(jī)關(guān)46個(gè)，事業(yè)單位188個(gè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位74個(gè)），現(xiàn)有參保人員2335人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員442人），退休人員425人，供養(yǎng)遺屬20人。在職參保人員與供養(yǎng)退休人員比例5.5：1。歷年累計(jì)征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)5014 萬(wàn)元，歷年累計(jì)發(fā)放退休人員養(yǎng)老金2868 萬(wàn)元，歷年累計(jì)結(jié)余養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 2146萬(wàn)元。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）管理體制與州局及部分縣（市）不統(tǒng)一。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)職能、資源整合、“五險(xiǎn)合一，一票征收”等改革目標(biāo)至今尚未實(shí)現(xiàn)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)尚未納入?yún)⒄展珓?wù)員管理。
（二）業(yè)務(wù)管理機(jī)制不健全，特別是控制機(jī)制、反饋機(jī)制、導(dǎo)向機(jī)制不夠完善，管理基礎(chǔ)不牢，管理手段不新。
（三）至今沒(méi)有統(tǒng)一政策和法規(guī)，工作處于被動(dòng)狀態(tài)，與事業(yè)發(fā)展要求差距較大。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)制事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)行政策不完善，特別是計(jì)發(fā)養(yǎng)老金待遇的有關(guān)規(guī)定不盡合理，如繳費(fèi)滿15年的人員，繳費(fèi)每增加一年，計(jì)發(fā)比例提高1%，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)制人員的退休待遇與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休待遇差距越來(lái)越大，今年退休人員按上述辦法計(jì)發(fā)的待遇已高于人事部門(mén)核定的退休費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、對(duì)策
（一）創(chuàng)新管理機(jī)制，優(yōu)化管理模式。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是以單位為管理主體，表現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)管理上，主要是通過(guò)單位管理 “單位人”；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)保險(xiǎn)管理的是“社會(huì)人”，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，從而減輕參保單位的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，如果不創(chuàng)新管理體制，管理就會(huì)遇到體制性障礙，而且難以提升。要遵循“機(jī)構(gòu)職責(zé)明確、權(quán)限分配適度、制約配合平衡、控制調(diào)度及時(shí)”的原則。形成 “服務(wù)、管理、監(jiān)督”三級(jí)管理模式框架，將縱向分工的管理體制調(diào)整為橫向分工的管理體制。原來(lái)縱向分工的管理體制，明顯存在工作協(xié)調(diào)難和業(yè)務(wù)經(jīng)辦權(quán)限過(guò)于集中兩個(gè)弊端，這對(duì)提高服務(wù)質(zhì)量和職工綜合素質(zhì)不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。因此，建議將縣（市）級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)盡快進(jìn)行整合，通過(guò) “五險(xiǎn)合一”使機(jī)構(gòu)設(shè)置上下統(tǒng)一，同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)大廳建設(shè)，形成 “一站式”辦理業(yè)務(wù)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。
（二）強(qiáng)化管理手段，改善管理環(huán)境。依托計(jì)算機(jī)系統(tǒng)規(guī)范業(yè)務(wù)管理，健全三大機(jī)制，一是控制機(jī)制。主要是控制業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的具體操作情況；控制社?；鸬馁Y金流量。二是反饋機(jī)制。對(duì)一線操作和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作中遇到的問(wèn)題，采用全面反饋的方法快捷處理，形成經(jīng)辦業(yè)務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行，公開(kāi)辦事制度和程序，實(shí)行陽(yáng)光操作。三是導(dǎo)向機(jī)制。努力提高數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量，加快金保工程建設(shè)步伐，通過(guò)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)對(duì)工作計(jì)劃、規(guī)范管理進(jìn)行及時(shí)高效引導(dǎo)。
（三）結(jié)合實(shí)際情況，完善相關(guān)政策。我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)一直沿用的是_____縣人民政府頒發(fā)的《_____縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（鶴政發(fā)［1996］12號(hào)）。從現(xiàn)行的情況來(lái)看，有部分條款已不符合工作實(shí)際和新的政策規(guī)定，建議縣人民政府對(duì)12號(hào)文件進(jìn)一步修訂補(bǔ)充和完善。
（四）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。各級(jí)黨委政府應(yīng)盡快將社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的參公管理落實(shí)到位，同時(shí)在隊(duì)伍建設(shè)和素質(zhì)建設(shè)上下功夫。
第2篇 機(jī)關(guān)單位創(chuàng)建精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為深入推進(jìn)我處精神文明建設(shè),更好地為××地方海事“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù),現(xiàn)制訂××年創(chuàng)建文明單位工作計(jì)劃如下:
一、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的__屆×中全會(huì)精神，緊緊圍繞地方海事更快更好發(fā)展主題，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)，加大文明創(chuàng)建力度，全面推進(jìn)文明創(chuàng)建進(jìn)程，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，不斷提升地方海事事業(yè)發(fā)展層次，努力把××地方海事打造成學(xué)習(xí)型海事、責(zé)任型海事、服務(wù)型海事、創(chuàng)新型海事。
二、創(chuàng)建目標(biāo)：繼續(xù)創(chuàng)建××城市文明單位和××市文明單位，努力創(chuàng)建××省文明單位。
三、創(chuàng)建措施：
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。處領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，形成團(tuán)結(jié)好、干勁足、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)處精神文明建設(shè)的規(guī)劃、部署和考核，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為精神文明建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者。
2、增強(qiáng)群眾參與意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)全員文明意識(shí)滲透，激發(fā)干部職工參與創(chuàng)建的熱情。以創(chuàng)建文明科室、文明職工、文明家庭等文明細(xì)胞為載體，持之以恒地開(kāi)展各種形式的創(chuàng)建活動(dòng)。動(dòng)員全處干部職工積極參加志愿者服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，開(kāi)展幫困扶貧、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)。通過(guò)扎實(shí)有效的措施，在全處干部職工中形成全員、全方位、全過(guò)程的創(chuàng)建氛圍。
(二)突出創(chuàng)建主題，提升創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
1、提高文明素質(zhì)，大力推進(jìn)文明禮儀教育。積極開(kāi)展公民“四德”宣傳教育活動(dòng)，建設(shè)好“道德講堂”，開(kāi)展“文明從我做起”和“榜樣就在身邊”活動(dòng)，積極參與“文明交通周周行”活動(dòng)，評(píng)選出一些“文明職工”和“文明家庭”，樹(shù)立先進(jìn)典型;組織開(kāi)展一次 “我們的節(jié)日”、“文明與我同行”主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步倡導(dǎo)忠于職守、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德。
2、努力打造海事文化。以提升單位文化為主題，以創(chuàng)建 “文明科室”為重點(diǎn)，在處機(jī)關(guān)努力營(yíng)造出開(kāi)拓創(chuàng)新、朝氣蓬勃、內(nèi)涵豐富的海事文化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部團(tuán)隊(duì)精神和隊(duì)伍凝聚力。
3、加強(qiáng)支部黨建工作。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做好黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，創(chuàng)建“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹黨的“__大”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和表率意識(shí)，提高黨員的綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)思想道德教育，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
1、加強(qiáng)思想政治工作和作風(fēng)建設(shè)。以開(kāi)展“誠(chéng)信海事”活動(dòng)、五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為契機(jī)，以建設(shè)一支“思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、形象好”的海事隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)，積極開(kāi)展政治業(yè)務(wù)培育，積極鼓勵(lì)干部職工參加再教育，不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平，爭(zhēng)取在崗位上建功立業(yè)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，建立并運(yùn)行好“道德講堂”，全力推進(jìn)海事志愿者服務(wù)，加強(qiáng)公民道德和職業(yè)道德建設(shè)，加強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)的職業(yè)道德教育。
3、繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定、禁令，開(kāi)展警示教育和陽(yáng)光執(zhí)法，對(duì)海事執(zhí)法和廉政情況進(jìn)行全方位公開(kāi)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”規(guī)定、一訴下崗制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制等規(guī)章制度，落實(shí)廉政建設(shè)若干規(guī)定，全面落實(shí)預(yù)防職務(wù)犯罪。
(四)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)設(shè)施完善、治安狀況良好的工作環(huán)境。
1、積極參加創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市活動(dòng)和××省文明城市。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，建立健全衛(wèi)生管理制度，搞好環(huán)境綠化、美化工作，做到辦公、生活環(huán)境整潔。
2、以××市內(nèi)河搜救分中心落成并投入使用之際，完善便民服務(wù)措施，建立船員培訓(xùn)教育基地，培養(yǎng)干部職工健康合理的工作、生活方式。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，建立健全安全管理制度和安全管理網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)安全保衛(wèi)防范措施。
機(jī)關(guān)單位精神文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告
